[對落實中央八項規(guī)定的整改報告的建議]中共深圳市鹽田區(qū)教育局黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報

　　根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年4月至6月，深圳市區(qū)級交叉巡察第23組對區(qū)教育局黨組開展了巡察。2022年10月13日，巡察組向區(qū)教育局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，科學統(tǒng)籌，切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實

　　局黨組堅決把巡察整改作為嚴肅的政治任務，以嚴明的紀律、扎實的措施，切實擔負起落實巡察整改的主體責任,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹落實巡察要求。局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，把落實“兩個維護”貫穿到巡察整改過程中。區(qū)教育局黨組對巡察反饋意見完全認可，誠懇接受，堅決整改。圍繞巡察指出的三個方面41個問題，召開專題會議進行研究部署，按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節(jié)點、責任領導、責任科室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　（一）深化認識，全面部署

　　10月13日巡察組反饋意見后，局黨組及時召開會議進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準。一是及時成立區(qū)教育局巡察整改工作領導小組，區(qū)教育局黨組書記、局長任組長，對整改工作負總責；其他黨組班子成員任副組長，按照分工抓好分管領域整改工作；各科室負責人、教科院及服務中心、各中小學幼兒園主要負責人為小組成員，負責具體整改落實。領導小組下設辦公室，設在工委辦公室，負責整改工作協(xié)調(diào)推進。二是召開巡察整改工作專題部署會，制定巡察整改問題清單及整改責任表，把整改事項落實到具體責任領導、責任部門、責任人，明確整改目標要求和整改完成時間；各牽頭領導會同責任科室及時研究整改措施，明確下一步具體整改情況。通過統(tǒng)一部署安排，建立問題清單、任務清單、責任清單，局黨組班子及全體干部職工以求真務實的工作態(tài)度，在全系統(tǒng)形成全員參與、上下聯(lián)動、合力整改的濃厚氛圍。

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　　一是堅持把巡察整改要求與落實局黨組主體責任結合起來，局黨組班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管科室將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各科室迅速行動，對照巡察反饋意見進行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立行立改。二是緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發(fā)《落實深圳市區(qū)級交叉巡察第23組關于巡察鹽田區(qū)教育局黨組的反饋意見的整改方案》，明確指導思想、整改內(nèi)容和具體要求等，對巡察反饋的問題，形成反饋意見整改清單，逐條逐項明確責任領導、責任科室、整改措施和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位。

　?。ㄈ膰缽膶?，聚焦整改

　　局黨組書記統(tǒng)籌推進巡察整改工作，組織召開鹽田區(qū)教育局黨組巡察整改工作專題部署會議、鹽田區(qū)教育局黨組巡察整改工作推進會議、鹽田區(qū)教育局黨組巡察整改工作落實專題會議等，定期聽取巡察整改情況匯報。巡察整改領導小組辦公室安排專人負責臺賬管理，按照時間節(jié)點及時提醒、督辦責任科室和責任人，做到動態(tài)管理、對賬銷號，確保整改不漏死角、不留盲區(qū)。在區(qū)委巡察組巡察期間，區(qū)教育局黨組對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題即知即改，立查立改，在邊巡邊改過程中，已經(jīng)按照巡察組要求，對理論學習不深入、黨支部組織生活不規(guī)范、借調(diào)學校老師數(shù)量過多時間過長等問題，第一時間進行了整改。巡察意見反饋后，針對巡察組指出的黨組核心領導作用發(fā)揮不夠、貫徹落實中央和上級教育決策部署存在差距、統(tǒng)籌推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有弱項、選人用人和干部隊伍建設有不足、機關黨建和基層黨建不扎實等問題，局黨組以問題為導向，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，倒查制度漏洞，找準體制機制上的“癥結”，建立長效機制，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。

　　二、問題導向，精準施策，推進問題整改取得實效

　　第一方面問題，學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，貫徹落實中央、省、市關于教育工作的決策部署不到位

　　1.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入問題。

　　（1）針對學習習近平總書記關于教育的重要論述精神不重視的問題。結合教育實際，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，已將習近平總書記關于教育的重要論述納入黨組會、工委會第一議題學習，補充學習《習近平總書記關于教育的重要論述匯編（2019-2022年）》。

