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[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共青島市黃島區(qū)委關(guān)于巡視整改進展情況的通報

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　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月15日至6月20日，省委第二巡視組對黃島區(qū)進行了巡視。2019年8月8日，省委巡視組向黃島區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　　黃島區(qū)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省委、省委巡視組和市委要求，堅定肩負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，把省委巡視指出的每個問題都當(dāng)作“必答題”，以對黨絕對忠誠的態(tài)度和強烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，做到全面照單全收、深入落實整改，真認(rèn)賬不推諉、真整改不敷衍。

　　一是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實提高認(rèn)識。省委巡視反饋會議之后，西海岸新區(qū)工委（黃島區(qū)委）先后召開6次常委會擴大會議，對巡視相關(guān)工作進行研究部署。8月10日，省委第二巡視組反饋情況的第二天，工委區(qū)委迅速召開工委區(qū)委常委會擴大會議，傳達學(xué)習(xí)了省委書記劉家義同志在聽取十一屆省委第五輪巡視情況匯報時的講話精神和省委巡視組《關(guān)于巡視青島市黃島區(qū)的反饋意見》，逐條逐項領(lǐng)會把握省委巡視組反饋意見，研究貫徹落實意見。8月23日，工委區(qū)委召開常委會擴大會議，研究省委第二巡視組關(guān)于巡視青島市黃島區(qū)的反饋意見整改落實方案，傳達學(xué)習(xí)省委組織部關(guān)于對青島市黃島區(qū)選人用人工作專項檢查情況及整改要求的反饋意見。9月9日，工委區(qū)委召開常委會擴大會議，研究省委第二巡視組意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查組反饋意見整改落實方案的有關(guān)情況。9月27日和10月15日，先后兩次召開工委區(qū)委常委會擴大會議，研究工委區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會對照檢查材料；10月18日，召開了工委區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會，全面查擺問題，工委區(qū)委常委會和常委同志主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，緊密聯(lián)系思想和工作實際，突出問題導(dǎo)向，深刻剖析原因，深化整改措施，進一步增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。11月4日，召開了工委區(qū)委常委會擴大會議，研究了《工委區(qū)委關(guān)于省委第二巡視組反饋意見整改進展情況的報告》《關(guān)于履行第一責(zé)任人責(zé)任組織落實省委第二巡視組反饋意見情況的報告》《關(guān)于省委組織部選人用人工作專項檢查反饋意見整改落實的情況報告》和《關(guān)于省委意識形態(tài)專項巡視反饋問題整改落實工作情況的報告》，堅持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，切實推動解決全面從嚴(yán)治黨和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作的難點痛點堵點問題。

　　二是全面壓實責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好省委巡視組反饋意見整改落實工作，我區(qū)迅速成立了省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由工委區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，帶頭承擔(dān)整改責(zé)任，對重點難點問題緊盯不放、深挖根源、直接調(diào)度解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由工委區(qū)委常委擔(dān)任，下設(shè)綜合組、督查組、材料組，直接抓好整改督導(dǎo)落實工作。每個問題由區(qū)級分管負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)整改，形成了工委區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)、區(qū)級分管負(fù)責(zé)同志牽頭整改、相關(guān)責(zé)任單位具體落實、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)推進的工作架構(gòu)。

　　三是全面細(xì)化分工，頂格推進落實。嚴(yán)格對照省委巡視組反饋問題和整改要求，逐項逐條研究具體整改措施，研究制定了《省委第二巡視組反饋意見整改落實方案》，將巡視組反饋的5個方面問題，細(xì)化為17個整改事項和43條具體整改要求。實行頂格協(xié)調(diào)推進機制，由工委區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，每個整改事項逐一明確了牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、整改措施和整改時限，由區(qū)級分管負(fù)責(zé)同志靠上研究、部署、過問、督導(dǎo)，率先垂范抓落實。

　　二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實中央精神部署政治站位不高，發(fā)揮西海岸新區(qū)示范輻射帶動作用不到位方面問題

　　1、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心不夠問題

　　堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，按照學(xué)懂弄通做實的要求，突出抓主題教育、抓理論學(xué)習(xí)、抓督查指導(dǎo)、抓實踐結(jié)合，不折不扣推動中央決策部署和省委、市委工作要求在西海岸落地落實、取得實效。一是不斷提升黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化水平。工委區(qū)委發(fā)揮示范帶動作用，通過工委區(qū)委常委會擴大會議、中心組學(xué)習(xí)、交流研討等方式，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，工委區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展集體學(xué)習(xí)34次，其中交流研討10次。落實《貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實施規(guī)范》，完善巡聽制度，對182個黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)進行巡聽。二是廣泛開展理論宣傳宣講。大力推廣使用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，截至目前全區(qū)注冊學(xué)員超過13.8萬人，推送新區(qū)稿件近600篇，其中在全國平臺發(fā)表48篇，注冊人數(shù)、活躍度、供稿量、人均積分等各項指標(biāo)均居全市第一，編發(fā)《“學(xué)習(xí)強國”工作動態(tài)》73期，介紹先進經(jīng)驗做法13期。深入開展“宣講進基層理論惠新區(qū)”百姓宣講活動，推動常態(tài)化宣講，有力推動黨的創(chuàng)新理論走進千家萬戶，更加深入人心，在省市組織開展的百姓宣講大賽中，獲得省二等獎1個，市一等獎2個、二等獎2個、三等獎2個、優(yōu)秀獎2個。三是扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。集中舉辦了為期6天的讀書班，區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)同志參加工委黨校集中學(xué)習(xí)研討；其他處級以上黨員干部，在本單位同步開展集中學(xué)習(xí)研討，兩次組織集中觀看形勢政策教育專題片。9月—11月，先后舉辦3次工委區(qū)委常委會集中交流研討會議，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定1—2個課題，深入開展調(diào)研，召開工委區(qū)委常委會調(diào)研成果交流會議，工委區(qū)委常委同志結(jié)合調(diào)研成果進行交流研討，拿出破解難題的實招、硬招，推動各項決策部署落實落地。四是切實強化干部教育培訓(xùn)。出臺《2019年干部教育培訓(xùn)工作實施意見》，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主課地位，明確培訓(xùn)措施，改進學(xué)習(xí)方式，真正在學(xué)懂弄通做實上下功夫。在舉辦的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、中青年干部培訓(xùn)班、青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等主體班次中，設(shè)置專門教學(xué)單元；結(jié)合干部崗位實際，制定專門的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動方案，確保培訓(xùn)實效。五是全力推動知行合一。堅持用理論指導(dǎo)實踐，圍繞黨中央重大決策部署和省委“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“工作落實年”要求，市委建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市目標(biāo)和“十五個攻勢”，發(fā)揚“先行先試、善作善成”的西海岸新區(qū)精神，由工委區(qū)委常委，政府黨組成員、副區(qū)長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志牽頭，成立經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等21個突擊隊、72個突擊分隊，重點攻堅、狠抓落實，推動中央決策部署和省委、市委工作要求在西海岸落地生根。

