[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]泰安市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站 巡視巡察 中共良莊鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于十二屆市委第五輪集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年9月至12月,市委第七巡察組對(duì)良莊鎮(zhèn)黨委及所轄村黨組織開展了巡察。2023年12月28日,市委巡察組向良莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、市委巡察組向鎮(zhèn)黨委反饋意見整改落實(shí)情況
(一)“‘三產(chǎn)’融合拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展馬力不強(qiáng),貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署未能同頻共振”方面
1.關(guān)于“煥發(fā)特色農(nóng)業(yè)新生機(jī)謀劃不夠,構(gòu)建‘三產(chǎn)’互融互興新格局思考不深”的問題
(1)針對(duì)“蔬菜種植轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,作為蔬菜種植大鎮(zhèn),多年來始終沿襲傳統(tǒng)粗放種植模式,全鎮(zhèn)蔬菜大棚多是老式拱棚,現(xiàn)代化冬暖式大棚占比不足2%;特色優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌推廣使用不足,早在2017年注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)‘泰安紅根菠菜’、‘泰安紅根韭菜’至今沒辦成委托使用許可手續(xù),蔬菜貼標(biāo)和增值無法實(shí)現(xiàn)”問題
良莊鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決錨定區(qū)委“112275”工作戰(zhàn)略,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,做大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),引入高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,快速推進(jìn)高端高效蔬菜建設(shè)。一是提高蔬菜種植技術(shù)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),向結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范鎮(zhèn)學(xué)習(xí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭與濰坊供銷集團(tuán)合作,培訓(xùn)設(shè)施蔬菜先進(jìn)種植理念與技術(shù)。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)。與西部經(jīng)濟(jì)公司合作,投資打造蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。示范園整體規(guī)劃一期占地70畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大拱棚18個(gè),目前已建設(shè)完成9個(gè)棚,帶動(dòng)南官莊村、南良莊村村民自發(fā)升級(jí)大棚1000余個(gè)。三是強(qiáng)化品牌引領(lǐng),提高市場競爭力。由鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)管所與上級(jí)市場監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)對(duì)接,全力加快地理標(biāo)志商標(biāo)“泰安紅根菠菜”“泰安紅根韭菜”委托使用許可手續(xù)辦理,目前相關(guān)手續(xù)已上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,已和銀座商城達(dá)成銷售合作意向。
(2)針對(duì)“以工哺農(nóng)滯后乏力,推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)用力不足,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小產(chǎn)值低,2023年9月作為納稅大頭的山東能源機(jī)械集團(tuán)良騰裝備有限公司破產(chǎn)后,全鎮(zhèn)‘規(guī)上’工業(yè)企業(yè)僅剩1家”問題
一是加大招商引資力度。今年來,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后到北京、濰坊、蘭陵等地招商,立足鎮(zhèn)域資源,宣傳推介良莊鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì),洽談合作,引入發(fā)展項(xiàng)目。二是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)速度。深挖鎮(zhèn)內(nèi)資源稟賦,積極謀劃項(xiàng)目。做好抽水蓄能電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,配合好市區(qū)專班,持續(xù)做好與有實(shí)力的央企、國企對(duì)接洽談工作。推動(dòng)果光互補(bǔ)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目落地實(shí)施,區(qū)政府和鎮(zhèn)政府已與國家能源泰安熱電有限公司已簽訂協(xié)議。與華昱盛能源合作,推廣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè),截至目前已與5個(gè)村對(duì)接完成,已開工建設(shè)。引入新能源倉儲(chǔ)物流園項(xiàng)目,與北新建材、三一重工集團(tuán)合作,目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。三是鞏固優(yōu)化營商環(huán)境。由機(jī)關(guān)干部擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員,每月至少1次到企業(yè)了解企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,為企業(yè)提供全周期、全方位、全過程服務(wù)。
(3)針對(duì)“全域性農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃欠缺,作為徂徠抗日武裝起義發(fā)祥地,對(duì)紅色文旅資源挖掘利用不充分,紅色文化傳承‘基站’打造欠缺,與本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展不緊密”問題
一是區(qū)委、區(qū)政府委托和君公司對(duì)良莊鎮(zhèn)文旅發(fā)展做出規(guī)劃,良莊鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃結(jié)合良莊鎮(zhèn)資源稟賦,做好旅游資源的開發(fā)和利用。二是充分利用紅色資源,謀劃特色旅游業(yè)。組織文旅宣傳推廣活動(dòng),參加了泰安市春節(jié)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),組織了良莊冬季“黃河大集”暨春節(jié)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)以及良莊鎮(zhèn)2024文化旅游節(jié)等活動(dòng),堅(jiān)持“以節(jié)為媒、興文旅、促發(fā)展”,推介了良莊的旅游資源和產(chǎn)業(yè)資源,吸引了眾多國內(nèi)外游客和展銷商。三是拍攝了系列農(nóng)產(chǎn)品和文旅推介短視頻,進(jìn)一步提升了良莊文旅知名度,1-10月份已拍攝發(fā)布文稿、視頻44篇。
2.關(guān)于“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)家底單薄,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)距離藍(lán)圖前景仍有差距”問題
