[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問(wèn)題]【巡察整改】中共岳陽(yáng)市國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
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根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,2021年12月27日至2022年1月27日,市委第五巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2022年4月1日,市委第五巡察組向市國(guó)資委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
巡察整改過(guò)程中,市國(guó)資委黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把抓好巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng),扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,確保市委巡察反饋意見(jiàn)全面整改、落地見(jiàn)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委第五巡察組反饋意見(jiàn)后,市國(guó)資委黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)研究部署巡察整改工作,成立兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組:巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記、主任白鎖銘任組長(zhǎng),副主任李精明和黨委委員、工會(huì)主席、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記陳解建任副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員;巡察整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委委員、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)高峰任組長(zhǎng),黨委委員、工會(huì)主席、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記陳解建任副組長(zhǎng),其他駐委紀(jì)檢監(jiān)察組人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的統(tǒng)籌推進(jìn),明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與市委巡察辦聯(lián)系并做好反饋意見(jiàn)整改期間日常工作。巡察整改期間,先后召開(kāi)黨委會(huì)、巡察整改工作督辦會(huì)、月度例會(huì)7次,專(zhuān)題研究部署推進(jìn)巡察整改工作,確保巡察整改各項(xiàng)要求不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(二)細(xì)化任務(wù)分解,壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于市委第五巡察組反饋的問(wèn)題、提出的要求,市國(guó)資委黨委全面認(rèn)領(lǐng),誠(chéng)懇接受,對(duì)照問(wèn)題清單深刻剖析原因,認(rèn)真制定落實(shí)整改措施,逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(企業(yè))、完成時(shí)間等內(nèi)容。在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《市國(guó)資委黨委關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》及“三清單”,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室(企業(yè))負(fù)責(zé)人結(jié)合各分管線(xiàn)、職責(zé)分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、厘清責(zé)任,推動(dòng)全委從上到下、層層帶動(dòng),深入剖析查找問(wèn)題根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)舉措,把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(企業(yè))具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避、不敷衍,做到立行立改、改出成效,確保整改任務(wù)一件一件落實(shí)、整改措施一條一條兌現(xiàn)。4月29日,市國(guó)資委黨委召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),班子成員緊扣民主生活會(huì)主題和要求,緊緊圍繞巡察反饋問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,逐一查擺問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
(三)注重標(biāo)本兼治,鞏固整改成果。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),推行標(biāo)本兼治,注重從源頭上查找問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞、扎牢制度籠子,在推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改時(shí),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)市國(guó)資委與市屬?lài)?guó)企一體聯(lián)動(dòng)整改,制定完善相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況方面存在的問(wèn)題
1.黨委、國(guó)資系統(tǒng)黨員干部學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深學(xué)細(xì)悟不深入。
整改情況:(1)加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí),已制定《2022年市國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神;(2)已督促機(jī)關(guān)支部、監(jiān)管企業(yè)黨組織核實(shí)未下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP人員情況,持續(xù)抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用,將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)教育列為干部職工日常教育內(nèi)容。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
