[辦公室主任檢討發(fā)言稿范文]森林防火工作檢討發(fā)言稿
森林防火工作檢討發(fā)言稿
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們都可能會(huì)用到發(fā)言稿，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語(yǔ)表達(dá)使用的文稿。那么你有了解過(guò)發(fā)言稿嗎？下面是小編精心整理的森林防火工作檢討發(fā)言稿，歡迎閱讀與收藏。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)森林防火工作會(huì)，目的是為了貫徹落實(shí)全省森林草原防火工作電視電話會(huì)議精神，全面總結(jié)去冬今春森林防火工作，深入分析當(dāng)前防火形勢(shì)，安排部署今冬明春森林防火工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全面提升森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，全力確保全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。前面，區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，發(fā)全同志總結(jié)了近一年來(lái)森林防火工作，安排部署了今冬明春各項(xiàng)工作，講的很具體、很全面，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)
近一年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)科學(xué)防控、科學(xué)組織、積極應(yīng)對(duì)，最大限度地減少了森林火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失，全區(qū)未發(fā)生一例較大以上森林火災(zāi)和群死群傷事故。成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。這既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結(jié)果，也是區(qū)森林防火指揮部成員單位齊抓共管、不懈努力的結(jié)果，更是全區(qū)森林防火戰(zhàn)線的同志無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的.結(jié)果。當(dāng)前，全區(qū)上下已經(jīng)進(jìn)入新一輪森林防火警戒期，形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要有三個(gè)方面的因素：一是環(huán)境因素。我區(qū)作為重要的長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護(hù)力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是人為因素。當(dāng)前，全區(qū)林地流轉(zhuǎn)、森林資源利用率不斷提高，在施工的工程項(xiàng)目逐漸增多，人流物流增加，火源管理難度大;重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特別是春節(jié)、清明前后和農(nóng)忙季節(jié)，廣大群眾拜墳祭祖和焚燒秸稈等活動(dòng)、行為管控難度大，極易引發(fā)森林火災(zāi);同時(shí)，由于我區(qū)近一年來(lái)未發(fā)生較大的火災(zāi)，全區(qū)上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患。三是工作因素。我區(qū)森林防火工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職撲火隊(duì)伍還不健全、撲救森林火災(zāi)綜合能力還有待提高等等。因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全區(qū)森林防火的決策部署上來(lái)，始終繃緊森林防火這根弦，自覺(jué)承擔(dān)起各自的職責(zé)，動(dòng)員和組織全社會(huì)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會(huì)抓保護(hù)、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控
(一)要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)。森林防火關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在村組，難點(diǎn)在群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來(lái)抓，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育為先”的原則，進(jìn)一步加大森林防火宣傳教育力度，提高廣大群眾參與森林防火的自覺(jué)性。一要注重宣傳的經(jīng)常性。既要組織開(kāi)展森林防火宣傳月、宣傳周等專題活動(dòng)，又要把森林防火宣傳融入到日常工作中，做到人人講、時(shí)時(shí)講、處處講，著力營(yíng)造濃厚地森林防火氛圍。二要注重宣傳的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要充分借助傳統(tǒng)宣傳手段，建立永久性戶外大型森林防火宣傳廣告牌、長(zhǎng)期性標(biāo)語(yǔ)牌;要充分利用廣播電視、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，大力宣傳森林防火政策法規(guī)、基本常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)等內(nèi)容;要大力開(kāi)展森林防火宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)、進(jìn)農(nóng)戶等活動(dòng)。三要注重宣傳的實(shí)效性。既要大力宣傳森林防火先進(jìn)單位、典型人物和事跡，起到正面引導(dǎo)作用，又要公開(kāi)曝光典型火災(zāi)案例，使宣傳工作發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)撲火人員的安全教育，切實(shí)提高自身安全防范意識(shí)。
(二)要突破火源管控這個(gè)難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林防火部門(mén)要堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，把握重點(diǎn)時(shí)期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)火源控制措施，從根本上防范森林火災(zāi)的發(fā)生。在森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度，因特殊情況需要用火的，必須通過(guò)法定程序嚴(yán)格審批。在防火緊要期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入山人員和車輛的管理?；馂?zāi)多發(fā)地段，要增設(shè)臨時(shí)防火檢查站，增加臨時(shí)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、有人看、墳頭有人守，把巡山守卡和重點(diǎn)盯人的責(zé)任分解落實(shí)到人。
(三)要做亮隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌考慮防汛、防疫、防地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，在已組建的森林防火專(兼)職隊(duì)伍基礎(chǔ)上，不斷鞏固壯大搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，要注重吸收退伍軍人等有一定搶險(xiǎn)救災(zāi)技能人員的加入。建立由區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)各自成員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的體制機(jī)制，切實(shí)提高搶險(xiǎn)隊(duì)員識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和自救技能。同時(shí)，要結(jié)合國(guó)家實(shí)施的生態(tài)護(hù)林員政策，聘請(qǐng)有勞動(dòng)能力的貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，切實(shí)為貧困群眾增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)貧困群眾脫貧增收。
(四)要發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合這個(gè)優(yōu)點(diǎn)。區(qū)森林防火指揮部各成員單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去在森林防火工作中密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照職能分工各司其職、通力合作。林業(yè)部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查，確保工作任務(wù)分解落實(shí)到人。區(qū)教育、民政、農(nóng)業(yè)、氣象、廣電、通信等各成員單位要認(rèn)真履行在森林防火工作中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)野外祭祀用火、農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)，做好高火險(xiǎn)天氣信息預(yù)警發(fā)布，積極主動(dòng)地完成在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作中應(yīng)該承擔(dān)的`任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活用火的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，切實(shí)降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)要把好節(jié)慶假日這個(gè)節(jié)點(diǎn)。在元旦、春節(jié)、全國(guó)全省“兩會(huì)”期間、清明節(jié)、五一節(jié)等重要時(shí)段和森林高火險(xiǎn)期，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、輸氣輸油管道、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的巡查、監(jiān)管和監(jiān)控，高度警惕、嚴(yán)加防范、死看死守，確保不發(fā)生問(wèn)題。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)班子換屆人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)森林防火指揮部成員，落實(shí)分包責(zé)任，增強(qiáng)組織保障能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事來(lái)抓，親自部署、親自檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要分階段制定森林防火工作任務(wù)，適時(shí)召開(kāi)防火工作會(huì)議，安排部署各個(gè)階段森林防火工作，督促相關(guān)人員履職盡責(zé)，真正把森林防火工作抓緊、抓好、抓實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)《省森林防火條例》關(guān)于森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要主動(dòng)承擔(dān)起所在轄區(qū)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人要具體抓、抓具體。要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包地塊”的原則，建立完善森林防火責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將森林防火工作納入目標(biāo)考核管理，做到事有人抓、火有人管，著力構(gòu)建起各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的森林防火新格局。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)明搶險(xiǎn)救災(zāi)工作紀(jì)律，做到有令則行、令行禁止。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，第一時(shí)間組織撤離，第一時(shí)間開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在最短的時(shí)間內(nèi)，采取最有效的措施及時(shí)消除險(xiǎn)情，把災(zāi)害造成的損失控制在最小程度。要堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決禁止脫崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)護(hù)林防火指揮部要隨時(shí)抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)值班值守情況。
(四)抓好監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織專項(xiàng)隱患排查，重點(diǎn)檢查野外火源管理措施和撲火準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，各類撲火機(jī)具設(shè)備是否配齊補(bǔ)足，通信聯(lián)絡(luò)是否暢通，撲救預(yù)案是否健全有效。通過(guò)查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角，不留盲點(diǎn)，隱患盡除。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)必須進(jìn)行反復(fù)多次檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，加大森林防火工作落實(shí)檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隱患常態(tài)化整治，加強(qiáng)森林防火工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要限期整改，消除隱患。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。火案必破，責(zé)任必究。要切實(shí)加強(qiáng)森林火案的查處和責(zé)任追究工作，對(duì)因失職、瀆職，責(zé)任不明、措施不力等造成森林火災(zāi)的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;區(qū)森林公安局要加大火案查處力度，及時(shí)偵破火案，嚴(yán)厲打擊故意縱火、失火燒毀林木肇事者及違規(guī)用火行為。對(duì)發(fā)生的每起森林火災(zāi)都要做到事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。
同志們，新一輪森林防火工作，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)森林防火指揮部的安排部署，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，全力做好今冬明春森林防火工作，保障森林資源安全，維護(hù)人民群眾的切身利益，為建設(shè)更高水平的生態(tài)文明繁榮和諧新朝天作出貢獻(xiàn)!
