[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共上海市浦東新區(qū)民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組于2021年3月26日至2021年5月31日對(duì)浦東新區(qū)民政局黨組進(jìn)行了巡察,并于2021年7月16日反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委要求,把巡察整改工作作為當(dāng)前首要重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
局黨組將抓好巡察反饋意見整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,立行立改、全面整改、務(wù)求實(shí)效,不折不扣抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位
局黨組與區(qū)委巡察組、區(qū)審計(jì)局經(jīng)責(zé)審計(jì)組開展“職責(zé)使命”主題聯(lián)組集體學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作以及審計(jì)領(lǐng)域的重要論述、關(guān)于推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展重要論述精神,全面對(duì)照區(qū)委巡察反饋意見和整改要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,把巡察整改作為檢驗(yàn)政治意識(shí)、考驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗保鳛樨瀼攸h中央重大決策部署和市委、區(qū)委工作要求、推動(dòng)民政和退役軍人事務(wù)工作“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
(二)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭落實(shí)整改
局黨組召開專題會(huì)議,研究巡察整改工作,照單全收、全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題。局黨組書記帶頭、班子成員對(duì)照“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”要求,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,牽頭各分管條線處室、事業(yè)單位,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,形成問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確整改牽頭部門,確保整改措施按節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)履責(zé)擔(dān)當(dāng),緊抓整改落實(shí)
成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,局黨組書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。召開巡察整改專題民主生活會(huì),全力推進(jìn)整改落實(shí)。結(jié)合局屬事業(yè)單位“三定”工作,深入基層調(diào)研指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。多次召開會(huì)議研究推進(jìn)整改工作,在即知即改基礎(chǔ)上,全局上下合力開展為期2個(gè)月的集中巡察整改,進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第八派駐組全程參與區(qū)民政局黨組巡察整改工作,全程督導(dǎo)整改措施按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)落實(shí)。
二、對(duì)照區(qū)委巡察組反饋意見,照單全改推進(jìn)整改落實(shí)
根據(jù)區(qū)委巡察反饋提出的4大類15項(xiàng)35個(gè)具體問題,逐一對(duì)照,狠抓整改落實(shí),具體如下:
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、市委、區(qū)委決策部署方面的整改
1.針對(duì)長(zhǎng)效幫扶和精準(zhǔn)救助機(jī)制建設(shè)有差距問題
在加強(qiáng)救助幫扶機(jī)制可持續(xù)性方面,一是和華東師范大學(xué)合作開展《浦東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型社會(huì)救助體系探索研究》課題,探索幫扶機(jī)制。二是在浦興路街道、陸家嘴街道等街鎮(zhèn),實(shí)施“心希望”社區(qū)心理救助與家庭成長(zhǎng)動(dòng)力提升項(xiàng)目、“新啟程”貧困家庭發(fā)展救助綜合服務(wù)項(xiàng)目。
在提高主動(dòng)救助、精準(zhǔn)救助能力方面,一是搭建新區(qū)精準(zhǔn)救助平臺(tái),摸清困難對(duì)象需求底數(shù)和新區(qū)資源底數(shù),整合資源供給,暢通“政策找人”路徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“沉默的少數(shù)”。二是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,放大雙向認(rèn)領(lǐng)工作機(jī)制社會(huì)效應(yīng)?!芭闹稀薄芭臅馈表?xiàng)目由區(qū)委組織部發(fā)布、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨委、區(qū)國(guó)資委牽頭,新區(qū)各基層支部、浦發(fā)集團(tuán)和金茂集團(tuán)認(rèn)領(lǐng)對(duì)接。
2.針對(duì)落實(shí)辦好辦實(shí)退役軍人保障建設(shè)工作有差距問題