整改情況:(1)4月20日召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,加強(qiáng)分析研判,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及傾向性苗頭問(wèn)題;(2)5月13日、6月10日分別召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件;(3)5月13日由市國(guó)資委黨委委員、工會(huì)主席陳解建主持召開(kāi)市國(guó)資系統(tǒng)2022年意識(shí)形態(tài)工作和輿情處置培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí);(4)6月市國(guó)資委黨委對(duì)國(guó)資系統(tǒng)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面排查,經(jīng)過(guò)集中排查、分析研判,目前市國(guó)資系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全平穩(wěn);(5)嚴(yán)格按照《公文處理制度》發(fā)文,并按相關(guān)流程審批,由相關(guān)崗位人員及領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核后,由綜合科統(tǒng)一印發(fā);(6)把意識(shí)形態(tài)貫徹落實(shí)情況作為述職述廉報(bào)告一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入黨建要點(diǎn)、民主生活會(huì)和述職報(bào)告,抓牢抓實(shí)責(zé)任;(7)進(jìn)一步完善《國(guó)資委陣地管理實(shí)施細(xì)則》,建立臺(tái)賬。
3.黨委貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委方針政策和決策部署存在差距。
整改情況:(1)認(rèn)真履職盡責(zé),提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企工作要發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神,“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要思想,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委決策部署,牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;(2)國(guó)企改革三年行動(dòng)責(zé)任主體是同級(jí)政府及國(guó)資部門(mén)和國(guó)企。市國(guó)資委是市本級(jí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的牽頭單位,對(duì)縣市區(qū)國(guó)企改革負(fù)有指導(dǎo)督促職責(zé),為落實(shí)相關(guān)職責(zé),我委將在后段工作中強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)工作的指導(dǎo)、督促,采取情況通報(bào)、約談、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式推進(jìn)縣市區(qū)加快改革工作。
4.黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在弱項(xiàng)。
整改情況:(1)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,著力加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),推動(dòng)各班子成員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精神;(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的能力基礎(chǔ)。針對(duì)干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng),精準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn);(4)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整優(yōu)化。
(二)聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問(wèn)題
5.監(jiān)管企業(yè)存在官僚主義現(xiàn)象。
整改情況:(1)2021年4月26日已給予當(dāng)事人黨內(nèi)警告處分(岳市直紀(jì)監(jiān)工審〔2021〕7號(hào)文件);(2)對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”,加大監(jiān)督檢查力度;(3)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話(huà)教育提醒;(4)開(kāi)展廉潔警示教育活動(dòng)。
6.黨委“最多跑一次”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有差距。
整改情況:(1)對(duì)《市國(guó)資委“最多跑一次改革”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察工作實(shí)施方案》進(jìn)行研究、細(xì)化,加強(qiáng)推進(jìn)“最多跑一次改革”,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;(2)對(duì)轉(zhuǎn)變職能如何落實(shí)管資本為主進(jìn)行細(xì)化,并出臺(tái)了《以管資本為主進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》;(3)2022年3月28日,市國(guó)資委組織舉辦國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,由企改科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)并解讀了《岳陽(yáng)市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》《湖南省屬?lài)?guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失責(zé)任追究辦法》和《岳陽(yáng)市國(guó)資委以管資本為主進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,市國(guó)資委全體機(jī)關(guān)干部,各監(jiān)管企業(yè)分管投融資、人力資源的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和投融資、人力資源、資產(chǎn)管理部門(mén)(公司)的負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