　　2、關(guān)于推進實施經(jīng)略海洋力度不夠，打造“海洋強國”戰(zhàn)略新支點存在薄弱環(huán)節(jié)問題

　?。?）著力解決對深入實施經(jīng)略海洋統(tǒng)籌謀劃不足問題

　　工委區(qū)委成立了以主要負(fù)責(zé)同志為主任的海洋發(fā)展委員會，頂格統(tǒng)籌謀劃推進全面經(jīng)略海洋工作。8月29日，召開了海洋發(fā)展委員會第一次全體會議，審議通過了工委區(qū)委《海洋發(fā)展委員會工作規(guī)則》《海洋發(fā)展委員會辦公室工作細(xì)則》,建立起經(jīng)略海洋的議事協(xié)調(diào)機制，制定了新區(qū)海洋發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，進一步提高新區(qū)經(jīng)略海洋的能力和水平。一是明確“三個向海經(jīng)濟”發(fā)展方向。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向遠海，引導(dǎo)發(fā)展深海養(yǎng)殖、遠洋捕撈及水產(chǎn)品加工等。建成了魯海豐等7處國家級海洋牧場；北方（青島）水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地一期已經(jīng)投入使用；以黃海“冷水團”為代表的深海養(yǎng)殖項目進展順利，年產(chǎn)三文魚3500噸。海洋新興產(chǎn)業(yè)走向深海，引導(dǎo)海洋制造業(yè)向深海石油生產(chǎn)設(shè)備和高端船舶設(shè)備發(fā)展、生物醫(yī)藥業(yè)向深加工和活性物質(zhì)提取等價值鏈高端發(fā)展。投資15億美元的海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置P70,已于2019年底建成交付；正大制藥正在研制的一類海洋新藥，被認(rèn)定為“青島市海洋創(chuàng)新藥物工程研究中心”。海洋服務(wù)業(yè)走向陸海統(tǒng)籌，引導(dǎo)海洋科研服務(wù)平臺、跨境電商、濱海旅游及涉海會展業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)青島海洋活力區(qū)，集聚了6家涉?？萍?、信息等總部項目，舉辦了東亞海洋合作平臺青島論壇、東亞海洋博覽會、東亞港口聯(lián)盟大會等涉海高端展會。同時，為進一步提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，啟動編制《新區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。二是推動海洋科技創(chuàng)新資源集聚。集聚涉海高端科研機構(gòu)，引進了以中科院海洋大科學(xué)研究中心、中船重工海洋裝備研究院為代表的10余個“中字頭”海洋科研平臺，海藻活性物質(zhì)國家重點實驗室、國家海洋基因庫等一批“國字號”科研平臺先后投入使用，涉海重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心等高端創(chuàng)新平臺達到75家。集聚涉海高端人才，海洋領(lǐng)域高端人才達到65人；新搭建啟用國際海洋人才港、海創(chuàng)融園博士邨等涉海平臺載體，已有40名高層次人才簽約入駐；從事涉海領(lǐng)域的行業(yè)人才達3萬余名。集聚海洋高科技企業(yè)，海洋高新技術(shù)企業(yè)達到56家；建成13家國家級孵化載體，在孵企業(yè)170余家，海洋科技型中小微企業(yè)100余家；舉辦了中國科學(xué)院-山東省科技成果轉(zhuǎn)化對接會、創(chuàng)新企業(yè)家專委會2019年會等20余次研企交流活動，發(fā)布海洋科技成果200余項，達成合作意向50余項，加快海洋科技成果落地轉(zhuǎn)化。三是打造提升海洋發(fā)展新平臺。助推青島港建設(shè)世界一流海洋港口平臺，青島直達“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)航線超過70條，1-11月份，集裝箱海鐵聯(lián)運完成126.7萬標(biāo)箱，增長20.7%，集裝箱中轉(zhuǎn)量達到400萬標(biāo)箱,增長20.8%，中轉(zhuǎn)率提高到20.8%，自動化碼頭二期投產(chǎn)運營；2019年8月27日，青島港作為唯一的港口企業(yè)榮獲“亞洲品牌500強”稱號。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺，在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)中高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，圍繞現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流等重點領(lǐng)域，配套建設(shè)自貿(mào)大廈、港貿(mào)中心等承接載體，自貿(mào)大廈已于10月10日投入使用，目前已吸引入駐涉海市場主體900多家，金融機構(gòu)20多家。推動建設(shè)東亞海洋國際合作平臺，9月4日至6日，東亞海洋合作平臺青島論壇成功舉辦，發(fā)布了《東亞海洋合作研究報告（2019）》《中國參與“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年計劃”行動報告》等4個具有國際影響力專業(yè)報告，集中簽約了10個總投資373億元的重點涉海項目，推動海洋經(jīng)濟、科技、防災(zāi)減災(zāi)及人文等多方面國際合作。四是堅持海洋生態(tài)環(huán)境保護。2017年起，開展藍色海灣整治行動，對137公里岸線實施綜合整治，2019年投資21億元對破壞岸線全面清理、改造提升，修建藍灣路慢行系統(tǒng)和沿海視覺通廊78公里，新建景觀橋梁11處，綠化面積近148萬平方米，“最美海岸線”已全面顯現(xiàn)，多次亮相中央電視臺。推進智慧海洋工程建設(shè)，建成了海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)；2019年投入資金1500萬元，在藍灣慢道及藍灣清理區(qū)域建設(shè)了海域海岸帶監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重要景區(qū)岸線監(jiān)控全天候、全覆蓋。繼續(xù)整合新區(qū)沿海的160余處鐵塔資源、通訊線路和維護隊伍，實現(xiàn)全區(qū)岸線的無死角監(jiān)控，建成全區(qū)海洋綜合管控的“藍色天網(wǎng)”。壓實灣長制責(zé)任，建立由工委區(qū)委、管委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為總灣長的灣長工作制度，負(fù)責(zé)全區(qū)海灣的管理保護。堅持陸海環(huán)保一體化綜合執(zhí)法，將442.29平方公里海域、101.96公里自然岸線納入海洋生態(tài)紅線，強化海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。

　?。?）著力解決海洋經(jīng)濟發(fā)展政策配套支持不足問題

　　新區(qū)在加快推進《新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》的同時，梳理現(xiàn)有的政策，重點研究制定支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的專項指導(dǎo)性文件，進一步明確海洋經(jīng)濟發(fā)展的總體要求、發(fā)展方向及具體措施。一是以強鏈補鏈為突破口，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。出臺了《關(guān)于加快海洋產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈促進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的意見》，打造船舶與海洋設(shè)備制造業(yè)、海洋交通運輸及港口貿(mào)易業(yè)等5大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，集中突破海洋生物醫(yī)藥、海水利用等4條海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)整體競爭力，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是以產(chǎn)業(yè)目錄為發(fā)力點，指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展。按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市要求，結(jié)合新區(qū)發(fā)展實際，編制了《海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。共梳理確定了18個海洋產(chǎn)業(yè)類別，253項內(nèi)容，合理引導(dǎo)新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)投資方向。三是以扶持政策為激勵點，推動海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對海洋重點項目建設(shè)、船舶與海洋設(shè)備制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)在用地、資金、科技創(chuàng)新等方面，出臺針對性、操作性強的扶持條款共計16條，重點支持海洋類項目用地保障供應(yīng)，海洋類專項資金規(guī)模不低于區(qū)財政扶持總額的50%；研究制定了《關(guān)于支持新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈的若干政策》，進一步加快海洋產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

　?。?）著力解決海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題

　　一是加快發(fā)展涉海貿(mào)易新業(yè)態(tài)。抓住自貿(mào)試驗區(qū)獲批的重大機遇，充分發(fā)揮貿(mào)易便利、金融自由等方面的政策優(yōu)勢，全力推動供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、跨境電商等新型涉海貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。目前，新區(qū)保稅物流中心（B型）已封關(guān)運行，每日可實現(xiàn)進出口跨境電商通關(guān)量15萬單以上；每年實現(xiàn)進出口貨值約21億美元，二期封關(guān)運營后，日通關(guān)量可達100萬單以上，每年實現(xiàn)進出口貨值約150億美元；唯品會東部跨境電子商務(wù)運營總部項目正式運營，將實現(xiàn)年銷售收入10億元。二是加快發(fā)展航運物流業(yè)。重點推進建設(shè)國際合作交流中心、國際航運中心等“六大中心”平臺載體，推動航運、貿(mào)易、金融等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，已引進企業(yè)和機構(gòu)189家。目前，董家口鐵路物流園已投產(chǎn)運營，董家口冷鏈物流基地三座低溫冷庫正式啟用，總庫容達到15萬噸，其中一座5萬噸的超低溫冷庫，是目前世界上最大的單體超低溫冷庫；山東高速物流產(chǎn)業(yè)園一期于9月6日投入運營，采用“互聯(lián)網(wǎng)+物流+金融”運營模式，打造中小型物流企業(yè)孵化基地。三是加快發(fā)展濱海會展旅游業(yè)。充分發(fā)揮《新區(qū)會展業(yè)扶持意見》《新區(qū)加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策優(yōu)勢，依托青島世界博覽城、靈山灣星光島、金沙灘啤酒城等豐富的展會資源，主動招展引會，先后承辦了第29屆青島國際啤酒節(jié)、克利伯帆船賽等濱海主題節(jié)會活動；新區(qū)傳統(tǒng)的瑯琊祭海節(jié)、龍灣嗨海季、靈山灣拉網(wǎng)節(jié)等海洋民俗節(jié)會活動輪番上演；新開辟了直升機海岸線觀光游等新型旅游項目。1-11月份，新區(qū)共接待國內(nèi)外游客2820萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入325.8億元，同比分別增長15%和23.3%。四是集聚發(fā)展海洋教育業(yè)。重點引進建設(shè)了中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、中科院青島科教園、哈工程青島校區(qū)等涉海知名高校，實現(xiàn)了海洋教育業(yè)集聚發(fā)展。

　?。?）著力解決海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全而不精問題

　　一是培育壯大海洋生物產(chǎn)業(yè)。9月28日，青島明月海藻集團、聚大洋藻業(yè)集團、科海生物等聯(lián)合成立了青島市海洋生物制品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在全市搭建起了資源整合的高效平臺，明月海藻、聚大洋主導(dǎo)產(chǎn)品在世界市場上占比超50%，在世界同行業(yè)排名分別位居第1、第2，科海生物的衣康酸、異麥芽酮糖生產(chǎn)規(guī)模世界第1，海洋微藻生產(chǎn)高附加值DHA生產(chǎn)規(guī)模國內(nèi)最大。二是提升海洋新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托董家口經(jīng)濟區(qū)，布局海洋新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全力推進金能科技新材料與氫能源綜合利用、海洋高端特種用鋼等項目建設(shè)。三是突破高端船舶海工裝備制造業(yè)。全力支持海西灣造修船基地發(fā)展，發(fā)揮武船集團北船重工、中國海洋石油工程等10多家船舶制造與海洋工程企業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展大型化、高端化、綠色智能船舶，突破海洋工程裝備重點產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，提高技術(shù)集成和設(shè)備成套化水平。武船集團北船重工承接的8艘全球最大的40萬噸礦砂船全部交付；中國海油海洋石油工程（青島）公司建造完工的荔灣3-1導(dǎo)管架和上部組塊，為亞洲最大的樁基式海洋工程平臺，承建完成的俄羅斯亞馬爾LNG建造項目是全國首個自主設(shè)計建造的液化天然氣核心裝備。

　?。?）著力解決海洋經(jīng)濟后勁不足問題

　　一是著力引進總部龍頭企業(yè)。制定了《新區(qū)加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進“雙招雙引”二十條政策》《關(guān)于入駐青島海洋活力區(qū)總部經(jīng)濟項目扶持政策》等文件，重點引進海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部等高端服務(wù)業(yè)項目，大力發(fā)展船舶海工、涉海高端裝備等航運服務(wù)企業(yè)總部。目前，已引進13個海洋產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，6個涉海總部已正式投入運營。二是著力引進海洋工業(yè)企業(yè)。研究制定了《海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群招商方案》《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商方案》等文件，組建精準(zhǔn)招商突擊隊，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，集中引進建設(shè)一批海洋重大項目。1-11月份，新引進總投資5億元以上的海洋經(jīng)濟項目28個，總投資599億元。三是扶持壯大本地涉海企業(yè)。實施科技企業(yè)培育行動，壯大海洋科技型企業(yè)群體，打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中小企業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、孵化器企業(yè)為產(chǎn)業(yè)后備的“金字塔”海洋科技型企業(yè)集群結(jié)構(gòu)。1家企業(yè)進入青島市2019百強民營企業(yè)制造業(yè)10強，8家涉海企業(yè)進入2019青島市民營企業(yè)100強。

