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[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]2023年基層建設(shè)工作總結(jié)報告(優(yōu)秀14篇)

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報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

xx年，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委（擴大）會議精神為主線，扎實開展了基層組織建設(shè)活動，認(rèn)真規(guī)范4211工作機制，加強村級組織規(guī)范化管理，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，積極推行農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，加大干部駐村工作力度，做好四位一體工作，進一步落實和增強了農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。

一、加大政治理論和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層組織干部隊伍整體素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委、政府進一步加大了對農(nóng)村基層干部理論培訓(xùn)、農(nóng)村適用新技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)力度。今年第一季度，共舉辦了2期由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自授課，100余名村（場）主要領(lǐng)導(dǎo)和60余名機關(guān)站所干部參加的綜合理論培訓(xùn)班；以科技之冬為契機，培訓(xùn)10785人次；其中棉花3800人次；畜牧業(yè)2700人次；果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養(yǎng)殖351人次、水利30人次、計生6人次、農(nóng)村黨員570人次、科技示范戶56人次、貧困戶650人次、殘疾人10人次。派出60余名村（場）書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓(xùn)；由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分兩批共計60余名村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)到南疆考察、觀摩畜牧業(yè)和林果業(yè)的先進做法和經(jīng)驗。

二、爭創(chuàng)五好鎮(zhèn)黨委、村黨支部、群眾滿意鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所，扎實開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。

成立了以書記為組長的三級聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽定責(zé)任狀，將任務(wù)目標(biāo)分解到人，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了操作性較強的爭創(chuàng)活動實施意見和考核標(biāo)準(zhǔn)。今年我鎮(zhèn)第一季度申報4個創(chuàng)建五好村黨支部、3個群眾滿意鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所及五個好鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。

三、規(guī)范運行4211工作機制，完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。

貫徹落實抓住一個關(guān)鍵、建立四個機制、理順七個關(guān)系、實現(xiàn)兩個提高的工作思路，進一步理順鎮(zhèn)機關(guān)各室部之間的工作關(guān)系，做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理，對應(yīng)指導(dǎo)，不搞一刀切，注重針對性、講究實效性，逐步健全和完善 4211工作機制。同時建立了各室部月考評、季度測評、半年考核、年度總結(jié)考核機制，規(guī)范三運轉(zhuǎn)臺帳，健全三個聯(lián)系會議制度，每季度總結(jié)4211工作機制有效做法及經(jīng)驗。同時抓好鎮(zhèn)干部雙語培訓(xùn)工作，針對不同雙語基礎(chǔ)的干部，采取以下方式進行培訓(xùn)：一是在縣黨校開設(shè)雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；二是在鎮(zhèn)黨校開設(shè)一般干部雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；三是結(jié)合鎮(zhèn)4211工作機制，組織干部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，有針對性地加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并適時組織考試考核；四是每天利用板報的形式，維族干部學(xué)習(xí)一句漢語，漢族干部學(xué)習(xí)一句維語。通過雙語培訓(xùn)，使每位干部能夠用雙語進行日常的會話，逐步提高工作效率。

四、嚴(yán)格按照夯實基礎(chǔ)、增強活力的要求，著力抓好基層組織建設(shè)各項基礎(chǔ)工作。

一是進一步鞏固和發(fā)展了三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果；對整改落實情況進行回頭看，強化了整改措施的落實，建立健全了三個代表整改臺帳制度，規(guī)范整改措施，明確了整改責(zé)任人和整改期限，對群眾提出的意見和建議，及時整改。

二是明確村兩委班子的職責(zé)，強化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強村委會工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強了村委會的建設(shè)；抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)按照黨建帶團建、五帶六同步的工作機制，進一步加強村委會、經(jīng)濟合作組織、團支部、婦聯(lián)、民兵等村級配套組織建設(shè)，注重發(fā)揮配套組織作用，定期向黨支部匯報工作，對團支部書記和婦聯(lián)主任實行目標(biāo)管理和班子成員定期考核，極大的調(diào)動了配套組織工作的積極性，有效的促進了各配套組織充分發(fā)揮職能作用，增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。

三是要著眼于體現(xiàn)黨的先進性，狠抓培源工程。從入口著手，從源頭抓起，不斷壯大入黨積極分子隊伍和后備干部隊伍，在入黨積極分子培養(yǎng)上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定了相關(guān)制度、措施，成立了以支部書記為第一責(zé)任人的培訓(xùn)、管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，堅持兩年培養(yǎng)考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優(yōu)秀人員作為重點培養(yǎng)對象，目前全鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子180名，確保了入黨積極分子隊伍的質(zhì)量，使農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)有了明顯改善，整體素質(zhì)得到逐步提高。在村級后備干部培養(yǎng)上，鎮(zhèn)黨委按照縣委組織部的要求，對全鎮(zhèn)初中以上文化程度的返鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)退軍人、農(nóng)村藝人和致富能手進行了造冊登記，從中篩選作為培養(yǎng)對象。以鎮(zhèn)黨校為主陣地，分批舉辦各類培訓(xùn)班，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。選派5名村兩委一把手到地黨校進行各類專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)。各村黨支部還將入黨積極分子、后備干部納入了支部黨課學(xué)習(xí)范圍內(nèi)，進行日常管理，給他們壓擔(dān)子、挑任務(wù)，加強跟蹤管理，定期開展思想狀況和工作情況匯報，建立健全后備干部成長檔案。

四是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村雙強、雙帶機制。注重把致富能力強的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部能夠達到自己致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。

五是建立健全村級干部責(zé)、權(quán)、利考核機制，推進村級規(guī)范化管理，提高村級組織依法辦事、科學(xué)執(zhí)政的能力。理順村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自制制度，進一步完善民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策程序，充分發(fā)揮三個議事組織規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)的主要功能。

篇二：農(nóng)村基層組織建設(shè)上半年工作總結(jié)

全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進小康建設(shè)進程這一中心，以服務(wù)型政府建設(shè)為載體，深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，強化基層民主政治建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，著力解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了明顯提高。

一、深入貫徹落實中央一號文件精神，全面實施農(nóng)村戶均萬元收入工程和開展干部大下鄉(xiāng)活動，加快農(nóng)民增收的步伐。

按照縣委年初的安排部署，繼續(xù)大力實施農(nóng)村戶均萬元收入工程，并把此項工作作為加快農(nóng)民增收步伐，全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的重點，列入全縣重點專項推進工作之一。上半年重點抓好xx年14177戶達標(biāo)戶的跟蹤鞏固和今年8675戶擬達標(biāo)戶的增收工作。為使此項工作扎實深入開展，我們主要抓了以下三個方面的工作。一是啟動實施了千名黨員戶均收入示范帶動工程，在全縣106個行政村中，每個行政村選擇10戶有一定致富愿望、有發(fā)展能力、黨性較強、符合示范標(biāo)準(zhǔn)的黨員農(nóng)戶作為千名黨員戶均萬元收入示范帶動工程示范戶，對這些戶采取干部幫扶、項目捆綁、資金集中投放和提供技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠政策，讓他們率先達到戶均收入萬元的目標(biāo)，再通過他們的帶動作用，幫助和影響周圍群眾共同致富。二是興建了黨員能人扶持工程項目區(qū)。在教民比較集中的老房身鄉(xiāng)，以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對34戶栽培滑子菇的農(nóng)民黨員和入黨積極分子進行了貸款貼息，共投放貼息金額6800元。目前，這34戶的栽培規(guī)模達20萬盤，近期將進入出菇階段。預(yù)計經(jīng)濟效益達100多萬元。這一舉措，不僅充分調(diào)動了黨員戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)的積極性，促進全鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，而且推進了教區(qū)黨建整體工作的開展。三是開展千名干部大下鄉(xiāng)活動。我們于4月份召開了全縣干部大下鄉(xiāng)動員會議，組織縣直230余名副科級后備干部及400余名縣直包扶單位工作人員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的機關(guān)干部全部共1200余人，組成的小康建設(shè)工作隊，積極深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，認(rèn)真開展思路對接和幫扶工作。在此基礎(chǔ)上，我們制定下發(fā)了小康工作隊員管理辦法，實行了工作隊員聯(lián)戶包扶責(zé)任制和工作隊目標(biāo)責(zé)任制，幾次召開工作隊長調(diào)度會議和協(xié)調(diào)會議，切實幫助群眾抗旱救災(zāi)，解決生產(chǎn)生活實際困難，有力地推動了農(nóng)村戶均萬元收入工程的實施。

二、切實圍繞中央新的五個好目標(biāo)要求，啟動實施服務(wù)型政府建設(shè)工作，提高三級聯(lián)創(chuàng)活動整體水平。

按照中央提出的新的五個好目標(biāo)和市委下達三級聯(lián)創(chuàng)工作安排意見，結(jié)合我縣的實際，出臺了《林西縣關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動實施意見》。同時，全力抓了服務(wù)型政府建設(shè)。4月份，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管組織工作的副書記到喀旗牛營子鎮(zhèn)，就服務(wù)型政府建設(shè)進行了參觀學(xué)習(xí)，啟發(fā)認(rèn)識。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備運作，我們制定了具體的實施意見和實施提綱，重點抓好干部素質(zhì)提高、承諾和辦事程序和公開透明三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自實際，推行了干群連心橋、實行了便民卡、服務(wù)箱、組建了快速反應(yīng)服務(wù)隊、印發(fā)了干群連心手冊、設(shè)立了綜合服務(wù)大廳、制定實施了相關(guān)制度，健全政府辦事服務(wù)的機制，暢通鄉(xiāng)村兩級干部服務(wù)的渠道，方便群眾辦事。到目前，共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在七一期間正式啟動了此項工作。與此同時，繼續(xù)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意站所評比活動，啟動實施了群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評選活動，制定下發(fā)了《關(guān)于開展群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評選活動實施意見》。認(rèn)真開展自富能力強、帶富能力強的雙強村黨支部書記及爭做致富帶頭人、爭做帶領(lǐng)致富帶頭人的雙爭農(nóng)民黨員入黨積極分子評比競賽活動。七一期間，對8名雙強村黨支部書記和16名雙爭農(nóng)民黨員進行了表彰。

三、基層組織集中整頓工作圓滿結(jié)束，為開展黨員先進性教育打好基礎(chǔ)。

按照市委組織部的安排部署，我縣基層組織集中整頓工作于元月開始在全縣范圍內(nèi)展開，到目前已經(jīng)圓滿完成了各個階段的工作內(nèi)容。全縣的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，33個縣直（系統(tǒng)）黨委、獨立總支組織健全，能夠正常開展各項工作，不存在班子癱瘓、無主要負(fù)責(zé)人、班子不健全和無力領(lǐng)導(dǎo)黨員先進性教育活動的基層黨組織。全縣13061名黨員均找到了黨組織，全部納入黨組織的有效管理。新林鎮(zhèn)還為在北京的外出黨員打工群體建立了臨時黨支部。同時，重點完成了外出黨員管理信息庫、農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)能人信息庫、下崗黨員再就業(yè)信息庫三庫建設(shè)，為開展黨員先進性教育奠定了良好的基礎(chǔ)。

篇三：20xx年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作總結(jié)

今年以來黨委按照縣委和組織部的具體要求，以健全各項制度為保障，以開展有效活動為載體，以黨員干部受教育、農(nóng)民得到實惠為切入點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，努力探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法新途徑，進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的整體水平，為**鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項事業(yè)穩(wěn)步推進提供了強有力的組織保證。

一、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是三個代表重要思想貫徹落實到農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。我們主要做了以下6項工作：

1、繼續(xù)深入開展三級聯(lián)創(chuàng)和農(nóng)村黨支部劃類升級活動。分階段、分步驟，狠抓落實，穩(wěn)步推進，各村黨支部嚴(yán)格落實三會一課和黨員活動日制度，堅持每季度召開一次支部民主生活會，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)，達到了相互交流、總結(jié)經(jīng)驗、改進工作的目的。

2、繼續(xù)實行黨員設(shè)崗定責(zé)制度。結(jié)合實際把村里工作、公共事務(wù)等設(shè)六類十二崗，根據(jù)黨員特點、特長，確定崗位和職責(zé)，同時制定了詳細(xì)的考評和激勵措施，進一步增強了黨員履崗動力，為廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

3、進一步提高村兩委干部整體素質(zhì)，增強其駕馭農(nóng)村工作的能力。鎮(zhèn)黨委在5月份舉辦了一期農(nóng)村干部政策、法紀(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員130人。通過領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、試卷做答等形式使村干部深入了解了黨在農(nóng)村的各項政策、法律、法規(guī)。村兩委干部的整體素質(zhì)明顯增強，為農(nóng)村各項工作順利開展提供了有效保證。

4、嚴(yán)格堅持有計劃、按程序發(fā)展黨員。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持常規(guī)發(fā)展和目標(biāo)式發(fā)展黨員的方針，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，從而保證了黨員的質(zhì)量，改善了黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)。側(cè)重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)一線和企業(yè)生產(chǎn)一線的年輕有為的積極分子，取消了三年以上黨員發(fā)展空白村，同時加強了對積極分子的教育引導(dǎo)和對后備黨員的考察，使新黨員的整體素質(zhì)明顯提高。

5、加強黨員電化教育工作。在各村現(xiàn)有遠程教育設(shè)備的基礎(chǔ)上，完善收看質(zhì)量、建立健全了各項規(guī)章制度，使黨員群眾足不出戶可以收看到黨性教育、農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟知識等。

6、嚴(yán)格規(guī)范黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，確保足額上繳。黨委指派專人管理黨費收繳工作，建立臺帳，每年兩次對各支部黨費收繳情況給予通報，保證了黨費收繳及時足額上繳。

二、加強對大學(xué)生村官的引導(dǎo)和管理，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

按照縣委的統(tǒng)一部署，縣委組織部選派2名大學(xué)生村官到我鎮(zhèn)任職。鎮(zhèn)黨委以大學(xué)生擔(dān)任村干部為契機，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主題，以規(guī)范管理為保證，以創(chuàng)新機制為動力，努力搭建大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺，有效激發(fā)和調(diào)動了大學(xué)生村官扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

1、完善各項工作制度。鎮(zhèn)黨委堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范的原則，對大學(xué)生村官建立健全了各項制度，對大學(xué)生村官進行規(guī)范化管理。

