“堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖；堅持服務生產經營不偏離；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。”這是習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提出的新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的總要求。隨著改革不斷深化，我縣按照“三級構架”頂層設計要求，相繼組建了以縣國有資產投資集團有限公司（以下簡稱“縣國投集團”）為母公司的五大企業(yè)集團，共有在冊在編職工700多人，在旅游、水務、城市建設、交通基礎設施建設以及民生領域為我縣經濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。因此，國有企業(yè)基層黨員隊伍建設對全縣國企穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展和縣域經濟社會發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。我們以縣國投集團為例開展了國企基層黨員隊伍建設的調研，并引發(fā)了以下幾點思考。

 

 

一、黨員隊伍在國企生產發(fā)展中的重要性

 

 

習近平指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”縣國投集團自成立以來，集團本級累計實現融資約24億元，完成有效投資約13億元，集團機關支部黨員充分發(fā)揮了領導核心作用。擁有的二家直屬子公司分別是華瑩礦業(yè)有限公司和平安民爆有限公司，這二家公司前身都屬老牌國企，成立于上世紀六七十年代，在公司生產發(fā)展各個階段中，企業(yè)基層黨員都發(fā)揮了重要的作用，是創(chuàng)業(yè)的主心骨。一是基層黨支部引領企業(yè)長足發(fā)展。一部國企發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。如華瑩礦業(yè)公司黨支部共有黨員22人，在公司各個階段發(fā)展歷程中，黨支部堅強與否直接關系企業(yè)發(fā)展甚至生死存亡。這家1972年組建的公司，在上世紀90年代，因企業(yè)經營機制及市場等原因，給公司造成巨大沖擊，從1998年到2007年的10年間換了6任領導，公司黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，基層黨組織軟弱渙散，公司虧損2000多萬元，工人連續(xù)17個月發(fā)不到工資，因沒錢交養(yǎng)老保險，已到退休年齡的職工無法退休，公司到了破產邊緣。2008年公司重新任命了總經理和黨支部書記。公司黨支部充分發(fā)揮“一個黨支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘的作用”，進行了一系列大刀闊斧的改革，第一年就實現盈利200萬元。經過10年奮斗，至2018年，公司從一個虧損2000萬元的小型螢石采礦企業(yè)，發(fā)展成注冊資本2000萬元，年銷售收入3000萬元的國有獨資企業(yè)。2019年全年實現工業(yè)產值5000多萬元，上交稅費1400萬元，凈利潤1700多萬元；同年公司啟動“新型建筑材料和建筑垃圾綜合利用”項目建設，企業(yè)真正實現轉型升級綠色發(fā)展。二是黨員在關鍵時刻能站出來危急時刻能亮出來。在國企中黨員隊伍是一支可信賴和依靠的中堅力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是國有企業(yè)的顯著優(yōu)勢，因為黨員在關鍵時刻能站出來，危急時刻能亮出來。如今年防疫期間，集團機關支部全體黨員日夜值守防疫卡點，不怕危險沖鋒在前，防疫點臨時黨支部獲縣先進黨組織稱號，同時一名參與防疫工作的員工，因表現突出，在防疫一線入黨。如平安民爆公司老黨員蔣鳳興，在炸藥庫房保管員的崗位上兢兢業(yè)業(yè)30年，獲浙江省勞動模范稱號。如在去年“利奇馬”臺風抗臺期間，在護墈坍塌、道路沖毀、山體流坡的危急關頭，平安民爆、華瑩礦業(yè)全體黨員逆行而上，日夜堅守搶險一線，面對急、難、險、重任務，打頭陣、當先鋒，真正做到哪里有危險哪里有黨員。三是黨員凝聚職工群眾力量提升企業(yè)生產力。一名黨員就是一面旗幟。如平安民爆公司是年工業(yè)炸藥儲存量26噸、工業(yè)雷管儲量為12萬發(fā)的特種行業(yè)，安全責任重于泰山，他們以勞模黨員為榜樣，建立健全安全管理工作機制，連續(xù)17年實現安全生產零事故。如華瑩礦業(yè)公司涌現出一批擔當干事的黨員，顧時益、潘相芳、張軍火等帶頭深入1100多米的礦洞，日夜奮戰(zhàn)艱苦的采礦一線；畢業(yè)于北京科大礦物資源工程專業(yè)的羅桂林，以礦為家，深入礦井實驗研究采礦方案，徹底解決了采礦效率低、礦石大塊率高、安全事故頻發(fā)的難題，他們的一言一行在職工群眾中樹立了良好形象，激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。

 

 

二、當前國投集團基層黨員隊伍現狀

 

 

