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[國企基層黨組織思想建設存在問題]中共山東省財金投資集團有限公司委員會關于巡視整改進展情況的通報

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　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月12日至7月31日，省委第五巡視組對山東財金集團黨委開展了巡視。2020年9月13日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　　省委巡視是對集團黨委各項工作的一次“把脈會診”，是對全體黨員干部黨性覺悟、組織紀律、作風建設的一次政治體檢，充分體現(xiàn)了省委對集團黨建工作和改革發(fā)展的關心和支持。省委巡視組反饋的問題，精準深刻、切中要害，提出的整改意見建議，客觀中肯、明確具體，具有很強的針對性和指導性，是對我們更好地踐行初心使命、履行職能責任的有力指導和促進。集團黨委深刻認識到，抓好巡視整改是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的必然要求，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保證。對省委巡視組反饋的問題，集團黨委誠懇接受、全面認領，高度重視、嚴肅對待，堅決扛起巡視整改主體責任，以釘釘子的精神，不折不扣抓好整改落實。

　?。ㄒ唬┭杆賯鬟_學習，深化思想認識。在巡視意見反饋的第二天，黨委書記主持召開黨委會議，專題研究部署巡視整改工作，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委部署要求上來。集中整改期間，集團黨委堅持把巡視整改作為一項重大政治任務來抓，累計召開黨委會議、黨委理論學習中心組集體學習等會議8次，認真學習貫徹上級最新要求，集團黨委多次安排部署有關整改任務；各部室、直屬公司黨支部第一時間召開專題會議，認真?zhèn)鬟_學習，深入動員部署，不斷增強巡視整改的使命感、責任感和緊迫感。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，壓緊壓實責任。第一時間成立巡視整改工作領導小組，由黨委書記任組長，兩名黨委副書記任副組長，領導班子其他同志為成員；領導小組下設辦公室，抽調精干力量，具體負責整改日常工作，為抓好巡視整改提供了有力的組織保障和支撐。高標準高質量召開巡視整改專題民主生活會，黨委書記帶頭剖析問題根源、帶頭制定整改措施，班子其他成員直面問題、主動認領，不回避、不遮掩、不護短，深刻分析原因，明確整改目標，強化整改舉措。在整改過程中，黨委書記對重點任務直接部署、直接協(xié)調、直接督辦；班子成員落實“一崗雙責”，對分管領域工作直接抓、抓具體、抓到底；擔負整改任務的部室、直屬公司主要負責人，按照工作分工認真履職盡責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨福毣蝿辗止?。按照省委巡視反饋意見，緊密聯(lián)系自身實際，在認真研究、深入分析的基礎上，先后制定印發(fā)了《省委第五巡視組巡視反饋意見整改分工方案》和《省委第五巡視組巡視反饋意見整改落實方案》，實行目標管理、臺賬管理，將反饋問題細化為23項具體問題，研究制定了69項整改措施，同步建立健全問題清單、任務清單和責任清單，把整改責任分解到人，把工作任務具體到事，把完成時限明確到旬，一項項盯緊抓實，一件件對賬銷號，確保落細落實。對能夠立即整改的，堅持即知即改、立行立改、全面整改；對限期整改的問題，按照規(guī)定時限要求，倒排工期抓好整改；對需要長期堅持的，在建立常態(tài)化、長效化機制上下功夫，堅決改徹底、改到位。

　?。ㄋ模娀綄z查，確保整改成效。充分發(fā)揮巡視整改領導小組作用，建立健全工作機制，強化日常督促檢查。按照省國資委黨委、省財政廳有關部署要求，堅持每兩周一調度，動態(tài)掌握進展情況，及時協(xié)調解決問題，切實盯緊抓牢巡視整改工作。截至2020年12月底，在制定的69條整改措施中，3個月集中整改期已完成的42條，占比61%；取得明顯成效并長期堅持的27條，占比39%。在落實具體整改任務的同時，注重發(fā)現(xiàn)和總結具體規(guī)律性的務實管用的舉措，有針對性地上升到制度層面予以“固化”，力求通過整改一個問題，完善一項制度，建立一批行之有效的工作機制。

　　二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

　?。ㄒ唬╆P于“貫徹落實黨的路線方針政策和省委重要決策部署”方面問題

　　1.關于“新發(fā)展理念樹得不牢”等問題

　?。?）針對“集團黨委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透，轉化為推動企業(yè)高質量發(fā)展的措施不夠多、不夠實”等問題，重點從三個方面進行了整改。

　　一是持續(xù)強化理論武裝。嚴格落實黨委理論學習中心組2020年理論學習計劃，堅持每月組織開展1次集體學習。2020年共組織開展12次集體學習，其中7次研討交流，每次學習研討安排2至3名中心組成員作重點發(fā)言，形成近20篇高質量發(fā)言材料，著力把學習成果轉化為推動指導工作的思路舉措。通過黨委書記帶頭宣講、分批次組織參加專題學習班等多種形式，實現(xiàn)黨的十九屆五中全會精神培訓中層副職以上員工和黨員全覆蓋。

　　二是創(chuàng)新學習教育方式。立足學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用足用好“學習強國”“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡學習平臺，通過講黨課、過組織生活、開展主題黨日等方式，累計開展學習活動400余次，編發(fā)《黨建動態(tài)》150余篇。積極打造學習型黨支部，各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，每月固定兩天開展主題黨日成為常態(tài)。加強黨員學習教育培訓，分2批組織中層以下黨員到沂蒙干部學院參加黨性教育培訓，通過專題報告、現(xiàn)場教學、交流研討等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。

　　三是深入開展調查研究。嚴格落實集團《2020年度重點調研計劃》，圍繞黨的建設、深化改革、干部人才隊伍建設、資本運營等方面，確定重點調研課題27個，其中集團領導班子成員牽頭負責11個，各部室、直屬公司牽頭負責16個，對調研進度進行定期調度，對進度不達預期的及時督促提醒。在確保完成年度調研計劃的同時，通過召開年度務虛會、工作會，及時將調研成果轉化為推動高質量發(fā)展的具體思路舉措，不斷提升在工作中運用新理論、新方法解決實際問題的能力。