2、強化培訓(xùn)幫帶，創(chuàng)造良好環(huán)境，為幫助新來大學(xué)生村官熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)村我們采取了五項措施：一是抓好幫帶，由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任大學(xué)生村官的指導(dǎo)員，幫助制定三年工作目標(biāo)，和年度工作計劃，并定期聽取工作匯報，分階段督導(dǎo)工作的落實，二是抓好培訓(xùn)。入村前我們對村官們進行了鎮(zhèn)情、村情、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)，同時協(xié)調(diào)縣各單位為以后順利開展各項工作打下了良好基礎(chǔ)。三是抓好學(xué)習(xí)。實行以領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、輔導(dǎo)幫學(xué)為主體，定期集中學(xué)習(xí)和以檢查督學(xué)、制度保學(xué)為輔助的學(xué)習(xí)制度，要求村官們記好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，半月小結(jié)，月終總結(jié)。四是抓好活動載體。我們在大學(xué)生村官中廣泛開展六個一活動，即：協(xié)助村兩委理出一個好思路；為村里介紹一個好項目；幫助一個貧困戶脫貧致富；解決一個群眾關(guān)心的問題；種好一份責(zé)任田；樹立一個群眾滿意的好形象。五是注重典型帶動。我們組織召開了大學(xué)生村官經(jīng)驗討論會，把第一批、第二批村官梁志鵬、趙幸強、馬千里、王雪平的先進事跡和實際經(jīng)驗進行了宣傳推廣，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官們學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)典型、樹立形象。

3、創(chuàng)新機制，不斷激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。首先是實施政績管理辦法,建立了大學(xué)生村官個人政績檔案，作為半年和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)；其次是開辟大學(xué)生村官工作園地，要求每一個大學(xué)生村官把自己的相關(guān)資料規(guī)范整理上墻，開設(shè)專欄，方便了廣大干群了解村官的工作性質(zhì)，從而規(guī)范了村官的工作行為。第三是把大學(xué)生村官管理與三雙工程有機結(jié)合起來，組織引導(dǎo)大學(xué)生村官積極參與三雙工程建設(shè)，充分發(fā)揮文化層次高，創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢，配合村黨支部落實好三雙工程規(guī)劃，協(xié)助農(nóng)村黨員和積極分子選定新的、好的發(fā)展項目，真正把農(nóng)村黨員的先進性體現(xiàn)在率先致富和帶領(lǐng)群眾致富上來。

今年，德城街道精心打造基層組織示范點，以示范引路，進一步提升基層組織建設(shè)工作水平。

一是精心選點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由黨工委書記任組長，黨工委副書記、辦事處主任及組織委員任副組長的基層組織示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面深入街道各村（社區(qū)）進行調(diào)查，選取了4個社區(qū)（城東、城西、城南、城中）黨組織作為今年創(chuàng)建基層組織示范點。

二是加強宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。通過宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、進村（社區(qū)）走訪、召開座談會等形式，廣泛宣傳基層組織建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，提高了廣大黨員群眾的創(chuàng)建積極性和參與率。

三是加大投入，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。街道通過“上級下?lián)芤稽c、街道投入一點”的辦法，投入資金完善了4個社區(qū)示范點的軟硬件設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施，包括黨員服務(wù)站、黨代表工作室、公共服務(wù)站、遠教室、黨員活動室、閱覽室、檔案室、計生室、調(diào)解室等場所。

四是注重結(jié)合，提高創(chuàng)建實效。協(xié)同各單位將創(chuàng)建基層組織示范點和黨建創(chuàng)新書記項目——“創(chuàng)新黨建工作提升社區(qū)黨組織服務(wù)能力”、“創(chuàng)建幸福社區(qū)”、共建等活動相結(jié)合，通過共搭平臺，資源共享、陣地共建等方法，整合轄區(qū)有效資源，進一步拓寬覆蓋面，扎實推進基層組織示范點建設(shè)工作。

為扎實、有效、深入地推進基層組織建設(shè)年活動，進一步加強我鄉(xiāng)基層黨建工作，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，現(xiàn)結(jié)合分類定級情況和各支部實際，特制定創(chuàng)建基層組織建設(shè)年示范點實施方案。

一、示范點創(chuàng)建單位

祁連村黨支部、祁連小學(xué)黨支部。

二、工作目標(biāo)

全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年示范點建設(shè)總體要按照“活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、臺帳資料規(guī)范化”的要求，做到“硬件達標(biāo)、臺帳齊全、制度規(guī)范”。將祁連鄉(xiāng)祁連村黨支部和祁連小學(xué)黨支部作為基層組織建設(shè)年活動的示范點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進行建設(shè)，為全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動起到引領(lǐng)和示范帶動作用。要求達到如下目標(biāo)：

（一）硬件達標(biāo)

創(chuàng)建示范點黨支部要結(jié)合實際，落實60平方米以上黨組織活動陣地，并達到“六有”：

1、有黨建陣地牌子。黨組織名稱、黨員活動室等活動陣地牌子要掛在門口或活動陣地的醒目處。

2、有黨員活動“兩室”。即黨員活動室、黨員電教室，可一室二用，并配好桌椅等有關(guān)辦公用品。

3、有“一歌一旗一詞”等基本內(nèi)容。即國歌、黨旗和入黨誓詞，并將黨員權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容制作上墻。

4、有黨組織網(wǎng)絡(luò)。將所屬黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)圖中標(biāo)明，將黨員結(jié)構(gòu)制成示意圖，設(shè)立黨員先鋒崗或黨員示范崗。

5、有電教設(shè)備。配備“一機一腦一櫥”：25英寸以上彩色電視機一臺，臺式電腦一臺和電教櫥一個，以及電教資料片庫。

6、有規(guī)范化制度。黨建工作制度要制作上墻。

（二）臺帳齊全

1、黨組織工作臺帳。（1）年度工作計劃，階段性工作總結(jié)等。（2）黨組織隸屬關(guān)系，組織網(wǎng)絡(luò)（圖表），領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況，支部負(fù)責(zé)人姓名等。（3）黨組織會議記錄（黨員大會、支部大會等）資料。

2、黨員教育管理臺帳。（1）黨員名冊及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育三簿一冊規(guī)范。（2）黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓(xùn)記錄（主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓(xùn)等），黨員聯(lián)系群眾記錄（結(jié)對幫扶、走訪慰問、民情聯(lián)系培訓(xùn)等情況）等資料。（3）民主評議黨員資料。（4）流動黨員教育管理情況。

3、發(fā)展黨員工作臺帳。包括入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊等黨員發(fā)展資料。

4、有關(guān)要求。各基礎(chǔ)臺帳應(yīng)分類裝訂，一年一合訂。內(nèi)容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。

（三）制度規(guī)范

黨建制度：主要包括黨員“三會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)活動、黨員聯(lián)系群眾、流動黨員管理、民主生活會、民主評議黨員、黨員電化教育等制度。

三、時間安排

（一）宣傳動員階段，相關(guān)黨支部要召開支委會和黨員大會，討論制定創(chuàng)建方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)，于4月5日前上報創(chuàng)建方案。

（二）組織實施階段，在4月底至12中旬抓好各項工作的落實。

（三）工作總結(jié)階段，12月15日—12月31日要對本次創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，寫好工作總結(jié)上報鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委將創(chuàng)建過程中的好做法、好典型及時進行總結(jié)推廣，并上報縣委組織部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立由黨委書記任組長，副書記任副組長，各黨委委員和相關(guān)支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實支部書記第一責(zé)任人職責(zé)，黨支部書記要高度重視，親自安排部署，抓好工作落實。

2、要強化督促檢查。鄉(xiāng)黨委要對各創(chuàng)建示范點建設(shè)定期進行督查指導(dǎo)，確保取得成效。

3、各相關(guān)支部要積極探索基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的新途徑、新方式，充分揮黨員的先鋒模范作用，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)樹基層黨建工作的典型樣板，提升農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

xx檢察分院現(xiàn)有干警56名，其中黨員40名，黨總支下設(shè)2個機關(guān)支部。近年來，分院黨組堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，把黨建工作滲透到檢察工作的全過程，使檢察機關(guān)黨建工作與發(fā)揮法律監(jiān)督職能相互促進，相得益彰。xx檢察分院副檢察長王曉忠被高檢院授予“全國檢察機關(guān)百名優(yōu)秀偵查員”稱號，被自治區(qū)檢察院授予“十佳檢察官提名獎”、榮記個人一等功，xx檢察分院原紀(jì)檢組長司建新被最高人民檢察院授予“全國檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進個人”稱號，被自治區(qū)檢察院授予優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號等等。這些成績的取得，得益于找準(zhǔn)了黨建工作與檢察業(yè)務(wù)的切入點、落腳點，做到了“黨的建設(shè)”與“檢察業(yè)務(wù)”兩手抓兩促進。

加強班子建設(shè)發(fā)揮帶頭作用

分院堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，要求班子成員講政治、強修養(yǎng)、保廉潔、勤學(xué)習(xí)、重團結(jié)、多寬容、善協(xié)調(diào)、富激情。一是抓好黨員隊伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持機關(guān)黨組織支部學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識為重點，通過主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課，廣大黨員交流發(fā)言、座談、討論、撰寫心得體會等方式，努力提高班子的決策水平和執(zhí)行能力。二是認(rèn)真貫徹民主集中制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，在分工上發(fā)揮好各自長處，優(yōu)勢互補，團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢，議事能充分發(fā)表各種意見，又能集中正確意見果斷決策。三是定期召開民主生活會，在機關(guān)黨員中認(rèn)真開展批評與自我批評，積極開展健康的思想斗爭，確保民主生活會的質(zhì)量。四是率先垂范，以身作則。班子成員帶頭樹立良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實起好表率作用。

加強隊伍建設(shè)提升整體素質(zhì)

分院黨組織以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機，打造隊伍專業(yè)化水平，鼓勵干警積極參加各種形式的學(xué)歷教育及培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)續(xù)本讀研，目前分院有碩士3人，學(xué)士13人，本科生52人。大力推進檢察技能培訓(xùn)，先后有240人次參加了高檢、區(qū)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自治區(qū)、黨校、行政學(xué)院舉辦的專題培訓(xùn)。積極配合分院黨組大力扶持司考前集中培訓(xùn)，有12人通過司法考試，取得資格。大力推動外出學(xué)習(xí)研討考察，6人參加了研討會或論壇，300余人次外出學(xué)習(xí)考察。慶祝建黨xx周年期間，結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐活動，組織全體黨員赴延安、西柏坡集中接受紅色教育;組織全院干警開展了向全國模范檢察官張章寶同志、全區(qū)模范檢察官孟志春同志學(xué)習(xí)的教育實踐活動，是黨員干警學(xué)有目標(biāo)，做有方向;激勵干警參加競賽活動，不斷創(chuàng)新、豐富文化活動形式和內(nèi)容，文藝匯演、體育運動會以及才藝展示，有效地引導(dǎo)了全體黨員的廣泛參與。同時，加強規(guī)范化建設(shè)，在黨員干警中提出把好三條線：嚴(yán)守底線，不因疏忽失誤致使手續(xù)不全、程序不當(dāng)甚至超越權(quán)限、時限執(zhí)法辦案引起上級院通報批評、當(dāng)事人涉檢上訪;嚴(yán)禁逾越紅線，不因錯捕錯訴引起司法賠償;嚴(yán)禁碰撞高壓線，不因徇私枉法、貪贓枉法以及其他涉嫌違紀(jì)違法行為被追究黨紀(jì)政紀(jì)檢紀(jì)乃至法律責(zé)任。堅持黨員干警執(zhí)法“六必”，即辦案必細(xì)、程序必嚴(yán)、證據(jù)必足、定性必準(zhǔn)、強制必慎、有錯必糾，強化了尊權(quán)意識、文明意識、平等保護意識，打造出了一支忠誠、文明、廉潔、奉獻的人民檢察隊伍。

20xx年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神、一系列重要講話精神、省市縣黨代會精神，堅持以換屆選舉工作為主線，以服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，創(chuàng)新開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、六大載體建設(shè)，進一步增強了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。各項工作總結(jié)如下：

一、積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。

我鎮(zhèn)自今年3月份開始深入開展了以為民、務(wù)實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。3月上旬和中旬，鎮(zhèn)黨委和64個支部全部如期完成了活動動員。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記為副組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了職責(zé)分工，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，給每個村配備了一名指導(dǎo)員。鎮(zhèn)黨委成立三個督導(dǎo)組，分別由一名黨委委員擔(dān)任組長。各村各單位也相應(yīng)成立了組織機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，為教育實踐活動提供了組織保障。3月下旬，全鎮(zhèn)印發(fā)了《千人橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題征求意見表》，分發(fā)各村街和鎮(zhèn)直各單位。5月上旬。我們又在每個交通要道口設(shè)置了征求意見箱，公示了征求意見熱線電話。另外，我們集中5月份一個月時間，要求黨員干部全部進村入戶，深入田間地頭，走進企業(yè)商戶、轄區(qū)單位，采取發(fā)放意見征集函、召開座談會、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查等方式，廣泛征集各方面意見和建議。認(rèn)真組織召開兩個專題生活會。鎮(zhèn)黨委針對存在的突出問題，由黨委書記牽頭，開展了以“兩方案一計劃”為主要內(nèi)容的建章立制活動，制定出臺了一系列機關(guān)管理制度，進一步鞏固專題民主生活會的成果，形成長效機制。

二、扎實開展村兩委換屆選舉工作，確?；鶎咏M織工作規(guī)范有序開展。

三、完善制度，不斷強化鎮(zhèn)村班子建設(shè)。

一是建立黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。制定了黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時做到內(nèi)容、授課負(fù)責(zé)人、學(xué)習(xí)時間“三個明確”。一年來，先后學(xué)習(xí)了政策、理論、法制、規(guī)劃等10篇，審閱了鎮(zhèn)“”工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，討論實施村兩委換屆選舉工作，制定20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和7大類24件重點工作等。

二是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點制度。保證黨建工作與計生、綜治等工作同部署、同落實，以黨建帶動基層工作開展，以基層工作開展體現(xiàn)黨的先進性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要完成分管工作，還要認(rèn)真幫助所聯(lián)系的村(單位)做好黨建工作，先后開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾點評、組織考核、主題教育、結(jié)對幫扶、換屆選舉等各項黨建工作。

三是堅持鎮(zhèn)黨委會議集體決策議事制度。每項決策出臺前，鎮(zhèn)黨委召開黨委會討論研究，堅持實事求是，按制度、程序議事，充分發(fā)揮班子成員集體智慧。今年以來，先后討論決策了重陽、鮑橋等村s351道路拆遷及征地招標(biāo)事項、路里村美好鄉(xiāng)村建設(shè)、全鎮(zhèn)秸稈禁燒相關(guān)制度安排、公開選拔站所辦負(fù)責(zé)人等重大事項。

