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[自我剖析問題產(chǎn)生的原因]糾正四風對照檢查材料范文

在教育活動對照檢查階段，哈爾濱市兩級檢察院把對照檢查做為關鍵環(huán)節(jié)抓住不放。市檢察院領導班子成員深入基層調(diào)查研究，四次召開市院機關處室和基層院對照檢查匯報會，聽取各單位查擺情況，扎實推進查擺工作深入進行。他們的主要做法是：

一、突出三個重點，采取“五查”措施，全力推進查擺工作。一是把群眾反映強烈的看得見、摸得著的執(zhí)法作風問題作為查擺的一個重點。采取走出去登門拜訪，請進來面對面座談和發(fā)征求意見函的做法，充分向上級機關、人大代表、其他政法單位、相關執(zhí)法部門、律師代表和企業(yè)單位征求意見。全市兩級院共走訪170余家單位，發(fā)征求意見函700余份，召開座談會22次，征求各類意見和建議50余條。二是把與社會主義法治理念具體要求不相符的問題做為查擺的一個重點。圍繞市院杜松巖檢察長提出的當前部分檢察干警存在的依法辦案觀念不強、追求公平公正意識淡薄、特權思想嚴重等與社會主義法治理念要求不相符合的十個方面問題，組織7個重點辦案部門干警結合實際有針對性地查擺具體案件和表現(xiàn)。三是把剖析正反兩方面典型案例做為查擺的一個重點。一方面堅持正面引導，從全市檢察機關2005年所辦理的2000多例案件中，篩選出有影響、有震動、為大局服務效果好的十六個精品案例，組織辦案人員座談，交流經(jīng)驗；另一方面堅持反面警示，市院各處室和各基層院分別確定一兩個質(zhì)量差，存在問題的典型案例，進行剖析，供干警反思。

在推進查擺過程中，實施“五查”方法，進行全方位立體推進。一是組織自查。采取召開兩級院班子民主生活會，處(科)務會的形式，由黨組成員、中層干部帶頭剖析，帶動干警主動自查。市院班子召開民主生活會，共查找出6個方面的問題。二是交叉互查。在處(科)室之間，領導和干警之間，兩級院之間，采取幫別人查問題、自己受教育的做法，互相查擺問題并點評查擺效果。三是分類分查。由分管檢察長參加，邀請公安人員、法官和律師參加，對問題進行集體“會診”。通過多角度聚焦，查擺問題。四是對口縱查。以市院機關各處室為軸心，采取請省院對口部門幫助找差距、查不足，請基層院對口科室提意見建議的方法，在互動中查擺問題。五是執(zhí)法檢查。制定了方案，組成5個執(zhí)法檢查組重點對市院機關業(yè)務處室和各基層院辦理的不立案、不批捕、不、撤銷案件、刑事申訴復查糾正案件等八類案件進行檢查，共檢查案件2607件。同時由市院政工部門、紀檢監(jiān)察部門組成檢查組，對各單位工作紀律、執(zhí)法作風、執(zhí)行“禁令”等情況進行了明察暗訪，對贓款贓物管理、辦案安全進行了專項檢查。

通過查擺，全市兩級檢察院共梳理出與社會主義法治理念不相符的6個方面問題：在依法治國方面，存在依法辦案、職權法定意識淡薄，重實體輕程序等問題；在執(zhí)法為民方面，存在執(zhí)法為民意識淡薄，法律面前人人平等意識差，特權思想嚴重，人權保障意識差等問題；在追求公平正義方面，缺乏追求公平正義的責任感。具體表現(xiàn)是法律監(jiān)督職能履行不到位，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的問題；在服務大局方面，存在大局意識淡薄，缺乏正確的政績觀，受利益驅(qū)動辦案，片面維護局部利益、小團體利益的問題；在堅持黨的領導方面，個別人存在黨的觀念淡薄的問題；在隊伍建設方面，存在自律意識不強，業(yè)務能力差等問題。

二、堅持邊查邊整，結合實際制定整改措施。一是針對征求到的意見進行認真整改。市院各處室和基層院都結合實際，堅持邊查邊改，初步制定了一些有效的整改措施。民行處通過召開服務對象座談會了解群眾反映辦案時限長，他們根據(jù)座談意見將辦案時限由3個月縮短為2個月，還對95年以來抗訴無結果案件進行清理。濱江地區(qū)院針對工作拖拉、效率不高的問題，重點辦理好呼蘭、玉泉、東風監(jiān)獄3起犯人和家屬控告申訴案件，快查快結，維護被監(jiān)管人員的合法權益。同時，加強日常工作紀律管理，組織干警在監(jiān)管場所開展“手拉手”幫教活動。二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全市兩級院為了保證嚴格依法辦案，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全了業(yè)務工作流程、質(zhì)量分析考評、監(jiān)督制約、責任追究等方面的85項規(guī)章制度。建立了中層以上干部廉政檔案415卷，完善了領導干部廉政檔案微機管理信息系統(tǒng)，對落實黨風廉政建設責任制進行了考核評定。制定了《哈爾濱市檢察機關問責制實施辦法》、《哈爾濱市檢察機關檢務督察實施辦法》，進一步完善了長效管理機制。市院公訴處建立了干警執(zhí)法檔案，要求以主訴檢察官辦案組為單位每人都設立了公訴處干警執(zhí)法檔案，規(guī)定了執(zhí)法檔案的材料內(nèi)容、放置時間以及對執(zhí)法檔案的管理使用等事項。反貪局制定并下發(fā)《關于市檢察院反貪局與市公安局經(jīng)偵支隊移送案件(線索)的若干規(guī)定》、《關于加強檢察機關與審計機關案件移送與協(xié)作配合的通知》，不斷擴大案件線索的來源。監(jiān)所處實施“五個一”工作方案，即一案一分析、一案一建議、一案一糾正、一案一整改、一案一建檔，徹底清除無人管理的現(xiàn)象。實行每半年對每一起暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進行實地考察。對區(qū)、縣院的監(jiān)所檢察工作與檢察管理掛鉤，凡被政法委通報后受到市院批評的監(jiān)所部門均納入市院監(jiān)所處年度目標管理考核內(nèi)容。責成專人針對罰金執(zhí)行情況開展了調(diào)查摸底，并作為本年度履行法律監(jiān)督研討會上的一項調(diào)研課題，研討制定監(jiān)督措施。三是強化法律監(jiān)督職能，保障當事人的合法權益。全市兩級院在執(zhí)法辦案中，強化以人為本觀念和執(zhí)法為民思想，堅決糾正特權思想和霸道作風，堅決糾正僵化生硬的工作方式，注重人權的保障，嚴格執(zhí)行告知、送達、會見等制度，保障律師執(zhí)業(yè)和訴訟參與人的訴訟權利。截止目前，全市反貪部門已全部對自偵案件實施了同步錄音錄像。6月初，市院反貪局的同步錄音錄像工作經(jīng)驗在省院召開的現(xiàn)場會上作了介紹。市院監(jiān)所處通過對看守所巡查和對收押法律手續(xù)進行檢查，糾正兩起違法收押案件，使不應當負刑事責任的在押人員被依法釋放。全市檢察干警在辦案中以維護法律的統(tǒng)一正確實施為己任，強化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效果。前不久，市院公訴處受理出租車司機修某無辜被醉酒的兩名乘客持刀殺死一案后，僅用3天的時間將此案提起公訴。在庭審中，面對被告人拒不認罪，公訴人有理有據(jù)指控犯罪獲得成功。該市五家出租車公司，代表全市5萬名出租車司機和被害人家屬，將繡有“秉公執(zhí)法，人民公仆”的錦旗送到市院。

一要確立以審判為中心的公訴理念。長期以來，司法活動中存在對庭審活動重視不夠的現(xiàn)象，重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪，證據(jù)收集是否合法在庭審中有時難以查明，證人出庭率低，證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念，就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù)，在辦案過程中牢固樹立人權保障意識、程序意識、證據(jù)意識，堅持依法全面客觀收集、審查證據(jù)，不輕信口供，確保辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。二要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性，從證據(jù)來源、取證主體、程序、方式等四個方面入手強化對證據(jù)資格審查。進一步規(guī)范、完善命案等重大案件介入偵查引導取證工作機制，引導偵查人員按照出庭公訴的要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力，實現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強非法證據(jù)排除工作，規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序，探索建立非法證據(jù)排除公開審查機制、排除決定雙向反饋機制，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。三要通過規(guī)范的庭審行為提升公訴司法公信力。規(guī)范開展庭審前的審查起訴工作，加強庭前準備；增強庭審示證、質(zhì)證能力，推動完善證人、鑒定人出庭制度；加強量刑證據(jù)的收集、審查和運用，在法庭上充分展示和質(zhì)證，保證審判結果罪刑相適應。讓庭審在查明事實、認定證據(jù)、公正裁判中發(fā)揮決定作用，讓公訴行為更加具有公信力。

依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機關的一項重要職責，是反腐敗斗爭的重要組成部分，近年來在工作中也暴露了一些不規(guī)范不文明的突出問題，人民群眾十分關注。我們要從省院反貪局做起，以推進反貪工作轉(zhuǎn)型升級為引領，全面加強司法規(guī)范化建設。

要切實轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立法治意識、證據(jù)意識、程序意識，堅持懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重等，并從思想深處和認識高度充分認識在反貪部門開展規(guī)范司法行為專項整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性，努力為深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作打下堅實的思想基礎。要突出整改重點。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出什么問題。突出抓好嚴格規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強制措施、嚴格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權利和辯護律師的執(zhí)業(yè)權利、嚴格規(guī)范扣押、凍結、處理涉案物等重點規(guī)范的落實。要強化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯(lián)系指導制度，切實加強對下督查督辦。加強制度建設，從省檢察院層面，抓緊研究制定關于進一步嚴格規(guī)范在查辦職務犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強制措施的意見、關于進一步加強和規(guī)范與有關部門協(xié)作配合辦案的意見等指導性、規(guī)范性文件，并適時在全省檢察機關反貪部門組織開展若干專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，堅決及時監(jiān)督糾正，該通報的通報，該點名批評的點名批評。要嚴明司法責任。深入開展專項教育，認真落實“兩個責任”要求，堅決反對特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為，樹立反貪部門良好形象。嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》，堅持以最嚴的標準、最嚴的措施，以零容忍的態(tài)度，嚴肅查處反貪干警違法違紀問題。

規(guī)范司法行為心得體會（二）

各省、自治區(qū)檢察院紛紛要求全體檢察人員認真學習領會并深入貫徹會議精神，自覺把思想統(tǒng)一到中央的要求、最高檢的部署上來，在抓學習教育、提高思想認識上下功夫。要深刻認識深化司法規(guī)范化建設的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，高度重視并堅決糾正自身司法不規(guī)范的突出問題，真正把深入推進司法規(guī)范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。

