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[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問(wèn)題]對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的調(diào)研3篇

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國(guó)有企業(yè)具有是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干力量。加強(qiáng)中型國(guó)有企業(yè)的黨建工作,能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的作用本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的調(diào)研3篇，僅供參考。

按照通知要求，我市組織專門(mén)力量對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本情況

我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有85個(gè)，其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)34個(gè)，集體企業(yè)51個(gè)。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個(gè)企業(yè)建立了3個(gè)黨委，10個(gè)黨總支，41個(gè)黨支部;其余31個(gè)企業(yè)僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員，不具備組建條件。

二、黨建工作主要做法和成效

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級(jí)黨組織班子健全，基本實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)，有人員，有場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

不斷加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織晉檔升級(jí)，有力推動(dòng)了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。

不斷健全黨建工作制度機(jī)制，先后出臺(tái)了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)、黨建工作考評(píng)等多項(xiàng)制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)黨組織重視加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開(kāi)展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動(dòng)。

2、加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)《__-__年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，立足崗位開(kāi)展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、針對(duì)性培訓(xùn)，努力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作

各級(jí)黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)發(fā)揮黨建思想政治工作對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。各單位結(jié)合實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育和主題活動(dòng)，有力推動(dòng)了企業(yè)中心工作。

認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，認(rèn)真完成了各個(gè)階段的工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好效果，群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到99%以上。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，以爭(zhēng)做“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開(kāi)展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念。以形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)為主要抓手，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作格局。

4、堅(jiān)持黨工團(tuán)共建，凝聚職工群眾人心

各級(jí)黨組織以黨建工作為龍頭，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團(tuán)組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級(jí)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開(kāi)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)，組織青年突擊隊(duì)等積極應(yīng)對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。

三、黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析

隨著現(xiàn)行體制機(jī)制以及政策調(diào)控對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響，我市國(guó)有企業(yè)普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)了很大的壓力，我市國(guó)有企業(yè)黨建普遍存在以下問(wèn)題：

1、基層黨建工作開(kāi)展不夠平衡。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀好的單位，黨組織開(kāi)展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問(wèn)題。

2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國(guó)有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。

3、黨員隊(duì)伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動(dòng)難，有的甚至無(wú)法過(guò)正常組織活動(dòng);黨費(fèi)收繳工作難，部分企業(yè)沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費(fèi)更顯困難。

4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強(qiáng)?？傮w看，目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)建議

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。要建立定期召開(kāi)改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問(wèn)題。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤(pán)協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實(shí)，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度，為開(kāi)展企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，過(guò)去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。

3、加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報(bào)制度等。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新載體活動(dòng)，積極開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。同時(shí)，要重點(diǎn)做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性、有效性，耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作，同時(shí)注重傾聽(tīng)基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

__中心是新一輪大規(guī)模專業(yè)化重組的產(chǎn)物，__年12月26日正式掛牌成立，主要任務(wù)是為管理局和西南油氣田分公司駐渝各專業(yè)化公司提供物業(yè)管理、離退休職工管理和社會(huì)化服務(wù)。截至__年5月31日，中心有黨員2602人，其中，在崗黨員620人，內(nèi)退黨員77人，離退休黨員1877人，其他黨員28人。中心黨委下屬基層黨委8個(gè)、黨總支4個(gè)、直屬黨支部9個(gè)、黨支部73個(gè)。

為了對(duì)中心黨建工作作深入細(xì)致地了解，我們?cè)谥行脑趰忺h員中進(jìn)行了一次關(guān)于企業(yè)黨建工作的問(wèn)卷調(diào)查。這次調(diào)查問(wèn)卷采取無(wú)記名的方式進(jìn)行，發(fā)出問(wèn)卷270份，收回有效問(wèn)卷259份，涉及中心10個(gè)基層單位，超過(guò)中心在崗黨員的43%，具有較強(qiáng)的代表性。結(jié)合我們平時(shí)在基層考察和調(diào)研所了解到的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

