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[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問(wèn)題]中共河南豫港控股集團(tuán)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

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按照省委統(tǒng)一部署，2019年10月10日至11月25日，省委第十三巡視組對(duì)河南豫港控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”）進(jìn)行了巡視。2020年1月7日，省委巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)定不移扛穩(wěn)巡視整改工作責(zé)任

集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持把落實(shí)省委十三巡視組反饋意見(jiàn)作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示和省委王國(guó)生書(shū)記關(guān)于巡視工作指示精神為指引，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作，努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

（一）精心研究，凝聚共識(shí)，“第一時(shí)間”行動(dòng)

一是迅速行動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。1月7日集團(tuán)公司黨委收到省委十三巡視組反饋意見(jiàn)以后，于1月9日第一時(shí)間組織召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，就落實(shí)整改工作進(jìn)行集中研究，成立由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馬軍合同志為組長(zhǎng)，總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)邱清龍同志為副組長(zhǎng),其他黨委班子為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨委辦公室為辦公室，具體負(fù)責(zé)整改工作方案的制定、實(shí)施、推進(jìn)、督導(dǎo)工作；二是精心部署，明確責(zé)任。疫情期間，集團(tuán)公司班子成員努力克服疫情導(dǎo)致的居家管控影響，多次通過(guò)召開(kāi)視頻會(huì)議，討論研究制定了《河南豫港控股集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)省委第十三巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，逐條列出整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問(wèn)題有人抓、有人管、有人落實(shí)，形成了層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)推動(dòng)落實(shí)的工作格局；三是全面動(dòng)員，凝聚共識(shí)。2月1日，集團(tuán)公司黨委以召開(kāi)中層以上干部視頻會(huì)議的形式，對(duì)省委巡視整改工作進(jìn)行總體安排部署，動(dòng)員集團(tuán)公司上下凝聚共識(shí)、形成合力抓整改，全面啟動(dòng)落實(shí)巡視整改工作。

（二）以點(diǎn)帶面，以上率下，“第一擔(dān)當(dāng)”作為

集團(tuán)公司黨委班子成員充分發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，從自身做起，以身作則、以上率下，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。集團(tuán)公司黨委書(shū)記馬軍合同志先后主持召開(kāi)5次黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署巡視整改任務(wù)，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡視整改工作中遇到的各種問(wèn)題。集團(tuán)公司黨委班子成員結(jié)合自身的任務(wù)分工，積極組織有關(guān)部室和所屬企業(yè)，圍繞巡視反饋意見(jiàn)中的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，抓住要害，做到問(wèn)題核查不清楚不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，整改落實(shí)不見(jiàn)效不放過(guò)，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作全面落實(shí)。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉，“第一效率”推動(dòng)

集團(tuán)公司黨委圍繞重點(diǎn)整改任務(wù)，采取多種措施，有效的促進(jìn)了科學(xué)高效推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)落地。一是長(zhǎng)短結(jié)合。按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵；二是成立專(zhuān)班。針對(duì)業(yè)務(wù)板塊存在的問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委研究決定成立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置、投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處置、歷史遺留資產(chǎn)清查處置等工作專(zhuān)班，由集團(tuán)公司黨委兩位主要負(fù)責(zé)同志總負(fù)責(zé)，分管班子成員親自牽頭，全面負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，確保所有整改問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果；三是深挖根源。以召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)為載體，集團(tuán)公司黨委班子成員緊緊圍繞巡視反饋意見(jiàn)中的4個(gè)方面問(wèn)題，把意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入其中，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)查找，橫向拓展根源、縱向挖掘癥因，在廣泛征求基層意見(jiàn)基礎(chǔ)上，本著扶正祛病、革弊立新的原則，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，確保巡視問(wèn)題整改工作清倉(cāng)見(jiàn)底、清零見(jiàn)杯、查擺到位。四是臺(tái)賬管理。結(jié)合整改工作周期要求，建立整改臺(tái)賬，對(duì)所有整改問(wèn)題列出時(shí)間表，畫(huà)出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、掛賬銷(xiāo)號(hào)管理。五是問(wèn)責(zé)倒逼。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作，集團(tuán)公司紀(jì)委出臺(tái)了《推進(jìn)專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任追究辦法》，以加大問(wèn)責(zé)力度倒逼責(zé)任落實(shí)，有效的推動(dòng)了省委巡視整改工作落地、落細(xì)、落實(shí)。

二、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用整改實(shí)效助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持用整改成果檢驗(yàn)工作成效，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的努力下，取得了階段性的成效。