四是選強配好村兩委班子。按照有理想、有文化、有口碑、有能力的要求，選拔新進村班子成員13名，新任村書記7名、主任6名，進行了第七批1個村的大學(xué)生村官的選拔考核任務(wù)，完成了第四批大學(xué)生村官的錄用轉(zhuǎn)崗，組織第五批、第六批大學(xué)生村官本年度的培訓(xùn)，4名駐村幫扶干部下村任村第一書記等職務(wù)，選撥3名選聘生擔(dān)任村副書記加強村級班子建設(shè)。

五是建立村干部管理機制。首先是認(rèn)真落實現(xiàn)任村干部的調(diào)資工作。建立了基本工資+績效工資相配套的村干部工資機制。基本工資每月打卡發(fā)放，績效工資由鎮(zhèn)崗責(zé)辦根據(jù)年度崗位目標(biāo)考核情況，年底發(fā)放。其次，建立了村干部養(yǎng)老保險制度。鎮(zhèn)財政拿出10多萬元資金，為全鎮(zhèn)110多名村干部續(xù)保養(yǎng)老保險，并根據(jù)人事變動，及時調(diào)整保險對象。再次，離任村干部工作開展有序，程序規(guī)范。材料完整。20xx年，全鎮(zhèn)第一批、第二批共完成446名離任村干部的身份認(rèn)證，所有補助年底前均能得到及時發(fā)放。最后，加強后備干部和退職干部的管理。全面摸底全鎮(zhèn)退職干部情況，建立基本檔案資料，加強村級后備干部管理，每個村建立后備村干部3-5名。

六是扎實推進選派選聘工作。落實了第五批選派干部、第六批駐村幫扶干部到軟弱渙散村張屋村等村，按照“一村一策”的要求，制定選派干部所在村工作的三年規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合民生工程項目實施。堅持選派干部“六抓”管理規(guī)定和“五個一”管理措施以及選聘生“八個一”日常制度，實行選聘生“雙重”聯(lián)系制度，督查在崗在位情況。發(fā)揮選聘生的優(yōu)勢，推選第五、第六批選聘生擔(dān)任村副書記職務(wù)。

四、加強黨員干部教育管理工作

1、創(chuàng)新理論教育培訓(xùn)方式。3月，鎮(zhèn)黨委理論(擴大)中心組學(xué)習(xí)活動時，邀請到了縣委黨校副校長王兵教授為我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾作了一堂關(guān)于黨的群眾路線發(fā)展歷程的輔導(dǎo)報告。7月，舉辦村兩委干部培訓(xùn)班，邀請縣委組織部、民政局、政法委等領(lǐng)導(dǎo)給村干部講課。11月份，組織了全鎮(zhèn)新任村干部參加了xx縣新任村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月份，組織村黨組織書記赴xx縣參觀學(xué)習(xí)和到xx區(qū)掛職鍛煉。

2、開展黨員干部主題教育。結(jié)合“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村、讓群眾過上美好新生活”主題，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研討論、承諾點評和實踐推動活動。在“七一”期間，我鎮(zhèn)召開慶祝建黨94周年活動，鎮(zhèn)黨委書記帶頭給黨員干部上黨課，表彰20xx年度先進黨組織8個、先進黨小組46個、先進城鄉(xiāng)結(jié)對單位4個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員142人;榮獲縣委表彰獎勵先進黨組織2個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名、優(yōu)秀村干部7人;幫助群眾解難題、理思路、辦實事達100多件;舉辦外出有成人士新春座談會，達成協(xié)議項目5個。

3、發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育功能。一是解決部分遠教站點信號差、頻率不穩(wěn)定、播放不正常的現(xiàn)象。電信、廣播站等部門對7個站點進行了信號調(diào)試及設(shè)備維修，更換3個站點的設(shè)備;二是狠抓各站點開機率、點播率以及學(xué)習(xí)記錄等內(nèi)容。通過鎮(zhèn)先鋒在線網(wǎng)絡(luò)后臺，對各站點的開機率、點播率進行督查和監(jiān)控，不定期赴各站點對學(xué)習(xí)記錄等資料進行抽查，每月對各站點的情況進行統(tǒng)計和通報;三是定期安排有針對性的幫扶和指導(dǎo)工作。充分利用遠教電教保證廣大黨員干部群眾學(xué)有所教，學(xué)以致用。

4、加強黨員隊伍建設(shè)。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年、“兩新”組織和婦女中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子85名，從入黨積極分子中發(fā)展預(yù)備黨員36名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正30名，堅持黨員發(fā)展的票決制、預(yù)審制、公示制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

5、開展“黨內(nèi)溫暖工程”。鎮(zhèn)黨委、政府于春節(jié)、“七一”其間先后組織開展向困難黨員以及在黨60周年老黨員的慰問工作，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，困難黨員達300多人，慰問金額達4萬多元;實行扶貧陽光工程，開展勞動就業(yè)培訓(xùn)，幫助20多名困難黨員進行脫貧致富教育活動5天;調(diào)整落實村干部工資和養(yǎng)老保險5人，進一步規(guī)范離任村干部工資補助標(biāo)準(zhǔn)。

我鎮(zhèn)基層組織工作在上級組織部門的關(guān)心重視下，通過多方面的努力，較好的完成了基層組織建設(shè)的各項任務(wù)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步的加強，廣大黨員干部的綜合素質(zhì)得到了有效提高，為民服務(wù)的宗旨意識得到了進一步加強，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的本領(lǐng)有了進一步的提高，但工作中也存在著創(chuàng)新意識不夠強，宣傳氛圍不夠濃，活動開展不深入等不足之處，在今后的工作中，我們將努力創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格工作要求，打造工作亮點，全面提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。

按照市委組織部的要求，糧食局黨總支結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展“五星級”服務(wù)型黨組織建設(shè)和“五星級”黨員爭創(chuàng)活動，狠抓黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，不斷強化制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的進一步增強，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、高度重視，抓好落實

按照市委組織部關(guān)于在全市開展“五星級”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動和“五星級”黨員爭創(chuàng)活動，深入推進“三大工程”的通知，局黨組立即召開專題動員大會，制定了活動實施方案，對開展活動的主題和要求、原則和目標(biāo)、方法和步驟等方面的工作提出了明確的要求。局黨組以此為契機，加強了對班子、干部隊伍、黨員隊伍的建設(shè)力度，在全系統(tǒng)形成了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“雙五星”爭創(chuàng)活動的良好氛圍。

二、把握重點，扎實推進

1、扎實做好“雙五星”創(chuàng)建工作。一是制定方案，明確目標(biāo)。市糧食局黨總支印發(fā)了“雙五星”爭創(chuàng)活動實施方案，大會動員使每個基層黨支部，每個黨員明確創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建內(nèi)容。機關(guān)、企業(yè)黨支部確?！八男恰?，爭創(chuàng)“五星”；機關(guān)企業(yè)在職黨員“五星”達90%以上。二是對照標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建。基層黨組織按照學(xué)習(xí)星、業(yè)績星、服務(wù)星、創(chuàng)新星、廉潔星；機關(guān)、企業(yè)支部在職黨員按照學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、創(chuàng)新星、自律星、績效星開展?fàn)幗?，?chuàng)建時間為20**年5月到12月。各基層黨組織、各黨員按照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，逐步對照，逐條檢查，逐條落實。按照創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建。并對照標(biāo)準(zhǔn)，逐步逐項對照，嚴(yán)格進行自我評分，在自評的基礎(chǔ)上，查找差距與不足，同時進行黨員互評、群眾測評、黨組審評，確定星級。三是在學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)“雙五星”階段，我們請糧食系統(tǒng)退休職工胡延榮同志作先進事跡報告，營造學(xué)先進、爭創(chuàng)先進的氛圍。四是在完善制度、鞏固成果階段，我們制訂完善了《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，對干部職工的工作、會議、請假等作出了詳細(xì)的規(guī)定，并按照個人績效考核辦法由黨組書記牽頭，組織人員每月一次對機關(guān)進行巡查，提高干部職工的服務(wù)水平、工作效能;實行干部上下班簽到制度，強化了守紀(jì)的自覺性;建立健全行政問責(zé)制度，做到有責(zé)必問，有錯必究，把各項工作的落實體現(xiàn)在服務(wù)群眾上，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，提高了黨組織的公信度、凝聚力和向心力。

2、認(rèn)真開展“三亮三比三評”活動。市糧食局黨組認(rèn)真開展了“三亮三比三評”活動，把窗口單位作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要部位來抓，不僅增強了黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，還為群眾辦實事提供了方便快捷，使“窗口”真正成為方便群眾的“窗口”。例局辦公室是糧人之家窗口，不厭其煩的'接待糧食企業(yè)下崗人員，解釋政策等，多次受到市糧食局的表揚。

3、加強局班子和基層班子能力建設(shè)。糧食局黨組把能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為班子建設(shè)的重點。定期召開班子成員會議和市局工作例會，及時了解基層班子的工作情況，今年召開各種例會16次。局黨班子成員多次到所屬基層單位進行調(diào)研，幫助臺子堰儲備庫等單位解決了工作中遇到的困難和問題。開展書記述職評議制度，各支部書記對一年的黨建工作進行述職，黨員進行民主測評。目前，糧食局班子和所屬的基層班子工作作風(fēng)好，群眾威信高，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、嚴(yán)格抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的過程中，我們嚴(yán)格按照黨章要求，認(rèn)真履行發(fā)展黨員的一切程序，著重抓好兩支隊伍的培養(yǎng)和教育。一方面抓好基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育。提高了基層黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識，使他們在黨員發(fā)展工作中發(fā)揮骨干作用。另一方面抓好預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育。通過支部培養(yǎng)、聯(lián)系人幫教、實踐鍛煉等多層次、多渠道的培養(yǎng)鍛煉，加大對預(yù)備黨員的培養(yǎng)力度。同時，每年對入黨積極分子隊伍進行一次綜合分析，及時掌握入黨積極分子的思想狀態(tài)，采取總支、支部書記親自找談話，黨委書記、組織委員集體談話等方式，把各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人員確定為發(fā)展對象，不斷提高入黨積極分子隊伍的質(zhì)量。并且重點向一線青年職工中傾斜，為改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨組織戰(zhàn)斗力打好基礎(chǔ)。今年，我們轉(zhuǎn)正黨員一名。

5、進一步加強黨員教育管理。糧食局黨組搭建學(xué)習(xí)的平臺，定期邀請市委黨委黨校理論專家和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上十八大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課和反腐倡廉課，抓住重大節(jié)日和黨中央重要會議召開的有利契機，黨組書記親自上黨課，推進黨員的培訓(xùn)和教育。今年“七一”期間，我們開展了7個一的活動，即：上好一次黨課、開展一次集中慰問活動、表彰一批先進典型、開展一次城鄉(xiāng)結(jié)對活動、舉行一次專題民主生活會、開展一次黨日奉獻活動、開展一次重溫入黨誓詞的活動。所屬各支部建立了黨員記實管理制度，所有在職黨員按照參加組織生活、履行工作職責(zé)、志愿奉獻服務(wù)等情況記錄《黨員記實管理手冊》。支部對黨員進行民主評議，加強黨性分析，共民主評議黨員18人，合格率達100%。

6、以連心活動為載體，促進班子和干部隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在開展連心活動中，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭開展活動。劉青局長、黨組書記鄧剛多次到統(tǒng)籌共建村和聯(lián)系戶家中走訪，幫助他們解決實際困難。全年我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村進行幫扶調(diào)研指導(dǎo)工作21次，到村上黨課和培訓(xùn)兩次，發(fā)技術(shù)資料650份，機關(guān)干部和二級單位負(fù)責(zé)人到村開展結(jié)對幫扶學(xué)習(xí)互動活動2次，幫助5個貧困戶、6個致富創(chuàng)業(yè)戶三次。全年幫助村開展實施了以建高效節(jié)水灌溉茶園300畝、整改荒地新增農(nóng)田80畝、改造石墨化土地進行人工造林100畝、修建村組水泥公路4200米，整修河垱3000米、新建村委竣工并幫助進行了綠化等6個項目，共計幫助協(xié)調(diào)項目資金近800余萬元；同時我局為提高村工作效率送電腦一臺；向村捐資金30000元，為貧困戶困難戶捐資1500元，送大米1100斤，送油30斤，棉衣5件，幫扶的5個貧困戶收入有了大幅增長，5戶基本脫貧。

糧食局黨組將以爭創(chuàng)“雙五星”活動為契機，進一步加強黨建工作，推進糧食局黨的建設(shè)工作再上新水平，為全市糧食事業(yè)的發(fā)展和市百強經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。

今年以來，鎮(zhèn)組織部在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，以健全各項制度為保障，以開展有效活動為載體，以促進農(nóng)民增收為切入點，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為奮斗目標(biāo)，努力探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的整體水平，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項事業(yè)穩(wěn)步推進提供了強有力的組織保證。

一、強化制度建設(shè)，保障農(nóng)組工作順利推進

調(diào)整充實了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)7個，制定了《梅橋鎮(zhèn)20**年基層組織建設(shè)工作要點》等制度文件11個。鎮(zhèn)黨委堅持每季度召開1次農(nóng)村基層組織專題會議，聽取工作匯報，研究解決問題。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)系點制度與選派聯(lián)系點制度，每人聯(lián)系1-2個點，2-3個貧困戶。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半個月到各村指導(dǎo)工作1次，包片領(lǐng)導(dǎo)每周到聯(lián)系村檢查工作1次，確保了基層組織建設(shè)各項工作順利落實。

二、豐富活動載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

我鎮(zhèn)以“六大載體”為抓手，豐富內(nèi)涵，強化措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。無職黨員設(shè)崗定責(zé)，靈活設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，按季度公示上崗黨員名單，每半年評議一次崗位活動情況。全鎮(zhèn)有200多名無職黨員認(rèn)領(lǐng)了不同的崗位；新培育“雙培雙帶”示范戶16戶，示范基地2個，表彰了一批“雙培雙帶”先進集體和個人；為民服務(wù)全程代理工作深入開展，采取村干部輪流值班的方式，實行全天候代理代辦，及時快捷地為群眾提供必要的服務(wù)；流動黨員管理工作進一步加強，通過摸底調(diào)查，及時更新臺賬，加強信息交流，全面掌握流動黨員工作生活及思想狀況。在基層黨組織和黨員中深入開展了“一諾雙評”、“評星定級”等活動，進一步強化了基層黨組織和黨員的宗旨意識和責(zé)任意識。