同志們：
市政府決定召開(kāi)這次森林防火工作緊急會(huì)議，為什么叫緊急會(huì)議?我想主要有四個(gè)原因：一是火情不時(shí)出現(xiàn)，市林業(yè)局在16日上午巡查中發(fā)現(xiàn)了24處著火點(diǎn);二是近期我市有效降雨偏少，土壤墑情差，據(jù)氣象預(yù)報(bào)，未來(lái)半個(gè)月仍然沒(méi)有有效降水;三是當(dāng)前進(jìn)入群眾焚燒秸稈的特殊時(shí)段;四是各級(jí)政府、林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想麻痹，松勁厭戰(zhàn)。這次會(huì)議是市政府認(rèn)為必須開(kāi)的、立即開(kāi)的，因?yàn)樯址阑鹗鞘玛P(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。
會(huì)前，郭市長(zhǎng)對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議作出了明確要求：各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)森林防火安全體系建設(shè)，克服麻痹思想，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格措施管控，嚴(yán)格責(zé)任追究。
剛才，滿倉(cāng)局長(zhǎng)通報(bào)了16日對(duì)全市森林防火工作的巡查情況。會(huì)后，希望各區(qū)縣、各景區(qū)管委會(huì)結(jié)合通報(bào)，認(rèn)真查找問(wèn)題，深入分析原因，及時(shí)予以整改，切實(shí)把今天的會(huì)議要求落實(shí)到位。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、高度重視，堅(jiān)決克服松勁厭戰(zhàn)思想。年初，市政府與各區(qū)縣簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。進(jìn)入防火期以來(lái)，市政府召開(kāi)專題會(huì)議部署，市防總發(fā)文安排，馮書(shū)記、郭市長(zhǎng)也在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)冬季森林防火。從前一階段情況來(lái)看，各區(qū)縣在落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問(wèn)題和潛在隱患，必須引起高度重視，稍有松懈就可能釀成災(zāi)難。前一段，省政府就安康旬陽(yáng)火災(zāi)發(fā)了通報(bào)。各區(qū)縣一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，防患于未然，務(wù)必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，親自安排部署、督促檢查，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決打消僥幸心理，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，全力抓好森林防火工作。會(huì)后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，檢查防火責(zé)任是否落實(shí)，防火預(yù)案是否到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。市林業(yè)局要成立督查組到各區(qū)縣、各景區(qū)進(jìn)行不間斷巡查。
二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。搞好森林防火工作，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。近年來(lái)，我市發(fā)生的森林火災(zāi)95%以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性，決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾，群眾發(fā)動(dòng)得越充分越廣泛，森林火災(zāi)發(fā)生的幾率就越小。要通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防火氛圍，使大家認(rèn)識(shí)到森林防火是社會(huì)性、公益性的工作，讓“森林防火，人人有責(zé)”成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，變被動(dòng)滅火為主動(dòng)預(yù)防。要加大宣傳投入，在主要、重點(diǎn)道路、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火宣傳碑、宣傳牌。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，安排防火宣傳車在主要景區(qū)、主要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行不間斷宣傳。充分利用手機(jī)短信、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營(yíng)造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各區(qū)縣一定要增強(qiáng)做好宣傳工作的意識(shí)，把宣傳的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上。
三、夯實(shí)責(zé)任，確保防火措施落到實(shí)處。《森林防火條例》規(guī)定：“森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。我認(rèn)為關(guān)鍵是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)管全局，管大事，管統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量負(fù)責(zé)這方面的工作，所以分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。事故追責(zé)首先是追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一定要落實(shí)分管區(qū)縣長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任。會(huì)后，市政府督查室、林業(yè)部門(mén)要組成督查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)，檢查各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是否進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。市政府與各區(qū)縣簽訂的防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)不能只停留在書(shū)面上，流于形式，要制定有效的落實(shí)機(jī)制，使防火責(zé)任和措施真正落到實(shí)處。
(一)要嚴(yán)格管控野外用火。今春，全市發(fā)生的125起火情，有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有5起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常，進(jìn)入冬季以來(lái)沒(méi)有一次有效降水，而且樹(shù)木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節(jié)期間，是群眾上墳的.高發(fā)期，一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎(chǔ)。各區(qū)縣要切實(shí)加大檢查頻次和力度，嚴(yán)禁各類野外用火行為，積極倡導(dǎo)秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出，以消除火災(zāi)隱患。耀州區(qū)在推行秸稈還田技術(shù)方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內(nèi)推廣耀州區(qū)的做法。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅(jiān)決剎住燒秸稈、燒荒等危險(xiǎn)行為。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保特殊人群有人監(jiān)管、重要地段有人管護(hù)，從源頭遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。
(二)要加大巡查力度。各區(qū)縣要組織林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組深入轄區(qū)，堅(jiān)持每天不間斷開(kāi)展防火巡查，重點(diǎn)督查野外違規(guī)用火行為、施工企業(yè)用火安全、各級(jí)防火責(zé)任落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處置，立即進(jìn)行整改。今天會(huì)后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)地段，開(kāi)展一次全面檢查。
(三)要嚴(yán)格查處火災(zāi)事故。各區(qū)縣要根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責(zé)必究，究責(zé)從嚴(yán)。要建立健全責(zé)任追究制，今后一旦發(fā)生較大火災(zāi)，無(wú)論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)處理的火案結(jié)果要公布，以案說(shuō)法，警示教育。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴(yán)格的措施追究失責(zé)、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。
(四)要科學(xué)有序組織滅火。市森林消防隊(duì)已經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，要抓緊人員配備，盡快開(kāi)展工作。各區(qū)縣也要加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、機(jī)具四落實(shí)?，F(xiàn)在森林火災(zāi)的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。要定期進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力。在撲救森林火災(zāi)中，要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，做到科學(xué)指揮，科學(xué)滅火。擔(dān)任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)和火場(chǎng)組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。
(五)要加強(qiáng)值班，靈通信息。各級(jí)森林防火部門(mén)和單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火警火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類火災(zāi)信息。堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)、大火小報(bào)、拖延報(bào)告等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)火情，必須第一時(shí)間上報(bào)市防火辦，切實(shí)做到因險(xiǎn)設(shè)防、因?yàn)?zāi)而動(dòng)，確?；鹎樾畔惩?，確保森林火災(zāi)得到及時(shí)有效處置。
同志們，盛世興林，防火為先。做好森林防火工作，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任;確保林業(yè)生態(tài)安全，是廣大群眾的殷切期望。各區(qū)縣一定要講政治、顧大局，牢固樹(shù)立“抓防火就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。
今天的會(huì)議，規(guī)模雖小，責(zé)任不小;時(shí)間雖短，任務(wù)艱巨。希望大家回去以后迅速抓好落實(shí)，于12月26日前將今天會(huì)議的貫徹落實(shí)情況報(bào)市政府辦。