　　（2）針對理論學習中心組學習不主動的問題。制定理論學習中心組年度學習計劃，將黨章學習納入理論學習中心組必學內(nèi)容，在現(xiàn)有學習計劃、學習篇目基礎上，增加專題調(diào)研、讀書會、報告會、學習講壇等，豐富學習形式，提高學習成效。

　　2.關于黨組核心領導作用發(fā)揮不夠的問題。

　?。?）針對局黨組把方向管大局不夠，對涉及全區(qū)教育發(fā)展的重大事項、重要工作研究決策不夠的問題。涉及全區(qū)教育發(fā)展的重大事項、重要工作提交黨組會研究審議，完善局黨組會、局辦公會議事規(guī)則，明確凡500萬以上的經(jīng)費使用經(jīng)局辦公會討論后再提交局黨組研究。人事科統(tǒng)籌黨組會議題，辦公室統(tǒng)籌辦公會議題，各科室根據(jù)實際情況通過OA辦公系統(tǒng)申請議題上會。

　　3.關于貫徹落實中央和上級教育決策部署存在差距問題。

　　（4）針對落實校長聽評課要求不到位的問題。進一步強化教學視導，并根據(jù)《廣東省推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》文件要求，在教學視導中落實對校長聽評課任務的檢查要求，2022年9月區(qū)教科院面向全區(qū)中小學發(fā)出通知，要求每名校長平均每周聽課評課不少于2課時，每學期不少于40課時；將校長聽評課的相關要求納入2023年第十輪人事制度改革中予以落實。

　　（5）針對大班額辦學現(xiàn)象依然存在的問題。開展鹽田區(qū)學位布局和招生政策調(diào)研，形成了《鹽田區(qū)基礎教育學位保障規(guī)模調(diào)控政策》調(diào)研報告，并采取了措施：一是保增量，增大學位供給，按照深鹽府〔2021〕1號文件《深圳市鹽田區(qū)人民政府關于印發(fā)鹽田區(qū)公辦義務教育和幼兒園學位建設實施方案（2020-2025年）》,2020-2025年義務教育階段學位建設改擴建、重建、新建7所學校，共計騰挪、新增學位7818座,2020-2025年幼兒園學位建設改擴建、重建、新建、配套移交7所，新增學位2460座,至2023年秋季，鹽田區(qū)將于全市率先完成“十四五”規(guī)劃，超額完成市定目標。二是優(yōu)化義務教育段統(tǒng)籌布局，分階段消化大班額，2022年超校額超班額比例已下降至34%。通過新建校增加學位供給，減少起始年級招生壓力，杜絕初始年級出現(xiàn)大班額情況,規(guī)范學校轉(zhuǎn)學插班和學籍管理工作,對于現(xiàn)存的班額偏大的班級、年級，制定計劃來控制消化,超班額的班級、年級只出不進，嚴格把關，減少班額壓力;加強督導檢查,加強學校大班額、超校額工作的指導，切實加強對消除大班額、超校額專項工作的檢查，嚴格杜絕大班額、超校額的情況進一步加劇。三是全力推進國家學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建，按進度完成幼兒園學位建設，同時通過“五色花”學區(qū)治理模式、師資雙向輪崗交流、健全辦學成本分擔、標準化教研培體系、全面幼小科學銜接、制度化督導評估等六個抓手促進公民辦幼兒園一體化發(fā)展，公民辦園一體發(fā)展案例被評為2022年深圳市最受歡迎教育實事年度獎，亦被廣東省教育廳抄送給各地市供為參考。經(jīng)過不斷優(yōu)化全區(qū)幼兒園的班額，2023年全區(qū)學前教育超班額比例下降至41%。

　?。?）針對德智體美勞全面發(fā)展有短板的問題。對全區(qū)學校開展全面梳理清查，督促鹽田實驗學校等5所學校每周開足一節(jié)勞動課，要求云海學校開足開齊音美課，并責成學校在課程落實、教師擠占課時上嚴格管理；2023年1月鹽田區(qū)華大科普教育基地揭幕，成為我區(qū)首個中小學校外勞動教育實踐基地；按照文件要求配備勞動教育專職教研員，推動和加強勞動教育。進一步發(fā)揮六大少年院作用，推進因材施教育人體系構建，落實五育并舉。