一是理論學(xué)習(xí)有所提升。集團(tuán)公司黨委班子成員充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。建立《第一議題》學(xué)習(xí)制度，凡中央和省委、省政府國(guó)資委黨委召開(kāi)的重要會(huì)議、下發(fā)的重要文件和部署的重大決策，都通過(guò)集團(tuán)公司黨委會(huì)第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹落實(shí)，2020年以來(lái)共開(kāi)展黨委理論中心組學(xué)習(xí)5次；通過(guò)每月一次的應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論測(cè)試，集團(tuán)公司黨委班子積極參與，引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)提升理論武裝；通過(guò)印發(fā)《2020年基層黨建工作要點(diǎn)》，明確要求黨委理論中心組每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)研討，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天。黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，集團(tuán)公司黨委班子成員和各黨支部書(shū)記每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”成全體黨員干部每日學(xué)習(xí)必修課，營(yíng)造了濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍。

二是干事創(chuàng)業(yè)熱情更加強(qiáng)烈。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的主業(yè)不突出，生產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量低。新發(fā)展理念沒(méi)有樹(shù)立，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，企業(yè)發(fā)展后勁乏力等問(wèn)題。集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馬軍合同志高度重視，及時(shí)提出開(kāi)展提質(zhì)增效大討論活動(dòng)，以部室、各所屬企業(yè)為單位，廣泛動(dòng)員、全員參與，積極為集團(tuán)公司的發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過(guò)開(kāi)展提質(zhì)增效大討論活動(dòng)，在提升服務(wù)能力、物業(yè)升級(jí)、拓展市場(chǎng)份額、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面收集到了一批好建議、好點(diǎn)子，有效激發(fā)了廣大職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，廣大職工為集團(tuán)公司的發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量的熱情更加強(qiáng)烈。

三是內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)高效。根據(jù)省委巡視反饋意見(jiàn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律分析研判，集團(tuán)公司黨委結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，以提高工作效率，激發(fā)內(nèi)在活力為目標(biāo)，在控制成本、提質(zhì)增效上下功夫，將管理提升與開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理相結(jié)合，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能運(yùn)轉(zhuǎn)效率。啟動(dòng)巡視整改工作以來(lái)，在制度建設(shè)方面。修訂、完善、新增涉及黨務(wù)、行政、人事、財(cái)務(wù)、投資、內(nèi)控、審計(jì)等方面各項(xiàng)制度約70余項(xiàng)；在調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。按照職能重塑、精簡(jiǎn)高效、協(xié)同共享原則，重新調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，將集團(tuán)本部原先10個(gè)職能部門(mén)調(diào)整為9個(gè)，重新明確部室定位職責(zé)，內(nèi)部管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效，為下步實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是督促解決了一批問(wèn)題。集團(tuán)公司工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》和職工參與民主管理的有關(guān)規(guī)定，在充分科學(xué)籌備的前提下，于4月29日，成功召開(kāi)了集團(tuán)公司第一屆第一次職工代表大會(huì)，為加強(qiáng)企業(yè)民主管理邁出了堅(jiān)實(shí)步伐；針對(duì)企業(yè)黨委未按黨章規(guī)定如期進(jìn)行換屆問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委于4月底全面啟動(dòng)了黨委換屆工作，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》完成了前期籌備，目前已對(duì)接省政府國(guó)資委黨委，待批復(fù)后，擬定于7月底前完成集團(tuán)公司黨委換屆；針對(duì)黨建氛圍不濃、黨建工作方式陳舊、質(zhì)量不高問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委積極籌措，精心謀劃，引入第三方設(shè)計(jì)單位，在豫港大廈6樓挪出400平面積的辦共場(chǎng)所打造集團(tuán)公司黨員活動(dòng)陣地，把智慧黨建、黨史學(xué)習(xí)、理論提升融為一體，面向所有黨員開(kāi)放，打造黨員教育培訓(xùn)新模式。

三、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)整改

集團(tuán)公司公司黨委認(rèn)真聚焦巡視反饋意見(jiàn)，從具體問(wèn)題抓起，從突出問(wèn)題改起，逐條整改落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，集中發(fā)力、全面整改，做到見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。

（一）落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，落實(shí)黨中央重大決策部署不到位的整改情況

1.關(guān)于政治意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象的問(wèn)題

（1）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠、抓得不緊、缺乏規(guī)劃的問(wèn)題整改情況：把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是制定完善第一議題制度。制定出臺(tái)《河南豫港控股集團(tuán)第一議題制度》，密切關(guān)注習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省委決策部署，以及上級(jí)文件和會(huì)議精神，第一時(shí)間納入集團(tuán)公司黨委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。集中整改期間，共召開(kāi)黨委會(huì)10次，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話、習(xí)近平在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話、王國(guó)生在河南省統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作電視電話會(huì)議上的講話、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。制定《2020年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，細(xì)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，從學(xué)懂弄通做實(shí)入手，抓好關(guān)鍵少數(shù)。集中整改期間，黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)5次。