中心黨委成立后，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞中心生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以夯實(shí)基層黨建為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極探索符合中心實(shí)際的企業(yè)黨建工作新途徑，為中心改革發(fā)展提供了組織保證和人才支持。

一、以強(qiáng)化基層黨組織制度建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是搭好機(jī)構(gòu)。根據(jù)中心重組整合及行政機(jī)構(gòu)布局調(diào)整的實(shí)際情況，中心黨委及時(shí)抓好新建單位黨的機(jī)構(gòu)搭建，保證黨的工作覆蓋面，確保有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活。中心黨委下屬基層黨委8個(gè)、黨總支4個(gè)、直屬黨支部9個(gè)、黨支部73個(gè)。二是選好配強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。我們按照黨的干部隊(duì)伍建設(shè)方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，注重干部的實(shí)績(jī);同時(shí)，合理調(diào)整和改善結(jié)構(gòu)，注意各個(gè)成員的特長(zhǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良，成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是大力加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)。我們結(jié)合中心實(shí)際，修訂完善了民主集中制制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、組織生活會(huì)制度、黨員教育管理制度等18個(gè)有關(guān)制度，整理匯編成了《加強(qiáng)黨組織建設(shè)的若干規(guī)定》;各基層黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課，尤其是在__年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，有的黨支部書(shū)記甚至上了兩次以上的黨課。

這些措施的有效實(shí)施，促進(jìn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。這在問(wèn)卷調(diào)查中也得到了一定證明，如認(rèn)為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體情況很好和較好的占79%，而認(rèn)為基層黨組織在落實(shí)制度效果情況很好和較好的則占86%。

二、以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

一是中心各級(jí)黨組織通過(guò)行之有效的決策機(jī)制，參與人事調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題的決策。在涉及中心發(fā)展的重大問(wèn)題，如水電氣管網(wǎng)改造、定崗定員、小區(qū)建設(shè)等方案制定實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)黨組織通過(guò)黨委會(huì)(支委會(huì))、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等民主決策機(jī)制，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，積極發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。二是以提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力和加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)。去年5月，中心黨委以川油重慶公管黨發(fā)[__]10號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)內(nèi)容、具體要求以及考核評(píng)比細(xì)則。三是按照“穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”要求，大力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。中心黨委首先從工資福利、政治待遇方面穩(wěn)定現(xiàn)有黨務(wù)干部隊(duì)伍，其次從工程技術(shù)干部、行政干部、年輕干部等不同渠道補(bǔ)充黨務(wù)干部隊(duì)伍，另外還從加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鼓勵(lì)學(xué)歷教育等環(huán)節(jié)優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍，提高了這個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，有83%的黨員認(rèn)為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用很好和較好，有88%的黨員認(rèn)為企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大問(wèn)題決策方面起到了較好和一定作用，有77%的黨員認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子具備很強(qiáng)和較強(qiáng)的“戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)應(yīng)變、開(kāi)拓創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范和駕馭復(fù)雜局面”六種能力，有近80%的黨員認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了“四好”目標(biāo)要求。

