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[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]抓黨建促脫貧強“三基”興鄉(xiāng)村

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　　今年，我市在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)舉辦了兩期“領(lǐng)頭雁”市級示范培訓(xùn)班，對全市100余名農(nóng)村黨組織書記進行了示范培訓(xùn)。圖為學(xué)員在嘉興市南湖革命紀念館參觀學(xué)習。　　圖片由市委組織部提供

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　?。ㄓ浾?檀艷竹通訊員翟清華）今年，我市圍繞加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入推進“三基建設(shè)”，聚焦打贏脫貧攻堅和集體經(jīng)濟破零攻堅兩大戰(zhàn)役，通過掛圖作戰(zhàn)、項目推進、量化考核，確保農(nóng)村黨建各項任務(wù)落實。

　　6月29日，市委舉行了“七一”表彰大會暨“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}黨日活動，平定縣東回鎮(zhèn)娘娘廟村黨支部書記、村委會主任崔建軍等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，盂縣牛村鎮(zhèn)后元吉村黨支部書記、村委會主任趙琪等優(yōu)秀黨務(wù)工作者，郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)大西莊村黨總支等先進基層黨組織受到了表彰。

　　新時期的黨建工作，農(nóng)村黨建工作最為關(guān)鍵。這些扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨組織，為全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等發(fā)揮了重要作用。

　　固本強基

　　加強農(nóng)村基層黨建

　　農(nóng)村黨組織書記是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭人，是黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)在基層得以落實的“領(lǐng)頭雁”，選好配強基層黨組織帶頭人隊伍，始終是基層黨建工作的重中之重。

　　去年以來，我市結(jié)合新一輪村支“兩委”換屆，實施農(nóng)村本鄉(xiāng)本土人才回歸工程。從致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等人群中，大膽選用眼界開闊、事業(yè)心強的“能人”擔任村黨組織書記。942個村黨組織換屆中共選出3253名委員。通過新一輪的換屆，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了“三高、三個合理、三個改善”，即：黨員選民參選率、一次選舉成功率、主干連選連任比例高；書記主任“一肩挑”比例、“兩委”交叉任職人數(shù)、班子總?cè)藬?shù)數(shù)量合理；年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進一步改善。上半年，我市持續(xù)抓好“兩委”換屆后續(xù)工作，確保了村支“兩委”新老有序交接，工作順利推進。

　　按照省委組織部關(guān)于開展2018年全省貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)工作的有關(guān)要求，我市先后有10批次79名村黨組織書記參加了省貧困村黨組織書記調(diào)訓(xùn)工作。在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)舉辦了兩期“領(lǐng)頭雁”市級示范培訓(xùn)班，對全市100余名農(nóng)村黨組織書記進行了示范培訓(xùn)。培訓(xùn)采用課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合、業(yè)務(wù)能力學(xué)習和黨性鍛煉相結(jié)合的方式，通過邀請相關(guān)專家講授專題課程，組織學(xué)員進行現(xiàn)場學(xué)習，實現(xiàn)了參訓(xùn)黨組織書記黨性觀念、業(yè)務(wù)能力雙提升，達到了理論聯(lián)系實際、強化培訓(xùn)效果的目的。同時，我市積極指導(dǎo)督促各縣區(qū)對新當選的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”、“兩委”成員及骨干黨員進行全面培訓(xùn)，實現(xiàn)了全覆蓋。

　　“上邊千條線，下邊一根針”，黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，肩負著落實黨的各項方針政策的重大任務(wù)。軟弱渙散村級黨組織的整頓工作，是加強基層黨組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是提高村級黨組織建設(shè)整體水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

