根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月14日至5月20日，市委第一巡察組對(duì)中共謝崗鎮(zhèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“謝崗鎮(zhèn)黨委”）及大龍、曹樂(lè)、稔子園、泰園、窯山、大厚等六個(gè)村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察，8月9日，市委巡察組向謝崗鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

（一）提高政治站位，壓實(shí)第一責(zé)任。謝崗鎮(zhèn)黨委迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究巡察反饋問(wèn)題意見(jiàn)，落實(shí)巡察整改工作要求，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)整改。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，制定《關(guān)于市委第一巡察組巡察謝崗鎮(zhèn)情況反饋意見(jiàn)的整改方案》，采取會(huì)議部署、政治談話、下發(fā)清單等方式，帶頭抓整改落實(shí)，推動(dòng)巡察成果運(yùn)用，共召開(kāi)了14次黨委會(huì)議，3次書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議，1次聯(lián)席會(huì)議，高位推進(jìn)巡察整改工作。同時(shí)，一方面督促梳理共性突出問(wèn)題，組織全鎮(zhèn)以高效執(zhí)行力提前整改；另一方面要求將重點(diǎn)問(wèn)題移送主管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)整改，一體抓好落實(shí)。通過(guò)及時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析班子存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施、落實(shí)整改任務(wù)。各班子成員主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，抓好分管領(lǐng)域整改工作，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和六個(gè)村（社區(qū)）書(shū)記堅(jiān)決有效執(zhí)行，形成合力共同推動(dòng)謝崗鎮(zhèn)巡察整改工作落實(shí)。

（二）健立整改機(jī)制，抓實(shí)整改工作。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察整改辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記葉浩昌擔(dān)任辦公室主任，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳材料組、督導(dǎo)檢查組、法律法規(guī)組等4個(gè)事務(wù)組，同時(shí)，另設(shè)黨建黨務(wù)組、干部人事組、意識(shí)形態(tài)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、主責(zé)主業(yè)組等5個(gè)專(zhuān)責(zé)組。巡察整改辦設(shè)立后迅速開(kāi)展工作，對(duì)照反饋意見(jiàn)整理專(zhuān)項(xiàng)工作整改臺(tái)賬，并于8月19日下發(fā)各整改單位、村（社區(qū)），要求各單位對(duì)照臺(tái)賬迅速落實(shí)相關(guān)整改，每2周梳理總結(jié)各單位整改進(jìn)度，對(duì)落實(shí)整改遇到的相關(guān)問(wèn)題或?qū)嶋H困難，組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決，截至目前，共召開(kāi)了22次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議落實(shí)問(wèn)題整改，有力有效推進(jìn)整改各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（三）完善規(guī)章制度，深化成果運(yùn)用。謝崗鎮(zhèn)黨委立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，將巡察整改與作風(fēng)建設(shè)、末端執(zhí)行力提升、黨建工作考核等相結(jié)合，以問(wèn)題為導(dǎo)向健全完善相關(guān)制度機(jī)制。在這次整改中，完善了《謝崗鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一崗一預(yù)防）工作機(jī)制》《謝崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》《嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員整改方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部黨務(wù)工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算及現(xiàn)金支付管理的通知》等制度和方案，從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束，著力嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升了黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部人事、財(cái)政管理等工作水平。

二、盯住巡察反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方面問(wèn)題：黨委引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不到位

（一）關(guān)于加強(qiáng)理論武裝不夠問(wèn)題

1.針對(duì)落實(shí)第一議題制度不到位的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是完善第一議題制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)第一議題安排學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神，并形成會(huì)議決定事項(xiàng)通知，確保貫徹落實(shí)到位。

2.針對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問(wèn)題，一是每年年初根據(jù)《東莞市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《謝崗鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確本年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)方向、組織方式等事項(xiàng)；二是配備學(xué)習(xí)秘書(shū)，由鎮(zhèn)宣教文體旅辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、收集整理編印學(xué)習(xí)材料、加強(qiáng)聯(lián)系溝通和做好學(xué)習(xí)宣傳等工作；三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由宣教文體旅辦牽頭，黨建辦、黨政綜合辦等部門(mén)協(xié)助學(xué)習(xí)秘書(shū)共同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作，進(jìn)一步確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處；四是學(xué)習(xí)形式多樣化，有集中研討、觀看視頻、導(dǎo)讀、談體會(huì)等。

（二）關(guān)于議事決策不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范問(wèn)題

1.針對(duì)科學(xué)決策意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，一是鎮(zhèn)村兩級(jí)道路綜合整治工程一期工程已完工結(jié)算；二是人民公園二三期項(xiàng)目取消建設(shè)，現(xiàn)已與相關(guān)服務(wù)單位協(xié)商一致，僅支付已開(kāi)展的相關(guān)費(fèi)用；三是銀瓶湖濕地公園項(xiàng)目取消相關(guān)建筑的建設(shè)，現(xiàn)正在調(diào)整建設(shè)方案，后續(xù)待項(xiàng)目完成優(yōu)化后將施工圖等再次審定后繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；四是充分吸取教訓(xùn)，在推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，將加強(qiáng)科學(xué)決策意識(shí)，全面掌握項(xiàng)目情況、充分論證項(xiàng)目必要性，合理實(shí)施項(xiàng)目。

2.針對(duì)濫用一事一議的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是理清相關(guān)工程底細(xì)，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的手續(xù)審批；三是建立健全規(guī)范科學(xué)的項(xiàng)目決策程序，規(guī)范使用“一事一議”；我鎮(zhèn)已制定完善議事規(guī)則，工程項(xiàng)目先經(jīng)小組會(huì)議審議后，再提交黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議審定，實(shí)行科學(xué)決策、依法決策；四是提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范使用“一事一議”，嚴(yán)格按照《東莞市財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目前期工作辦法》的相關(guān)規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目審批。

3.針對(duì)黨委會(huì)議不規(guī)范的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是完善黨委會(huì)議議事程序，嚴(yán)格按照議事規(guī)則流程，規(guī)范處理會(huì)務(wù)工作、會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議紀(jì)要撰寫(xiě)等工作；三是按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。