三、以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一是黨員發(fā)展注重質(zhì)量。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針，重點(diǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(服務(wù))一線技術(shù)人才和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員，加強(qiáng)積極分子、培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展對(duì)象三支隊(duì)伍建設(shè)，建立支部、基層黨委、中心三級(jí)培養(yǎng)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度，嚴(yán)把入口關(guān)，保證發(fā)展質(zhì)量。去年舉辦了一期積極分子培訓(xùn)班，44名入黨積極分子系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的性質(zhì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想以及如何以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨等知識(shí)。中心成立以來(lái)共計(jì)發(fā)展新黨員19名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正24名。二是黨員教育管理常抓不懈。中心黨委重視對(duì)黨員的教育管理，積極制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員發(fā)揮作用制度、黨員管理制度等一系列制度，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)教育，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五帶一區(qū)”、黨員示范崗等活動(dòng)，黨員在各項(xiàng)工作中較好發(fā)揮了先鋒模范作用。三是主題實(shí)踐活動(dòng)全面展開(kāi)。中心將上級(jí)黨組織要求開(kāi)展的“兩心一提升”主題實(shí)踐活動(dòng)具體化，在全體黨員中認(rèn)真開(kāi)展了切合中心實(shí)際的“三個(gè)三”活動(dòng)。第一個(gè)“三”是：一是做到在水電氣的繳費(fèi)中起好帶頭作用，并努力做好親朋好友的工作，使其積極繳納有關(guān)費(fèi)用;二是面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，黨員積極出面做好解釋工作，宣傳政策，化解矛盾;三是在構(gòu)建和諧社區(qū)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)小區(qū)安定，爭(zhēng)做文明職工等各方面起到表率和模范帶頭作用。第二個(gè)“三”是：在中心上下認(rèn)真開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)：一是每個(gè)黨員參加了一次“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾”的義務(wù)勞動(dòng)。二是在全體黨員和廣大職工中，廣泛開(kāi)展了“體現(xiàn)先進(jìn)性、展示新形象”的勞動(dòng)競(jìng)賽。內(nèi)容包括：“爭(zhēng)做十佳黨員”、“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星、技術(shù)能手”、“黨員示范崗”等，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，就是要把黨員培養(yǎng)成各種服務(wù)明星和技術(shù)能手，把各種服務(wù)明星和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員;三是在中心廣大黨員中開(kāi)展了“幫貧濟(jì)困”的救助活動(dòng)。第三個(gè)“三”是：在中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);二是努力提高“五種能力”，做到識(shí)大體，顧大局;三是在活動(dòng)中努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，當(dāng)好職工群眾的領(lǐng)頭人，把自身形象塑造得更好。四是先進(jìn)性教育特色鮮明。根據(jù)中央精神和局黨委“五個(gè)目標(biāo)”要求，中心黨委在去年年初召開(kāi)的黨委擴(kuò)大會(huì)上，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)提前作出了安排部署，并且對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)精心籌劃、周密安排，做到了規(guī)定動(dòng)作規(guī)范到位，自選動(dòng)作新穎獨(dú)特，使先進(jìn)性教育活動(dòng)體現(xiàn)了鮮明的中心特色。一是學(xué)習(xí)動(dòng)員有聲有色。在這一階段，中心黨委著力突出“四講”特色，即“書(shū)記講黨課、專家講理論、典型講事跡、黨員講體會(huì)”。特別是通過(guò)蘇榮祿和陳正明等優(yōu)秀黨員的多場(chǎng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用身邊的人講身邊的事，用身邊的事教育身邊的人。他們平凡而感人的先進(jìn)事跡，在職工群眾中引起了強(qiáng)烈的反響，一股學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮在全中心上下悄然興起。二是分析評(píng)議廣泛深入。在這個(gè)階段，我們認(rèn)真抓好了五個(gè)環(huán)節(jié)，即組織廣大黨員采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn);領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入交心談心;深刻剖析，認(rèn)真撰寫(xiě)好黨性分析材料;嚴(yán)格規(guī)范，開(kāi)好專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì);實(shí)事求是，客觀公正提出評(píng)議意見(jiàn)。廣大黨員在分析評(píng)議階段通過(guò)互相交換意見(jiàn)，溝通思想，基本達(dá)到了共同提高、共同進(jìn)步和團(tuán)結(jié)互信的目的。三是整改提高注重實(shí)效。為了確保整改效果，中心黨委對(duì)整改工作提出了“三結(jié)合”要求，即把思想整改、行動(dòng)整改、制度整改結(jié)合起來(lái);把個(gè)人整改和集體整改結(jié)合起來(lái);把集中整改與改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。在具體實(shí)施過(guò)程中，中心黨委對(duì)具備整改條件的4個(gè)問(wèn)題立即進(jìn)行了解決和落實(shí);對(duì)職工群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力又能解決的13個(gè)問(wèn)題明確了整改時(shí)限;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)的 6個(gè)不能解決或短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向職工群眾作了回復(fù)和說(shuō)明。同時(shí)，中心工會(huì)和共青團(tuán)組織也積極配合，把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明單位創(chuàng)建、小區(qū)綜合整治等問(wèn)題的整改與勞動(dòng)競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合，使整個(gè)整改工作既不流于形式，又內(nèi)容豐富。為形成先進(jìn)性教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，中心黨委結(jié)合實(shí)際，在組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面建立健全了18個(gè)相關(guān)的規(guī)章和辦法，用制度鞏固了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，有69%的黨員認(rèn)為企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用很好和較好，有69%的黨員認(rèn)為企業(yè)黨組織對(duì)黨員的教育管理工作很好和較好，有81%的黨員認(rèn)為企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯和一定的成效。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，中心企業(yè)黨建工作思路是正確的，措施是得力的，成績(jī)也是明顯的，如在黨員發(fā)展工作中推行票決制，積極加大行政技術(shù)干部和黨務(wù)干部的雙向交流，緊貼中心實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)等等，都是一些值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的企業(yè)黨建工作開(kāi)展得還不平衡，水平還不高，如組織生活制度執(zhí)行不力、基礎(chǔ)資料收集不全等問(wèn)題，尤其是從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，有21%的黨員認(rèn)為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體情況一般，有17%的黨員認(rèn)為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用一般和較差，更有高達(dá)31%的黨員認(rèn)為企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用一般和較差，這些都說(shuō)明我們的企業(yè)黨建工作還任重道遠(yuǎn)，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦虚_(kāi)拓進(jìn)取，對(duì)癥下藥，促進(jìn)企業(yè)黨建工作的健康有序發(fā)展。