就全面深入推進司法規(guī)范化建設，貴州省檢察院檢察長袁本樸提出，要嚴格行使法律監(jiān)督權，推進嚴格司法；要進一步完善規(guī)范司法行為的制度機制，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理；要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，確保檢察權依法正確行使；要以推進司法理念、司法能力、司法作風建設為著力點，按照“五個過硬”的要求，加強過硬檢察隊伍建設。云南省檢察院檢察長王田海強調(diào)，云南檢察機關要堅持眼睛向內(nèi)，正視自身存在的司法行為不規(guī)范問題，圍繞重點部門和環(huán)節(jié)，從自身司法辦案和履行監(jiān)督責任兩個方面查找問題，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點強化哪個環(huán)節(jié)，扎扎實實開展專項整治工作。

眼下適值歲末年初，各項檢察工作任務繁重，薛江武就此特別強調(diào)，全省各級檢察機關要立即行動起來，決不能因為臨近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想，要根據(jù)最高檢的總體方案，結合本地實際，深入分析司法規(guī)范化建設方面存在的問題，研究制定符合本地實際的具體實施方案。特別要牢牢把握動員部署、對照檢查、整改落實、總結驗收四個階段，逐一細化實化目標任務、工作抓手和時間要求，規(guī)劃好路線圖和時間表，確保專項整治工作開好局、起好步。

貫徹落實會議精神的熱潮還在繼續(xù)。各地檢察機關正嚴格對照最高檢確定的專項整治工作重點，逐一對照排查自身司法行為中存在的突出問題，切實增強專項整治工作的針對性和實效性，堅決糾正司法不公正、不文明行為，全面深入推進司法規(guī)范化建設。

規(guī)范司法行為心得體會（三）

這次專項活動的目的就是通過開展集中整治，牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅定性，著力糾正思想觀念、司法行為、紀律作風方面存在的突出問題，著力構建有利于嚴格規(guī)范公正文明司法的長效機制，使檢察人員的司法理念進一步端正，司法行為進一步規(guī)范，司法作風進一步改進，司法公信力和群眾滿意度進一步提升。重點圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門，突出整治以下幾個方面的問題：

1.對案件當事人及其近親屬態(tài)度蠻橫，對案件存在問題推脫逃避，不注重釋法說理，不注重矛盾化解。

2.特權思想嚴重，執(zhí)法言行強勢，作風霸道強硬，壓制和妨害訴訟參與人正當權利行使。

3.執(zhí)法辦案不講策略效果，不注重維護發(fā)案單位正常經(jīng)營管理秩序，不尊重當事人人格尊嚴。

4.對告狀求助群眾態(tài)度冷漠，置之不理，缺乏應有的同情心和責任感。

5、落實未成年人特別程序的各項規(guī)定不到位，圖簡單，怕麻煩；不尊重涉案未成年人的人格尊嚴，公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料；

6、不按規(guī)定程序辦理案件，該請示匯報不請示匯報，擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴格，丟失卷宗材料和證據(jù)。

7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服，法庭用語不規(guī)范，不遵守法庭紀律，不尊重審判人員、被告人和辯護人，指派不具有檢察員或者檢察員身份的人員出庭，沒有受檢察長指派擅自出席法庭。

8、民行部門不經(jīng)過檢察委員會研究或不經(jīng)檢察長決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議；濫用檢察建議，對法院審判、執(zhí)行活動的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴謹，一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤，不適當使用檢察建議，一份檢察建議多頭發(fā)放，重復統(tǒng)計，影響檢察建議的權威性和說服力；超期辦案。

9、刑事訴訟中，不依法履行相關告知義務，侵犯律師和當事人依法應當享有的訴訟權利。

10、不依法聽取或不注重聽取律師和當事人意見，律師和當事人所提意見不按規(guī)定附卷或在相關文書中予以體現(xiàn)，對律師合法要求不能依法及時辦理，造成律師、當事人和辦案人員溝通交流不暢，有意見不能及時有效反映和表達。

11、辦案數(shù)據(jù)造假，把有利于考評計分的數(shù)據(jù)多報，不利于考評計分的數(shù)據(jù)不報、少報或者遲報。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，為爭取多得考評計分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié)，職務犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴，虛報案件審結率，等等。

12、不認真履行流程監(jiān)控職責，重辦案期限監(jiān)督，輕辦案活動監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問題多、重大問題少，在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。

13、不認真履行案件質(zhì)量評查職責，重數(shù)量輕質(zhì)量，重形式輕實質(zhì)，對特定種類案件的評查不及時，導致案件質(zhì)量問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)、糾正，造成負面后果。執(zhí)行不到位，監(jiān)督的剛性不足，責任追究不落實，不敢擔當、不敢較真碰硬，對擴大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。

14、組織、監(jiān)督案件信息公開不力，選擇性公開、延遲性公開、不規(guī)范公開比較普遍，沒有形成以公開倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢。

15、超越職權辦案，插手經(jīng)濟糾紛。

16、利用職權，違法辦案、徇私舞弊。

17、充當訴訟掮客，與律師及其他有關人員勾連，利用自己或者他人的職務便利，幫忙打探案情，協(xié)調(diào)關系，撈取個人好處。

一、指導思想

進一步提高政治站位，充分認識醫(yī)?；鸸芾砉ぷ鞯闹匾?、緊迫性、艱巨性，把握“不忘初心、牢記使命”主題教育有利契機，針對打擊欺詐騙保面臨的新形勢，盯住存在的突出問題不放，對所有定點醫(yī)療機構進行一次全面整治，努力構建全市醫(yī)保領域“不敢騙、不能騙、不想騙”的新格局。

二、工作目標

通過此次專項行動，全面查找醫(yī)療保險基金使用和管理中存在的風險和問題，不斷增強醫(yī)?；鸨O(jiān)管治理能力，嚴厲打擊各種欺詐騙取醫(yī)保基金的違法違規(guī)行為，整頓醫(yī)保基金支付秩序，提升監(jiān)管水平。促進醫(yī)保經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構規(guī)范管理，提高醫(yī)患雙方遵守醫(yī)療保障管理規(guī)定的自覺性，逐步形成自我約束機制，從源頭上治理欺詐騙保行為的發(fā)生。切實維護基金安全，管好用好人民群眾的“救命錢”，推動我市醫(yī)療保障事業(yè)再上新臺階。

三、工作任務

此次專項行動以過度診療、掛床住院、不合理收費等問題為重點，主要從以下方面檢查：

1、通過虛假宣傳、以體檢等名目或降低參保人員起付標準、個人負擔比例等方式誘導參保人入院騙取醫(yī)?；鸬刃袨?；

2、留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡或者人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽（變）造醫(yī)療文書、票據(jù)材料等行為；

3、虛（多）記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用，串換藥品、器械、診療項目等過度檢查、不合理診療行為；

4、分解收費、超標準收費、重復收費、套用項目收費等變相違規(guī)違約不合理收費行為；

5、無指征或降低指征收治病人，重點中醫(yī)科室、理療科室等，或?qū)嶒炇覚z查無明顯異常的疾?。ㄈ缒X供血不足、上呼吸道感染、無并發(fā)癥糖尿病等）；

6.降低慢、特病患者辦理標準，不能提供每名患者基本檔案，如基本信息、診斷書或輔助檢查報告單等。

四、工作步驟

（一）2019年11月27日至12月6日為自查、檢查階段。

各定點醫(yī)療機構按照此方案對照檢查項目，逐條進行自查，認真梳理查找存在的不足，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、限期整改。

（二）2019年12月9日至15日為檢查階段。衛(wèi)健局成立領導小組，設立辦公室，辦公室下設在醫(yī)政科。成立以醫(yī)聯(lián)體為基礎的5個檢查小組，對全市所有定點醫(yī)療機構檢查。

（三）2019年12月16日至20日為回頭看階段：檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，由各檢查組回頭看整改情況。2019年12月25日前，各檢查小組將本次行動總結書面報醫(yī)政科。

五、工作要求

（一）強化組織領導。規(guī)范醫(yī)療行為與醫(yī)療收費，成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，各司其職、建章立制，依法依規(guī)有序開展診療服務。

（二）定期組織自查。嚴格按照文件要求開展各項服務，領導小組定期檢查過度診療、重復診療、無指征入院、超標準收費等違規(guī)違法行為。

根據(jù)松溪縣衛(wèi)生局關于《松溪縣2013年糾正醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施方案的通知》和《松溪縣衛(wèi)生局2013年民主評議政風行風工作實施方案》的文件精神，迅速行動，精心策劃，狠抓落實，堅持在宣傳上突出主題，在落實上狠下功夫，在整改上力求實效，以評議工作促進基層衛(wèi)生服務工作發(fā)展，切實解決人民群眾反映的突出問題，同時也讓每個工作人員提高思想認識、每個工作人員均為行風評議對象，人人都代表中心的形象，使人民群眾初步感受到了民主評議政風行風工作帶來的實際效果，基本達到了預期目的?，F(xiàn)將自查情況及整改措施匯報如下：

一、領導高度重視，加強管理，提高認識。

民主評議政風行風公開承諾書，這是中心對社會的承諾、醫(yī)務人員對患者的承諾。宣傳形式多，采納意見廣。我中心運用多種形式進行深入宣傳，在大廳醒目位置設置意見箱，公開舉報電話，營造濃厚的評議氛圍，利用進社區(qū)義診活動、開展健康講座等機會，了解群眾對中心的期望、意見和建議，并積極采納。

三、堅持查糾并舉，圍繞重點，落實整改

自查自糾是民主評議行風工作中最具有實質(zhì)性的工作，我中心在實際工作中，結合縣衛(wèi)生局行評工作布置和要求，緊緊圍繞民主評議政風行風工作確定的內(nèi)容，深入開展對照檢查，采取邊查邊改、查糾并舉的方式，取得了較為理想的工作效果。

首先，逐項分解，明確重點。對政風行風評議工作確定的重點內(nèi)容進行逐項分解，明確提出職能科室把依法辦事、辦事公開、清正廉潔等作為評議的重點；臨床科室要把改善服務態(tài)度，提高服務水平，糾正大處方、過度用藥、回扣提成等不正之風作為評議重點；藥房收費窗口要把規(guī)范收費、改善服務態(tài)度、提高服務水平作為評議重點。要求各科室在自查自糾過程中要端正態(tài)度，堅持高標準、嚴要求客觀評價自己，認真查找政風行風存在的突出問題。

第二，廣開言路、收集意見。多渠道收集群眾對中心的意見和建議，讓居民針對中心的依法辦事、規(guī)范收費、辦事公開、服務質(zhì)量、清正廉潔等政風行風方面進行評價、提出寶貴意見；我中心在各服務窗口、醫(yī)生辦公室設置政風行風評議調(diào)查問卷，征求患者及家屬的意見和建議，確保中心政風行風評議不走過場、不走形式。