(1)針對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡,部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快。招商引資項(xiàng)目‘雷聲大雨點(diǎn)小’,寶來利來農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目簽訂合作框架協(xié)議后不久,因與對(duì)方失聯(lián)而擱置。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)滯后,高標(biāo)準(zhǔn)大棚項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢”問題
一是寶來利來合作方面。已與寶來利來生物工程股份有限公司取得聯(lián)系,就瓜果蔬菜保鮮項(xiàng)目進(jìn)行洽談。二是精品蔬菜分揀中心項(xiàng)目方面。加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭取盡早撥付項(xiàng)目資金。積極幫助合作企業(yè)購置設(shè)備,幫助其盡快達(dá)到生產(chǎn)條件。三是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目方面。已與上級(jí)部門對(duì)接協(xié)商,簽訂三方協(xié)議,將相關(guān)事權(quán)事務(wù)轉(zhuǎn)交我鎮(zhèn),近期交接完成后將開始項(xiàng)目建設(shè)。四是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目方面。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分分析研究規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,倒排工期,科學(xué)合理安排施工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦跟緊靠牢,督促項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,目前已完成。
3.關(guān)于“立足黃河重大國家戰(zhàn)略踐行使命擔(dān)當(dāng)不到位,生態(tài)文明保護(hù)建設(shè)欠賬”的問題
(1)針對(duì)“耕地保護(hù)紅線守得不牢”問題
一是對(duì)地塊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)治理,安排專人盯靠項(xiàng)目進(jìn)度和施工質(zhì)量,確保受損地塊全部高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾,目前已整改完成,達(dá)到耕種條件并種植完畢。二是壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。組織管區(qū)、村簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書》,逐級(jí)細(xì)化明確工作責(zé)任。實(shí)行網(wǎng)格化管理,在重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域白廟村、員外莊村和南宋村設(shè)置6個(gè)值班點(diǎn),隨時(shí)監(jiān)控盜采行為。組建由自然資源所、砂辦、建辦等部門組成的聯(lián)合巡邏隊(duì),每天進(jìn)行巡邏。三是警示約談、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)涉及出現(xiàn)盜采問題的管區(qū)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,對(duì)相關(guān)村干部開展了警示教育,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)各級(jí)切實(shí)扛牢耕地保護(hù)工作責(zé)任,落實(shí)耕地保護(hù)舉措。
(2)針對(duì)“河道綜合治理有欠缺”問題
一是加強(qiáng)河湖長巡查力度。充分發(fā)揮巡查責(zé)任人的職責(zé)能力,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映,研究措施,限期整改,將問題解決在萌芽狀態(tài),不斷消除存量,絕不出現(xiàn)增量,今年來累計(jì)巡查1792人次。二是加強(qiáng)源頭治理。減少化肥農(nóng)藥使用量,提高有機(jī)肥施用量,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生物有機(jī)肥施用、寶來利來有機(jī)肥試點(diǎn)等改良土地10000余畝,有效減少10余村耕地氮元素含量。三是加大對(duì)排污口的巡查力度。環(huán)保辦聯(lián)合水利站,通過聯(lián)合檢查、河長巡查、定期排查等方式,定期對(duì)沿河排污口進(jìn)行排查,提高入河排污口排查頻次。四是加大宣傳力度,15個(gè)村累計(jì)發(fā)放明白紙1000余份,線上線下開展培訓(xùn)班5次,同時(shí)暢通舉報(bào)渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,在各河道設(shè)置公示牌,公開舉報(bào)聯(lián)系方式,構(gòu)建群防群控嚴(yán)密防線。五是健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)制。因龍皇溝屬于季節(jié)性河流,我鎮(zhèn)在每年汛期期間定期委托第三方進(jìn)行檢測(cè),2024年8月31日委托山東國潤環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)汛期龍皇溝水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為總氮含量1.2mg/L,達(dá)到四類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)針對(duì)“環(huán)境污染防治辦法不多,畜禽養(yǎng)殖污染問題突出”問題
針對(duì)畜禽養(yǎng)殖問題,獸醫(yī)站嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理制度強(qiáng)化日常督導(dǎo)力度,認(rèn)真做好養(yǎng)殖服務(wù)工作,持續(xù)加大宣傳引導(dǎo),落實(shí)養(yǎng)殖場戶環(huán)保治理主體責(zé)任,分別與規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶簽訂了污染防治承諾書,提高畜禽糞污資源化利用,減少畜禽污染舉報(bào)案件,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境水平。同時(shí)加強(qiáng)與環(huán)保部門信息溝通,與環(huán)保辦組織力量對(duì)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)開展不定時(shí)巡查檢查,增強(qiáng)巡查力度。截至9月底出動(dòng)人員340人次,到場到位宣傳指導(dǎo)174次,全部信訪案件已全部完成整改,排查中下發(fā)整改通知5件,已全部整改完成。全鎮(zhèn)糞污產(chǎn)生量8.476萬噸,利用7.757萬噸,利用率91.6%。
(二)“基層社會(huì)治理精準(zhǔn)聚焦不夠,解決尊重身邊‘關(guān)鍵小事’破題不深”方面
1.關(guān)于“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村打造力度不夠,農(nóng)村居民生活品質(zhì)有待提升”問題
(1)針對(duì)“農(nóng)村生活污水處理難達(dá)需求”問題
一是壓實(shí)責(zé)任主體,建辦和環(huán)保辦按照分工,做好鎮(zhèn)駐地和村莊污水處理工作。良莊鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級(jí)生活污水巡查制度,村級(jí)巡查員定期對(duì)污水管道及收集池污水量進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)管道破損及時(shí)修補(bǔ),收集池污水達(dá)到上限及時(shí)拉運(yùn)防止溢出。二是開展常態(tài)化拉運(yùn),我鎮(zhèn)已與第三方拉運(yùn)公司簽訂生活污水拉運(yùn)協(xié)議,生活污水定期拉運(yùn)至污水處理廠處理,確保生活污水“應(yīng)收盡收”。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,鎮(zhèn)環(huán)保辦對(duì)巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),確保拉運(yùn)及時(shí)高效。