　?。?）針對“落實新舊動能轉換重大工程要求不到位”等問題，重點做了以下整改工作。

　　進一步強化對新舊動能轉換重大工程的投資賦能。聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略和“十強”產(chǎn)業(yè)，強化市場化業(yè)務拓展，加強優(yōu)質項目儲備，加大投資力度，重點投資布局“十強”產(chǎn)業(yè)中的先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融、康養(yǎng)文旅等產(chǎn)業(yè)領域，2020年決策投資項目數(shù)量和規(guī)模同比分別增長261%、120%，自營投資占比超80%，優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、布局合理、相互支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。決策投資項目中，單筆超過1億元的項目27個，超過5億元的項目6個，投資項目的引領帶動作用顯著增強。在此基礎上，加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領。編制完成集團“十四五”規(guī)劃，將“產(chǎn)業(yè)投資”確立為“三大主業(yè)”之一，對先進制造業(yè)、新一代信息技術、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文旅、城鄉(xiāng)基礎設施建設、現(xiàn)代金融等重點發(fā)展領域，逐一謀劃了戰(zhàn)略規(guī)劃實施路徑和具體舉措。

　?。?）針對“主責主業(yè)不聚焦”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是切實強化對主業(yè)投資的宏觀指導。堅持聚焦主責主業(yè)謀發(fā)展，進一步強化立項預審會和投資評審會職責，集團總部明確立項預審會和投資評審會評審標準，重點針對主業(yè)聚焦和項目質量問題，對直屬公司提報投資項目從嚴把關。2020年召開立項預審會28次，投資評審會34次，研究論證項目135個，其中在項目推進環(huán)節(jié)未達到立項預審會要求的終止項目17個，通過從立項階段精準把握項目質量，有效發(fā)揮了集團總部的統(tǒng)籌規(guī)劃和把關定向職能。在此基礎上，按照省委十一屆十二次全會提出的“九個強省突破”，在集團“十四五”規(guī)劃中，將“特色發(fā)展戰(zhàn)略”確立為長期堅持的“五大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，重點布局醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施建設等投資領域，全力推進落實。按照培育、發(fā)展、壯大、整合的總體思路，引導各直屬公司心無旁騖做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主營業(yè)務，細化明晰投資主攻方向，嚴格控制在3個以內(nèi)，其中5家直屬公司嚴格控制在2個以內(nèi)，推動直屬公司找準賽道，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

　　二是進一步堅守集團功能責任。按照“倒計時”改革的要求，結合內(nèi)設機構、職能配置調整優(yōu)化，進一步明確集團總部各部室的職能作用，推動集團功能責任落細落實，形成了各部室既各司其職、各負其責，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好工作局面。特別是專門設立投資運營部，具體負責集團總部對外投資、對外融資、財政資金股權投資、所投資項目運營管理等，通過整合集聚各類資源要素，在更高層次上捕捉發(fā)展機遇，努力把總部打造成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的“孵化中心”，加快構建與各直屬公司“業(yè)務運營中心”互為補充、協(xié)調運行的“雙中心運營”模式。

　?。?）針對“落實省委國企改革要求有差距”等問題，重點從四個方面進行了整改。

　　一是加快推動“倒計時”改革任務落實落地。先后印發(fā)《2020年度重點工作任務分工落實計劃》《“倒計時”改革重點任務攻堅方案》及《開展“‘倒計時’改革抓落實爭先鋒”活動方案》，明確將改革攻堅任務完成情況納入年度重點工作任務，作為績效考核的重要內(nèi)容。在此基礎上，進一步加快改革進度，提升改革成效，按照集團《督查督辦管理辦法》規(guī)定，定期調度通報重點工作任務進展情況，按季集中向省國資委匯報，協(xié)調解決各單位工作推進中遇到的困難，攻堅方案提出的12項重點改革任務全部按期完成。

　　二是加快推動混合所有制改革。堅持每半月調度一次混改進展情況，及時協(xié)調解決問題，切實提升混改工作成效。2020年7月份以來，與社會資本合作改制或組建9家混合所有制企業(yè)，超額完成本年度混改任務。目前納入混改范圍的8家直屬公司中已有3家完成混改，其余直屬公司均在積極有序推進混改相關工作。截至2020年年底，集團混合所有制企業(yè)有33家，混改企業(yè)戶數(shù)占比已達到66%。

　　三是加快推進三項制度改革。對照集團《全面深化勞動人事分配三項制度改革專項行動實施方案》，建立任務清單，細化具體舉措，形成路線圖和時間表，切實做到任務到人、責任到崗、要求到位。廣泛開展調研學習，持續(xù)推進制度建設，加大推進落實力度。修訂完善了《人員選聘管理辦法》，建立市場化引才機制，強化以崗定人、以事?lián)袢藢?；制定出臺了《職務職級管理辦法》，建立管理、專業(yè)雙序列職業(yè)發(fā)展通道；制定出臺了《直屬公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度實施方案》及兩個實施細則，智慧齊魯公司已建立職業(yè)經(jīng)理人制度，財金政企公司和財金產(chǎn)業(yè)公司推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實施方案。

　　四是牢固樹立市場化理念，強化激勵約束機制。針對個別直屬公司存在的問題，督導其制定巡視整改工作方案，提出修訂完善《績效考核管理辦法》、合理確定績效薪酬總額、完善工資效益聯(lián)動機制、加大績效薪酬的考核比重等4項整改措施，推動薪酬與考核結果和經(jīng)營效益同向聯(lián)動。在此基礎上，堅持舉一反三、全面提升，進一步修訂完善集團《績效考核管理辦法》《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，嚴格考核獎懲兌現(xiàn)；指導各直屬公司根據(jù)集團放權授權要求，盡快建立本單位績效考核管理辦法，完善績效考核體系特別是量化指標體系，持續(xù)深化全員績效考核，強化考核結果運用，下放薪酬管理權限，打破職務職級界限，健全完善以業(yè)績貢獻決定薪酬的機制。