同志們：
剛才，大家一同收聽(tīng)收看了全省森林防火工作電視電話會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了全省森林防火工作情況，對(duì)當(dāng)前森林防火工作提出了明確的要求。為落實(shí)好全省會(huì)議精神，切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作，下面結(jié)合我市實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，隨著進(jìn)入防火期，各縣（市、區(qū)）要把森林防火工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。我們?nèi)r(nóng)工作當(dāng)中“三防一減”工作責(zé)任尤其重大，“三防”就是防汛、防火、防疫，“一減”就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我市的森林防火形勢(shì)與全省一樣，由于近年來(lái)市委、市政府的高度重視，加上各級(jí)林業(yè)部門(mén)的強(qiáng)力推進(jìn)和四荒拍賣力度的不斷加大，這幾年我市新增造林面積將近103萬(wàn)畝，森林面積擴(kuò)大也就增加了森林防火的任務(wù)量。特別是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務(wù)的艱巨程度比以往任何一年都加大，所以說(shuō)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位，要認(rèn)真按照森林防火指揮部的職責(zé)分工，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。
二、采取多種形式，加強(qiáng)森林防火宣傳教育
防火宣傳教育是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，教育本身就是讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，認(rèn)識(shí)到森林防火的危害性，認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生大火對(duì)我們各級(jí)政府以及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害的嚴(yán)重性，所以說(shuō)宣傳工作看著是虛，但必須虛功實(shí)做，必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報(bào)紙、廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)特別是氣象手機(jī)信息等媒體，以及廣告牌、警示欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大森林防火法律法規(guī)、安全用火知識(shí)的宣傳力度，提高群眾的防火意識(shí)，動(dòng)員廣大干部群眾乃至全社會(huì)關(guān)心支持防火工作。
三、采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理
所謂超常規(guī)措施，剛才省里講的很清楚，今年冬季比往年溫度偏高，同時(shí)剛剛收秋種麥結(jié)束，不少秸稈雜草堆積在山間道路上，加上山間的雜草干枯，同時(shí)再有一周左右時(shí)間，又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié)，這是森林防火工作的關(guān)鍵時(shí)期，必須采取超常規(guī)措施。要加大巡視排查力度，排除隱患非常重要，要把雜草清理出來(lái)，不然的話，一旦燃燒就會(huì)成方連片很難撲滅。同時(shí)，要對(duì)憨、傻、癡、呆人員實(shí)行專人監(jiān)管，因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)歷年都在90％以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災(zāi)事故，但沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的火災(zāi)。但是，大家不能麻痹大意，為什么小的火災(zāi)不斷發(fā)生？原因就在于我們的宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠，所以一定要加大巡查力度。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，加大清查力度，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面巡視排查。
四、加強(qiáng)督查，排除火災(zāi)隱患
各縣(市、區(qū))要組織專門(mén)力量對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關(guān)單位森林防火工作安排是否到位，工作措施是否落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改，真正做到工作再部署、措施再落實(shí)、隱患早排除，確保森林防火的工作部署和各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點(diǎn)縣（市、區(qū)）一定要加大專業(yè)防火隊(duì)伍的設(shè)備投資力度，人員投資力度，管理培訓(xùn)力度，使其能拉得出、打得勝，這樣才能使小火不致釀成大災(zāi)。
五、保持戒備，切實(shí)做好撲火救火的'各項(xiàng)準(zhǔn)備
11月1日，進(jìn)入全省防火關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)尤其是森林防火部門(mén)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，一有火情要迅速報(bào)告，確保政令、信息暢通，確?；鹎榘l(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間趕到一線。剛才，劉省長(zhǎng)還講到有災(zāi)報(bào)災(zāi)，沒(méi)災(zāi)報(bào)平安，所以說(shuō)我們落實(shí)值班制度非常關(guān)鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失，關(guān)鍵一點(diǎn)是全國(guó)森林防火專業(yè)隊(duì)伍由七萬(wàn)人減少為一萬(wàn)多人，而且責(zé)任劃分不清，目標(biāo)任務(wù)不具體，發(fā)生小的火情互相推諉等等，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)，1000多萬(wàn)畝的森林毀于一旦，為此總理普京已經(jīng)向全國(guó)人民致歉。周邊國(guó)家和歷史上的教訓(xùn)觸目驚心，而我們要把教訓(xùn)變成高度的警惕并落實(shí)在行動(dòng)上，才能打好森林防火這場(chǎng)硬仗。我市連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的火災(zāi)，但是零星火種不斷出現(xiàn)，沒(méi)有大的火災(zāi)應(yīng)該表?yè)P(yáng)，但各級(jí)各部門(mén)尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊(duì)伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊，比往年溫度要高，雨量比往年的要少，這兩個(gè)因素再加上我市森林面積的擴(kuò)大，使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會(huì)議精神，必須做到兩個(gè)確保，一是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，二是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。要在三個(gè)方面加大力度，一是加大巡視排查力度，清理火源；二是加大投資力度，在組建專業(yè)隊(duì)、配備設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面一定要到位；三是加大小火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任追究力度。今年對(duì)小火災(zāi)也要實(shí)行責(zé)任追究，大家一定要高度重視，因?yàn)楹芏嗪蠊际锹楸源笠庠斐傻?。沒(méi)有哪個(gè)干部不想干好，也不是哪個(gè)干部沒(méi)能力，多數(shù)責(zé)任事故都是由于干部責(zé)任心差、思想麻痹造成的，使小火釀成大火，大火釀成大災(zāi)。
同志們，11月1日全市全面進(jìn)入森林防火緊要期，做好森林防火工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門(mén)特別是林業(yè)系統(tǒng)高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)要求，切實(shí)采取嚴(yán)密措施，確保圓滿完成森林防火各項(xiàng)任務(wù)，確保全市森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)的是我局年秋防工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了年全省森工系統(tǒng)秋季森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，對(duì)如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部門(mén)、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，抓好推進(jìn)落實(shí)。按照會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面內(nèi)容：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保秋防工作取得全勝
第一，要以高度的政治責(zé)任感抓好森防工作。在森林防火主管部門(mén)和全局上下的共同努力下，我們?nèi)〉昧诉B續(xù)40年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)，在黨的十九大即將召開(kāi)之際，我們一定要有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命意識(shí)，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必高度重視，務(wù)必萬(wàn)分警惕，時(shí)刻保持清醒頭腦，繼續(xù)繃緊防火這根弦，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)把森林防火工作抓緊、抓實(shí)。森防指及成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，包點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)和科室部門(mén)負(fù)責(zé)人要不定期深入包點(diǎn)單位，積極主動(dòng)地完成在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，特別是要將森林防火緊要期的工作進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。防火辦要做好防撲火的充分準(zhǔn)備，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。各單位負(fù)責(zé)人一定要承擔(dān)起森防第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署，親臨一線檢查，解決實(shí)際問(wèn)題，層層分解落實(shí)責(zé)任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，確保今年秋季全局森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失。