（2）針對(duì)學(xué)習(xí)不深入，“以會(huì)代學(xué)”較多，存在學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，交流研討少現(xiàn)象的問(wèn)題整改情況：一是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常融入日常，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過(guò)印發(fā)《2020年基層黨建工作要點(diǎn)》，明確要求黨委理論中心組每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)研討，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天。黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，集團(tuán)公司黨委班子成員和各黨支部書(shū)記每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。全體黨員堅(jiān)持每日學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”；二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)提高學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的效果。定時(shí)不定時(shí)通過(guò)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)要點(diǎn)測(cè)試的形式，對(duì)包括集團(tuán)班子成員在內(nèi)的全體黨員理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)于測(cè)試結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，以側(cè)面加壓的形式，不斷將學(xué)習(xí)引向深入，真正使學(xué)習(xí)走深、走實(shí)、走心。

（3）針對(duì)學(xué)以致用差距大，理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作成效不明顯的問(wèn)題整改情況：堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央、省委重要會(huì)議精神。圍繞企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把理論學(xué)習(xí)體會(huì)和部署實(shí)際工作緊密結(jié)合，在學(xué)懂弄通上下功夫，在理論指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，以學(xué)促干、以學(xué)促改，綜合運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成效推進(jìn)企業(yè)改革各項(xiàng)中心工作發(fā)展，同時(shí)用企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性、實(shí)用性。3月份組織召開(kāi)黨委會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神等，結(jié)合實(shí)際交流研討，提高破解企業(yè)發(fā)展難題的能力。

2.關(guān)于把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題

（4）針對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和國(guó)企改革精神不及時(shí)、不到位的問(wèn)題整改情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神。召開(kāi)集團(tuán)公司黨支部書(shū)記述職評(píng)議會(huì)議暨2020黨建工作會(huì)議，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，研究部署黨建工作，制定出臺(tái)《河南豫港控股集團(tuán)2020年度黨建工作重點(diǎn)》，推進(jìn)集團(tuán)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。二是倡樹(shù)新發(fā)展理念，積極推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化科學(xué)民主決策。4月29日，召開(kāi)河南豫港控股集團(tuán)2019年度工作總結(jié)會(huì)、河南豫港控股集團(tuán)第一屆職工代表大會(huì)等，研究確定企業(yè)改革發(fā)展路徑，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、體制改革，持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（5）針對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的不夠充分的問(wèn)題整改情況：一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，厘清黨委會(huì)與經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，修訂完善公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等各類(lèi)會(huì)議參會(huì)范圍、決策事項(xiàng)，以及相關(guān)記錄和會(huì)議紀(jì)要；二是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)企黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，把加強(qiáng)黨務(wù)干部配備工作列入重要議事日程。配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，明確由集團(tuán)公司黨委委員兼管黨務(wù)工作，面向社會(huì)擇優(yōu)招聘1名專(zhuān)職黨務(wù)人員；三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，完善治理主體決策制度體系。結(jié)合子公司黨組織建設(shè)實(shí)際情況，已經(jīng)修訂完善5個(gè)子公司章程，黨建入章程工作正在履行工商變更手續(xù)。

（6）針對(duì)主業(yè)不突出，生產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量低。新發(fā)展理念貫徹不夠到位，存在吃老本問(wèn)題；（7）針對(duì)科學(xué)決策不夠，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢；（8）針對(duì)保值增值形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)發(fā)展后勁乏力等問(wèn)題整改情況：一是充分調(diào)動(dòng)員工為集團(tuán)公司發(fā)展建言獻(xiàn)策的積極性，4月中旬，以部室、各所屬企業(yè)為小組，組織全體干部職工開(kāi)展集團(tuán)公司創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展大討論，為集團(tuán)加快做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)和提質(zhì)發(fā)展提供建議和意見(jiàn)；二是堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向，合理設(shè)定投資計(jì)劃目標(biāo)，初步確定了圍繞教育服務(wù)、教育培訓(xùn)以及中深層地?zé)崮茉撮_(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略主業(yè)目標(biāo)；三是提升業(yè)務(wù)板塊發(fā)展質(zhì)量，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)提高盈利能力。

3.關(guān)于履職盡責(zé)不到位，防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的問(wèn)題

（9）針對(duì)歷史遺留國(guó)有資產(chǎn)劃歸產(chǎn)權(quán)接收問(wèn)題整改情況：專(zhuān)門(mén)聘用第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與，研究制訂了解決問(wèn)題的初步方案，一是重新梳理重組時(shí)劃歸集團(tuán)公司的資產(chǎn)、負(fù)債范圍；二是再次梳理河南豫港集團(tuán)實(shí)際接收資產(chǎn)、負(fù)債情況；三是進(jìn)一步核對(duì)重組范圍內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債與實(shí)際接收資產(chǎn)、負(fù)債的差額；四是對(duì)核對(duì)出的未接收部分進(jìn)行逐項(xiàng)梳理；五是將上述結(jié)果匯報(bào)巡視組，確定無(wú)法追償部分如何處理，尚可追償部分的追償方案等；六是對(duì)未接收尚存在的資產(chǎn)進(jìn)行追償。目前正按照既定計(jì)劃逐步實(shí)施。