　?。?）針對借調(diào)學校老師數(shù)量過多時間過長的問題。2022年7月清退4名借調(diào)時間較長的教師，出臺《鹽田區(qū)教育局機關跟崗鍛煉人員管理暫行辦法》（深鹽教〔2022〕54號），規(guī)范了教育系統(tǒng)跟崗鍛煉人員管理。原則上跟崗鍛煉時間為一年，主要以培養(yǎng)、鍛煉干部為目的，為鹽田區(qū)教育發(fā)展儲備德能兼?zhèn)涞暮髠淙瞬?。從審批程序上更為嚴格，主要由相關科室提出申請，人事部門審核用人需求后提請局黨組會審議并留存相關人員信息檔案。

　　4.關于統(tǒng)籌推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有弱項問題。

　　（8）針對公辦學前教育未實現(xiàn)全覆蓋的問題。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園31 所（含海心幼兒園），其中公辦園 16 所，普惠性民辦園 12 所。公辦園在園兒童比例達60%，普惠園在園兒童比例95.5%，以上兩個比例位居全市首位。截至2023年4月，全區(qū)19個社區(qū)中共有13個社區(qū)已開辦了16所公辦幼兒園。無公辦幼兒園的社區(qū)數(shù)量已從8個下降至6個。全區(qū)6個無開辦公辦園的社區(qū)中，已有4個社區(qū)正在建設公辦幼兒園，包括橋東社區(qū)（田心幼兒園）、梧桐社區(qū)（沙井頭配套幼兒園）、大梅沙社區(qū)（海德府幼兒園）、小梅沙社區(qū)（小梅沙配套項目2所幼兒園）。另外兩個社區(qū)（東和社區(qū)和沿港社區(qū)）正在推動城市更新，相關項目已列入更新計劃，將在“十四五”至“十五五”期間完成教育配套建設。

　　（9）針對創(chuàng)省重目標未完成的問題。經(jīng)市教育局同意，調(diào)整鹽港中學辦學方向為普職融通，2022年已下達100名普高指標。

　　5.關于校園安全管理有隱患問題。

　　（10）針對校園基礎設施和安全管理存在不足的問題。已向區(qū)發(fā)改局申報2023年政府投資項目“鹽田區(qū)屬學校基礎設施完善工程”，估算總投資3719萬元，目前正在編制概算。委派專業(yè)公司春季、秋季兩次對全區(qū)中小學校校舍進行安全巡查；規(guī)范安全管理，專人負責，其中，2023年春季校舍安全巡查已完成。關于紫外燈操作不當?shù)膯栴}，對監(jiān)理公司進行了處罰，主要負責人在全區(qū)工作大會上做出深刻檢討，要求學校張貼紫外線燈明顯標識，紫外線燈單獨開關，上鎖，由專人管理，每學期開學前開展鹽田區(qū)校園安全專項督查行動中包含電氣專項檢查內(nèi)容。

　?。?1）針對學生心理安全隱患較大的問題。做好三級篩查，為學生建立心理檔案，重點學生定期跟蹤疏導，同時向全體心理老師及班主任進行心理檔案建立工作的理論與實操指導；校長帶頭，組織黨團員教師成立“成長護航隊”，精準關懷，一對一跟蹤關注、關愛疏導重點學生，做到重點跟進學生一人一案；全員心育，加強家校溝通，發(fā)揮心理委員作用，與公安網(wǎng)信等部門聯(lián)合，定期排查，早預防、早發(fā)現(xiàn)、早干預；逐步配齊各校心理老師，通過社招、選聘、赴外定點招聘心理教師補充隊伍，在職稱評審、評優(yōu)評先、教育培訓等方面重點向心理教師傾斜，享受與班主任同等待遇；抓好課堂主陣地建設，在小學堅持繪本心育工程，實施利用班會課進行心理健康教育的課程模式，在中學則以積極心理課堂為主線開展心理課，指導中小學心理健康教育陣地建設，堅持開展鹽田區(qū)心理健康教育特色活動。

　　6.關于落實意識形態(tài)責任制不到位問題。

　?。?2）針對未學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的問題。將意識形態(tài)納入理論學習中心組學習內(nèi)容，統(tǒng)一安排；每月召開意識形態(tài)研判會，建立意識形態(tài)工作臺賬；局領導帶隊分組到下屬學校開展意識形態(tài)工作調(diào)研，簽訂意識形態(tài)工作責任書；加強對學校老師的涉外交流管理，將社團、講座、LED屏、宣傳欄等實行登記備案管理。