在提高工作職責(zé)定位,加強(qiáng)工作力度方面,一是加強(qiáng)局黨組中心組學(xué)習(xí),圍繞貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》《英雄烈士保護(hù)法》《軍人地位和權(quán)益保障法》,深入開展“政策法律落實(shí)年”活動(dòng)。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作,進(jìn)一步梳理明確處室、局屬事業(yè)單位職責(zé)。通過月度例會(huì)、年中推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系,全力推進(jìn)“三個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。三是組織開展“百年輝煌你我的紅色記憶”、2021年度浦東新區(qū)“最美退役軍人”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),紅色故事進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)樓宇宣講,努力營(yíng)造尊崇軍人、關(guān)愛功臣、敬重英雄的社會(huì)良好氛圍。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門,建立英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制,形成工作合力。通過“浦東民政”“浦東雙擁”微信公眾號(hào)宣傳涉軍法律法規(guī),提高社會(huì)知曉率。四是組織《退役軍人保障法》等法律法規(guī)政策專題培訓(xùn),切實(shí)提高履職能力。五是督導(dǎo)36個(gè)街鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站設(shè)置掛牌。常態(tài)化開展“四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”工作。
在激發(fā)服務(wù)站效能發(fā)揮方面,一是召開新區(qū)2021年退役軍人事務(wù)工作會(huì)議暨培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),提升新區(qū)退役軍人工作隊(duì)伍服務(wù)能力和專業(yè)水平。二是按“五大片區(qū)”,每季度召開例會(huì),推進(jìn)基層退役軍人服務(wù)站工作。組織申報(bào)“上海紅色服務(wù)站點(diǎn)”21家,12家被推薦為市百家紅色退役軍人服務(wù)站點(diǎn)候選單位。收集29個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站(含1個(gè)軍休服務(wù)站)宣傳視頻資料,培育宣傳示范案例。三是結(jié)合新區(qū)區(qū)域面積大、服務(wù)站數(shù)量多、城市化區(qū)域特征多樣的情況,搭建“政府、高校、社會(huì)”三方聯(lián)動(dòng)平臺(tái),探索實(shí)施新區(qū)“1334”退役軍人服務(wù)站綜合評(píng)估工作法,探索推進(jìn)“1+X+Y”服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”、基層退役軍人服務(wù)站從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。四是結(jié)合街鎮(zhèn)居村換屆工作,加強(qiáng)居村兵支書(主任、委員)隊(duì)伍、思想工作指導(dǎo)員隊(duì)伍、志愿者三支隊(duì)伍建設(shè)。
3.針對(duì)推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有差距問題
在應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)性供需矛盾方面,一是有序落實(shí)浦東新區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃,通過實(shí)施市、區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,持續(xù)增加床位供給,推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均衡布局。加大“東西南北中”項(xiàng)目建設(shè)力度,加強(qiáng)床位區(qū)級(jí)統(tǒng)籌能力,臨港養(yǎng)護(hù)院、曹路養(yǎng)護(hù)院已結(jié)構(gòu)封頂,年底實(shí)現(xiàn)竣工。二是擬繼續(xù)保留入住外環(huán)以外機(jī)構(gòu)老人、低保低收入老人入住機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼,不斷提高入住率。三是“浦老惠”服務(wù)平臺(tái)開發(fā)完成上線,開設(shè)“我要入住養(yǎng)老院”等服務(wù)菜單,努力做到“養(yǎng)老地圖一鍵可知,養(yǎng)老服務(wù)一鍵可達(dá)”。四是擴(kuò)大家庭照護(hù)床位試點(diǎn)范圍,提高“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政扶持力度,擬增設(shè)家庭照護(hù)床位服務(wù)補(bǔ)貼,進(jìn)一步緩解供需矛盾。五是鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,形成央企、民企、外企多元供給格局。六是在滿足區(qū)域?;攫B(yǎng)老需求的前提下,調(diào)研探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)。
在整合為老服務(wù)資源,形成品牌方面,一是繼續(xù)提供財(cái)政扶持,在一批民企類養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀品牌基礎(chǔ)上,引導(dǎo)全區(qū)230多家為老服務(wù)組織形成更多規(guī)?;I(yè)化的服務(wù)品牌。二是抓緊制定“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政扶持意見,目前已形成《浦東新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的財(cái)政扶持意見》(征求意見稿)。三是發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企作用,參與部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,積極培育區(qū)屬國(guó)資養(yǎng)老服務(wù)品牌。