　　3、關(guān)于加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程還存在短板，推進高質(zhì)量發(fā)展有欠缺問題

　　（1）著力解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨問題

　　8月20日，印發(fā)實施了《工委區(qū)委關(guān)于全面推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展的決定》，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。進一步加大獎補力度，出臺《關(guān)于促進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點推動橡膠、鋼鐵、家電、紡機、裝備制造等領(lǐng)域和行業(yè)的179個項目實施技術(shù)改造。1-11月份，全區(qū)工業(yè)技改投資持續(xù)保持高速增長，增長27%。開展“高端制造業(yè)+人工智能”試點示范，每年遴選5—10家“高端制造業(yè)+人工智能”試點示范項目，每個項目給予最高1500萬政策扶持。目前，已確定出10個重點試點示范項目。二是加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突破發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，加快推進芯恩集成電路、夏泰鑫半導(dǎo)體等項目實施，芯恩集成電路項目一期已完成部分廠房主體建設(shè)，安潤封測已開工建設(shè)。推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在全省首先啟動氫能公交示范項目，美錦氫能科技生態(tài)園項目已完成方案設(shè)計，上汽通用五菱實施了技術(shù)升級改造，力神動力電池一期進入試生產(chǎn)階段。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，依托海爾COSMOPlat國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，逐步推進家電上下游產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用試點示范。推廣人工智能全景化應(yīng)用，以薩公司與新區(qū)社會治理中心合作成立“社會治理人工智能聯(lián)合實驗室”，打造全國智慧城市人工智能應(yīng)用落地的示范亮點。加快中國廣電?青島5G高新視頻實驗園區(qū)建設(shè)，截至10月底，已簽約引進影視工業(yè)網(wǎng)、中國影視后期產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等影視科技企業(yè)26家。三是推進新興產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)集成電路、新型顯示等14個新興產(chǎn)業(yè)，突出引進新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)項目，不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。京東方（青島）智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心項目簽約，耐威芯片簽約落地。2019年，全區(qū)新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目265個，總投資3900億元，其中世界500強項目和中國500強項目70余個。

　?。?）著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足問題

　　一是用足政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。深入挖掘規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入潛力，出臺了支持先進制造、科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)和信息發(fā)展政策20條，促進企業(yè)科技創(chuàng)新。2019年，兌現(xiàn)了近年來企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等扶持獎勵資金3.9億元，1-9月份完成技術(shù)改造投資75.8億元，同比增長57.3%。二是加大“雙招雙引”力度，培育研發(fā)投入新的增長點。發(fā)揮高校、科研院所和龍頭企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍優(yōu)勢，引進建設(shè)高端創(chuàng)新平臺和高端科技項目，高端研發(fā)機構(gòu)達到13家。加快高層次創(chuàng)新型人才引進培育，以項目聚人才育人才,以人才帶項目引項目。三是搭建孵化載體，深入開展“雙創(chuàng)”行動。建成山東科技大學(xué)科技園等國家級科技孵化器和眾創(chuàng)空間13家，孵企業(yè)超過1500家、入駐創(chuàng)客突破5000人，涌現(xiàn)出一大批“四新”企業(yè)，150家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。四是促進政產(chǎn)學(xué)研深度合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建設(shè)西海岸新區(qū)技術(shù)交易市場，實現(xiàn)技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作“一站式”服務(wù)。聯(lián)合高校、院所和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對接。組織舉辦了20余場專題對接活動，國內(nèi)外1300余名嘉賓和企業(yè)參加，發(fā)布科技成果150余項，達成科技合作意向協(xié)議30余項。五是政策支持和挖潛并舉，提升PCT國際專利申請數(shù)量和質(zhì)量。2019年7月份，出臺了《促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用若干政策》，加大對PCT國際專利申請補貼力度，引導(dǎo)支持企業(yè)申請更多PCT專利。

　　（3）著力解決高層次專業(yè)人才引進不足問題

　　一是全方位推進招才引智。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)，組建9個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”工作專班，著力引進新能源新材料、現(xiàn)代海洋等領(lǐng)域的高層次人才。堅持平臺思維、生態(tài)思維，成立新區(qū)人才創(chuàng)投聯(lián)盟，構(gòu)建“金融資本+科技人才+創(chuàng)新項目”的發(fā)展體系。加大“梧桐樹”聚才政策推介力度，舉辦自貿(mào)區(qū)建設(shè)“鳳凰歸巢”、國家特聘專家創(chuàng)新企業(yè)家專委會2019年年會、第19屆青島市“藍洽會”等推介活動，赴俄羅斯、芬蘭、日本開展科技與智力合作交流，新引進產(chǎn)才融合項目20個。2019年，全區(qū)新引進培育各類人才7萬人，人才總量達到60萬人。二是精準(zhǔn)化培育服務(wù)人才。對標(biāo)先進地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合性人才公共服務(wù)平臺——“梧桐樹”聚才港。制定出臺《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)博士邨建設(shè)發(fā)展的十條措施》，建成海洋產(chǎn)業(yè)博士邨，加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。出臺《高層次人才醫(yī)療保健工作暫行辦法》《高層次人才業(yè)績評估實施細(xì)則》等政策，進一步提升人才服務(wù)水平。2019年5人獲得省委組織部推薦申報國家特聘專家資格；推薦10名人才、4個創(chuàng)新團隊申報科技部創(chuàng)新人才推進計劃；5人入選泰山系列人才工程；啟動新區(qū)第二批“一事一議”頂尖人才申報，完成第三批拔尖人才和優(yōu)秀青年人才評審。

　　4、關(guān)于研究謀劃生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展協(xié)同推進不到位問題

　?。?）著力解決各級環(huán)保督察反饋問題整改力度不夠問題

　　區(qū)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進整改各項工作，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親力親為抓整改，層層傳導(dǎo)壓力，夯實整改責(zé)任，做到件件有落實、事事有回應(yīng)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防止生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“一刀切”的意見》，堅持實事求是，精準(zhǔn)施策，因地制宜建立長效機制，全面落實治本之策，堅決克服生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“一刀切”等官僚主義、形式主義問題。截至目前，各級環(huán)保督察反饋問題已全部整改到位。

　　5、關(guān)于深化營商環(huán)境體制改革、機制創(chuàng)新不徹底、成效不明顯問題

　?。?）著力解決持續(xù)深化營商環(huán)境改革力度不夠問題

　　一是推動行政審批全面提速。在全省率先完成“一窗式”改革，設(shè)立15個“無差別綜合受理窗口”，583項事項業(yè)務(wù)在每個窗口都可獨立辦理，設(shè)立“即辦”窗口，對114項審批服務(wù)事項實行獨任審核，審批增速98%，審批服務(wù)事項100%實現(xiàn)了“最多跑一次”，80%以上事項實現(xiàn)了“零跑腿”，100%事項實現(xiàn)了一窗受理；在全國首創(chuàng)“證照合辦”和“一證（照）通”改革，實現(xiàn)“一業(yè)一證（照）”，減少事項申請材料37%，審批時限提速46%，從根本上破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；實行“便民減證”行動，調(diào)整公布區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級公共服務(wù)事項1512項，逐項編制服務(wù)指南，清理取消證明蓋章類材料129項；開展了“秒批”服務(wù)，已完成公共場所衛(wèi)生許可證（補發(fā)）、門頭牌匾設(shè)置等96項“秒批”業(yè)務(wù)；結(jié)合開展全區(qū)“投資大會戰(zhàn)”工作，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“區(qū)投資大會戰(zhàn)集中審批中心”，10個部門集中辦公，37個環(huán)節(jié)全流程受理，通過創(chuàng)新推行首席審批員委派制度、啟用“2號公章”、實行模擬審批、告知承諾制、項目招標(biāo)容缺受理等舉措，主動服務(wù)重點投資項目，促進項目快落地快開工，目前已集中審批完成重點項目152個，模擬審批48個，容缺審批197個。11月7日，青島市“服務(wù)建設(shè)項目審批提速增效助力經(jīng)濟發(fā)展”現(xiàn)場觀摩會在新區(qū)舉行。二是集中開展?fàn)I商環(huán)境突出問題整治。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系支持非公有制企業(yè)發(fā)展的實施意見》，引導(dǎo)黨員干部與企業(yè)之間交往要“親”、關(guān)系要“清”，明確7項可以參加或組織的活動，嚴(yán)明10項負(fù)面清單，并對相關(guān)措施進行了責(zé)任分工，督促干部嚴(yán)守交往底線、大膽開展工作；印發(fā)《高效西海岸建設(shè)紀(jì)委監(jiān)委攻堅行動工作方案》，成立營商環(huán)境重點攻堅分隊，集中受理查處在行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)、廉潔用權(quán)4個方面13類損害和影響營商環(huán)境的問題，查找出全區(qū)在服務(wù)便民等4個方面的8條問題，督促其逐項進行整改；開展窗口服務(wù)人員工作作風(fēng)集中整治，已察訪窗口部門單位30余次，對發(fā)現(xiàn)的19起問題線索進行了調(diào)查處理。三是全力推動法治政府建設(shè)。對全區(qū)現(xiàn)行的規(guī)范性文件進行了全面清理，共保留地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件183件，已失效21件，廢止25件，修改或整合28件。進一步完善《青島西海岸新區(qū)重大行政決策聽證程序規(guī)定》等重大行政決策制度機制，主動邀請社會各界人士參與決策過程，健全政策發(fā)布機制，強化剛性約束，提升了重大行政決策水平。全面加強對政府合同的合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行《新區(qū)政府合同管理手冊》，梳理完善了4大類15個方面的政府合同示范文本，嚴(yán)格落實備案和內(nèi)容審查制度，有效防范和降低了政府簽約履約風(fēng)險。率先建立政府法律顧問制度，創(chuàng)新完善了“雙隨機一公開、雙評價雙共享”新型監(jiān)管模式，完善“雙隨機”市場主體數(shù)據(jù)庫，全區(qū)3158名行政執(zhí)法人員證件信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上公布和動態(tài)管理，隨機檢查結(jié)果與企業(yè)信用和監(jiān)管人員等級評定“雙掛鉤”，對企業(yè)主體和執(zhí)法人員進行“雙評價”，已“雙隨機”抽取市場主體7413戶，匹配執(zhí)法人員14826人次，抽查結(jié)果在國家信用信息平臺上進行了公示，對行政處罰、行政強制網(wǎng)上運行和向社會公開工作進行了梳理，實現(xiàn)了“三項制度”“雙隨機一公開”執(zhí)法和行政處罰依據(jù)裁量基準(zhǔn)制度全覆蓋。四是全面加強政務(wù)誠信建設(shè)。加強政務(wù)領(lǐng)域信用信息公開和應(yīng)用，建立全方位政務(wù)誠信監(jiān)督和評價機制，先后印發(fā)《加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》《加強信用記錄和信用產(chǎn)品應(yīng)用的實施意見》，重點推進政府采購、招投標(biāo)等23個重點領(lǐng)域或人群誠信建設(shè)，將政府公務(wù)人員在履職過程中失信信息納入?yún)^(qū)公共信用信息平臺，明確政務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲機制。五是鼓勵干部能干事敢擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《青島西海岸新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)庸政懶政嚴(yán)肅追責(zé)制度》，在干部選拔使用和職級晉升方面，樹立鮮明的實績導(dǎo)向。結(jié)合新區(qū)獲批五周年，評選表彰了一批各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的“突出貢獻人物”，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