（三）關(guān)于疫情防控常態(tài)化措施落實(shí)不到位問(wèn)題

1.針對(duì)未如期完成獨(dú)棟出租屋場(chǎng)地碼設(shè)置工作任務(wù)的問(wèn)題，一是黎村派出所黨支部召開(kāi)民主生活會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行原因分析，要求工作落后的警務(wù)室作表態(tài)發(fā)言，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；二是明確出租屋防疫設(shè)置場(chǎng)地碼納入警務(wù)室日?？己耍啥?biāo)專(zhuān)班進(jìn)行統(tǒng)籌督導(dǎo)申領(lǐng)工作，每日通報(bào)工作進(jìn)展，確保工作推進(jìn)措施有力，全覆蓋設(shè)置場(chǎng)地碼；三是加派人員對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成設(shè)置場(chǎng)地碼數(shù)量較多的警務(wù)室疊加開(kāi)展工作；四是對(duì)分管出租屋場(chǎng)地碼設(shè)置的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、民警作通報(bào)批評(píng)。

2.針對(duì)“一碼通”工作落實(shí)不到位的問(wèn)題，鎮(zhèn)工作專(zhuān)班已對(duì)“一碼通”系統(tǒng)錄入工作完成整改，村（社區(qū)）三人小組進(jìn)行落地排查時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行管控的人員均已按要求及時(shí)錄入“一碼通”系統(tǒng)，同時(shí)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促“一碼通”系統(tǒng)錄入工作，確保數(shù)據(jù)錄入不漏一人。

（四）關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)不到位問(wèn)題

1.針對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目未落實(shí)的問(wèn)題，一是加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)新集團(tuán)并組織開(kāi)展策劃方案匯報(bào)會(huì)，目前正進(jìn)一步深化合作方案；二是為解決節(jié)假日銀瓶山森林公園停車(chē)難的問(wèn)題，現(xiàn)將附近地塊作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)使用并獲取收益；四是加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市自然資源局溝通對(duì)接，爭(zhēng)取市相關(guān)部門(mén)對(duì)新文旅項(xiàng)目的支持。

2.針對(duì)幫扶資金效果發(fā)揮不充分的問(wèn)題，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施和整改時(shí)限，確保整改工作落實(shí)到位；二是加強(qiáng)與原各次發(fā)達(dá)村溝通，了解幫扶資金的使用情況及存在問(wèn)題，要求各村充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有效能；三是通過(guò)線上催辦和實(shí)地督導(dǎo)等方式，強(qiáng)化幫扶資金的監(jiān)管，督導(dǎo)村加快扶貧資金的使用及支付進(jìn)度，確保資金規(guī)范使用；四是切實(shí)對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行指導(dǎo)，完成款項(xiàng)支付。經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局督促指導(dǎo)，黎村已將次發(fā)達(dá)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金撥付使用；經(jīng)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦指導(dǎo)，五星村兒童公園建設(shè)工程、南面林氏宗祠停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程兩項(xiàng)工程已完工并支付款項(xiàng)。大龍村兒童公園建設(shè)工程；大龍村村治安監(jiān)控安裝工程兩項(xiàng)工程正在施工中，待驗(yàn)收結(jié)算后再支付款項(xiàng)。

3.針對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理不到位的問(wèn)題，一是針對(duì)未完成項(xiàng)目結(jié)算導(dǎo)致一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金未如期撥付的項(xiàng)目，農(nóng)林水務(wù)局已督促相關(guān)村委進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，已將款項(xiàng)撥付；二是針對(duì)不符合一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的項(xiàng)目，農(nóng)林水務(wù)局已將款項(xiàng)退款（撥付）至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不到位的問(wèn)題，一是制定謝崗鎮(zhèn)舊村舊巷人居環(huán)境整治提升工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各部門(mén)、各村

（社區(qū)）合力持續(xù)深入開(kāi)展人居環(huán)境整治，鞏固整治成效；二是將問(wèn)題清單發(fā)送至相應(yīng)的責(zé)任單位、村（社區(qū)），督導(dǎo)加快整改進(jìn)度，問(wèn)題及時(shí)銷(xiāo)號(hào)；三是各村（社區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題自查，村莊靚化效果明顯，下來(lái)將繼續(xù)督導(dǎo)各村（社區(qū)）重點(diǎn)關(guān)注田間窩棚、三線、生活垃圾、生活污水、危舊泥磚房等方面的問(wèn)題開(kāi)展自查；四是將結(jié)合“四大比武”考評(píng)、“三創(chuàng)”工作測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)老圍舊村檢查督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；五是城管分局組織各屬地村對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理整改；六是加強(qiáng)巡查回頭看，防止存在問(wèn)題反彈。目前老圍舊村等難點(diǎn)區(qū)域已完成清理整改，“臟亂差”問(wèn)題已解決，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效提升。

（五）關(guān)于“兩違”治理工作不扎實(shí)的問(wèn)題

1.針對(duì)虛報(bào)違建治理工作成績(jī)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，避免瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)等情況的發(fā)生。現(xiàn)已全面細(xì)致排查2021年違建治理數(shù)據(jù)臺(tái)賬，如實(shí)上報(bào)了2022年違建治理數(shù)據(jù)，無(wú)重復(fù)報(bào)送違建治理面積。

2.針對(duì)日常巡查工作力度不足的問(wèn)題，一是進(jìn)一步完善新增違建巡查制度，加大日常巡查力度，落實(shí)兩停兩清兩拆一圍蔽措施，嚴(yán)格管控新增違建行為，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置；二是嚴(yán)格落實(shí)新增違建14天快速拆除機(jī)制，上報(bào)鎮(zhèn)“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合查處，確保新增違建得到及時(shí)處置；三是召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，壓實(shí)各方責(zé)任；四是建立健全防控機(jī)制，壓實(shí)巡查責(zé)任；五是對(duì)負(fù)責(zé)違建整治的相關(guān)工作人員作通報(bào)批評(píng)。

