在局黨委理論學習中心組集體學習研討會上的交流發(fā)言

同志們：

習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。公安機關要以習近平法治思想為指導，大力推進新時代法治公安建設，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。打造更安全、更規(guī)范、更集約、更智能、更高效的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，是公安機關深入貫徹習近平法治思想、全面深化依法治國方略、加快推進法治公安建設的重大舉措和具體實踐。下面，圍繞中心組研討交流主題，我談幾點體會。

強化監(jiān)督質(zhì)效，筑牢規(guī)范執(zhí)法“生命線”。習近平總書記指出：“要抓住關鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義?！惫矙C關要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷破解制約執(zhí)法質(zhì)效提升的難點堵點，努力推動執(zhí)法責任體系改革更有力、執(zhí)法信息化建設更有質(zhì)、執(zhí)法突出問題整治更有效。要以“一站式”執(zhí)法辦案管理中心為平臺，建立健全集中辦案、合成辦案新模式，著力破解傳統(tǒng)辦案模式監(jiān)督不足的現(xiàn)實難題。特別是以高質(zhì)高效運作“一站式”執(zhí)法辦案管理中心為“龍頭”牽引，線上線下一體推進、多措并舉，切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平。在“線上”，健全完善監(jiān)督制度。要建立統(tǒng)一的“中心模塊”，將“執(zhí)法六要素檢查臺賬”功能內(nèi)嵌其中，逐一細化責任劃分、落實監(jiān)督措施、閉環(huán)整改問題，不斷提升對各類執(zhí)法問題的實時感知和即時干預能力，確?？缜鞍l(fā)現(xiàn)并消除各類執(zhí)法隱患。要用好科技這把“利刃”，打造智能辦案管理系統(tǒng)，對所有案件實行全覆蓋、全流程監(jiān)督檢查，把好案件辦理的源頭關口，切實提升案件辦理質(zhì)量。在“線下”，建強用好專業(yè)隊伍。人才始終是隊伍發(fā)展的第一要素，要通過個人“執(zhí)法檔案”模塊全過程記錄民警的執(zhí)法生涯，并作為考評依據(jù)，挑選高水平業(yè)務骨干擔任法制員，專職開展本單位執(zhí)法監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌負責基層辦案單位案管室日常運作，以基層案管室高質(zhì)量運轉推動隊伍整體執(zhí)法工作質(zhì)效提檔升級。同時，要持續(xù)深化法制員隊伍建設，將履職情況與表彰獎勵等掛鉤、捆綁，做到權責利相統(tǒng)一，著力營造“有為者有位、實干者實惠”的良好氛圍。

強化資源集成，用好合成作戰(zhàn)“撒手锏”。黨的二十大報告強調(diào)，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。為了更好履行職責使命，公安機關要不斷推動更高水平執(zhí)法辦案能力建設，堅持改革強警、科技興警，將“一站式”執(zhí)法辦案管理中心作為打造“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式的最佳實踐地。要堅持“與公安各項業(yè)務工作結合更緊密、智能化水平更高、實戰(zhàn)能力更強、整合資源更廣泛”的價值導向，不斷推動案件規(guī)范辦理向案件打防的“前端”“上游”拓展延伸，以最強大腦賦能“主動警務、預防警務”，打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力合成作戰(zhàn)平臺。優(yōu)化架構賦能實戰(zhàn)。要主動順應互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，強調(diào)集中、合成理念，在“提質(zhì)增效”中向“人與數(shù)據(jù)高度融合”的集約化方式轉變。以**分局“一站式”執(zhí)法辦案管理中心為例，該中心組建了具備最高權限、可調(diào)用最全數(shù)據(jù)的合成作戰(zhàn)平臺，抽調(diào)情報、刑偵、網(wǎng)安等專業(yè)警種警力入駐，通過匯聚最全資源、整合最高權限，為中心有力有序有效開展各項工作奠定扎實基礎。打通鏈路高效主戰(zhàn)。要用好“一站式”執(zhí)法辦案管理中心的自主研判、線索深挖功能，致力于產(chǎn)出各類線索、信息，精準制導辦案單位打擊違法犯罪。通過不斷暢通基層辦案單位“自下而上”提請支撐的工作鏈路，切實解決基層“有案源、沒資源”的瓶頸難題，著力提升打擊工作質(zhì)效。科技賦能助力“主防”。公安機關要始終堅持“處置得再好，不如不發(fā)生”理念，針對現(xiàn)有案件進行全量分析研判、總結規(guī)律特點、明確業(yè)務邏輯，并搭建實用管用好用的數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)對風險隱患的預測預判和前置干預，最大限度預防和減少違法犯罪。

強化執(zhí)法公正，推動“公檢法司律”聯(lián)合入駐。習近平總書記強調(diào)：“要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把打擊犯罪同保障人權、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果?！惫矙C關要堅持以審判為中心，深化“執(zhí)法辦案一件事”建設，推動整體政法工作不斷提質(zhì)增效。堅持“雙軌”推進，做到同向發(fā)力。要用足用好地區(qū)統(tǒng)一刑事案件智能辦案輔助系統(tǒng)，多渠道暢通“公檢法司”等部門間的數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)檢察院批捕、法院簡易案件審判、司法行政部門社區(qū)矯正等工作線上流轉，實現(xiàn)執(zhí)法辦案“高效辦成一件事”。要以“一站式”執(zhí)法辦案管理中心為載體，加速“物理”聚合，推動檢察官、速裁庭法官、值班律師等專業(yè)人員常態(tài)入駐，并制定運行規(guī)程、明確職責任務，實現(xiàn)體系化、規(guī)范化、實體化運作。堅持多措并舉，做到嚴格管理。要加快刑事速裁機制的落地應用，探索拓寬適用覆蓋范圍，進一步統(tǒng)一證據(jù)標準，細化“偵控審”流程。同時，要在更高水平上做好涉案財物管理工作，做到公檢法之間涉案物品“移單移責不移物”，實現(xiàn)對涉案財物的全量、實時、動態(tài)管理，確保涉案財物的絕對安全。堅持探索創(chuàng)新，做到先行先試。為進一步促進司法公正，**警方以深入推進“保障律師執(zhí)業(yè)一件事”為牽引，落實配備遠程會見設備、貫通“隨申辦”線上預約平臺等措施，最大限度為律師執(zhí)業(yè)提供便利，保障其與當事人的合法權利。在**分局“一站式”執(zhí)法辦案管理中心內(nèi)，還創(chuàng)新設置專門的糾紛調(diào)解室，利用“公檢法司律”聯(lián)合入駐優(yōu)勢，在民警辦案過程中即提供專業(yè)化、多元化的矛盾糾紛化解平臺，真正做到案結事了。

發(fā)言完畢，謝謝大家！

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