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[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共安徽建工集團控股有限公司委員會關(guān)于巡視整改進展情況的通報

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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年9月3日至11月15日，省委第四巡視組對安徽建工集團控股有限公司黨委開展了巡視。2023年1月11日，省委第四巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

集團黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把落實省委巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，以對黨絕對忠誠、對集團事業(yè)發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度真認賬、真反思、真整改，推進整改工作有力有效、落細落實。

（一）強化政治擔當，增強整改自覺。集團黨委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，把抓實巡視整改工作作為重大政治任務(wù)、重要政治責(zé)任，作為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，第一時間召開黨委會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委巡視反饋意見以及省委書記專題會要求，對巡視整改工作進行動員部署;召開集團黨委巡視整改專題民主生活會，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴肅認真開展批評和自我批評，進一步強化巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。成立黨委書記任組長、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為組員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及巡視整改、巡視整改督查2個工作組,具體負責(zé)整改工作。集團黨委主要負責(zé)同志帶頭認領(lǐng)16個問題整改。巡視反饋以來，累計組織召開黨委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、協(xié)調(diào)推進會等會議近40次，一體推進巡視紀委及選人用人、意識形態(tài)、巡察工作等專項檢查反饋問題整改，研究解決整改工作中的重大事項。班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)、帶頭抓好分管領(lǐng)域的整改事項，各單位、各部門全力種好整改“責(zé)任田”，做到“誰主管誰負責(zé)”，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動的整改工作格局。

（三）強化機制創(chuàng)新，扎實有序推進。緊緊圍繞省委巡視整改要求，建立5項整改工作機制。一是請示報告機制。及時向上級主管部門請示報告巡視整改重點事項，自覺接受指導(dǎo)監(jiān)督。二是調(diào)度推進機制。集中整改期內(nèi)，黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組雙周專題研究，整改辦每周召開例會，盤點對賬、調(diào)度工作。三是溝通會商機制。圍繞重難點問題，召集分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門、所屬單位進行溝通會商，確保順利推進。四是督查問責(zé)機制。通過提示、約談、通報、問責(zé)等方式，對集團機關(guān)及所屬單位全覆蓋督導(dǎo)監(jiān)督，開展3輪督查檢查，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題一并納入整改。五是總結(jié)提煉機制。編發(fā)巡視整改工作簡報20期，及時反映工作進展，推動內(nèi)部互學(xué)互鑒。

（四）強化標本兼治，注重建章立制。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，將問題整改與企業(yè)中心工作結(jié)合起來，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。針對行業(yè)領(lǐng)域普遍性、系統(tǒng)性、典型性問題，部署開展專項整治7項，與省委巡視整改任務(wù)一體推進，推動巡視整改形成更大合力。聚焦“建制度”主線，修訂相關(guān)制度49項，進一步補齊制度短板、健全長效機制，提升企業(yè)治理效能。

二、具體措施及成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)重要講話精神，增強“安徽建造”影響力。一是強化創(chuàng)新理論武裝。通過黨委會“第一議題”、中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)重要講話精神，圍繞省委做強做優(yōu)做大安徽建工集團指示要求，開展學(xué)習(xí)研討。建立黨委會學(xué)習(xí)解讀機制，實行清單化、閉環(huán)式管理，確保習(xí)近平總書記重要講話精神及時落實到位。二是制定貫徹落實舉措。成立發(fā)展戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)新發(fā)展研究院，深入研究建筑業(yè)區(qū)域化發(fā)展走勢，提出打造千億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。重塑市場開發(fā)體系，整合成立市場開發(fā)和投資部，下設(shè)省外若干區(qū)域中心，配齊配強市場開發(fā)人員，統(tǒng)籌省外市場開發(fā)，提升“安徽建造”品牌影響力，1-4月，省外市場新簽合同額顯著增長,長三角市場開拓取得突破。三是堅持提質(zhì)擴量增效。明確2023年度發(fā)展目標，確保量的合理增長和質(zhì)的有效提升。組織開展項目基礎(chǔ)管理深化年活動，全面推行項目標準化管理和項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，開展“六個嚴禁”專項檢查，著力提升項目盈利水平。