在加強(qiáng)新區(qū)老年大學(xué)管理和指導(dǎo)力度方面,一是加強(qiáng)新區(qū)老年大學(xué)與教育局的交流對(duì)接,擬借助教育系統(tǒng)專業(yè)力量,提高教管能級(jí)。二是適當(dāng)增加運(yùn)行經(jīng)費(fèi),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。三是積極打造老年大學(xué)智慧教室,打造互動(dòng)社交化學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)平臺(tái),充分發(fā)揮輻射效應(yīng)。
4.針對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)治理工作存在不足問題
在引導(dǎo)居村民參與社區(qū)自治方面:一是深化完善“陽(yáng)光村務(wù)工程”。開展“陽(yáng)光村務(wù)工程”信息平臺(tái)專項(xiàng)檢查,立項(xiàng)研究“社區(qū)云”村務(wù)公開小程序開發(fā),為居村民參與社區(qū)自治和民主監(jiān)督提供更便捷優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。二是開展參與式社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)。在社區(qū)公共空間和公共設(shè)施改造過程中,建立參與式社區(qū)規(guī)劃制度。指導(dǎo)街鎮(zhèn)結(jié)合“美麗家園”“繽紛社區(qū)”“社區(qū)15分鐘生活圈規(guī)劃”建設(shè)。對(duì)接整改區(qū)規(guī)資局、團(tuán)區(qū)委等部門資源,協(xié)助街鎮(zhèn)引入專業(yè)社區(qū)規(guī)劃師、專業(yè)社會(huì)組織等主體,參與社區(qū)環(huán)境改造和空間治理,鼓勵(lì)居民共同解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)規(guī)劃與社區(qū)自治共治融合。三是深化“三會(huì)”制度。9月份舉辦居村“兩委”班子初任培訓(xùn)、社區(qū)工作者骨干培訓(xùn),培育一批“三會(huì)”實(shí)操、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)能手,指導(dǎo)居村用“三會(huì)”解決各類公共事務(wù)。形成新區(qū)各居村“三會(huì)”實(shí)踐案例132個(gè),選樹典型案例28個(gè),通過“浦東民政”公眾號(hào)等平臺(tái)傳播推廣。
在居村自治金項(xiàng)目作用發(fā)揮方面:一是完善2021年度居民自治金項(xiàng)目化管理成效評(píng)估方案。通過“社區(qū)云”--“浦東家門口”系統(tǒng),常態(tài)化推送《浦東新區(qū)居民自治金項(xiàng)目開展情況》,跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)資金監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范使用。二是指導(dǎo)街鎮(zhèn)完善自治金項(xiàng)目管理制度。8月24日召開街鎮(zhèn)自治金項(xiàng)目評(píng)估工作專題部署會(huì),加強(qiáng)全過程指導(dǎo)督促。三是與上海電視臺(tái)紀(jì)實(shí)人文頻道合作拍攝自治金項(xiàng)目宣傳片《提升基層治理效能讓社區(qū)因善治更美好》,呈現(xiàn)新區(qū)全面推廣自治金項(xiàng)目成效,展示精細(xì)化社區(qū)治理階段性成果,年底前播出。
在挖掘和培育農(nóng)村社區(qū)治理先進(jìn)典型方面:一是確定2020年度浦東新區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范村名單,給予65個(gè)試點(diǎn)示范村創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)支持。推薦上報(bào)15個(gè)示范村參加2020年度市級(jí)示范村評(píng)審。二是推進(jìn)新區(qū)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作,完成申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)(19個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)村)第一輪現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),培塑村級(jí)協(xié)商議事樣板和典型。
在挖掘和培育城市社區(qū)治理先進(jìn)典型方面:一是全面推進(jìn)社區(qū)分類治理,印發(fā)《浦東新區(qū)社區(qū)分類治理指導(dǎo)手冊(cè)》(上、下兩冊(cè)),精選優(yōu)秀案例和典型工作方法,提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的模板。二是指導(dǎo)基層培育一批具有特色的示范基地、挖掘一批基層治理帶頭人,總結(jié)一批工作方法和典型案例。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理創(chuàng)新典型案例總結(jié),梳理形成《打造“人民城市”建設(shè)實(shí)踐范例“三會(huì)”機(jī)制推動(dòng)基層治理能力不斷提升》《“五會(huì)七步”工作法助推基層民主建設(shè)》《參與式社區(qū)規(guī)劃賦能“宜居?xùn)|明人民社區(qū)”建設(shè)--東明路街道參與式社區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目案例》等3個(gè)案例上報(bào)民政部。
5.針對(duì)社會(huì)組織提質(zhì)增能不夠凸顯問題