3.針對(duì)公共設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生違法用地圖斑的問(wèn)題，一是環(huán)城路涉及3宗圖斑已全部整改到位并驗(yàn)收合格；二是2宗圖斑已立案查處并已結(jié)案；三是剩余1宗未整改完成圖斑，計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)完成整改工作。

（六）關(guān)于社會(huì)治理重點(diǎn)工作抓得不嚴(yán)的問(wèn)題

1.針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)作為不足的問(wèn)題，一是制定印發(fā)《謝崗鎮(zhèn)農(nóng)林用地露天焚燒長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制》，明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)林用地露天焚燒行為做到第一時(shí)間通知市相關(guān)部門(mén)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林用地露天焚燒行為的管控和約束，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅和取證，及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位，同時(shí)做好露天焚燒臺(tái)賬記錄。除2022年7月12日發(fā)現(xiàn)一宗農(nóng)林用地露天焚燒行為外，近期未發(fā)現(xiàn)農(nóng)林用地露天焚燒行為；三是對(duì)屬地村委負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并對(duì)相關(guān)巡查人員作通報(bào)批評(píng)。

2.針對(duì)水污染治理工作不理想的問(wèn)題，一是采取截污、打擊偷排偷倒、清淤、六類(lèi)排水戶(hù)整治，生態(tài)修復(fù)等一系列措施優(yōu)化相關(guān)水域水質(zhì)，切實(shí)完成整改。截至2022年11月底，根據(jù)市水污染治理現(xiàn)場(chǎng)指揮部關(guān)于各鎮(zhèn)街（園區(qū)）水污染防治工作考核結(jié)果的通報(bào)，相關(guān)水質(zhì)改善取得一定成效；二是針對(duì)個(gè)別河涌打擊偷排偷放力度不足，對(duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行約談教育。

3.針對(duì)基層末端執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，一是鎮(zhèn)城管分局進(jìn)行統(tǒng)籌，組織各屬地村對(duì)村轄區(qū)內(nèi)所有閑置地垃圾雜物進(jìn)行全面清理；并加強(qiáng)巡查回頭看機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促村級(jí)整改；二是各村通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，購(gòu)買(mǎi)保潔服務(wù)，加強(qiáng)巡查力度，定期開(kāi)展衛(wèi)生整治等措施對(duì)相應(yīng)圍蔽地塊進(jìn)行整改。目前各村內(nèi)閑置地亂傾倒垃圾和堆放雜物的情況已完成清理整改，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生井然有序，城市綜合品質(zhì)有效提升。

第二方面問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)、保密工作責(zé)任制落實(shí)不到位

（一）關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓得不實(shí)的問(wèn)題

1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位的問(wèn)題，一是通過(guò)提醒函，提醒各班子領(lǐng)導(dǎo)在部署工作時(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同研究；二是確定班子成員的聯(lián)絡(luò)員，提醒在民主生活會(huì)、述職述廉報(bào)告等個(gè)人報(bào)告材料中，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的研究部署，跟蹤收集二季度各領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分管領(lǐng)域部署研判意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展情況，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

2.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題，一是完善輿情分析研判處置機(jī)制，每天對(duì)涉及我鎮(zhèn)的輿情信息進(jìn)行收集，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-收集分類(lèi)-分流處置-反饋總結(jié)”閉環(huán)機(jī)制；二是對(duì)謝崗鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成整改臺(tái)賬，督促被督查單位、村（社區(qū)）落實(shí)整改，將督查結(jié)果向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并抄送市委宣傳部。

3.針對(duì)陣地管理建設(shè)不嚴(yán)的問(wèn)題，一是成立印刷企業(yè)巡查專(zhuān)項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)新聞出版陣地建設(shè)管理，完善印刷出版發(fā)行企業(yè)安全管理制度，加大巡查力度，制定《謝崗鎮(zhèn)2022年文廣旅體市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了我鎮(zhèn)文化廣電旅游體育體系行業(yè)安全檢查計(jì)劃；二是每年開(kāi)展一期新聞出版行業(yè)政策法規(guī)暨意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和意識(shí)形態(tài)站位，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和違法違規(guī)行為發(fā)生；三是開(kāi)展印刷企業(yè)出版企業(yè)自查行動(dòng)，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)、出版物發(fā)行單位基數(shù)，建立一企一檔，并逐一簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)安全和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；四是重新組建配強(qiáng)出版行業(yè)行政檢查隊(duì)伍，嚴(yán)格按照市要求，加強(qiáng)巡查力度，杜絕違規(guī)違法事件發(fā)生。

（二）關(guān)于落實(shí)保密工作責(zé)任制不扎實(shí)的問(wèn)題

1.針對(duì)部署推進(jìn)保密工作不到位的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)謝崗鎮(zhèn)保密工作的提醒》要求各單位每年向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次保密工作，并按照要求做好保密自查工作，形成自查報(bào)告報(bào)送至黨政綜合辦公室。

2.針對(duì)涉密人員管理不完善的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是鎮(zhèn)黨建辦對(duì)接黨政綜合辦公室，理順并接手謝崗鎮(zhèn)涉密人員管理工作，鎮(zhèn)黨政綜合辦配合協(xié)助黨建辦開(kāi)展工作；三是健全涉密人員管理工作，承擔(dān)做好涉密工作人員保密審批責(zé)任。

3.針對(duì)涉密文件管理不到位的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是重新定密相關(guān)文件，完善定密審批手續(xù)。各單位部門(mén)已購(gòu)買(mǎi)涉密文件簽收登記本，做好登記，涉密文件放置在保密柜中；三是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)謝崗鎮(zhèn)保密工作的提醒》，要求各單位妥善保管涉密文件，精準(zhǔn)做好派生定密工作；四是單位自查梳理是否存在其它定密管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r；五是健全定密管理制度，加強(qiáng)保密宣傳教育，著力提高涉密人員保密業(yè)務(wù)水平。