（10）針對(duì)化解債務(wù)和投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多的問(wèn)題整改情況：一是2020年3月11日召開(kāi)黨委會(huì)，研究有關(guān)委貸風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)情況，要求與律師共同磋商形成處理方案。2020年3月13日召開(kāi)集團(tuán)董事會(huì)通過(guò)起訴處理方案。2020年3月16日向省政府國(guó)資委應(yīng)委貸資金逾期回收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)遞交情況報(bào)告。2020年3月31日經(jīng)董事會(huì)研究同意聘請(qǐng)相關(guān)律師事務(wù)所及律師開(kāi)展委托貸款事項(xiàng)訴訟。目前已向法院提起訴訟。2020年4月17日經(jīng)黨委會(huì)研究成立處置委托貸款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專(zhuān)班，繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)委貸風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)工作推進(jìn)。二是相關(guān)工作專(zhuān)班與住建局、教體局對(duì)接，弄清小區(qū)配套園治理相關(guān)政策要求；聯(lián)合律師，共同與出讓方磋商，商談解決方式，督促履約進(jìn)度。目前對(duì)方承諾按照合同履行，否則依協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。

（11）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任缺失的問(wèn)題整改情況：一是結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定出臺(tái)《河南豫港控股集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《河南豫港控股集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作考核辦法》，《河南豫港控股集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確了意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立了壓力傳導(dǎo)機(jī)制；二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔1名同志專(zhuān)門(mén)從事意識(shí)形態(tài)工作；三是完善了《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》。本次巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，集團(tuán)黨委班子成員認(rèn)真履行制度規(guī)定，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（12）針對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地堅(jiān)守不夠的問(wèn)題整改情況：一是對(duì)集團(tuán)公司官網(wǎng)、“兩微一端”等線上新媒體進(jìn)行重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，增加學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大、十九屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題宣傳專(zhuān)欄，及時(shí)更新網(wǎng)站子欄目?jī)?nèi)容；二是各基層單位在辦公區(qū)域、小區(qū)、職工活動(dòng)場(chǎng)所等入口長(zhǎng)廊顯眼地方，設(shè)計(jì)制作懸掛的宣傳展板、海報(bào)等，營(yíng)造輿論氛圍；三是加強(qiáng)支部黨建活動(dòng)陣地建設(shè)。在豫港大廈6樓開(kāi)辟400平米空間，投資建設(shè)公司黨支部黨建活動(dòng)陣地和黨員學(xué)習(xí)室，定期組織開(kāi)展多種形式的黨員學(xué)習(xí)教育，豐富黨員學(xué)習(xí)手段和載體；四是持續(xù)堅(jiān)持集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部手機(jī)釘釘工作群、微信群、微信朋友圈、QQ群等網(wǎng)絡(luò)信息的管理，增強(qiáng)涉及企業(yè)重大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情防范意識(shí)。

（13）針對(duì)意識(shí)形態(tài)思想引領(lǐng)不足的問(wèn)題整改情況：一是加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)意識(shí)形態(tài)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段和載體。集中宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、企業(yè)黨建文化等重要內(nèi)容；二是把意識(shí)形態(tài)工作納入干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合今年的教育培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)設(shè)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題，切實(shí)提升各黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力,補(bǔ)足“精神之鈣”,解決“本領(lǐng)恐慌”；三是積極開(kāi)展思想政治工作調(diào)研活動(dòng)。集團(tuán)公司班子成員定期與分管部室和企業(yè)職工談心談話，全面掌握職工思想狀態(tài)，切實(shí)為職工辦實(shí)事，巡視整改期間集團(tuán)公司班子成員主動(dòng)下基層開(kāi)展思想政治工作調(diào)研活動(dòng)2次；四是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合年度考核和年度工作總結(jié)大會(huì)，評(píng)選先進(jìn)集體2個(gè)，先進(jìn)個(gè)人8人。

（二）落實(shí)黨建責(zé)任不力，組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人才嚴(yán)重缺失整改情況

1.關(guān)于黨的建設(shè)存在弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題

（14）針對(duì)黨建工作存在“兩張皮”的問(wèn)題整改情況：一是于今年4月嚴(yán)格按照招聘程序，面向社會(huì)公開(kāi)招聘1名專(zhuān)職黨務(wù)人員，增強(qiáng)黨務(wù)工作力量；二是印發(fā)制定了《2020年黨建工作重點(diǎn)》，量化了全年基層黨建工作內(nèi)容，同時(shí)對(duì)黨建工作考核實(shí)施辦法進(jìn)行了全面梳理、量化，成立了黨委巡查辦公室，年中將對(duì)各支部黨建工作情況進(jìn)行巡查，對(duì)于執(zhí)行不到位的堅(jiān)決給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)；三是全面梳理法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)決策程序，修訂完善“三重一大”決策范圍，細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)清單。