(2)針對(duì)“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生‘臟亂差’積重難返。蔬菜垃圾傾倒問題久治不絕,延?xùn)|、宣洛、鳳凰3個(gè)管區(qū)內(nèi)村莊每年上萬噸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾隨意丟棄路邊溝旁,占街清洗蔬菜用水積存街道,臟水亂流、道路泥濘;2022年12月高新區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街清潔村莊檢查評(píng)估中,良莊鎮(zhèn)總成績位列全區(qū)倒數(shù)第一”問題
一是加強(qiáng)整治力度,制定專項(xiàng)整治方案。起草并制定《良莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染集中治理方案》《良莊鎮(zhèn)關(guān)于蔬菜清洗水排放問題的整改方案》《良莊鎮(zhèn)關(guān)于田間地頭蔬菜垃圾傾倒問題整改實(shí)施方案》,重點(diǎn)治理本轄區(qū)內(nèi)蔬菜垃圾、廢舊地膜、包裝廢棄物、農(nóng)作物秸稈等問題,自整治以來集中堆積治理蔬菜垃圾100余噸、減少蔬菜清洗水排放50余噸、地膜回收2萬畝,鎮(zhèn)域內(nèi)整潔度全面提升。三是開展集中治理提升。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,投資230多萬元完成延?xùn)|、宣洛3公里市場路改造,集中清理市場路、宣洛管區(qū)路兩側(cè)亂搭亂建棚子110余處,引導(dǎo)村民院內(nèi)洗菜,禁止占街洗菜。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,抓牢治理評(píng)比。建立“一月一評(píng)比、一季一考核”制度,自整治以來,通過部門聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)作等,定期巡查督導(dǎo)20余次;各管區(qū)、村累計(jì)集中進(jìn)行“村居環(huán)境大清理大整治”30余次,整體環(huán)境有效提升。
(3)針對(duì)“民生訴求辦理群眾滿意度低。2023年1-9月全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的一次辦好率排名中,良莊鎮(zhèn)列第74位”問題
一是壓實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門及各下屬單位安排專人負(fù)責(zé),明確分工,建立上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。管區(qū)、村明確一名民生服務(wù)專職人員,主抓民生服務(wù)轉(zhuǎn)辦單的辦理回復(fù)。二是工作重心聚焦“一次辦好率”。民生訴求處理流程不斷優(yōu)化,工作效率不斷提高,杜絕出現(xiàn)無人回復(fù)、籠統(tǒng)回復(fù)情況現(xiàn)象;實(shí)行工單跟蹤辦理,直至徹底解決,耐心、細(xì)心、熱心地做好回訪,嚴(yán)控新增不滿意件,力爭一次辦好率穩(wěn)步提高。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高履職水平。加大培訓(xùn)力度,定期給部門、管區(qū)及村里的民生服務(wù)專職人員進(jìn)行民生專題培訓(xùn),使各民生服務(wù)專職人員盡快熟悉掌握轉(zhuǎn)辦單的受理、回復(fù)、督辦、考核、問責(zé)等相關(guān)辦法和規(guī)定,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、無故退單。2024年1-8月份良莊鎮(zhèn)全市排名第53位,提高21個(gè)名次。
(三)“管黨治黨‘兩個(gè)責(zé)任’夯得不實(shí),長效管控機(jī)制不夠健全完善”方面
1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任壓而不實(shí)”問題
(1)針對(duì)“黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨少。沒有落實(shí)主體責(zé)任的年度具體任務(wù)安排和責(zé)任清單,2020年以來撰寫的全面從嚴(yán)治黨工作材料內(nèi)容大篇幅雷同”問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,召開3次全面從嚴(yán)治黨專題會(huì),聽取相關(guān)匯報(bào),研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)措施。二是于2024年2月28日制定印發(fā)《中共良莊鎮(zhèn)委員會(huì)2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)工作任務(wù)安排和責(zé)任清單》,明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及完成時(shí)限,壓實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,確保全面從嚴(yán)治黨在良莊鎮(zhèn)向縱深發(fā)展。三是提高從嚴(yán)治黨工作材料撰寫質(zhì)量,針對(duì)2023年度全面從嚴(yán)治黨工作材料,安排了專人撰寫,主要負(fù)責(zé)人親自把關(guān),區(qū)主體責(zé)任辦進(jìn)行了細(xì)致審核,切實(shí)提高了材料撰寫質(zhì)量。
(2)針對(duì)“班子成員‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”問題
一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)上級(jí)紀(jì)委各級(jí)會(huì)議精神和工作要求,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、各級(jí)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。二是扎實(shí)開展廉政談話,第一季度黨委書記與組織委員、宣傳委員、紀(jì)委書記分別進(jìn)行了談話,紀(jì)委書記與新入職的5名工作人員完成了廉政談話。4-5月份各分管領(lǐng)導(dǎo)完成了與分管部門2024年度的黨內(nèi)廉政談話。
(3)針對(duì)“做好巡察整改‘后半篇文章’重視不夠”問題
一是提高思想認(rèn)識(shí)。高度重視巡察反饋問題整改,拉出問題清單、責(zé)任清單,整改責(zé)任明確到人、明確到部門。二是對(duì)巡察反饋原始材料已明確專人、專柜,妥善保管相關(guān)材料。三是對(duì)上次巡察反饋的未整改到位問題,已拉出問題清單,結(jié)合此次巡察,制定了落實(shí)措施,確保遺留問題與當(dāng)前巡察問題同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)整改,目前均已整改完成。
2.關(guān)于“紀(jì)委踐行監(jiān)督首責(zé)不到位”問題
(1)針對(duì)“鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督質(zhì)效微弱”問題
一是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。創(chuàng)新方式方法,抓住線索來源,堅(jiān)持方便群眾舉報(bào)、拓寬信訪渠道和完善信訪工作管理、提高信訪質(zhì)量相結(jié)合,保證案源穩(wěn)定,同時(shí)敢于從熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的敏感問題入手,深挖線索,維護(hù)群眾利益,密切干群關(guān)系,二是開展專項(xiàng)監(jiān)督。要求27個(gè)村制定整改措施,明確涉及扶貧及“三資”問題的整改措施,鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)度6次,良莊鎮(zhèn)28個(gè)村日常備用金由原來超額達(dá)到現(xiàn)實(shí)限額以下。聯(lián)合經(jīng)管站召開村級(jí)黨組織巡察整改調(diào)度推進(jìn)會(huì)多次,針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行集中的整改調(diào)度,并通報(bào)未及時(shí)上報(bào)整改措施的村。三是鞏固整頓成果。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓融入日常、抓在經(jīng)常,常態(tài)化開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育,對(duì)照“六個(gè)是否”重新查擺存在問題。定期召開紀(jì)委內(nèi)部工作會(huì)議,檢視目前工作中存在的問題,并及時(shí)整改。