　　第二方面問題，貫徹落實全面從嚴治黨不夠有力，不正之風和廉政風險隱患問題依然存在

　　7.關于落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題。

　?。?3）針對學習認識不到位的問題。通過理論學習中心組、局黨組會、工委會、支委會、黨員大會，對習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神及十九屆中央紀委歷次全會精神進行了補學。2022年10月、12月，分別邀請區(qū)委黨校教授對教育系統(tǒng)開展了黨的二十大精神專題培訓和學習黨章專題培訓。

　　（14）針對述責述廉走形式的問題。堅持問題導向，明確將巡視巡察反饋涉及本人（或本部門、單位）的問題等作為“述”的重點，對存在問題“一條一條理、一項一項述”，深入查擺自身薄弱環(huán)節(jié)；2022年述責述廉報告由領導個人起草，經(jīng)紀工委審核后，沒有出現(xiàn)重復往年內(nèi)容的情況。

　　（15）針對對下屬單位權力運行監(jiān)督制約不到位的問題。一是制定監(jiān)督檢查工作方案，開展區(qū)屬中小學校、幼兒園2020年1月至2021年12月31日預算金額5萬及以上小額工程類、采購類（含設備購置、服務、維修維護類等）項目的專項檢查。檢查內(nèi)容主要是對項目實施內(nèi)控管理、項目委托組織實施、合同管理、政策落實等從立項到歸檔的所有流程涉及的材料進行合法合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改并追究相關責任。此項工作已于2023年2月完成，并于2月23日組織召開鹽田區(qū)中小學、幼兒園后勤工作會議，區(qū)委教育紀工委對各校（園）采購活動檢查工作結果進行了通報，布置了整改工作，提出了紀律要求。開展《鹽田區(qū)教育局自行采購工作指引》專項培訓、工程及工程檔案歸檔專項培訓等。二是根據(jù)鹽田區(qū)財政局2023年1月印發(fā)的《鹽田區(qū)自行采購工作指引》，修訂了《鹽田區(qū)教育局自行采購工作指引》，指引中明確了自行采購工作由采購小組、評審小組、驗收小組組成，區(qū)教育服務中心每年對學校開展一次專項監(jiān)督檢查工作，各中小學、幼兒園5萬元以上項目實施前需向區(qū)教育服務中心報備，并配合項目監(jiān)管專項檢查。

　　8.關于落實監(jiān)督責任不到位問題。

　　（16）針對監(jiān)督執(zhí)紀不力的問題。印發(fā)《鹽田區(qū)委教育紀工委廉潔文化建設行動方案》，集中推出“師墨潤廉”“長幼話廉”、廉潔吉祥物征集等系列活動，建成“廉潤馨課堂”廉潔文化教育基地，建設教育系統(tǒng)“廉潤空間”，加強廉潔文化校本化特色化價值引領。自2022年春季開學起，每學期開學初面向全體教職員工開展教育系統(tǒng)“廉潔第一課”，開展以案說法。通報教師違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為，開展以案促改。積極開展“紀律教育學習月”活動，通過專題教育、黨規(guī)黨紀教育、警示教育等主題活動，傳達新時期黨風廉政建設要求，引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩。規(guī)范校園長辦公用房面積（按照6級管理崗不超過24平方米，7級管理崗不超過18平方米，8級管理崗不超過12平方米），對超標用房問題立行立改。規(guī)范公務用車行為，對區(qū)屬中小學、幼兒園31輛公務用車加裝GPS，加強監(jiān)督管理。對教育系統(tǒng)小額工程類項目實行跟蹤管理，定期開展專項檢查。加強對下屬事業(yè)單位的經(jīng)濟責任審計，每年對5-6家中小學、幼兒園開展審計工作。對外設立、公布區(qū)委教育紀工委的紀檢監(jiān)察信訪信箱（ytqwjyjgw@yantian.gov.cn）及舉報電話（0755-25227647），并于廉潔文化教育基地的醒目位置張貼，提升區(qū)教育系統(tǒng)廉潔自律監(jiān)督力度，強化群眾監(jiān)督舉報作用，全力維護轄區(qū)群眾的合法權益。