（15）針對(duì)黨建氛圍不濃方面的問(wèn)題整改情況：一是認(rèn)真推進(jìn)集團(tuán)公司黨委按期換屆工作。學(xué)習(xí)基層黨組織按期換屆方面的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際和上級(jí)黨委要求，制定《黨組織換屆選舉工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善基層黨組織按期換屆制度，堅(jiān)決推進(jìn)集團(tuán)公司黨委6月底按期換屆；二是加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)，認(rèn)真推動(dòng)民主管理創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。4月29日，召開(kāi)集團(tuán)公司第一屆職工代表大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)了中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督”等要求，全面推進(jìn)依法治企，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高企業(yè)科學(xué)民主決策水平；三是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的指導(dǎo)，印發(fā)了《基層黨支部工作指導(dǎo)手冊(cè)》，有序推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，多措并舉，解決黨建基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬、全面提升，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；四是把自覺(jué)繳納黨費(fèi)作為增強(qiáng)黨員黨性觀念的重要措施來(lái)抓，要求廣大黨員認(rèn)真履行黨員基本義務(wù)。開(kāi)展集中黨費(fèi)收繳排查工作，對(duì)各支部黨費(fèi)收繳、臺(tái)賬記錄等方面進(jìn)行排查，對(duì)未能足額、及時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行批評(píng)教育并按規(guī)定補(bǔ)齊黨費(fèi)。同時(shí)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》，通過(guò)加強(qiáng)正面教育，全體黨員自覺(jué)繳納黨費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（16）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的問(wèn)題整改情況：一是召開(kāi)專(zhuān)題巡視整改會(huì)議，就該項(xiàng)問(wèn)題整改進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。認(rèn)真組織開(kāi)展接下來(lái)的每一個(gè)民主生活會(huì)，對(duì)照要求開(kāi)展好自我檢查、黨性分析，做好批評(píng)和自我批評(píng)，不搞“蜻蜓點(diǎn)水”，不做“表面文章”，一針見(jiàn)血點(diǎn)問(wèn)題，深入分析找根源，動(dòng)真碰硬抓整改；二是嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度執(zhí)行每月開(kāi)展固定學(xué)習(xí)，與各黨支部主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了談話，要求端正思想態(tài)度，做好會(huì)議記錄。

2.選人用人問(wèn)題突出，干部選任程序不規(guī)范，高水平專(zhuān)業(yè)化人才缺失嚴(yán)重。

（17）針對(duì)黨委履行選人用人職責(zé)不到位的問(wèn)題整改情況：一是學(xué)習(xí)和對(duì)照新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真履行選人用人主體責(zé)任，確保選人用人程序嚴(yán)格規(guī)范、確保選優(yōu)配優(yōu)人才；二是修訂完善了《集團(tuán)公司黨委會(huì)議事規(guī)則》、《集團(tuán)公司董事會(huì)議事規(guī)則》，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層在選人用人方面的職責(zé)權(quán)限，杜絕越權(quán)包辦的現(xiàn)象發(fā)生；三是出臺(tái)印發(fā)《河南豫港控股集團(tuán)有限公司總部機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》的通知（豫港文〔2020〕10號(hào)文）、《河南豫港控股集團(tuán)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（豫港黨文〔2020〕7號(hào)文），調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工和集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立組織人事部門(mén)，明確組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)由黨委委員擔(dān)任。

（18）針對(duì)干部選拔任用程序不規(guī)范的問(wèn)題整改情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中共河南省委關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定（試行）》，健全完善決策機(jī)制。一是研究制定了《集團(tuán)公司中層及子公司負(fù)責(zé)人考核辦法》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，修訂完善了《集團(tuán)公司市場(chǎng)化選聘制度》、《集團(tuán)公司人才引進(jìn)實(shí)施辦法》，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，拓寬國(guó)有企業(yè)選人用人渠道，助力集團(tuán)公司高質(zhì)量高效率發(fā)展；二是嚴(yán)把政治關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部第一標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人過(guò)程中，始終用“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)及忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾蠛饬?，確保政治過(guò)硬的優(yōu)秀干部得到褒獎(jiǎng)和重用；堅(jiān)持“凡提四必”原則，切實(shí)把好干部入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制度、干部任職談話制度，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用的監(jiān)督管理；堅(jiān)持任用全過(guò)程紀(jì)實(shí)，客觀公正地記錄各個(gè)環(huán)節(jié)重要事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用全過(guò)程檔案管理。有效防止選人用人上的不正之風(fēng)，提高規(guī)范性和公信度。

