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[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共濰坊市紀(jì)律檢查委員會濰坊市監(jiān)察委員會

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　　近日，4個區(qū)委巡察組向被巡察單位反饋十四屆區(qū)委第十一輪巡察情況，問題清單如下：

　　一、濰坊九龍建設(shè)開發(fā)有限公司

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合不夠緊密，黨組織研究重大問題前置程序未嚴(yán)格落實(shí)，意識形態(tài)等工作開展不夠及時有效；貫徹上級決策部署不扎實(shí)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力，重點(diǎn)業(yè)務(wù)推進(jìn)落實(shí)緩慢，與上級要求和群眾期盼存在差距；市場意識不強(qiáng)，拓展轉(zhuǎn)型突破不夠，經(jīng)營管理有待提升改進(jìn)。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)教育與組織建設(shè)不夠扎實(shí)；作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，項(xiàng)目管理監(jiān)督不到位，環(huán)保、安全領(lǐng)域問題重視不夠。紀(jì)律規(guī)矩意識有待加強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)控管理不夠完善，關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，績效考核、財務(wù)管理、招標(biāo)采購等需要改進(jìn)和規(guī)范。

　　二、濰坊公利融資擔(dān)保有限公司

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)未有效融入公司治理，黨組織議事規(guī)則和程序不規(guī)范，對意識形態(tài)工作重視不夠；落實(shí)上級決策部署不到位，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距；公司經(jīng)營管理存在短板，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，銀擔(dān)合作有待健全深化；融資服務(wù)能力不足，業(yè)務(wù)開展不平衡，帶動金融資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。對抓好黨建工作認(rèn)識不夠深刻，黨建工作基礎(chǔ)薄弱；作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，服務(wù)質(zhì)效仍需優(yōu)化提升。風(fēng)險防控意識有待加強(qiáng)，調(diào)查評審、審核把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分業(yè)務(wù)開展不規(guī)范；財務(wù)內(nèi)部管控不嚴(yán)，會計監(jiān)督作用發(fā)揮不足。

　　三、濰坊鳳凰山國有資本投資運(yùn)營管理有限公司黨支部

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠全面，把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不充分；對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距；貫徹上級決策部署和工作要求不夠堅決，統(tǒng)籌推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效不夠明顯，部分資產(chǎn)管理運(yùn)營簡單粗放，融資業(yè)務(wù)開展不夠?qū)I(yè)高效。黨建主責(zé)意識不強(qiáng)，基層組織建設(shè)不規(guī)范，未按要求及時規(guī)范權(quán)屬公司黨組織設(shè)置。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任抓得不緊，主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)，日常教育監(jiān)督不夠積極；風(fēng)險防控能力有待提升，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格，資金使用把控不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　四、山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司

　　落實(shí)國有企業(yè)黨建進(jìn)章程要求不到位，公司治理機(jī)制不夠健全完善；履行國企職責(zé)使命不夠有力，科學(xué)履職意識不強(qiáng)，有的決策事項(xiàng)事前調(diào)研不夠全面深入；落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署存在不足，服務(wù)質(zhì)效有差距。作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，對孵化器入駐項(xiàng)目進(jìn)行路演和考核不及時、不到位；項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠，一些程序和環(huán)節(jié)流于形式；執(zhí)行財務(wù)制度不規(guī)范，有的資金支出審核把關(guān)不嚴(yán)格。黨組織設(shè)置不規(guī)范，黨員管理不理順，制約“三會一課”、組織生活會等工作開展，意識形態(tài)工作要求落實(shí)不力；人才隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，管理、考核制度落實(shí)不到位。

　　五、濰坊市中昊佳信城市發(fā)展集團(tuán)有限公司

　　貫徹落實(shí)上級決策部署不深入，推進(jìn)棚改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，安全監(jiān)管、污染防治等責(zé)任落實(shí)不到位；履行國企職責(zé)使命有差距，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識不強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)乏力，黨員監(jiān)督管理不到位；落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署打折扣，項(xiàng)目招投標(biāo)及采購工作監(jiān)管不力，相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)、程序不規(guī)范；廉潔從業(yè)意識樹得不牢，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。黨的建設(shè)、意識形態(tài)等責(zé)任落實(shí)虛化弱化，民主集中制、重大事項(xiàng)報告制度執(zhí)行不嚴(yán)格；黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅，“三會一課”、組織生活會等制度落實(shí)不力；選人用人機(jī)制不健全，人才隊(duì)伍建設(shè)存在差距。

　　六、濰坊鳳翔金融投資控股有限公司

　　推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠有力，國有企業(yè)黨建進(jìn)章程要求落實(shí)不到位；投資管理和風(fēng)險防控機(jī)制不健全，落實(shí)有差距；優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任意識不強(qiáng)，招商引資服務(wù)跟進(jìn)不及時，惠企助企政策執(zhí)行有偏差。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格；作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對上級政策研究不深入，影響工作開展；執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格。黨組織設(shè)置不規(guī)范，黨員組織關(guān)系不理順，“三會一課”、組織生活會等制度落實(shí)不到位，履行意識形態(tài)工作責(zé)任存在不足；選人用人機(jī)制不完善，人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板。