三、加強陣地建設(shè)，村級活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次明顯提高。

在區(qū)委組織部的關(guān)心支持和鎮(zhèn)村兩級的努力爭取下，我鎮(zhèn)梅橋、朱海、呂巷、天宇、淮豐等五個村被列入淮上區(qū)第三批村級組織活動場所建設(shè)范圍，鎮(zhèn)黨委成立了村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究解決項目建設(shè)過程中的征地拆遷、用水用電、施工環(huán)境及工程監(jiān)管，確保了工程如期竣工。新建的村級組織活動場所不但面積大（平均600平米以上，有的村達到1000多平米），而且設(shè)計美觀，布局合理，極大地改善了村“兩委”辦公條件，滿足了黨員群眾開展活動的需要。

四、強化黨員干部管理，提高基層組織執(zhí)政能力

一是強化鎮(zhèn)機關(guān)干部的效能考核。出臺了《梅橋鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施方案》，印發(fā)了效能工作手冊，實行每周一督查、每月一通報、季度考核積分，年底兌現(xiàn)獎懲，通過獎勤罰懶、治庸提能，大大提高了機關(guān)干部的辦事效率和工作質(zhì)量。二是創(chuàng)造性地制定了梅橋鎮(zhèn)村干部考核“雙百分制”，一改過去僅對村兩委班子考核的“百分制”為對班子和個人分別考核的“雙百分制”，突出強化了對村干部個人的考核，并把考核得分與績效工資掛鉤，有效調(diào)動了村干部的工作積極性。三是嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)。制定了年度黨員發(fā)展計劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅持把有文化、有技術(shù)的年青同志優(yōu)先培養(yǎng)入黨，改善農(nóng)村黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。全年發(fā)展新黨員3名、預(yù)備轉(zhuǎn)正4名，平均年齡32歲。

五、抓好選派選聘工作，助推美好鄉(xiāng)村建設(shè)

選派干部和大學(xué)生村官年富力強，思路開闊，敢闖敢干，是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的生力軍。為此，我鎮(zhèn)堅持嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護并重，扎實做好選派選聘工作。一是堅持例會制度，鎮(zhèn)黨委每月召開一次選派選聘工作會議，黨委書記堅持親自到會聽取匯報、解決問題。二是加強日常管理。全面落實定期查崗、在村工作、“雙月報”、工作日志、請銷假等制度，確保他們在崗在位。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，確定了6名黨委委員與3名選派干部和3名大學(xué)生村官分別結(jié)成幫扶對子，在工作上悉心指導(dǎo)、嚴(yán)格要求，在生活上關(guān)心照顧、排憂解難。今年以來，選派干部和大學(xué)生村官累計爭取項目資金300余萬，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極貢獻。2位選派干部和1名大學(xué)生村官在年度考核中被評為優(yōu)秀等次。

為加強基層組織建設(shè)，解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，根據(jù)濰坊、壽光市委要求，決定2月底前集中解決基層組織建設(shè)中的突出問題，全面提升全鎮(zhèn)基層黨建工作科學(xué)化水平?，F(xiàn)提出如下意見：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

以“強基固本”為主題，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以服務(wù)群眾、做好群眾工作為核心任務(wù)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，集中整頓軟弱班子，聯(lián)系服務(wù)群眾，化解矛盾糾紛，夯實基層基礎(chǔ)，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，密切黨群干群關(guān)系，為“實力侯鎮(zhèn)、美麗侯鎮(zhèn)、幸福侯鎮(zhèn)”建設(shè)提供組織保證。重點解決五個方面的問題：

著力解決少數(shù)黨支部書記管黨意識不強、履行黨建工作責(zé)任不到位的問題。健全基層黨建工作責(zé)任制，按照“書記抓、抓書記”要求，認(rèn)真落實《20**年侯鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作考核辦法》，解決少數(shù)黨支部書記對黨建工作重視不夠，時間精力投入少，不愿抓、不真抓、不會抓等問題，增強管黨治黨的使命意識、憂患意識和責(zé)任意識。

著力解決部分黨組織軟弱渙散、黨員干部服務(wù)群眾能力不強的問題。整頓轉(zhuǎn)化后進黨組織，解決少數(shù)村級班子不健全、宗族派性嚴(yán)重、干群矛盾突出等問題。創(chuàng)新選人用人方式，破解村級班子“選人難”問題。抓好新領(lǐng)域黨建工作，年內(nèi)符合條件的“兩新”組織全部建立黨組織。完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，融洽黨群干群關(guān)系。

著力解決一些基層黨組織“無錢辦事、無場所議事”、運轉(zhuǎn)保障乏力的問題。建立經(jīng)費保障制度，把農(nóng)村黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟發(fā)展同步增長機制。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，探索推行財政補貼和信貸扶持政策。鞏固村級活動場所全覆蓋成果，建好用好村級活動場所。

著力解決部分村級組織決策不民主、辦事不公開、管理不規(guī)范的問題。健全村級民主議事決策機制，完善村級班子議事規(guī)則和程序，解決一些村干部不民主、不公道、不廉潔的問題和少數(shù)村黨務(wù)村務(wù)財務(wù)不公開、管理混亂的問題，提升管理規(guī)范化水平。

著力解決信訪量大、矛盾糾紛不能及時有效化解的問題。整合力量資源，解決群眾反映的熱點、難點問題，讓一般問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)，減少信訪量，確保不出現(xiàn)越級上訪和群體性上訪等影響惡劣的信訪案件。

二、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動（10月上旬——10月20日）

動員部署。召開專題會議，對集中解決組織建設(shè)突出問題工作進行安排部署。各黨支部制定具體工作方案。

排查摸底。鎮(zhèn)上成立各片長、黨務(wù)中心工作人員為成員的摸排小組，按照村級“五有保障”要求，逐村排查摸底，做到村“兩委”班子、運行情況、集體經(jīng)濟、活動場所、群眾需求、信訪矛盾“六清”。重點是核實核準(zhǔn)班子軟弱渙散、集體經(jīng)濟薄弱、村務(wù)管理混亂、穩(wěn)定問題突出的后進村情況。對“兩新”組織等領(lǐng)域，也逐一排查，摸清底數(shù)。各村成立以支部書記為組長，黨員、群眾代表為成員的摸排小組，對自身存在的問題特別是村“兩委”班子、運行情況、集體經(jīng)濟、活動場所、群眾需求、信訪矛盾進行摸排自查。

建立臺賬。各黨支部根據(jù)排查摸底情況，逐一列出單子，逐個問題分析，自己拿出解決辦法，分類建立臺賬。臺賬要實事求是，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確翔實，不回避問題、被動應(yīng)付。鎮(zhèn)上根據(jù)摸排情況也建立臺賬，對問題突出的村施行重點管理。

按照會議安排，下面我將2021年上半年基層黨建工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

今年以來，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，以鞏固提升xx為抓手，以實施xx黨建工程為載體，全領(lǐng)域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強化，為xx打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供了組織保證。

(二)健全工作制度，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。從責(zé)任落實、工作制度、推進措施、經(jīng)費保障等方面加大力度，為xx黨建工程扎實推進奠定堅實基礎(chǔ)。一是建立黨建責(zé)任制。xx、辦事處、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對xx屬黨(工)委實行了“三單制”管理，在xx個區(qū)屬黨(工)委、xx個社區(qū)和xx個xx直機關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。二是建立聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度和聯(lián)系點任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個基層黨組織，示范引領(lǐng)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，全面促進基層黨組織晉位升級。三是建立工作例會制度。建立xx鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實，有效推動了工作落實。四是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度，督促黨建目標(biāo)任務(wù)完成。在半年考核中，將考核標(biāo)準(zhǔn)分為xx個類別xx小項xx條，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對xx個區(qū)屬黨(工)委進行全面考核，并作為區(qū)委目標(biāo)考核的重要組成部分，形成了基層組織建設(shè)的約束、動力機制，為基層黨建工作創(chuàng)新提升提供保障。五是建立干部培養(yǎng)機制。高度重視基層干部隊伍建設(shè)，按照年初印發(fā)的《關(guān)于在xx實施xx黨建工程方案》要求，在每個社區(qū)建立了xx-xx人的后備干部隊伍，健全了非公企業(yè)和社會組織雙向互動工作機制，推動黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，著力優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。同時分類分層開展培訓(xùn)，今年xx月中旬組織xx名基層黨務(wù)干部到鄭州大學(xué)培訓(xùn)，收到了良好的效果。六是建立經(jīng)費保障制度。按照市委《關(guān)于xx的實施意見》，從xx財政列支xx萬元，作為基層黨建工作專項經(jīng)費，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。同時，各辦事處也進一步加大對示范點建設(shè)的投入力度，上半年，累計投入xx余萬元對確定的黨建示范點實施了再提升，目前xx已改造提升完畢，xx等改造提升工作正扎實有序推進。

(四)示范引領(lǐng)帶動，基層黨建工作全面提升。按照“建點連線成片”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點為依托，著力打造黨建示范帶和黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是典型帶動促提升。今年在機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)、教育等領(lǐng)域精心培育xx個基層黨建示范點，且每個示范點都特色鮮明，深受轄區(qū)居民歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是“兩新”星級創(chuàng)評強發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。在今年xx月份召開的“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會上，對xx年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等各方面成效明顯、社會影響較好的xx個星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的雙促雙贏。豐富黨員組織生活形式和內(nèi)容，示范引領(lǐng)xx“兩新”黨建工作全面提升。三是創(chuàng)新工作模式精服務(wù)。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌xx個，形成了“一社一特色”的服務(wù)新模式。

(五)創(chuàng)新工作載體，基層黨組織整體功能不斷增強。以創(chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)新組織生活形式、創(chuàng)^v^建服務(wù)模式、創(chuàng)新地企黨建交流機制為載體，進一步提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾水平。一是創(chuàng)新實體服務(wù)平臺。依托社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項xx項，辦結(jié)xx項，群眾滿意率達xx%。二是創(chuàng)新開放式組織生活。為全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，通過整合機關(guān)、辦事處、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，增強了黨員參加黨內(nèi)政治生活的自覺性和實效性，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風(fēng)味”，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成xx個開放式組織生活基地;xx月底全部建成后，xx開放式組織生活基地將達到xx個。自去年xx月基地開放以來，先后有xx批xx余名黨員到基地開展了組織生活，目前，排隊預(yù)約到基地過開放式組織生活的黨組織xx余個xx余人。其做法先后被《xx日報》《^v^》采訪報道。三是創(chuàng)^v^建服務(wù)模式。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌xx個，形成了“一社一特色”的服務(wù)新模式。四是創(chuàng)新地企黨建交流機制。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足xx實際，成立xx國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(xx分會)，并召開黨建聯(lián)席會第一次會議，研究制定了xx等規(guī)章制度，以xx為抓手，進一步加強駐xx國有企業(yè)(科研院所)黨建工作交流，深化駐xx央企、省企、科研院所黨組織與地方及其他企業(yè)黨組織合作，為推動國企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展搭建了平臺。xx月初全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在xx成功召開。

二、存在問題及不足

今年以來，在xx委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx各級黨組織的共同努力下，基層黨建工作有典型、有特色、有亮點，取得了一定成效，但通過季度督查和半年考核也發(fā)現(xiàn)，工作中仍然存在一些問題和不足。

從學(xué)生會成立以來，各級領(lǐng)導(dǎo)和老師們都時刻關(guān)心著我們的成長，正因為我們邁出了前所未有的一步，正因為我們肩負(fù)著開拓創(chuàng)新的重?fù)?dān)，我們的將來才任重而道遠。萬丈高樓平地起，在學(xué)生會成立之初，我們就把的短期目標(biāo)放在組織建設(shè)上，正因為有了這踏實的目標(biāo)，我們才能走得更遠。

當(dāng)這個學(xué)期結(jié)束后，我們學(xué)生會的成員紛紛拿起筆桿寫工作總結(jié)，總結(jié)不足、總結(jié)經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)....總之一切都在實踐中獲得，理論來源與實踐又反過來指導(dǎo)實踐，現(xiàn)在我代表學(xué)生會對本學(xué)期的組織建設(shè)作工作總結(jié)。

第一部分組織制度建設(shè)

在學(xué)生會成立之前，系團總支就開始制訂適應(yīng)學(xué)生會發(fā)展的初步規(guī)章制度。在學(xué)生會成立之后，在此基礎(chǔ)上，我們就接過為學(xué)生會制訂學(xué)生會章程的任務(wù)，另外學(xué)生會各部門也開始制訂適宜各部部內(nèi)的工作制度。

在學(xué)生會章程的制訂過程中，我們參考了校區(qū)學(xué)生會的章程和其他高校院系學(xué)生會的章程，再結(jié)合了我們旅游管理系的特色和我們的實際情況，制訂出了《吉林大學(xué)珠海學(xué)院旅游管理系學(xué)生會章程（試行稿）》。這為學(xué)生會的組織制度建設(shè)打下了基礎(chǔ)，在制訂的過程中我們也遇到過問題，犯過錯誤。首先，在章程的方向性上，表現(xiàn)為怎樣建設(shè)學(xué)生會？建設(shè)怎樣的學(xué)生會？我們一開始對學(xué)生會章程的概念很模糊，對章程的內(nèi)容更是一知半解，所以在制訂過程時曾帶有主觀色彩，帶著“差不多”主義去工作，這對章程制訂工作影響是非常大的；其次，在章程制訂過程中并沒有廣泛地征求各方意見；再次，章程的科學(xué)性和合理性還存在在實踐中檢驗的需求；末次，章程的落實與貫徹上不力，從章程中的學(xué)生會“星級”評優(yōu)制度的實施上可見一斑，由于學(xué)生會組織建設(shè)的不完善，章程自從制訂之時起基本上處于空置的地步。

當(dāng)然，我們也取得了微不足道的成績，通過學(xué)習(xí)研究章程，我們學(xué)生會主要干部基本了解和學(xué)習(xí)了學(xué)生會的運營模式，達到學(xué)習(xí)提高的目的，另外，通過章程的制訂，使得我們學(xué)生會上下都明白了規(guī)章制度在日常工作中的重要性，使得大家都不敢輕視，總的來說，學(xué)生會章程的制訂在一定程度上對學(xué)生會走向成熟起到相應(yīng)的作用。

