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[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]新時代國企基層黨組織建設(shè)路徑研究

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國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的基層組織作為黨的組織體系在國有企業(yè)領(lǐng)域的“神經(jīng)末梢”，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國企基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在企業(yè)中開展工作、增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，承擔(dān)著黨的建設(shè)各項具體工作任務(wù)，在國有企業(yè)推動全面從嚴(yán)治黨中具有重要地位和作用。但是，在有些國企基層黨組織建設(shè)中還存在黨建與經(jīng)濟“兩張皮”、黨建工作制度落實不到位、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強等現(xiàn)象和問題，亟需加以解決。當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，國企基層黨組織必須不斷強化政治功能，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動國企沿著正確的方向穩(wěn)健發(fā)展。

一、堅持正確的政治方向

黨的二十大報告明確提出：“推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”“要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強國企基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。政治屬性是國企基層黨組織的第一屬性，政治建設(shè)是馬克思主義政黨區(qū)別于其他類型政黨的重要標(biāo)志，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。加強國企基層黨組織建設(shè)，應(yīng)緊緊圍繞黨的二十大對基層黨組織建設(shè)的總體要求和部署安排，組織廣大黨員和職工群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，把學(xué)習(xí)貫徹黨的理論思想和方針政策作為開展工作的前提，筑牢中國特色社會主義大廈的基礎(chǔ)。同時，以新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密結(jié)合國有企業(yè)的特點，謀思路、定措施，建機制、抓落實，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、完善黨組織與公司治理的關(guān)系

國企基層黨組織應(yīng)堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。完善黨組織與公司治理的關(guān)系，應(yīng)健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)和市場化管理模式，按照國企改革方向和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步厘清黨組織與公司治理各主體間的權(quán)責(zé)邊界，使黨建融入管理鏈條，確保充分發(fā)揮黨組織的全程把關(guān)、決策層的統(tǒng)一決策、經(jīng)理層具體實施的作用，保障決策層和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)各層職責(zé)明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，以堅強有力的黨建保障和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向。

同時，國企基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，圍繞中心工作做好黨建工作，切實為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。黨的建設(shè)要緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務(wù)開展，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、執(zhí)行同力，促進企業(yè)經(jīng)營效益的提升。此外，國企基層黨組織要牢固樹立發(fā)展意識，黨支部書記要發(fā)揮帶頭作用，著力把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機融合，團結(jié)廣大干部職工，激勵各方為促進企業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。

三、加強國企基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是黨建工作制度化的重要形式，是拓展和鞏固黨在基層群眾基礎(chǔ)的重要抓手。加強國企基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一要強化組織設(shè)置。要嚴(yán)格落實《黨支部工作條例》，對于符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建，確保國有資本投到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里。二要增強黨組織生機活力。突出黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，用好批評和自我批評的武器，積極開展好主題黨日等活動，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。三要形成制度保障。探索將企業(yè)黨建工作總體要求納入國企章程，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范，推動基層黨組織活動載體、工作方式、運行機制等方面制度創(chuàng)新。四要加強紀(jì)律建設(shè)。要引導(dǎo)廣大黨員自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，把紀(jì)律規(guī)矩作為自我約束的標(biāo)尺、不可逾越的底線，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。五要創(chuàng)新建設(shè)方法。開展靈活多樣的組織活動，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)方法推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”，探索混合所有制企業(yè)黨建的有效途徑，推動國企基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由單一型向多樣型、由扁平化向立體化轉(zhuǎn)變。六要建立考核體系。研究制定黨建責(zé)任制實施辦法和黨建工作考評辦法，全面開展基層黨支部書記抓基層黨建述職評議考核，量化考評內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，逐級明確黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，推動基層黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

四、加強黨員和人才隊伍建設(shè)

加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)加強黨員和人才隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程。應(yīng)始終堅持黨管干部、黨管人才原則，持續(xù)抓好國企基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)，通過線上線下學(xué)習(xí)、專題講座與實地調(diào)研、榜樣典型與警示教育等多種形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和黨性道德修養(yǎng)，打造“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍；要落實黨建工作責(zé)任制，著力提高基層黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人對黨建工作的思想認(rèn)識和重視程度，加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，大力營造傳幫帶、比學(xué)趕超的氛圍，切實提高黨員干部的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合水平；堅持思想先行，教育引導(dǎo)干部職工強化創(chuàng)新求變意識，樹雄心、立壯志，樹立與時代并肩、與企業(yè)同行的信心和態(tài)度，引導(dǎo)廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)；加強黨內(nèi)激勵幫扶關(guān)懷，讓先進揚眉吐氣，讓功臣獲得褒獎，形成企業(yè)發(fā)展的正氣場、正能量，既要從嚴(yán)管理黨員，又要堅持以人為本，在教育管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施教育管理，充分尊重黨員主體地位，幫助黨員進步提高，切實為困難黨員解決問題，讓黨員感受到組織的溫暖，激發(fā)每位黨員的向心力；堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，為干部職工搭建平臺、提供舞臺，培養(yǎng)造就更多的勞動模范、能工巧匠，深入推動為職工辦實事工程，讓發(fā)展成果惠及廣大職工，不斷提升職工群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。

人力資源是第一資源，應(yīng)推動黨管人才與人力資源管理有機融合。應(yīng)健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，建設(shè)一支政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)年犖樾蛄?，激發(fā)經(jīng)營管理的動力、活力和創(chuàng)造力；應(yīng)健全人才管理和培訓(xùn)體系，創(chuàng)新黨管人才方式方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善人才激勵機制；應(yīng)更新用人理念，建立更加開放和靈活的市場化人才培養(yǎng)、吸引和使用機制，加強儲備干部培養(yǎng)選拔和考察評價，優(yōu)選想干事、能干事、干成事的人才脫穎而出、有為有位。

五、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是推動國企做強做優(yōu)做大的重要保障。國企基層黨組織處在市場經(jīng)濟的最前沿，時刻面臨著廉潔風(fēng)險，一旦在紀(jì)律、作風(fēng)上放松，墜入腐敗的深淵，將會給企業(yè)帶來不可估量的損失，因此為國企基層黨組織要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強化紀(jì)律意識，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，通過學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)、案例剖析、警示教育等多種形式，加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行力度，強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識；要讓基層黨員干部知敬畏、存戒懼，守住底線，遠(yuǎn)離紅線，既做到在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，又在生活小節(jié)、日常小事中講規(guī)矩、守紀(jì)律；堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字托底，躬耕不輟種好“責(zé)任田”，敢抓敢管堅守“主陣地”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。此外，基層黨組織要把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操，推進廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。（北京市雙橋農(nóng)場有限公司黨委辦公室主任陳長文）

來源：改革網(wǎng)

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　　 90. 《激發(fā)活力，國企黨建的思想火花點燃者》國企基層黨組織應(yīng)成為點燃黨員思想火花的魔法師。當(dāng)前，一些國企在思想建設(shè)上缺乏激勵機制和活力激發(fā)措施，導(dǎo)致黨員在思想上缺乏積極性和創(chuàng)造力。因此，需建立完善的激勵機制和活力激發(fā)措施鼓勵黨員積極參與思想建設(shè)活動點燃他們內(nèi)心的思想火花為企業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。

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