　　2.關于“競爭意識不夠強”等問題

　　（1）針對“市場競爭意識培育不夠”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是加強市場競爭意識培育。深入學習全國、全省企業(yè)家座談會議精神，分別在2020年8月7日、10月30日組織開展了黨委理論中心組集體學習，4名班子成員作交流發(fā)言，積極對標省內(nèi)外先進企業(yè)和企業(yè)家經(jīng)驗做法，提出創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措，進一步解放了思想、激發(fā)了干勁。編制完成《管控體系優(yōu)化報告》，重點以資本為紐帶建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過組織創(chuàng)新，全面建立符合市場化要求的集團管控體系。

　　二是加快構建更有活力和競爭力的市場化管理新機制。本著契合定位、精簡高效、分工明確、權責清晰、適當從嚴和最少崗位原則，制定印發(fā)《內(nèi)設機構、職能配置和人員編制及崗位設置規(guī)定》，進一步調整優(yōu)化了總部機構設置和職能配置，核定了人員編制和具體崗位，提高了人員編制管理制度化、規(guī)范化?？偛績?nèi)設機構和員工數(shù)量分別精簡11%、42%，實現(xiàn)了總部瘦身健體、一線充實強化、運行效率提升。與此同時，引導廣大員工立足大局想事、干事、成事，組織到發(fā)達地區(qū)、標桿企業(yè)考察交流、對標學習，持續(xù)提升“轉觀念、轉作風、樹形象”工作成效，員工精神面貌有了新變化、呈現(xiàn)新氣象，切實樹立了干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。

　?。?）針對“敢闖敢試的膽略不足”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是加快推動自營投資市場化轉型。倡樹敢闖敢試、主動競爭、求新求變的鮮明導向，推動投資模式由財務投資向價值投資轉變，由債權類投資向股權類投資轉變，由參股型投資向控股型投資轉變，先后投資布局了一批股權型和控股型項目。加大資本市場投資力度，持續(xù)提升資產(chǎn)證券化率。積極布局北京、上海投資運營平臺，在上海設立常春藤財金管理咨詢有限公司，在北京設立財金宏業(yè)科技管理有限公司。

　　二是進一步加大融資工作創(chuàng)新力度。綜合利用多種債權融資工具，重點在債券融資方面聚力突破，2020年完成融資同比增長170.98%；綜合成本3.81%，同比下降11.2%，投資、融資規(guī)模突破“雙百億”，歷年最高。積極探索使用融資市場新產(chǎn)品，在傳統(tǒng)銀行融資基礎上，主動對接金融機構，不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道，降低融資成本。聯(lián)動推進境外子公司設立、國家發(fā)改委外債申請、國際評級工作，國際評級獲得我省企業(yè)最高國際評級。

　?。?）針對“推動直屬企業(yè)自主發(fā)展能力不強”等問題，重點從三個方面進行了整改。

　　一是轉變集團管控模式。著眼建立健全科學的集團內(nèi)控管理機制，組織專門人員和力量深入研究完善集團管控體系，在多方研究論證的基礎上，綜合考慮自身實際情況，起草完成《管控體系優(yōu)化報告》《管控關鍵流程制度》，為轉變管控模式提供了基本思路和實現(xiàn)途徑。在此基礎上，根據(jù)直屬公司對授權事項的承接能力，對直屬公司進行分類授權，擬定了對直屬公司的管控權責清單。為進一步加強直屬公司行權能力建設，制定了直屬公司法人治理結構優(yōu)化方案，持續(xù)激發(fā)直屬公司的內(nèi)生發(fā)展動力。

　　二是提高直屬公司自主發(fā)展能力。督導直屬公司切實提升投資項目質量，大力開發(fā)運作現(xiàn)金流充沛、成長性良好的投資項目，循序漸進地實控經(jīng)營一批優(yōu)質實體企業(yè)資產(chǎn)，逐步扭轉了部分直屬公司業(yè)務單一的局面，為下一步自主融資奠定了堅實基礎。持續(xù)提升直屬公司增收創(chuàng)效能力，各單位均超額完成年度經(jīng)營目標。特別是利潤同比增速明顯，有4家直屬公司同比實現(xiàn)翻番，3家直屬公司增幅在30%以上，國有資本收益率得到顯著提升。

　　三是加快直屬公司業(yè)務轉型步伐。針對轉型任務較重的財金文旅公司和財金資產(chǎn)公司，指導其結合自身優(yōu)勢和業(yè)務基礎，分別向康養(yǎng)文旅、鄉(xiāng)村振興、不良資產(chǎn)處置、基金投資等方向轉型發(fā)展。其中，財金文旅公司先后投資布局臨沂東夷文旅、山東九如山等項目，2020年實現(xiàn)收入、利潤總額分別完成經(jīng)營考核指標的110.36%、186.36%；財金資產(chǎn)公司2020年投資總額較上年增長28.51倍，實現(xiàn)收入、利潤總額分別完成年度預算的110.77%、108.92%，轉型發(fā)展邁出堅實步伐。

　　3.關于“防范和化解重大風險存在不足”問題

　?。?）針對“投資風險管控意識不夠強”等問題，重點從四個方面進行了整改。

　　一是扎實開展投資項目后評價。研究制定了2020年度項目后評價工作計劃及實施方案，選擇6個對長遠發(fā)展和提升核心競爭力有較大影響的項目或投資大、周期長、條件復雜的項目進行評價，并出具正式項目后評價報告，督導相關直屬公司進行整改落實。后評價成果作為改進投資項目管理、提高投資決策水平的重要借鑒，投資項目后評價報告作為項目單位重大決策失誤責任追究的重要依據(jù)。從后評價結果看，6個被評項目均為成功項目。

　　二是強化風險防控能力。制定印發(fā)了《關于進一步加強全面風險管理的意見》，建立了風控“一票否決”機制。分類制定項目盡職調查工作模板，推動項目盡調工作標準化，擬定創(chuàng)投類項目盡職調查模板，完成股權投資類、融資租賃類、固定收益類、不良資產(chǎn)業(yè)務類盡職調查報告模板初稿。充分借助會計師事務所、律師事務所及行業(yè)專家的專業(yè)能力，全面了解調查企業(yè)的財務、法律等狀況，揭示風險，并制定相應的風控措施。