7.國(guó)資委、國(guó)泰陽(yáng)光公司違規(guī)公款接待、違規(guī)宴請(qǐng)娛樂(lè)活動(dòng)、違規(guī)飲酒問(wèn)題。
整改情況:(1)兩名處級(jí)干部和相關(guān)公司四名負(fù)責(zé)人已受到違紀(jì)處分;(2)對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”,加大監(jiān)督檢查力度;(3)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話(huà)教育提醒;(4)開(kāi)展廉潔警示教育活動(dòng)。
8.監(jiān)管企業(yè)以學(xué)習(xí)名義變相公款旅游問(wèn)題。
整改情況:(1)2019年11月21日,市直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委受理了駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組移送的相關(guān)公司當(dāng)事人違紀(jì)案,審理意見(jiàn):同意駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組所提給予當(dāng)事人黨內(nèi)警告處分的意見(jiàn);責(zé)成相關(guān)公司黨委對(duì)當(dāng)事人所在支部相關(guān)黨員進(jìn)行批評(píng)教育(岳市直紀(jì)監(jiān)工審〔2019〕30號(hào)文件);(2)對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”,加大監(jiān)督檢查力度;(3)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話(huà)教育提醒;(4)開(kāi)展廉潔警示教育活動(dòng)。
9.國(guó)資委違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題。
整改情況:(1)2017、2018、2019年違規(guī)發(fā)放先進(jìn)科室獎(jiǎng)金已清退至市紀(jì)委監(jiān)委指定賬戶(hù);(2)對(duì)相關(guān)科室分別進(jìn)行提醒談話(huà);(3)加強(qiáng)對(duì)中央、省、市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和福利發(fā)放相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利。
10.國(guó)資委公務(wù)用車(chē)管理不規(guī)范。
整改情況:我委于2022年2月15日出臺(tái)了《公務(wù)用車(chē)管理制度》,對(duì)公務(wù)用車(chē)日常管理和駕駛員管理等內(nèi)容做了明確規(guī)定,要求駕駛員及時(shí)規(guī)范登記臺(tái)賬,車(chē)輛入庫(kù)及時(shí)歸隊(duì),將駕駛員日常工作情況與其個(gè)人年終績(jī)效掛鉤,并組織分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、公務(wù)用車(chē)管理人、司機(jī)進(jìn)行談心談話(huà)、學(xué)習(xí),綜合科已安排專(zhuān)人管理公務(wù)用車(chē),每天檢查車(chē)輛歸隊(duì)情況,杜絕此問(wèn)題再次發(fā)生。
11.國(guó)資委違規(guī)資金上繳財(cái)政不及時(shí)。
整改情況:我委高度重視問(wèn)題,積極籌措資金,已于2021年11月14日將違規(guī)資金足額上繳財(cái)政。
12.國(guó)資委違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
整改情況:(1)我委是市政府的特設(shè)機(jī)構(gòu),沒(méi)有項(xiàng)目資金,如再有扶貧、防汛、防疫費(fèi)用,首先從機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)支付,如資金缺口大,向市政府專(zhuān)題報(bào)告,從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入支出;(2)針對(duì)以上情況,我委于2021年10月組織委黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,掌握了政策,提高了思想認(rèn)識(shí)。在今后的工作中,除了我委直接聯(lián)系負(fù)責(zé)的扶貧、防汛、防疫單位需向監(jiān)管企業(yè)籌措資金外,不向監(jiān)管企業(yè)籌措資金拔付給其他單位;目前借用人員已經(jīng)清退,不會(huì)存在再向監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)嫁借用人員費(fèi)用的問(wèn)題;(3)進(jìn)行全面清查,舉一反三,完善機(jī)制,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。
13.財(cái)務(wù)報(bào)賬程序不規(guī)范。
整改情況:(1)我委及時(shí)將問(wèn)題反饋給市國(guó)資公司,組織全體班子成員、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于規(guī)范監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出的通知》(岳國(guó)資黨[2018]40號(hào))文件,明確企業(yè)公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照《岳陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》(岳辦發(fā)[2014]16號(hào))執(zhí)行,商務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)參照《岳陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》(岳市財(cái)行[2014]12號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)還學(xué)習(xí)了《關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》(岳財(cái)發(fā)[2018]11號(hào))和《岳陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(岳財(cái)發(fā)[2018]8號(hào)),責(zé)成市國(guó)資公司端正態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,完善公務(wù)用餐審核報(bào)賬流程,嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等;(2)市國(guó)資公司從源頭抓起,向子公司下發(fā)了三公經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)政策文件,要求認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí),做到全覆蓋;(3)市國(guó)資公司進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)招待、會(huì)議用餐等相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法,重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)和流程上提出了要求,從嚴(yán)審核,對(duì)標(biāo)管理。