按照省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作的通知》(遼組通字[__]3號(hào)文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開(kāi)始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對(duì)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)和下發(fā)問(wèn)卷三種形式相結(jié)合的方法。召開(kāi)了不同層面黨員參加的座談會(huì)19個(gè)，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問(wèn)卷204張。對(duì)市直屬的國(guó)有大中型企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的所屬企業(yè)、中省直駐盤(pán)企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了客觀、細(xì)致的了解。

目前，我市共有國(guó)有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國(guó)有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國(guó)有企業(yè)：東郭葦場(chǎng)、羊圈子葦場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)、九化公司、市電業(yè)公司、盤(pán)錦移動(dòng)通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門(mén)下屬的7家國(guó)有企業(yè)：市城建局下屬的自來(lái)水公司和盤(pán)錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計(jì)15家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

這15家企業(yè)中共有20個(gè)黨委，16個(gè)黨總支，262個(gè)黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。

一、我市國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢(shì)，積極探索加強(qiáng)和改革國(guó)有企業(yè)黨建工作的思路和對(duì)策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：

一是國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。

我市絕大部分國(guó)有企業(yè)黨組織都把參與重大問(wèn)題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點(diǎn)，突出議大事、把方向，促進(jìn)企業(yè)重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問(wèn)題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅(jiān)持職代會(huì)制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)決算、勞動(dòng)人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)后施行。同時(shí)，黨委委員出任公司董事，工會(huì)主席兼任公司監(jiān)事會(huì)主席。通過(guò)定期召開(kāi)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來(lái)水公司黨委堅(jiān)持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會(huì)議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計(jì)劃，月有安排，突出重點(diǎn)，寧實(shí)勿虛，目標(biāo)分解，量化管理”的工作模式開(kāi)展黨建工作。突破黨建工作無(wú)量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)重大問(wèn)題決策的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展。