2.深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要指示精神，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是通過黨委會、中心組學(xué)習(xí)會重溫習(xí)近平總書記重要指示精神，明確“提檔升級三大主業(yè)，積極培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標。二是聚焦行業(yè)未來發(fā)展方向，組建安徽建工集團建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，大力發(fā)展以裝配式建筑為重點的新型建筑工業(yè)化，合肥、蚌埠、蕪湖、銅陵等6個裝配式基地全部投產(chǎn)運營，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。三是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實“雙碳”要求，巡視期間，集團黨委立行立改，召開安委會對生態(tài)環(huán)保、文明施工作出部署安排。印發(fā)關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護的實施意見，教育培訓(xùn)2萬余人次，進一步增強從業(yè)人員綠色施工和安全環(huán)保意識，推動項目建設(shè)全過程綠色行動。

3.落實省委關(guān)于培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)要求，做強做優(yōu)做大。一是堅持高桿定位，明確發(fā)展目標。集團黨委堅持“跳起來摘桃子”，拉高標桿確定2023年主要經(jīng)濟指標，把“爭當中國建筑企業(yè)排頭兵”確定為企業(yè)中長期戰(zhàn)略目標。今年，建工控股及所屬8家單位入選安徽省建筑業(yè)50強企業(yè)榜單、建工股份及所屬7家單位獲評為安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，集團在省內(nèi)建筑業(yè)影響力進一步擴大。二是聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場占有率。集團黨委主要負責(zé)人帶隊赴有關(guān)省屬企業(yè)和省內(nèi)16個市、區(qū)開展洽談合作。成立專項工作小組，專班推進市場開發(fā)，統(tǒng)籌開拓軌道交通及港航業(yè)務(wù)，1-4月，項目中標率顯著提升。三是對二級單位全面開展調(diào)研，針對競標能力較弱的單位專題研究，謀劃支持政策，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮投資業(yè)務(wù)帶動作用，進一步助力房建施工單位積累業(yè)績，提升競標能力。

4.系統(tǒng)施治，提升工程項目管理水平。一是全面重塑項目管理體系。集團黨委站在管長遠管根本的高度，圍繞項目管理存在的問題，深入分析研究，系統(tǒng)提出解決方案。推行標準化建設(shè)，規(guī)范工程項目部機構(gòu)設(shè)置和項目管理；制定交（竣）工項目（項目經(jīng)理）綜合評價辦法（試行）、項目經(jīng)理分級評定管理辦法（試行）、項目經(jīng)理選拔聘任管理辦法（試行），實現(xiàn)工作業(yè)績和薪酬待遇、政治待遇掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理干事創(chuàng)業(yè)積極性；建立保底利潤招標機制，進一步規(guī)范分包業(yè)務(wù)招標、量價確認及合同管理，切實把效益鎖定在每個項目、每個企業(yè)；優(yōu)化項目目標管理，推動降本增效，健全以業(yè)績考核為抓手的獎懲機制。二是突出成本管控，校準考核導(dǎo)向。健全過程核算預(yù)警、分析、應(yīng)對機制，每月動態(tài)監(jiān)測核實重點項目過程成本。三是強化目標管理，落實管控責(zé)任。建立經(jīng)濟責(zé)任狀備案信息化流程，將產(chǎn)值申報與簽訂目標責(zé)任書掛鉤，倒逼責(zé)任落實。四是成立工程決算和資金回收領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實各單位主體責(zé)任，將物料耗用、工程決算、資金回收列入項目考核重點，定期通報交（竣）工項目決算完成情況。