14.違規(guī)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。
整改情況:(1)該資金于2019年10月前已全部歸位,存于專(zhuān)用賬戶(hù);(2)督促相關(guān)公司清查,舉一反三,完善機(jī)制,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。
15.預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:(1)我委到岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)公司就獎(jiǎng)金發(fā)放原因進(jìn)行了核查,核查情況說(shuō)明如下:根據(jù)《民航中南局關(guān)于轄區(qū)單位2019年度行業(yè)安全管理目標(biāo)考核情況的通報(bào)》(民航中南局航安〔2020〕2號(hào))文件內(nèi)容,岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)公司被評(píng)為2019年度行業(yè)安全管理目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)單位。經(jīng)岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)公司請(qǐng)示市政府,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示:鑒于機(jī)場(chǎng)安全責(zé)任重大,經(jīng)與市國(guó)資委、三荷機(jī)場(chǎng)等負(fù)責(zé)人研究,同意對(duì)市管干部按2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),在三荷機(jī)場(chǎng)工資總額中列支;(2)從2022年起,市屬?lài)?guó)有企業(yè)納入全面預(yù)算管理,市屬?lài)?guó)有企業(yè)嚴(yán)格按預(yù)算開(kāi)支;(3)將全面預(yù)算納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核。
16.國(guó)資委監(jiān)管職責(zé)不清,在履行出資人職責(zé)方面存在缺位和越位現(xiàn)象。
整改情況:(1)已擬訂《岳陽(yáng)市國(guó)資委開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作規(guī)程》,現(xiàn)正在征求意見(jiàn);(2)已擬訂《岳陽(yáng)市國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》;(3)成立監(jiān)督科,建立常態(tài)化的檢查督查制度;(4)已請(qǐng)示市委編辦同意增設(shè)一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),成立“岳陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理事務(wù)中心”,加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)的監(jiān)管。
17.市國(guó)資公司未按規(guī)定程序批準(zhǔn)出借資金。
整改情況:(1)根據(jù)2017年1月19日市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),市國(guó)資公司于2017年1月26日借給岳陽(yáng)一家公司貨幣資金800萬(wàn)元用于支付民工工資。我委督促市國(guó)資公司對(duì)該筆借款進(jìn)行了持續(xù)的催收,但效果不明顯,2021年通過(guò)司法訴訟收回610萬(wàn)元,目前尚欠借款本金及利息407.52萬(wàn)元。鑒于這筆借款是為了支付民工工資代市政府支出的,我委已責(zé)成市國(guó)資公司向政府專(zhuān)題報(bào)告,收回借款本金及利息,盡快整改到位;(2)市國(guó)資公司通過(guò)司法訴訟對(duì)該公司欠款本金及利息407.52萬(wàn)元進(jìn)行持續(xù)催收,目前強(qiáng)制執(zhí)行持續(xù)推進(jìn)中;(3)督促市國(guó)資公司清查,舉一反三,完善相關(guān)審批程序和監(jiān)管機(jī)制,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。
18.2017年—2020年,市國(guó)源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司21宗國(guó)有資產(chǎn)處置未報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn),托管資產(chǎn)和自然資產(chǎn)中的部分資產(chǎn)權(quán)證去向不明。
整改情況:(1)17宗被棚改征拆資產(chǎn)是依據(jù)《岳陽(yáng)市加速推進(jìn)市中心城區(qū)根戶(hù)(舊法)區(qū)改造十大片區(qū)實(shí)施方案》(岳政辦發(fā)(2015]21號(hào))文件要求,用于市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)而被棚改征拆的(除城陵磯消防碼頭因長(zhǎng)江岸線(xiàn)湖南段港口碼頭專(zhuān)項(xiàng)整治拆除復(fù)綠外),市國(guó)源公司是按照岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府征收公告及統(tǒng)一部署具體實(shí)施推進(jìn)的;(2)4宗被征收資產(chǎn)情況:①燃料公司駱家坡資產(chǎn)市國(guó)資委2019年1月29日下發(fā)批復(fù)同意城陵磯新港區(qū)收儲(chǔ);②軸承廠城陵磯駱家坡資產(chǎn)市國(guó)資委于2021年1月12日批復(fù)同意劃轉(zhuǎn)城陵磯新港區(qū);③金屬回收公司冷水鋪資產(chǎn)是因蒙華鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),2018年4月26日市國(guó)資委對(duì)湖南省國(guó)土資源廳征用地事務(wù)中心致函進(jìn)行征收拆遷的;④湖南韶峰岳陽(yáng)建材公司屬省屬企業(yè),其企業(yè)改制工作由省國(guó)資委委托市國(guó)資委負(fù)責(zé),后續(xù)資產(chǎn)接收及資產(chǎn)處置經(jīng)由市國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施的;(3)將督促市國(guó)源公司加強(qiáng)托管資產(chǎn)的管理,托管資產(chǎn)被棚改征拆、征收和劃轉(zhuǎn)的,及時(shí)報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)或備案;(4)已督促市國(guó)源公司安排專(zhuān)人對(duì)托管資產(chǎn)現(xiàn)存權(quán)證原件進(jìn)行了清理,并到市資規(guī)局檔案館及其它相關(guān)部門(mén)調(diào)閱資料,查清未移交的權(quán)證狀態(tài),確保國(guó)有資產(chǎn)不流失;(5)已責(zé)成市國(guó)源公司對(duì)托管資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,自有資產(chǎn)確權(quán)已完成,托管資產(chǎn)經(jīng)多次與對(duì)接資規(guī)局,資規(guī)局認(rèn)為:資產(chǎn)主體在改制企業(yè)名下,不屬于市國(guó)資公司,因主體不符,無(wú)法確權(quán),只能通過(guò)測(cè)繪工作完善資產(chǎn)臺(tái)賬管理。