四、落實整改，效果顯著，構建長效機制

我們緊緊圍繞以解決群眾反映的熱點難點問題為重點，以人民群眾滿意為根本標準，開展工作。具體存在的問題有以下幾個方面：

1、群眾最關心的是常用藥物是否齊全，收費是否合理。

2、存在對外宣傳工作不夠，與社區(qū)居民之間的互動較少。

3、醫(yī)護人員技術水平、業(yè)務學習等方面存在一些問題。

針對以上幾個問題，我中心全體黨員職工對工作中存在的問題逐一進行討論，拿出整改方案，為進一步落實科學發(fā)展觀，把行風建設落到實處。在此，我們主要做好了以下幾方面的工作：

1、加強與街道社區(qū)的溝通，增加中心與社區(qū)居民交流與聯(lián)動的機會，有計劃的開展針對性的健康講座。

2、加強學習和培訓，有計劃的委派醫(yī)護人員到上級醫(yī)院進修和專業(yè)培訓，打造過硬的醫(yī)護隊伍。

3、加強宣傳教育，強化服務理念。加強醫(yī)護人員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)教育培養(yǎng)，不斷提升醫(yī)護人員的服務理念。提高政治素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，引導醫(yī)護人員開拓進取，奮發(fā)向上；開展社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)務人員明是非、知榮辱、守法紀。

4、加強監(jiān)督檢查，嚴肅行業(yè)紀律，一是完善醫(yī)務公開。對常用藥品價格、基本醫(yī)療服務價格公示，監(jiān)督收費標準，讓患者享受知情權，明明白白消費。二是接受社會監(jiān)督。

四、今后的工作思路和我們的承諾

行風建設是一項長期性工作，是一項需要不斷鞏固和提高管理的工作。因此，在今后的工作中，我們承諾從以下九個方面加強管理，力求取得更大突破。

1、繼續(xù)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活

動，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“以人為本”的服務理念，加強醫(yī)院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，著力解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題。推行“以人為本”的人性化服務，轉(zhuǎn)變服務理念，加強醫(yī)患溝通，把對病人的尊重、理解、信任、關懷，體現(xiàn)和貫穿于醫(yī)療服務的全過程，建立相互尊重、相互理解和相互信任的新型醫(yī)患關系，促進衛(wèi)生行風的根本好轉(zhuǎn)。堅持把追求社會效益，構建和諧醫(yī)患關系放在第一位，健全“質(zhì)量、安全、服務、費用”等管理制度，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

2、進一步完善院務公開，提高醫(yī)院工作的透明度，切實保障人民群眾、中心職工的知情權和監(jiān)督權。認真落實市區(qū)有關院務政務公開文件精神，重新設置對內(nèi)、對外公開欄，增加公開內(nèi)容。嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務收費標準，對藥房估價計費和科室收費實行崗位責任制和懲處制度，定期開展大額處方檢查評價和收費項目專項檢查，防止隨意亂收費現(xiàn)象，真正做到讓群眾放心看病，明白消費。

一、高度重視、組織得力

干部作風整頓是一次大規(guī)模的解放思想、轉(zhuǎn)變作風，集全民之智、舉全民之力促進經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步，推進率先崛起目標實現(xiàn)的有力舉措，也是新形勢下建設學習型、效能型、廉政型、法治型機關的需要。為了把我局的紀律作風整頓各項工作落實到位，按局黨委的組織安排，于月日召開了由局領導班子成員及科室負責人參加的會議，部署“兩抓兩樹”集中整頓活動任務。傳達市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動意見》（〔〕號）精神，學在全市干部隊伍作風整頓活動動員大會上的重要講話，充分認識開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動的必要性和緊迫性。成立了由局長和書記任組長的“兩抓兩樹”集中整頓活動領導小組，通過了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》。

月日我局組織召開了由局機關全體工作人員及各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部參加的干部隊伍作風集中整頓活動動員大會。會上下發(fā)了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》（衛(wèi)委發(fā)〔〕號）。局長、書記分別就開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動作了重要講話，對開展“兩抓兩樹”工作作了重要部署，闡述了開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性，并對開展“兩抓兩樹”集中整頓活動提出了要求，要求各單位認真領會會議精神，并付諸實施，緊緊圍繞整頓的重點，著力解決黨風政風方面存在的突出問題，認真排查，找出本單位黨風政風行風方面存在的突出問題進行整改，牢記宗旨意識，增強大局觀念，提高服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決當前我市衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍作風建設存在的突出問題。

二、深挖根源，查找問題

為有效開展“兩抓兩樹”集中整頓活動，營造良好的輿論氛圍，充分體現(xiàn)“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性，我們利用報紙、電視臺、宣傳欄等多種宣傳陣地，宣傳報道干部隊伍作風集中整頓活動，將干部隊伍作風整頓活動會議精神傳達到衛(wèi)生系統(tǒng)的每一個人，每一個衛(wèi)生院（所、站、室）。

1、抓好思想再動員，繼續(xù)深入學習討論。月日召開了干部隊伍作風整頓建設第一階段總結暨第二階段動員會議。會上，再次學習了市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》及書記的講話，進一步提高了全體干部對作風整頓建設活動的必要性和重要性的認識，特別是認識到，查找問題階段是干部作風整頓建設的關鍵環(huán)節(jié)，會議要求廣大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作風等方面存在的問題，緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標和具體要求，以高度的政治責任感、嚴肅認真的態(tài)度，找準“病因”，“對癥下藥”，為整改打好基礎。

2、廣開言路，征求社會各界意見。按照作風整頓建設工作的安排，秉著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，扎實搞好意見征求活動。在查擺問題階段共發(fā)放征求意見函350份，由整頓辦深入各部門、基層發(fā)放表格，并做好意見的歸納、分類、分析工作，在征求意見工作中，不走過場，堅決杜絕“懶”表、“空”表現(xiàn)象，回饋意見內(nèi)容具體、詳實，既有指導性的意見和建議，又有鞭策和鼓勵；公開征求意見電話、設立征求意見信箱和電子信箱；召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民評議員、行風監(jiān)督員、教育部門、司法部門及社會各界人士參加的征求意見座談會；以基層衛(wèi)生院年中檢查為契機，深入基層醫(yī)療機構，對全市醫(yī)療機構職工發(fā)放《衛(wèi)生院領導班子成員及科室干部測評表》，采取與領導班子成員談話，召開職工座談會，與職工代表、患者代表談話等形式，深入調(diào)查研究，廣泛征求對醫(yī)院領導班子、干部和醫(yī)德醫(yī)風的意見和建議。局領導班子成員深入包掛單位進行調(diào)研，走訪職工代表，職工家屬，患者代表等，傾聽基層醫(yī)療機構工作人員及社會各界的呼聲。

3、開展批評和自我批評，深刻進行個人剖析。召開領導班子成員民主生活會，班子成員結合自己的工作職責，開展自我反省和幫助對照檢查，按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，認真撰寫個人剖析材料，做到查找問題“細”，原因分析“透”，整改措施“嚴”。查擺剖析材料由局長、書記把關審閱，對不合要求者責成重新剖析，做到認識深刻，觸及思想深處，提出的整改措施針對性強。

4、查擺問題與實施整改緊密結合。針對查擺出來的問題，我們堅持以推動工作、促進發(fā)展作為檢驗作風整頓成效根本標準。通報今年以來工作情況，對工作效率高、完成質(zhì)量好部門、單位給予了大力表彰；對于少數(shù)部門、單位存在工作被動、辦事效率低、工作質(zhì)量差等問題進行了批評。各部門、單位以此為契機，對照工作查不足，邊學邊改，積極完善了各項規(guī)章制度。還注意把查擺問題與日常小事相結合。要求干部作風建設要從小事抓起做起，舉一反三，查擺不足找差距，引以為戒。

我局在廣泛動員的基礎上，征意見，查問題，找差距，人人進行自我對照、自我剖析，共歸納出涉及到“服務質(zhì)量”“服務環(huán)境”“服務態(tài)度”“辦事效率”等四大類17個問題。

三、突出重點，狠抓整改

在整改工作中，我們立說力行，堅持邊查邊整邊改的原則，能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，制定了整改措施，并狠抓落實。

一是加強業(yè)務學習和醫(yī)德教育，提高服務質(zhì)量。

全系統(tǒng)改變理念，切實把“以病人為中心”的服務理念落到實處，嚴格執(zhí)行已有的規(guī)章制度和技術規(guī)范。1、加強對醫(yī)務人員的培訓，建立考核、淘汰制度；2、堅持組織開展院內(nèi)醫(yī)務人員業(yè)務學習；3、加強職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風建設；4、積極開展衛(wèi)生文化建設，提高醫(yī)務人員人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)；5、針對衛(wèi)生專業(yè)技術人員總量不足的問題，積極爭取編制，擴大大中專畢業(yè)生招考錄用范圍，繼續(xù)抓好人才招聘工作；6、加強人才管理；7、認真抓好社區(qū)衛(wèi)生工作。

二是加大基礎設施建設，改善服務環(huán)境。

（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施和村衛(wèi)生室標準化建設。

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大衛(wèi)生基礎設施投入這一難得的發(fā)展機遇，做好項目前期準備工作，力爭通過國家擴大內(nèi)需建設，使我市基層衛(wèi)生單位房屋和設備問題得到全面解決。扎實抓好國家醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造和基本設施裝備，加快村衛(wèi)生室標準化建設。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的統(tǒng)一管理，確保農(nóng)村疾病防治、計劃免疫、婦幼保健等工作落實到位。

（二）改善就診環(huán)境，優(yōu)化服務流程。

改善醫(yī)院的診療環(huán)境，優(yōu)化服務流程，為病人提供舒適、溫馨、整潔的就醫(yī)環(huán)境和便捷的服務措施。重點抓好醫(yī)院收費、藥房、門診等窗口建設，簡化服務環(huán)節(jié)，改善就醫(yī)環(huán)境。嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療服務項目價格》，禁止在規(guī)定之外設立新的收費項目、分解項目收費和重復收費。嚴禁將醫(yī)療服務收入直接與個人收入掛鉤。提高醫(yī)療服務收費透明度，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理醫(yī)療收費投訴。

（三）整頓醫(yī)療市場，打擊非法行醫(yī)。

加強醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)登記審批和變更登記管理，嚴格核準登記事項，嚴格診療科目審核，杜絕空掛科目現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療機構基本標準（試行）》，通過行政許可行為的實施，把好醫(yī)療機構準入關。嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲醫(yī)療服務領域的違法活動。