4.針對(duì)涉密設(shè)備管理較薄弱的問(wèn)題，一是召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，明確整改措施及計(jì)劃；二是建立涉密計(jì)算機(jī)打印、刻錄登記本，做到輸出文件有跟蹤；三是建立保密室，購(gòu)置涉密電腦；四是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)謝崗鎮(zhèn)保密工作的提醒》要求各單位做好本單位的涉密設(shè)備管理，輸出信息必須履行登記審批手續(xù)。禁止在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理涉密資料；五是加強(qiáng)工作人員保密培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)保密觀APP、周一黨建活動(dòng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)保密學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范工作人員保密行為；六是對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行談話教育，切實(shí)起到教育整改的作用。

第三方面問(wèn)題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不到位，隊(duì)伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)

（一）關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和民主集中制不到位問(wèn)題

1.針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題，一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，落實(shí)對(duì)防疫加班工作補(bǔ)貼、津貼等發(fā)放要求，落實(shí)落細(xì)整改事項(xiàng)，避免以后出現(xiàn)同樣情況；二是高度重視反饋問(wèn)題，要求工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)各類(lèi)文件，依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。目前有關(guān)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼已于退回至鎮(zhèn)財(cái)政分局賬戶(hù)，并對(duì)款項(xiàng)做出了退款說(shuō)明。

2.針對(duì)違規(guī)長(zhǎng)期借用鎮(zhèn)屬企業(yè)車(chē)輛的問(wèn)題，立行立改，一是于2022年4月停止借用相關(guān)車(chē)輛；二是于2023年撥回期間產(chǎn)生的車(chē)輛費(fèi)用給相關(guān)鎮(zhèn)屬企業(yè)；三是向市申請(qǐng)購(gòu)置調(diào)研接待公務(wù)車(chē)，滿(mǎn)足用車(chē)需求。

（二）關(guān)于基層組織建設(shè)不規(guī)范問(wèn)題

1.針對(duì)對(duì)基層黨組織指導(dǎo)督促不到位的問(wèn)題，一是按照“一支部一冊(cè)”的要求建立健全黨務(wù)臺(tái)賬，建立各黨組織換屆提醒機(jī)制，避免出現(xiàn)應(yīng)換屆未換屆問(wèn)題；二是開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)，組織各黨支部組織委員、黨務(wù)工作者參加基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)換屆程序和要求進(jìn)行梳理，高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作；三是梳理各黨組織成立或上一次換屆選舉時(shí)間，并推算出下一次到期換屆時(shí)間，屆時(shí)將提前提醒；四是開(kāi)展基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)及《黨支部規(guī)范化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)。

2.針對(duì)“三會(huì)一課”開(kāi)展有缺失的問(wèn)題，一是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部黨務(wù)工作的通知》，加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)；二是要求支部深化落實(shí)工作要求，強(qiáng)化管理責(zé)任意識(shí)，要求各黨支部書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織委員做好黨支部工作部署，黨務(wù)工作者嚴(yán)格按照《基層黨務(wù)工作規(guī)范指引》開(kāi)展工作；三是設(shè)定專(zhuān)人專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé)，穩(wěn)定黨務(wù)工作隊(duì)伍，黨支部指定一名黨員從事本支部黨務(wù)工作并將名單報(bào)送至鎮(zhèn)黨建工作辦備案，確需另行安排其他黨員接手本支部黨務(wù)工作的，需提前向鎮(zhèn)黨建工作辦報(bào)備；四是開(kāi)展常規(guī)檢查，要求各黨組織嚴(yán)格按照通知開(kāi)展三會(huì)一課。

3.針對(duì)發(fā)展黨員工作有錯(cuò)漏的問(wèn)題，一是加強(qiáng)對(duì)黨支部發(fā)展黨員發(fā)展流程的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》及相關(guān)配套文件，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)范流程指導(dǎo)工作，切實(shí)做到發(fā)展黨員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不錯(cuò)漏、發(fā)展流程不錯(cuò)亂；二是建立提醒督促機(jī)制，進(jìn)一步修改完善發(fā)展黨員的工作流程，明確具體環(huán)節(jié)、具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到一環(huán)節(jié)一提醒，形成發(fā)展黨員工作“責(zé)任閉環(huán)”，同時(shí)開(kāi)展基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.針對(duì)民主評(píng)議黨員不規(guī)范的問(wèn)題，一是對(duì)全鎮(zhèn)在處分影響期內(nèi)的黨員作統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬，隨時(shí)調(diào)整完善；二是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部黨務(wù)工作的通知》，細(xì)化民主評(píng)議黨員要求，強(qiáng)調(diào)評(píng)選優(yōu)秀等次黨員的比例不超過(guò)黨員總數(shù)的三分之一；三是對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分黨員民主評(píng)議等次，明確要求按照中共中央組織部《組工通訊》2021年第65期規(guī)定執(zhí)行；四是對(duì)相關(guān)違規(guī)黨支部書(shū)記及組織委員進(jìn)行談話教育，確保引起各方驚醒，不再發(fā)生同樣問(wèn)題。

（三）關(guān)于黨費(fèi)管理制度執(zhí)行不到位問(wèn)題

1.針對(duì)黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問(wèn)題，一是深刻認(rèn)識(shí)黨費(fèi)管理工作的重要性，每月15日提醒督促各黨支部收繳當(dāng)月黨費(fèi)，并形成黨費(fèi)交納臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握黨支部交納黨費(fèi)情況；二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨支部黨務(wù)工作抽查的通知》，不定期開(kāi)展黨務(wù)工作抽查，已重點(diǎn)查閱2022年2月至今黨支部黨務(wù)工作資料，包括黨支部黨費(fèi)交納情況、臺(tái)賬記錄情況等。

2.針對(duì)黨費(fèi)使用管理不到位的問(wèn)題，一是嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于基層黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理流程的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范做好黨費(fèi)工作；二是嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作規(guī)范，做到及時(shí)撥付黨費(fèi)，公開(kāi)黨費(fèi)等管理情況；三是經(jīng)黨委會(huì)討論的黨費(fèi)支出全部撥付，已公開(kāi)黨費(fèi)管理情況；四是對(duì)相關(guān)黨費(fèi)后補(bǔ)相關(guān)程序，確保程序合規(guī)，管理到位。