目前市國(guó)源公司已聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司,對(duì)所有托管資產(chǎn)土地及房產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪并向政府專(zhuān)題報(bào)告申請(qǐng)測(cè)繪經(jīng)費(fèi),待政府批復(fù)后立即推進(jìn)后續(xù)工作;(6)將進(jìn)一步健全國(guó)資管理規(guī)章制度,完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理;嚴(yán)格績(jī)效考核,健全激勵(lì)和約束機(jī)制;強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)督管理責(zé)任,提升國(guó)資管理水平,規(guī)范國(guó)資經(jīng)營(yíng)處置行為,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
19.市國(guó)源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司托管資產(chǎn)登記不規(guī)范。
整改情況:(1)鑒于土地證和實(shí)際移交土地面積差異,國(guó)資公司已督促市國(guó)源公司對(duì)包裝公司土地進(jìn)行重新確權(quán),待確權(quán)后按照規(guī)定重新登記資產(chǎn)臺(tái)賬;(2)已督促市國(guó)源公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司,對(duì)所有托管資產(chǎn)土地及房產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪,待測(cè)繪后按照規(guī)定重新登記資產(chǎn)臺(tái)賬;目前,已向政府專(zhuān)題報(bào)告申請(qǐng)測(cè)繪經(jīng)費(fèi),待政府批復(fù)后即開(kāi)展相關(guān)測(cè)繪工作;(3)督促市國(guó)源公司對(duì)所有托管資產(chǎn)進(jìn)行一次清理,看是否存在同樣情況,并健全資產(chǎn)登記管理相關(guān)制度,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失;(4)已督促市國(guó)源公司在《資產(chǎn)管理辦法》中完善了資產(chǎn)登記相關(guān)內(nèi)容,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
20.監(jiān)管企業(yè)投資決算缺乏市場(chǎng)化機(jī)制,投資收益低,無(wú)法覆蓋成本,國(guó)有資產(chǎn)流失較嚴(yán)重。
整改情況:(1)嚴(yán)格落實(shí)《岳陽(yáng)市市屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資收益、投資可研的把關(guān),對(duì)于自營(yíng)性投資回報(bào)率低于7%不予批復(fù);(2)我委已于2021年11月11日對(duì)市城投集團(tuán)和市港投集團(tuán)下發(fā)了整改督辦函,督促兩企業(yè)將逾期未收回的墊資資金限期收回;(3)我委已出臺(tái)《以管資本為主進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)項(xiàng)目投資資金監(jiān)督管理;(4)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。開(kāi)展“以發(fā)展比實(shí)力、以效益論英雄”國(guó)企綜合效能競(jìng)賽活動(dòng),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)企業(yè)管理,提升企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
21.改制企業(yè)資產(chǎn)接收不力。
整改情況:(1)牽頭核實(shí)了9處未收回資產(chǎn)具體情況及原因,經(jīng)核查不存在未收回的情況;(2)對(duì)接改制工作組及其企業(yè)主管部門(mén),督促其盡快移交市國(guó)資公司;(3)督促市國(guó)資公司加強(qiáng)對(duì)接,按企改辦時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成接收手續(xù);(4)對(duì)由自然人收租未上交的督促改制工作組收繳。
22.市國(guó)資公司2017—2018年未經(jīng)批準(zhǔn),購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品。
整改情況:(1)2018年已收回全部理財(cái)產(chǎn)品及利息,以后完善審批流程,做到無(wú)審批不購(gòu)買(mǎi);(2)督促市國(guó)資公司清查,舉一反三,完善機(jī)制,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。
23.租金回收不及時(shí)。
整改情況:持續(xù)加大政策宣傳及催收力度頻率,截至2022年6月底,已收回欠收租金129.31萬(wàn)元,剩余欠收租金相關(guān)企業(yè)均已走法律程序,依法收回。
24.市國(guó)資公司購(gòu)置的辦公大樓,至今未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
整改情況:(1)市國(guó)資公司購(gòu)置的辦公大樓已于2018年辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)且產(chǎn)權(quán)登記在岳陽(yáng)東森物業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司名下,國(guó)資公司已于2022年3月28日與湖南碧灝律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同,正在準(zhǔn)備就辦公樓產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)至國(guó)資公司名下啟動(dòng)司法程序,并已辦理訴前財(cái)產(chǎn)保全,近期將開(kāi)庭審理;(2)關(guān)于“小龍城消防隱患整改工程項(xiàng)目未按程序辦理變更手續(xù),投資追加超預(yù)算66.7萬(wàn)”的整改情況:針對(duì)上述情況,市國(guó)資委于2021年10月19日約談了市國(guó)資公司、市國(guó)源公司全體班子成員和財(cái)務(wù)審計(jì)人員,通報(bào)了情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的意見(jiàn)》(岳政發(fā){20106}號(hào))和《岳陽(yáng)市市本級(jí)政府公益建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資管控辦法》(岳政辦發(fā){2018}14號(hào)),下發(fā)了整改督辦通知。目前,國(guó)資公司已經(jīng)編制完成了工程項(xiàng)目簽證制度,以后的工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按此制度執(zhí)行。