　　年初，我市按照軟弱渙散村級組織集中整頓工作常態(tài)化要求，嚴格按照“問題梳理立即掛號建立清單、問題已改即刻銷號、問題未改一直留號、問題反彈重新掛號”的盤點“銷號”整頓辦法來推進，通過“三包一帶”（即縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包村、縣直部門按責包村、駐村干部駐點包村、先進村帶后進村）的整頓措施，嚴格推行約談、建檔、反饋、問責、通報、函訊六條追責措施，全力推動整頓工作。對于既貧困又軟弱渙散的村，我市督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）采取領(lǐng)導(dǎo)掛點整頓、部門幫扶整頓、選派第一書記蹲點整頓、組建聯(lián)村黨委等方式進行集中攻堅。

　　黨建引領(lǐng)

　　推動脫貧攻堅

　　4月，央視播出了以我市郊區(qū)舊街鄉(xiāng)駐虎峪村第一書記談永剛扶貧事跡為原型而創(chuàng)作的紀錄片《山路彎彎》。市委組織觀影會，邀請所有駐村第一書記一起觀看了影片，并組織召開了《山路彎彎》暨駐村幫扶工作座談會，進一步提振駐村幫扶干部信心，為實現(xiàn)率先全省脫貧目標注入新的動力。我市在注重典型引領(lǐng)、切實發(fā)揮好第一書記在脫貧攻堅中的作用的工作中邁出了堅實的步伐。

　　此外，我市嚴格日常管理，逐級建立精準識別、精準施策、精準推進、精準保障脫貧攻堅“四大體系”，認真落實扶貧對象、項目安排、因村派人、資金使用、措施到戶、脫貧成效“六個精準”；嚴格執(zhí)行定期督查、情況通報、約談、召回“四項制度”，確保第一書記下得去、待得住，作用發(fā)揮好，脫貧成效好。同時，我市嚴格第一書記管理，6月對群眾滿意度相對較差的11名第一書記和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行了提醒談話。

　　我市通過壓實責任，督導(dǎo)層層用力、把住關(guān)鍵，調(diào)動基層活力、強化力量，形成聯(lián)動合力、夯實基層基礎(chǔ)，提升造血功能等措施，強化黨建工作。同時，通過嚴管“三支隊伍”助力精準幫扶，加大政策支持推動破零攻堅。

　　市委提出“對脫貧攻堅實行最嚴格的考核評估”要求，逐月督查落實責任。市縣鄉(xiāng)層層將脫貧攻堅列入黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，列入農(nóng)村黨建“三個清單”。市委采取“硬抽人、抽硬人”措施，建立了月督查制度；市委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的重要堡壘、關(guān)鍵節(jié)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中突出脫貧攻堅政治意識、素質(zhì)能力這一要求，優(yōu)選配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。市委組織部對11個脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記實行臺賬式管理。

　　我市加強各級脫貧攻堅力量，專門選派3名正縣級干部充實到扶貧辦，支持脫貧攻堅工作。對深度貧困村開展“六幫扶”行動，每個深度貧困村1名市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、1個市直幫扶單位、1個縣直幫扶單位、1個結(jié)對幫扶國企、1家包村幫扶銀行、1家簽約醫(yī)療機構(gòu)。我市組織全市民營企業(yè)和商會協(xié)會與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，召開“百企幫百村”脫貧攻堅現(xiàn)場推進會，最大限度調(diào)動了全社會力量投入脫貧。

　　我市積極探索、創(chuàng)新推進機制，充分實踐推廣“好村領(lǐng)差村、富村幫窮村、強村帶弱村”的協(xié)作發(fā)展模式，通過聯(lián)村黨建、聯(lián)村開發(fā)、結(jié)對牽手的辦法，充分調(diào)動貧困村自我發(fā)展的積極性，培育貧困村的"造血"功能。截至目前，已建立聯(lián)村黨組織26個，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個村、4個企業(yè)、7個社區(qū)，帶動貧困村脫貧10個。

　　我市按照“六個精準”要求，發(fā)揮“三支隊伍”作用，實施“五個一批”工程，推進集體經(jīng)濟破零攻堅，2017年整村脫貧47個，8978人脫貧，帶動全市脫貧攻堅質(zhì)和量的全面提升。