　　（17）針對紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務水平不高的問題。選派紀工委業(yè)務骨干到區(qū)紀委監(jiān)委跟崗鍛煉,接受實戰(zhàn)實訓；邀請市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組、區(qū)紀委監(jiān)委等單位對區(qū)委教育紀工委成員及基層黨組織紀檢委員開展了三期針對性強的業(yè)務培訓，有效提升紀檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務知識與執(zhí)紀監(jiān)督能力。

　　9.關于廉政風險防控有漏洞問題。

　?。?8）針對廉政監(jiān)督有漏洞的問題。由紀工委牽頭，各責任部門再次梳理業(yè)務涉及的廉政風險點，強化監(jiān)管防控力度；建立權力運行預警機制和動態(tài)管理制度，持續(xù)深入推進廉政風險排查防控，強化動態(tài)監(jiān)管落實；責成鹽田高級中學、鹽港中學制定規(guī)范自主招生流程，今后嚴格按流程開展自主招生。

　?。?9）針對財務報銷審核把關不嚴的問題。出臺《鹽田區(qū)教育局機關財務管理辦法(試行)》，加強財務管理，規(guī)范財務報賬行為，健全內(nèi)部管理機制，明確各項費用報銷標準，加強財政資金使用的管理和監(jiān)督。

　?。?0）針對合同管理不到位的問題。針對項目采購程序、合同簽訂不夠規(guī)范問題召開專題會議，認真分析，總結經(jīng)驗。一是組織各業(yè)務科室對近兩年采購事項進行梳理，認真對照，學習了《鹽田區(qū)政府自行采購管理辦法》及局財務管理制度，制訂《深圳市鹽田區(qū)教育局合同管理制度（試行）》，要求各科室加強重視，提高業(yè)務能力。二是根據(jù)《鹽田區(qū)政府自行采購管理辦法》，結合鹽田區(qū)教育局實際，制定印發(fā)了《鹽田區(qū)教育局自行采購指引》，嚴格按照規(guī)定程序開展采購工作，并召集各科室、各下屬事業(yè)單位進行了系統(tǒng)培訓。

　?。?1）針對自主招生環(huán)節(jié)不規(guī)范的問題。責成鹽田高級中學鹽港中學修訂自主招生流程，并在以后的招生工作中嚴格執(zhí)行，局相關科室現(xiàn)場督導。

　　10.關于違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題依然突出問題。

　?。?2）針對公車管理制度不健全的問題。提升公務用車管理制度化、規(guī)范化、科學化水平，嚴格控制公務油卡使用和公車維修管理，出臺鹽田區(qū)教育局機關公務用車管理辦法；嚴格執(zhí)行公務油卡“一車一卡，對號加油”制度。一是組織開展公務用車管理辦法學習，二是要求各單位對公車使用做好登記，三是對各校園長開展集中談話，強調(diào)公車使用紀律，四是對學校公車使用登記情況進行不定期抽查。

　　（23）針對誤餐費使用隨意泛化的問題。明確規(guī)定單位的用餐要求，各科室安排加班如需就餐，提前填寫《鹽田區(qū)教育局機關加班工作餐審批表》，說明加班原因、人數(shù)、預計工作餐金額，由科室負責人、分管局領導及局長分別審批，就餐標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行；用餐金額在1萬元以下的由分管局領導審批后再由局長審批；1萬元（含）以上經(jīng)局長辦公會議討論或局領導集體會簽。

　?。?4）針對辦公用房超標的問題。對超標辦公用房堅決查擺整改，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，合理配置和節(jié)約使用辦公用房資源，將超標辦公用房的超標部分改建為檔案室、接待室、談話室等功能場室。

　　（25）針對請休假管理有漏洞的問題。印發(fā)《鹽田區(qū)教育局機關干部請假和休假制度》（深鹽教〔2022〕52號），規(guī)范請休假審批程序并做好臺賬管理，特別設立非工作日重大工作值班登記表，由活動科室負責登記，年終交人事科匯總。印發(fā)《關于嚴格執(zhí)行校（園）領導干部離深請假報告制度的通知》，規(guī)范因公因私離深請假程序，明確要求下屬事業(yè)單位一把手離深由區(qū)教育局局長審批，校級領導副職離深由區(qū)教育局分管領導審批，學校中層干部及相關人員離深由校長審批。