通過對醫(yī)療市場的治理整頓，對現(xiàn)有的醫(yī)療機構進行了一次全面清理，凈化了醫(yī)療服務市場；以作風集中整頓活動為契機，加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，完善對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效監(jiān)管機制。

三是規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務態(tài)度。

全系統(tǒng)上下努力營造“五講五比五增強活動”的良好工作氛圍。全市各醫(yī)療單位工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，展示新形象，便于接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章以及臨床技術、診療護理規(guī)范、常規(guī)等有關規(guī)定，嚴格規(guī)范診療行為，探索制定常見病、多發(fā)病的臨床路徑，促使醫(yī)務人員因病施治，采取適宜技術，合理檢查，合理用藥。加強醫(yī)患溝通，實行人文關懷，從細節(jié)著手，充分尊重、自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益，杜絕“冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象，做到尊重病人、關愛病人、撫慰病人。暢通投訴渠道，妥善處理患者的投訴，化解矛盾和糾紛，建立平等、和諧、相互信任的醫(yī)患關系。

以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點，嚴格醫(yī)療服務行為監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南，實行處方評價制度。嚴格執(zhí)行對違反行業(yè)紀律的處理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處收受、索要回扣、紅包、開單提成等群眾關心的熱點問題。積極推行同級醫(yī)療機構間的檢查、檢驗結果互認制度。

四是強化服務意識，提高辦事效率。

一、公司在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要保持著極高的風險意識，對安全問題零容忍，在保證資產(chǎn)安全的前提下，為成員單位資產(chǎn)的保值增值、為集團公司成為一流集團而持續(xù)奮斗。

1、由于財務公司的特殊屬性，公司服務的客戶對象存在局限性，開展的業(yè)務也具有特定性。上述特性決定了公司面臨的合規(guī)風險具有內(nèi)生性、隔離性和相對封閉性的特點。在金融這個經(jīng)營風險獲取收益的領域，合規(guī)風險被視為核心風險，某種程度上也是信用風險、市場風險、操作風險等重要風險的主要誘因，是全面風險管理的基礎，是對金融機構持續(xù)正向經(jīng)營活動的保護。只有合規(guī)與經(jīng)營的深度融合發(fā)展，合理平衡發(fā)展和創(chuàng)新邊界，才能真正實現(xiàn)資本保值增值。

2、合規(guī)建設的重點不僅在實體的風險控制、業(yè)務流程、經(jīng)營指標上，而且也體現(xiàn)在職能邊界的界定，經(jīng)營考核的導向上。財務公司的公司治理、內(nèi)部控制、信貸、投資、票據(jù)、結算等業(yè)務領域，都高懸著合規(guī)風險的達摩克利斯之劍。

二、合規(guī)管理制度先行

1、搭建合規(guī)管理體系框架。按照監(jiān)管要求和經(jīng)營管理的實際需要，建立健全由董事會及其下設風險管理委員會、審計委員會、監(jiān)事會、高級管理層、業(yè)務部門、風險管理部門和內(nèi)部審計部門組成的多層次、相互銜接、有效制衡的風險管理組織架構。構建形成“風險為導向、制度為基礎、流程為紐帶、系統(tǒng)為抓手”的全面風險管理和內(nèi)部控制體系，并能夠通過建設、檢查、評價、完善的工作循環(huán)，保持體系的持續(xù)完善、執(zhí)行有效。

公司所有業(yè)務必須遵守審貸分離的原則，因此，公司在經(jīng)營層下設審貸委員會和投資決策委員會，分別負責審議公司信貸業(yè)務、資金業(yè)務以及投資業(yè)務等；同時為保證決策效果，兩個決策機構的人員由風險管理部門、資金管理部門以及其他相關部門的人員組成。

2、加強合規(guī)制度體系建設。根據(jù)關于風險、合規(guī)、法律的管理要求以及公司內(nèi)部管理的需要，對公司風險管理制度再次進行全面梳理，建成以全面風險管理和內(nèi)部控制管理為主線的全面風險管理制度體系，基本覆蓋公司各項經(jīng)營管理活動面臨的主要風險，能夠較好地指導公司的合規(guī)、穩(wěn)健開展。

3、筑牢合規(guī)管理三道防線。

公司業(yè)務部門作為風險管理的第一道防線，是風險管理的直接責任人，業(yè)務部門通過建立有效的內(nèi)控制度和流程，并予以嚴格執(zhí)行，最大程度降低業(yè)務開展中的主要風險。

風險管理部門作為風險管理的第二道防線，履行業(yè)務風險審核的職能，提出獨立的風控意見；隨著對風控工作不斷提出更高要求，風控管理部門工作不斷前移，不僅包括具體業(yè)務審核的前移，更重要的是通過對業(yè)務制度與流程的優(yōu)化和再造，持續(xù)提升業(yè)務管理的合規(guī)水平。

內(nèi)部審計部門作為風險防范的第三道防線，從獨立、客觀的角度檢查風險疏漏和控制缺陷，對前兩道防線的管理措施和效果進行評估和監(jiān)督，提出更多管理建議，促進公司提升管理水平。

三、加強合規(guī)文化建設，深入人心

面對錯綜復雜、日新月異的金融市場，財務公司面臨的風險不斷加劇。作為經(jīng)營管理活動中的基礎性風險，公司自上而下要高度重視合規(guī)風險防控，將合規(guī)風險防控作為主動規(guī)避違規(guī)事件，主動發(fā)現(xiàn)并采取適當措施糾正已發(fā)生違約事件的內(nèi)部控制活動。

要重點結合監(jiān)管要求和業(yè)務需求，分層級、針對性地開展了合規(guī)教育培訓工作：

1、開展全員培訓，針對監(jiān)管政策重點，系統(tǒng)介紹內(nèi)部控制方面的監(jiān)管政策，梳理貸款、投資等重點業(yè)務的監(jiān)管要求，揭示潛在合規(guī)風險，增強全員合規(guī)意識；

2、定期對新員工進行合規(guī)管理的普及教育，樹立新員工的基本合規(guī)理念，降低新員工的合規(guī)風險；

3、通過辦公系統(tǒng)、微信公眾號等途徑，及時對最新監(jiān)管要求進行解讀和宣貫，深入傳遞合規(guī)理念，推動落實監(jiān)管要求；四是印發(fā)員工手冊，明確公司基本管理要求，為員工提供行為規(guī)范指南。

四、解析案由、對照檢查相應業(yè)務。

1、信貸業(yè)務方面，做實貸款“三查”，嚴格資金用途審核，規(guī)范發(fā)放，推進信貸資金“脫虛向?qū)?rdquo;；針對票據(jù)業(yè)務要特別加強貿(mào)易背景審核，推進延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務業(yè)務開展的同時嚴格審查基礎交易的真實性，加強風險管理；

2、投資業(yè)務方面，對于投資資產(chǎn)管理計劃等產(chǎn)品，要嚴格執(zhí)行對底層資產(chǎn)的穿透管理，加強對同業(yè)交易對手的動態(tài)管理，包括名單制管理和授信管理等；

3、審慎經(jīng)營方面，不冒進經(jīng)營，加強內(nèi)部控制，杜絕內(nèi)控嚴重違規(guī)事件，持續(xù)資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準備金、資產(chǎn)流動性管理等；

4、監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，強化數(shù)據(jù)源頭治理，加強責任落實，建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的長效機制；

【關鍵詞】混凝土；冬季施工；質(zhì)量控制；管理要點

混凝土工程的工程質(zhì)量事故大部分發(fā)生在冬季，由于氣溫經(jīng)常是負溫，導致混凝土在凝結和硬化的過程中強度降低，所以在施工過程中要針對當?shù)氐臈l件特點，采用相應的措施，以保證混凝土的強度，確保工程質(zhì)量。

一、混凝土工程冬季施工的定義

據(jù)《鋼筋混凝土工程施工及驗收規(guī)范》第七章“冬季施工”的規(guī)定, 根據(jù)當?shù)囟嗄隁鉁刭Y料, 室外日平均氣溫連續(xù)5d 穩(wěn)定低于 5℃或最低氣溫連續(xù) 5d 穩(wěn)定在- 3℃以下時，混凝土工程即進入冬季施工。其要點是指在自然負溫氣候條件下采取防風、防干、保溫防凍等措施盡量創(chuàng)造正常溫度的養(yǎng)護環(huán)境, 使混凝土得以正常凝結硬化。

二、冬季混凝土施工特點

（1）天氣環(huán)境不利因素較多，低溫、經(jīng)常性的風雪等，給施工造成影響和不便，甚至停工；施工條件限制多、要求高，易發(fā)生工程質(zhì)量事故。（2）質(zhì)量事故具有隱蔽性和滯后性等特點，一般遺留的問題要到第二年春季天氣變暖時才顯現(xiàn)出來，而處理這些事故又有很大的難度，不僅提高工程整體成本，還影響工程的使用壽命。（3）施工的計劃性和準備工作時間性強，準備工作難度大。這是由于這一環(huán)節(jié)準備工作的時間短，技術要求復雜，施工難度大，而如果準備工作稍稍出現(xiàn)紕漏，就會導致工程質(zhì)量問題。

三、混凝土冬季施工質(zhì)量控制管理要點

（一）事前監(jiān)控

對設計的圖紙、原材料等的監(jiān)控，這樣的監(jiān)控要在各個部分施工前進行。同時要在入冬期間提前準備和防范，消除一切可能出現(xiàn)的狀況。如開工前與當?shù)貧庀蟛块T簽訂服務合同，及時掌握天氣預報的氣象變化趨勢及動態(tài)；編制好冬期施工技術文件，作為冬期施工的技術指導性文件；安排好施工任務及現(xiàn)場準備工作及組織好外加劑材料、保溫材料、施工儀表、職工勞動保護用品等的準備工作；作好原材料的檢驗復試及材料的配合比。

（1）詳熟圖紙

圖紙是施工的模板和依據(jù)，在施工前必須清晰圖紙所有的內(nèi)容。路面，路基等結構設計的圖表資料因未經(jīng)施工實踐，往往存在很多不盡合理及遺漏、隱藏的錯誤，而這部分問題往往不容易被發(fā)現(xiàn)，為了避免出現(xiàn)紕漏，必須要在開工前將此類文件進行審批，不僅要檢查圖紙是否有差錯，也要充分思考設計是否真正的合理。如果出現(xiàn)重大變更，應嚴格按規(guī)定程序辦理設計變更報批手續(xù)。