（19）針對(duì)高端人才引進(jìn)和儲(chǔ)備不足的問(wèn)題整改情況：一是研究發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部辦法，健全完善科學(xué)合理的選育管用工作體系，細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)。有計(jì)劃選派優(yōu)秀年輕干部到急難險(xiǎn)重和吃勁崗位鍛煉，持續(xù)充實(shí)優(yōu)秀年輕干部“蓄水池”；二是堅(jiān)持樹(shù)立鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，研究干部職位職級(jí)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化總部與子企業(yè)間干部層級(jí)關(guān)系，擴(kuò)寬專(zhuān)業(yè)人才成長(zhǎng)空間，為干部選拔任用、優(yōu)化配置、調(diào)配交流提供制度保障；三是深化人才體制機(jī)制改革，持續(xù)加快市場(chǎng)化、契約化進(jìn)程，多措并舉引進(jìn)和使用社會(huì)成熟人才；加大校企合作力度，及時(shí)對(duì)接優(yōu)質(zhì)應(yīng)屆畢業(yè)生資源為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才需要。

3、關(guān)于基層黨組織建設(shè)薄弱,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題

（20）針對(duì)黨組織建設(shè)不夠健全的問(wèn)題整改情況：一是強(qiáng)化黨務(wù)力量配備，在基層黨支部配備專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，落實(shí)同職級(jí)、同待遇，加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)管理干部的雙向交流，持續(xù)強(qiáng)化基層黨務(wù)工作力量。按照崗位定員選優(yōu)配齊集團(tuán)公司市場(chǎng)拓展部等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨員；二是組織對(duì)基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行全面排查和優(yōu)化調(diào)整，按照規(guī)定設(shè)置黨組織；三是加大組織培養(yǎng)力度，發(fā)展黨員名額分配向沒(méi)有黨員的部室傾斜。

（21）針對(duì)執(zhí)行雙重組織生活會(huì)不嚴(yán)肅、基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常的問(wèn)題整改情況：一是巡視工作部署會(huì)上，明確要求各支部書(shū)記為落實(shí)好“三會(huì)一課”制度的第一責(zé)任人，認(rèn)真履行職責(zé)，保證“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)支部，帶頭參加雙重組織生活，全程監(jiān)督，適時(shí)指導(dǎo)；二是有效利用微信、釘釘?shù)溶浖?，通過(guò)視頻會(huì)議形式開(kāi)展黨內(nèi)組織生活。疫情期間，通過(guò)視頻會(huì)議功能，各支部分別開(kāi)展“學(xué)講話、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、作表率”、“為防疫出力、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”等主題黨日活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)防疫工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作重要講話精神；三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，采取隨機(jī)抽查黨支部會(huì)議記錄等形式，監(jiān)督檢查黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行情況，對(duì)于執(zhí)行不到位、弄虛作假的情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（22）針對(duì)發(fā)展黨員程序不夠嚴(yán)格的問(wèn)題整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來(lái)；二是進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化；三是強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨員發(fā)展指標(biāo)比例的要求，提升黨員發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行能力，促進(jìn)集團(tuán)各支部黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2020年黨員發(fā)展配額主要傾向豫港物業(yè)公司，面向基層一線員工。

（三）落實(shí)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，監(jiān)督管理偏松偏軟，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)“空轉(zhuǎn)”問(wèn)題突出整改情況

1.關(guān)于主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不夠的問(wèn)題

（23）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨意識(shí)淡化的問(wèn)題整改情況：一是深入學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省落實(shí)辦法精神，確保熟知熟記。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，做好表率，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”和執(zhí)行中打折扣、摘變通；二是完善制度。加強(qiáng)工作的具體化、規(guī)范化和制度化，針對(duì)辦文辦會(huì)、經(jīng)費(fèi)使用、車(chē)輛管理等管理事項(xiàng)，建立健全相應(yīng)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高制度規(guī)定的實(shí)用性和可操作性。杜絕公款購(gòu)煙等現(xiàn)象發(fā)生；三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立舉報(bào)制度及舉報(bào)信箱等平臺(tái)，采取適當(dāng)形式，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受干部群眾的監(jiān)督評(píng)議，自尋壓力，增強(qiáng)動(dòng)力；四是嚴(yán)肅查處。充分發(fā)揮辦公室紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定和在執(zhí)行過(guò)程中“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象從嚴(yán)從快查處，絕不姑息遷就，著力遏制和戒除“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)和深化；五是明確黨委管黨治黨主體責(zé)任。對(duì)黨委存在的管黨治黨問(wèn)題深挖細(xì)查、認(rèn)真剖析，細(xì)化責(zé)任，及時(shí)整改，堅(jiān)決做到問(wèn)題不回避、不遮掩；各班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部管理做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將“一崗雙責(zé)”從“紙面上”搬到“實(shí)際中”；提升管黨治黨政治本領(lǐng)。認(rèn)真抓好黨委班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委管黨治黨主體責(zé)任。

（24）針對(duì)存在形式主義、官僚主義的問(wèn)題整改情況：出臺(tái)《集團(tuán)紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》、《集團(tuán)紀(jì)委推進(jìn)專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任追究辦法》等文件，明確責(zé)任，細(xì)化分工，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作全部落到實(shí)處。