第二，要認(rèn)真做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。各單位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，盡全力確保“不發(fā)生”火險(xiǎn)火情。要狠抓火源管理。強(qiáng)化森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是高火險(xiǎn)時(shí)要落實(shí)超常規(guī)的應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)火情了望和監(jiān)測(cè)，加大巡護(hù)密度，嚴(yán)禁入山人員攜帶火種。要嚴(yán)管野外火源，禁止林緣燒荒用火，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為，遇有極端天氣，嚴(yán)加控制內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，要禁止一切野外用火，并建立聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制，互通信息。在中秋、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)段和森林高火險(xiǎn)期，對(duì)旅游景區(qū)、油庫(kù)等重點(diǎn)部位要嚴(yán)加防范、死看死守，不得出現(xiàn)問(wèn)題。要狠抓隱患排查。會(huì)后各林場(chǎng)(所)要立即組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查工作，做到不留死角。局場(chǎng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁缺崗、漏崗。有火必報(bào)，堅(jiān)決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)甚至不報(bào)。局森防指要重點(diǎn)督察，巡回檢查，重點(diǎn)要做到“四抓”，即抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)時(shí)段，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)人群，徹底消除火險(xiǎn)隱患。要狠抓應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。秋防期間，從局到各單位要真正做到應(yīng)急處置的組織指揮落實(shí)、人員調(diào)配落實(shí)、機(jī)具裝備落實(shí)、通信聯(lián)絡(luò)落實(shí)、后勤保障落實(shí)，確保撲火預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要集中優(yōu)勢(shì)兵力，快速反應(yīng)，快速出動(dòng)，做到打早、打小、打了。
第三，要加大森林防火宣傳教育工作力度。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體的作用，及時(shí)做好火險(xiǎn)氣象信息發(fā)布、防火動(dòng)態(tài)報(bào)道;圍繞野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識(shí)等方面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，改進(jìn)宣傳方式、方法，動(dòng)員全社會(huì)力量支持森林防火，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍;對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》和我省人大通過(guò)的《黑龍江省森林防火條例》，要繼續(xù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)、廣泛宣傳。通過(guò)采取行之有效的宣傳形式，進(jìn)一步推進(jìn)我局依法治火工作，全面提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)。
我們?cè)诤葑デ锛旧址阑鸸ぷ鞯耐瑫r(shí)，也要把全局的消防安全工作納入重要日程，做到同部署、同檢查，山火家火一起防。消防安監(jiān)部門(mén)要把當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)防火工作抓實(shí)抓細(xì)，不斷加大消防環(huán)境整治力度，對(duì)全局的消防環(huán)境，特別是各林產(chǎn)工業(yè)廠家、木材加工廠點(diǎn)進(jìn)行一次全面徹底的'檢查治理，不留死角死面，力爭(zhēng)消除一切火險(xiǎn)隱患，確保今秋防火工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、統(tǒng)籌安排，周密部署，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
第一，要搶前抓早做好冬季旅游季的準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省森工系統(tǒng)秋冬季旅游工作推進(jìn)會(huì)議精神，打造兩座“銀山”。旅游部門(mén)要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善旅游管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，制定應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)今冬旅游運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)備工作。營(yíng)林部門(mén)要做好景區(qū)綠化。住建局等有關(guān)部門(mén)和單位要做好改造工程收尾工作。各有關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，將轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
第二，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黑龍江省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)周森工主題日啟動(dòng)儀式會(huì)議精神，全力推進(jìn)我局“雙創(chuàng)”工作，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。9月23—24日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和山上林場(chǎng)(所)負(fù)責(zé)人到綠博會(huì)和方正局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，希望大家要以此為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，因地制宜，搞好本單位的多種經(jīng)營(yíng)、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要進(jìn)行政策扶持，技術(shù)支持，培養(yǎng)典型，選樹(shù)典型，典型引路，積極發(fā)展壯大我局的富民產(chǎn)業(yè)。
第三，要加強(qiáng)資源管理工作。按照總局生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，資源管理部門(mén)要做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定和國(guó)家級(jí)公益劃落界工作，并對(duì)我局近衛(wèi)片判讀期疑似地塊全部進(jìn)行自查，迎接年度森林資源管理情況檢查，有關(guān)部門(mén)和單位要做好配合工作。
第四，要繼續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制建設(shè)。加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳工作，進(jìn)一步完善局、場(chǎng)兩級(jí)河長(zhǎng)制工作方案，明確職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真履行河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作督導(dǎo)檢查、工作考核、驗(yàn)收6項(xiàng)工作制度，要有河長(zhǎng)會(huì)議記錄。繼續(xù)加大海浪河野生魚(yú)類保護(hù)力度，各河段河長(zhǎng)、警長(zhǎng)必須把此項(xiàng)工作高度重視起來(lái)，當(dāng)成重點(diǎn)任務(wù)抓出成效。依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊惡性捕撈行為，尤其是對(duì)野生魚(yú)類繁殖季節(jié)惡性捕撈行為更要從嚴(yán)處理，讓野生魚(yú)類能夠得以繁衍生息，保護(hù)好海浪河生態(tài)環(huán)境。
同志們，今年已馬上進(jìn)入四季度，各戰(zhàn)線要對(duì)照年初的工作計(jì)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)尚未完成的要查漏補(bǔ)缺加以完成，同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以飽滿的熱情全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)向黨的十九大獻(xiàn)禮。
同志們：
剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林撲火實(shí)戰(zhàn)模擬演練，應(yīng)該說(shuō)演練非常成功，達(dá)到了預(yù)期效果，對(duì)我們今后科學(xué)撲救森林火災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。下面，就如何做好今秋森林防火工作，講兩方面意見(jiàn)。
一、多措并舉，強(qiáng)化管控，今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作，在上級(jí)森林防火部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與，實(shí)現(xiàn)了春季無(wú)重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。對(duì)于森林防火工作，各防火責(zé)任單位高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配齊了工作人員，逐級(jí)召開(kāi)森林防火工作會(huì)議進(jìn)行了安排部署，切實(shí)把省市森林防火會(huì)議精神落到了實(shí)處。同時(shí)，狠抓防火責(zé)任落實(shí)，合理劃分責(zé)任區(qū)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢查職能，經(jīng)常深入防火第一線進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題，保證了森林防火工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。
(二)宣傳教育力度進(jìn)一步加大。采取張貼森林防火命令，發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊(cè)，布設(shè)森林防火宣傳旗陣、警示教育牌，懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)，在電視臺(tái)、出租車滾動(dòng)播放森林防火宣傳字幕，發(fā)送森林防火手機(jī)短信等一系列有效手段，廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報(bào)電話等內(nèi)容，做到了宣傳發(fā)動(dòng)縱向到底、橫向到邊，全民防火意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(三)火源管控力度進(jìn)一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢(shì)，空中監(jiān)測(cè)火情。防火期間，?t望員做到了全天候?t望，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。二是不斷強(qiáng)化巡查管理，各林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護(hù)林員認(rèn)真履行職責(zé)，利用防火車輛，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的流動(dòng)巡護(hù)，嚴(yán)查各類野外用火行為?！扒迕鳌薄拔逡弧钡雀呱只痣U(xiǎn)時(shí)段，全體工作人員更是起早貪黑，嚴(yán)查野外燒荒、林內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對(duì)吊水壺風(fēng)景區(qū)、雙陽(yáng)北山、水庫(kù)周邊、鹿鄉(xiāng)石門(mén)溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)管理，安排專人死看死守，實(shí)行封山防火，有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊(duì)伍建設(shè)力度進(jìn)一步加大。進(jìn)一步加強(qiáng)了各國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建了義務(wù)性森林消防隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元，為甩灣林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)配置了森林防火專業(yè)車、風(fēng)力滅火機(jī)等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金，為70個(gè)重點(diǎn)有林村購(gòu)置了風(fēng)力滅火機(jī)等專用設(shè)備，森林防火裝備建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，在甩灣林場(chǎng)開(kāi)展了森林消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高了各級(jí)森林防火工作人員的實(shí)戰(zhàn)水平。