（2）原材料質(zhì)量控制

混凝土質(zhì)量的主要指標之一是抗壓強度，而原材料的品種和質(zhì)量直接影響混凝土的強度。同等水泥用量的拌和物,水泥強度等級高的,混凝土的強度也隨之提高;而骨料的顆粒組成不好,搭配不密實,或含過多有泥土、雜質(zhì)等,都會降低混凝土的強度。所以水泥應優(yōu)先選用活性高、水化熱大的硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥。拌制混凝土所采用的骨料應潔凈,不得混有泥土、冰雪、凍塊及其它容易凍裂雜質(zhì)。鏟車喂料前必須將骨料中的凍結骨料碾碎或剔除。

（二）事中監(jiān)控

事中臨控的優(yōu)點是出現(xiàn)錯誤可以得到及時制止及糾正，雖然需要時間也需要監(jiān)理師的耐心和認真，但是因為在最關鍵時刻杜絕了錯誤的發(fā)生，從而使整個工程質(zhì)量錦上添花。而冬季生產(chǎn)的事中監(jiān)控是影響整體質(zhì)量的關鍵因素，即是重點，又是難點，具體施工措失有：

(1)配制強度控制。混凝土配合比是保證冬季施工質(zhì)量的重要一環(huán)，必須根據(jù)氣溫條件、工程的具體情況，設計正確的配合比。如嚴格控制混凝土的水灰比，水灰比不應大于0.6。水泥的強度等級不應低于42?5級,最少水泥用量不應少于300kg/m3。另外適當加大石子粒徑相應降低砂率。在保持混凝土配合比不變的前提下,可加入適量的引氣劑,改善其保水性和粘聚性,抗凍性。在-10℃以上的氣溫條件下,在混凝土拌和物中摻加抗凍劑。

(2)因為氣溫環(huán)境因素，混凝土不宜露天攪拌,攪拌站應搭設暖棚,首先選用大容量的攪拌機,以減少混凝土的熱量損失。攪拌前用熱水或蒸汽沖洗攪拌機。混凝土的攪拌時間比常溫規(guī)定時間延長50%。經(jīng)加熱后的材料投料順序為:先將水和砂石投入攪拌,然后加入水泥。

(3)混凝土的運輸過程是熱損失的關鍵階段,應采取必要的措施減少混凝土的熱損失,同時應保證混凝土的和易性。常用的主要措施為減少運輸時間和距離;使用大容積的運輸工具并采取必要的保溫措施。保證混凝土的入模溫度不低于5℃。

(4)混凝土在澆筑前,應清除鋼筋和模板上的冰雪和污垢,盡量加快混凝土的澆筑速度,防止熱量散失過多。

(5)混凝土振搗應用機械振搗,振搗時間比常溫時有一定量上的增加。

(6) 做好事后保溫工作。

（三）分項工程的監(jiān)控

有些項目工程施工完畢之后如果無養(yǎng)護或無正確養(yǎng)護就會出現(xiàn)凍害等質(zhì)量問題，導致交工時產(chǎn)生糾紛，所以施工單位在未交工之前對部分需要養(yǎng)護的分項工程要大力加護，直至交工。

關于混凝土的養(yǎng)護方法，可在外覆蓋棉氈或草簾，有條件的可用電熱毯，對個別結構物可采用搭設暖棚保溫并用蒸汽加熱法養(yǎng)護?；蚋脑谕黹g澆筑混凝土，抓緊時間進行現(xiàn)場人工振漿和初抹面兩遍，壓砂整平后蓋上保溫層以減少空氣對流，待白天氣溫升高到0℃之上時再進行最后一道抹面和壓紋。

四、管理部門應做到如下幾點

（1）從高標準好質(zhì)量控制工作，把嚴格作為原則，不能改變。在施工過程中，無論從材料控制、工藝措施、規(guī)定要求、自檢抽檢，還是從關鍵部位到簡單工序，都必須大力主張一再強調(diào)“嚴格”。一旦出現(xiàn)問題，不論大小，一律從嚴對待，從嚴處理，按規(guī)定如何就如何，不能有絲毫遷就，整頓素質(zhì)，殺一儆百。各部門施工階段的技術負責人，對此中質(zhì)量管理，要做好事前的指導，事中的檢查，事后的反饋評定工作。

（2）評定工程質(zhì)量時要做到認真、仔細、全面?？陀^真實的質(zhì)量評定需要認真細致、全面的大檢查，需要逐步逐項逐關鍵項目一一對照檢查，切忌馬馬虎虎，草率了事，只停留在表面工作上，走形式化。另外檢查要達到一定的量，不能以偏蓋全以小見大，即使是抽查也要進行多點抽查，如果必要則全部檢查，總之要盡量的保持檢查結果客觀真實。

結語：

質(zhì)量控制管理是公路工程中的關鍵點，直接關系著公路施工的經(jīng)濟效益和企業(yè)信譽，而工程的質(zhì)量控制則直接決定其適用性和人民財產(chǎn)的安全，質(zhì)量控制管理極其重要。因此，一定要重視質(zhì)量控制管理的每一環(huán)節(jié)的工作，加強各個方面工作，只有這樣，這樣才能使工程順利進行，才能保障工程的整體質(zhì)量，進而使每個人受益。企業(yè)應該根據(jù)自身的人力現(xiàn)狀及目前面臨的主要問題，制定出具有針對性的應對措施，既要突破重點，又要長期培養(yǎng)，以提高管理水平，使施工質(zhì)量不斷提高。

參考文獻：

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[2]李凱.混凝土施工質(zhì)量控制和質(zhì)量缺陷處理措施　[J].山西建筑，2010　(30)

[3]楊進成.淺析混凝土冬季施工的技術措施　[J].工程科技，2006 (02)

經(jīng)過這段時間的努力，我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的各項工作已基本結束，即將進入整改落實階段，市委第五指導組已于7月9日批準了我辦學習實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段的申請。今天，我們召開全辦黨員職工動員大會，主要是為了總結分析檢查階段的工作情況，安排部署整改落實階段的工作。市委第五指導組對我辦的學習實踐活動非常關心，今天親臨會議指導，我代表全辦黨員干部職工表示衷心感謝!

下面，我就我辦分析檢查階段各項工作開展情況，以及整改落實階段的工作安排，講兩個問題。

一、科學有序推進，分析檢查階段成效明顯

5月初以來，我辦認真貫徹落實中央、省市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指示精神和部署要求，緊密結合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線電管理工作實際，周密計劃，認真部署，采取有力措施，積極抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段各項工作任務的落實，圓滿完成了分析檢查階段的各項工作任務，取得了階段性成效。

(一)繼續(xù)加強理論學習，不斷深化思想認識

市信息辦在鞏固第一階段學習調(diào)研成果的基礎上，繼續(xù)深入學習中央和省、市委關于學習實踐活動的重要精神，學習規(guī)定的必讀書目，認真開展白恩培書記的“三個一”主題實踐活動，以“11.28”專案(云銅集團原董事長、總經(jīng)理鄒韶祿等涉腐系列案)警示教育材料和《*市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動典型案例參閱材料》組織開展討論，從正反兩方面的案例中進行剖析，深刻反思，汲取教訓。通過繼續(xù)加強理論學習，全辦黨員、干部職工對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，進一步堅定了貫徹落實科學發(fā)展觀的決心和信心;對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義和部署要求有了新的理解，進一步增強了搞好學習實踐活動的自覺性和責任心。

(二)深入基層，廣泛征求意見建議

我辦領導高度重視對群眾意見和建議的征集工作，廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見，班子成員以及干部職工真心交換意見，誠心向兄弟單位和部門問經(jīng)驗、找差距，虛心征求各方面意見建議，為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求市直有關單位、各縣區(qū)信息辦(網(wǎng)管中心)及辦屬各科室對辦領導班子、信息辦政風行風和信息產(chǎn)業(yè)、無線電管理工作的意見和建議。二是走出去問計于基層。辦領導班子成員帶頭深入基層，在督促檢查、指導工作的同時，做好調(diào)查研究，與黨員干部職工交心談心，了解和幫助解決基層同志們在工作和生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會，廣泛聽取各方意見，集思廣益，認真解決發(fā)展中的難題。

(三)深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會

開好領導班子專題民主生活會是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)。我辦領導高度重視，主要領導帶頭查擺問題，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動，黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。辦領導班子成員在認真開展交心談心的基礎上，對照群眾所提的意見，結合信息產(chǎn)業(yè)、無線電管理工作發(fā)展實際和各自工作及思想實際，認真撰寫了民主生活會個人發(fā)言材料。6月26日下午，召開了辦領導班子專題民主生活會和信息辦支部黨員組織生活會，辦屬各科室非黨同志列席了會議，同時邀請了市委學習科學發(fā)展觀第五指導檢查組、市委組織部的領導到會并作指導。會上，辦領導班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，結合各方面的意見和建議，本著實事求是的精神，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評，深刻分析了原因，了整改措施。并在以下幾個方面形成了共識：一是在堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作上形成了共識;四是在堅持用科學發(fā)展觀指導班子建設上形成了共識。經(jīng)過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題：一是對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是電子政務建設、無線電監(jiān)管等方面的關鍵性工作有待進一步突破。

(四)認真分析檢查，精心起草報告

緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，促進信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展”的主題，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發(fā)展觀的理解，破解影響信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展的難題、提升信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發(fā)展觀要求、符合本單位實際”;抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發(fā)展思路”;做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經(jīng)過辦領導班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論，對征求到的意見建議進行了研究吸納，修改完善了分析檢查報告，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，了既科學合理又切實可行的科學發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。

(五)緊密結合實際，組織群眾評議

按照分析檢查階段工作要求，在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月30日下午，組織召開了辦領導班子分析檢查報告評議會，辦機關全體人員、部分基層單位負責人和部分服務對象單位負責人參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面評議意見，共收回《*市信息產(chǎn)業(yè)辦公室領導班子分析檢查報告群眾評議表》25份。根據(jù)評議意見，我辦及時對分析檢查報告作了進一步修改，并將分析檢查報告和評議結果向辦機關各科室、基層單位和服務對象進行了公開。

雖然分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的目標任務已順利完成，但在開展活動過程中、仍然顯現(xiàn)出一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是個別黨員對分析檢查階段重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性有待增強;二是在聯(lián)系思想和工作實際解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體問題上的力度還不夠大，學習實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高。三是征求到的有實效性和針對性的意見和建議較少，主要是靠自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題。四是分析檢查階段時間緊、內(nèi)容多，在落實市委學習實踐活動相關要求方面存在時間緊、與指導檢查組聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠、對接不暢的問題。這些問題不同程度地影響了學習實踐活動的質(zhì)量和水平，我們一定要認真加以研究和解決。

二、對做好整改落實階段工作的幾點意見

深入貫徹落實科學發(fā)展觀能否取得實效，關鍵在于整改落實。從7月份開始，我辦的學習實踐活動將正式轉(zhuǎn)入整改落實階段，我們一定要按照取信于民的要求，突出工作重點，明確整改措施，抓好任務落實，確保整改落實取得實效。具體來講，就如何做好整改落實階段的工作，要抓好四個重點。