（四）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位問(wèn)題

1.針對(duì)未落實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任的問(wèn)題，已制發(fā)《2022年謝崗鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談暨談話提醒工作方案》，制定《警誡談話清單》，2022年9月，鎮(zhèn)黨委書(shū)記已對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下級(jí)黨組織一把手開(kāi)展警誡談話，進(jìn)一步督促其汲取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，同時(shí)做好思想政治教育。2022年9月以來(lái)，無(wú)新增受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下級(jí)黨組織一把手。今后將加強(qiáng)工作落實(shí)，及時(shí)開(kāi)展警誡談話。

2.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究部署不足的問(wèn)題，2022年8月12日，召開(kāi)謝崗鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題部署會(huì)議，結(jié)合市委部署紀(jì)律教育月活動(dòng)，對(duì)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，全面部署了下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2023年起，每年組織開(kāi)展2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題部署會(huì)議，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3.針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作未及時(shí)完善的問(wèn)題，已制發(fā)《謝崗鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一崗一預(yù)防）工作機(jī)制》，督促有機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)調(diào)整的單位制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案及《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，進(jìn)一步規(guī)范和深化本鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。各單位已制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》及《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦備案。

4.針對(duì)開(kāi)展警示教育針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，一是已制發(fā)《關(guān)于我鎮(zhèn)2起黨員干部酒駕醉駕典型問(wèn)題的通報(bào)》，推進(jìn)“身邊事教育身邊人”，督促黨員干部、公職人員帶頭遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自我約束；二是要求各支部在日常學(xué)習(xí)、黨務(wù)會(huì)議、周一黨建之夜活動(dòng)中加入違紀(jì)違法案例警示教育。

5.針對(duì)落實(shí)監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題，一是針對(duì)問(wèn)題，已制定問(wèn)題清單并下發(fā)各單位，相關(guān)單位已提交整改報(bào)告；二是鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦壓實(shí)監(jiān)督職能，對(duì)2021年12月至今相關(guān)支出進(jìn)行檢查，并對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話提醒，要求規(guī)范相關(guān)工作；三是督促鎮(zhèn)財(cái)政分局制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算及現(xiàn)金支付管理的通知》，全面規(guī)范相關(guān)工作；四是針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦查找在監(jiān)督檢查方面存在的短板，形成了工作總結(jié)，并將總結(jié)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

6.針對(duì)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位的問(wèn)題，一是根據(jù)《關(guān)于規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人兼職和分工的通知》，制發(fā)《謝崗鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》《關(guān)于調(diào)整部分領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的通知》，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記及其他紀(jì)檢監(jiān)察干部退出相關(guān)不符合“三轉(zhuǎn)”要求的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并回復(fù)不參加相關(guān)不符合“三轉(zhuǎn)”要求的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；二是將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，對(duì)新增議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止職能泛化。

（五）關(guān)于隊(duì)伍管理力度不足問(wèn)題

1.針對(duì)干部管理制度不健全的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)最新的干部選拔政策規(guī)定，將《謝崗鎮(zhèn)干部選拔任用工作規(guī)程》進(jìn)行修訂完善，對(duì)相關(guān)錯(cuò)誤和遺漏進(jìn)行了改正和完善。

2.針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題，一是借出編制教師問(wèn)題，仔細(xì)核查相關(guān)人員情況，對(duì)符合文件要求的交流人員、調(diào)任人員出具情況說(shuō)明，其余的理順編制關(guān)系；二是學(xué)校中層干部備案問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校中層干部提拔任免程序，由教育管理中心組織考察、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論同意后，及時(shí)向市教育局備案；三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談教育，切實(shí)規(guī)范教師隊(duì)伍建設(shè)。

3.針對(duì)“兩委”換屆審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，2022年5月再次按“兩委”候選人資格聯(lián)審有關(guān)工作要求，認(rèn)真落實(shí)審核相關(guān)工作。

（六）關(guān)于履行選人用人程序不規(guī)范問(wèn)題

1.針對(duì)會(huì)議推薦參考人選未按規(guī)定差額提出的問(wèn)題，一是將會(huì)議推薦參考人選規(guī)定干部選拔任用工作回避制度補(bǔ)充完善到《謝崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》第十八條，明確黨委或組織（人事）部門(mén)研究提的會(huì)議參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；二是加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。要求相關(guān)人員熟悉掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將重要規(guī)定和條例熟記于心；三是自2022年8月以來(lái)，我鎮(zhèn)提拔干部均能夠做到會(huì)議推薦參考人選能夠嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求差額提出。

2.針對(duì)“凡提四必”落實(shí)不到位的問(wèn)題，一是將“凡提四必”要求補(bǔ)充完善到《謝崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》中，切實(shí)做到討論決定前，對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必聽(tīng)、線索具體的信訪舉報(bào)必查，防止“帶病提拔”；二是加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。要求相關(guān)人員熟悉掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將重要規(guī)定和條例熟記于心；三是對(duì)未落實(shí)“凡提四必”不到位的有關(guān)干部進(jìn)行批評(píng)教育；四是自2022年8月以來(lái)，我鎮(zhèn)提拔干部，均能夠做到嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)程》凡提四必要求。

3.針對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)任前公示制度的問(wèn)題，一是將干部任免事項(xiàng)的任前公示制度補(bǔ)充完善到《謝崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》第四十條，明確任前公示的內(nèi)容和時(shí)間；二是加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。要求相關(guān)人員熟悉掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將重要規(guī)定和條例熟記于心；三是認(rèn)真制定動(dòng)議方案，明確選拔任用的條件、范圍、方式。嚴(yán)格“一把手”末位發(fā)言制，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示辦法，落實(shí)任前公示制度；四是自2022年8月以來(lái)，我鎮(zhèn)提拔干部，均能夠做到嚴(yán)格落實(shí)任前公示制度。