從學(xué)生會組建之后，學(xué)生會各部成員也在各部門負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下著手建立自己部門的規(guī)章制度，其中表現(xiàn)較為突出的是秘書處、生活部、外聯(lián)部等等，其他的部門雖然沒有將制度書面化，但是也有各自的特點。其中文藝部的“民主表決制”和女工部的“頭腦風(fēng)暴”都表現(xiàn)出了一個積極向上、有生命力的團隊?wèi)?yīng)有的素質(zhì)。

第二部分組織文化建設(shè)

就如現(xiàn)代企業(yè)一樣，我們的學(xué)生會也需要團隊精神文化來支撐整個組織。在本學(xué)期的工作中，我們結(jié)合自身認(rèn)識和系團總支的指導(dǎo)，階段性地為學(xué)生會立下了方向性的精神文化標(biāo)準(zhǔn)。

首先，在學(xué)生會建立之初以“踏實工作、表現(xiàn)自己”為主。這個階段，學(xué)生會剛剛組建，大批的零五新生加入到學(xué)生會，學(xué)生會各級負(fù)責(zé)人在抓好自身素質(zhì)建設(shè)的同時，也加緊對新進干事的培養(yǎng)。我們經(jīng)過分析，這時間工作中表現(xiàn)出來的矛盾為：一、學(xué)生對學(xué)生會工作能力的懷疑，二、領(lǐng)導(dǎo)和老師對學(xué)生會的發(fā)展給予較高期望，三、學(xué)生會成員面對來自各方面壓力而產(chǎn)生的焦慮。與此同時“速成論”和“必敗論”也廣泛存在。作為學(xué)生會的主要負(fù)責(zé)人，我在學(xué)生會副部級以上干部會議上提了解決目前狀況的五點的看法，總結(jié)出來就是----踏實工作、表現(xiàn)自我。在這個時候，學(xué)生會全體成員齊心協(xié)力地抓自身建設(shè)，這取得一定的成績。通過這些穩(wěn)定思想的措施，學(xué)生會得以穩(wěn)步前進。但是，學(xué)生會成員中還不可避免地存在著嬌驕二氣，這是我們必須正視的問題，也是必須解決的問題。

其次，在本學(xué)期學(xué)生會工作的中期，學(xué)生會思想工作以“低調(diào)做人、高調(diào)做事”為主。在這個階段，學(xué)生會經(jīng)歷過上一階段的努力工作和摸索，日常工作已經(jīng)走上了正常軌道，各項工作也開始熟練，組織活動也得心應(yīng)手，但是離“人人喜歡的學(xué)生會”這個目標(biāo)越來越遠，因為在這個時候根據(jù)系里面同學(xué)的意見，學(xué)生會與廣大學(xué)生的關(guān)系僵硬，有些矛盾還比較尖銳。在這個時候，我們學(xué)生會上下都很重視，作為主要負(fù)責(zé)人，我積極與學(xué)生會各級成員進行溝通，在爭取大家認(rèn)同的前提下去實現(xiàn)組織目標(biāo)。但是，結(jié)果也是有喜有憂，例如，在特色寢室文化月的活動中，學(xué)生會大部分成員表現(xiàn)出良好作風(fēng)的一面，也有個別成員沒有盡到自己應(yīng)有職責(zé)。

末次，在學(xué)期即將結(jié)束的時候，學(xué)生會自上而下實行“審視自己、重在總結(jié)”的要求。從君子一日三省吾身做起，在我們?nèi)〉秒A段性成績的時候，學(xué)生會內(nèi)部應(yīng)該掀起總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的熱潮。學(xué)萬卷書不如走萬里路，這是教條主義也是經(jīng)驗主義，但是，我們的學(xué)生干部在總結(jié)工作中并沒有全身心地投入，在交給系團總支的工作總結(jié)中存在著形式主義，這對下一步的工作造成不可估量的影響，因為積極性來源于熱情的帶動，熱情來源與成績的鼓舞，沒有總結(jié)何來成績？從此以往，我們只會以偏蓋全，管中窺豹，越描越黑。

正如人的價值觀和世界觀是其人生路程的航燈，正如企業(yè)的企業(yè)精神是其生命力的體現(xiàn)，學(xué)生會的組織文化建設(shè)也是值得我們?nèi)ブ匾?。學(xué)生會的建立是必然的，但是學(xué)生會的組織文化建設(shè)卻不是必然的，它充滿了變數(shù)。我們的基礎(chǔ)打得好，學(xué)生會未來的發(fā)展就會無限光明，我們的基礎(chǔ)打得不牢固，學(xué)生會的發(fā)展就會亮起“紅燈”?？偟膩碚f，學(xué)生會的組織文化建設(shè)在學(xué)生會全體成員的努力下，經(jīng)過一學(xué)期的鍛煉還是取的一定的成績。在旅游管理系零五學(xué)年秋季學(xué)期總結(jié)表彰大會暨迎新年聯(lián)歡晚會的后期工作中，我們只要求相關(guān)部門留下來做收尾工作，但是在現(xiàn)場，我們可以看到學(xué)生會其他部門的同學(xué)也不顧身心疲勞，主動留下來協(xié)助兄弟部門開展工作，這使得整個晚會畫上了一個圓滿的句號，也給學(xué)生會在本學(xué)年的組織文化建設(shè)畫上了一個嘆號。

第三部分組織工作建設(shè)

當(dāng)學(xué)生會正式開展工作前后，我們都深深感到重如泰山的壓力，同時我們也倍感欣慰。壓力是來源于對工作方向的不確定性和工作的重要性，在工作中避免不了的感到放不開手腳，有勁使不上，欣慰的是我們都獲得了調(diào)整自我、充實自我、提高自我的機會，大家可以在工作中相互學(xué)習(xí)、相互幫助，以求從整體上提高學(xué)生會全體成員的組織工作水平。

還遠遠沒有達到領(lǐng)導(dǎo)和老師的要求，該總結(jié)的東西還很多。首先，表現(xiàn)在計劃的制訂上，經(jīng)驗的不足是我們頭號大敵；然后，在臨場的控制上，我們學(xué)生干部還年輕，在事情的處理上不夠圓滑和老練；最后，表現(xiàn)在實施計劃的毅力上，在對困難估計不足的情況下，工作中出現(xiàn)的困難是超出我們的想像的，在這個時候，我們的學(xué)生干部表現(xiàn)出了意志力和毅力的不足。

在特色寢室文化月即將開展之際，我們根據(jù)實際情況出發(fā)，在學(xué)生會中以工作組的形式，建立負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。在與特色寢室文化月的負(fù)責(zé)人溝通過程中，我們對工作計劃進行了全面的分析。從方向性上，我們考慮到活動的組織必須精彩有加，活躍我系學(xué)生的校園，同時通過組織活動提高學(xué)生會的組織等各方面的能力，這也是活動的定位；在可行性上，我們以零五新生進入大學(xué)后首先要面對的寢室及寢室文化為突破點，另外我們還考慮到作為“新鮮人”的零五新生的個性活躍，我們把活動定位在活躍、生動、有趣的層面，因此在修訂特色寢室文化月工作計劃時，我們在原有的計劃基礎(chǔ)上，增加了一個以寢室為主題的綜藝型活動，以此來拉動整個活動的活躍度（最后實踐證明正因為有了“寢室連環(huán)闖活動”，特色寢室文化月才顯得與眾不同）。另外，我們還考慮到了創(chuàng)新性，在活動的開幕式的選擇上，我們舉行了校區(qū)首次寢室亮燈，這也作為主打活動進行了宣傳。在開展活動的前后，我對女工部和生活部的工作會議進行了參與，對兩個部門負(fù)責(zé)的活動就有關(guān)問題和兩個部門的成員進行了充分的溝通，在大家取得共識的前提下，把工作落實下去，最后的結(jié)果表明這是卓有成效的，也是必須的。

在學(xué)生會本學(xué)期的工作中，我們還進行校區(qū)一系列文體賽事的系內(nèi)選拔賽和比賽的幕后工作。其中有校區(qū)第三屆英語演講比賽系內(nèi)選拔賽、校區(qū)十大歌手比賽系內(nèi)選拔賽、紀(jì)念一二.九運動詩歌朗誦比賽系內(nèi)選拔賽、校區(qū)迎新年晚會節(jié)目的系內(nèi)選拔賽、校區(qū)第三屆籃球聯(lián)賽、校區(qū)乒乓球比賽、紀(jì)念一二.九運動長跑、校區(qū)足球聯(lián)賽。在組織工作中，我們的文藝部、學(xué)習(xí)部和體育部等等各部的同學(xué)在沒有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在系團總支的指導(dǎo)下，在工作中學(xué)習(xí)，在實踐中探索，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。我們對系內(nèi)選拔的組織工作的開展上盡量做到了公平、公正、公開的原則，在高質(zhì)高效的基礎(chǔ)上，為我系選拔出最優(yōu)秀的同學(xué)，代表我系在校區(qū)的比賽中為我系爭光。我們也在從中的組織工作中成長，這與系團總支的關(guān)心和學(xué)生會成員的努力分不開。

本學(xué)期中，我們還組織了旅游管理系第一次學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，但是這次活動卻沒有收到預(yù)期的效果?？陀^原因是一部分，但更重要是在我們自身找原因。一、負(fù)責(zé)人太過樂觀，在組織工作的實施中考慮問題過于單純，考慮問題沒有從實際出發(fā)；二、負(fù)責(zé)人應(yīng)變能力不足，在情況發(fā)生變化的時候，沒有努力去作出改變，坐等事變；三、負(fù)責(zé)人考慮問題過于片面，在活動組織前期沒有認(rèn)真聽取指導(dǎo)老師的意見。這一切都是我們必須總結(jié)的教訓(xùn)，也是我們在組織工作中得出來的“血”的教訓(xùn)。

作為我系旅游行業(yè)專家系列講座的承辦單位，學(xué)生會在密切配合系里面有關(guān)方面的工作的同時，也在學(xué)習(xí)和摸索經(jīng)驗。我們承辦了專家系列講座有，第一講：酒店行業(yè)知識講座、第二講：溫泉管理知識講座、第三講：系主任劉云德教授的談讀書講座、第四講：旅行社行業(yè)知識講座、第五講：廣東省旅游局局長鄭通揚的廣東旅游及旅游文化講座。在組織講座的過程中，我們并不是很了解講座的流程，對一些細(xì)節(jié)處理上還存在著不成熟的想法，在工作的某些方面上還存在著欠缺，也走過彎路....在這種情況下，系領(lǐng)導(dǎo)和老師熱情地伸出雙手，給予我們最大的鼓勵和幫助，我們學(xué)生會的成員也積極總結(jié)經(jīng)驗，以求舉辦一次講座就進步一點。在本學(xué)期專家系列講座結(jié)束的時候，我們學(xué)生會也形成了一系列針對講座組織工作的規(guī)章制度，如《旅游管理系講座流程》、《旅游管理系講座組織等級》，這些規(guī)章制度的制訂是我們在實踐中的總結(jié)，這都有利于學(xué)生會以后工作的開展，也有利于學(xué)生會的組織工作的建設(shè)上，在這個方面我們交上了令人滿意的答卷。

概而論之，本學(xué)期學(xué)生會的組織工作的建設(shè)獲得的成績是有目共睹的。這首先表現(xiàn)在本學(xué)期后期組織較大型的活動的熟練度上；其次表現(xiàn)在組織活動的質(zhì)量上，基本上活動的組織水平一次比一次進步，在可行性、可操作性和創(chuàng)新性上都有御用文案網(wǎng)的地方；末次，在學(xué)生會中培養(yǎng)了一批有想法、有能力的組織人才，這對學(xué)生會的下一步發(fā)展非常有利。但是，問題也客觀存在，一、作為活動的負(fù)責(zé)人，往往在實施計劃目標(biāo)時，因挫折而打退堂鼓，沒有克服困難的意志力和毅力；二、作為學(xué)生會主要組成部分的零五屆新生獲得的鍛煉不多，在活動的組織上，沒有充分調(diào)動各方面的力量；三、活動的組織水平上與兄弟學(xué)生會相比還存在著差距，組織活動方式和方法還有待提高，在提高活動的參與度上還需要下苦功。這一切都是我們下一階段務(wù)必重點解決的問題之一。

第四部分下階段的目標(biāo)

在接下來的學(xué)期中，我們學(xué)生會的目標(biāo)是提高自己的核心競爭力，以求在未來激烈的院系學(xué)生會的競爭中找到自己的立足之地。作為院系一級的學(xué)生會，我們沒有校區(qū)學(xué)生會航母級的資源優(yōu)勢，不過我們也有我們的優(yōu)勢。有大批優(yōu)秀的人才作為后備。所以我們在借助外部有益力量的同時也要抓好自身的建設(shè)，以“內(nèi)塑團隊、外樹形象”為目標(biāo)。

一、加強學(xué)生會成員的“專業(yè)”知識和技能。學(xué)生會是有別于社團組織的單位，因為我們是學(xué)生的代言人而存在的，正因如此，我們必須加強自身能力的學(xué)習(xí)，學(xué)生會是由干部與干事組成，我們是在“干”事情中得到鍛煉和提高的，如果靠著耍嘴皮子、拉關(guān)系而獲得學(xué)生會職務(wù)，那么干部也應(yīng)該改做“嘴”部或“拉”部。最具體的表現(xiàn)是在第一線的成員與同學(xué)們的接觸上，我們要讓最廣大的同學(xué)們對我們感到信任，進而產(chǎn)生依靠感。在現(xiàn)今的校園中，社團的成員都知道一個社團的成敗不在與所組織的活動大型與否，而在于面對學(xué)生群體開展工作時的態(tài)度是否端正。我們學(xué)生會必須加強自己為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，一切為了學(xué)生的歷史使命感，在各個方面提高自己，這樣才能使學(xué)生會向前，向前！

失敗，其實失敗也是很好的老師，我們的每一次跌倒都是我們成功的起點。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是一個民族永葆青春的關(guān)鍵，作為學(xué)生會的成員，我們不能固步自封，我們要保持青年人特有的激情，在組織工作上讓更多的新元素添加進來。

三、加強學(xué)生會成員的管理和學(xué)生會的運營能力。火車跑得快全靠車頭帶。作為高年級的學(xué)長和學(xué)姐，我們有幸擔(dān)任學(xué)生會的要職，因此我們必須珍惜這個機會，在工作上起到先鋒帶頭作用，給予零五新生干事最熱情、最真摯的幫助，大家相互學(xué)習(xí)、相互幫助和相互提高，把我們學(xué)生會的凝聚力提到新的高度。在學(xué)生會的運營方面，我們要積極聽取系團總支的意見和建議，努力學(xué)習(xí)方方面面有利經(jīng)驗，采取“拿來主義”與“實用主義”相結(jié)合的辦法，使我們的學(xué)生會發(fā)展得更完善。