(一)制定整改落實方案。在深入研究分析檢查報告的基礎上，針對需要解決的突出問題和完善的制度，制定整改方案，做到“四明確、一承諾”，即：明確整改落實的項目、目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的分管領導、分管科室責任;整改方案制定后，要向全辦干部職工公布，做出公開承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督。

(二)集中解決突出問題。按照整改方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是圍繞貫徹中央、省委和市委的決策部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委政策貫徹落實，圍繞領導機關和領導干部踐行“一面旗、一團火、一盤棋”要求方面和黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是、盡力而為、量力而行的原則。結合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線電管理工作實際，經(jīng)辦領導班子初步研究，我們要解決的突出問題有以下五個方面：一是要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，著力解決影響制約信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的思路、措施等問題;二是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在機構職能、人員編制、發(fā)展規(guī)劃、技術力量等方面面臨的突出問題;三是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務建設、無線電監(jiān)管等方面的熱點、難點問題;四是要著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;五是要著力解決當前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢下，在網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡監(jiān)管、信息保障、無線電監(jiān)管等方面面臨的新問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。上述問題，我們一定要切實加以重視，作為此次整改落實的工作重點，認真抓緊、抓好、抓實。

(三)健全完善體制機制。按照工作方案，要集中一段時間，組織專門力量，著力實施有關制度、政策的“廢、改、立”工作，以及有關體制機制的創(chuàng)新和完善。清理一批政策制度，完善一批規(guī)章制度，創(chuàng)新一批長效機制。凡不符合不適應科學發(fā)展觀的文件和規(guī)定，要及時修正完善，該廢止的堅決廢止;對于不符合不適應科學發(fā)展觀的要求和措施，要及時調(diào)整或糾正。尤其要著力建立促進科學發(fā)展的長效工作機制、政策措施和規(guī)章制度，形成一套既管當前又管長遠、有利于推動科學發(fā)展的長效機制。

(四)做好總結、測評、考核工作?？偨Y、測評環(huán)節(jié)是學習實踐活動的收尾工作。要認真做好各階段的工作小結，按照活動要求及時向指導組上報各階段總結材料。學習實踐活動基本結束時，要對開展學習活動的情況、主要做法和特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結，形成總結報告?？偨Y報告要在全辦范圍內(nèi)向黨員、群眾通報，并接受群眾測評，主要測評群眾對學習實踐活動實際效果和對開展學習實踐活動情況的滿意程度。

三、加強組織領導，確保整改落實階段取得實效

整改落實階段是整個學習實踐活動的最后一個階段，也是衡量整個學習實踐活動是否取得實效的關鍵階段。全辦黨員干部職工一定要高度重視，切實抓好落實，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。辦學習實踐活動領導小組要按照市委指導組的要求和我辦既定的工作方案，周密安排好這一階段的工作，并切實加強指導督促，確保各項工作順利進行。領導小組辦公室要進一步做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作，在推動學習實踐活動健康發(fā)展中發(fā)揮好作用。在這一階段，要重點抓好以下三個方面的工作。一是狠抓落實。確保整改方案及分解的任務都落到實處，取得實效。二是突出特色。要切實突出我們信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理部門的特點，解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無線電管理工作中存在的突出問題。三是統(tǒng)籌兼顧。今年時間已經(jīng)過半，各科室、中心(站)要對照年初既定的各項工作任務，對照檢查各項工作的進展情況，科學謀劃下半年工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成。

各位領導，大家好！

本學期，我校的教學工作正在以縣局工作會議精神和我鎮(zhèn)教育組工作計劃為指導，圍繞“課堂教學是主陣地，教師培養(yǎng)是關鍵，校本教研是保障，質(zhì)量監(jiān)控是手段”，全面扎實作地做好工作，并已初見成效。下面僅就我校教學管理、校本教研、教學中存在的問題及改進的方法措施等情況，向領導作一簡要匯報。

一、教學管理方面：

我們姜各莊初中的整體管理原則是：目標、制度、規(guī)范、自覺、和諧、高效。本學期我校堅持以提高課堂教學質(zhì)量為實施素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的突破口，對教學工作全面加強管理，我們的主要方法、路子是：

1、教學管理：

學期初，我們完善了《姜各莊初中教學常規(guī)管理方案》、《教師教學評價方案》、《教師工作量化評分細則》等管理制度。在教學工作的計劃、實施、檢查等方面做到有章可循，使教學管理逐步走上科學化、規(guī)范化。

我們要求教師要認真鉆研教材，要按學校統(tǒng)一印制的教案格式，備詳細教案。各年級組都必須做到“六個統(tǒng)一”，即學計劃、教學內(nèi)容、教學進度、教學資料、每月一試和教學目標。

我們對課堂教學質(zhì)量的管理辦法是：⑴、隨堂聽課，不打招呼，聽后個別交換意見，提出要求和建議；⑵、每周安排公開課，全校教師都可以聽，然后利用校本教研活動日進行評課，共同研討課堂教學改革的經(jīng)驗和做法。

我們對“學困生”的管理措施是：⑴、建立后進生成長檔案；⑵、任課教師必須熟悉任課班中的后進生，教學時要求體現(xiàn)洋思中學“兵教兵”的教學模式，以幫助“學困生”；⑶、教師要利用課余時間對后進生進行個別輔導；⑷、經(jīng)常與后進生談心，只要他們有所進步，就及時給予肯定和鼓勵。

在教學常規(guī)管理方面，我們要求教師做到“四精四必”，即精講、精練、精批、精評，作業(yè)有發(fā)必收、有收必改、有錯必糾、有練必評。

對教師的教學工作除了平時的檢查，隨堂聽課外，我們還加強了過程管理。每學期對各年級組及青年教師的教育教學工作進行認真評估，包括：一聽（聽課堂教學）；二看（看備課筆記、作業(yè)批改）；三總結（總結教師教學的成功與失敗，對存在的問題及時糾正并提出改進措施）。

2、教師管理：

本學期，我校按照縣局的工作思路，嘗試并實施了“四率一分”及教學能力綜合考評的教師管理評價機制。我們的做法是：每學期期末，按照鞏固率、及格率、優(yōu)良率、（升學率）、平均分、教學檢查等項，由學校對每個教師進行評估打分，排在前兩名的教師，為當然的校內(nèi)模范教師，有參評縣級優(yōu)秀教師的資格；排在前五名的教師，有參評縣政府嘉獎的資格；排在前7名的教師，有參評鎮(zhèn)級優(yōu)秀教師的資格。排在前兩名的班主任老師（鞏固率必須達到100％，否則一票否決），則為當然的校內(nèi)模范班主任，有參評縣級優(yōu)秀班主任的資格；排在前四名的班主任老師，學校給予一定的物質(zhì)獎勵，并將所任班級命名為校內(nèi)優(yōu)秀班集體（為便于實際操作，學校擬定了詳細的評估細則），并將評估結果，記入教師管理檔案。為使評估工作做到公平、公正、合理，我們把任課教師分配到所任班級中，與班主任捆綁在一起，同班主任老師共榮辱，增強了任課教師的責任感與榮譽感。

3、學生管理：

本學期為搞好學生養(yǎng)成教育，我校制定了《姜各莊初中學生日常行為規(guī)范》、《姜各莊初中班級管理量化評分標準》等一系列規(guī)章制度。利用每天放學前20分鐘時間，逐章逐條認真組織學習，對照檢查自醒，以強化學生的規(guī)范意識和養(yǎng)成意識，促進學校的各種日常管理的順利開展。學校每周有值日領導、值日教師，按規(guī)范內(nèi)容進行檢查并有值日監(jiān)督崗學生，按照進校、課間操、課間紀律等方面進行監(jiān)督，安排好記錄。衛(wèi)生監(jiān)督崗的同學對個人衛(wèi)生、室內(nèi)衛(wèi)生、承包衛(wèi)生區(qū)域，每天進行檢查，并選出優(yōu)勝班級，及時通報全校。這樣既有利于班主任調(diào)整自己的工作，也有利于學生檢點自己的行為，增強榮辱意識。

二、校本教研方面：

本學期學校根據(jù)教研室工作要點，制定了我校全員培訓計劃，除及時參加教研室舉辦的公開課外，我們還堅持行動研究，突出課例研究，每周安排兩課時集中進行校本培訓。并要求學科組、備課組正常開展教研活動，交流教學經(jīng)驗，不斷提高自身教學業(yè)務水平，努力形成嚴謹治學的良好教風。

另外，我們還先后組織部分青年教師到灤縣、豐南、新戴河初中等學校聽課學習，使教師獲益匪淺。通過分析研究，總結嘗試，不斷完善自己的教學模式，創(chuàng)造自己的教學風格，鍛煉自己的教學能力，全面提高教學質(zhì)量。

我們還注重了對青年教師的培養(yǎng)與鼓勵，加強對青年教師的業(yè)務指導。實施“名師工程”，推出“校園名師”，確定“骨干教師”，選拔“教學新秀”，并開展一系列的聽課活動。如研究課、實驗課、模式課、創(chuàng)新課，并通過說課、聽課、評課活動，探索教學新路，為青年教師早日脫穎而出，努力構建專業(yè)發(fā)展的平臺。

為進一步解決教師“滿堂灌”，本學期，我們繼續(xù)開展了學習洋思模式的教學活動。學校要求各年級組每月舉行一次學洋思課堂教學開放日，要求全體教師積極響應，付諸行動。開學初以來，已組織了全校教師對青年教師金蕊、王靜等洋思教學模式示范課的賞析與研討。共2頁,當前第1頁1

三、存在的問題及改進措施：

1、學校教學管理方面存在的問題：

（1）重形式，輕落實。

由于我校兩名教導主任分擔兩個年級兩個班的數(shù)學課，課時多、任務重，導致對教學工作中的過程管理、教研活動管理等方面，形成重計劃、輕落實、重總結的“兩頭重、中間輕”的現(xiàn)象，使有些工作得不到徹底落實。

（2）重考試，輕過程。

由于領導過于重視考試，出現(xiàn)了“重考”現(xiàn)象，產(chǎn)生了以“考”代教，憑考試成績評價教師和學生，這種重考試、輕過程的管理，違背了養(yǎng)成教育的原則，失去了其應有的教育性。

2、教師教學方面存在的問題：

（1）個別學科教學成績較低。

本學期期中考試，雖然我校取得了不錯的成績，但就總體情況而言，成績不是令人非常滿意。我校教師在近幾年中，由于各種因素調(diào)入縣城的骨干教師達12人之多，造成了師資隊伍相對薄弱，加之教學管理有失偏頗，使個別老教師所任的學科在本次期中考試中的成績較低。