　　（2）著力解決誠信政府建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

　　新區(qū)根據(jù)《青島市黃島區(qū)企業(yè)獎勵扶持資金管理辦法》及年度資金預(yù)算，在每年6月底前，由行業(yè)主管部門提出本部門扶持政策兌現(xiàn)意見，財政部門匯總研究形成扶持政策統(tǒng)一兌現(xiàn)方案，將企業(yè)獎勵扶持資金列入年度預(yù)算，結(jié)合各行業(yè)主管部門的審核意見及時兌現(xiàn)企業(yè)。

　　（3）著力解決“科長現(xiàn)象”問題

　　一是開展專項整治。2019年10月起，集中三個月的時間，開展專項整治，嚴(yán)肅查處政令不暢、吃拿卡要等8類典型問題，全區(qū)各級各部門結(jié)合自身職責(zé)，對本領(lǐng)域本系統(tǒng)本單位進行了自查自糾。二是構(gòu)建長效機制。按照新區(qū)《關(guān)于構(gòu)建“八個體系”進一步加強和改進新區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)的意見》，積極打造效率提速、服務(wù)增效、形象提升的服務(wù)型新區(qū)機關(guān)。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)各級機關(guān)深入開展“述理論、述政策、述典型”的實施方案》，通過“三述”，增強科長把握政策的能力水平和執(zhí)行政策的行動自覺。在全區(qū)機關(guān)開展優(yōu)秀工作成果、特色創(chuàng)新獎評選和機關(guān)崗位技能競賽，11月底完成優(yōu)秀工作成果、特色創(chuàng)新獎評選，12月上旬舉行機關(guān)崗位技能競賽。研究制定加強科長隊伍建設(shè)的實施意見，提升科長隊伍組織力、執(zhí)行力。三是加強考核激勵。完善《機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)考核實施細(xì)則》和考核評比激勵機制，加大對中層干部的考核力度，年終在全區(qū)評選作風(fēng)建設(shè)先進單位20個和優(yōu)秀個人20名。圍繞慶祝新中國成立70周年，舉行國慶升旗儀式，組織新區(qū)機關(guān)干部進行了國旗下宣誓，激勵廣大干部更好地投入到新區(qū)建設(shè)中去。四是強化監(jiān)督問責(zé)。加大作風(fēng)建設(shè)檢查力度，盯緊中層干部和基層一線權(quán)力運行關(guān)鍵崗位，定期開展明察暗訪。2019年9月，成立16個檢查組對全區(qū)各部門、單位開展察訪，組織5個鎮(zhèn)街開展交叉互訪，把工作要求不部署、不傳達，或執(zhí)行不力、落實不到位等問題納入監(jiān)督檢查重點。發(fā)現(xiàn)問題線索2起，對2名當(dāng)事人和1名部門負(fù)責(zé)人進行了問責(zé)。

　?。?）著力解決與先進區(qū)市相比，營商環(huán)境綜合評價指標(biāo)存在較大差距問題

　　2019年3月以來，工委區(qū)委、管委區(qū)政府先后6次召開會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了西海岸新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境組，全面開展?fàn)I商環(huán)境突出問題整治，扎實推進“一次辦好”各項改革任務(wù)，深入推進流程再造，優(yōu)化項目選址、供地程序，項目工期縮短60天以上；對審批服務(wù)事項逐一精簡規(guī)范，共取消事項6個，減少運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)18個，刪除88個事項的104個材料，分兩批取消現(xiàn)場踏勘9項、改批后核查3項、采用告知承諾33項，減少辦理時間202天。主要體現(xiàn)在八個方面：一是不動產(chǎn)登記方面。通過實施“一窗受理、并行辦理”，實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)由7個減少到2個，申請材料件數(shù)由5件減少到不多于2件，辦理時間由平均15.5個工作日減少到3個工作日以內(nèi)。二是企業(yè)開辦方面。通過深入推行企業(yè)名稱自主申報改革、在線申報等措施，實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)由已6個減少到2個，申請材料件數(shù)由平均5.25件減少到1件，辦理時間由平均5.75個工作日減少到1個工作日以內(nèi)，90%業(yè)務(wù)實現(xiàn)即時辦結(jié)，95%業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)，5%業(yè)務(wù)2個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是施工許可方面。貫徹落實“四統(tǒng)一”要求，推行項目“批前輔導(dǎo)”“模擬審批”等措施，實現(xiàn)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全過程壓減至80個工作日，辦理施工許可申請材料由平均20.5件減少到8件以內(nèi)，辦理時間由平均7.56個工作日減少到2個工作日以內(nèi)。四是用水報裝方面。實施客戶代表制，建立客戶溝通聯(lián)系及走訪機制，推行“店小二”式幫辦代辦服務(wù)，實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)由7個減少到3個，申請材料件數(shù)已由6件減少到1件，辦理時限由20個工作日減少到3個工作日。五是用電報裝方面。合并驗收和通氣環(huán)節(jié)，采取電話報裝、網(wǎng)上受理等措施減少用戶跑腿次數(shù)，實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)由5個減少到3個，申請材料件數(shù)由7件減少到2件，辦理時限由25個工作日減少到6個工作日。六是獲得信貸方面。采取多環(huán)節(jié)“并聯(lián)辦理”，減少外部評估環(huán)節(jié)，建立限時辦理制度和信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入預(yù)審機制，縮短登記抵押辦理時間，實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)由5個減少到4個以內(nèi)，申請材料由平均8.33件減少到不多于5件，辦理時間由平均12.33個工作日減少到7個工作日以內(nèi)。七是獲得電力方面。建立業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)共享機制，推行低壓電力接入“全程代辦”，實施電力接入領(lǐng)域“告知承諾審批”，實現(xiàn)電力接入“最多跑一次”；低壓工商業(yè)接入由供電企業(yè)配建至表前，實現(xiàn)接入表前“零投資”。八是納稅辦理方面。落實“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”要求，拓展電子稅務(wù)局功能，“最多跑一次”事項擴展到了600項；納稅人電子稅務(wù)局使用比例已達90%以上，實現(xiàn)納稅申報業(yè)務(wù)線上“一次辦好”。

　　（5）著力解決破壞營商環(huán)境案件時有發(fā)生問題

　　一是認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責(zé)到人。在《青島日報》曝光我區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的有關(guān)報道后，當(dāng)日查清問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為群眾上門辦理了業(yè)務(wù)，并對4名工作人員進行了問責(zé)，分別作出批評教育、責(zé)令作出書面檢查的處理。二是大力整治敲詐勒索、阻撓施工問題。深入推進非法阻撓施工突出問題專項整治工作，張貼《紀(jì)律和法律涉及非法阻撓施工的有關(guān)規(guī)定》，廣泛宣傳，營造氛圍。加大對侵害、威脅、恐嚇企業(yè)負(fù)責(zé)人以及毀壞財物、強迫交易等侵害企業(yè)、工程項目建設(shè)的違法犯罪行為的打擊力度。對2起典型案件在全區(qū)進行了通報，對黨員干部進行警示教育。

　?。ǘ╆P(guān)于管黨治黨政治責(zé)任落實不徹底，政治生態(tài)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題方面