四、加強學(xué)生會創(chuàng)品牌和運用品牌的能力。作為學(xué)生會的成員，我們有理由保持我們的歷史感和使命感，在領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)切下，我們要抓住機遇，在學(xué)生會建立之初，在各個方面為以后打好基礎(chǔ)，建立我們學(xué)生會的品牌，從精英隊伍到品牌活動，這都需要廣大的學(xué)生會成員去努力。

五、加強學(xué)生會獨特的文化和價值觀建設(shè)。正如前面所說，我們的學(xué)生會是學(xué)生的代言人，學(xué)生會和學(xué)生是水和魚，水和船的關(guān)系，只有取得最廣泛的支持，我們的工作才能開展得順順利利，有聲有色。所以，我們在工作中務(wù)必要注意方式和方法，不能居高自敖，脫離學(xué)生是學(xué)生會最大的失誤。因此，在學(xué)生會的文化建設(shè)上，我們大家必須踏實工作，在表現(xiàn)自我的時候，注意以“低調(diào)做人、高調(diào)做事”來規(guī)范自己的行為，更重要的是在工作中總結(jié)經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中提高，培養(yǎng)自己各方面的能力。

最后，在過去的三個月中，我們所獲得的教訓(xùn)是值得我們深思的，但是每一次的跌倒都是我們獲得將來成功的起點。在未來的工作中，我們學(xué)生會全體成員會一如既往，加強學(xué)習(xí)，注意總結(jié)，為旅游管理系學(xué)生會更上一層樓而努力！

旅游管理系學(xué)生會

主要成績

今年來，我局深入開展基層建設(shè)，在局黨組高度重視，全市工商干部共同努力下，取得了新的成績。

1、執(zhí)法效能有了新提高。今年以來，查處案件數(shù)同比增長了12%，罰沒款同比增長了10%，市場秩序明顯規(guī)范。

2、基層環(huán)境有了新改觀。今年我局已投資了10多萬元，為各基層單位配齊了計算機和打印機，改善了辦公和生活環(huán)境，基本實行了辦公自動化。擬投資70多萬元，擬新建2個基層分局（所）辦公樓，改建2個基層分局（所）辦公樓，進一步改善基層辦公和生活環(huán)境。

3、嚴(yán)明工作紀(jì)律有了新成效。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有鐵的工作紀(jì)律，就不能做到政令暢通。從市局到分局（所），簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。20，我局一方面嚴(yán)格執(zhí)行“三級禁令”；另一方面深入開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，做到了用紀(jì)律來約束人，工作紀(jì)律日益增強。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，做到了令行禁止，政令暢通。

4、服務(wù)發(fā)展有了新業(yè)績。通過建設(shè)年活動，全系統(tǒng)不斷強化服務(wù)意識，沖破了一切妨礙影響發(fā)展的陳舊觀念，改變束縛發(fā)展的作法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，推進“三項建設(shè)”，實施“三大工程”，牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識，服務(wù)發(fā)展取得了新業(yè)績。

5、隊伍形象有了新提升。在基層建設(shè)年活動中，我局打造“四型工商”，狠抓“四種規(guī)范”，通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)辦實事排憂解難，通過嚴(yán)格的.組織紀(jì)律的約束，通過市場監(jiān)管方式的改革，改變工作作風(fēng)，依法行政，執(zhí)法為民，秉公執(zhí)法，工商隊伍在人民群眾中的形象有了新提升。

具體做法

我局深入開展的基層建設(shè)年活動，按照年年初省局召開的基層工作會議的要求，乘勢快上，銳意創(chuàng)新，全面推進，狠抓落實。具體做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定建設(shè)規(guī)劃

1、成立領(lǐng)導(dǎo)專班。為了保證基層建設(shè)年活動的深入開展，確保取得新的成效，我局按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，成立了以一把手為組長，班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成工作專班，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)基層建設(shè)工作的具體實施，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員協(xié)作抓，工作專班具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、制定建設(shè)規(guī)劃。為確?；鶎咏ㄔO(shè)活動落到實處，我局制定基層建設(shè)五年規(guī)劃，以市局文件印發(fā)了關(guān)于開展基層建設(shè)活動實施方案，建立健全了基層建設(shè)考核機制，明確了基層建設(shè)責(zé)任。

3、廣泛宣傳發(fā)動。我局召開專題會議，進行動員部署，各基層分局（所）相應(yīng)召開了工作會議，層層傳達，分析基層建設(shè)的現(xiàn)狀，開展討論，明確深入開展基層建設(shè)的重點，增強責(zé)任感和緊迫感。同時，在《督查專報》、《工商簡訊》上開辟專欄，推廣好的經(jīng)驗和作法，實行典型帶動。

4、加強督辦檢查。我局班子成員及工作專班定期和不定期地對重點單位進行明查暗訪，對照考核目標(biāo)一項一項抓落實。對在基層建設(shè)中落實不力，鬧形式，走過場的，在全系統(tǒng)通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、加大改革力度，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

今年來，我局堅持“四個第一”，推進“三項建設(shè)”，實施“三大工程”，加快改革步伐，加大改革力度，服務(wù)了經(jīng)濟建設(shè)。

某某市殘聯(lián)：

根據(jù)你會關(guān)于加強基層殘疾人隊伍建設(shè)情況調(diào)研的工作要求，我會高度重視，積極組織力量開展調(diào)查，重點將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專委和村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員的配置情況，做一簡要匯報。

2018年現(xiàn)狀

一、殘疾人現(xiàn)狀

2018年，我區(qū)按照二抽有殘疾人/疑似殘疾人2.9萬人，其中入庫殘疾人15430名，持證殘疾人11445人（其中一級2003人，二級3398人，三級2856人，四級3029人），視力殘疾2344人，聽力殘疾1544人，言語殘疾158人，肢體殘疾5390人，智力殘疾900人，精神殘疾746人，多重殘疾363人，主要集中在肢體殘疾、視力殘疾和聽力殘疾。

二、基層隊伍配置情況

全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)各配備1名殘聯(lián)主席、1名理事長和1名殘疾人專委（以殘疾人公益崗位聘用）；175個行政村（社區(qū)）各配備1名殘協(xié)工作者（村主任兼任）。

三、基層隊伍面臨的問題（一）存在問題

1、絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員的殘疾人三年公益崗位服務(wù)期限已到，基本工資和保險無著落，更沒有住房公積金。

1 2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在殘疾人專委工資不及時兌現(xiàn)，未考慮加值班補助、績效補貼等現(xiàn)象，與同單位臨聘人員差距較大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員的基本工資2500元左右，績效按照在編在事業(yè)職人員的0.5倍發(fā)放）。

3、殘疾人專職委員配置不足，特別是在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人超過1500人，仍只配備了一名殘疾人專職委員，工作力量明顯不足。

4、殘疾人專職委員不專，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員少，造成殘疾人專職委員兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦部分工作，甚至承擔(dān)了民政辦大部分工作。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠，認(rèn)為專委可有可無，個別黨委書記認(rèn)為召開一個黨委會就可以解聘專委。

2、區(qū)殘聯(lián)班子認(rèn)識不足，認(rèn)為單位不是政府組閣部門，僅次于人大政協(xié)的養(yǎng)老機關(guān)，主動匯報不夠、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持不夠、推動工作不力。

2019年隊伍的配置及特點

一、基層隊伍配置情況

2 目前，通過面向社會公開招聘16名殘疾人專職委員，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人情況，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2名。其基本工資、五險一金均由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)政府申請專項工作經(jīng)費予以解決，加值班、下鄉(xiāng)（村）補貼和績效考核等由所在單位參照臨聘人員執(zhí)行。

根據(jù)上級要求，經(jīng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級推薦審核，為175個村社區(qū)配備聯(lián)絡(luò)員175名，并落實每人每月300元工作補貼，納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。

二、基層隊伍配置特點（一）堅持公開

在招聘專委的過程中，從公告的發(fā)布、考試成績公布、體檢和預(yù)考察名單，全部在自貢人事考試網(wǎng)發(fā)布，面試等主動接受衛(wèi)健局紀(jì)檢組和社會各界的監(jiān)督，不留縫隙。

（二）全面保障

為使各級殘疾人事業(yè)工作者安心工作，激發(fā)其干事熱情，我區(qū)在保障殘疾人專職委員基本工資和保險的情況下，主動落實了公積金（12%），積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決加值班、績效補貼等，從多方面解決殘疾人專職委員的后顧之憂。

（三）積極落實

3 絡(luò)員名單送區(qū)財政局列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，并把資金下劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月直發(fā)給聯(lián)絡(luò)員。

（四）規(guī)范管理

研究制定了《沿灘區(qū)殘疾人專職委員管理辦法（試行）》，從聘用、工資福利和社會保險、工作紀(jì)律、日常管理、教育培訓(xùn)、考核評議、解聘與辭退等方面分九章四十三條明確管理，有章可依。

（五）人文關(guān)懷

主動關(guān)懷了解殘疾人事業(yè)工作者工作學(xué)習(xí)生活的情況，在各項工作中，更注重關(guān)心關(guān)懷。如：在面向社會公開招聘殘疾人專職委員的面試中，就充分考慮殘疾人特殊情況，允許言語系統(tǒng)受影響的腦癱殘疾人可采用筆試答題的方式進行答題。

（六）豐富文化

為幫助殘疾人樹立“自尊、自信、自強、自立”的人生態(tài)度，大力弘揚理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心關(guān)愛殘疾人的環(huán)境，組織了各項文藝活動。如：近期，舉辦了“不忘初心逐夢飛翔”大型勵志公益匯演，并以此為契機，充分挖掘殘疾人隊伍人才，發(fā)揮殘疾人筑建新生活的力量。如：八人快板《攜手建設(shè)新沿灘》深受群眾喜愛，既展示了殘疾人事業(yè)工作成績，更展現(xiàn)了殘疾人積極向上的精神狀態(tài)。

幾點建議

4 一、加大基層隊伍培訓(xùn)

殘聯(lián)人工作專職委員、聯(lián)絡(luò)員，都是選拔的政治素質(zhì)較高、工作能力較強、熱愛殘疾人事業(yè)的人員，要加大培養(yǎng)力度，為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件，做好梯次培訓(xùn)，優(yōu)秀專職委員上掛鍛煉等。

二、建立健全獎懲機制

為激發(fā)基層殘疾人事業(yè)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情，制定相應(yīng)的獎懲機制，如：每年評選出優(yōu)秀殘疾人專職委員、優(yōu)秀殘疾人聯(lián)絡(luò)員，堅持以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。

三、規(guī)范殘保金管理

目前，征收的殘保金統(tǒng)一由區(qū)財政局管理，每筆資金的支出都需申請，經(jīng)分管區(qū)長、分管財政的常務(wù)區(qū)長簽字審批后，再到區(qū)財政局走資金下達手續(xù)，整個程序繁瑣困難。建議改為將殘保金直接納入殘聯(lián)年初預(yù)算，資金使用時由殘聯(lián)申請，分管區(qū)長審批后列支，區(qū)財政負(fù)責(zé)監(jiān)管。

四、帶頭營造殘疾人文化

建議由市殘聯(lián)牽頭，在各個區(qū)縣殘聯(lián)系統(tǒng)篩選優(yōu)秀文藝工作者組織成殘聯(lián)文化宣傳團體，在“助殘日”“愛耳日”等重大節(jié)日宣傳殘疾人文化，形成影響力，助力“全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”。

某某區(qū)殘疾人聯(lián)合會

2019年3月26日

幾年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo)，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以優(yōu)化服務(wù)為載體，始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，基層建設(shè)工作不斷進步，有力地保證了各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成。

(一)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進一步加強。近年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，對基層局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進行了充實、調(diào)整和交流，進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，較好地發(fā)揮了班子的整體功能，使之成為能夠堅決貫徹黨的路線方針政策，帶領(lǐng)廣大干部職工圓滿完成各項稅收工作任務(wù)的戰(zhàn)斗集體。深化干部人事制度改革，在市縣兩級局中層干部中實行競爭上崗，初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。切實加強基層黨的建設(shè)，在各級黨委和有關(guān)部門大力支持下，縣(市)區(qū)局全部建立了黨組和紀(jì)檢組。廣泛開展日常思想政治工作，較好地調(diào)動了廣大干部職工做好稅收工作的積極性。全市國稅系統(tǒng)各基層單位在十分困難的情況下連年超額完成上級下達的稅收征收任務(wù)，為平衡各級財政收支、促進地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。

(二)干部隊伍素質(zhì)有了進一步提高。認(rèn)真開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，提高了干部職工的理論政策水平和政治思想覺悟。深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷加強思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高，初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無私奉獻的良好風(fēng)尚，樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進典型，較好地發(fā)揮了先進典型的示范作用。大力開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取持證上崗、崗位練兵的辦法，以考促學(xué)。采取集中培訓(xùn)和巡回辦學(xué)的辦法進行初中級微機培訓(xùn)。積極參加上級局組織的公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了全員輪訓(xùn)一遍以上，進一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。

(三)文明單位建設(shè)實現(xiàn)了進一步的突破。近年來，各單位堅持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，深入開展文明單位建設(shè)活動。創(chuàng)建工作不斷深入，創(chuàng)建力度不斷加大，創(chuàng)建層次不斷提高，創(chuàng)建成果不斷拓展。目前，全系統(tǒng)56個建制單位已全部進入縣級以上文明單位行列。其中**國稅局被中央文明委、國務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點，**、**、**、**四個縣(市)局被命名省級文明單位標(biāo)兵，愛輝區(qū)局被命名省級文明單位，九三分局被團中央命名為全國青年文明號，全市國稅系統(tǒng)被市委、市政府命名為文明系統(tǒng)標(biāo)兵。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進步，有力促進了各項稅收事業(yè)的發(fā)展。

(四)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進一步的成效。各級局把加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的一項重要內(nèi)容，以簽訂責(zé)任狀為基本形式，逐級落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，有力地促進了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。認(rèn)真貫徹落實全省加強“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神，以實施“四個確?！睘橹饕獌?nèi)容(即：確保完成稅收征收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財力保證;確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展;確保辦稅服務(wù)進一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù);確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護納稅人的全法權(quán)益)，認(rèn)真實行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。在市里組織的“雙評”評比活動中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了省、市檢查組的一致好評。