　　七、區(qū)融媒體中心黨組

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述不扎實(shí)、落實(shí)不具體，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效不高，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不嚴(yán)格；重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，媒體融合進(jìn)展不快；發(fā)揮職能力度欠缺，講好坊子故事、傳播坊子聲音效果不突出；黨組會議和黨組議事決策制度不健全，民主集中制執(zhí)行不夠規(guī)范。輿論陣地建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，面向基層和群眾的宣傳報道不夠，輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不持續(xù)；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度不規(guī)范，有的資金支出審核把關(guān)不夠嚴(yán)格。履行管黨治黨責(zé)任不到位，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，“三會一課”質(zhì)量不高；主動接受監(jiān)督的意識有待加強(qiáng)，“三重一大”事項(xiàng)報告制度執(zhí)行不到位。

　　八、區(qū)醫(yī)療保障局黨組

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度執(zhí)行不夠有力，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位；黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，制度建設(shè)不健全、不完善。便民服務(wù)不夠主動，“放管服”改革工作落實(shí)不到位，“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)辦理少；醫(yī)保政策宣傳不深入，群眾不能及時全面了解醫(yī)保政策和醫(yī)保工作動態(tài)；履行職責(zé)存在薄弱點(diǎn)，有的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度不夠；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度不規(guī)范，政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)格。對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，民主集中制落實(shí)不到位，巡察反饋問題整改不到位。

　　九、區(qū)財政局黨組

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不及時、不主動，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)；意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足，落實(shí)“三個納入”要求不到位；黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力，民主集中制執(zhí)行不規(guī)范；履行國企監(jiān)管職責(zé)不全面，有關(guān)管理制度不健全，執(zhí)行不到位。民生實(shí)事推進(jìn)不快，扶貧幫扶工作不扎實(shí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落地不實(shí)，壓力傳導(dǎo)力度不夠；黨員管理監(jiān)督不到位，開展廉政警示教育少；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度不嚴(yán)格。黨建工作重視不夠，民主生活會不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，對所屬黨組織管理不到位。

　　十、區(qū)應(yīng)急管理局黨委

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神不到位，安全生產(chǎn)發(fā)展理念樹得不牢，對專家排查問題隱患工作重視不足，監(jiān)督整改不到位；落實(shí)上級決策部署存在差距，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化不夠有力，應(yīng)急系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化水平不高，應(yīng)急信息融合共享存在差距；政治理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不足，意識形態(tài)工作有待加強(qiáng)。糾正“四風(fēng)”問題力度不夠，執(zhí)法檢查程序不規(guī)范，有的現(xiàn)場監(jiān)督檢查流于形式；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，政府采購程序不規(guī)范。黨建主體責(zé)任履行不到位，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)；民主集中制作用發(fā)揮不充分，廉政風(fēng)險防范措施落實(shí)不到位。

　　十一、區(qū)投資合作促進(jìn)局黨組

　　落實(shí)上級決策部署存在差距，對意識形態(tài)工作用力不足，執(zhí)行區(qū)委招商引資工作要求不到位；黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，對本單位業(yè)務(wù)工作研究不夠。形式主義、官僚主義問題仍有發(fā)生，制度建設(shè)照抄照搬，有的問題自查自糾不到位；對干部職工培養(yǎng)歷練不夠，招商引資能力有待加強(qiáng)；營商服務(wù)不到位，招商引資優(yōu)惠政策宣傳力度不夠；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，財務(wù)管理不規(guī)范。黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨建工作抓得不實(shí)；組織生活開展不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平不高；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不足，“三重一大”事項(xiàng)報告、廉政談話等制度執(zhí)行不到位。

　　十二、區(qū)信訪局黨組

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要論述存在差距，履行信訪事項(xiàng)督查督辦職責(zé)不到位，推動源頭預(yù)防、基層化解力度不夠；落實(shí)上級決策部署打折扣，建立健全社會力量參與信訪工作機(jī)制不夠及時；對意識形態(tài)工作重視不夠，工作措施缺乏針對性和指導(dǎo)性。統(tǒng)籌指導(dǎo)督導(dǎo)基層信訪工作力度不夠，有關(guān)制度要求落實(shí)不到位；尋標(biāo)對標(biāo)流于形式，對標(biāo)提升措施落地不實(shí)、效果不明顯；執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，資金管理不規(guī)范。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，履行管黨治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)，黨建計劃落實(shí)打折扣，高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。

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　　 50. 《深耕思想土壤：國企基層黨建的人才培育基地打造》國企基層黨組織的思想建設(shè)需打造人才培育基地為黨員提供成長和發(fā)展的沃土。當(dāng)前部分國企在思想培育上存在不足和短板導(dǎo)致黨員思想素質(zhì)和能力水平不高。因此需加強(qiáng)思想教育的針對性和實(shí)效性結(jié)合企業(yè)實(shí)際和黨員特點(diǎn)開展有針對性的思想教育活動提高黨員的思想覺悟和道德水平。同時注重思想教育的連續(xù)性和系統(tǒng)性確保黨員在思想上得到持續(xù)的培養(yǎng)和提升為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　 29. 《深耕思想田園：國企基層黨建的文化滋養(yǎng)》國企基層黨組織的思想建設(shè)需深耕思想田園用優(yōu)秀的企業(yè)文化滋養(yǎng)黨員的心靈。當(dāng)前部分國企在企業(yè)文化建設(shè)上缺乏特色和深度難以對黨員產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此需加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)提煉企業(yè)精神和價值觀形成具有鮮明特色的企業(yè)文化體系。通過舉辦文化活動、宣傳企業(yè)典型等方式營造積極向上的企業(yè)文化氛圍激發(fā)黨員的歸屬感和自豪感。

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