(2)針對(duì)“村級(jí)監(jiān)督合力凝聚不足,村紀(jì)檢委員‘空有其名’,甚至有的自己成為違法亂紀(jì)的反面典型”問題
一是加強(qiáng)警示教育。5月10日舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班,持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,組織集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》并觀看警示教育片,依托鎮(zhèn)微信公眾號(hào),推出黨紀(jì)學(xué)習(xí)專欄,推送學(xué)習(xí)篇目50余篇,推動(dòng)廉政警示教育走深走實(shí)。二是對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員開展專項(xiàng)培訓(xùn),制定了2024年度村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員履職清單并下發(fā)至各村紀(jì)檢委員,全面提高村級(jí)紀(jì)檢委員戰(zhàn)斗力,截至目前已開展9次,累計(jì)受訓(xùn)1千余人次。三是優(yōu)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),明確監(jiān)督委員會(huì)成員和職責(zé),強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督合力。四是2024年1月份由各管區(qū)書記對(duì)各村開展村級(jí)廉政談話,緊扣廉政主題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題,把壓力傳導(dǎo)貫穿日常。
3.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題仍有存在空間,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決徹底”問題
(1)針對(duì)“‘躺平式’履職時(shí)有發(fā)生,不擔(dān)當(dāng)、慢作為積弊難除”問題
一是壓實(shí)部門職責(zé)。2024年1月份由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及全體工作人員進(jìn)行約談,開展談話提醒,督促抓好職責(zé)落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是對(duì)照查擺反思。對(duì)全鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理,對(duì)部門職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,理清工作職責(zé)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立了鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級(jí)生活污水巡查制度,環(huán)保辦不定期巡查,管區(qū)、村巡查員定期對(duì)污水管道進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)管道破損或收集池污水溢出問題及時(shí)處理。四是關(guān)于東延?xùn)|村污水處理設(shè)施管道破裂情況,已完成污水收集池提升任務(wù)。新莊村污水處理設(shè)施周邊雜草已經(jīng)組織人員清理干凈,后期會(huì)定期組織周邊環(huán)境清理。
4.關(guān)于“資金監(jiān)管仍有疏漏,廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患猶存”問題
(1)針對(duì)“財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位”問題
完善了財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持以制度管人管事,針對(duì)性地健全完善了良莊鎮(zhèn)預(yù)算管理制度、財(cái)政監(jiān)督檢查制度、財(cái)政資金管理制度、支出管理細(xì)則、專項(xiàng)資金管理等一系列財(cái)務(wù)制度,并下發(fā)各部門、管區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行,同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)政所資金監(jiān)管作用,在資金撥付前、撥付后聯(lián)合鎮(zhèn)審計(jì)辦及業(yè)務(wù)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核、調(diào)度、審計(jì),從根源杜絕資金挪用現(xiàn)象發(fā)生,確保??顚S?。
(2)針對(duì)“工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)格,程序違規(guī)等問題突出”問題
一是由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)政府采購制度方面執(zhí)行不嚴(yán)問題約談了相關(guān)責(zé)任人。下一步將嚴(yán)格落實(shí)政府采購制度,明確采購范圍、程序、方式、審批權(quán)限等,確保采購活動(dòng)有法可依、有章可循。二是加強(qiáng)對(duì)采購文件的審核,嚴(yán)格評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序,確保采購結(jié)果的公正、公平和公開。三是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面自查,對(duì)漏管固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)錄,同時(shí)將全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道、村道資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理中。
5.關(guān)于“一把手‘領(lǐng)頭雁’作用發(fā)揮不充分”問題
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,提高運(yùn)用新思想、新理念處理工作的能力。今年以來,主持召開10次理論中心組學(xué)習(xí)。二是增強(qiáng)全局意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)省委、市委、區(qū)委決策部署,定期聽取各村、管區(qū)、部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào),對(duì)存在的困難和問題全盤掌握,給予及時(shí)指導(dǎo),推動(dòng)落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策,認(rèn)真聽取班子成員意見。四是狠抓任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)決與上級(jí)保持高度一致,對(duì)上級(jí)安排的工作,不打折扣,認(rèn)真落實(shí)。改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,今年來累計(jì)到管區(qū)、村現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)五經(jīng)普、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作40余次。五是嚴(yán)抓從嚴(yán)治黨。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,專題研究重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,樹牢務(wù)實(shí)作風(fēng),帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,特別是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。結(jié)合到村檢查工作、講黨課,與支部書記談心談話等時(shí)機(jī),多交流學(xué)習(xí)體會(huì),分享學(xué)習(xí)成果,主動(dòng)進(jìn)行思想引領(lǐng)。