5.不斷提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力。一是下好科技創(chuàng)新“先手棋”。謀劃組建安徽建工集團高新技術(shù)研究院，引進高端人才組建院士工作站，整合綠色建筑與裝配式建造重點實驗室、新型建筑材料研究院等自有研發(fā)機構(gòu)，打造科研平臺集群，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動集團向科技型創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。二是推進數(shù)字化智能化應(yīng)用。以重點項目為依托，加快推進BIM技術(shù)應(yīng)用，積極創(chuàng)建智慧工地、智能工廠、數(shù)字化車間。三是以信息化推動項目監(jiān)管。加強材料信息化管控，細化物資管理目標，制定材料核算分析信息報表，實現(xiàn)項目數(shù)據(jù)自動化采集。截至目前，已在100余個項目建設(shè)智能物料系統(tǒng)。

6.持續(xù)做好國有資產(chǎn)保值增值。一是強化資本運作。集團黨委成立資本運作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，加強調(diào)度、專班推進。二是強化閑置資產(chǎn)利用。成立工作小組，統(tǒng)籌低效閑置土地和閑置資產(chǎn)開發(fā)利用，加強閑置設(shè)備出租、處置、再利用，在安徽建工電子商城開辟電商專區(qū)，實現(xiàn)信息資源共享，提高閑置設(shè)備使用效率。

7.完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。推進新一輪深化國企改革行動，規(guī)范董事會建設(shè)，調(diào)整薪酬考核、提名、審計等專門委員會，所屬二級單位董事會均已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。二是調(diào)整董事會專門委員會，預(yù)算委員會主任委員由外部董事?lián)?。三是建立董事會向?jīng)理層授權(quán)制度。在巡視期間全面排查，即知即改，所屬16家子公司已全部建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，明確授權(quán)清單。

8.加快實施重組整合。一是系統(tǒng)謀劃部署整合重組工作。集團黨委主要負責(zé)人親自督辦，成立專班，3月份啟動檢測業(yè)務(wù)重組，組建安徽建工檢測科技集團，5月份完成整合；4月份完成海外事業(yè)部和安建總承包整合；調(diào)整安徽建機管理體制，實行提級管理。二是全面優(yōu)化整合省外分支機構(gòu)，對集團9家二級單位所屬省外44個分支機構(gòu)全面摸排、清理整頓。三是制定省外市場開發(fā)管理辦法，明確省外市場開發(fā)機構(gòu)改革、運行機制、考核獎懲，全面啟動省外區(qū)域中心負責(zé)人競聘工作，配齊配強機構(gòu)人員，統(tǒng)籌省外市場開發(fā)，提升市場占有率。

9.持續(xù)深化“三項制度”改革。一是深化人事制度改革。制定進一步加強干部人才隊伍建設(shè)的實施意見，集團及所屬6家單位開展競聘上崗，進一步激發(fā)干部隊伍活力。二是嚴格獎罰兌現(xiàn)。按照制度要求，及時開展竣工項目獎勵兌現(xiàn)、追責(zé)問責(zé)。堅持舉一反三，開展工程項目績效考核不到位專項整治，建立《已決算項目終審兌現(xiàn)（處罰）臺賬》，健全常態(tài)化管理機制。三是嚴格工資總額管控。全面開展2019--2022年工資總額規(guī)范列支情況排查，進一步明確規(guī)范職工工資總額列支工作要求，修訂工資總額管理實施辦法，建立長效機制。組織開展工資總額管理專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員能力水平。

10.切實防范財務(wù)風(fēng)險。一是加大應(yīng)收債權(quán)回收力度。持續(xù)強化組織保障，運用法律和金融手段，加速回收債權(quán)。嚴控新增債權(quán)規(guī)模，2月份提前完成一季度清收目標。二是制定專項工作方案，分類制定措施，逐步解封受限資產(chǎn)。三是降低資產(chǎn)負債率。加大轉(zhuǎn)型升級力度，持續(xù)提高盈利能力，加快債權(quán)清收，嚴控負債規(guī)模。