二是在探索國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系更為密切。

隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，把黨的各項(xiàng)工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索企業(yè)黨組織活動(dòng)的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場(chǎng)黨委針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強(qiáng)場(chǎng)、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，有力促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。市供銷社各級(jí)黨組織結(jié)合單位實(shí)際，先后組織開(kāi)展了“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“社會(huì)服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個(gè)合格的機(jī)關(guān)干部”等教育活動(dòng)。通過(guò)教育和活動(dòng)，廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯提高，收到了良好的效果，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。東郭葦場(chǎng)、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時(shí)，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度，把績(jī)效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，通過(guò)考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感，有憂患意識(shí)，在加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各企業(yè)黨組織為了進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，大都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面，積極探索有效方法，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。東郭葦場(chǎng)、羊圈子葦場(chǎng)、通信分公司緊密結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)教活動(dòng)貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點(diǎn)解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、盲目樂(lè)觀、攀奢比闊、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，以良好的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動(dòng)葦場(chǎng)體制改革的順利進(jìn)行，使葦場(chǎng)得天獨(dú)厚的自然條件得到最大限度的開(kāi)發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學(xué)”相結(jié)合，“理論教育”和“工作實(shí)踐”相結(jié)合，“電化教育”和“座談會(huì)”相結(jié)合，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用的目的。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢(shì)的變化和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，健全黨的基層組織。東郭葦場(chǎng)、市供銷社針對(duì)企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實(shí)際，及時(shí)成立了離退休黨員支部，增派專門(mén)黨務(wù)工作人員任離退休支部書(shū)記，及時(shí)組織離退休黨員開(kāi)展活動(dòng)，使他們感到退休不退責(zé)，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時(shí)保證了黨的方針政策的貫徹落實(shí)，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。

為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)反腐倡廉教育，加強(qiáng)正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運(yùn)站始終堅(jiān)持開(kāi)展“共產(chǎn)黨員工程”活動(dòng)和“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場(chǎng)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)制黨的方針，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)自創(chuàng)載體，從增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)入手，去年為迎接建黨82周年，場(chǎng)黨委在全場(chǎng)各支部及積極分子中組織了“建黨82周年百題競(jìng)賽”等各種活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)黨員、干部對(duì)理論知識(shí)的掌握和政治素質(zhì)的提高，提高了黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級(jí)黨組織都能組織黨員干部職工開(kāi)展活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了“講黨性，比貢獻(xiàn)，迎國(guó)慶，獻(xiàn)厚禮”活動(dòng);學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書(shū)生等先進(jìn)模范人物事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場(chǎng)、市供銷社黨委多次組織全場(chǎng)黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進(jìn)事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過(guò)正反事件進(jìn)行示范教育和警示教育相結(jié)合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義等思想的影響。

五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”制度，健全“三冊(cè)六簿”制度。

市城建局下屬的自來(lái)水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅(jiān)持靈活多樣、各種形式綜合運(yùn)用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動(dòng)外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開(kāi)放式教育，利用工余時(shí)間，靈活安排，同時(shí)把各種形式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到互為條件、增強(qiáng)效果的目的。三是分層次有重點(diǎn)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)黨員干部、對(duì)一般黨員的教育都有針對(duì)性，因人而異，因?qū)哟味悺Ｋ氖桥μ岣唿h員自我教育的自覺(jué)性。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題

目前，我市國(guó)有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國(guó)有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過(guò)程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

一是個(gè)別支部思想政治工作不夠扎實(shí)，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。個(gè)別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。

二是黨員隊(duì)伍建設(shè)上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動(dòng)不能及時(shí)開(kāi)展，個(gè)別黨員不能主動(dòng)參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。

三是個(gè)別企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)不完善，黨員流動(dòng)性大。由于個(gè)別企業(yè)處于改制過(guò)程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無(wú)人組織黨員過(guò)組織生活，無(wú)人繳納黨費(fèi)或者想交黨費(fèi)卻無(wú)人去收等諸多問(wèn)題。個(gè)別單位從2002年5月份至今都沒(méi)有發(fā)展過(guò)黨員。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策及建議

對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，應(yīng)以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新精神為動(dòng)力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作重點(diǎn)和管理方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即對(duì)企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個(gè)代表”的高度轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動(dòng)黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動(dòng)靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時(shí)俱進(jìn)”。

1. 進(jìn)一步健全和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作機(jī)制，探索國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。