經過深入調查走訪了解到，目前國投集團基層黨員隊伍建設存在的問題：一是在職的黨員占比少尤其生產一線黨員更少,先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。目前，集團共有干部職工122人，在職正式黨員22名，預備黨員1名，在職黨員數占集團總人數的18%左右；生產一線黨員3名，約占集團總人數2.5%。二是基層組織基礎不扎實，戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮。一方面黨組織生活欠規(guī)范，存在學習、黨課方式單一，黨員交流發(fā)言不積極，幫扶工作落實不到位等問題。另一方面黨員發(fā)展周期長，根據黨員發(fā)展工作規(guī)定從入黨積極分子人選確定到成為正式黨員的培養(yǎng)至少3年；同時發(fā)展黨員基數少，如國投集團3個黨支部，目前入黨積極分子只有3名。從今年起，所有單位的退休黨員組織關系都轉入社區(qū)，集團在職正式黨員共22名（3年內到退休年齡的黨員有4名），其中機關支部7名，華瑩礦業(yè)公司10名，平安民爆公司5名，根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》第六章“黨支部委員會建設”的第二十條規(guī)定：“正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。”因此，如果不及時充實企業(yè)基層黨員人數，必定會影響到基層組織堡壘的戰(zhàn)斗力。三是黨支部引領力不強，年輕職工入黨積極性不高。經過調查談話了解，年輕職工對黨的認識不夠，入黨的積極性不是很高，其原因多方面、多層次。究其主要原因是基層黨組織對職工馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育不夠，使他們難以確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念。四是黨員隊伍結構不合理，沒有形成梯隊發(fā)展。一方面，如國投集團直屬公司前身都是老國企，年輕的職工人數比較少，因此黨員發(fā)展對象稀少。另一方面，新建的國企大多數是新招員工，黨員發(fā)展空間大，但沒有合理發(fā)展黨員，造成今年入黨一批，明年甚至后年沒有了發(fā)展對象，黨員隊伍建設難以形成梯隊式發(fā)展。五是國投集團這些老國企，在職黨員年齡偏大，學歷一般不高，黨員隊伍活力不夠，打造高素質黨員隊伍建設的瓶頸突破難。據統(tǒng)計，國投集團在職黨員23名（其中1名預備黨員），平均年齡約45周歲，其中50周歲及以上有8名，40周歲及以下只有4名。

 

 

三、對我縣國企基層黨員隊伍建設的幾點思考

 

 

據調查，我縣國企共有22個黨支部，340多名黨員。習近平強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。因此，集團黨委在建強自身的同時，切實履行主體責任，全面建強國企基層黨組織，著力培養(yǎng)一支高素質黨員隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，為做強做優(yōu)做大國企提供堅強組織保證。

1、從嚴思想建設，熔鑄黨的精神之魂。一是加強黨章、黨規(guī)等學習，靈活方式，豐富內容，開展“紅色讀書會、黨建知識競賽、紀念建黨”等活動，充分調動黨員學習的積極性。發(fā)揮黨建示范點、“智庫課堂”以及“學習強國”網絡等有效載體，加強黨員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng),著力提升黨員在職工群眾中的引領力。二是開展黨員結對幫工幫學等形式，關心愛護年輕職工工作、生活和學習，讓他們真正感受到組織的關懷和溫暖。通過宣傳黨的政治主張等一系列深入細致的政治思想工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。三是開展“敬業(yè)在班組，奉獻在崗位”等勞動競賽活動，教育年輕職工向先進模范學習，引領優(yōu)秀的年輕職工向黨組織靠攏。四是基層黨組織開展“我為你們講黨史”等活動，吸收發(fā)展對象、入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，對其進行政治理論和黨的基本知識教育，幫助他們端正入黨動機。

2、從嚴基礎建設，建強國企黨員隊伍。一是強化支部書記隊伍建設，建立健全黨支部書記述職以及黨建考核等工作機制，落實好黨建工作主體責任。二是深化干部選拔任用機制，在同等條件下優(yōu)先提拔使用黨員職工；特別是要把在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，具有豐富的實踐經驗的優(yōu)秀賢才選拔到企業(yè)基層組織領導崗位上來。同時進行技能人才、帶頭人隊伍建設，讓優(yōu)秀黨員干部成為國有企業(yè)發(fā)展的骨干力量。三是加強黨支部班子和黨務工作人員隊伍建設，選拔政治思想素質好、業(yè)務能力強、敢于擔當、善于創(chuàng)新的優(yōu)秀黨員，進入黨務工作隊伍，擔任黨支部班子成員。四是以“黨建＋”等為載體，開展“支部建在工地上”等活動，增強黨員參與企業(yè)項目攻堅和服務群眾能力。加大培訓力度，鼓勵黨員職工參加成人高校繼續(xù)教育，著力打造一支擔當、干事、高素質的黨員隊伍。五是縣委組織部在黨員發(fā)展名額統(tǒng)籌時要對國企有所傾斜；縣國資工作中心要統(tǒng)籌合理安排黨員發(fā)展培養(yǎng)，根據企業(yè)實際，落實黨員發(fā)展名額，著力構建梯隊式均衡發(fā)展黨員模式；企業(yè)應從年齡、文化層次、知識結構、工作崗位等要素長遠謀劃發(fā)展黨員工作，確保黨員發(fā)展按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，有領導、有計劃地進行。六是堅持發(fā)展黨員生產一線占比50%以上的原則，加大生產一線黨員發(fā)展力度，對生產經營一線優(yōu)秀職工成熟一個，發(fā)展一個，全面建強生產一線黨員隊伍。

3、從嚴組織建設，筑牢黨的執(zhí)政之基。一是把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，進一步深化完善“政治生日”制度，做到“三個一”，即:贈送一份“政治生日”禮物、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話；推動黨建工作與生產經營深度融合，真正把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是建立領導干部聯(lián)系車間制度、黨員帶班制度，通過開展黨員先鋒示范崗、車間模范黨員評選等，充分發(fā)揮好國企黨員干部的先鋒模范和示范帶頭作用。三是加強支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格組織生活，突出“主題教育”、“三會一課”、“兩學一做”等黨性鍛煉；深化“廉安共建”品牌陣地建設，強化黨員廉政教育，建立“微腐敗”評價體系，管住“錢袋子”、扭住“牛鼻子”，筑牢防腐安全網,樹立清正廉潔形象增強團隊凝聚力。四是把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，建立支部書記履職盡責“四個一口清”機制，即:黨員基本情況一口清、黨建工作職責一口清、組織開展黨建活動情況一口清、黨建工作業(yè)績及存在問題一口清。加強入黨積極分子培養(yǎng)力度，強化支部基礎建設，組織開展幫扶慰問困難黨員、微心愿等活動，把解決黨員思想問題同解決實際問題結合起來，既講政治，又辦實事，使黨支部工作得人心、暖人心、穩(wěn)人心，真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。