11.著力防范法律風(fēng)險。一是加強法律風(fēng)險分析研判。集團黨委定期聽取法律糾紛案件情況報告，分析研判、調(diào)度部署。加強項目投融資、合同簽訂等合法合規(guī)性審查，對重大生產(chǎn)經(jīng)營事項出具意見書。二是采取針對性措施回收勝訴案件款項。對尚未收回款項，成立工作專班，持續(xù)跟蹤落實，巡視整改以來，新增回款6400余萬元。三是健全法律風(fēng)險防范制度。制定重點領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險庫、專項合規(guī)指引，有針對性防范化解風(fēng)險。

12.筑牢安全生產(chǎn)防線。一是嚴肅追責(zé)問責(zé)。對2019年以來發(fā)生的安全事故處理工作進行再排查，確保追責(zé)問責(zé)不放過，安全事故均已及時處理到位。二是抓好風(fēng)險隱患排查整治。全面開展節(jié)后復(fù)工、施工現(xiàn)場防坍塌等專項排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，已全部整改。三是健全安全管理長效機制。定期召開安全委員會會議，加強調(diào)度督導(dǎo)。修訂《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建長效機制。壓實各級責(zé)任，2023年累計簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書650余份。今年以來，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

13.嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是壓實政治責(zé)任。召開專題黨委會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述，進一步落實意識形態(tài)主體責(zé)任。巡視以來，共召開4次會議研究部署意識形態(tài)工作。二是健全組織機構(gòu)。調(diào)整完善集團黨委宣傳思想和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所屬17家單位同步完成調(diào)整。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用。集團黨委及所屬單位意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組累計召開會議33次，研究部署工作。認真落實省委、省國資委《關(guān)于加強和改進省屬企業(yè)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》，做到“七個納入”。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面

14.切實履行全面從嚴治黨政治責(zé)任。一是全力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，舉辦讀書班、黨委中心組學(xué)習(xí)會，切實增強全面從嚴治黨政治自覺。今年以來，黨委會2次專題研究部署全面從嚴治黨工作，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育會議，分析研判政治生態(tài)，總結(jié)部署年度重點任務(wù)。制定“兩個責(zé)任”考核辦法，進一步推動全面從嚴治黨責(zé)任落到實處。二是扎實開展違規(guī)行為專項治理，分類處置違規(guī)違紀人員。三是建立長效治理機制，規(guī)范管理人員及其親屬從業(yè)行為。

15.層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。一是壓實黨委主體責(zé)任。集團黨委召開專題會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和任務(wù)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)專項考核、所屬單位黨委主要負責(zé)同志述責(zé)述廉、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議等，層層傳導(dǎo)壓力。二是全面梳理排查。對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況進行系統(tǒng)排查、從嚴督辦，所屬單位均及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，落實責(zé)任制考核。三是完善制度機制。制定處理處分和薪酬掛鉤管理暫行辦法，印發(fā)2023年黨建工作要點、關(guān)于進一步規(guī)范干部職工年度考核等次確定工作的意見，切實從制度層面加強約束和規(guī)范。

16.嚴格履行“一崗雙責(zé)”。一是立行立改。在2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會上，班子成員均如實報告落實全面從嚴治黨責(zé)任情況，督促指導(dǎo)所屬單位黨委將落實全面從嚴治黨政治責(zé)任列入對照檢查內(nèi)容。二是完善履行“一崗雙責(zé)”長效機制。印發(fā)關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和省委若干舉措的主要任務(wù)清單，加強對“一把手”監(jiān)督，推動同級監(jiān)督。

17.一體推進“三不腐”機制建設(shè)。一是完善制度機制。制定全面從嚴治黨主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任考核辦法（試行）、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實施辦法，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核，調(diào)增黨建部分分值占比，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。召開2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，所屬兩家單位黨委主要負責(zé)同志現(xiàn)場進行述責(zé)述廉。二是開展警示教育。召開警示教育會議，對典型案例點名道姓通報，指導(dǎo)推動所屬單位通過警示教育會議、編制案例選編等形式通報曝光，強化以案示警。開展深化警示教育推進廉潔文化建設(shè)活動，舉辦一堂廉政教育黨課等“五個一”活動，推動警示教育常態(tài)化長效化。