　?。?6）針對多領市內(nèi)交通補貼的問題。違規(guī)領取的市內(nèi)交通補貼已全部退還，嚴格按照《深圳市財政委員會關于市直黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理問題的補充通知》文件要求報銷市內(nèi)外交通補貼，對于不符合文件的支出均不予報銷。

　　（27）針對違規(guī)領取課后延時服務費的問題。違規(guī)領取的課后延時服務費目前已全部退還，嚴格落實《鹽田區(qū)義務教育階段學校課后服務實施方案》，規(guī)范勞務報酬發(fā)放審核，杜絕違規(guī)領取勞務報酬。

　　（28）針對違規(guī)領取考務費的問題。違規(guī)發(fā)放考務費目前已全部退還，下一步區(qū)教育局將嚴格執(zhí)行考務費發(fā)放的相關規(guī)章制度，加強審核把關，杜絕違規(guī)發(fā)放補助。

　　第三方面問題，落實新時代黨的建設總要求不到位，基層黨建和干部人才隊伍建設存在不足

　　11.關于黨組民主生活會質(zhì)量不高問題。

　　（29）針對開展批評沒有直面問題，以建議和希望代替批評，“辣味”不足，黨內(nèi)組織生活沒有以同志相稱，內(nèi)容不嚴肅的問題。要求班子成員嚴格按照要求認真準備發(fā)言材料，把思想擺進去，把職責擺進去，把分管工作擺進去，對照問題分析原因，舉一反三提出整改措施和思路，敢于較真碰硬，嚴防避重就輕、走過場現(xiàn)象發(fā)生，邀請區(qū)委組織部相關同志到場指導，確保高標準、高質(zhì)量開好民主生活會。

　　12.關于選人用人和干部隊伍建設有不足問題。

　?。?0）針對干部選拔任用管理不規(guī)范的問題。目前已按照區(qū)委組織部要求，所有考察材料采用新版表格，同時加強細節(jié)規(guī)范考察記錄。

　?。?1）針對學校領導班子結構不合理的問題。制定出臺《鹽田區(qū)義務教育階段公辦中小學2022年度教師交流工作實施方案》，教育系統(tǒng)人員每年進行交流輪崗；2023年1月結合專職副書記人員配備，組織對學校年輕黨員干部開展考核海選，從優(yōu)秀黨員干部中挑選年輕力量補充學校領導班子隊伍，優(yōu)化領導班子結構。2023年9月，將開展第十輪人事制度改革，后備干部調(diào)研擬同期開展，通過走訪調(diào)研，從學校層面推薦優(yōu)秀干部，組建后備干部庫，將各項工作表現(xiàn)突出的教職工納入考慮范圍。

　?。?2）針對私設校長助理的問題。已整改完畢，目前不存在校長助理一職；已修訂《鹽田區(qū)中小學校中層干部管理辦法》（深鹽教〔2022〕53號），禁止設置校長助理職位。

　　13.關于機關黨建和基層黨建不扎實問題。

　?。?3）針對黨建工作主體責任意識不強的問題。將黨建工作專題研究作為工委會議、黨組會議的重要議題，制定《鹽田區(qū)委教育工委基層黨組織建設三年行動工作方案》，根據(jù)實際情況約談下屬黨組織書記并做好相關記錄，按照要求編制黨務公開目錄。

　　（34）針對黨支部組織生活不規(guī)范的問題。對黨組織書記和組織委員開展黨建工作培訓，加強“三會一課”主題內(nèi)容指引以及學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列參考資料的使用，將黨支部組織生活開展情況納入年底黨支部分類定級以及黨組織書記述職評議考核范圍。加強基層黨組織與退休黨員的聯(lián)系，每次會議、活動及時通知到全部退休黨員，引導督促他們按照紀律積極參加組織生活；對于居住地發(fā)生變化的黨員，繼續(xù)做好動員組織關系轉(zhuǎn)出等相關工作。

　?。?5）針對黨課內(nèi)容照搬照抄現(xiàn)象普遍的問題。明確講授黨課是一項嚴肅的政治任務，黨組成員及學校黨組織書記必須認真準備，杜絕抄襲，增強黨員教育的針對性、有效性；責成工委辦組織開展基層黨組織黨課內(nèi)容檢查，沒有發(fā)現(xiàn)黨課課件內(nèi)容照搬照抄的現(xiàn)象。