25.市國(guó)源公司未按規(guī)定程序減免托管資產(chǎn)租金45.6萬(wàn)元。
整改情況:(1)我委于2021年10月19日約談了市國(guó)資公司、市國(guó)源公司全體班子成員和財(cái)務(wù)審計(jì)人員,通報(bào)了情況,下發(fā)了整改督辦通知,我委將督促市國(guó)源公司加強(qiáng)托管資產(chǎn)租金管理,不得隨意減免租金,減免租金必須報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn);(2)國(guó)資公司已出臺(tái)《公司資產(chǎn)租賃管理辦法》,規(guī)范對(duì)資產(chǎn)租賃的管理;市國(guó)源公司已重新修訂了《資產(chǎn)管理辦法》,明確了租金減免程序、審批權(quán)限等內(nèi)容。
26.對(duì)監(jiān)管企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控把關(guān)不嚴(yán),造成國(guó)有資產(chǎn)損失。
整改情況:(1)市國(guó)資公司兩次共計(jì)向市公共交通總公司出借資金3200萬(wàn)元,與市公交公司多次溝通后,已于2020年3月歸還借款2000萬(wàn)元,剩余1200萬(wàn)元借款待合同期滿(mǎn)后按合同約定收回;(2)市國(guó)資公司出借資金10969萬(wàn)元,已全部收回;(3)2022年3月28日,市國(guó)資委組織舉辦國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,由產(chǎn)權(quán)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)并解讀了《關(guān)于加強(qiáng)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,市國(guó)資委全體機(jī)關(guān)干部,各監(jiān)管企業(yè)分管投融資、資產(chǎn)管理部門(mén)(公司)的負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn);(4)后期將持續(xù)跟進(jìn),盡快將應(yīng)收賬款收回,同時(shí)規(guī)范完善出借行為,在協(xié)議中明確還款日期和利息,以防范資金風(fēng)險(xiǎn),確保公司利益。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問(wèn)題
27.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
整改情況:(1)實(shí)行月度工作提示,上半年由市國(guó)資委黨委委員、工會(huì)主席陳解建率調(diào)研組深入到市交投集團(tuán)、三荷機(jī)場(chǎng)、市洞庭新城公司、市國(guó)資公司、市公交集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司等市屬企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨建工作情況,并提出了工作建議和意見(jiàn);(2)五月份組織國(guó)資系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班1期、黨員發(fā)展對(duì)象黨的基礎(chǔ)知識(shí)考試1次,正在籌備舉辦國(guó)資系統(tǒng)國(guó)企黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班;(3)6月21日下午,市國(guó)資委黨建工作科組織召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)黨務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步規(guī)范黨建工作,提升黨建工作質(zhì)量;(4)開(kāi)展談心談話(huà),在巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)前,黨委書(shū)記帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別談心談話(huà),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話(huà),交流思想,交換意見(jiàn),并與分管科室、聯(lián)系的監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心,溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn);(5)嚴(yán)格按《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。
28.民主集中制落實(shí)不到位。
整改情況:(1)完成《市國(guó)資委黨委議事規(guī)則》修訂;(2)4月22日黨委會(huì)上,黨委班子集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度。
29.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
整改情況:(1)加大人才引進(jìn)交流力度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),選調(diào)1名高素質(zhì)公務(wù)員來(lái)我委工作;(2)已請(qǐng)示市委編辦同意增設(shè)一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),成立“岳陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理事務(wù)中心”,現(xiàn)正在參與2022年岳陽(yáng)市“四海攬才”活動(dòng),招聘2名高素質(zhì)年輕干部,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍。
30.干部選拔任用不規(guī)范。
整改情況:(1)著力提高選人用人質(zhì)量。圍繞培養(yǎng)選拔好干部,嚴(yán)格干部選拔標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)干部識(shí)別考察方法,進(jìn)一步規(guī)范選任程序,嚴(yán)肅干部選任紀(jì)律,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,完善選用機(jī)制,努力識(shí)真用準(zhǔn)好干部;(2)協(xié)助市委、市政府起草并出臺(tái)了《岳陽(yáng)市市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)二類(lèi)市管企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理;(3)擬訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管企業(yè)干部隊(duì)伍管理的通知》,已向各監(jiān)管企業(yè)征求意見(jiàn),待黨委會(huì)研究通過(guò)后出臺(tái);(4)今年4月已完成市公交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整;(5)進(jìn)一步完善任前談話(huà)和廉政教育。