　　三是深入開展風險管理工作督導檢查。成立專門檢查小組，對10家直屬公司內(nèi)控、風控、廉政風險防控工作情況進行督導檢查，督促各直屬公司進一步完善內(nèi)部管控，提高投資管理水平。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，整理匯總各直屬公司管控情況，并形成了內(nèi)控、風控檢查報告，有力提升了各單位風險防控意識。

　　四是進一步加強直投企業(yè)投后管理。嚴格執(zhí)行直投基金投后管理暫行辦法和直投基金投后管理應急預案，全方位嚴格監(jiān)管。共實地走訪134家直投企業(yè)，加大風險企業(yè)實地回訪頻次和力度，對直投基金企業(yè)重點監(jiān)管，確保及時掌握企業(yè)動態(tài)。聘請兩家律師事務所作為直投基金專項律師，負責直投基金事宜，對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的直投企業(yè)提起法律訴訟。

　?。?）針對“經(jīng)營性風險化解不力”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是建立風險信息定期調度機制。根據(jù)集團《全面風險管理手冊》風險清單，組織各單位開展2020年度全面風險排查，建立風險事件庫，形成了《2020年度全面風險管理報告》；組織填報年度風險事件統(tǒng)計表，以定期風險排查和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，按月形成風險預警信息表。重點加強對重大風險、重要風險等風險評級較高項目的關注和調度力度，制定和完善風險應對措施，積極采取訴訟、財產(chǎn)保全等方式應對風險。建立風險信息定期調度機制，收集1-12月相關風險信息表，積極跟進風險預案制定和防控措施執(zhí)行情況，最大程度減少了風險影響。

　　二是嚴格違規(guī)經(jīng)營投資責任追究。印發(fā)《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行）》，進一步落實職責權限、運行程序、監(jiān)督責任，加強和規(guī)范違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。召開集團違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作培訓會，督導各直屬公司盡快制定《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法》，構建形成違規(guī)經(jīng)營責任追究的制度體系。

　?。ǘ╆P于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”方面問題

　　1.關于“‘兩個責任’落實有偏差，壓力傳導不到位”問題

　　（1）針對“主體責任意識不強”等問題，重點從三個方面進行了整改。

　　一是加強全面從嚴治黨制度建設。切實增強主體責任意識，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，研究制定了集團黨委《貫徹〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定〉的實施意見》及責任清單，進一步健全了全面從嚴治黨責任體系。制定印發(fā)了《關于進一步加強黨委自身建設的意見》《黨的建設工作領導小組工作規(guī)則和辦公室工作細則》，進一步完善了黨建工作制度體系。研究出臺了《意識形態(tài)和宣傳思想工作領導小組工作規(guī)則和辦公室工作細則》《意識形態(tài)領域安全風險防控預案》等制度文件，進一步健全完善了意識形態(tài)制度體系和工作機制。

　　二是定期研究部署全面從嚴治黨工作。嚴格落實集團黨委《加強黨的建設2020年工作要點》，進一步細化全面從嚴治黨主體責任任務安排。按照“每半年至少召開1次黨委會議專題研究部署全面從嚴治黨工作”的要求，進一步健全完善全面從嚴治黨推進機制，在集中整改期間先后召開3次黨委會議，研究審定集團黨委黨的建設工作領導小組調整情況以及相關制度文件等重要事項，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　三是認真落實黨委班子成員“一崗雙責”。認真制定并嚴格落實領導班子成員黨建工作聯(lián)系點暨聯(lián)系黨支部制度，每名領導班子成員普遍聯(lián)系1-2個黨建工作聯(lián)系點，切實加強工作指導。2020年累計深入聯(lián)系點開展工作170余次，幫助解決突出問題60余個。嚴格落實雙重組織生活制度，認真組織開展“我來講黨課”活動，班子成員圍繞改革發(fā)展、黨的建設、干部隊伍建設等主題，帶頭為所在黨支部或所分管單位黨支部黨員講黨課11次，充分發(fā)揮了示范帶動作用。

　?。?）針對“監(jiān)督責任落實不力”等問題，重點從四個方面進行了整改。

　　一是聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督首責。堅持把政治監(jiān)督擺在首位，深入推進全面從嚴治黨。2020年7月下旬對兩家直屬公司開展巡察；12月初，對各直屬公司意識形態(tài)責任制落實情況、中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況、改革攻堅任務完成情況進行專項監(jiān)督檢查。做實做細日常監(jiān)督，切實做到關口前移，2020年紀委書記累計參加黨委會議60次、列席董事會13次，紀委副書記列席總經(jīng)理辦公會29次，充分發(fā)揮對“三重一大”事項研究決策全程的監(jiān)督作用；認真開展政治生態(tài)分析研判。嚴把黨風廉政意見回復關，2020年累計為158人次出具黨風廉政意見回復函，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。2020年9月底，研究出臺《關于強化黨支部紀檢委員職責切實發(fā)揮監(jiān)督作用的實施辦法（試行）》，充分發(fā)揮紀檢委員監(jiān)督作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　二是提升監(jiān)督效能，強化對“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。緊盯重大項目、混改等關鍵環(huán)節(jié)的權力運行，2020年11月初，組織開展了廉政風險排查防控工作，細化防控措施，防止權力濫用。根據(jù)日常監(jiān)督和巡視巡察情況，針對集團在業(yè)務接待、公務用車、差旅費管理等方面存在的問題，專門提出紀律檢查建議，積極采取措施進行整改。組織安排各黨支部書記、紀檢委員進行述責述廉，切實履行“兩個責任”，強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。

　　三是有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是用足用好第一種形態(tài)。針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，主動約談，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理，把嚴的主基調長期貫穿下去。對集團高級管理人員和各部室、直屬公司主要負責人、黨支部書記共25人開展廉政談話。強化責任追究，嚴肅開展問責工作，堅持有責必問、失責必究，對失職失責黨組織及黨員干部及時提出問責建議，進一步強化黨內(nèi)問責。

　　四是從嚴開展執(zhí)紀執(zhí)法和審查調查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。按照中央紀委和省紀委部署要求，對頂風違紀等行為決不姑息遷就，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。對中秋、國慶節(jié)日期間督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴肅處理，形成了有力震懾。