（25）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制缺失的問(wèn)題整改情況：一是聚焦紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)主業(yè)，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)黨員干部做好管理監(jiān)督；二是以“零容忍”的態(tài)度查處腐敗。對(duì)黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”，加大懲治力度，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起；三是梳理完善公司各項(xiàng)管理制度，制定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。共修訂完善原有制度70項(xiàng)。

2.紀(jì)委監(jiān)督力量薄弱，主動(dòng)監(jiān)督乏力。

（26）針對(duì)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問(wèn)題整改情況：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人全程參加或列席集團(tuán)重要會(huì)議，對(duì)黨委委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的路線方針政策及重大決策部署情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督；二是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常監(jiān)督。出臺(tái)《河南豫港控股集團(tuán)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》《中共河南豫港控股集團(tuán)紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況的監(jiān)督；三是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。對(duì)集團(tuán)公司新入職員工進(jìn)行廉政談話，樹(shù)立廉潔自律意識(shí)和愛(ài)企愛(ài)崗思想；在重要假日節(jié)點(diǎn)加大對(duì)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的檢查力度。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)抓好清明期間新冠肺炎疫情防控和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)“五一”節(jié)日期間疫情防控和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》紀(jì)檢監(jiān)察室定期抽查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；四是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)全過(guò)程監(jiān)督和管理。對(duì)豫港和容美欣幼兒園、潤(rùn)澤幼兒園室內(nèi)裝修工程結(jié)算情況進(jìn)行日常監(jiān)督。聯(lián)合審計(jì)部對(duì)集團(tuán)管理的中州錦繡花苑等小區(qū)和職工食堂等開(kāi)展常規(guī)監(jiān)督；五是建立健全信訪舉報(bào)制度。出臺(tái)《集團(tuán)公司內(nèi)部舉報(bào)管理辦法（試行）》，規(guī)范信訪管理工作；六是扎實(shí)開(kāi)展以案促改工作。制定出臺(tái)《河南豫港集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂完善《集團(tuán)公司推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化實(shí)施方案》，組織中心組學(xué)習(xí)2次、以案促改專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)2次，開(kāi)展警示教育2次，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

（27）針對(duì)紀(jì)檢力量薄弱，“三轉(zhuǎn)”不到位的問(wèn)題整改情況：一是落實(shí)三轉(zhuǎn)情況。嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求，借助集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委換屆，配齊配強(qiáng)紀(jì)委班子，清理紀(jì)檢監(jiān)察室主任分工，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，不再分管其它工作；根據(jù)工作需要，成立集團(tuán)公司黨委巡察辦公室，日常工作由集團(tuán)公司紀(jì)委組織實(shí)施，制定巡察工作方案和2020年度巡察計(jì)劃，做到集團(tuán)各部室和各所屬企業(yè)日常巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察全覆蓋；根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際，適時(shí)擴(kuò)充紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍。按要求配齊談話室，提高紀(jì)委裝備水平，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供有力保障；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高履職能力情況。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委下發(fā)的示范課程光盤(pán)和講義口袋書(shū)3次，提高業(yè)務(wù)水平、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和履職能力；三是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。出臺(tái)《中共河南豫港控股集團(tuán)紀(jì)律檢查委員會(huì)推進(jìn)專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任追究辦法》，把案件查辦、紀(jì)律作風(fēng)督查等作為重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、司務(wù)公開(kāi)、“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（28）針對(duì)監(jiān)督不敢動(dòng)真碰硬，廉政教育浮于表面的問(wèn)題整改情況：一是積極建章立制情況。制定《河南豫港控股集團(tuán)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《河南豫港控股集團(tuán)紀(jì)委做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督實(shí)施辦法》，制定《集團(tuán)有限公司干部任職廉政談話、提醒談話和誡勉談話實(shí)施辦法（試行）》，用活用好談話函詢等有效機(jī)制，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒、函詢了解、批評(píng)教育、警示誡勉；二是狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，加大對(duì)集團(tuán)各部門(mén)、各所屬企業(yè)作風(fēng)檢查力度，過(guò)節(jié)期間監(jiān)督檢查，采取專(zhuān)項(xiàng)整治、建立完善制度、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式，加大整改力度，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)重要節(jié)假日期間集團(tuán)總部及所屬各單位值班值守情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暗訪及電話抽查，實(shí)時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知，并向集團(tuán)公司紀(jì)委作出書(shū)面情況說(shuō)明；三是整治形式主義官僚主義。堅(jiān)持把作風(fēng)檢查、執(zhí)紀(jì)審查、以案促改、內(nèi)部巡察作為發(fā)現(xiàn)和整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題的有力抓手，協(xié)調(diào)各企業(yè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)照中央紀(jì)委指出的形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類(lèi)突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，形成震懾。