（七）關(guān)于執(zhí)行選人用人政策不到位問(wèn)題

1.針對(duì)未落實(shí)任前事項(xiàng)報(bào)告和回避制度的問(wèn)題，一是對(duì)相關(guān)干部的提拔程序予以確認(rèn)；二是將相關(guān)干部的提任情況形成有關(guān)說(shuō)明存入其個(gè)人檔案；三是將干部任前事項(xiàng)報(bào)告制度補(bǔ)充完善到《謝崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》中，明確領(lǐng)導(dǎo)干部任免的報(bào)告事項(xiàng)；四是嚴(yán)格執(zhí)行任前事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)2022年4月以來(lái)的任職回避情形進(jìn)行全面梳理，目前已無(wú)此類(lèi)問(wèn)題。

2.針對(duì)存在違反任職回避的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨建工作辦對(duì)相關(guān)人員情況進(jìn)行調(diào)查，并就調(diào)查情況出具情況說(shuō)明，相關(guān)人員并不直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員。

3.針對(duì)干部人事檔案專(zhuān)審工作仍未完成的問(wèn)題，一是制定計(jì)劃按時(shí)完成事業(yè)編人員檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作；二是按計(jì)劃對(duì)謝崗鎮(zhèn)事業(yè)編制人員檔案開(kāi)始進(jìn)行認(rèn)真審查，現(xiàn)已完成人事檔案的整理；三是根據(jù)干部的“三齡兩歷一身份”信息制定了《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》，并通知干部本人前來(lái)簽字確認(rèn)信息認(rèn)定情況。

第四方面問(wèn)題：重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制不完善，內(nèi)控管理存漏洞

（一）關(guān)于資金資產(chǎn)管理不到位問(wèn)題

1.針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度不健全的問(wèn)題，一是已制定《謝崗鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，并經(jīng)過(guò)黨委會(huì)議同意，現(xiàn)已印發(fā)各單位；二是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談教育，提醒相關(guān)人員打起精神，避免有類(lèi)似情況發(fā)生。

2.針對(duì)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，一是召開(kāi)農(nóng)資管理工作例會(huì)，要求各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)整改。自2022年5月以來(lái)，各村（社區(qū)）均落實(shí)按月度進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)賬；二是根據(jù)《謝崗鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第七十二條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織出納每月初應(yīng)結(jié)清上月賬目；三是各村（社區(qū)）高度重視，舉一反三，通過(guò)開(kāi)展自查、召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)制度等措施落實(shí)整改，現(xiàn)各村（社區(qū)）已落實(shí)整改，按規(guī)定日清月結(jié)；四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談教育，提醒相關(guān)人員打起精神，避免有類(lèi)似情況發(fā)生。

（二）關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題

1.針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的問(wèn)題，一是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)管理，強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)采購(gòu)管理，要求相關(guān)部門(mén)在公務(wù)采購(gòu)活動(dòng)工作向有資質(zhì)的商戶(hù)或平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，避免出現(xiàn)代購(gòu)或中間商代理采購(gòu)情況；二是召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)；三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《謝崗鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，切實(shí)做到票據(jù)明細(xì)與事實(shí)支出相符；四是深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)單位財(cái)務(wù)制度和各項(xiàng)采購(gòu)制度，建立事前審批制度，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出管理，厲行節(jié)約，按需采購(gòu)，合理支出；五是對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育，同時(shí)要求各單位加強(qiáng)內(nèi)部教育，及時(shí)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，會(huì)上相關(guān)人員作自我批評(píng)檢討。

2.針對(duì)違規(guī)大額現(xiàn)金支出、無(wú)發(fā)票入賬的問(wèn)題，一是全面推進(jìn)公務(wù)卡支付管理，繼續(xù)加強(qiáng)涉預(yù)算單位培訓(xùn)監(jiān)督，強(qiáng)化單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，加強(qiáng)公務(wù)支出管理工作，實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”支出管理要求，加強(qiáng)飯?zhí)棉r(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范購(gòu)置工作，整治無(wú)發(fā)票入賬現(xiàn)象；二是各部門(mén)通過(guò)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平，杜絕問(wèn)題再次發(fā)生；三是相關(guān)單位飯?zhí)靡淹ㄟ^(guò)外包或選定供應(yīng)商進(jìn)行配送的方式進(jìn)行整改，相關(guān)單位已無(wú)現(xiàn)金支出和無(wú)發(fā)票入賬問(wèn)題；四是對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育，同時(shí)要求各單位加強(qiáng)內(nèi)部教育，及時(shí)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，會(huì)上相關(guān)人員作自我批評(píng)檢討。

3.針對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的問(wèn)題，一是將嚴(yán)格加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)差旅支出報(bào)銷(xiāo)監(jiān)督工作。預(yù)算單位切實(shí)加強(qiáng)單位自身內(nèi)部監(jiān)管，建立健全單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)紀(jì)律及差旅費(fèi)內(nèi)控管理工作制度；二是通過(guò)召開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)議、開(kāi)展培訓(xùn)等形式組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律和知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；三是各單位梳理問(wèn)題根源，對(duì)照上級(jí)文件政策要求，結(jié)合實(shí)際情況完善相關(guān)制度，確保以后支出合理、合法、合規(guī)，推動(dòng)和保證整改工作落實(shí)到位；四是對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育，同時(shí)要求各單位加強(qiáng)內(nèi)部教育，及時(shí)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，會(huì)上相關(guān)人員作自我批評(píng)檢討。