(四)“黨組織政治引領(lǐng)功能體現(xiàn)不充分,干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1.關(guān)于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用夯得不實(shí)”問題
(1)針對(duì)“村級(jí)黨組織組織力戰(zhàn)斗力鍛造不足”問題
一是精準(zhǔn)考察后備人選,嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn),確保按計(jì)劃、按步驟完成補(bǔ)選工作。在前期考察基礎(chǔ)上,按照組織程序,已配齊2個(gè)村黨組織書記。對(duì)村委會(huì)主任、村委委員缺職情況進(jìn)行了分析研判,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定,按照補(bǔ)選程序進(jìn)行補(bǔ)選配備,3個(gè)村已完成村委補(bǔ)選。二是壓實(shí)工作責(zé)任。督促各村黨組織書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓好集體經(jīng)濟(jì)增收,推行“一村一策”,因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、高標(biāo)準(zhǔn)大棚建設(shè)以及休閑垂釣等增收項(xiàng)目,40個(gè)村均制定集體經(jīng)濟(jì)增收及巡察整改方案,明確2024年集體經(jīng)濟(jì)增收目標(biāo),制定集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題的整改措施。支部書記作出書面承諾,確保村集體經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。三是深入開展“三資”清理工作,對(duì)各村債務(wù)情況進(jìn)行分析,集中精力清理一批資產(chǎn)資源,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同,剖析各村發(fā)展優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱原因,認(rèn)真謀劃集體經(jīng)濟(jì)增收措施,在積極化解債務(wù)的同時(shí),增加集體經(jīng)濟(jì)收入,逐步解決部分村背負(fù)債務(wù)過高問題。
2.關(guān)于“黨建工作‘基本功’仍有不小差距”問題
(1)針對(duì)“‘三會(huì)一課’質(zhì)量不高。機(jī)關(guān)黨支部支委會(huì)形同虛設(shè),研究決定支部活動(dòng)內(nèi)容的作用虛化弱化,3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨課講稿泛泛而論”問題
一是強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化管理,加強(qiáng)思想教育。召開專門會(huì)議,對(duì)機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行集中談話提醒,督促機(jī)關(guān)各黨支部從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活。發(fā)放機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),組織機(jī)關(guān)各黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查整改,為每個(gè)黨支部1名專兼職組織員負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo),聯(lián)系指導(dǎo)黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),切實(shí)提高組織生活和各項(xiàng)工作質(zhì)效,提升規(guī)范化建設(shè)水平。二是從嚴(yán)把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨課材料,在撰寫黨課講稿之前,均明確講稿內(nèi)容要求,對(duì)黨課講稿內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),對(duì)泛泛而談等情況,督促其修改完善。三是借助開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有利契機(jī),由黨委書記帶頭,各級(jí)黨組織書記為黨員講全鎮(zhèn)各級(jí)講授專題紀(jì)律黨課66次,
二、市委巡察組向村級(jí)黨組織反饋意見整改落實(shí)情況
(一)“政治理論學(xué)習(xí)不深不透,落實(shí)上級(jí)重大決策部署仍有短板”方面
1.關(guān)于“運(yùn)用黨的科學(xué)理論推動(dòng)村級(jí)工作高質(zhì)量發(fā)展尚顯不足”問題
(1)針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)虛化弱化。各村對(duì)黨的二十大精神宣講學(xué)習(xí)淺表化,深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興‘三農(nóng)’工作的重要講話和批示指示精神不到位,開展學(xué)習(xí)活動(dòng)方面重形式輕實(shí)效,理論學(xué)習(xí)更多的時(shí)候讓位于村級(jí)事務(wù)的安排,對(duì)如何運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)村級(jí)工作高質(zhì)量發(fā)展思考不多,村黨支部書記講黨課制度落實(shí)得不好,黨課教育質(zhì)效不明顯”問題
一是結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以及學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),要求各黨支部圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求,制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨員制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保理論學(xué)習(xí)學(xué)在經(jīng)常、融入日常。組織各黨支部開展4期專題學(xué)習(xí),開展主題教育黨員培訓(xùn)班,促進(jìn)黨員全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。二是對(duì)黨組織書記講黨課工作作出硬性要求,建立健全黨課講稿審核制度,要求各黨總支切實(shí)發(fā)揮作用,全面審核把關(guān)黨課內(nèi)容,鎮(zhèn)組織辦加強(qiáng)對(duì)講稿的審核,對(duì)敷衍應(yīng)付、質(zhì)量低下的講稿要求重新修改撰寫。2024年7月1日前后,由鎮(zhèn)黨委書記帶頭,各級(jí)黨組織書記為黨員講專題紀(jì)律黨課66次。
(2)針對(duì)“主題教育活動(dòng)存在‘上熱下冷’現(xiàn)象,村級(jí)活動(dòng)開展完全照抄照搬鎮(zhèn)級(jí)文件內(nèi)容,立足自身實(shí)際安排‘自選動(dòng)作’很少,主題教育活動(dòng)開展大打折扣,演武廳村與茅茨西村黨支部主題教育流于形式,未能學(xué)深悟透落地指導(dǎo)實(shí)踐”問題
一是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)主題教育各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),要求各村結(jié)合村情實(shí)際,扎實(shí)謀劃“自選動(dòng)作”,提高主題教育開展質(zhì)效。二是結(jié)合問題整改,全面檢視村黨支部在主題教育開展中的不足,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,抓好問題整改。三是做好主題教育效果評(píng)估,及時(shí)總結(jié)梳理主題教育開展情況,認(rèn)真整理歸檔檔案資料。四是加大督導(dǎo)問責(zé)力度。重點(diǎn)關(guān)注演武廳村和茅茨西村主題教育落實(shí)情況,對(duì)存在的突出問題,督促其認(rèn)真制定措施,扎實(shí)開展整改,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村黨支部的督導(dǎo)檢查,確保主題教育各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.關(guān)于“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力匱乏”問題