18.做實做細日常監(jiān)督。一是及時跟進監(jiān)督。巡視以來，集團紀委深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省委重大決策部署，結(jié)合工作實際，科學(xué)制定2023年紀委工作要點。組織開展生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題形成通報，印發(fā)關(guān)于加強監(jiān)督檢查工作的相關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等10個方面內(nèi)容列入常態(tài)化監(jiān)督檢查范圍。二是加強同級監(jiān)督。梳理被組織約談函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部情況，相關(guān)人員已全部就約談函詢情況作出補充說明。三是堅持舉一反三。加強對函詢材料的審核把關(guān)，對巡視整改以來4起函詢件辦理情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)兩名領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題，采用“第一種形態(tài)”，進行處理。

19.推動執(zhí)紀問責(zé)嚴緊硬。對近三年來運用監(jiān)督執(zhí)紀第二種、第三種形態(tài)為“0”的單位進行通報，樹牢“執(zhí)紀必從嚴”導(dǎo)向。開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，傳導(dǎo)壓力，層層壓實，落實“嚴”的要求。制定問題線索核查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦法（試行），構(gòu)建長效機制。

20.切實加強自身建設(shè)。一是嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求。對集團及二級公司紀委書記、副書記兼職或分管其他業(yè)務(wù)情況進行排查，通過調(diào)整分工、統(tǒng)籌配備等方式，落實“三轉(zhuǎn)”要求。二是不斷加強自身建設(shè)。明確紀檢機構(gòu)設(shè)置和人員配備標準，制定加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實施意見，全面提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和能力。

21.著力提升招標規(guī)范性。一是開展工程招標不規(guī)范問題專項整治，再排查再整改，對存在招標不規(guī)范問題的項目和相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。二是推動招標管理規(guī)范化。明確要求必須在電子化招采平臺統(tǒng)一招標，規(guī)范非公開招標方式，制定招采工作日常巡檢規(guī)定，構(gòu)建日常巡檢監(jiān)督機制。開展招標管理人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

22.強化廉潔風(fēng)險防控。一是開展工程管理領(lǐng)域突出問題專項整治，對排查發(fā)現(xiàn)重復(fù)結(jié)算等問題，依規(guī)依紀嚴肅處理。二是嚴格控制分包結(jié)算。進一步加強分包結(jié)算和物資管理，明確結(jié)算監(jiān)管、時效、流程等要求，利用信息化規(guī)范審核流程。開展“六個嚴禁”督查檢查，1-4月，累計排查項目51個，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅追責(zé)問責(zé)。三是強化物料管理，將物料消耗指標納入責(zé)任狀考核，規(guī)范材料采購驗收、保管發(fā)料等材料管理環(huán)節(jié)。

23.嚴肅整治重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。從嚴查處有關(guān)案件，開展追責(zé)問責(zé)，進行專項整治，分級分類對有關(guān)人員進行處理處分。出臺進一步嚴明紀律、禁止管理人員及其親屬違規(guī)承攬本單位業(yè)務(wù)的若干規(guī)定，規(guī)范管理行為，營造合規(guī)經(jīng)營氛圍。

24.激勵廣大干部擔當作為。一是調(diào)整決策流程，提高決策效率。進一步減少決策層級、優(yōu)化決策流程，扭轉(zhuǎn)了一個事項需要多次會議決策的現(xiàn)象，實現(xiàn)決策流程簡捷順暢。二是嚴明紀律加強監(jiān)督。進一步嚴明工作紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，壓實分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責(zé)任。調(diào)整集團投資評審委員會，完善投資決策過程的監(jiān)督環(huán)節(jié)。巡視整改以來，集團共召開投委會6次，紀委履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督有關(guān)決策事項19項。三是激勵干部擔當作為。貫徹落實集團《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，研究提出有針對性的激勵機制，強化考核結(jié)果運用。