　　提標進位

　　推進“三基建設(shè)”

　　今年以來，全市認真落實省委關(guān)于“三基建設(shè)”的部署要求，圍繞“兩年不斷深化拓展、顯著改觀”的目標，提高政治站位、認真謀劃部署、精心組織實施，堅持掛圖作戰(zhàn)、項目推進、量化考核、銷號督辦，確?！叭ㄔO(shè)”重點任務(wù)有序推進，各項任務(wù)全面鋪開、初見成效。

　　為全面落實省委2018年“三基建設(shè)”各項任務(wù)，在全面貫徹執(zhí)行省定13項28條重點任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，提出了全市2018年“三基建設(shè)”需要重點抓好的14項36條工作任務(wù)。在推進農(nóng)村發(fā)展的工作中，圍繞“三基建設(shè)”重點任務(wù)，堅持月提醒、半年督查、定期調(diào)閱相關(guān)資料等制度，確保相關(guān)任務(wù)落實到位；認真落實重點任務(wù)提醒卡制度持續(xù)推進農(nóng)村本土人才回歸工程，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外人才臺賬和農(nóng)村后備人才庫，舉辦返鄉(xiāng)青年座談會36場、1250余名本地或返鄉(xiāng)青年參與其中，直接聯(lián)系返鄉(xiāng)青年1000余人，初步形成了黨政支持、青年認同、社會參與的良好局面；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部管理工作，出臺了《陽泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部教育培養(yǎng)管理考核辦法》，進一步強化了掛職干部管理工作，確保掛職干部“下得去、待得住、干得好”。

　　近幾年，我市農(nóng)村“三基建設(shè)”工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，村干部素質(zhì)有待提高，發(fā)揮作用上急需加強；發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟后勁持續(xù)性不強；駐村干部隊伍管理還不夠完善；“三基建設(shè)”中基礎(chǔ)工作還有待加強等。具體表現(xiàn)有，部分農(nóng)村在發(fā)展集體經(jīng)濟的總體思路不夠清晰，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，持續(xù)健康發(fā)展的后勁不足。主要通過集體土地承包，土地租用金，企業(yè)占地補償，光伏發(fā)電項目等實現(xiàn)破零，產(chǎn)業(yè)支撐集體經(jīng)濟發(fā)展作用發(fā)揮還不夠，破零村基礎(chǔ)還比較薄弱，還需持續(xù)鞏固等。

　　下一步，我市按照黨的十九大對基層黨建提出的有關(guān)要求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強基層黨建；按照省委組織部關(guān)于做好軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動工作的要求，繼續(xù)開展整頓軟弱渙散村級組織集中整頓工作；在“領(lǐng)頭雁”市級示范培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展對駐村幫扶“三支隊伍”的示范培訓(xùn)。

在脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興工作中，我市督導(dǎo)各縣區(qū)加大投入，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)（“五小"指小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室）、村級活動場所建設(shè)標準不高問題；加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的財政扶持力度，強化縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，因地制宜拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑和收益渠道，積極探索“村村（企）聯(lián)合、以資定股、集中經(jīng)營、抱團發(fā)展”等模式，2018年底消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”，以實際成效打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。 [國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]抓黨建促脫貧強“三基”興鄉(xiāng)村怎么寫技巧如下：

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　　 8. 《構(gòu)建思想生態(tài)：國企基層黨建的“綠色家園”》國企基層黨組織的思想建設(shè)，應(yīng)致力于構(gòu)建健康向上的思想生態(tài)，打造“綠色家園”。當前，一些國企在思想建設(shè)上存在不良風氣和現(xiàn)象，影響了組織的健康發(fā)展。要構(gòu)建思想生態(tài)，必須加強黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正的良好氛圍。同時，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)心黨員的思想動態(tài)和心理健康。

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