（29）針對(duì)上輪巡視整改責(zé)任不明、重視不足的問(wèn)題整改情況：一是集團(tuán)公司黨委多次組織召開(kāi)黨委會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)上輪巡視及審計(jì)監(jiān)督未整改到位的問(wèn)題和本輪巡視指出的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，查擺問(wèn)題根源，堅(jiān)持“點(diǎn)上的問(wèn)題面上改”，切實(shí)做到全面整改、標(biāo)本兼治。推動(dòng)在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)對(duì)本輪巡視指出的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查、舉一反三，要求各部室、各單位立行立改、同步整改，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”；二是集團(tuán)公司黨委按要求制定巡視整改方案，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按要求提交巡視整改情況報(bào)告，形成整體聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)的巡視整改工作格局，實(shí)現(xiàn)巡視整改全覆蓋、無(wú)死角；三是認(rèn)真梳理上輪巡視和審計(jì)監(jiān)督指出問(wèn)題的整改情況，對(duì)整改未完成事項(xiàng)納入本輪巡視有關(guān)事項(xiàng)一體整改，分別研究制定有針對(duì)性的整改措施，加大力度持續(xù)深化整改。

（30）針對(duì)上輪巡視整改不徹底的問(wèn)題整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制等，決不允許搞個(gè)人專(zhuān)斷、一言堂，決不允許搞個(gè)別授意、私下交易，決不允許在落實(shí)集體決定中擅自改變集體決定，決不允許插手、干預(yù)不屬于自己分管領(lǐng)域或者應(yīng)該回避的事項(xiàng)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想過(guò)程中，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)服從”、向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)、經(jīng)常聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)等要求，堅(jiān)決摒棄作風(fēng)霸道，搞個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行、“家長(zhǎng)制”“一言堂”等破壞民主集中制的言行；二是結(jié)合巡視反饋問(wèn)題集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入一線、深入基層，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展大討論”活動(dòng)，引領(lǐng)集團(tuán)公司上下齊心協(xié)力、同頻共振、奮勇拼搏，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為集團(tuán)加快樹(shù)立主業(yè)和提質(zhì)發(fā)展提供定位和路徑；三是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。樹(shù)立正確的用人觀，努力實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人之本和五湖四海、任人唯賢的用人原則，改進(jìn)考核方法和手段，學(xué)會(huì)全面、歷史、辯證地看干部，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；四是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到基層調(diào)查研究機(jī)制，堅(jiān)定為人民服務(wù)宗旨不偏向。徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，黨委委員每月不少于2次、分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3次到基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)和基層黨員干部和普通群眾交流，切實(shí)協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的問(wèn)題，形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力建設(shè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)班子。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不渝鞏固深化巡視整改成果

經(jīng)過(guò)集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對(duì)照省委巡視組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視成果，加力、加勁、加效，以巡視整改為契機(jī)推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

一是持之以恒促整改。始終保持“巡視結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢(shì)，緊緊抓住省委巡視反饋意見(jiàn)，堅(jiān)決突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持重點(diǎn)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保省委巡視反饋意見(jiàn)一件不落下、件件有成效的在集團(tuán)公司落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

二是堅(jiān)持不懈抓督查。對(duì)正在整改的問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查，加大整改工作力度，督促整改落實(shí)，確保問(wèn)題整改按照既定目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，成功落地。對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題，重點(diǎn)實(shí)行“回頭看”督查，對(duì)整改后發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題“再深挖”，對(duì)整改效果不徹底的問(wèn)題“再整改”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。

三是堅(jiān)定不移保長(zhǎng)效。牢牢把握省委巡視整改與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際，持續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、轉(zhuǎn)化作風(fēng)建設(shè)、民主管理、干部選拔任用、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的規(guī)章制度，以制度建設(shè)的成效深化巡視反饋問(wèn)題整改成果，同時(shí)把強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿始終，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)行壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。

四是深度融合促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的重要舉措，轉(zhuǎn)化為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，轉(zhuǎn)化為深化國(guó)企改革、破解發(fā)展難題、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際行動(dòng)，為推動(dòng)集團(tuán)公司提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型落地，譜寫(xiě)豫港集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出積極貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-60311888；郵政信箱：河南豫港控股集團(tuán)有限公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：450000，電子郵箱：yugangjituan@163.com。

中共河南豫港控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2020年7月6日

[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問(wèn)題]中共河南豫港控股集團(tuán)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)怎么寫(xiě)技巧如下：

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　　 44. 《點(diǎn)亮思想明燈：國(guó)企基層黨建的指引方向明確》國(guó)企基層黨組織的思想建設(shè)應(yīng)明確指引方向?yàn)辄h員提供清晰的思想指引。當(dāng)前部分國(guó)企在思想引領(lǐng)上存在不足導(dǎo)致黨員在思想上缺乏方向感和目標(biāo)感。因此需加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性教育引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀明確自己的奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向。同時(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)周?chē)罕姽餐瑸閷?shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

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【御用文案】

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