　　2.關于“紀律規(guī)矩意識不強”等問題

　　一是規(guī)范差旅費管理。嚴格執(zhí)行上級規(guī)定標準，巡視期間已印發(fā)通知，暫停執(zhí)行集團差旅費管理辦法相關條款。按照巡視整改要求，對差旅費管理辦法進行了修訂完善，并于2020年10月30日正式印發(fā)實施。

　　二是規(guī)范工會經(jīng)費管理。結合工會經(jīng)費管理工作實際，研究制定了《關于進一步加強工會經(jīng)費收支管理的規(guī)定》，從加強經(jīng)費預算管理、加強經(jīng)費支出管理、健全完善管理機構和工作隊伍等三個方面，進一步規(guī)范了工會經(jīng)費支出行為，細化了工會經(jīng)費管理使用措施，確保工會經(jīng)費管理使用符合規(guī)定要求。

　　三是規(guī)范通訊費管理。嚴格執(zhí)行省政府辦公廳印發(fā)的《省屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》相關規(guī)定，堅持整章建制、標本兼治，對集團通信管理辦法進行了修訂完善，并于2020年10月30日正式印發(fā)實施。

　　四是規(guī)范公務接待。堅決落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為作出的重要指示，按照《省屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》和集團相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行業(yè)務招待支出審批報銷程序，嚴控公務招待標準，2020年招待費用支出控制在年度預算之內(nèi)。

　　五是規(guī)范公務車輛管理。嚴格落實《省屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務用車審批制度，加強對過路費、加油費等費用的審核和記錄，切實強化了公車管理。中秋、國慶期間專門對公務車輛封存情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定進行了嚴肅處理。

　　六是進一步規(guī)范和加強駐外人員管理。在進一步做實駐外補助的基礎上，修訂完善了《關于規(guī)范和加強駐外工作人員管理的意見》并嚴格執(zhí)行。

　　七是加大監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法，每逢重要節(jié)假日前，印發(fā)正式通知，嚴明紀律要求，特別是中秋、國慶節(jié)日前制作并轉發(fā)《廉潔過節(jié)提示函》，節(jié)日期間進行督查暗訪。積極辦好“財金紀檢”專欄，教育引導廣大黨員員工增強紀律意識、規(guī)矩意識，2020年共發(fā)布“財金紀檢”48期。

　　3.關于“形式主義、官僚主義問題依然存在”等問題

　　一是切實把黨委作風建設引向深入。堅持大興調查研究之風，在督促落實年度調研計劃的同時，嚴格落實“黨委班子成員每年至少開展1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研”的要求，堅持日常調研改革發(fā)展工作與專題調研全面從嚴治黨同步推進，及時發(fā)現(xiàn)和解決實踐中的突出問題。持續(xù)加大到直屬公司調查了解的次數(shù)和頻率，嚴格落實班子成員黨建工作聯(lián)系點暨聯(lián)系黨支部制度，2020年累計深入聯(lián)系點開展工作170余次，幫助解決突出問題60余個，進一步提升了黨委作風建設效能。

　　二是全面認領主題教育期間查擺出的共性問題。按照巡視整改要求，對主題教育期間梳理出的問題進行任務再分工、責任再壓實，涉及業(yè)務領域拓寬、管控模式研究、多元化發(fā)展等難度大的11條問題，在2020年10月30日召開的巡視整改專題民主生活會上已全部認領到位，持續(xù)鞏固提升主題教育成果。

　　三是加強員工考勤管理。嚴格落實集團《員工考勤與請休假管理辦法（試行）》有關規(guī)定，規(guī)范員工考勤工作。嚴格落實上下班考勤打卡制度，每周定期通報考勤情況，以嚴的要求引導員工“轉觀念、轉作風、樹形象”。

　　四是認真落實上級關于精文減會有關規(guī)定。統(tǒng)籌好各類會議計劃安排，進一步規(guī)范了會議秩序，提高了會議質量。嚴格落實集團《公文處理辦法》等制度規(guī)定，嚴格把控公文質量、規(guī)范審核發(fā)文程序，對發(fā)文必要性不強、質量不高、程序不完備的文件不予制發(fā)。

　　五是加強對形式主義官僚主義突出問題專項整治。按照省委主題教育領導小組有關文件精神，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題開展了排查，堅決遏制形式主義官僚主義苗頭性傾向性問題。開展報表資料和政務APP過多過泛等形式主義問題專項整治，做到了即知即改、立行立改。

　?。ㄈ╆P于“落實新時代黨的組織路線”方面問題

　　1.關于“管黨治企政治責任落實存在差距”問題

　　（1）針對“‘三會一層’職責邊界不夠清晰”等問題，重點從四個方面進行了整改。

　　一是完善配套制度及決策流程。對現(xiàn)行黨委、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法進行全面梳理，并先后赴山東國投、魯信集團等省屬企業(yè)開展專題調研。結合集團公司實際，充分征求集團領導及各部室意見建議，研究制定了黨委、董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單，同步修訂了相關議事規(guī)則，并按時報省國資委備案。2020年年底，相關清單及議事規(guī)則履行決策程序后，已正式印發(fā)執(zhí)行。

　　二是狠抓制度執(zhí)行落實。認真貫徹制度落實有關部署要求，以細化完善黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單及負面清單為契機，嚴格落實公司章程、各治理主體議事規(guī)則和“三重一大”事項決策制度，累計召開董事會會議13次、黨委會議62次、總經(jīng)理辦公會議34次，研究決策重要事項361項。堅持每半年一次督導調度，動態(tài)掌握決策事項的落實情況，推動制度執(zhí)行落實到位。