31.班子成員分工調(diào)整不及時(shí)干部輪崗不充分。
整改情況:(1)待黨委班子配齊后,調(diào)整班子分工;(2)根據(jù)崗位需要,對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪崗;(3)結(jié)合企業(yè)下半年黨委換屆,推進(jìn)機(jī)關(guān)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間干部交流,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
32.市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)人不規(guī)范,機(jī)構(gòu)人員膨脹。
整改情況:(1)我委已于2022年2月28日出臺(tái)了《岳陽(yáng)市國(guó)資委監(jiān)督企業(yè)勞動(dòng)用工管理辦法》,并對(duì)10家監(jiān)管企業(yè)人員情況進(jìn)行了全面摸底,將嚴(yán)格按《辦法》審批企業(yè)勞動(dòng)用工,強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)管,提高企業(yè)用工效率,防止機(jī)構(gòu)人員無(wú)序膨脹,推進(jìn)企業(yè)降本增效;(2)2022年3月28日,市國(guó)資委組織舉辦國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,由人事科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)并解讀了《岳陽(yáng)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工管理辦法》,市國(guó)資委全體機(jī)關(guān)干部,各監(jiān)管企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn);(3)一季度,市城投集團(tuán)對(duì)去年考核不達(dá)標(biāo)的員工進(jìn)行清理解聘,岳農(nóng)集團(tuán)清退5人。
33.推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地不實(shí)。
整改情況:(1)已制訂《岳陽(yáng)市國(guó)資委機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高“一崗雙責(zé)”的能力;(2)6月21日下午,市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任白鎖銘主持召開(kāi)深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)調(diào)委機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢視,各單位“一把手”要堅(jiān)持以上率下,認(rèn)真履行主體責(zé)任,帶頭認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步發(fā)揮表率作用,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作走深走實(shí),取得實(shí)效;(3)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視,專(zhuān)題研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)“三個(gè)不直接分管”制度和廉潔自律情況;(4)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管企業(yè)從嚴(yán)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立對(duì)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,完善考核機(jī)制,加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制;(5)5月份指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整分工。
34.班子成員廉政教育管理松軟。
整改情況:(1)深入學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》《監(jiān)察法》《監(jiān)察法實(shí)施條例》等法規(guī),組織觀看警示教育專(zhuān)題片,進(jìn)一步壓實(shí)市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí),準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨新要求;(2)組織國(guó)資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉政警示教育基地,進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí);(3)壓實(shí)黨委書(shū)記管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮好示范帶頭作用,嚴(yán)格把關(guān)民主生活會(huì)方案,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì);(4)落實(shí)處分決定執(zhí)行公示、回訪(fǎng)教育、情況報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)檢查等制度,確保處分決定得到嚴(yán)格執(zhí)行;(5)嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢各項(xiàng)制度。
35.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)不夠?qū)崱?/p>
整改情況:(1)充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決查處腐敗案件和違反作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題;(2)堅(jiān)持抓早抓小,始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真開(kāi)展廉政談話(huà)、提醒談話(huà),使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);(3)在權(quán)限內(nèi),進(jìn)一步規(guī)范因私出入境證照管理制度,并建立管理臺(tái)賬;(4)已出臺(tái)《推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》,加強(qiáng)清廉國(guó)資建設(shè)。