25.深入整治形式主義問題。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述，要求各單位在制定相關(guān)制度時，結(jié)合自身實際，彰顯行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)特色，防止照搬照抄，并將執(zhí)行情況納入紀委監(jiān)督檢查重點內(nèi)容。二是系統(tǒng)糾治形式主義。持續(xù)深化“一改兩為”，1-3月，集團層面文件、會議同比分別減少42%、27%；大興調(diào)查研究之風(fēng)，主題教育期間，集團黨委研究制定調(diào)研方案，主要負責(zé)人帶頭深入基層開展調(diào)研，摸實情解難題，切實在調(diào)研督導(dǎo)上轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

26.認真謀發(fā)展抓落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立發(fā)展戰(zhàn)略研究、資本運作、深化改革、工程決算和資金回收等專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作落實。二是調(diào)整完善“十四五”規(guī)劃。對集團發(fā)展戰(zhàn)略進行分析研判，明確遠景戰(zhàn)略目標和發(fā)展策略，優(yōu)化集團“十四五”規(guī)劃。三是完善督查督辦機制。制定年度重點工作任務(wù)清單、閱文批示辦理清單、交辦事項辦理清單，定期跟蹤督辦，推動工作落實，1-4月，跟蹤督辦工作任務(wù)238項。

27.嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。一是開展專項排查，約談相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令作出檢查，并就“三重一大”決策事項執(zhí)行程序進一步提出明確要求。二是堅持舉一反三，對2020-2022年投資項目逐項排查核查，未發(fā)現(xiàn)新增同類問題。三是修訂黨委前置研究討論事項清單，明晰黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，明確區(qū)分黨委研究決定和研究討論事項。

28.增強紀律規(guī)矩意識。一是深化思想認識。重溫習(xí)近平總書記關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩重要論述及黨內(nèi)法規(guī)，重申有關(guān)紀律規(guī)矩要求。二是嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。2023年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求以普通黨員身份參加所在支部組織生活。主題教育讀書班期間，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用個人自學(xué)和集中自學(xué)等方式，積極參加所在黨支部學(xué)習(xí)。

29.統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)。一是印發(fā)關(guān)于進一步加強干部人才隊伍建設(shè)的意見，提出選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的工作目標，健全年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、管理機制。巡視整改以來，6家所屬單位開展競聘上崗20人，5月份集團啟動19名中層管理人員競聘上崗，加大競爭性選拔人才力度。二是對在同一崗位任職超規(guī)定年限的干部，認真分析梳理，通過組織調(diào)整、調(diào)整分工或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)予以調(diào)整。

30.嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度。一是出臺進一步加強干部人才隊伍建設(shè)的意見，修訂出國（境）管理辦法等制度，加強干部管理制度建設(shè)。二是規(guī)范干部選任工作。開展所屬單位近三年干部選拔任用情況排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，已全部整改到位。組織所屬單位組工人員專題培訓(xùn)，提升組工干部專業(yè)素質(zhì)和組織工作規(guī)范性。

31.持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)。一是加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。召開集團黨委會暨人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取人才工作報告，分析研判人才工作面臨形勢和下步重點舉措。二是加大人才引進力度。加強招聘統(tǒng)籌，2023年以來組織所屬單位參加浙江大學(xué)等16所高校招聘會及人社廳、省國資委組織的29場招聘會。三是加強人才培養(yǎng)和使用。制定2023年教育培訓(xùn)計劃，1-4月，已組織培訓(xùn)18期。2022年集團359人取得高級工程師專業(yè)技術(shù)資格，再創(chuàng)歷史新高。梳理統(tǒng)計集團系統(tǒng)人才情況，制定專門工作方案，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。四是強化激勵機制，暢通發(fā)展路徑。制定項目經(jīng)理選拔聘任管理辦法，打通項目經(jīng)理晉升通道，同時，通過組織評先評優(yōu)、推薦和開展高層次人才評定等，不斷強化激勵機制。