　　三是嚴格履行規(guī)劃決策審批流程。認真落實“十三五”規(guī)劃，經(jīng)過五年的不懈努力，體制機制改革邁出重要步伐，業(yè)務布局加快優(yōu)化調整，綜合實力明顯增強，“十三五”規(guī)劃提出的凈資產(chǎn)、利潤等主要經(jīng)營指標提前兩年完成。堅持把編制好“十四五”規(guī)劃作為決定企業(yè)改革發(fā)展方向的頭等大事來抓，周密部署、迅速啟動、全力推進，在整體戰(zhàn)略框架基本成型后，專門邀請高校專家學者、知名外部咨詢機構團隊，開展了三輪專家論證和征求意見，進一步對“十四五”規(guī)劃進行修訂完善，切實提升了規(guī)劃編制的質量和水平。在此基礎上，嚴格履行戰(zhàn)略規(guī)劃審定流程和決策程序，提報黨委會、董事會審議通過后，已正式上報省財政廳，確保規(guī)劃審批符合要求、決策嚴謹規(guī)范。

　　四是嚴格落實高管人員聘任程序。按照《公司法》《公司章程》以及集團董事會議事規(guī)則要求，嚴格履行集團公司高級管理人員董事會聘任程序，確保了相關工作依法合規(guī)。2020年11月24日，集團董事會第11次會議履行了新任副總經(jīng)理的聘任程序。

　　（2）針對“履職盡責不到位”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是認真履職盡責，切實加強直屬公司領導班子建設。充分利用組織人事工作調研、干部考察等多種方式，經(jīng)常性、近距離廣泛接觸員工，多渠道、多層次、多側面地了解掌握企業(yè)運行情況，全面深入了解掌握班子運行情況和班子成員表現(xiàn)情況，加強經(jīng)常性綜合分析研判。于2020年8月12日至9月20日，集中人員、集中時間、集中精力，歷時一個多月的時間，深入開展了組織人事工作調研，全面深入了解各單位班子運行情況和班子成員表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)掌握了一批表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，形成了11萬多字的調研報告。在2020年10月份總經(jīng)理助理和中層員工選拔調整工作中，充分用好組織人事工作調研成果，根據(jù)工作需要，對部分單位班子成員進行了調整優(yōu)化，進一步提高了班子整體功能。

　　二是推動直屬公司構建市場化經(jīng)營機制，有效改善經(jīng)營狀況。加強直屬公司行權能力建設，完善了經(jīng)營業(yè)績考核體系，嚴格按考核結果兌現(xiàn)獎懲。擬定了《直屬公司法人治理結構優(yōu)化方案》，制定了《直屬公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度實施方案》和《直屬公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實施細則》《直屬公司建立職業(yè)經(jīng)理人制度實施細則》，穩(wěn)步推進經(jīng)理層成員任期制、契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度建設。印發(fā)了《項目跟投指導意見（試行）》，實施項目跟投的直屬公司已有8家制定了各自的項目跟投管理辦法，7家對9個項目開展了項目跟投。繼續(xù)完善經(jīng)營目標和業(yè)績考核體系，激勵直屬公司實現(xiàn)經(jīng)營目標，推動轉型發(fā)展。

　　2.關于“黨建工作責任落實不夠到位”等問題

　?。?）針對“黨建工作謀劃部署不夠”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是健全完善黨建工作領導機構。根據(jù)工作安排，結合黨委班子成員職責分工，及時調整黨的建設工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，其他黨委班子成員為成員，辦公室、黨群工作部、人力資源部（黨委組織部），紀委、監(jiān)察專員辦綜合部為成員部門，著力構建領導有力、責任明確、運作有序、保障到位的黨建工作體制和運行機制，為更好地統(tǒng)籌謀劃部署黨建工作、發(fā)揮好黨建工作領導小組作用提供了堅強的組織和機制保障。

　　二是加強黨建工作統(tǒng)籌謀劃。嚴格落實黨的建設工作領導小組工作規(guī)則及其辦公室工作細則，建立分級分層、有效銜接、上下貫通的工作落實機制。巡視整改以來共召開4次黨的建設工作領導小組會議，聽取工作匯報，研究解決重大問題。

　?。?）針對“黨內(nèi)政治生活存在差距”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格落實民主生活會、組織生活會制度，認真落實各個環(huán)節(jié)工作要求，扎實做好各項準備工作，深刻檢視剖析問題。制定巡視整改專題民主生活會工作方案，組織撰寫黨委領導班子及黨委領導班子成員個人對照檢查材料。2020年10月30日，組織召開巡視整改專題民主生活會，黨委領導班子成員認真對照巡視反饋意見，主動認領面上問題及分管領域問題，逐一查擺自身存在的問題，開展嚴肅的批評與自我批評，切實達到了“紅臉、出汗”效果。先后2次調度各黨支部組織生活開展情況，對落實不到位的黨支部及時進行提醒，進一步提高了黨內(nèi)政治生活質量。

　　二是開展經(jīng)常性談心談話。在一以貫之認真做好民主生活會召開前談心談話、座談訪談等工作的基礎上，研究制定并嚴格落實集團《談心談話制度》，堅持經(jīng)常性談心談話，做到“七必談”：工作變動時必談；受到表彰或處分時必談；遇到困難或挫折時必談；出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談；干部考察或民主評議領導班子時必談；群眾有不良反映時必談；離退休時必談，切實凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。

　　（3）針對“基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)”等問題，重點從五個方面進行了整改。

　　一是切實提高支部建設實效。研究制定《2020年度黨支部黨建重點工作臺賬》，召開黨支部黨的建設工作落實調度推進會議，對支部2020年度黨建各項工作任務進行部署安排，重點解讀《工作臺賬》涉及的18項工作任務，及時調度各支部進展情況，確保了年度黨建各項目標任務如期完成。督促指導各黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，先后2次調度各支部主題黨日開展情況，確保各支部每年至少開展2次“不忘初心、牢記使命”主題黨日，抓實支部建設成效。

　　二是壓緊壓實基層黨建工作責任。在組織黨委書記與黨支部書記簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書》的基礎上，嚴格要求各支部書記認真履職盡責，堅決扛起本支部黨建第一責任人責任，確保了黨支部和黨支部書記具體責任落實落地。逐步提升黨建工作在績效考核中的比重，充分發(fā)揮考核激勵引導作用，強化了以考核倒逼責任落實的壓力傳導。