（2）教研教改力度仍顯不夠。

分析本次期中考試，覺得部分教師的教學，一是苛于追求課堂的大密度而簡化學生發(fā)現(xiàn)知識的過程，導致講得過多，練得過少，學生學死知識；二

是靠重復練習形成思維定勢而忽視學生解題技法的總結。三是教研教改成果，不善于應用到實際教學過程中。

3、改進的方法措施：

在具體教學管理工作中，要轉(zhuǎn)變單純重視教學內(nèi)容、輕視教育過程的現(xiàn)象，要處理好形式與內(nèi)容、過程與結果的關系。

在校本教研工作中，先要務實，才能求真。特別是現(xiàn)行的教改，要一切從實際出發(fā)，尊重實驗結果，處理好良好愿望和現(xiàn)實差距的關系。

在建立健全教師和學生的培養(yǎng)、考核和獎懲機制的同時，要加強過程管理和人文關懷，處理好考核與獎懲、評價與激勵的關系。

各位領導，我們今后的教學工作將繼續(xù)一如既往，開拓創(chuàng)新。在縣教育局和鎮(zhèn)教育組的領導下，以飽滿的熱情，優(yōu)良的作風，扎實的措施，一流的業(yè)績，發(fā)揚“崇德·博學·超越”的校訓精神，定能發(fā)揮我校的優(yōu)勢，克服和解決存在的弊端，齊心協(xié)力，再造姜各莊初中新形象！謝謝大家！

同志們：

最近，局黨委召開了一次會議，對今年以來和當前工作進行了回顧總結，對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究，一致認為，今年以來我局的各項工作都還是很有成效的，黨委的各項決策是正確的，領導的能力也是在不斷提高的。目前，尚有兩方面的工作有待再次安排部署，抓緊抓好，強力推進，一個是思想作風整頓工作，一個是全年的目標任務。今天我們召開這個會，就是把這兩項工作捆在一起，把黨委的決定貫徹下去，回顧總結思想作風整頓活動和前三個季度工作經(jīng)驗,分析我們當前面臨的形勢，找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調(diào)動全局廣大干部職工的積極性，進一步明確工作目標任務,層層分解,自我加壓，奮力拼搏，掀起大干第四季度的熱潮，確保完成和超額完成全年各項目標任務。

我局開展的思想作風整頓活動是我局隊伍建設的一項重大舉措，自5月份開展以來，總體上看是較扎實的，但在第二階段，也就是問題查究階段，由于發(fā)生了部分人員違紀問題，使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期，超出了活動方案預期，查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力，但從長遠來看，解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題，警誡教育了廣大干部職工，進一步強化了全局的組織觀念，為我們大干第四季度，圓滿完成全年目標任務提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風整頓活動形成了共識，就是要繼續(xù)組織好、引導好、開展好思想作風整頓活動，扎扎實實查擺問題，深入細致分析根源，針對時弊采取舉措，建章立制，規(guī)范程序，狠抓落實。從今天開始，我局思想作風整頓活動整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面，根據(jù)黨委研究的意見，我講四個方面的問題：

一、查究階段工作回顧總結

近三個多月來，局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風整頓活動方案的統(tǒng)一部署和要求，領導干部帶頭作表率，堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì)，增強能力，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設要求，對照制度，查找問題，剖析根源，糾風正紀，整肅紀律，環(huán)節(jié)工作扎實，認真完成了查究階段的目標任務。

（一）各單位高度重視。查究階段是整個思想作風整頓活動中的一個關鍵階段，既是對學習培訓階段的檢驗，又是整改階段的前提和基礎，為切實搞好這一階段工作，大多數(shù)單位領導班子高度重視，班子成員率先垂范，總的來看，有三個突出特點：一是認識到位，工作思路清晰，工作程序順暢，各單位也都召開了轉(zhuǎn)段動員會，充分調(diào)動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密，特別是一些單位細化了環(huán)節(jié)工作，量化了任務標準，為保證征求意見工作實效，還組織召開了不同類型的會議，廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚，各單位都著眼于部門需要，舉辦專業(yè)知識培訓，有效地將開展活動與推進工作有機結合，既實現(xiàn)了“兩不誤，兩促進”的活動目的，又積極營造了活動的良好氛圍。

（二）征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式，多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見，特別是局辦公室、產(chǎn)權交易處將征求意見與行風政風評議活動相結合，進一步深化了思想作風整頓活動的現(xiàn)實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領導、相關部門、服務對象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見表，召開了不同類型的座談會，廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設置征求意見箱，開通熱線電話，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、寄出征求意見函、召開座談會等方式，確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結合緊，解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊伍建設、行業(yè)作風等方面存在的一些實際問題，如____積極采納職工意見，帶領職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓練”，明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領導干部積極帶頭，營造談心氛圍，各單位班子成員之間，班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動，溝通了思想，增進了團結，使談心活動在加強團結、激發(fā)動力、謀求業(yè)績上收到了實效。

（三）查擺問題深刻。各單位干部職工結合反饋意見和自查情況，從在六個方面對照自查，深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策，以及法律法規(guī)方面存在的問題；深刻查擺了在規(guī)范自我言行，執(zhí)行組織、工作紀律方面存在的問題；深刻查擺了在服務大局、維護全局利益方面存在的問題；深刻查擺了在錯誤思潮（個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等）影響下自身存在的問題；深刻查擺了在一定職權范圍內(nèi)違規(guī)違紀鑄成錯誤的問題；深刻查擺了在生活作風尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料，分析了問題產(chǎn)生的根本原因，針對這些問題采取了一定的措施，對促進各項工作也產(chǎn)生了積極作用。活動歷程也證明：只要是深入開展活動的單位，只要是正確引導的單位，只要是領導干部態(tài)度誠懇的單位，只要是查出弊病，勇于糾正的單位，都取得了“兩不誤，兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風整頓活動有機融合在工作中，思想作風整頓活動的效果用工作業(yè)績來檢驗，以不俗的工作實績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。

（四）對照檢查嚴格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會，每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料，逐個進行了對照檢查，干部職工之間進行了相互評議，都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風整頓活動的助推器，各單位領導班子成員以身作則，帶頭開展了批評與自我批評，切實營造了積極健康的氛圍，全局系統(tǒng)干部職工也都從團結同志、幫助同志的愿望出發(fā)，認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間，局思想作風整頓活動領導小組辦公室與局屬各單位緊密配合，全程督導工作，對各單位開展情況及時掌握，及時溝通信息，確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評，局屬各單位作風明顯改觀，局屬各單位之間也都你追我趕，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢。

總的來看，在思想作風整頓活動第二階段，局屬大多數(shù)單位都堅持做到了嚴格程序，把握環(huán)節(jié)，廣泛查找，深刻剖析，以查究問題為契機，開放思想，促生動力，有力地推進了各項工作，階段工作總體上進展順利，成效顯著。但是，還應清醒地看到工作中還存在一些問題：一是各單位之間發(fā)展不平衡，個別單位重視程度還不夠，不是從解決實際的問題出發(fā)，積極查究問題，而是應付了事，走過場搞形式，有悖于我局開展思想作風整頓活動初衷。二是個別單位的領導干部產(chǎn)生了厭學、厭查、厭煩情緒，影響了單位思想作風整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學習，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。

二、正確評價前三季度的工作

今年以來，由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的出臺，我局大部分項

目收費標準較大幅度下調(diào)，面對這一嚴峻形勢，全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求，以科學發(fā)展為指導，以思想作風整頓活動為動力，狠抓中心工作，依然取得了較好的成績。目前，局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢是好的，經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計分析看，前三季度共完成經(jīng)濟收入____萬元，是年度總任務的____，高于時間進度比例__*個百分點，預計今年年初確定的主要經(jīng)濟指標都能完成。（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看，商品房開發(fā)升勢穩(wěn)健，共完成投資__億元，占全年任務的__*，其中住宅投資完成____億元，商業(yè)投資完成__*億元，與去年同期相比分別增長______，開工建設商品房____萬平方米，竣工____萬平方米，分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設推進順利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府撥付廉租房資金__*萬元，目前已開始對全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補貼。

（二）房地產(chǎn)市場進一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位為契機，全面加強了房地產(chǎn)市場信息化建設，投入____萬元升級了產(chǎn)權交易登記系統(tǒng)，建立完善了測繪面積分攤軟件系統(tǒng)，完成了____無圖區(qū)域基礎地形圖修測補測工作，實現(xiàn)了數(shù)字化管理，明顯提高了產(chǎn)權交易登記服務效率，活躍了市場。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件，面積__*萬平方米，其中房產(chǎn)交易__*宗，成交面積__*萬平方米，交易額__*億元，辦理抵押登記__*件，抵押登記金額__*億元；完成房屋租賃登記__*件，計__*萬平方米，其中住宅共__*件，__萬平方米。

（三）住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件，向主管市長進行了專題匯報，各項準備工作均已就緒，待市政府批準后組織實施。

（四）整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核；出臺了《關于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，對房地產(chǎn)中介市場秩序進行了專項整治；會同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》，在此基礎上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒印＝⒔∪嗣考径确康禺a(chǎn)市場信息網(wǎng)絡披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起，受理群眾投訴__*余起；收繳罰款__*萬元，追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元；注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)；并對7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。

（五）物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達標活動開展順利，今年需要創(chuàng)建的2個省優(yōu)小區(qū)、3個市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報、初驗工作；二是維修資金管理工作得到規(guī)范，投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng)，并已全面啟用，追繳維修資金__*萬元，收繳__*萬元；三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效，提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業(yè)管理工作的實施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》，召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動員大會。截止9月底，市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米，平整綠化用地__*多平方米，拆除違章建筑和設施__*平方米，補建車子棚____平方米，部分小區(qū)的部分矛盾得到化解；四是開展了《物業(yè)管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽，取得良好效果。

（六）節(jié)約型機關建設卓有成效。我局今年經(jīng)費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家，局大樓及房地產(chǎn)市場空房出租率達到80；采用統(tǒng)一公開采購辦公設備和合理調(diào)配資金，有效地達到了增收節(jié)支的目的。局機關建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。

（七）房屋安全管理工作得到加強。我局協(xié)調(diào)市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》，并進行了宣傳，使我市房屋安全管理工作有法可依。

（八）督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領導批示和上級督查件28件、市長熱線148件，按時辦結率達100；信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇，在市級以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇，其中省級媒體9篇，較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來，我局與市電臺配合，開辟了房產(chǎn)在線欄目，為繁榮房地產(chǎn)市場搭建了交流平臺。

（九）精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”，突出的亮點一是整合了房地產(chǎn)展示交易會和綠色環(huán)保家裝家居博覽會，