第五方面問(wèn)題：對(duì)巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改不到位

（一）關(guān)于對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改不到位問(wèn)題

1.針對(duì)上輪巡察“違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備干部、混編混崗、突破人員身份任職”的問(wèn)題，一是制定《謝崗鎮(zhèn)混編混崗問(wèn)題整改方案》，嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模，堅(jiān)決杜絕新的混編混崗現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決做到只減不增，方案分五個(gè)階段完成該項(xiàng)問(wèn)題整改，在減輕人員調(diào)整的影響同時(shí)不新增“混編混崗”人員，逐步對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整，蹄疾步穩(wěn)地完成問(wèn)題整改；二是通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、視頻學(xué)習(xí)等方式，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)選拔任用干部和有關(guān)干部監(jiān)督的工作精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)職數(shù)管理的重要性；三是對(duì)工人身份的在編人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，謝崗鎮(zhèn)委已發(fā)文予以免職處理；四是對(duì)超職數(shù)配備的干部的情況，已經(jīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行免職處理，同時(shí)開(kāi)展自查自糾，并未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況，下來(lái)嚴(yán)格按照三定方案的規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.針對(duì)上輪巡察“干部出國(guó)（境）監(jiān)管不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題，一是將鎮(zhèn)屬的企業(yè)法人代表納入出國(guó)（境）管理系統(tǒng)備案，并督促丟失護(hù)照的相關(guān)人員登報(bào)公安護(hù)照丟失，并到公安部門(mén)備案掛失，相關(guān)整改已經(jīng)落實(shí)；二是壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任、班子成員具體落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)干部出國(guó)（境）監(jiān)督管理的責(zé)任意識(shí)；三是強(qiáng)化整改成效。以后每年不定期對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)公職干部持有出國(guó)（境）證件和出國(guó)（境）情況進(jìn)行抽查，對(duì)核查出的違紀(jì)違規(guī)干部，依紀(jì)依規(guī)予以處理；四是對(duì)相關(guān)個(gè)人進(jìn)行約談教育。

3.針對(duì)上輪巡察“干部企業(yè)兼職清退緩慢”的問(wèn)題，一是根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，加快理清企業(yè)權(quán)責(zé)關(guān)系，由謝崗鎮(zhèn)政府會(huì)同市相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)研究股權(quán)處置或委托管理的實(shí)施路徑；二是依法依規(guī)理順體制機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)企作用，具體方案按程序報(bào)上級(jí)部門(mén)審定。

4.針對(duì)上輪巡察“粵海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展緩慢”的問(wèn)題，一是為推動(dòng)涉鐵項(xiàng)目的建設(shè)，我鎮(zhèn)多次到鐵路部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)涉鐵項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；二是因國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整及跨市協(xié)調(diào)等問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)推進(jìn)緩慢，現(xiàn)已申請(qǐng)調(diào)整了相關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，然后同步進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和辦理用地手續(xù)報(bào)批工作，以加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，相關(guān)項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告已經(jīng)報(bào)省交通廳。

5.針對(duì)上輪巡察“‘清風(fēng)行’發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題，一是與相關(guān)企業(yè)及屬地村委多次協(xié)商，目前一宗土地問(wèn)題各方已達(dá)成一致共識(shí)，將按程序完成相關(guān)手續(xù)即可完成該地塊整改；二是針對(duì)剩余一宗整改工作較復(fù)雜，難度較大的地塊，擬通過(guò)協(xié)商方式解決，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

6.針對(duì)上輪巡察“違規(guī)長(zhǎng)期租賃公務(wù)用車(chē)”的問(wèn)題，已于2022年4月底通知汽車(chē)租賃公司，不再簽訂租車(chē)合同，停止租用原有兩輛新能源公務(wù)用車(chē)，自2022年9月1日起，已無(wú)繼續(xù)租用公務(wù)用車(chē)情況。

7.針對(duì)上輪巡察“空殼企業(yè)多”的問(wèn)題，一是聯(lián)合有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真做好鎮(zhèn)屬企業(yè)公司的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)方案；二是根據(jù)干部管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)組織做好企業(yè)有關(guān)管理層人員的替換和調(diào)整，落實(shí)實(shí)質(zhì)化、實(shí)體化運(yùn)作，有效發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)實(shí)際效能；三是經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論，會(huì)議同意《謝崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革方案》《謝崗控股集團(tuán)有限公司人員崗位配置及職員薪酬方案》，所有鎮(zhèn)屬企業(yè)由鎮(zhèn)控股公司統(tǒng)一管理，將現(xiàn)有的15家鎮(zhèn)屬企業(yè)分三步改革，集團(tuán)職員崗位計(jì)劃總配置29個(gè)，鎮(zhèn)屬企業(yè)全部落實(shí)專(zhuān)職管理人員，實(shí)行政企分開(kāi)；四是經(jīng)黨委會(huì)議討論，會(huì)議同意謝崗控股公司制定的《經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批管理規(guī)定（試行）》和《管理制度匯編（試行）》，謝崗控股公司及6家子公司執(zhí)行，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷總結(jié)和完善。

8.針對(duì)上輪巡察“企業(yè)權(quán)責(zé)不明晰”的問(wèn)題，一是對(duì)鎮(zhèn)政府辦公樓、謝崗醫(yī)院等行政事業(yè)單位辦公用房，簽訂租賃協(xié)議，收取租金，待日后鎮(zhèn)財(cái)政資金充足時(shí)，再回購(gòu)相關(guān)物業(yè)，現(xiàn)工作正在推進(jìn)中；二是對(duì)環(huán)城路、中心區(qū)道路改造、謝崗醫(yī)院遷擴(kuò)建第一期等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由鎮(zhèn)財(cái)政回購(gòu)資產(chǎn)。鎮(zhèn)財(cái)政分局已歸還鎮(zhèn)資產(chǎn)公司部分資金，鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)、鎮(zhèn)控股公司將加強(qiáng)溝通協(xié)商，結(jié)合政府債券置換情況，計(jì)劃五年理順歷史遺留的財(cái)務(wù)關(guān)系。

9.針對(duì)上輪巡察“往來(lái)賬務(wù)不清，賬賬不符、賬實(shí)不符”的問(wèn)題，一是鎮(zhèn)資產(chǎn)公司與財(cái)政分局各自進(jìn)行賬目調(diào)整掛賬，由拆遷辦牽頭追加該筆補(bǔ)償款預(yù)算，并完成支付，歸還鎮(zhèn)資產(chǎn)公司；二是充分吸取教訓(xùn)，今后鎮(zhèn)資產(chǎn)公司與財(cái)政分局之間往來(lái)賬保持賬目清晰、賬實(shí)相符、賬賬一致。