(五)基層基礎(chǔ)條件有了進一步的改善。認(rèn)真貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》，深化征管改革，理順機構(gòu)設(shè)置，完善工作規(guī)程，健全崗責(zé)體系。加速稅收信息化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好金稅二期建設(shè)，將增值稅一般納稅人全部納入防偽稅控系統(tǒng)進行嚴(yán)格管理。全系統(tǒng)90以上的稅收收入通過微機征收入庫，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的`效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，目前全系統(tǒng)已建立辦稅服務(wù)廳19個，在辦稅服務(wù)廳全面實行公開辦稅和“八制八紀(jì)”服務(wù)措施，推行“全程服務(wù)”和增值稅納稅申報“一窗式管理”，為納稅人提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓(xùn)、試點等充分的前期準(zhǔn)備工作，到20xx年初，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動化工作取得突破性進展。堅持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務(wù)一線，切實加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。著力加強農(nóng)村稅務(wù)分局(所)建設(shè)，有一半以上的單位達到了總局提出的“五小”標(biāo)準(zhǔn)。

回顧總結(jié)多年來的基層建設(shè)工作的實踐，我們主要有以下五點啟示：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè)，牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設(shè)工作才會取得顯著成效。第二，依法治稅是靈魂。只有堅持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務(wù);才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。第三，從嚴(yán)治隊是根本。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。第四，優(yōu)化服務(wù)是重點。只有堅持從經(jīng)濟到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。第五，基礎(chǔ)建設(shè)是保障。只有加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)等各項工作創(chuàng)造良好條件。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認(rèn)識到與先進兄弟地市局存在的差距，找準(zhǔn)自己的位置。這些不足和差距主要表現(xiàn)在：一是基層建設(shè)的發(fā)展不夠均衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對抓好基層建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，工作不夠深入，措施不夠有力，成效不夠明顯。有的基層單位抓自身建設(shè)的積極性、主動性不高，強調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。二是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。部分領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，班子整體功能不能有效發(fā)揮。三是稅收管理基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的職責(zé)分工不夠明確，工作落實不到位，“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題仍很突出，影響了稅收征管的效率和質(zhì)量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作重視不夠，不能根據(jù)形勢發(fā)展和干部思想實際經(jīng)常開展深入細(xì)致的思想工作。不善于用科學(xué)的理論武裝人，用身邊的典型教育人。

個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，工作方法簡單粗暴，表率作用發(fā)揮得不好。五是很多干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要，能夠熟練使用計算機、精通財會知識和稽查業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，廉政意識、法律意識淡漠，不能認(rèn)真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國稅部門造成很大影響。六是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對干部培訓(xùn)重要性、緊迫性認(rèn)識不足，缺乏責(zé)任感，沒有建立和實施切實有效的教育培訓(xùn)機制，在干部培訓(xùn)考試監(jiān)考不敢碰硬，不能有效組織干部學(xué)習(xí)，廣大干部自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極沒有充分調(diào)動起來，全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與先進的兄弟市地相比差距越來越大。七是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。個別稅務(wù)人員違反職業(yè)道德，吃、拿、卡、借、要、報及漏征漏管戶和人情稅、關(guān)系稅等帶有行業(yè)特點的以稅謀私問題依然存在，服務(wù)態(tài)度生、冷、硬、沖的問題還時有發(fā)生，對此納稅人還不滿意。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、今后一個時期基層建設(shè)工作的主要任務(wù)

長期以來，我們雖然不斷強化基層建設(shè)工作，但對基層稅務(wù)部門的定位并不是很清晰。過去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務(wù)所(分局)承擔(dān)，當(dāng)時把基層稅務(wù)部門定位在稅務(wù)所(分局)。隨著經(jīng)濟稅源向城市集中，以及稅收管理信息化建設(shè)的推進和稅收征管改革的深化，縣(市)稅務(wù)局和大中城市的城區(qū)稅務(wù)局直接承擔(dān)了大部分稅收征管工作。因此，國家稅務(wù)總局在今年8月份召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上，明確地把基層稅務(wù)部門定位為縣(市)稅務(wù)局、城區(qū)稅務(wù)局(分局)及所屬稽查局、稅務(wù)所等直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的單位。準(zhǔn)確把握基層稅務(wù)部門的定位，對于我們做好新時期的基層建設(shè)工作具有重要意義。

最近，溫總理對做好稅務(wù)系統(tǒng)的基層建設(shè)工作作了重要批示，指明了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的方向、工作重點和基本目標(biāo);總局局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上作了重要講話，提出了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則和任務(wù)措施。省局局長**同志也代表省局黨組，對全省國稅系統(tǒng)今后一個時期的基層建設(shè)工作做了全面部署，我們必須做好貫徹實施。

根據(jù)上級的部署，結(jié)合我市的實際，今后一個時期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省局和市委、市政府的工作部署，大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體，為增加稅收收入，促進經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。按照這一總的要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定具體的基層建設(shè)實施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實，全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面，當(dāng)前，要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)把握方向，深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。前不久，胡總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。胡總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強的理論性、思想性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

全市各級國稅機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到胡總書記的重要講話精神上來，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級局黨組要按照上級的部署，制定學(xué)習(xí)方案，落實學(xué)習(xí)措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力在思想認(rèn)識上達到新的高度，在聯(lián)系實際、推動工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問題上有新的突破。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，率先學(xué)習(xí)好、實踐好“三個代表”重要思想，爭做學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人和推動者，同時要精心組織好干部職工的學(xué)習(xí)，不斷擴大理論學(xué)習(xí)的成果。三是堅持學(xué)以致用。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果付諸實踐，真正把“三個代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局和指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，抓好工作落實的根本動力，檢驗各項工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推動國稅工作向前不斷發(fā)展。

(二)抓住關(guān)鍵，不斷強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。收好稅，帶好隊，樹形象，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長補短，要象愛護自己眼睛一樣維護班子的團結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊、執(zhí)好法、服好務(wù)。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強基層黨的建設(shè)。加強基層黨的建設(shè)至關(guān)重要。各縣(市)區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進稅收事業(yè)的深入開展。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務(wù)，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點，把稅收工作任務(wù)的完成情況作為檢驗基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨建更好地融會到稅收工作中去。認(rèn)真落實基層黨建責(zé)任制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，推動基層黨建工作深入開展。

(四)突出重點，把干部隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。各級國稅機關(guān)要堅持以人為本、從嚴(yán)治隊的方針，切實加強干部隊伍建設(shè)。堅持用科學(xué)的理論武裝人，用領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力引導(dǎo)人，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范人，用先進文化感化人的總體要求，認(rèn)真貫徹落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步提高廣大干部職工的思想覺悟。要深入開展形象教育，加強職業(yè)道德建設(shè)，強化公仆意識。提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。

(五)標(biāo)本兼治，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。各級國稅機關(guān)要按照中央確定的反腐三項工作格局，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治，強化源頭管理，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐級簽訂責(zé)任狀，分解落實責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

黨支部在今后的工作中將嚴(yán)格要求、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、不斷加強學(xué)習(xí)、扎實各項工作，努力把黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再推上一個新的臺階。

（一）強化制度流程規(guī)范作用。進一步規(guī)范、細(xì)化制度流程，抓好黨內(nèi)規(guī)章制度落實，切實把黨的建設(shè)工作規(guī)范起來、嚴(yán)肅起來、形成常態(tài)。

（二）進一步加強組織建設(shè)。開展有特色、有針對性的黨建活動，不斷豐富黨建活動的內(nèi)容和形式。

（三）進一步加強廉政建設(shè)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行，加強廉政教育，打牢黨員干部廉潔自律的思想防線。

（四）加強黨建宣傳工作。結(jié)合黨支部實際，采取多種形式進行宣傳，利用線上線下學(xué)習(xí)平臺，在黨支部迅速形成學(xué)習(xí)貫徹全會精神的氛圍。

（五）做實做細(xì)日常監(jiān)督。通過個別談話、抽查檢查、專題研究、列席有關(guān)會議、廉潔談話等方式，深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況，推動日常監(jiān)督。

“農(nóng)村才是我實現(xiàn)青春夢想的舞臺”

近日，記者從崇禮縣城出發(fā)，驅(qū)車約40分鐘，來到了這個被大山環(huán)抱的小山村。一進村口，八九米寬的柏油路直通村內(nèi)，道路兩側(cè)墻壁粉刷一新，特別是一些醒目而別致的文化墻，上面有“祖國萬歲、人民幸?！薄ⅰ俺珜?dǎo)文明新風(fēng)、共建美好家園”等內(nèi)容。

“這都是我們自己設(shè)計、自己粉刷的，這樣能夠省好多錢，還使村子有了文化氣息。”秦醒笑著說。

1986年，秦醒出生于張家口市崇禮縣。，他從長春大學(xué)建筑專業(yè)畢業(yè)后，應(yīng)聘到張家口市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司工作，負(fù)責(zé)工地安全檢查。盡管條件艱苦，但他很珍惜這次鍛煉自己的機會，工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍。

一個偶然的機會，秦醒在報紙上看到省里招聘大學(xué)生村官的啟事。“我在農(nóng)村長大，我對農(nóng)村、對家鄉(xiāng)有著深厚的感情，農(nóng)村才是我實現(xiàn)青春夢想的舞臺?！毕氲竭@兒，秦醒毫不猶豫報了名，并最終以優(yōu)秀成績考取了大學(xué)生村官。

巧合的是，在秦醒接到市委組織部調(diào)檔函的那天，他接到所在公司的通知，由于個人工作表現(xiàn)突出，公司決定提他為公司總經(jīng)理助理，待遇優(yōu)厚。面對這兩份自己用努力換來的成果，秦醒毅然選擇了當(dāng)村官這條路。

“要想當(dāng)好村官，就要先當(dāng)好村民”

當(dāng)記者來到村委會時，秦醒正利用冬季農(nóng)閑時間，召集村兩委委員、黨員和村民代表，商議如何進一步拓寬致富門路，大家七嘴八舌討論得非常熱烈。

“三年前，我剛來的時候，村民們看我的眼神都是怪怪的?！鼻匦研χ嬖V記者，月，他被安排到下雙臺村當(dāng)村官，職務(wù)是村黨支部書記助理。對他來說，這個小山村既熟悉又陌生，熟悉的是農(nóng)村的生活和心里對農(nóng)村的那份執(zhí)著的情感，陌生的是與以前完全不同的工作環(huán)境和工作方法。

任職的第一個月里，他身兼數(shù)職，既是“宣傳員”、“技術(shù)員”，又是“勤務(wù)員”、“調(diào)研員”，還是“統(tǒng)計員”和“調(diào)解員”，村里的各項工作都積極參與?？吹酱謇飦砹舜髮W(xué)生，村民們找他幫著寫材料、填表格、咨詢政策等等。不管是大事、小事，秦醒都認(rèn)真對待。很快，秦醒熟悉了農(nóng)村工作、積累了經(jīng)驗，也融洽了與村民的關(guān)系。

“要想當(dāng)好村官，就要先當(dāng)好村民”。秦醒覺得，真正要融入村民，和村民有共同語言，就要與村民一起干些什么。干什么呢?秦醒一時找不到頭緒。就在這時，市委組織部組織大學(xué)生村官進行設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓(xùn)。在隨后三個月的學(xué)習(xí)過程中，他初步掌握了大棚蔬菜種植技術(shù)，也了解到國家對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的支持政策。秦醒意識到，如果自己把大棚種好了，不但幫助鄉(xiāng)親們找到脫貧致富的門路，而且可以真正得到村民的信任和認(rèn)可。

說干就干，培訓(xùn)結(jié)束后，秦醒馬上動手，自籌資金30多萬元，開始籌劃建設(shè)設(shè)施蔬菜種植園區(qū)，鉚足勁要帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)。

“我要讓小山村變成花果山”

萬事開頭難，流轉(zhuǎn)集中連片土地是秦醒遇到的第一個困難。本村土地少，就在別村找，最終在距下雙臺村30里外的老芽茬村流轉(zhuǎn)土地40余畝，與人合作建設(shè)蔬菜種植大棚30個。

第二個困難接著來了。6月，崇禮縣遭受50年不遇的特大暴雨襲擊，大水淹沒了秦醒的大棚，淤泥覆蓋了菜苗，損失慘重，秦醒深受打擊?？h農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)來了，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也來了，村民們也來了。在大家的幫助下，經(jīng)過一個星期的搶救，大棚又重新建起來了。自己的15個大棚當(dāng)年獲得了豐收，盈利5萬多元。

“必須做給群眾看，帶著群眾干，保證自己掙錢，才能調(diào)動大伙的積極性?！鼻匦呀榻B，“自己掙了6萬多元，去年掙了8萬多元?！?/p>

看到24歲的毛頭小伙子闖出了名堂，村民們心動了，紛紛跑到秦醒的大棚打問。“咱們也成立合作社，大伙兒一起干?！?07月，秦醒注冊成立了萬家樂蔬菜農(nóng)業(yè)合作社，陸續(xù)吸引135戶村民入社。為了給社員節(jié)省開支，合作社為社員統(tǒng)一訂購大棚鋼架、塑料薄膜、化肥、農(nóng)藥、種苗等原材料，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售。在大棚建設(shè)過程中，秦醒嘗試推廣了自己在參加培訓(xùn)時所學(xué)到的雙膜種植技術(shù)，比普通的大棚收益提高40%以上。他還積極聯(lián)系出口客商，目前全村近4成的蔬菜銷往國外，比國內(nèi)售價高出15%左右?！耙郧拔覀兎N的菜沒人收，菜價上不去?，F(xiàn)在我們加入了合作社，不僅不愁賣不出菜，而且一畝地還增收了兩三千塊錢吶。”村民袁靜蓮樂得抿不上嘴。到目前，全村發(fā)展蔬菜大棚500多個，通過大棚蔬菜種植，全村人均純收入從年的1500元，增長到如今的4000多元。

秦醒的干勁、韌勁和闖勁，感動了父老鄉(xiāng)親，也讓大家從內(nèi)心接受了他。202月，秦醒正式擔(dān)任下雙臺村黨支部書記?！拔乙屝∩酱遄兂苫ü??！鼻匦焉钪砩系闹?fù)?dān)，通過四處“化緣”，全村兩年投資135萬元，修柏油路、通自來水、鋪行道磚、建文化廣場，開展清理垃圾“四清四化”活動……一樁樁、一件件民生實事，讓村容村貌煥然一新。