更加突出了房地產(chǎn)及相關聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動；二是把房展會辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展，全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果；三是創(chuàng)造性地引入“城市建設標志樓盤評選活動”，真實見證房地產(chǎn)開發(fā)商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準備，本屆房展會將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風整頓活動，取得了階段性成效，進一步深化人事制度改革，出臺了《____市房產(chǎn)管理局關于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，切實加強了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽；組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動，激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情，展示了房管部門干部職工良好的精神風貌。

總體上看，全局前三季度的各項工作目標進展是良好的，黨委是滿意的，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。

一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作，但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因，致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設備等不能落實。

二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設資金的投入，只能靠我局自籌資金進行小規(guī)模的建設。租金補貼方面，盡管我們做了大量的工作，但目前市財政資金只到位50萬元，只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時，廉租住房基金由于政策落實不到位，不能滿足廉租住房工作的需要。

三是農(nóng)村發(fā)證工作推進緩慢。由于上級對村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù)，且農(nóng)村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供，加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補償沒有差別等原因，造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1－9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本，僅占全年任務的11.3。

四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構建協(xié)調(diào)機制等原因，使此項工作推進難度加大。1－9月份共完成登記備案__*戶，只占年度任務的____

五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作仍需加強。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，致使我市房地產(chǎn)市場秩序不盡規(guī)范。

六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對拖欠物業(yè)管理費的執(zhí)行力度不夠等因素的存在，造成了整治工作的推進難度大。

七是我局負責的市重點項目建設推進慢。____由于資金和銷售問題，計劃今年開工10萬平方米，目前只開工5.6萬平方米，年底以前開工面積最多達8.4萬平方米，而______項目由于種種原因也遲遲不能開工，致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。

八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務員的工資幾乎翻了一翻，事業(yè)單位的工資也會隨著改革有所調(diào)整，事業(yè)單位人員增資壓力確實很大，這更提醒大家一定要齊心努力，高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難，在今年最后的兩個多月時間里，彌補虧空，爭取有所突破。

三、突出重點，全力推動第四季度各項工作

四季度剩下的時間已經(jīng)不多了，我們肩上的擔子還很重，面臨的困難也很多，因此我們要突出重點，狠抓整改，按時間進度要求，找出差距，制訂措施，全力推動第四季度各項工作，重點抓好以下工作。

（一）加強房地產(chǎn)宏觀管理，切實穩(wěn)定住房價格

今年以來，由于____等一批有實力的開發(fā)企業(yè)進駐我市，拉動了我市住宅價格的上漲，給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相，一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩(wěn)定我市住房價格，真正讓老百姓買得起房，我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施，切實建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機制，加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，確保我市房地產(chǎn)市場供需基本平衡，結構基本合理，價格基本穩(wěn)定。

（二）大力推進住房分配貨幣化

認真落實__政〔20__〕__*號文件精神，積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實政策和資金，爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時，研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟適用房等與住房分配貨幣化相結合的政策措施，擴大住房貨幣化補貼范圍，為推進企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準備。

（三）加強和規(guī)范經(jīng)濟適用房建設

準備申報明年我市新的經(jīng)濟適用住房項目，研究制定我市經(jīng)濟適用住房項目招投標管理、規(guī)范建設標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導意見，嚴格控制建設標準和供應對象。經(jīng)濟房中心要切實采取措施，解決建設資金短缺和門面房銷售中存在的問題。

（四）加快推進廉租住房建設

承擔20__年廉租住房建設任務的各分局，要切實采取措施，確保年底前完成任務；要進一步加大與市政府和市財政的協(xié)調(diào)力度，落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時，還要積極協(xié)調(diào)政府對廉租住房建設資金的投入，調(diào)研并制定我市廉租住房建設中長期發(fā)展規(guī)劃，并提請市政府同意，切實為老百姓辦好事、實事。

（五）切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為

認真落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》，依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，嚴禁以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預付款等違法違規(guī)預售行為，對不符合條件擅自預售商品房的，責令停止并依法予以處罰；監(jiān)察支隊要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷資質(zhì)。會同工商部門加強房地產(chǎn)廣告管理，實行房地產(chǎn)廣告審批制度，整治虛假廣告和虛假信息。

（六）加大農(nóng)村發(fā)證工作力度

首先，各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關部門，爭得支持；其次，產(chǎn)權交易處要結合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實際發(fā)證的收費政策，切實解決農(nóng)村發(fā)證的難題；再次要加大宣傳力度，使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權意識，推動農(nóng)村發(fā)證工作的開展。

（七）進一步加強房屋租賃管理

在規(guī)范非住房租賃管理的同時，切實加強住房租賃管理，抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇，爭得各區(qū)政府的支持，積極主動與轄區(qū)

公安、辦事處、工商等部門協(xié)調(diào)，開展出租房屋專項整治活動，加大對出租房屋的管理力度，維護社會治安秩序的穩(wěn)定。（八）加快推進房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理工作

加快信息化進度步伐，盡快熟悉應用新的操作程序，簡化辦事程序和手段，嚴格辦事時限，提高辦事效率和服務質(zhì)量，完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位工作，提升我市房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理水平和服務能力。

（九）加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度

一是要盡快協(xié)調(diào)落實整治資金和工作人員辦公經(jīng)費，保證整治工作的正常開展；二是要開展聯(lián)合專項治理，從相關部門抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法，拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營行為；三是要對拖欠物業(yè)管理費的業(yè)主實施強制執(zhí)行，在拖欠現(xiàn)象嚴重的小區(qū)，選出具有代表性的欠費業(yè)主，申請人民法院強制執(zhí)行，并進行大力宣傳；四是要按照職能分工開展小區(qū)內(nèi)道路修復、綠地恢復工作，同時對無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實物業(yè)管理；五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務后，按照市政府文件要求設立市物業(yè)管理指導監(jiān)督委員會，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，鞏固整治成果，實現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。

（十）抓好重點項目建設

一是強力推進____*項目建設，進一步查找____項目存在的困難和問題，加大招商力度，拓寬融資渠道，確保應開工的項目年底全部開工；二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設，確保年底完成市定投資額；三是切實做好____*項目建設和銷售工作。

（十一）組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會

要全力督促__*報社對房展會的籌備進度，組織好房展會的各項活動，確保房展會的各項安全事宜，提高此屆房展會的水平和檔次，促進我市房地產(chǎn)二、三級市場的繁榮。

（十二）進一步加大增收節(jié)支力度

各個單位都要有危機感，要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，深入開展開源節(jié)流活動，努力拓寬資金增收渠道，嚴把消費開支渠道關；要加強直管公房的經(jīng)營管理，近期內(nèi)要制定非住宅用房公開拍租管理辦法，對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場；要合理編制年度支出預算，做好經(jīng)濟活動分析報告，統(tǒng)籌全局資產(chǎn)，集中力量解決全局的大事、要事，確保完成全局增收節(jié)支目標。

（十三）加強自身建設，提高行政能力

要善始善終地開展好思想作風整頓活動，在活動中加強自身建設，提高行政能力；加強黨風廉政建設和精神文明建設，把加強黨風廉政建設與目前我們正在開展的思想作風整頓活動、治理商業(yè)賄賂結合起來一起抓，深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進制度創(chuàng)新，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，從源頭上治理腐敗，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強政風行風建設，全面推行政務公開和辦公公開制度。

四、狠抓整改，為圓滿完成年度目標任務提供有力保障

從現(xiàn)在起我們已進入了整改提高階段，這一階段是活動的最后一個階段，也是非常重要、非常關鍵的階段。關于這一階段的工作，我著重強調(diào)四點：

（一）提高認識，精心組織。學習培訓的成效，要在整改中得以體現(xiàn)；查擺出來的問題，要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態(tài)度，不僅是對思想作風整頓活動的態(tài)度，而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態(tài)度，能否認真整改自身存在的突出問題，是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度，能否抓好整改，是對思想作風整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識，精心組織，把整改階段的工作抓緊抓實。

（二）聯(lián)系實際，扎實整改。在思想作風整頓活動中，各單位堅持邊學邊查邊改，積極解決問題，已經(jīng)有了好的基礎，下一步，還要堅持從實際出發(fā)，把整改工作做實、做細。要進一步在領會“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高，在“創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲，在“加強全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設，發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現(xiàn)房管精神，反映部門特征，符合業(yè)務特點的“先進崗”具體要求，進一步明確整改的內(nèi)容和方向，進一步完善并落實整改措施，切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領導班子要針對自身存在的突出問題，制定整改措施，明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起，從干部職工群眾最希望辦的事做起，從干部職工群眾最關心的事辦起。整改的關鍵在于抓落實、求實效。務必做到整改時間落實、責任落實、措施落實，把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意，力戒做表面文章。要對思想作風整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領導等方面好的做法進行認真總結，提煉好的經(jīng)驗，對一些行之有效的做法，要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規(guī)章制度，鞏固深化整頓活動的成果。

（三）加強領導，再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作，有的已經(jīng)著手制訂整改措施，并按照邊整邊改的要求，逐步落實整改措施。但也有少數(shù)干部職工認為自己學習參加了，剖析材料也寫了，群眾對自己評價還可以，沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決，整改措施就不能真正落實。因此，要切實統(tǒng)一全體干部職工的思想認識，真正明確整改工作的指導思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標要求，為搞好整改夯實思想基礎；要進一步加強督導力度，各單位領導班子成員要堅持發(fā)揮好帶頭作用；要繼續(xù)加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗、典型人物，樹立我局新形象，激勵全局干部職工學習先進典型，自覺更新素質(zhì)，增強本領。

（四）創(chuàng)新機制，規(guī)范管理。各單位要通過這次活動，發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞，從程序上、措施上、監(jiān)督機制上加以完善，發(fā)揮效力。一是進一步健全完善學習培訓制度，嚴格落實《關于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，合理安排學習培訓的時間，促進干部職工不斷提高素質(zhì)。二是著力規(guī)范管理制度，切實加強崗位管理，強化工作紀律；明確崗位職責，明晰業(yè)務流程，建立工作程序責任制，追究環(huán)節(jié)工作責任；完善服務規(guī)范，提高服務質(zhì)量，努力形成長效機制。三是規(guī)范民主機制，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的民主機制，切實體現(xiàn)服務群眾和讓群眾滿意的要求，進一步密切黨群干群關系。四是探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制，將平時考核和年終考核相結合、領導評價和群眾評價相結合、民主測評和社會反映相結合，同時還要結合各業(yè)務口上的專項考核，如物業(yè)管理方面的專項考核等，綜合評價單位領導班子的業(yè)績。要根據(jù)各單位考核結果得分排序，實施獎勵，對完成局定工作目標但考核得分排序在末位的單位，黨政領導班子成員不得評定為優(yōu)秀等次。要嚴格執(zhí)行考核工作紀律，堅決反對弄虛作假。對在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位，取消當年所有評先資格，并依法依紀

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