　　6.關(guān)于區(qū)委“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念樹得不牢問題

　　（1）著力解決區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組虛化問題

　　2019年7月，制定印發(fā)了《工委區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點》，提出20項具體工作思路和措施，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各級黨組織的黨建工作責(zé)任，督促指導(dǎo)各成員單位抓好黨建工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程，堅持每季度召開一次會議，每半年向工委匯報一次工作情況，加強對全區(qū)黨的建設(shè)工作的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。召集召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并向工委區(qū)委匯報了半年工作情況。

　　（2）著力解決推進兩新組織黨建工作全覆蓋有較大差距問題

　　一是加強統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)《關(guān)于開展兩新組織黨建工作“三大集中攻堅”行動方案》，扎實開展平臺提效、覆蓋提質(zhì)、保障提檔攻堅，推動兩新組織黨建工作提質(zhì)增效。召開工委區(qū)委兩新組織工委工作會議，部署兩新組織“三大集中攻堅”行動，給87個有整改任務(wù)的黨（工）委下達任務(wù)單，明確整改數(shù)量、整改任務(wù)和完成時限。二是健全工作體系。在已經(jīng)成立6個行業(yè)黨委的基礎(chǔ)上，新成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，聚焦新興領(lǐng)域，創(chuàng)新形成黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、融合發(fā)展的黨建工作模式。11月份，西海岸新區(qū)社會組織孵化基地揭牌運行，以“創(chuàng)益領(lǐng)航”黨建品牌為引領(lǐng)，推行“五同步”黨建工作法，實行“五星級”管理，抓實社會組織黨建工作。三是加快推進落實。深入開展兩新組織摸底工作，摸清了2618家非公企業(yè)和1198家社會組織黨建工作情況；深化流程再造，變抓黨建為送服務(wù)，有效擴大“兩個覆蓋”。目前，全區(qū)新建黨組織的非公企業(yè)和社會組織分別238家、131家，黨的組織覆蓋率分別提升9.1%、10.9%；新選派黨建工作指導(dǎo)員459名，指導(dǎo)單位1316家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋率實現(xiàn)較大提升。

　　7.關(guān)于黨組織政治功能和黨員干部政治能力建設(shè)存在短板問題

　　（1）著力解決區(qū)委抓黨的政治建設(shè)重形式、輕內(nèi)容問題

　　一是抓教育引導(dǎo)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育讀書班等形式，重點圍繞“加強黨的政治建設(shè)”“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等專題進行集中學(xué)習(xí)研討，抓實檢視問題和整改落實，提升黨員干部政治能力，強化黨組織政治功能。二是抓制度完善。研究出臺了《關(guān)于進一步加強區(qū)委常務(wù)委員會自身建設(shè)的意見》，從帶頭堅持和貫徹黨的政治路線等10個方面出臺17條意見，對工委區(qū)委常委會提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明確了具體的目標(biāo)和做法，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是抓考察考核。貫徹落實《青島市領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法（試行）》，在干部考核考察中，建立政治素質(zhì)考察正面清單和負(fù)面清單，把政治標(biāo)準(zhǔn)具化為現(xiàn)實表現(xiàn)。四是抓日常監(jiān)督。第六輪區(qū)委巡察聚焦基層黨組織的政治表現(xiàn)，重點查看22個鎮(zhèn)街黨（工）委抓黨的政治建設(shè)整改落實情況，以及797個村居黨組織黨內(nèi)政治生活開展情況。查處違反政治紀(jì)律案件2起，給予批評教育1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。

　?。?）著力解決區(qū)委抓區(qū)管功能區(qū)、區(qū)屬國有企業(yè)等黨組織政治建設(shè)缺失缺位問題

　　一是提高履責(zé)意識。充分利用開展“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，抓實區(qū)管功能區(qū)和區(qū)屬國有企業(yè)黨組織的政治建設(shè)，組建由工委區(qū)委黨建專員和管委區(qū)政府行政專員任組長的巡回指導(dǎo)組，有針對性地進行單獨指導(dǎo)。二是強化教育引導(dǎo)。在區(qū)屬國有企業(yè)中開展“國企姓黨、廉潔自律”主題教育活動，組織區(qū)屬企業(yè)中層及以上人員開展以“組織1次集中授課、開展1次現(xiàn)場教學(xué)、舉行1次學(xué)習(xí)測試、召開1次專題民主生活會、健全1套長效防控機制”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。三是狠抓制度落實。嚴(yán)格落實《加強功能區(qū)黨建工作的意見》《關(guān)于加快推進大功能區(qū)黨建工作的通知》《關(guān)于推進實施大功能區(qū)聯(lián)系城市社區(qū)黨組織工作的通知》等要求，加強功能區(qū)機關(guān)黨建和區(qū)域化黨建工作，壓實功能區(qū)黨委（黨組）抓黨建責(zé)任。四是加強督導(dǎo)檢查。印發(fā)《關(guān)于加強大功能區(qū)黨建督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知》，定期到大功能區(qū)檢查督促黨建工作；加強對大功能區(qū)黨內(nèi)政治生活的指導(dǎo)和督促，嚴(yán)格民主生活會程序和整改材料的審核把關(guān)。

　?。?）著力解決各級黨組織貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》不認(rèn)真、有偏差問題

　　一是強化專題學(xué)習(xí)。在對《條例》有關(guān)要求進行專題輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，把《條例》列入黨組理論中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)讀，逐字逐句學(xué)習(xí)全文，并圍繞《條例》的貫徹落實進行專題研討。二是強化問題整改。組織黨組開展“三對照三查擺”活動，對照《條例》查擺本單位黨組工作規(guī)則是否符合要求，對照工作職責(zé)查擺本單位黨組工作規(guī)則是否符合工作實際，并修訂完善本單位黨組工作規(guī)則；對照制定的黨組工作規(guī)則查擺本單位貫徹落實黨組工作規(guī)則存在的突出問題，列出問題清單，抓好整改落實。三是強化指導(dǎo)督導(dǎo)。嚴(yán)格審核各單位制定的黨組工作規(guī)則，對制定黨組工作規(guī)則質(zhì)量不高、程序不規(guī)范以及貫徹落實黨組工作規(guī)則不到位的，全面跟蹤督導(dǎo)，限期整改到位。四是強化派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進一步加強對駐在部門“三重一大”事項研究決策的監(jiān)督檢查，督促駐在部門全面抓好貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、執(zhí)行落實民主集中制等方面的問題檢視和整改落實。3—10月，監(jiān)督檢查“三重一大”事項108項次，對4個部門6項“三重一大”事項報告不合規(guī)的提出整改意見，督促抓好整改；各駐在部門共檢視問題26項，已整改完成24項，正在整改2項。

　　8.關(guān)于農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不夠問題

　?。?）著力解決區(qū)委對村級黨組織建設(shè)系統(tǒng)謀劃、主動研究不夠的問題

　　一是加強系統(tǒng)謀劃。召開工委區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會第一次全體會議，審議通過了工委區(qū)委《農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會工作規(guī)則》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室工作細(xì)則》等文件，全面加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。二是創(chuàng)新工作機制。成立鄉(xiāng)村組織振興工作專班，建立基層黨組織振興突擊分隊，深化拓展“萊西經(jīng)驗”，大力推進黨建區(qū)域化、發(fā)展融合化、治理網(wǎng)格化、服務(wù)社會化為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)“四化”建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域化農(nóng)村基層黨建新格局，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬。深化“千名干部進鄉(xiāng)村”，開展鄉(xiāng)村振興工作隊“十佳產(chǎn)業(yè)項目”“十佳工作案例”“十佳先進個人”評選。截至目前，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)約2萬畝，相關(guān)村集體預(yù)計年增收2300萬元，35個幫扶村集體年新增收入超過10萬元、3個村年新增收入超過100萬元。三是加強隊伍建設(shè)。出臺《村黨組織書記管理辦法（試行）》，建立村干部小微權(quán)力清單，實施優(yōu)秀后備人才“遞進培養(yǎng)計劃”，目前已建立2524人的農(nóng)村后備人才庫。拓寬選人視野和渠道，公開遴選30名村黨組織書記，為推動鄉(xiāng)村振興注入有生力量。四是推進問題整改。9月份，印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓村級組織突出問題的實施方案》，認(rèn)真落實區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫包、第一書記駐村等綜合整頓措施，集中攻堅44個村“兩委”干部受過刑事處罰的軟弱渙散村黨組織，全部完成受過刑事處罰的村“兩委”干部的清理和補齊配強工作。五是加強村居治理。加快推進10個“陽光社區(qū)”建設(shè)，進一步純潔村居干部隊伍，增強社區(qū)協(xié)商民主能力，夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)，提升村居組織領(lǐng)導(dǎo)力。嚴(yán)格落實“四社聯(lián)動”機制，從嚴(yán)推進412個社區(qū)服務(wù)項目，增強社區(qū)黨組織的組織力；嚴(yán)格落實村民自治章程、村（居）規(guī)民約，提升在村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治活力，增強村（居）黨組織的號召力。

　?。?）著力解決部分黨員干部宗旨意識淡薄，黨員意識淡化問題

　　一是開展問題查處。組織鎮(zhèn)街黨（工）委對存在村干部、黨員違規(guī)領(lǐng)取誤工補貼等問題的，立即整改，從嚴(yán)抓好落實。二是加強教育引導(dǎo)。通過個人自學(xué)、全員集中培訓(xùn)等方式，組織農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等內(nèi)容，強化農(nóng)村黨員的宗旨意識；加強反面警示教育，對2起典型案例進行了全區(qū)通報。三是健全完善制度。出臺了《關(guān)于加強村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，進一步明確村干部待遇報酬、村級組織外出活動等要求，嚴(yán)格控制村級非生產(chǎn)性開支。