(1)針對(duì)“黨支部領(lǐng)辦合作社多為空殼。全鎮(zhèn)注冊(cè)26家黨支部領(lǐng)辦合作社,因空殼運(yùn)轉(zhuǎn)僅保留8家,有收益的只有1家”問題
對(duì)長期不管理無實(shí)質(zhì)性運(yùn)營、確實(shí)經(jīng)營不善難以為繼的黨組織領(lǐng)辦合作社進(jìn)行注銷處理,目前僅保留1家黨支部領(lǐng)辦合作社。
3.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念助推惠農(nóng)利民政策落實(shí)到位任重道遠(yuǎn)”問題
(1)針對(duì)“融入黃河重大國家戰(zhàn)略保護(hù)村級(jí)生態(tài)環(huán)境主動(dòng)作為不夠,畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問題突出”問題
針對(duì)畜禽養(yǎng)殖問題,獸醫(yī)站嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理制度強(qiáng)化日常督導(dǎo)力度,認(rèn)真做好養(yǎng)殖服務(wù)工作,持續(xù)加大宣傳引導(dǎo),落實(shí)養(yǎng)殖場戶環(huán)保治理主體責(zé)任,分別與規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶簽訂了污染防治承諾書,提高畜禽糞污資源化利用,減少畜禽污染舉報(bào)案件,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境水平。同時(shí)加強(qiáng)與環(huán)保部門信息溝通,與環(huán)保辦組織力量對(duì)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)開展不定時(shí)巡查檢查,增強(qiáng)巡查力度。截至9月底出動(dòng)人員340人次,到場到位宣傳指導(dǎo)174次,全部信訪案件已全部完成整改,排查中下發(fā)整改通知5件,已全部整改完成。全鎮(zhèn)糞污產(chǎn)生量8.476萬噸,利用7.757萬噸,利用率91.6%。
(2)針對(duì)“凝心聚力改善村容村貌,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成效不理想。村級(jí)環(huán)境綜合整治缺乏實(shí)效,延?xùn)|管區(qū)、宣洛管區(qū)、鳳凰管區(qū)內(nèi)村莊每年上萬噸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾隨意丟棄路邊溝旁;占街清洗蔬菜用水積存街道,臟水亂流、道路泥濘;有的村常年整治常年落后,2023年鎮(zhèn)對(duì)村開展的3次環(huán)境綜合整治排名中,茅茨西村等6個(gè)村每次都穩(wěn)居后10名;2022年12月高新區(qū)組織對(duì)鎮(zhèn)街清潔村莊開展的檢查評(píng)估中,抽查的薛南村等13個(gè)村被指出問題多達(dá)129條”問題
一是加強(qiáng)整治力度,制定專項(xiàng)整治方案。起草并制定《良莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染集中治理方案》《良莊鎮(zhèn)關(guān)于蔬菜清洗水排放問題的整改方案》《良莊鎮(zhèn)關(guān)于田間地頭蔬菜垃圾傾倒問題整改實(shí)施方案》,重點(diǎn)治理本轄區(qū)內(nèi)蔬菜垃圾、廢舊地膜、包裝廢棄物、農(nóng)作物秸稈等問題,自整治以來集中堆積治理蔬菜垃圾100余噸、減少蔬菜清洗水排放50余噸、地膜回收2萬畝,鎮(zhèn)域內(nèi)整潔度全面提升。三是開展集中治理提升。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,投資230多萬元完成延?xùn)|、宣洛3公里市場路改造,集中清理市場路、宣洛管區(qū)路兩側(cè)亂搭亂建棚子110余處,引導(dǎo)村民院內(nèi)洗菜,禁止占街洗菜。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,抓牢治理評(píng)比。建立“一月一評(píng)比、一季一考核”制度,自整治以來,通過部門聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)作等,定期巡查督導(dǎo)20余次;各管區(qū)、村累計(jì)集中進(jìn)行“村居環(huán)境大清理大整治”30余次,整體環(huán)境有效提升。
(二)“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不暢,紀(jì)律作風(fēng)和制度建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)”方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任扛的不牢,從嚴(yán)治黨‘最后一公里’尚未打通2020年以來,各村均未召開過專題會(huì)議對(duì)從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署安排,對(duì)村‘兩委’干部需要具體落實(shí)的責(zé)任內(nèi)容也未做細(xì)化分解。監(jiān)督制約村權(quán)運(yùn)行的清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)不到位,巡察的27個(gè)村均未按規(guī)定要求梳理制定村權(quán)運(yùn)行正負(fù)面清單和流程圖;陽光政務(wù)APP推廣運(yùn)用不足,全鎮(zhèn)農(nóng)村常住人口3.4萬余人,下載使用率僅有2.12%,走訪發(fā)現(xiàn)部分村‘兩委’干部都未能下載使用”問題
一是督促40個(gè)村按季度召開了全面從嚴(yán)治黨專題會(huì),研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)措施。明確村級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單的總體要求,督促黨組織主要負(fù)責(zé)人及兩委班子成員分別落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,督促指導(dǎo)了40個(gè)村及時(shí)制定村級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。二是由紀(jì)委制定了村權(quán)運(yùn)行流程圖,并下發(fā)至各村紀(jì)檢委員,對(duì)村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)解釋,明確日常村級(jí)事務(wù)的具體操作規(guī)范、流程和權(quán)力運(yùn)行正負(fù)面清單。三是進(jìn)行“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)培訓(xùn),目前40個(gè)村均已上傳三務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容,由鎮(zhèn)紀(jì)委專門人員負(fù)責(zé)督促,確保公開及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,截至目前,已上傳900余條,點(diǎn)擊率近3000人次。
2.關(guān)于“監(jiān)督機(jī)制不健全,村權(quán)運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位”問題
(1)針對(duì)“抓早抓小監(jiān)督預(yù)防機(jī)制不夠健全,廉政談話制度落實(shí)不到位,2020年以來,村級(jí)未組織開展過廉政談話”問題
2024年1月份由各管區(qū)書記對(duì)各村開展村級(jí)廉政談話,緊扣廉政主題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題,把壓力傳導(dǎo)貫穿日常。
(2)針對(duì)“監(jiān)督合力凝聚不足,村務(wù)監(jiān)督流于形式”問題