在加強(qiáng)社會(huì)組織運(yùn)行有效指導(dǎo)和監(jiān)督方面:一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展,著重發(fā)揮出黨組織在社會(huì)組織內(nèi)部的監(jiān)督引領(lǐng)作用。編印社會(huì)組織制度規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管。二是落實(shí)社會(huì)組織“一條線一專員”機(jī)制,對(duì)81家主管單位的社會(huì)組織進(jìn)行分工劃片,明確服務(wù)專員,為社會(huì)組織提供全過程跟蹤式的指導(dǎo)服務(wù)。三是印發(fā)《社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作指導(dǎo)手冊(cè)》,詳細(xì)解讀登記審批、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理、年檢填報(bào)、業(yè)務(wù)開展等環(huán)節(jié)流程,分批次在“浦東公益網(wǎng)”等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳推廣,引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范民主辦事流程,強(qiáng)化內(nèi)部治理。
在促進(jìn)社會(huì)組織社會(huì)化功能發(fā)揮方面,一是搭建并完善街鎮(zhèn)“家門口”社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接平臺(tái)系統(tǒng)。動(dòng)員街鎮(zhèn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際需求,自行發(fā)布《“家門口”社會(huì)服務(wù)需求清單》和《社區(qū)社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目清單》,發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)治理中的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提供優(yōu)質(zhì)的“家門口”服務(wù)。二是形成浦東新區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目“供需對(duì)接·一站式服務(wù)”平臺(tái)專家?guī)烀麊危灿?0名各領(lǐng)域?qū)<胰脒x,在項(xiàng)目評(píng)價(jià)、論證等環(huán)節(jié)提供專業(yè)支持和指導(dǎo)。
在提升社會(huì)組織品牌化建設(shè)方面,一是編制完成《浦東新區(qū)社會(huì)組織品牌項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)(1.0版)》,編印指標(biāo)使用貼士及品牌項(xiàng)目工具包,上線培育品牌項(xiàng)目微課,引導(dǎo)社會(huì)組織打造一批有影響力的知名品牌。二是在2019年推選出首批十佳社會(huì)組織品牌項(xiàng)目基礎(chǔ)上,啟動(dòng)2021年浦東新區(qū)社會(huì)組織品牌項(xiàng)目推選活動(dòng),逐步挖掘并深化新區(qū)社會(huì)組織品牌項(xiàng)目。
(二)關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面的整改
1.針對(duì)管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位問題
一是局黨組圍繞浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的主軸主線,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在上??疾鞎r(shí)關(guān)于深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的重要指示精神和市區(qū)“兩個(gè)意見”精神,研究2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),主動(dòng)扛起管黨治黨主體責(zé)任。二是5月20日,召開2021年黨建工作暨“四個(gè)責(zé)任制”工作部署會(huì)議,組織簽訂“四個(gè)責(zé)任制”承諾書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是召開局領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”短板研判專題會(huì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。四是局黨組層面梳理確定2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。班子成員指導(dǎo)分管處室、局屬事業(yè)單位查準(zhǔn)、找實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范。五是制定有關(guān)制度,做實(shí)日常廉政教育,對(duì)違紀(jì)、腐敗行為始終保持零容忍。
2.針對(duì)制度建設(shè)有缺陷問題
一是對(duì)照浦東新區(qū)加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定要求,全面梳理局建設(shè)制度,查漏補(bǔ)缺,制定《浦東新區(qū)民政局(退役軍人事務(wù)局)財(cái)力投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《浦東新區(qū)民政局(退役軍人事務(wù)局)財(cái)力投資項(xiàng)目代建制管理辦法》《浦東新區(qū)民政局(退役軍人事務(wù)局)財(cái)力投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》(修訂稿)。二是修訂印發(fā)《浦東新區(qū)民政局(退役軍人事務(wù)局)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》《黨組議事規(guī)則》《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《局專題會(huì)議事規(guī)則》。完善大額度資金(標(biāo)準(zhǔn)為50萬元及以上)的使用議事內(nèi)容。
3.針對(duì)作風(fēng)建設(shè)有偏差問題