　　（三）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)壓得不實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線統(tǒng)籌發(fā)力不足方面問題

　　9、關(guān)于貫徹落實“以人民為中心的發(fā)展思想”不全面、不深入問題

　?。?）著力解決區(qū)委聯(lián)系服務(wù)群眾工作不夠細(xì)致深入問題

　　一是開展“辦好百姓身邊事”集中行動。圍繞城市管理、民生保障等9個領(lǐng)域50類民生事項，受理辦結(jié)百姓身邊事23萬件。二是全力滿足群眾訴求。持續(xù)加大民生方面投入，截至目前，一般公共預(yù)算中用于民生方面的支出達到159.8億元，占比80.3%，總投資36.6億元的31項區(qū)辦實事均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。主動邀請群眾代表參與政府民生決策，通過網(wǎng)站、微信等及時發(fā)布惠民政策，定期向群眾報告推進完成情況。三是做實基層社會治理。依托社會治理信息平臺，創(chuàng)新“1名網(wǎng)格長+1名專職網(wǎng)格員+N名專業(yè)網(wǎng)格員”的網(wǎng)格組團化治理模式和線上線下結(jié)合的問題排查機制。截至目前，受理處置的公眾訴求辦結(jié)率達99%，滿意率90%以上。四是妥善化解群眾信訪反映的困難和問題。成立了由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任總指揮的化解攻堅指揮部，對省交5年以上信訪積案落實由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志“雙”包案，省交5年以下積案落實人大黨組成員及副主任、政協(xié)黨組成員及副主席和責(zé)任單位一把手“雙”包案。截至12月底，省交5年以上積案已全部化解；省交5年以下積案化解99%；國家、省交辦“四個重點”案件14件全部化解，實現(xiàn)了“清零”；自排50件積案已化解42件，化解率84%。五是高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。建立“區(qū)長負(fù)總責(zé)、副區(qū)長分工負(fù)責(zé)、部門一把手直接負(fù)責(zé)”的頂格推進機制，對所有建議提案逐一明確責(zé)任人，定期調(diào)度通報辦理進展。加強對重點、難點建議提案的督辦落實，引進“第三方專家”評估制度，客觀評價完成情況，對辦理不到位的及時進行“二次交辦”。截至目前，779件省市區(qū)三級建議提案已全部辦理面復(fù)完畢，辦結(jié)率、見面率均達100%，30余件連續(xù)多年提起的建議提案得到有效解決，辦理工作得到代表委員的充分認(rèn)可。六是開展“行風(fēng)熱線”活動。舉辦了行風(fēng)熱線節(jié)目，組織99個區(qū)直單位、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人上線，對群眾反映的具體問題，逐一進行分解辦理。目前已赴現(xiàn)場查看問題127個，播出報道127期。

　?。?）著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善問題

　　2019年8月份開始，開展了全面摸排，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局下通盤考慮，結(jié)合《新區(qū)鄉(xiāng)村振興五年發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《新區(qū)推進鄉(xiāng)村振興三年行動計劃（2018-2020年）》《新區(qū)2019年鄉(xiāng)村振興十項重點工作》的全面落實推進，進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入力度。一是針對農(nóng)田水利、生產(chǎn)道路等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失問題，實施農(nóng)村土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目建設(shè)。分兩期在7個鎮(zhèn)213個村，實施總投入15.21億元的農(nóng)田綜合整治，共計整治農(nóng)田22.94萬畝。目前，5個鎮(zhèn)123個村的土地整治項目已全部完成施工，其余90個村的項目正按規(guī)劃設(shè)計全力推進中。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2019—2020年度計劃繼續(xù)投資3000萬元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝。研究編制《青島西海岸新區(qū)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施方案》，對項目進行了現(xiàn)場測量勘察及設(shè)計，設(shè)計工作已完成40%，計劃于2020年8月底前完成建設(shè)任務(wù)。研究編制《2020-2022年青島西海岸新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，摸清全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)需求，設(shè)立建設(shè)項目資源庫，科學(xué)系統(tǒng)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，全面提高農(nóng)田產(chǎn)出能力。二是針對部分鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不能有效滿足農(nóng)村居民居住生活需要的問題，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2019年投資2.92億元，實施道路改造提升、河道綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目25個，目前已全部完工。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度，2019年新增投資1.86億元，對21個村實施了美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，已全部完工。截至目前，累計投資6億元，建成了64個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村。按照《青島西海岸新區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目后期管護實施方案》等文件要求，加強已建成美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)設(shè)施管理維護，形成設(shè)施管護長效機制。三是針對農(nóng)村地區(qū)供電線路老舊問題，實施了老舊供電線路技改大修工程。共計150個項目，總投資1.1億元，涉及新建中低壓線路160公里，新建改造配變79臺，總?cè)萘繛?6740kVA。目前已全部開工，待所有項目竣工后，我區(qū)的戶均配變?nèi)萘款A(yù)計達到2.57kVA，N-1通過率預(yù)計達到78.5%。四是針對通訊網(wǎng)絡(luò)問題，加強通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年全區(qū)累計已完成鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.258億元，率先實現(xiàn)4G通信網(wǎng)絡(luò)村村通、全覆蓋，各大運營企業(yè)均達到農(nóng)村寬帶100M以上接入能力,新增寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶3.01萬戶。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)爭取上級支持投資860萬元對26個村莊進行弱電下地，改變鄉(xiāng)村環(huán)境，消除安全隱患。五是針對農(nóng)村道路問題，開展“四好農(nóng)村路”三年攻堅行動和農(nóng)村地區(qū)國省干道養(yǎng)護維修工程建設(shè)。2019年總投資約1.5億元，實施路網(wǎng)提檔升級工程，總計78公里，涉及道路41條，2019年年底全部完工?？偼顿Y6.64億元，全面開展農(nóng)村地區(qū)國省干道養(yǎng)護維修，G204中修工程總投資2.14億元，已完成總工程量的80%；S215黃大路、S312張海路、G342日鳳路、G341黃海路大修工均已完工通車。六是針對農(nóng)村飲水問題。嚴(yán)格執(zhí)行《新區(qū)農(nóng)村集中供水運行管理辦法》和《黃島區(qū)農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集和使用管理暫行辦法實施細(xì)則》，出臺了《新區(qū)關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全的實施意見》。投資8024萬元，實施村莊供水設(shè)施提升改造工程。目前，已經(jīng)完成總工程量的90%，完成了112個村莊的主管道、支管道敷設(shè)工作，2020年4月底均可完工。為構(gòu)建科學(xué)長效農(nóng)村供水體系提供規(guī)劃指導(dǎo)，編制《青島西海岸新區(qū)農(nóng)村供水專項規(guī)劃》，2020年年底前完成規(guī)劃編制工作。

　　（3）著力解決城區(qū)內(nèi)部分道路未實現(xiàn)全線貫通問題

　　一是迅速推進。按照先急后緩、保障項目及民生的原則，總投資1.7億元，對前期排查的12條“斷頭路”進行整改。征地拆遷260畝，辦理用地指標(biāo)200多畝，遷改管線23處，目前12條道路已全部完工并通車。二是舉一反三。在前期摸排的基礎(chǔ)上，后續(xù)排查出珠江路、峨眉山路等19條“斷頭路”，總投資10.2億元。按照不等不靠的原則，積極推進施工計劃，計劃2020年年底前完成貫通。

　?。?）著力解決生活垃圾處理能力不足問題

　　為解決全區(qū)生活垃圾處理問題，規(guī)劃建設(shè)了靜脈產(chǎn)業(yè)園，已入選國家資源循環(huán)利用基地單位名單。園區(qū)分兩期實施建設(shè)，其中，一期工程總投資18億元，已于2019年6月20日投入運營，焚燒規(guī)模為日焚燒處理生活垃圾2250噸、餐廚垃圾100噸，已滿足目前新區(qū)日常生活垃圾處理需求，不再運往城陽區(qū)小澗西垃圾處理廠進行焚燒；二期工程計劃即將啟動建設(shè)，總投資約10億元。全部建成后日可焚燒處理生活垃圾3750噸、餐廚垃圾200噸，可滿足新區(qū)未來30年的垃圾處理需求。

　　（5）著力解決老城區(qū)排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后問題

　　全面安排部署排水管網(wǎng)建設(shè)改造工作，排查出需新建或改造排水管網(wǎng)28300米，其中雨污分流不徹底問題共計16處區(qū)域；排污管網(wǎng)不銜接的問題共計5處區(qū)域；管網(wǎng)老化破損、管徑不足問題共計6處區(qū)域。一是大力推進管網(wǎng)改造。已完成雨污管網(wǎng)建設(shè)改造5040米,2020年底前完成剩余工程。二是進一步加強管網(wǎng)設(shè)施巡查力度。通過加強主干道等重點區(qū)域的巡查力量和頻次，提升管網(wǎng)維護效率；利用管道內(nèi)窺鏡、管道機器人等先進設(shè)備，提高巡查的精準(zhǔn)度，并建立長效機制，以解決排水管網(wǎng)維護不及時的問題。三是擴建污水處理廠。針對靈山衛(wèi)污水廠、鐮灣河污水廠負(fù)荷率較高的情況，總投資3億元，實施靈山衛(wèi)污水廠二期擴建、鐮灣河污水廠三期擴建工程，新增污水處理能力8萬噸/日，全區(qū)設(shè)計總處理能力達到54.32萬噸/日，滿足新區(qū)污水處理需求。目前，均完成環(huán)評報告和初步編制工作，計劃2020年4月份開工，2021年2月份完成建設(shè)并投入運營，將解決老城區(qū)145.8平方公里污水處理問題。