32.強化黨建工作責(zé)任落實。一是發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。先后3次召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究審議有關(guān)黨的建設(shè)工作重點任務(wù)，進一步規(guī)范議事機制，明確每半年至少召開一次黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。二是梳理所屬單位會議制度落實情況。所屬15家單位黨委均建立健全黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和會議議事機制，累計召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會24次。三是推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。集團黨委中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，所屬單位組織黨員群眾參觀“奮進新時代”主題成就網(wǎng)上展館，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，赴黨風(fēng)廉政教育館、渡江戰(zhàn)役紀念館等，重溫黨史、緬懷先烈。重新梳理“我為群眾辦實事”兩批清單，共869項任務(wù)，已全部辦結(jié)。

33.全面加強基層黨組織建設(shè)。一是立行立改。全面梳理部分基層黨組織“應(yīng)建未建”等問題，及時成立黨支部，配齊配強支委班子。今年以來，集團加快推進檢測業(yè)務(wù)重組整合，檢測科技集團注冊后，立即成立檢測科技集團黨委。二是舉一反三，推動標準化建設(shè)。嚴格定期督辦提醒，壓緊壓實各級黨組織主體責(zé)任，逐一限時解決存在的問題。出臺進一步加強基層黨組織建設(shè)的若干規(guī)定，堅持每月一調(diào)度，持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。

34.優(yōu)化改進黨建考核工作。一是落實分層分類考核。將落實黨建分類考核要求納入2023年度黨建目標管理責(zé)任書，壓實所屬單位對基層黨支部差異化考核的主體責(zé)任。印發(fā)加強項目黨建考核的指導(dǎo)意見，突出分類指導(dǎo)、分類考核。按照“共性+個性”相結(jié)合的原則，各單位均制定加強項目黨建考核的實施細則。二是規(guī)范考核等次評定。制定開展黨組織書記抓基層黨建工作常態(tài)化述職評議考核的實施辦法，明確述職評議考核等次劃分；修訂《所屬單位黨委（總支）工作目標管理考核辦法》，對所屬各單位黨建考核進行量化評分，并統(tǒng)一納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核等次評定。

（四）對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面

35.全面壓實整改責(zé)任。集團黨委牽頭抓總抓整改，推動決策流程、內(nèi)部整合、深化改革、區(qū)域市場統(tǒng)籌等重難點問題整改取得突破。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制，多次召開會議研究調(diào)度部署整改工作，督辦整改任務(wù)落實。

36.認真落實紀委監(jiān)督責(zé)任。一是常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。把巡視整改落實情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，1-4月，集團系統(tǒng)開展督查36次，切實發(fā)揮紀委監(jiān)督職責(zé)，推動整改落實。成立巡視整改督查組，開展3輪巡視整改過程監(jiān)督檢查，相關(guān)單位已完成督查反饋問題整改。二是全面推進黨建工作進章程。4個子公司黨建工作未寫進公司章程的問題，已完成整改，實現(xiàn)黨建進章程全覆蓋。建立定期排查機制，要求各單位每年至少向集團報告一次黨建進章程落實情況。

37.舉一反三推動問題整改。一是開展財務(wù)管理排查。新發(fā)現(xiàn)財務(wù)制度執(zhí)行不嚴問題14項、財務(wù)報銷不規(guī)范問題51項，已全部整改完成，完善制度17項。二是舉一反三。開展會計信息質(zhì)量專項整治，發(fā)現(xiàn)11個問題已全部整改。

38.持續(xù)深化問題整改成效。開展履職待遇執(zhí)行情況專項排查，對執(zhí)行制度不嚴的單位和人員，嚴肅追責(zé)問責(zé)；加強履職待遇制度宣貫，督促所屬單位進一步強化管理人員履職待遇管理。