一是結(jié)合區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)處室干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任意識(shí)。二是通過局長(zhǎng)辦公會(huì)、周工作例會(huì)、月度工作例會(huì)、半年工作推進(jìn)會(huì)等及時(shí)溝通信息,增強(qiáng)部門同向合力,充分發(fā)揮民政局、退役軍人事務(wù)局合署辦公“1+1>2”優(yōu)勢(shì)。三是優(yōu)化信訪工作機(jī)制,修訂信訪處理工作有關(guān)規(guī)定,快速處置涉軍信訪,建立信訪辦理情況定期通報(bào)和跟蹤督辦機(jī)制,依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。四是加強(qiáng)作風(fēng)教育,全局范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)上海市糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)警示教育大會(huì)李強(qiáng)書記重要批示要求和會(huì)議精神。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),警鐘長(zhǎng)鳴,杜絕四風(fēng)問題隱形變異。
4.針對(duì)對(duì)主管的社會(huì)組織監(jiān)管不嚴(yán),有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題
一是在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第八派駐組的指導(dǎo)下,指導(dǎo)主管的社會(huì)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,對(duì)照新區(qū)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范支出進(jìn)行全面梳理,限期全部追回。二是建立健全相關(guān)內(nèi)部管理制度,確保財(cái)政性資金安全高效使用。三是下發(fā)工作提示,舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí),杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
5.針對(duì)對(duì)下屬單位的監(jiān)督管理有盲區(qū)問題
一是全面梳理局系統(tǒng)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步完善局內(nèi)控制度體系,做好督促監(jiān)督工作。二是加強(qiáng)內(nèi)部控制體系規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行和內(nèi)控管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)事業(yè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤落實(shí),并追回部分不規(guī)范支出。三是進(jìn)一步梳理上級(jí)關(guān)于差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待等制度,加強(qiáng)政策宣傳和解讀,嚴(yán)格按照市區(qū)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨建基礎(chǔ)工作方面的整改
1.針對(duì)黨建主題活動(dòng)存在形式主義現(xiàn)象的問題
一是將年度黨建工作總體目標(biāo)細(xì)化為6方面(加強(qiáng)政治建設(shè)、提升服務(wù)水平、堅(jiān)持強(qiáng)基固本、激發(fā)創(chuàng)新活力、狠抓從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè))18項(xiàng)任務(wù),實(shí)施項(xiàng)目化清單式管理。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作調(diào)研指導(dǎo),組織局機(jī)關(guān)黨委委員、黨建督導(dǎo)員分三批開展基層黨組織年中督導(dǎo)。
2.針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板問題
一是加強(qiáng)宣傳教育,持續(xù)提高選人用人程序規(guī)范性和政策知曉度。二是8月初組織局系統(tǒng)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確干部管理等最新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一工作“手勢(shì)”。三是制定印發(fā)相關(guān)制度,規(guī)范人員管理。針對(duì)問題較多的局屬事業(yè)單位,加強(qiáng)溝通,壓實(shí)責(zé)任,督促整改。
3.針對(duì)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)監(jiān)督不到位問題
一是制定下發(fā)《關(guān)于2021年黨建工作綜合考評(píng)的實(shí)施意見》。組織黨務(wù)培訓(xùn),規(guī)范“三會(huì)一課”要求。8月-9月期間開展基層黨建工作年中督導(dǎo),及時(shí)推進(jìn)。二是健全機(jī)制,制定局《關(guān)于黨員黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》。對(duì)黨費(fèi)收繳存在問題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)、專項(xiàng)檢查,及時(shí)整改。
(四)關(guān)于上一輪巡察整改不夠徹底、成效不夠顯著的整改
結(jié)合內(nèi)控制度修訂,全面梳理局系統(tǒng)各項(xiàng)制度,修訂局預(yù)算管理、收支管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等制度,做好相關(guān)督促監(jiān)督工作,切實(shí)扎緊制度籬笆,為民生資金安全高效使用提供制度保障。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)常態(tài)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)民政、退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展
(一)強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于民政、退役軍人工作的重要論述精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)民政和退役軍人工作科學(xué)發(fā)展的治理效能,努力使民政和退役軍人工作成為密切黨和群眾血肉聯(lián)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工作。