　　（6）著力解決無證幼兒園整改工作推進不力問題

　　一是制定整治方案。本著“疏堵結(jié)合、分類治理、穩(wěn)妥有序”的原則，出臺了《青島西海岸新區(qū)無證幼兒園專項整治工作方案》，成立了區(qū)無證幼兒園專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治范圍、目標(biāo)任務(wù)、部門和鎮(zhèn)街職責(zé)。二是組織聯(lián)合審查。教育、公安等7部門成立區(qū)無證幼兒園聯(lián)合審查工作組，對摸排出的無證幼兒園的園舍手續(xù)、消防安全、房屋安全、衛(wèi)生安全和食品安全等逐園逐項進行審查，提出整改意見，確定具體分類。三是全面落實整改。4月份，聯(lián)合7部門制定《無證幼兒園整改要求指南》，按照行業(yè)要求指導(dǎo)擬準(zhǔn)入園、看護點進行整改。截至10月底，未完成整改的無證幼兒園全部整改完畢。四是加大普惠學(xué)位供給力度。統(tǒng)籌研究全區(qū)幼兒園建設(shè)，對11個鎮(zhèn)街的普惠學(xué)位進行補充，從源頭治理無證幼兒園。目前，已新增公辦學(xué)位2300個，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園97所，提供普惠學(xué)位16000個。

　　10、關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止問題

　　一是加強督查調(diào)度。嚴(yán)格落實《中共青島西海岸新區(qū)工委（中共青島市黃島區(qū)委）常委會貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》規(guī)定的10個方面47條工作措施，每年開展不少于2次督促檢查，年底前向工委區(qū)委常委會匯報貫徹落實情況，并將貫徹落實情況在全區(qū)通報。二是加大查處力度。持續(xù)加大對違反中央“八項規(guī)定”精神問題的暗訪、查處、曝光力度，組織4個專門查訪組、12個派駐紀(jì)檢組進行了全覆蓋明察暗訪，3—11月共查處違反中央八項規(guī)定精神問題23起38人。在全區(qū)集中開展形式主義、官僚主義整治，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)追究。三是加強干部教育。將中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的貫徹落實作為一項長期政治任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉重要內(nèi)容及各級干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容。加強警示教育，組織黨員干部觀看警示教育片137場4000余人次，參觀警示教育基地42場2400余人次，組織警示教育講座122場16000余人次。印發(fā)3期違反中央八項規(guī)定精神問題的通報，對7起典型問題予以曝光，以反面典型警示教育廣大黨員干部。四是健全長效機制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞招商引資活動接待、公務(wù)差旅等方面，制定了《關(guān)于對違反中央八項規(guī)定精神問題的專項整治實施方案》，并逐項明確了整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位、完成時限等，進一步彌補制度漏洞、規(guī)范執(zhí)行措施，形成長效機制。

　?。ㄋ模╆P(guān)于抓全面從嚴(yán)治黨用心用力不夠，紀(jì)律建設(shè)、廉政風(fēng)險防控和基層“微腐敗”問題較為突出方面問題

　　11、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落而不實問題

　　一是進一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。8月份以來，工委區(qū)委先后召開5次常委會，召開3次專題會、研討會，圍繞“全面從嚴(yán)治黨”“黨的政治建設(shè)”“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等進行學(xué)習(xí)研討，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，全面推進相關(guān)問題整改落實。工委定期聽取下級黨（工）委（黨組）全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等方面的工作情況匯報，嚴(yán)格落實廉政談話、述責(zé)述廉、“三會一課”等制度，全面做好管黨治黨工作。二是著力抓好巡察監(jiān)督。發(fā)揮巡察利劍作用，將基層黨組織“兩個責(zé)任”落實情況納入巡察監(jiān)督重點。7—10月，開展了第六輪巡察，對22個鎮(zhèn)街巡察整改情況進行“回頭看”，重點查找整改不徹底、邊改邊犯、長效機制落實不到位等問題；對未巡察的797個村開展逐村巡察，實現(xiàn)鎮(zhèn)街村居黨組織巡察全覆蓋。開展了“未巡先改”工作，要求各黨（工）委（黨組）11月底前對照前五輪巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題清單完成自查自糾，進一步壓緊壓實各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任。三是加強督促檢查。對全面從嚴(yán)治黨存在的相關(guān)問題整改措施及成效進行了跟蹤督查，8月份以來，對各級各部門黨（工）委（黨組）全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況開展專題督查2次，督促相關(guān)責(zé)任單位制定整改措施，明確整改時限，逐項整改、落實銷號。四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎。堅持有腐必反、有貪必肅、有問題必查，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓震懾。

　　12、關(guān)于重點領(lǐng)域監(jiān)管存在短板，違紀(jì)違法問題時有發(fā)生問題

　　（1）著力解決區(qū)委針對重點領(lǐng)域、風(fēng)險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓源頭預(yù)防和監(jiān)管上不到位問題

　　一是實行交流輪崗。針對國企、國土、審批等重點領(lǐng)域、風(fēng)險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從個人、單位角度全面梳理崗位、體制機制存在廉政風(fēng)險問題，對任職同一崗位時間較長等干部組織進行輪崗，激發(fā)干部隊伍內(nèi)生動力。對財政、行政審批、自然資源等重點領(lǐng)域、風(fēng)險崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)任職時間較長的中層干部，組織進行輪崗交流。二是開展廉政教育。選取我區(qū)2018年查辦的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例拍攝警示教育片，以身邊人身邊事教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強遵紀(jì)守法意識。印發(fā)3期典型案例通報，對7起違紀(jì)問題予以曝光，以反面典型警示教育廣大黨員干部知敬畏、守規(guī)矩。三是強化重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。圍繞黨建、審計重點業(yè)務(wù)、改革創(chuàng)新和提質(zhì)增效“四條戰(zhàn)線”，及黨建統(tǒng)領(lǐng)、重大政策跟蹤落實等11個主攻“山頭”，實施重點攻堅。2019年完成各類審計項目204個，審計查處各類問題373個，責(zé)令被審計單位自行糾正管理不規(guī)范金額77.68億元，審計建設(shè)資金總額29.87億元，審減工程造價3.49億元，提出審計建議143條。

　　（2）著力解決區(qū)屬國有企業(yè)管理問題

　　針對“區(qū)屬國有企業(yè)管理存在諸多問題，企業(yè)運行不善，負(fù)債較高”問題，重點采取三個方面措施。

　　一是深化改革。按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》和中央和省、市關(guān)于加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新有關(guān)精神，因地制宜、因企施策，先后組建青島西海岸新區(qū)融合控股集團有限公司、青島西海岸新區(qū)海洋控股集團有限公司和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資控股集團等三大專業(yè)資本投資運營平臺，將國資部門持有的17家區(qū)屬國有企業(yè)股權(quán)分別劃入三個集團，以股權(quán)為紐帶，改變原來國有資本分散局面，有效提升企業(yè)整體抵御風(fēng)險的能力。出臺《關(guān)于推進區(qū)屬國有企業(yè)“主業(yè)認(rèn)定、壓縮法人層級”實施意見》，推動國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域聚集，促進區(qū)屬國有企業(yè)做強主業(yè)、提質(zhì)增效。目前，融控集團、海控集團均已取得AAA主體信用評級。截至9月，區(qū)屬國有企業(yè)凈資產(chǎn)總額631.77億元，同比增長40.93%；實現(xiàn)營業(yè)收入155億元，同比增長57%，扣除公益類企業(yè)利潤總額5.27億元，同比增長653%。二是優(yōu)化監(jiān)管。出臺《控股集團監(jiān)管權(quán)利和責(zé)任清單》，厘清政府、國資部門、控股集團和持股公司之間的關(guān)系，壓實監(jiān)管責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔。出臺《關(guān)于進一步加強區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)管的意見》，將原來實行年度債務(wù)還款臺賬調(diào)整為月度臺賬，增加企業(yè)近六個月動態(tài)還款臺賬，加強對企業(yè)資金及債務(wù)的監(jiān)管，通過對企業(yè)資金以及債務(wù)變化的分析及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的風(fēng)險隱患。三是加大支持力度。結(jié)合經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革，將清查出的經(jīng)營性國有資產(chǎn)中，具有一定資產(chǎn)規(guī)模、正常經(jīng)營的企業(yè)注入?yún)^(qū)屬國有企業(yè)。目前已將青島華安駕駛員培訓(xùn)服務(wù)中心等5家企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)至青島軍民融合發(fā)展集團，將區(qū)糧食儲備庫等10家企業(yè)出資人變更為青島青科控股集團。

　　針對“對區(qū)屬國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏有效監(jiān)督，違紀(jì)違法現(xiàn)象呈上升趨勢”問題，重點采取五個方面措施。