　　三是健全完善黨支部設置調整程序。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》有關要求，及時對任期屆滿黨支部進行換屆提醒。根據(jù)工作需要，嚴格落實“四個同步”要求，召開黨委會研究智慧齊魯公司黨支部設立等重要事項，做好智慧齊魯公司黨支部設立及黨員組織關系轉接等有關工作。根據(jù)總部內(nèi)設機構調整及職能配置，召開黨委會議研究制定黨支部設置調整工作方案，2020年新建黨支部2個，按期換屆黨支部18個，選優(yōu)配強支部成員68名，確保支部設置規(guī)范、程序嚴謹。

　　四是扎實推進過硬黨支部建設。組織開展黨支部建設提升行動自查排查工作，制定印發(fā)《關于開展黨支部建設提升行動自查排查工作的通知》《關于開展集團黨支部對標提升活動的通知》，大力開展過硬黨支部創(chuàng)建工作，2020年新增5個過硬黨支部，創(chuàng)建6個省屬企業(yè)過硬黨支部示范點，占比分別為67%、28%，位居省屬企業(yè)前列?！渡綎|財金堅持以過硬黨支部建設為抓手著力推動黨建工作全面進步全面過硬》被《中共山東年鑒（2020）》收錄。

　　五是嚴格規(guī)范黨費管理使用。嚴格執(zhí)行省國資委黨委《省管企業(yè)黨費收繳、使用和管理辦法》、集團黨委《黨費收繳、使用和管理實施辦法》，研究制定《關于進一步規(guī)范集團黨費管理的通知》，對黨費收繳、黨費使用、黨費督查等內(nèi)容作出細化規(guī)范，進一步提高了黨費管理使用的規(guī)范化、制度化水平。

　　3.關于“專業(yè)化人才隊伍建設有短板”等問題

　　（1）針對“‘以事?lián)袢恕瘜虿粔蝓r明”等問題，重點從兩個方面進行了整改。

　　一是強化人員崗位管理。按照適當從嚴、最少崗位原則，制定《內(nèi)設機構、職能配置和人員編制及崗位設置規(guī)定》，進一步明確和規(guī)范了崗位設置，為下一步實施人員崗位管理奠定基礎。制定《職務職級管理辦法》，建立管理和專業(yè)雙序列員工職業(yè)發(fā)展通道，明確了各職務層級職數(shù)控制原則及職務職級確定、調整與管理措施。

　　二是樹立鮮明的“以事?lián)袢恕睂?。修訂了《人員選聘管理辦法》，明確規(guī)定公開招聘需明確用人單位招聘崗位及條件。實行更加積極、開放、有效的人才引進政策，根據(jù)各部室、直屬公司提報的崗位需求，定向精準引進改革發(fā)展急需的高層次專業(yè)緊缺人才，切實提高人崗匹配度。

　　（2）針對“投資類專業(yè)人才隊伍建設有短板”等問題，重點做了以下整改工作。

　　加大專業(yè)人才引進力度。主動適應市場化轉型需要，建立市場化引才工作機制，進一步擴大選人用人視野，通過市場化招聘、定向招聘、獵頭中介、引薦等多種方式，著力引進具有產(chǎn)業(yè)背景和行業(yè)經(jīng)驗的高端專業(yè)緊缺人才。2020年10月，根據(jù)工作需要，面向省內(nèi)同行業(yè)標桿企業(yè)，精準引進熟悉資本運營、股權管理、資產(chǎn)管理的專業(yè)緊缺人才，進一步加大了高層次專業(yè)人才引進力度。進一步轉變?nèi)瞬庞^念，堅持“人才為我所用”的原則，把“混改”企業(yè)財金健康公司作為招才引智的重要載體，目前已引進院士4名、博士生導師4名、博士8名，副高職稱以上20名，通過“借兵打仗”“借梯上樓”的方式，加快補齊高端專業(yè)人才隊伍建設的短板。

　?。?）針對“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”等問題，重點從三個方面進行了整改。

　　一是健全完善員工選拔任用制度體系。研究制定了《職務職級管理辦法》《中層員工選拔任用管理辦法（試行）》《骨干層及以下員工職務晉升管理辦法（試行）》，基本建立起切合自身實際、覆蓋各職務層次的選人用人制度體系。

　　二是規(guī)范人員選聘程序。新修訂的《人員選聘管理辦法》明確規(guī)定，完善有關方案決策程序，公開招聘方案和定向引進方案需報集團黨委研究審定，充分發(fā)揮了黨委的領導把關作用，確保了選人用人執(zhí)行決策程序嚴格規(guī)范。

　　三是加強干部人事檔案管理審核工作。嚴格落實檔案審核制度，對擬選拔任用和新進人員的檔案嚴格審核，重點審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理。

　?。ㄋ模╆P于“落實巡視整改”方面問題

　　1.關于“對上輪專項巡視反饋的需要長期整改的問題缺乏持續(xù)用力”問題

　　堅持立足當前、著眼長遠，對上輪專項巡視反饋的需要長期整改的問題進行再梳理、再分解、再落實，與本輪巡視反饋問題整改工作緊密結合起來，明確了18條整改措施，納入本輪巡視整改落實方案中一體化推進落實。在前期工作基礎上，緊扣上輪專項巡視反饋指出的問題和提出的意見，把解決問題和建章立制、制度創(chuàng)新有機結合起來，特別是對落實全面從嚴治黨要求不力等問題，進一步剖析產(chǎn)生根源，加大督查督辦力度，研究標本兼治措施，通過細化清單、出臺制度以及印發(fā)文件等多種形式，統(tǒng)籌作出制度性、常態(tài)化工作安排，切實構建完善長效機制，做到了持續(xù)用力、常抓不懈、久久為功。

　　2.關于“對2018年審計指出的部分問題未整改到位”問題

　　一是在租賃業(yè)務方面。針對發(fā)生逾期的項目，第一時間采取措施予以應對，前期以溝通催收為主要手段，后期啟動了法律訴訟程序，持續(xù)加大風險化解力度。

　　二是在直投基金方面。對于繳納收益有困難的企業(yè)，一方面通過電話催告、發(fā)送催收通知書、赴企業(yè)商談解決方案、發(fā)送律師函等多種方式，努力收繳投資收益。另一方面，對于出現(xiàn)風險及無法繳納收益的企業(yè)，積極采取法律手段等措施保障了直投基金權益。