10.針對(duì)上輪巡察問(wèn)題“資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題，一是為配合謝崗環(huán)城路二期道路建設(shè)的需要，鎮(zhèn)政府已無(wú)償收回供聯(lián)電氣公司的地塊，完成該部分地塊問(wèn)題的整改；二是擬采用土地置換補(bǔ)償方式，將相關(guān)組織的土地按照重疊地塊同等面積無(wú)償劃歸鎮(zhèn)資產(chǎn)公司；三是保留起訴相關(guān)組織的法律手段，切實(shí)追討相關(guān)土地權(quán)益。

11.針對(duì)上輪巡察“資金利用率低”的問(wèn)題，一是鎮(zhèn)工業(yè)公司計(jì)劃利用部分資金做銀行理財(cái)，提高資金收益率；二是對(duì)于閑置的資金制定長(zhǎng)期理財(cái)計(jì)劃，發(fā)揮最大效益。

12.針對(duì)上輪巡察“會(huì)議記錄存在缺失和記錄不完整”的問(wèn)題，一是規(guī)范會(huì)議記錄本管理，專(zhuān)本專(zhuān)用；二是規(guī)范會(huì)議記錄書(shū)寫(xiě)格式，確保信息記錄全面；三是規(guī)范記錄本掃描歸檔方式，不拆散掃描；四是安排字跡工整的記錄人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)記錄，保持頁(yè)面整潔，當(dāng)前會(huì)議記錄工作信息全面、頁(yè)面整潔規(guī)范。

（二）關(guān)于“對(duì)審計(jì)反饋問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題

1.針對(duì)鎮(zhèn)政府未嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量的問(wèn)題，一是通過(guò)少進(jìn)多出等方式進(jìn)一步壓縮了我鎮(zhèn)編外人員數(shù)量，對(duì)確因事業(yè)發(fā)展需增加人員的單位，優(yōu)先考慮優(yōu)化人員配置進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整；二是完成現(xiàn)階段我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量的摸底統(tǒng)計(jì)。根據(jù)實(shí)際人員情況，出臺(tái)《嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員整改方案》，下來(lái)將按方案要求完成人員數(shù)量壓減工作。

2.針對(duì)控制和整治違法用地不嚴(yán)格的問(wèn)題，鎮(zhèn)城管分局已全面排查相關(guān)案件的基本情況，并多次與自然資源、規(guī)劃等部門(mén)溝通相關(guān)法規(guī)及處置意見(jiàn)，相關(guān)屋主已完成房屋安全鑒定和消防安全評(píng)估，報(bào)告顯示建筑符合房屋安全和消防安全，相關(guān)建筑屬于歷史遺留建筑，在符合房屋安全和消防安全的前提下允許其臨時(shí)保留使用。

3.針對(duì)違規(guī)決策同意私人廠房改為商業(yè)用途的問(wèn)題，一是建立健全重大行政決策制度。認(rèn)真組織各村（社區(qū)）深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件和有關(guān)規(guī)定，先后印發(fā)《謝崗鎮(zhèn)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》《謝崗鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)定》等行政決策相關(guān)制度；二是強(qiáng)化組織保障，加大監(jiān)督力度，印發(fā)相關(guān)議事規(guī)則，成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織隊(duì)伍對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查工作；三是經(jīng)鎮(zhèn)和屬地村委會(huì)多次約談二手房東和商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方，就商場(chǎng)騰退等事宜初步達(dá)成一致，制定了有關(guān)方案，要求二手房東和商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方做到按時(shí)匯報(bào)騰退進(jìn)展。同時(shí)，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和屬地村委會(huì)將全力配合，為騰退事宜給予必要協(xié)助，確保按期順利完成騰退。

4.針對(duì)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管理不規(guī)范的問(wèn)題，一是召開(kāi)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作相關(guān)文件，要求分管副職和經(jīng)辦人員加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，確保日后的項(xiàng)目選址在現(xiàn)狀為耕地的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)；二是要求鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局結(jié)合耕地恢復(fù)、魚(yú)塘種稻等工作，提升已建高標(biāo)農(nóng)田區(qū)域的耕地質(zhì)量。

5.針對(duì)鎮(zhèn)資產(chǎn)公司籌集村組資金出現(xiàn)大量閑置問(wèn)題，一是針對(duì)即將到期的統(tǒng)籌資金，部分?jǐn)?shù)額大的采取續(xù)期，數(shù)額小的退回；二是在主營(yíng)業(yè)務(wù)物業(yè)租賃上，不斷完善物業(yè)管理，將以前部分較低于市場(chǎng)價(jià)的租金標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，增加收入；三是初步協(xié)商部分村組同意退回統(tǒng)籌資金，并計(jì)劃在五年內(nèi)退回所有資金。

6.針對(duì)占用基本農(nóng)田違法圖斑的問(wèn)題，2022年9月，自然資源部已對(duì)我市三區(qū)三線劃定的數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，我鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田已按市要求重新劃定，已不用再進(jìn)行補(bǔ)劃等措施恢復(fù)我鎮(zhèn)永農(nóng)面積。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）持之以恒，抓好后續(xù)整改工作。繼續(xù)跟進(jìn)巡察整改未完成事項(xiàng)，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改到位，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，善始善終地抓好巡察整改收尾階段工作。同時(shí)，各整改單位、負(fù)責(zé)人要樹(shù)立長(zhǎng)期抓整改的思想，繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作，對(duì)照整改措施和最新制度，久久為功，確保整改后續(xù)落實(shí)工作有始有終并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）長(zhǎng)效深化，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)巡視巡察講話精神，繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，做到作風(fēng)教育常態(tài)化、建章立制常態(tài)化，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)謝崗高質(zhì)量發(fā)展。

（三）真抓實(shí)干，推動(dòng)謝崗各項(xiàng)工作。堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)精神轉(zhuǎn)化為加快謝崗高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大正能量，緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以釘釘子精神，將巡察整改工作一抓到底，做好巡察整改“后半篇文章”。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87761570；電子郵箱：xgzzbzk002@163.com；郵政信箱：東莞市謝崗鎮(zhèn)廣場(chǎng)中路1號(hào)謝崗鎮(zhèn)人民政府8樓黨建工作辦（鎮(zhèn)巡察整改辦）；郵政編碼：523000。

中共謝崗鎮(zhèn)委員會(huì)

2023年3月3日