(四)巡視巡察整改方面存在的問(wèn)題
36.七屆市委巡察反饋中有三個(gè)問(wèn)題沒(méi)有整改到位。
整改情況:(1)三荷機(jī)場(chǎng)于2018年11月13日向市委組織部提交了《關(guān)于召開(kāi)中共岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司黨員大會(huì)的請(qǐng)示》(岳機(jī)黨委〔2018〕13號(hào))。2018年12月4日《中共岳陽(yáng)市委關(guān)于同意召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)管理有限公司黨員大會(huì)的批復(fù)》(岳委〔2018〕53號(hào))同意于12月下旬召開(kāi)黨員大會(huì)。后因市委常委會(huì)研究市屬一類(lèi)企業(yè)集中進(jìn)行換屆選舉,延后進(jìn)行。2022年,市委組織部再次明確市屬一類(lèi)國(guó)有企業(yè)黨委換屆選舉待市委黨委會(huì)研究確定具體時(shí)間后再啟動(dòng)工作;(2)積極對(duì)接協(xié)助市委組織部,配合做好監(jiān)管企業(yè)換屆選舉;(3)待黨委班子配齊后,調(diào)整班子分工,根據(jù)崗位需要,對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪崗;(4)針對(duì)巡察組提出的新輝國(guó)際無(wú)法正常繳納水費(fèi)的問(wèn)題,市水務(wù)集團(tuán)經(jīng)過(guò)多次上門(mén)協(xié)商對(duì)接,雙方同意市水務(wù)集團(tuán)為其設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行水費(fèi)繳納,于5月10日已按雙方約定繳納部分水費(fèi)并開(kāi)具9張發(fā)票交由新輝國(guó)際負(fù)責(zé)人。對(duì)于新輝國(guó)際“二次供水”工程業(yè)務(wù)辦理流程不科學(xué),執(zhí)行技術(shù)導(dǎo)則驗(yàn)收不到位的問(wèn)題,市水務(wù)集團(tuán)二次供水公司負(fù)責(zé)人上門(mén)進(jìn)行了對(duì)接,根據(jù)市住建局出臺(tái)的“二次供水”技術(shù)導(dǎo)則,對(duì)新輝國(guó)際“二次供水”工程不符合規(guī)范要求的問(wèn)題,市水務(wù)集團(tuán)在讓步接收的基礎(chǔ)上,明確各自責(zé)任及整改清單,雙方現(xiàn)已達(dá)成一致意見(jiàn),準(zhǔn)備簽訂整改規(guī)范合作協(xié)議,進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)。
三、下一步工作計(jì)劃
在市委第五巡察組的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)集中整改,市國(guó)資委巡察整改工作取得初步成效,市國(guó)資委機(jī)關(guān)和市屬?lài)?guó)企發(fā)展改革向上向好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步深化鞏固,但與上級(jí)要求和群眾期盼還有差距。市國(guó)資委黨委將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),既在治標(biāo)上下功夫,又在治本上做文章,全面推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)學(xué)習(xí)教育,筑牢理論根基。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述、全面從嚴(yán)治黨論述摘編等政治理論知識(shí),教育引導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)和機(jī)關(guān)黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)提高政治理論水平,推進(jìn)市委巡察整改成效持續(xù)鞏固。
(二)持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”。堅(jiān)持以高度政治責(zé)任感和工作緊迫感持續(xù)抓好整改工作,針對(duì)已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”和不定期抽查,堅(jiān)決防止巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反彈回潮。針對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實(shí),持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務(wù)。針對(duì)整改效果不好的事項(xiàng),分析原因、改進(jìn)方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實(shí)落地。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。以深化整改為契機(jī),以點(diǎn)帶面、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓制度建設(shè)和制度執(zhí)行,形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到標(biāo)本兼治。對(duì)整改工作中建立的制度措施,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)已不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的制度措施,按照有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范完善,全面提升國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0730-8837611;通信地址:岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獅子山路丘山名苑市國(guó)資委904室;電子郵箱yysgzw@126.com。
中共岳陽(yáng)市國(guó)資委委員會(huì)
2022年6月27日
[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問(wèn)題]【巡察整改】中共岳陽(yáng)市國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)怎么寫(xiě)技巧如下:109. 《生態(tài)共建,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》 國(guó)企基層黨組織應(yīng)致力于生態(tài)共建,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)推廣綠色辦公、開(kāi)展環(huán)?;顒?dòng)等方式,基層黨組織可引導(dǎo)黨員樹(shù)立環(huán)保意識(shí),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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