　　三是在資產(chǎn)管理方面。積極與濟南市主管部門溝通協(xié)調，按照產(chǎn)權辦理相關政策，積極跟進協(xié)調辦理。對尚未出租的房產(chǎn)進行室內(nèi)維修，委托多家房產(chǎn)中介協(xié)助推進房產(chǎn)出租工作，目前已完成對外出租工作。

　?。ㄎ澹╆P于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

　　針對省委巡視組移交的問題線索和信訪件，按照有關要求及時進行分類處置，目前已全部辦結。

　　三、今后整改工作打算

　　經(jīng)過集中整改，巡視整改工作取得了明顯成效，但與省委的要求相比，還有一些差距和不足，一些歷史成因復雜、整改難度較大的問題需要持續(xù)推進整改，一些可以上升固化為制度的經(jīng)驗做法需要深入總結提煉。下一步，集團黨委將在現(xiàn)有工作基礎上，以更堅決的態(tài)度、更嚴格的標準和更務實的舉措，緊盯問題持續(xù)發(fā)力，鞏固成果久久為功，確保以實實在在的整改成效，推動各項工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬诔掷m(xù)強化理論武裝上下功夫。嚴格落實黨委會“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習制度，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，鞏固深化主題教育成果，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨性錘煉，及時校準思想偏差，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步提升政治站位，認真貫徹黨的理論和路線方針政策，嚴格落實省委各項決策部署，在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展中爭當“排頭兵”“主力軍”。

　　（二）聚焦主責主業(yè)，在持續(xù)發(fā)揮功能作用上下功夫。牢固樹立新發(fā)展理念，強化主責主業(yè)意識，大力實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，加快轉變投資方式，切實發(fā)揮財政投資引領作用和市場化投資集群效應。聚焦全省八大發(fā)展戰(zhàn)略和“十強”產(chǎn)業(yè)，特別是圍繞先進制造業(yè)、新一代信息技術、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文旅、城鄉(xiāng)基礎設施建設、現(xiàn)代金融等重點領域，主動對接重大項目，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。扎實落實“十四五”規(guī)劃，圍繞打造“財政金融政策聯(lián)動的投資運營主體”這一目標，著力建設“政策性業(yè)務承接管理和市場化業(yè)務投資運營”兩大平臺，統(tǒng)籌發(fā)展“產(chǎn)業(yè)投資、金融服務、資本運營”三大主業(yè)，發(fā)揮好戰(zhàn)略規(guī)劃的引領作用。

　?。ㄈ娀袌鰧颍诔掷m(xù)推動改革創(chuàng)新上下功夫。按照國企改革三年行動部署和省委、省政府國企“倒計時”改革要求，堅持市場化改革方向不動搖，深入推進“三項制度”改革，健全與績效和貢獻掛鉤的激勵約束機制，實現(xiàn)員工能進能出、管理人員能上能下、薪酬能增能減。加大“混改”力度，堅持每半月一次工作調度，積極協(xié)調解決存在問題，確保完成“混改”目標。堅持“混資本”與“轉機制”緊密結合，加快建立規(guī)范有效的投資決策和風險防控機制。按照“管能管出合力、放能放出活力”的要求，進一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，調整優(yōu)化集團管控體系，健全直屬公司治理機制，不斷激發(fā)管理體制新效能。

　?。ㄋ模┛咐巍皟蓚€責任”，在持續(xù)深化管黨治黨上下功夫。認真落實好黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，督促班子成員履行好“一崗雙責”。充分發(fā)揮黨建工作領導小組職能作用，統(tǒng)籌謀劃黨建工作。嚴格落實黨委、董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單及議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，建立健全清晰明確的權責清單，進一步厘清黨委會、董事會和經(jīng)理層職責邊界。深入貫徹新時代黨的組織路線，進一步夯實基層組織基礎，強化正確選人用人導向，著力鍛造一支高素質專業(yè)化員工隊伍。認真落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權和主動權。嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格落實紀委監(jiān)督責任，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒糾治“四風”，切實管出習慣、抓出成效、化風成俗。

　　（五）健全長效機制，在持續(xù)鞏固整改成果上下功夫。切實履行整改主體責任，健全完善長效工作機制，定期研究巡視整改進展及存在的問題，按照要求及時向省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省委宣傳部和省委巡視辦、省財政廳、省國資委黨委報告巡視整改落實情況。堅持分類施策，做到交賬不“銷賬”，鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要長期堅持的整改事項，定期分析評估，持續(xù)發(fā)力推進，確保整改到位。進一步擰緊自上而下的責任鏈條，層層壓實整改責任，加大督導檢查力度，堅決杜絕整改不力、敷衍塞責等各類問題發(fā)生。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0531-82789717；郵政信箱：山東省濟南市市中區(qū)二環(huán)南路2169號山東投資大廈；郵編：250002；電子郵箱：bgs@sdcj.com。

　　中共山東省財金投資集團有限公司委員會

　　2021年2月8日

[國企基層黨組織思想建設存在問題]中共山東省財金投資集團有限公司委員會關于巡視整改進展情況的通報怎么寫技巧如下：

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　　 93. 《溝通橋梁，連接黨員與企業(yè)》國企基層黨組織應成為黨員與企業(yè)之間的溝通橋梁。通過定期召開黨員大會、開展主題黨日活動，基層黨組織可促進黨員之間的交流與合作，增強團隊凝聚力，同時收集黨員意見，為企業(yè)決策提供參考。

　　 86. 《激發(fā)潛能，國企黨建的思想寶藏挖掘者》國企基層黨組織應成為挖掘黨員思想寶藏的探險家。當前，一些國企在思想建設上缺乏對黨員潛能的挖掘和發(fā)揮，導致黨員在思想上缺乏展現(xiàn)自我的機會和平臺。因此，需加強對黨員潛能的挖掘和發(fā)揮工作鼓勵黨員積極參與思想建設活動展現(xiàn)個人特長和優(yōu)勢為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。

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