(二)切實(shí)履行主責(zé)主業(yè)。全面貫徹落實(shí)中央《引領(lǐng)區(qū)意見》、市《行動(dòng)方案》、區(qū)《實(shí)施方案》和市局《指導(dǎo)意見》,與市民政局緊密對(duì)接、協(xié)同發(fā)力,研究協(xié)調(diào)解決《意見》落實(shí)中的重要問題和重大舉措,積極探索打造“三樣板、一高地”(大城養(yǎng)老、大城共助、大城治理“浦東樣板”和社會(huì)組織和公益事業(yè)發(fā)展高地),在探索超大城市民政治理“上海模式”中全面發(fā)揮浦東引領(lǐng)作用。全面貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》及各項(xiàng)法律法規(guī),以加強(qiáng)服務(wù)保障、引領(lǐng)退役軍人發(fā)揮重要作用為主線,全面強(qiáng)化工作基礎(chǔ),推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系從“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變,讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人,激勵(lì)引導(dǎo)軍人服役戍邊衛(wèi)國(guó)、退役建功立業(yè),積極投身中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的偉大實(shí)踐。
(三)擔(dān)當(dāng)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持以抓好基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)“四個(gè)責(zé)任制”為重點(diǎn),牢牢把握黨建責(zé)任制的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任制的協(xié)同聯(lián)動(dòng),把“四個(gè)責(zé)任制”作為推進(jìn)中心工作深化發(fā)展的重要抓手,為民政和退役軍人工作營(yíng)造良好的政治生態(tài)、輿論氛圍和法治環(huán)境。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并重,全面審視和系統(tǒng)梳理現(xiàn)存規(guī)章制度,重點(diǎn)結(jié)合專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行、政府購(gòu)買服務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),加快完善局內(nèi)控制度體系,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度,強(qiáng)化內(nèi)控內(nèi)審機(jī)制,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制向基層事業(yè)單位延伸的責(zé)任壓實(shí)到位、監(jiān)管執(zhí)行到位。
(四)打造過硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度,規(guī)范選人用人工作程序,并結(jié)合本輪改革評(píng)估和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清處室、事業(yè)單位職責(zé),強(qiáng)化協(xié)同高效,配齊配強(qiáng)力量。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí),持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作,加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,根除懶政不作為現(xiàn)象,努力踐行黨的為民宗旨和優(yōu)良作風(fēng)。全力做好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)后半篇文章,帶頭做好“我為群眾辦實(shí)事”、新區(qū)“大調(diào)研”、常態(tài)化聯(lián)系退役軍人等工作,切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為解決群眾“急難愁盼”問題的實(shí)效。堅(jiān)定扛起引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重大政治責(zé)任,完善引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合加快培育與民政事業(yè)發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的民政人才隊(duì)伍,努力打造“有格局、有情懷、有溫度”的民政和退役軍人干部隊(duì)伍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)反映。
聯(lián)系電話:021-38583102
電子郵箱:wangying10@pudong.gov.cn
通訊地址:浦東新區(qū)成山路990號(hào)上海市浦東新區(qū)民政局組織人事處(信封上注明“關(guān)于巡察整改落實(shí)
情況的意見建議”)
郵政編碼:200125
中共上海市浦東新區(qū)民政局黨組
[國(guó)企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共上海市浦東新區(qū)民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)怎么寫技巧如下:
112. 《學(xué)習(xí)共同體,促進(jìn)知識(shí)共享》 國(guó)企基層黨組織應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體,促進(jìn)黨員之間的知識(shí)共享。通過組織學(xué)習(xí)小組、開展學(xué)術(shù)交流等方式,基層黨組織可鼓勵(lì)黨員相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。
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