“村里的坡地多、耕地少，下一步我打算利用坡地搞黃羽肉雞養(yǎng)殖，這樣在冬閑時節(jié)，農(nóng)民也可以有活干、有工打、有錢賺，村民們的生活會越來越紅火?！鼻匦研判臐M懷地表示。

近年來，在上級黨委宣傳部的大力支持和區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，文化市場漸趨繁榮?，F(xiàn)就四個方面做出匯報：

一、我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)的基本情況

在街道宣傳文化系統(tǒng)行政在編2人，其中宣傳部在編1人，文化廣播站在編1人。街道文化站配備人數(shù)3人，下屬社區(qū)、村宣傳人員配備人數(shù)14。其中年齡在35歲以下的占37%，36-50歲的占63 %。研究生學(xué)歷以上的1人，本科5人，大專6人，高中及以下人員7人。

二、我街道公共文化設(shè)施建設(shè)

1.基本情況：行政村文化活動室7個，室內(nèi)建筑總面積700m2,；社區(qū)文化活動室6個，室內(nèi)建筑總面積300 m2。文化廣場累計面積10000 m2。

2.財政對基礎(chǔ)宣傳文化經(jīng)費投入使用情況：2010年，我街道總投入11萬元，2011年投入17萬元，其經(jīng)費中包括文化中心建、文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、活動開展經(jīng)費等。

道黨工委書記也曾帶隊到華西村就樓宇經(jīng)濟進行考察調(diào)研，還邀請區(qū)紀(jì)委書記曾昕進行基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的講課，同時還舉辦并組織過500余失地失業(yè)農(nóng)民的招聘會、召開全街、村、社區(qū)170余干部職工參加的公務(wù)禮儀培訓(xùn)等。

2.積極開展新聞宣傳報道：開通了實名認(rèn)證微博，并由專人及時更新，與相關(guān)部門、人員互動；籌備建設(shè)開通單位網(wǎng)站；積極向岳塘新聞網(wǎng)、《岳塘工作》、湘潭日報、晚報投稿。2012年1-4月街道合計在岳塘新聞網(wǎng)上宣傳報道242次，湘潭晚報、湘潭日報宣傳報道共40次。湘潭法制頻道、新聞頻道宣傳報道8次，社區(qū)風(fēng)采報道4次。于此同時，街道加強網(wǎng)上輿情工作，對網(wǎng)友反映的困難及問題及時進行關(guān)注，及時進行核實和處理并回復(fù)，共處理好網(wǎng)上輿情6起。

3.全面開展文明創(chuàng)建活動：開展未成年人思想道德建設(shè)工作和公民道德建設(shè)工作，云盤社區(qū)、長塘社區(qū)的綠色網(wǎng)吧按時為未成年人開放，專人管理，制度健全，得到了市區(qū)督查小組的好評。目前，福星社區(qū)、云峰社區(qū)也正在積極籌備申請，為綠色網(wǎng)吧的建設(shè)創(chuàng)造條件；3月份，街道團委結(jié)合城市管理全面開展“學(xué)雷鋒”活動，得到了廣大居民的稱贊；全面開展“六進社區(qū)”活動，我街道已于4月份和5月份在長塘社區(qū)舉行了大型、集中的活動，其次，在其他各社區(qū)分散進行例如聯(lián)合華僑醫(yī)院為700余名老年人免費體檢的活動。

四、我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)中的困難及建議

1.基層宣傳文化隊伍人員年齡偏大：由于某些客觀原因，村集體經(jīng)濟組織的文化專干年齡普遍偏大，思想陳舊，順應(yīng)不了瞬息萬變的信息化時代的發(fā)展，從而無法保證信息、文化宣傳的與時俱進。

2.用地限制：現(xiàn)我街道辦公用地屬于租用，各方面宣傳活動的開展均受場地的限制，導(dǎo)致出現(xiàn)“有力使不上”的尷尬現(xiàn)象。

綜上所述，現(xiàn)就我街道基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)中的困難作出如下建議：積極加大人才資源建設(shè)，多引進青年人才，組成固定班底。重點培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)，整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。

堅持黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅持了“三會一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加“雙重組織生活”，并做到了制度化，為黨員作出表率。

認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強基層組織建設(shè)的一項任務(wù)，將工作重點放在加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上，嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān)。加強對群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶動工建，黨委把工會工作納入黨建工作的總體部署，健全機構(gòu)。工會組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展了各種活動，有力地增強了企業(yè)凝聚力，推動了企業(yè)文化建設(shè)，活躍了企業(yè)生活。

(三)把握特點，強化黨員服務(wù)意識

黨委根據(jù)公司工作的特點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾，把解決職工關(guān)心的問題作為工作重點，把群眾利益放在首位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作，穩(wěn)定情緒，有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實際困難和問題，把為服務(wù)群眾是否滿意，為群眾辦實事作為推進黨建工作的落腳點。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問題。不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展送溫暖獻愛心活動。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運，保安全、保暢通，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”中，黨委再次經(jīng)受了考驗。

加強警示教育，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育力度，通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識測試等，增強黨員干部反腐倡廉的意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到邊查邊改。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善了相關(guān)制度，把廉政工作擺在議事日程中，有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

(四)改進工作方法，創(chuàng)新基層黨組織活動形式內(nèi)容

黨委深入基層、到職工群眾中，以主題實踐活動為手段，推動黨建工作創(chuàng)新，營造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍，實現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處。通過“學(xué)習(xí)新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動，形成了“人在組織中，組織在活動中，黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅持以人為本，針對行政支部黨員多、分散，難集中的情況，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動，每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱，發(fā)放到黨小組，由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí)。

黨委提出通過建設(shè)年活動，建設(shè)開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊伍、長效型的工作機制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地和務(wù)實型的黨內(nèi)生活，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路，展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容，也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。

(五)建立健全制度，在建立長效機制上下功夫

圍繞基層組織建設(shè)，建立健全各項制度，力求形成相互銜接、相互配套的制度體系，使黨建責(zé)任制更加落實，基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確，嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力。同時建立競爭激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進，形成人人爭先的局面。

在總結(jié)建設(shè)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公司黨委認(rèn)識到加強基層黨組織建設(shè)，必須抓住制度建設(shè)這個根本，才能更好的發(fā)揮長效作用;必須把成功的經(jīng)驗上升為長效機制，才能持久堅持，使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等相關(guān)制度，通過健全責(zé)任制，增強了黨委抓黨建工作的自覺性，落實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，為進一步加強黨的建設(shè)提供了重要的制度保障。

三、進一步加強基層黨組織建設(shè)，推動公司黨的全面建設(shè)

xx在慶祝建黨85周年大會重要講話中明確指出，“要切實加強黨的基層組織建設(shè)”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護，認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。進一步抓好鞏固建設(shè)年活動成果的各項工作，把開展建設(shè)年活動的成功經(jīng)驗鞏固下來，堅持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級的要求。改進工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：發(fā)展不夠平衡、有時開展活動與黨員思想實際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時依然存在的情況。從全面加強基層組織建設(shè)的目標(biāo)來看，還有大量的工作要做，還需要進行長期的努力。

今后，要在開展活動的基礎(chǔ)上，按照全面加強基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求，對需要充實完善的做法進行充實完善，使之更加符合實際;對需要堅持的，要堅決鞏固下去，提高到建立長效機制的高度。公司還要按照上級的要求，一是找準(zhǔn)立足點。將黨建工作與中心工作有機融合，增強服務(wù)群眾意識，提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點。一方面要強化理論武裝工作，另一方面也要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把著力點放在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上;三是選好切入點。當(dāng)前加強公司黨建工作的切入點是改變思想觀念，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把構(gòu)建和諧公交作為重點，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的問題。

2010-11-16 02:39近年來，在上級黨委宣傳部的大力支持下和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，文化市場漸趨繁榮?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化隊伍建設(shè)的基本情況

(一)宣傳文化管理隊伍。

在縣級宣傳文化系統(tǒng)行政26個編制中在編25人，其中宣傳部有編制9人在編7人缺編2人、廣電局有編制8人在編7人缺編1人，文體局有編制7人在編8人超編1 人，文聯(lián)有編制2人在編3人超編1人。從在編的25人來看，年齡在21歲至30歲2人占8%，31歲至40歲8人的占32%，41至50歲13的占52%，51歲至60歲占5人占20%；具有大學(xué)本科以上（含）文化程度16人占64%，大專文化程度8人占32%，中專學(xué)歷1人占4%。

(二)新聞傳媒專業(yè)人才。

我縣有媒體編制28人在編28人，其中縣電視臺有編制23人在編23人，《象州新聞》編輯部有編制5人在編4人臨時聘用1人。從實際在編情況看，年齡在21歲至30歲之間有5人占17.86%，31歲至40歲有16人占57.15%，41歲至50歲有3人占10.72%，51歲至60歲有4人占14.29%，本科文化程度有12人占42.86%，大專文化程度有12人42.86%，中專文化程度有10人占35.72%，中級職稱有7人占25%，初級職稱有20人占71.43%。

(三)文化、文藝專業(yè)人才。

我縣有縣級文化、文藝專業(yè)人才編制47人在編45人。從實際在編情況看，21歲至30歲10人占22.23%，30歲至40歲有16人占35.56%，40歲至50歲有16人占35.56人，50歲至60歲有3人占6.67%。本科文化程度有13人28.89%，大專文化程度有17人占37.78%，大專以下文化程度有16人占35.56%。中級職稱12人占26.67%，初級職稱有29人占64.45%。

(一)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。

在領(lǐng)導(dǎo)班子中，通過深入扎實地開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在干部職工隊伍中，建立健全學(xué)習(xí)制度，通過單位工作學(xué)習(xí)會議、公務(wù)員培訓(xùn)班、專題知識講座等多種有效形式，使干部職工開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在媒體單位中，重點開展了“三項學(xué)習(xí)教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

近年來，我縣以提高干部隊伍工作能力為重點，堅持培訓(xùn)與實踐并重的原則，不斷提高宣傳文化隊伍的工作水平。制定培訓(xùn)計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳文化人才進行了培訓(xùn)，每年組織新聞培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員80人次，舉辦文化人才培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員80人次。鼓勵干部和專業(yè)人員參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的本科學(xué)歷，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。我縣文聯(lián)每年都舉辦了1期文學(xué)創(chuàng)作筆會，培訓(xùn)人員40人次，文藝工作者始終堅持“二為”方向、“雙百”方針，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進一步提高了象州的知名度。

(二)完善用人機制，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要和縣委縣府的工作要求，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向高校招聘人才。宣傳部和廣電局直接到高校選拔記者和播音員，這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和中堅力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量，為全縣宣傳文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，隊伍的工作潛能得到激活。

我縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO(shè)為重點，切實加強了宣傳文化隊伍建設(shè)。圍繞政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳文化干部隊伍，深化和拓展了馬克思主義新聞觀、中國特色社會主義理論體系、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的教育活動，樹立了我縣宣傳文化工作者的良好形象。

(四)廣大干部群眾的文化意識有所增強。

在上級黨委政府的關(guān)懷下，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐大大加快，縣城中心建有文化廣場，每年舉行大型文體活動50多場，宣傳部、文體局、文聯(lián)每年都利用重大節(jié)日在文化廣場組織有一定規(guī)模的文體活動，如文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、汽排球賽、山歌會、象棋賽、電影晚會；全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，配備有圖書12000多冊，2009年全縣村委會建成燈光球場111個和文藝舞臺111個；今年還新建“科技、衛(wèi)生、文化、計生”綜合樓36個，改擴建46個，整合4個；縣老干局開設(shè)了1處文化娛樂活動室；每年還舉行“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動10次，發(fā)放資料10萬份，接受群眾咨詢500人次。

三、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

我縣宣傳文化隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與中央、區(qū)、市對加強基層宣傳文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對宣傳文化建設(shè)的認(rèn)識不到位。

少數(shù)宣傳干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委和文化站干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、不能整體把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村宣傳文化建設(shè)豐富的內(nèi)涵，甚至不知道宣傳文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致不想抓、不愿抓的局面，工作被動，他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為宣傳文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如招商引資、林改、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、計生等工作，能夠看得見，摸得著，政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

（二）文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、區(qū)和市制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高，尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

（三）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博、打麻將、打牌之風(fēng)盛行，在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)鄉(xiāng)村陣地，不少有識之士對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)，但主要原因是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）隊伍素質(zhì)整體不高。

全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，本科文化程度人數(shù)比例不高，大多是工作之后進修和函授取得的。另外，專業(yè)人才少，宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只是一邊學(xué)習(xí)，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。再有，無“有影響”的人才，在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才很少，特別是有影響力、有知名度的“大家”類的人才更是沒有。

（五）隊伍結(jié)構(gòu)不合理。

從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

（六）民間藝人缺少機制管理。

近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機制，缺乏有效的管理，平時也沒有扶持政策。目前，對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)的對策思考

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局，加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

(二)重視培訓(xùn)。

在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)，整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層宣傳文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦一定的宣傳文化干部學(xué)習(xí)交流活動，進行集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，開闊眼界，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。將教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)干部每年接受繼續(xù)教育時間不少于12天。另外，要注重實踐培養(yǎng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在實踐中培養(yǎng)人才，重視在宣傳文化工作中培養(yǎng)人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干，充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人才的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。再有，抓好個性化培養(yǎng)，充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的學(xué)習(xí)作用，促使崗位成才，重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué)，重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團體的作用，整合資源，促進人才建設(shè)。

(三)完善機制。

要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進干部交流任職，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。要建立人才合理流動機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強宣傳干部的實踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。建議中央、區(qū)、市進一步加大對我縣宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧奔顧C制，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

(四)加大投入。

從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。

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　　 21. 《國企基層黨建“思想舵手”：引領(lǐng)企業(yè)航向的智者》國企基層黨組織的思想建設(shè)，宛如一位“思想舵手”，引領(lǐng)著企業(yè)的航向。然而，當(dāng)前一些國企基層黨組織在思想建設(shè)上顯得迷茫，缺乏明確的方向和目標(biāo)。要當(dāng)好這位“思想舵手”，需從加強理論學(xué)習(xí)入手，提升黨員的政治素養(yǎng)和戰(zhàn)略眼光。同時，要加強組織建設(shè)，完善決策機制，確保黨員在思想上、行動上與黨的路線方針政策保持一致。通過這一系列努力，讓國企基層黨組織的思想建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)航向的智者。

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