　　一是壓實區(qū)屬國有企業(yè)黨委主體責(zé)任。切實發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，依照有關(guān)規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，并作為董事會、經(jīng)理層決策重大事項的前置程序。認(rèn)真落實《區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》，對區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作進行督導(dǎo)檢查、考核，促進區(qū)屬國有企業(yè)不斷加強和改進黨的建設(shè)。配強“一把手”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動區(qū)屬國有企業(yè)認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是健全區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系。研究制定了區(qū)屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實施方案，積極推進區(qū)屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察全覆蓋。選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，推動區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織進一步深化“三轉(zhuǎn)”。按照“有力削減存量，有效遏制增量”的要求，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，形成強有力的震懾。發(fā)揮區(qū)屬國企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)作用，協(xié)助企業(yè)黨委推進全面從嚴(yán)治黨，加強對重點領(lǐng)域權(quán)力運行監(jiān)督制約，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動區(qū)屬國企認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。三是加強人員考核管理，提高監(jiān)管實效。成立區(qū)屬國有企業(yè)人員招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)屬國有企業(yè)人員招聘管理辦法》，建立人員實名庫，進一步規(guī)范企業(yè)招聘工作，堵塞招聘漏洞。制定《區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化交流暫行辦法》和《區(qū)屬國有企業(yè)中層人員選拔任用管理辦法》，進一步加強區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化交流工作，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進區(qū)屬國有企業(yè)健康發(fā)展。對13名區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了輪崗，對19名中層干部實行了交流調(diào)整。完善對區(qū)屬國有企業(yè)的綜合考核體系，加強對資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)的考核。向區(qū)屬國有企業(yè)委派了18名財務(wù)總監(jiān)；財務(wù)總監(jiān)依法依規(guī)對企業(yè)財務(wù)狀況、重大經(jīng)營決策等有關(guān)經(jīng)濟活動實施監(jiān)督，實行聯(lián)簽、工作報告等制度，加強對區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)運行和“三重一大”事項的監(jiān)督。四是加大審計工作力度。堅持財務(wù)收支審計和經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合、任中審計和離任審計相結(jié)合，對納入審計范圍的區(qū)屬國有企業(yè)每5年至少審計1次，對區(qū)屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況任期內(nèi)至少審計1次。2019年度共安排了企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和審計調(diào)查項目11個，已全部完成，審計覆蓋面達到區(qū)屬國有企業(yè)的55%。五是強化對國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，筑牢思想防線。8月—9月，通過集中授課，到楊家山里紅色教育基地、瑯琊廉政教育基地現(xiàn)場學(xué)習(xí)等多種形式，對區(qū)屬國有企業(yè)班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進行黨性教育、宗旨教育、警示教育約180人次，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)。發(fā)揮區(qū)委國企工委作用，指導(dǎo)各區(qū)屬國有企業(yè)結(jié)合自身實際，針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)管理等制度，切實建立健全廉潔從業(yè)和內(nèi)部防控長效機制。

　　13、關(guān)于群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)問題

　　一是開展信訪舉報問題專項整治。2019年8月起，深入開展為期4個月的解決農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報問題專項行動，對22個鎮(zhèn)街的信訪件辦理、越級訪、信訪穩(wěn)控以及農(nóng)村專項行動情況進行實地督導(dǎo)，努力推動“事要解決”，加大對農(nóng)村信訪舉報反映問題的處置化解力度。二是加強教育引導(dǎo)。加強農(nóng)村干部教育培訓(xùn)，組織全區(qū)村黨組織書記觀看電影《喜盈代村》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街黨（工）委將所轄村黨組織書記全部輪訓(xùn)1次，把作風(fēng)建設(shè)、廉政紀(jì)律作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，組織參觀區(qū)廉政教育基地，用身邊事教育身邊人，為農(nóng)村干部上好廉政課，以學(xué)習(xí)教育增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)村干部自覺用好手中權(quán)力。三是健全長效機制。規(guī)范村級事務(wù)決策機制，按照重大決策、一般決策和日常服務(wù)，對村級事務(wù)實行分類管理，嚴(yán)格落實“四審四議三公開”機制，對村級事務(wù)進行全面公開，讓群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。實行村（社區(qū)）公章智能化管理，實現(xiàn)村級組織電子公章全覆蓋，運用智能化遠程監(jiān)管系統(tǒng)，管住基層“微權(quán)力”。四是強化監(jiān)督檢查。強化日常監(jiān)督，發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢組織監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村（社區(qū)）干部存在的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，將“微腐敗”問題解決在萌芽階段。進一步加大案件查處力度，3—11月查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題16起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于持續(xù)深化巡視整改力度不夠，“后半篇文章”做得不好方面問題

　　一是持之以恒抓整改落實。對照2015年專項巡視反饋指出需要長期抓好的14項整改任務(wù)，結(jié)合此次巡視反饋整改，抓好制度落實。針對2015年省委巡視對我區(qū)提出的“兩個責(zé)任”落實不到位、工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題較多、基層干部違規(guī)違紀(jì)問題突出三個方面的問題，新制定、新修訂各類制度17項。二是完善全面從嚴(yán)治黨體制機制。定期研究制定全面從嚴(yán)治黨工作計劃和工作措施，嚴(yán)格落實區(qū)委常委會自身建設(shè)意見和常委會議事決策規(guī)程等規(guī)范性文件，全面壓實各級各部門全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在工委區(qū)委常委會、專題會等會議上定期安排管黨治黨工作議題，統(tǒng)籌分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢任務(wù)，研究推進措施。定期聽取黨建工作情況匯報，每季度至少召開1次黨建工作專題會，每年至少聽取一次下級黨（工）委（黨組）全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報，每年安排區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向工委區(qū)委常委會述責(zé)述廉。三是創(chuàng)新基層黨建工作機制。推行以黨建區(qū)域化、發(fā)展融合化、治理網(wǎng)格化、服務(wù)社會化為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)“四化”建設(shè)，建立實施“三下三上一提升”工作模式，通過鎮(zhèn)街重心下移、權(quán)限下放、服務(wù)下沉“三下”，采取村官上提、村務(wù)上審、民情上傳“三上”，提升社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)能力，不斷完善農(nóng)村基層黨組織體系，推動工作力量和工作責(zé)任向基層延伸落實。

　?。╆P(guān)于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

　　對省委巡視組移交的問題線索和信訪事項，及時進行分類梳理，落實責(zé)任，跟蹤督辦，做到事事有回應(yīng)、件件有落實。目前，省委第二巡視組移交的信訪事項均已辦結(jié)，省委第二巡視組移交的問題線索查結(jié)率98.3%，給予黨紀(jì)處分61人，政務(wù)處分3人，組織處理81人。

　　三、今后整改工作打算

　　經(jīng)過全區(qū)上下3個月來的共同努力，我區(qū)巡視整改工作取得了階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識到，這些成果是初步的，還需要長抓不懈、持續(xù)用力。下一步，我區(qū)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，讓省委、市委和全區(qū)干部群眾看到實實在在的整改效果。

　　一是始終堅持旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，工委區(qū)委常委班子切實發(fā)揮示范作用，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揮工委區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用，精心開展黨的十九屆四中全會及有關(guān)會議文件精神學(xué)習(xí)，加強對各級各部門黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)，堅持學(xué)以致用、知行合一，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成效推動全區(qū)各項工作干在實處、走在前列。

　　二是切實抓好后續(xù)整改。嚴(yán)格按照省委關(guān)于巡視整改工作部署和省委巡視組要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，壓實工作責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進，持續(xù)分類施治、建章立制、鞏固落實，不斷深化擴大巡視整改成果。對已整改到位的，舉一反三，著力研究建立長效機制，堅決防止問題反彈反復(fù)；對已經(jīng)取得成效但需要一段時間解決的，把握時限、持續(xù)跟蹤、扎實整改，盡快見到實質(zhì)性效果;對需要長期堅持的，做到常抓不懈、監(jiān)督不松，堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾。適時組織開展“回頭看”，鞏固提升整改效果，對整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅查處問責(zé)。

　　三是不斷推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。壓實各級黨（工）委（黨組）主體責(zé)任、黨（工）委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局。加大懲治腐敗力度，在腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展專項整治，既查處領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，又嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，堅持有責(zé)必問、有腐必反、有貪必肅、有案必查，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。

　　四是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。堅持把巡視整改工作，與貫徹落實中央、省委和市委的決策部署結(jié)合起來，與全面推進西海岸高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，通過解決問題、改革創(chuàng)新、改進作風(fēng)形成的正能量，轉(zhuǎn)化為謀事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的強大動力，全力推進山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進功能區(qū)體制機制改革，持續(xù)開展“辦好百姓身邊事”集中行動，全面實施西部老城區(qū)改造提升工程，加快建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)，努力在全國擔(dān)當(dāng)海洋強國新支點，在全省擔(dān)當(dāng)對外開放橋頭堡，在全市擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話（0532）82197861；郵政信箱：青島西海岸新區(qū)西海岸路181號省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱：qdxhaxqxszg@163.com。

中共青島市黃島區(qū)委

2020年1月7日

[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共青島市黃島區(qū)委關(guān)于巡視整改進展情況的通報怎么寫技巧如下：

代寫文章：13258028938（同微信）文章代寫：13258028938（同微信）代寫文章代寫演講稿文章代寫

　　 28. 《點亮思想燈塔：國企基層黨建的引領(lǐng)之光》國企基層黨組織的思想建設(shè)應(yīng)成為點亮黨員思想的燈塔。當(dāng)前部分國企在思想引領(lǐng)上存在不足導(dǎo)致黨員在思想上缺乏方向感和歸屬感。因此需強化理論武裝和黨性教育引導(dǎo)黨員樹立正確的價值觀和信仰體系讓黨員在思想上與黨中央保持高度一致。同時發(fā)揮黨員的先鋒模范作用用實際行動影響和帶動周圍群眾共同推動企業(yè)發(fā)展和社會進步。

　　 7. 《激發(fā)思想潛能：國企基層黨建的“催化劑”》國企基層黨組織的思想建設(shè)，應(yīng)成為激發(fā)黨員思想潛能的“催化劑”。然而，現(xiàn)實中部分國企在思想建設(shè)上缺乏有效激勵，導(dǎo)致黨員思想潛能未能充分發(fā)揮。要激發(fā)思想潛能，必須完善激勵機制，為黨員提供展示才華、實現(xiàn)價值的平臺。同時，加強教育培訓(xùn)，提升黨員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

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【御用文案】

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