　?。?6）針對個別支部成立不及時的問題。指導區(qū)教育服務中心按流程成立鹽田區(qū)教育服務中心黨支部，2023年3月底，已成立深圳市鹽田區(qū)教育服務中心黨支部。

　?。?7）針對直接指定支委委員的問題。林園小學黨支部已對具體情況進行書面說明，黨支部書記在支委會上進行了檢討反思，同時于2022年重新選舉產(chǎn)生新一屆支委成員；嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)范下屬基層黨組織組織架構，提升基層黨組織組織力。

　?。?8）針對發(fā)展黨員不規(guī)范的問題。嚴格落實發(fā)展黨員25個步驟，規(guī)范發(fā)展黨員制度，根據(jù)區(qū)委組織部下達的發(fā)展黨員計劃指標任務制定發(fā)展黨員計劃；建立發(fā)展黨員臺賬，做到實時更新，一表到底；規(guī)范程序，嚴格按照發(fā)展黨員流程審核并完善入黨材料，及時跟進考察情況。

　?。?9）針對黨費收繳管理使用不規(guī)范的問題。補齊黨費報賬材料，嚴格按照上級有關文件加強對黨費使用管理把關，2022年10月開展了自查工作，并向區(qū)委組織部提交了黨費自查情況報告。

　?。?0）針對基層黨組織參與重大事項不足的問題。規(guī)范基層黨組織議事決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，指導全部中小學制定學校黨組織會議、校長辦公會議議事規(guī)則；修訂中小學中層干部管理辦法。

　　14.關于巡察、審計等整改落實不到位問題。

　?。?1）針對上一輪巡察區(qū)教育局反饋的四個方面23項問題，其中“三重一大事項決策制度不完善”等5個問題整改不及時不徹底的問題。將上一輪巡察整改落實不到位的問題列入此次整改，一一對照，逐條逐項真改實改，深入分析整改落實不到位的原因，找準關鍵癥結，以上5個問題均整改到位。

　　三、鞏固成果，注重轉(zhuǎn)化，馳而不息推進全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展

　　經(jīng)過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照區(qū)委巡察組提出的整改要求，仍然需要持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好巡察成果，確保全面從嚴治黨主體責任在區(qū)教育局機關及全區(qū)教育系統(tǒng)落地生根。

　?。ㄒ唬┝Χ炔粶p抓好整改后續(xù)工作，全面推進黨的建設

　　堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。堅持黨對教育工作的全面領導，落細落實“第一議題”學習、“三會一課”、主題黨日等學習制度要求，認真貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的建設推動教育事業(yè)更好發(fā)展。深入推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全面增強教育系統(tǒng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　（二）牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任

　　堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下，發(fā)揮基層黨組織書記“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的要求，堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處，形成整改合力，營造教育系統(tǒng)的風清氣正。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機制，以持續(xù)有力的督促檢查確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。

　　在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，規(guī)范辦文辦會、財務支出、招標采購、請休假等內(nèi)部管理事務，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果，確保巡察中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位不反彈，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執(zhí)紀、嚴肅問責，運用執(zhí)法執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、防微杜漸；嚴格落實談心談話制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的教育腐敗問題。

　?。ㄋ模┮愿鼘嵉呐e措，推動鹽田教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、市、區(qū)決策部署結合起來，切實將巡察整改過程轉(zhuǎn)化為糾正問題、轉(zhuǎn)變作風、提升工作的過程，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動鹽田教育改革發(fā)展的強大動力。緊緊抓住“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，以“幼有善育、學有優(yōu)教”為目標，圍繞“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，貼合轄區(qū)居民對優(yōu)質(zhì)教育的需求，抓供給、抓均衡、抓品質(zhì)，全面重塑鹽田優(yōu)質(zhì)教育資源體系新格局，著眼教育現(xiàn)代化發(fā)展新趨勢新特點，以“扎實推進教育高質(zhì)量發(fā)展”為主線，為鹽田教育品質(zhì)提升闖新路、譜新篇。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0755-25227647；郵政地址:深圳市鹽田區(qū)海景二路工青婦活動中心1105；電子郵箱:ytqwjyjgw@yantian.gov.cn。

中共深圳市鹽田區(qū)教育局黨組

2023年4月7日