一是加強(qiáng)警示教育。5月10日舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班,持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,組織集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》并觀看警示教育片,依托鎮(zhèn)微信公眾號(hào),推出黨紀(jì)學(xué)習(xí)專欄,推送學(xué)習(xí)篇目50余篇,推動(dòng)廉政警示教育走深走實(shí)。二是對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員開展專項(xiàng)培訓(xùn),制定了2024年度村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員履職清單并下發(fā)至各村紀(jì)檢委員,全面提高村級(jí)紀(jì)檢委員戰(zhàn)斗力,截至目前已開展9次,累計(jì)受訓(xùn)1千余人次。三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的監(jiān)督檢查,2024年3月6日—8日,鎮(zhèn)組織辦對(duì)村級(jí)黨組織工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)村黨建檔案進(jìn)行檢查,對(duì)40個(gè)村黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行打分,并向管區(qū)和村指出問題,督促其立即整改。四是優(yōu)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),明確監(jiān)督委員會(huì)成員和職責(zé),制定了2024年度村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員履職清單并下發(fā)至各村紀(jì)檢委員,強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督合力。五是向北宋村等15個(gè)村的村“兩委”成員宣布村紀(jì)檢委員的人選及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的名單,告知其村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)定位。
3.關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),村集體資金管理使用多有漏洞”方面
(1)針對(duì)“村務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
一是嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)17個(gè)村的書記、會(huì)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。經(jīng)管站組織分管會(huì)計(jì)對(duì)17個(gè)村所有賬目進(jìn)行了清查。二是形成每月一核對(duì)的長效機(jī)制。村級(jí)票據(jù)由經(jīng)管站各分管會(huì)計(jì)保管,經(jīng)管站對(duì)村級(jí)的各項(xiàng)收入與支出嚴(yán)格把關(guān)。采取每月一核對(duì)的方式,每月對(duì)收款收據(jù)、支出單據(jù)進(jìn)行核對(duì),杜絕收入、支出漏報(bào)漏記。
(三)抓黨建的責(zé)任意識(shí)樹得不牢,踐行新時(shí)代黨的組織路線仍有弱項(xiàng)
1.關(guān)于“村‘兩委’班子軟弱渙散,支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”問題
(1)針對(duì)“班子成員長期缺職。茅茨西村等7個(gè)村‘兩委’班子缺職。旺泉村由非黨員身份的村主任助理主持工作,孫宣洛村長期無專職村會(huì)計(jì)”問題。
一是精準(zhǔn)考察后備人選,嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn),確保按計(jì)劃、按步驟完成補(bǔ)選工作。在前期考察基礎(chǔ)上,按照組織程序,已配齊2個(gè)村黨組織書記。對(duì)村委會(huì)主任、村委委員缺職情況進(jìn)行了分析研判,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定,按照補(bǔ)選程序進(jìn)行補(bǔ)選配備,3個(gè)村已完成村委補(bǔ)選。二是對(duì)孫宣洛村的后備干部情況進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)專職村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了考察。
(2)針對(duì)“‘重村務(wù)輕黨建’現(xiàn)象較為突出。村黨支部書記對(duì)過硬黨支部建設(shè)投入精力較少,對(duì)本村黨建工作的現(xiàn)狀和存在問題缺乏系統(tǒng)謀劃分析,黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分;負(fù)責(zé)黨建工作的黨務(wù)干部不會(huì)抓、不愿抓,黨建工作多是滿足于完成鎮(zhèn)上安排的‘規(guī)定動(dòng)作’”問題
一是壓實(shí)村黨組織書記的工作責(zé)任,組織40個(gè)村黨組織書記簽訂了履職盡責(zé)亮諾踐諾承諾書,對(duì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、黨的建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)、廉潔自律5個(gè)方面工作作出承諾。二是發(fā)放了農(nóng)村基層黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),組織各村黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查整改,為每個(gè)黨支部配備1名專兼職組織員負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo),聯(lián)系指導(dǎo)黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),切實(shí)提高組織生活和各項(xiàng)工作質(zhì)效,提升規(guī)范化建設(shè)水平。三是加強(qiáng)黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定并發(fā)放村黨支部工作指南,督促村級(jí)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2024年1月19日,對(duì)黨組織書記、組織委員召開培訓(xùn)會(huì),解讀村黨支部工作指南,會(huì)后進(jìn)行測(cè)評(píng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)驗(yàn)收,確保實(shí)效。
2.關(guān)于“黨組織生活制度不到位,黨內(nèi)生活質(zhì)量普遍不高”問題
(1)針對(duì)“‘三會(huì)一課’打折扣。各村普遍存在支委會(huì)會(huì)議記錄、主題黨日活動(dòng)材料、黨小組會(huì)記錄缺失的問題,南良莊等村甚至一年就只有一兩次會(huì)議記錄。黨課開展不規(guī)范,高胡莊村等11個(gè)村的黨課講授次數(shù)不達(dá)標(biāo)。南良莊等16個(gè)村無黨課開展材料,開展情況較差”問題
一是加強(qiáng)對(duì)各村黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日記錄材料的檢查,督促其按照要求保質(zhì)保量落實(shí)好相關(guān)制度,提高黨組織組織生活質(zhì)量。二是督促各村黨支部及時(shí)做好黨課講稿等檔案資料整理歸檔,定期開展督導(dǎo)檢查。三是2024年1月19日對(duì)各村黨支部進(jìn)行培訓(xùn),要求其明確專人,按時(shí)將“三會(huì)一課”、主題黨日等開展情況上傳至燈塔在線平臺(tái)。
(2)針對(duì)“組織生活制度落實(shí)不到位,各村均不同程度存在組織生活會(huì)召開不規(guī)范情況,鳳凰村民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表和黨支部班子評(píng)議表筆跡雷同,黨員測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)絕大部分相同,班子成員批評(píng)意見清單和個(gè)人對(duì)照檢查等材料缺失”問題
一是規(guī)范組織生活會(huì)制度,制定黨支部召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流程,會(huì)前要求黨支部認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)、談心談話等,加強(qiáng)對(duì)黨支部工作指導(dǎo),規(guī)范召開村黨支部組織生活會(huì)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會(huì),并結(jié)合工作分工和基層聯(lián)系點(diǎn)工作,列席指導(dǎo)黨支部的專題組織生活會(huì)。三是嚴(yán)格把關(guān)材料。要求各黨支部將專題組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員材料及時(shí)提報(bào)組織辦,由組織辦進(jìn)行檢查,嚴(yán)格把關(guān)內(nèi)容,及時(shí)督促各村檔案資料歸檔。