(五)檢查調(diào)度力度進(jìn)一步加大。春防期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，檢查防火工作開(kāi)展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時(shí)段，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調(diào)度，全面掌握森林防火工作開(kāi)展情況，及時(shí)與氣象部門(mén)溝通發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險(xiǎn)預(yù)警天氣，各責(zé)任單位能夠按照森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求，進(jìn)入相應(yīng)的工作狀態(tài)，做好物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。林場(chǎng)森林消防隊(duì)伍也都整裝待命，發(fā)生森林火災(zāi)后能夠快速趕赴火場(chǎng)執(zhí)行救火任務(wù)，做到了撲火救火快速及時(shí)，為春防做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作，總體看形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不利因素很多，主要有以下幾個(gè)方面：第一，氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高，降水略少，大風(fēng)日數(shù)略多于常年，初霜較常年略晚，加之林下承載物較多，可燃物豐厚，極易引發(fā)森林火災(zāi)。第二，防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足，太平林場(chǎng)還沒(méi)有?t望塔，全區(qū)的火情監(jiān)測(cè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，絕大多數(shù)林區(qū)都沒(méi)有合格的防火通道，給入山撲救帶來(lái)較大難度。二是吊水壺國(guó)家森林公園沒(méi)有專業(yè)的森林消防隊(duì)，南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍防火器材配備不足，與實(shí)際需要還有一定差距。第三，林情社情復(fù)雜，火源管理難度較大。秋防期間是農(nóng)民進(jìn)入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的高峰期，也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期，由于進(jìn)山人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動(dòng)分散、防火意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致野外火源管理點(diǎn)多、面廣，難于管理和防范，森林火災(zāi)隱患較大。另外，由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在，不能排除一些人可能會(huì)惡意縱火。第四，撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足，在指揮處置森林火情時(shí)手忙腳亂，指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi)，在撲救森林火災(zāi)過(guò)程中就暴露出了這方面的問(wèn)題。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年，存在麻痹大意和盲目樂(lè)觀思想，極易造成領(lǐng)導(dǎo)和管理上的失誤。第五，防火責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對(duì)駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶監(jiān)管不嚴(yán)，沒(méi)有組織人員逐家逐戶進(jìn)行檢查管理，導(dǎo)致部分單位和個(gè)人對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺少防火措施。
上述不利因素的存在，給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來(lái)了更大難度，提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。對(duì)此，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把做好森林防火工作，作為一項(xiàng)政治任務(wù)牢牢抓在手上，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，確保全面完成今年的森林防火任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任，做到細(xì)上加細(xì)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，各森林防火責(zé)任單位要切實(shí)履行防火職責(zé)，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織，配齊人員，科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作人員的分片包保責(zé)任。同時(shí)，按照上級(jí)要求，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)要對(duì)向外承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開(kāi)展全面調(diào)查，所有林地承包經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都要登記造冊(cè)，面對(duì)面的落實(shí)森林防火主體責(zé)任。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是森林防火的第一責(zé)任主體。多年來(lái)，隨著林地、林木的流轉(zhuǎn)，一些林地、林木已經(jīng)幾易其手，主體不清，已經(jīng)成為一個(gè)巨大的火險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地、林木要進(jìn)行一次大排查，確保每一塊山林都有明晰的責(zé)任主體。每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都要建立森林防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，配備森林防火設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行防火安全宣傳，加強(qiáng)野外用火管理。對(duì)于這次調(diào)查摸底，希望在座的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，一定要重視起來(lái)，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度完成這項(xiàng)工作，只要林地是從你那里承包租賃流轉(zhuǎn)的，你就要履行監(jiān)管責(zé)任。
(二)強(qiáng)化依法治火和責(zé)任追究，確保秋季森林防火工作有序開(kāi)展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度，基層林業(yè)站、林場(chǎng)要認(rèn)真履行森林防火行政案件的查處職能，區(qū)森林公安大隊(duì)要認(rèn)真履行森林防火刑事案件的查處職能。對(duì)于不能按規(guī)定履行防火責(zé)任的森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，基層林業(yè)站、林場(chǎng)要及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，消除隱患，拒不整改的，要立為林業(yè)行政案件堅(jiān)決查處。對(duì)惡意縱火，或拒不整改而引起森林火災(zāi)，或過(guò)失引起森林火災(zāi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，以及破壞森林防火設(shè)施達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，森林公安機(jī)關(guān)要立為刑事案件堅(jiān)決打擊。對(duì)原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件，森林公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》依法處理。今后對(duì)我區(qū)所有的森林火災(zāi)案件，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，做到“四不放過(guò)”，即事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)。
(三)全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳普及森林防火知識(shí)。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標(biāo)語(yǔ)條幅、平安之聲廣播、手機(jī)短信、張貼省政府防火命令等形式，大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識(shí)，增強(qiáng)群眾的森林防火意識(shí)。要著力推進(jìn)防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)單位，使森林防火真正成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。重點(diǎn)林區(qū)和旅游景區(qū)要進(jìn)一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度，使進(jìn)入林區(qū)的人員隨時(shí)隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步增加宣傳資金投入，確保宣傳活動(dòng)正常開(kāi)展。
