[領(lǐng)導(dǎo)講話]在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天我們組織召開(kāi)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作加壓推進(jìn)會(huì)。這既是貫徹全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市培訓(xùn)班會(huì)議精神的一次大會(huì)，也是我市奮力實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的一次動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神和省委關(guān)于精神文明創(chuàng)建的具體要求，動(dòng)員全市上下集中精力開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，有效解決突出問(wèn)題，全面提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保奪取創(chuàng)建最后勝利。剛才，全周同志傳達(dá)了全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市培訓(xùn)班會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2019年全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)情況，對(duì)我市今年的創(chuàng)文工作作出“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體安排部署。一會(huì)兒，戰(zhàn)營(yíng)同志還要作講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建全國(guó)文明城市的信心和決心
我們要充分認(rèn)識(shí)到我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義。一是全國(guó)文明城市創(chuàng)建是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民對(duì)美好生活的向往提出了更多更高的要求。開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建是我們必須答好的時(shí)代問(wèn)卷，根本目的就是為了滿足人民對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、提升站位，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)通過(guò)創(chuàng)建滿足人民現(xiàn)階段對(duì)美好生活的向往，真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。另外，全國(guó)文明城市創(chuàng)建是我市建設(shè)區(qū)域中心城市必須邁過(guò)的一道坎。目前，全省已有超過(guò)1/3的省轄市成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，如果我們不能成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就很難稱(chēng)得上是區(qū)域中心城市。二是全國(guó)文明城市創(chuàng)建是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需要。全國(guó)文明城市創(chuàng)建是用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造全社會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要載體，是為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、形成共識(shí)、凝聚力量的重要手段。我們要在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造時(shí)代的精神氣質(zhì)。三是全國(guó)文明城市創(chuàng)建是促進(jìn)全體居民增強(qiáng)文明意識(shí)、全面提升文明素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)“兩城”聯(lián)創(chuàng)，尤其是全國(guó)文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步改變?nèi)嗣袢罕姷纳顥l件，提升人民群眾的生活質(zhì)量，培養(yǎng)人民群眾的健康生活方式，形成積極向上的精神風(fēng)貌，培育全社會(huì)的文明意識(shí)、文明行為和文明素養(yǎng)，形成人人都是城市形象、人人都是創(chuàng)建形象的濃厚氛圍，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
我們要清醒認(rèn)識(shí)到我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市主要有三個(gè)比較突出的有利條件。一是全市上下的創(chuàng)建意識(shí)和創(chuàng)建氛圍進(jìn)一步提升和濃厚。通過(guò)兩年多來(lái)的創(chuàng)建工作，尤其是在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市過(guò)程中，全市上下的創(chuàng)建意識(shí)進(jìn)一步提升，了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的氛圍更加濃厚；人民群眾的獲得感、安全感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)建工作的期望更高了，積極參與創(chuàng)建的意愿更強(qiáng)了。二是創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯(lián)創(chuàng)的第一個(gè)目標(biāo)是成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。我市確定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市之初，省里認(rèn)為我市還暫時(shí)不具備創(chuàng)建條件。但我們表明了創(chuàng)建的堅(jiān)決態(tài)度，要求給我們兩個(gè)月時(shí)間，再?zèng)Q定是否支持我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。通過(guò)投入300多億元各類(lèi)“兩城”聯(lián)創(chuàng)資金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基礎(chǔ)性工作取得明顯成效，整體創(chuàng)建水平得到了全面提升，基本實(shí)現(xiàn)了“兩城”聯(lián)創(chuàng)第一個(gè)階段性目標(biāo)。三是培養(yǎng)了一支善抓敢贏、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎觿?chuàng)建可靠隊(duì)伍。這樣一支隊(duì)伍，是我們推進(jìn)創(chuàng)建工作的最有利條件，必將影響帶動(dòng)全市上下奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作取得新的成效。因此，我們務(wù)必堅(jiān)定創(chuàng)建信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、善抓敢贏的工作精神，保持銳意進(jìn)取、連續(xù)作戰(zhàn)的工作狀態(tài)，確保圓滿完成全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)。
同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建面臨的三個(gè)方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前，盡管?chē)?guó)家沒(méi)有明確給省里下達(dá)全國(guó)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)，但總體上還要考慮全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際情況來(lái)統(tǒng)籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，今年我省7個(gè)參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建的城市全部進(jìn)入全國(guó)前五十。我市盡管排在全國(guó)第34名，但在全省處于靠后位次，這對(duì)我們的創(chuàng)建工作十分不利。二是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建的短板和弱項(xiàng)突出，創(chuàng)建任務(wù)十分艱巨。從目前情況看，我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作線長(zhǎng)、面廣、量大，與我省其他地市相比，創(chuàng)建工作短板和弱項(xiàng)比較突出。三是從全省、全國(guó)形勢(shì)看，我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建處于背水一戰(zhàn)的被動(dòng)局面。從全國(guó)文明城市創(chuàng)建考核要求看，前兩年創(chuàng)建成績(jī)分別占總成績(jī)的15%、25%，今年的創(chuàng)建成績(jī)占60%。在前兩年的考核中，我市都有扣分項(xiàng)。因此，我們務(wù)必要下定決心，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的信心，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