(3)針對(duì)“基礎(chǔ)黨建工作敷衍應(yīng)付”問題
一是優(yōu)化黨費(fèi)收繳流程,嚴(yán)格把關(guān)程序。及時(shí)核實(shí)黨費(fèi)收繳材料,結(jié)合岱岳區(qū)黨費(fèi)收繳規(guī)定,及時(shí)完善了黨費(fèi)收繳程序,嚴(yán)格落實(shí)月繳納制度,對(duì)不按規(guī)定時(shí)限繳納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行談話提醒,三次不按時(shí)繳納黨費(fèi)的給予組織處理,性質(zhì)惡劣的移交紀(jì)委給予處分。二是建立長效機(jī)制。教育引導(dǎo)黨員自覺按時(shí)足額繳納黨費(fèi),要求各黨支部利用主題黨日活動(dòng),包村干部參加黨員活動(dòng),在每月開展主題黨日活動(dòng)時(shí),組織黨員繳納黨費(fèi)。對(duì)于因病等特殊原因未能參加主題黨日活動(dòng)的黨員,要提前將黨費(fèi)交各黨支部,月底前各黨支部必須足額上交組織辦。三是督促做好黨務(wù)公示公開。及時(shí)開展了燈塔黨建系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)燈塔管理員教育,嚴(yán)格把關(guān)上傳內(nèi)容,并督促各村及時(shí)將村內(nèi)“三務(wù)公開信息”上傳系統(tǒng),確保各村按照實(shí)際及時(shí)將信息上傳到位。
3.關(guān)于“黨員干部管理有漏洞,發(fā)展黨員程序不合規(guī)”問題
(1)針對(duì)“流動(dòng)黨員管理缺位”問題
一是復(fù)盤前期排查工作。采取黨支部核查與流動(dòng)黨員報(bào)告報(bào)到相結(jié)合的方式進(jìn)行排查,查流動(dòng)黨員工作臺(tái)賬是否與流動(dòng)黨員實(shí)際情況一致、查“燈塔-黨建在線”系統(tǒng)流動(dòng)黨員信息是否與臺(tái)賬一致,對(duì)于排查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。二是建立臺(tái)賬。對(duì)西良莊等4個(gè)村已經(jīng)排查出的流動(dòng)黨員問題進(jìn)行摸底,嚴(yán)格落實(shí)《流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬》動(dòng)態(tài)管理制度,基于流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),安排專人定期對(duì)流動(dòng)黨員臺(tái)賬進(jìn)行更新,確保做到流動(dòng)黨員信息線上線下保持一致。三是建立各支部流動(dòng)黨員管理群。村“兩委”干部分頭包保流動(dòng)黨員,定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系,及時(shí)將理論學(xué)習(xí)、組織生活、主題黨日等情況向流動(dòng)黨員做好通報(bào)溝通。
三、今后整改工作打算
通過市委巡察組的集中巡察,良莊鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部在思想上受到深刻警醒,在精神上集中補(bǔ)了“鈣”,工作上得到鞭策激勵(lì),但受客觀因素影響,像巡察組提出的以工哺農(nóng)滯后乏力、村集體收入來源單一等問題,整改成效距上級(jí)要求和人民期望相比還存在不小差距,對(duì)一些頑固性、反復(fù)性問題的整改不夠徹底。下一步,良莊鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
(一)持續(xù)用力抓好整改工作。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,持續(xù)鞏固巡察整改成果。對(duì)已基本完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”;對(duì)群眾不滿意的事項(xiàng)進(jìn)行再次整改,確保祛病除根;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問題,加快進(jìn)度、緊抓不放,堅(jiān)決整改到位,確保巡察組反饋的問題條條要整改、件件有著落。
(二)著力構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好問題整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度體系建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性和緊迫性,把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。通過建立科學(xué)有效的制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,切實(shí)扎緊黨內(nèi)制度的籠子,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守,做到用制度管事管人,有效促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(三)以整改成果推動(dòng)發(fā)展。把做好巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),切實(shí)把整改落實(shí)與破解工作中的難點(diǎn)和深層次矛盾,與推進(jìn)良莊鎮(zhèn)改革發(fā)展結(jié)合起來,以全面從嚴(yán)治黨保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作,充分運(yùn)用整改成果,以整改促改革、助發(fā)展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0538-8011015;郵政信箱:泰安市岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)人民政府黨政辦;電子郵箱:taianlz@126.com。
中共泰安市岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年10月
[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]泰安市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站 巡視巡察 中共良莊鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于十二屆市委第五輪集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)怎么寫技巧如下:85. 《筑夢(mèng)前行,國企黨建的思想引路人》 國企基層黨組織需成為引領(lǐng)黨員筑夢(mèng)前行的思想引路人。當(dāng)前,部分國企在思想建設(shè)上缺乏對(duì)黨員個(gè)人成長和職業(yè)規(guī)劃的關(guān)注和引導(dǎo),導(dǎo)致黨員在思想上缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃。因此,需關(guān)注黨員的個(gè)人成長和職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)他們制定切實(shí)可行的計(jì)劃和目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
”。 6. 《國企基層黨建“心”動(dòng)力:解鎖思想建設(shè)新密碼》 國企基層黨組織的思想建設(shè),如同企業(yè)的“心”動(dòng)力,驅(qū)動(dòng)著企業(yè)前行。然而,當(dāng)前部分國企基層黨組織在思想建設(shè)上陷入困境,表現(xiàn)為黨員思想渙散、組織凝聚力不足。要解鎖這一困境,需從思想根源入手,強(qiáng)化理論武裝,提升黨員政治素養(yǎng)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新教育方式,增強(qiáng)黨員對(duì)黨的認(rèn)同感和歸屬感。通過一系列舉措,讓國企基層黨組織的思想建設(shè)煥發(fā)新生,成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
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