(四)狠抓野外用火管理，全力消除火險(xiǎn)隱患。主要有七個(gè)方面：一要加大野外巡護(hù)力度。在農(nóng)事用火高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開(kāi)展經(jīng)常性的流動(dòng)巡護(hù)，制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期，區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng)，結(jié)合衛(wèi)星定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員工作軌跡的全程監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮護(hù)林員的巡查巡護(hù)作用。二要結(jié)合火險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責(zé)任單位要結(jié)合火警預(yù)報(bào)，全面進(jìn)入森林防火預(yù)警狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，護(hù)林員要超常規(guī)檢查，延長(zhǎng)夜間工作時(shí)間，專業(yè)撲火隊(duì)要集中食宿待命，防火檢查崗人員要堅(jiān)守崗位，對(duì)重點(diǎn)地塊死看死守。三要加強(qiáng)火情空中?t望。各林場(chǎng)的?t望塔要發(fā)揮作用，林場(chǎng)專職?t望員要實(shí)行24小時(shí)不間斷?t望，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。四要對(duì)高森林火險(xiǎn)區(qū)域死看死守，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)密防控。對(duì)吊水壺景區(qū)，新安林場(chǎng)和凈月接壤處，鹿鄉(xiāng)石門(mén)溝、尤門(mén)溝，山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險(xiǎn)區(qū)域，要安排專人死看死守?！笆弧秉S金周、農(nóng)事活動(dòng)高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度，實(shí)現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無(wú)用火。五要強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理。對(duì)智障群體等重點(diǎn)人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)要明確監(jiān)管責(zé)任人，簽訂包保責(zé)任書(shū)，確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求，把剩余的農(nóng)作物秸稈清理出地，為明年春防減輕壓力，絕對(duì)不許出現(xiàn)點(diǎn)燒現(xiàn)象。七要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)護(hù)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場(chǎng)要做到聯(lián)防聯(lián)護(hù)，有火情互相告知，有火災(zāi)共同處置，實(shí)現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體要做好六個(gè)方面：一要落實(shí)撲火隊(duì)伍，強(qiáng)化管理。燒鍋林場(chǎng)要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配齊人員、配齊裝備。林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務(wù)性森林消防隊(duì)要建章建制，明確工作職責(zé)，森林消防隊(duì)人數(shù)不能少于30人，人員流失的要及時(shí)補(bǔ)齊。防火期間林場(chǎng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)要保持一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍也要做好準(zhǔn)備，一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，就要承擔(dān)起組織撲救的職責(zé)，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、打得贏。二要開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練。今春，我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情，在處置過(guò)程中，暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問(wèn)題。為提高各級(jí)指揮員的指揮水平，今天我們請(qǐng)武警總隊(duì)凈月中隊(duì)協(xié)助我區(qū)開(kāi)展了撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練。整個(gè)演練過(guò)程貼近實(shí)戰(zhàn)，重點(diǎn)突出了火場(chǎng)指揮層面。會(huì)后，凡是肩負(fù)撲救指揮職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要盡快進(jìn)入工作角色，做到學(xué)有所用。在省市秋防會(huì)上，隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)和陳巳副市長(zhǎng)分別對(duì)開(kāi)展培訓(xùn)演練做了強(qiáng)調(diào)，對(duì)此我們一定要高度重視，把開(kāi)展培訓(xùn)演練作為一項(xiàng)常態(tài)化工作認(rèn)真抓好。每年春季、秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場(chǎng)都要開(kāi)展一次演練，要形成影像資料，并把演練照片報(bào)區(qū)森林防火指揮部備案。三要強(qiáng)化森林防火裝備建設(shè)。今年春季，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)在森林防火工作上均有大的投入，但是裝備數(shù)量還不夠，各有林村的配備沒(méi)有達(dá)到100%，還要積極籌措資金，繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護(hù)和保養(yǎng)工作。各防火責(zé)任單位要扎實(shí)做好防火設(shè)施、防火設(shè)備和防火工具的檢修工作，及時(shí)修復(fù)破損的設(shè)施設(shè)備，并將各種撲火裝備前移到高火險(xiǎn)區(qū)，提前做好撲救準(zhǔn)備。五要做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。按照《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案》和《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》要求，區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時(shí)調(diào)整基層防火責(zé)任單位工作狀態(tài)，隨時(shí)做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。六要強(qiáng)化值班值宿，確保通訊暢通。防火期間，各級(jí)防火責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值宿，高火險(xiǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班工作人員要及時(shí)接聽(tīng)電話、傳達(dá)火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調(diào)度，全面掌握森林防火工作開(kāi)展情況，不定期抽查基層單位值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，抽查護(hù)林員在崗在位情況，并及時(shí)處理群眾舉報(bào)的火警，及時(shí)傳達(dá)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)、森防指領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員的電話要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通，火情處置及時(shí)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各防火責(zé)任單位要把秋防工作納入重要日程，全面抓好落實(shí)。防火關(guān)鍵時(shí)段，區(qū)森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入防火一線，檢查森林防火工作開(kāi)展情況，查找存在的安全隱患，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認(rèn)真履行工作職能，既要全面掌握各責(zé)任單位的秋防工作開(kāi)展情況，也要檢查各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，值班值宿人員、護(hù)林員、?t望員在崗情況，確保人員、任務(wù)、措施全部落實(shí)到位。
以上是對(duì)秋季森林防火工作講的兩方面意見(jiàn)。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，下面就林地清收還林工作再簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
自我區(qū)從20xx年全面組織開(kāi)展林地清收還林工作以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各村組的共同努力下，全區(qū)上下埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，共查清流失林地9588公頃，其中納入二輪土地承包的1912公頃，所有流失林地全部都進(jìn)行了調(diào)查測(cè)繪，并建立了臺(tái)賬，生成了電子圖。今年，區(qū)委、區(qū)政府把還林工作作為全區(qū)林地清收工作的重點(diǎn)予以推進(jìn)，截止目前共完成造林1843公頃，實(shí)現(xiàn)了林地清收還林工作的既定目標(biāo)。對(duì)于林地清收還林工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)、各村組高度重視，都能夠把林地清收還林作為中心工作來(lái)抓，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策，全力抓好各項(xiàng)責(zé)任和措施的落實(shí)，使全區(qū)林地清收還林工作得到了有力推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，林地清收還林工作之所以取得較好成效，主要得益于全區(qū)上下的高度重視，得益于全體干部職工的認(rèn)真履責(zé)，得益于廣大群眾的積極配合，這些是我們實(shí)現(xiàn)林地清收還林工作階段性目標(biāo)的根本保證。林地清收還林工作取得的每一點(diǎn)成績(jī)，與大家的努力是分不開(kāi)的。
第二，正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距
雖然我區(qū)林地清收工作取得了階段性成果，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
一是個(gè)別干部對(duì)林地清收還林工作認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位。我們有些干部對(duì)林地清收工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，缺乏大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)林地清收工作認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)到村組干部，都不同程度存在著重視不足的問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)清自己的主體地位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，不了解具體情況，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不積極、不主動(dòng)，只是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不核實(shí)、不解決，不敢碰硬。個(gè)別干部甚至與區(qū)政府的要求背道而馳，陽(yáng)奉陰違，自搞一套，造成群眾不滿，不但未起到推動(dòng)作用，反而起了負(fù)面影響。這些情況必須引起我們的高度重視，一定要堅(jiān)決予以克服。