一是要加大國(guó)有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層決策制約機(jī)制，理順“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”，為企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策提供制度保證。二是進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的范圍、程序和渠道，特別是對(duì)改制過(guò)程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定，盡快出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)，保證企業(yè)黨組織在改制過(guò)程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度和機(jī)制，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問(wèn)題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2、進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是在活動(dòng)內(nèi)容上要堅(jiān)持有效性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。

二是在工作方法上堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡(jiǎn)單的工作方法，做到潛移默化、深入細(xì)致。在工作方式上，要堅(jiān)持黨組織活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展主題活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂(lè)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。

三是要找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹(shù)立起黨組織在廣大干部職工中的威信。

3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進(jìn)企業(yè)改革的優(yōu)勢(shì)，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問(wèn)題。

一是各級(jí)黨委，特別是企業(yè)主管部門(mén)黨委要進(jìn)一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實(shí)際困難，推動(dòng)企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理，配好配強(qiáng)企業(yè)黨政一把手。對(duì)確實(shí)不勝任工作要求的要及時(shí)撤換。

二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進(jìn)一步明確要求，落實(shí)責(zé)任，把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，給予及時(shí)指導(dǎo)。同時(shí)要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

三是針對(duì)虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實(shí)際問(wèn)題，盡快出臺(tái)指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)的文件，進(jìn)一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)，保證企業(yè)黨建工作的順利開(kāi)展。對(duì)于流動(dòng)黨員找不到組織，組織無(wú)法管理黨員，無(wú)法正常開(kāi)展組織生活等相關(guān)問(wèn)題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進(jìn)行黨員屬地化管理，建立流動(dòng)黨員活動(dòng)身份，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，確保流動(dòng)黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費(fèi)。對(duì)于受名額限制而使得積極分子不能及時(shí)加入黨組織的問(wèn)題，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時(shí)加入黨組織，為黨組織建設(shè)注入新生力量。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平。

一是進(jìn)一步建立健全各級(jí)黨組織抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作的責(zé)任制。各縣區(qū)委和國(guó)有企業(yè)上級(jí)黨組織一把手要對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作負(fù)直接責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機(jī)制，把國(guó)有企業(yè)黨建工作的成效作為評(píng)定考核檔次的一個(gè)重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感。

二是因企制宜，分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問(wèn)題較多，黨建工作開(kāi)展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導(dǎo)意見(jiàn)，重新明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)保證國(guó)企黨建工作的實(shí)效，克服形式主義。企業(yè)上級(jí)黨組織在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)每個(gè)企業(yè)的具體情況，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，切忌一把抓，作表面文章。

三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作的職能部門(mén)，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，定期對(duì)各縣區(qū)和企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和宣傳國(guó)有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推動(dòng)的效果，努力使全市國(guó)有企業(yè)黨建工作再上一個(gè)新水平。

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　　 46. 《國(guó)企基層黨建“思想孵化器”：孵化黨員創(chuàng)新思維的溫床》國(guó)企基層黨組織的思想建設(shè)，猶如一個(gè)“思想孵化器”，為黨員提供創(chuàng)新思維的溫床。然而，當(dāng)前一些國(guó)企基層黨組織在思想建設(shè)上缺乏這樣的孵化環(huán)境，導(dǎo)致黨員的創(chuàng)新思維和能力受限。要優(yōu)化這個(gè)“思想孵化器”，需從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手，拓寬黨員的知識(shí)視野和思維邊界。同時(shí)，加強(qiáng)組織建設(shè)，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員在工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新。通過(guò)這一系列努力，讓國(guó)企基層黨組織的思想建設(shè)成為黨員創(chuàng)新思維孵化的活力溫床。

　　 121. 《社會(huì)責(zé)任，踐行公益事業(yè)》國(guó)企基層黨組織應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，踐行公益事業(yè)。通過(guò)組織公益活動(dòng)、參與社會(huì)救助等方式，基層黨組織可展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和人文關(guān)懷，提升企業(yè)的社會(huì)形象。

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