二、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建責(zé)任
全國(guó)文明城市創(chuàng)建是檢驗(yàn)全市各級(jí)黨員干部能否切實(shí)踐行以人民為中心發(fā)現(xiàn)思想的具體實(shí)踐，是檢驗(yàn)我們能否把創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果有人民共享落到實(shí)處的重要標(biāo)尺。全市各級(jí)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，敢于迎難而上，敢于破解難題，敢于較真碰硬，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。第一，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成我市創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍，讓人一進(jìn)入商丘就能感覺(jué)到撲面而來(lái)的文明氣息和創(chuàng)建氛圍，從而實(shí)現(xiàn)我市的創(chuàng)建目標(biāo)。第二，各創(chuàng)建工作組，特別是三區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志，以及全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感，搶抓有利時(shí)機(jī)，利用有限時(shí)間，緊盯突出問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實(shí)。全市13個(gè)創(chuàng)建工作組，尤其是三區(qū)各街道辦事處要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以背水一戰(zhàn)的決心、背水一戰(zhàn)的舉措和決戰(zhàn)決勝的成效，筑牢創(chuàng)建理念，履行好創(chuàng)建職責(zé)，完成好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。第三，市直各部門(mén)尤其是重點(diǎn)關(guān)鍵部門(mén)更要奮發(fā)有為、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮善抓敢贏、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶窈凸ぷ髯黠L(fēng)，克難攻堅(jiān)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件成一件。今天，我們?cè)跁?huì)上印發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建的指導(dǎo)手冊(cè)，省里也為各市進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作發(fā)放了《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》，為我市做好創(chuàng)建工作提供了工作指南、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作指導(dǎo)。市文明辦要切實(shí)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到下情上達(dá)、及時(shí)指導(dǎo)；城市管理部門(mén)要切實(shí)履行創(chuàng)建的重大責(zé)任，因?yàn)槠鋼?dān)負(fù)著城市建設(shè)和城市管理的重任，任務(wù)異常繁重，工作異常艱巨，更需要奮發(fā)有為，以只爭(zhēng)朝夕的工作精神，緊緊抓住兩個(gè)月的有利時(shí)機(jī)和有限時(shí)間，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；公安交警和交通管理部門(mén)面對(duì)交通秩序的難題，要制定切實(shí)可行的有效措施，以發(fā)動(dòng)全市人民群眾形成文明交通行為為重點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面；教育部門(mén)要在青少年思想道德教育方面做好工作；市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建和群團(tuán)組織等相關(guān)重點(diǎn)關(guān)鍵單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭干，把創(chuàng)建工作當(dāng)作提升工作水平的重要載體，在健全機(jī)制、完善制度、明確責(zé)任上全面提升。要通過(guò)層層責(zé)任落實(shí)，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創(chuàng)建工作局面。
三、堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)，奮力奪取創(chuàng)建目標(biāo)勝利
第一，要切實(shí)抓好創(chuàng)建思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)工作。文明城市創(chuàng)建重在思想道德教育。當(dāng)前，面對(duì)艱巨繁重的創(chuàng)建任務(wù)，抓好創(chuàng)建思想道德教育是一個(gè)抓總的關(guān)鍵措施。要通過(guò)思想道德教育，影響人民群眾的文明行為，改變?nèi)嗣袢罕姷男袨榱?xí)慣，教育廣大人民群眾自覺(jué)參與到創(chuàng)建工作中。全市各級(jí)各部門(mén)，尤其是三區(qū)一定要在宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)群眾上下功夫，把創(chuàng)建的思想教育工作發(fā)動(dòng)到社區(qū)、樓院、每一戶(hù)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和思想道德教育工作，使全市廣大市民養(yǎng)成文明出行習(xí)慣、文明行為習(xí)慣，自覺(jué)參與文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，自覺(jué)維護(hù)創(chuàng)建成果，不斷增強(qiáng)支持商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市的責(zé)任感，展示新時(shí)代商丘人的文明形象。
第二，要引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)建。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村、單位、庭院等重點(diǎn)部位，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的前提下，通過(guò)每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，鞏固提升各項(xiàng)創(chuàng)建成果。要引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)微創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)種植花草、拆除違規(guī)搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛(wèi)生死角等自發(fā)行動(dòng)改善環(huán)境、引導(dǎo)文明。要激發(fā)廣大居民的聰明才智，通過(guò)微創(chuàng)建扮靚社區(qū)，扮靚身邊環(huán)境。
第三，要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個(gè)工作組要不等不靠，積極作為。三區(qū)以及各街道辦事處要奮勇?tīng)?zhēng)先，干在實(shí)處，干在一線，謀求出彩。要通過(guò)加強(qiáng)文明城市宣傳教育，培養(yǎng)廣大居民文明出行意識(shí)，杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機(jī)混行等行為。
第四，要在具體工作中把握幾項(xiàng)原則和目標(biāo)要求。一是確保申報(bào)材料不失分。各工作組組長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任，親自對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)。二是確保點(diǎn)位檢查不失分。要壓實(shí)點(diǎn)位工作責(zé)任，全力做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊背街小巷、小區(qū)創(chuàng)文工作。三是滿意度調(diào)查和青少年思想道德教育要力爭(zhēng)保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊等部位要對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，減少失分、力爭(zhēng)滿分。
會(huì)后，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)會(huì)議確定的具體目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，鼓舞和發(fā)動(dòng)全市上下投身到集中整治攻堅(jiān)活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)完成市委市政府的工作部署，確保向全市人民交上一份滿意的答卷。