二是個(gè)別干部不認(rèn)真研究工作，政策把握存在偏差，給工作帶來(lái)被動(dòng)?！都质∪嗣裾k公廳關(guān)于推進(jìn)林地清收還林工作的意見(jiàn)》中，對(duì)林地清收還林涉及的相關(guān)問(wèn)題提出了明確的處理意見(jiàn)，區(qū)政府也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)嚴(yán)格執(zhí)行省政府的'政策文件，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從年初開(kāi)始就沒(méi)有完全按照上級(jí)文件執(zhí)行，掌握政策存在偏差，并且宣傳上也不到位，造成干部群眾對(duì)林地清收的政策模糊不清，不知道哪些林地應(yīng)該清收、為什么清收，導(dǎo)致部分群眾不理解、不配合，給工作增加了困難。比如在納入二輪土地承包地塊的確認(rèn)上，上級(jí)主管部門(mén)明確規(guī)定以經(jīng)管站臺(tái)賬為準(zhǔn)，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒(méi)有按照要求執(zhí)行，只要有臺(tái)賬就算，不管是村里的還是社小組的，也不管是正規(guī)的賬本還是隨手寫(xiě)的，都給予認(rèn)定。再比如在等外地的處理上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全聽(tīng)從群眾的說(shuō)法，只要群眾說(shuō)是分的地，就不調(diào)查、不核實(shí)，沒(méi)有充足的證據(jù)也給予認(rèn)定。
三是工作開(kāi)展不平衡，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進(jìn)度不一。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村組對(duì)林地清收認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之間，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村與村之間，工作進(jìn)度差距較大，進(jìn)展極不平衡。進(jìn)展快的能夠按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，各項(xiàng)工作及時(shí)推進(jìn)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù);進(jìn)展慢的推一推動(dòng)一動(dòng)，“水過(guò)地皮濕”，作表面文章，工作流于表面形式，給林地清收工作留下了隱患。造成這一情況的原因就是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作組織不力，推進(jìn)落實(shí)不到位。
四是還存在工作抓的不實(shí)、落的不到位的現(xiàn)象。從今年林地清收工作中出現(xiàn)的造林不力、復(fù)耕現(xiàn)象以及清除復(fù)耕農(nóng)作物過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，我們的工作還存在著不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)的問(wèn)題：第一個(gè)是前期調(diào)查摸底不實(shí)，地塊核實(shí)確認(rèn)不到位，還有遺留地塊沒(méi)有清收，沒(méi)能做到應(yīng)收盡收。第二個(gè)是宣傳、公示不到位，沒(méi)有做到入村入戶，與群眾面對(duì)面，造成群眾對(duì)清收地塊認(rèn)定不了解、不認(rèn)可。第三個(gè)是管護(hù)工作不到位，對(duì)已清收回來(lái)的地塊，沒(méi)能做到管住、看死，給林地清收還林后續(xù)工作帶來(lái)困難。
第三，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作
通過(guò)工作實(shí)踐，我們不難看出，對(duì)林地清收重視程度高的，工作推進(jìn)中就比較平穩(wěn)，反之，就容易出現(xiàn)各類問(wèn)題，造成工作推進(jìn)困難，群眾反應(yīng)激烈。在接下來(lái)的工作中，我們一定要高度重視，端正態(tài)度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)林地清收還林工作。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心。林地清收是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，絕不是別出心裁、走過(guò)場(chǎng)，區(qū)委、區(qū)政府的決心是堅(jiān)定不移的，必須善始善終。明年是我們完成三年造林計(jì)劃的關(guān)鍵年，如果我們不能做好還林和管護(hù)工作，那么我們前期的努力都將付諸東流。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來(lái)，一定要堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，不松勁、不懈怠，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定工作信心，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)要求和區(qū)里的安排部署，繼續(xù)加大力度，快速、穩(wěn)妥的推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二要采取得力措施，鞏固林地清收成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，鞏固林地清收成果，確保林地清收工作不反彈。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動(dòng)員部署、親自解決問(wèn)題，保證政策宣傳到位、責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位。村組干部作為具體執(zhí)行者，必須擺正自身位置，站穩(wěn)立場(chǎng)，全力貫徹區(qū)委、區(qū)政府的要求部署，真正發(fā)揮基層干部的帶頭作用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步加強(qiáng)林地管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，真正發(fā)揮作用。二是要嚴(yán)格把握政策界線，堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行省政府的文件，這是我們開(kāi)展林地清收還林工作的基礎(chǔ)。界定二輪土地承包地塊必須按照省里的要求以經(jīng)管站臺(tái)賬為依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)工作中如有與省政府文件規(guī)定相違背的要及時(shí)糾正。三是要認(rèn)真解決出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于群眾反映的沒(méi)有應(yīng)收盡收問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要組織人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)遺漏的地塊要及時(shí)清收回來(lái)。對(duì)于群眾反映的清除復(fù)耕農(nóng)作物過(guò)程中產(chǎn)生的清除錯(cuò)誤的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織林場(chǎng)等相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，不能一概往區(qū)政府推，要把問(wèn)題盡量解決在基層，達(dá)成一致意見(jiàn)確認(rèn)屬實(shí)的，要給予補(bǔ)償;沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的，由區(qū)政府工作組核實(shí)確認(rèn)進(jìn)行解決;對(duì)無(wú)理取鬧的，要給予嚴(yán)肅處理。林業(yè)局對(duì)這種情況要組織執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真查處，涉及違法的要嚴(yán)厲打擊。四是要做好穩(wěn)控工作，要以鄉(xiāng)、村為單位，實(shí)行屬地管理，盡最大努力把矛盾和問(wèn)題化解在基層。
三要超前謀劃，做好明年造林準(zhǔn)備工作。主要有四個(gè)方面：一是要抓住秋收到下雪前這段時(shí)間，對(duì)清收地塊進(jìn)行再核實(shí)、再確認(rèn)，努力做到應(yīng)收盡收，對(duì)核實(shí)后的地塊要進(jìn)行公示，要與群眾見(jiàn)面，為明年造林做好準(zhǔn)備。二是要緊跟市場(chǎng)脈搏，瞄準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真謀劃適合本地情況的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生良好的效益，促進(jìn)林地清收工作不斷推進(jìn)。三是要嚴(yán)格落實(shí)造林計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)簽訂造林合同的要進(jìn)一步加大督促力度，落實(shí)造林計(jì)劃;對(duì)未簽訂合同的，要加快組織發(fā)包，落實(shí)造林主體，抓緊簽訂還林協(xié)議。四是要加強(qiáng)督促檢查，區(qū)督查(績(jī)效)辦和林業(yè)局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，掌握全區(qū)林地清收工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)匯報(bào)。
明年是林地清收工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是完成三年造林計(jì)劃的第二年，也是我們鞏固清收林地成果的關(guān)鍵年，林地清收工作能否取得實(shí)效，能否按照省政府部署順利完成，關(guān)鍵在于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，希望大家一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)林地清收還林工作取得更大成效，確保圓滿完成清收還林工作任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
同志們：
在全省森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，在年終各項(xiàng)工作進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個(gè)通報(bào);新發(fā)同志對(duì)上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會(huì)上，下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，水口、高湖、仁首、香田等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照今天會(huì)議的精神抓好貫徹落實(shí)。下面，我就森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)要概括就是“四個(gè)字”。
一、緊繃一個(gè)“防”字，著力筑牢思想防線
生態(tài)保護(hù)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線，而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因?yàn)橐坏┌l(fā)生重大火災(zāi)，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的生態(tài)保護(hù)成果將付之東流。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，未發(fā)生過(guò)重特大森林火災(zāi)，連續(xù)多年被評(píng)為森林防火先進(jìn)縣。但是，客觀地講，當(dāng)前森林防火的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要有三個(gè)方面的因素：一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護(hù)力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前，靖安的發(fā)展勢(shì)頭良好，在林區(qū)施工的.工程項(xiàng)目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi)，全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等，從剛才子成同志通報(bào)的情況來(lái)看，去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過(guò)火面積1800畝，而上一年度我縣未發(fā)生過(guò)森林火災(zāi)。因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來(lái)，始終繃緊森林防火這根弦，自覺(jué)承擔(dān)起各自的職責(zé)，動(dòng)員和組織全社會(huì)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會(huì)抓保護(hù)、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