39.集中攻關(guān)難點問題。一是技師學(xué)院印發(fā)《校企合作管理辦法》，進一步規(guī)范新型校企合作模式，堵塞管理漏洞。二是開展整改問題“回頭看”。認真梳理巡視、審計反饋問題整改情況，將以往整改不夠徹底的問題納入本輪巡視整改重點任務(wù)，一體推進整改落實。

40.標本兼治鞏固整改成效。一是開展專項整治。開展“存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想”專項整治，持續(xù)推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。二是完善工作機制。集團黨委定期調(diào)度巡視整改，明確將審計整改等審計監(jiān)督重大事項列為審計委員會研究事項，每年至少召開一次會議研究相關(guān)事項。三是實現(xiàn)審計工作全覆蓋。已將安徽水利等4家單位經(jīng)責(zé)審計和海外事業(yè)部專項審計列入計劃并開展審計。四是注重建章立制。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，巡視整改以來，開展專項排查16次，專項整治7個，強化問題系統(tǒng)治理；建立完善制度49項，優(yōu)化體制機制。

三、下一步工作打算

經(jīng)過為期3個月的集中整改，集團整改工作取得了階段性成效。但我們清醒認識到，整改工作尚未全面完成，一些中長期的整改任務(wù)需要持續(xù)用力、繼續(xù)推進，一些深層次的矛盾和問題需要標本兼治、久久為功。下一步，集團將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，推動巡視整改不斷取得新成效。

（一）堅持政治引領(lǐng)，持續(xù)增強整改政治自覺。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以開展主題教育為契機，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認真落實巡視整改主體責(zé)任，始終做到“四個融入”，以持續(xù)抓好巡視整改的實際行動，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

（二）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好后續(xù)整改落實。對已經(jīng)完成或基本完成的整改任務(wù)，嚴格把關(guān)銷號，扎實做好后續(xù)工作，適時開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果；對需要持續(xù)推進的任務(wù)，進一步細化完善時間表、路線圖，緊盯不放、一抓到底；對需要長期堅持的整改任務(wù)，固化整改舉措，健全長效機制，確保省委巡視反饋問題改徹底、改到位。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)深化整改工作成效。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把鞏固擴大巡視整改成果與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、高標準高質(zhì)量開展主題教育、加快推動改革發(fā)展等重點工作結(jié)合起來，切實以整改的實際成效推動安徽建工集團進一步做強做優(yōu)做大，創(chuàng)一流業(yè)績，爭當中國建筑企業(yè)排頭兵，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻更大力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62866159；郵政信箱：安徽省合肥市黃山路459號安徽建工集團控股有限公司黨委巡察辦（郵編：230001）；電子郵箱：jgdwgzb@126.com。

中共安徽建工集團控股有限公司委員會

2023年6月

[國企基層黨組織思想建設(shè)存在問題]中共安徽建工集團控股有限公司委員會關(guān)于巡視整改進展情況的通報怎么寫技巧如下：

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　　 37. 《深耕思想沃土：國企基層黨建的文化培育》國企基層黨組織的思想建設(shè)需深耕思想沃土培育具有企業(yè)特色的文化氛圍。當前部分國企在企業(yè)文化建設(shè)上缺乏創(chuàng)新和深度難以形成獨特的文化品牌。因此需加強企業(yè)文化建設(shè)提煉企業(yè)精神和核心價值觀形成具有鮮明特色的企業(yè)文化體系。通過舉辦文化活動、宣傳企業(yè)典型等方式營造積極向上的企業(yè)文化氛圍增強黨員的歸屬感和自豪感。

　　 104. 《學(xué)習(xí)標桿，樹立先進典型》國企基層黨組織應(yīng)樹立學(xué)習(xí)標桿，引導(dǎo)黨員向先進典型學(xué)習(xí)。通過宣傳企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀黨員和先進事跡等方式，基層黨組織可激勵黨員向榜樣看齊，不斷提升自身素質(zhì)和能力。

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