二、重在一個(gè)“管”字，嚴(yán)防死守管住火源
加強(qiáng)火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)森林防火“三個(gè)確?！?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo)，必須突出“三個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)管住火源。一是落實(shí)重點(diǎn)措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，即：禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施后，方可野外用火。同時(shí)，要通過(guò)上門(mén)入戶、標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識(shí)，提升全民的防火意識(shí)。二是嚴(yán)防重點(diǎn)時(shí)期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期，要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施，在各重點(diǎn)部位和進(jìn)山路口，實(shí)行掛牌管理，嚴(yán)防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區(qū)、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點(diǎn)人群。要采取人盯人的辦法，嚴(yán)格落實(shí)“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無(wú)自控能力的老人、小孩的監(jiān)護(hù)責(zé)任。許多案例顯示，森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個(gè)“打”字，提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力，做到有備無(wú)患，才能確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)一”：一是要完善一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化撲火預(yù)案，強(qiáng)化撲火力量，優(yōu)化細(xì)節(jié)安排，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實(shí)用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何單位和個(gè)人隱瞞或遲報(bào)森林火情、火災(zāi)，更不允許“關(guān)門(mén)打火”，貽誤撲火時(shí)機(jī)，這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi)，是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學(xué)施救。在撲救力量上，一定要堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專群結(jié)合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊(duì)伍和半專業(yè)撲火隊(duì)伍的主力軍作用，堅(jiān)決杜絕亂兵上陣，堅(jiān)決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強(qiáng)一支隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真自查自糾，確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)撲火隊(duì)伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火機(jī)具物資不足的，要及時(shí)添置，確保撲火需要?？h專業(yè)森林消防隊(duì)，要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時(shí)出擊火場(chǎng)準(zhǔn)備，做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四，落在一個(gè)“嚴(yán)”字，不斷強(qiáng)化防火責(zé)任
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個(gè)部門(mén)一起動(dòng)、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中，如發(fā)現(xiàn)有見(jiàn)火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是:對(duì)交界處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報(bào)，協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無(wú)界”的原則，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)先撲打，就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?，F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火重點(diǎn)時(shí)期，縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確?？h防火辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。
同志們，森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)、果斷的工作措施，堅(jiān)決打好森林防火這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的森林防火工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今冬明春的森林防火工作。根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正視問(wèn)題，深刻反思，認(rèn)真總結(jié)去冬今春我鎮(zhèn)森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
去冬今春，我鎮(zhèn)森林防火工作總體情況是好的。鎮(zhèn)黨委、政府加大了護(hù)林防火的工作力度，各村、各部門(mén)、各單位也切實(shí)把森林防火工作納入重要議事日程，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，形成了齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合的護(hù)林防火格局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，森林防火責(zé)任制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)。去年，鎮(zhèn)黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確和規(guī)范了各單位在森林防火工作方面的職責(zé)，增強(qiáng)了森林防火工作的壓力感和責(zé)任感。防火期內(nèi)，特別是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，全體鎮(zhèn)村干部真盯實(shí)靠，包村、包地塊，深入查找隱患，解決問(wèn)題，把森林防火工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到了實(shí)處。
二是宣傳教育到位，全民防火意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等多種形式，深入宣傳《森林防火條例》和防火知識(shí)，各村書(shū)寫(xiě)刷制防火標(biāo)語(yǔ)400余條，全民防火意識(shí)得到了進(jìn)一步提高，營(yíng)造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位，森林防火各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)。防火期內(nèi)，鎮(zhèn)村兩級(jí)都堅(jiān)決落實(shí)專人值班制度，特別是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各村都安排專門(mén)人員，到山林墓地巡邏，全體鎮(zhèn)村干部放棄節(jié)假日休息，嚴(yán)防死守，密切監(jiān)視，收到了明顯的成果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我們工作中還存在許多不容忽視的問(wèn)題。今年春天，xx、xx村都發(fā)生了火情，特別是蜂子窩村這起火災(zāi)，火勢(shì)之猛，過(guò)火面積之大屬近幾年少有，剛才劉兆鵬鎮(zhèn)長(zhǎng)也進(jìn)行了通報(bào)，相關(guān)責(zé)任人也分別上臺(tái)作了檢查。對(duì)這4起火情，我們已經(jīng)做了嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以“一票否決”，取消這4個(gè)村今年的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。希望大家要從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，全面做好今冬明春護(hù)林防火工作，確保不出任何問(wèn)題。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確面對(duì)今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)十分艱巨，具體情況主要表現(xiàn)在：
一是有林面積大。我鎮(zhèn)是名副其實(shí)的林業(yè)大鎮(zhèn)、果品大鎮(zhèn)，林木資源豐富，有林面積達(dá)到24.7萬(wàn)畝，果品面積達(dá)到10萬(wàn)畝，森林率高達(dá)70%。64個(gè)建制村中，有25個(gè)與國(guó)有沂山林場(chǎng)、九山林場(chǎng)、丹崮林場(chǎng)交界，有5個(gè)與黑松林交界，另外還有牛寨林場(chǎng)、蜂子窩林場(chǎng)等眾多集體林場(chǎng)，村莊、耕地與大小林場(chǎng)交融混雜，防火戰(zhàn)線長(zhǎng)，任務(wù)重。
二是氣候條件不利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我鎮(zhèn)降水量明顯偏低，截止目前還不足500毫米。照此推測(cè)，今冬明春的降雨、降雪量也不會(huì)太大。但山上草木生長(zhǎng)并沒(méi)有受到太大影響，仍然生長(zhǎng)茂盛，林間、路邊、荒山雜草叢生，進(jìn)入冬季以后，全部變成可燃物，又多又厚、干枯易燃，對(duì)森林防火工作十分不利，增加了護(hù)林防火工作的難度。
三是進(jìn)山人員增加。我鎮(zhèn)景區(qū)比較多，來(lái)觀光和旅游度假人員的進(jìn)一步增多，其活動(dòng)又相對(duì)分散，火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內(nèi)還有春節(jié)、元宵節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日，燃放鞭炮、上墳燒紙等現(xiàn)象不可能完全禁止，造成人為火源管理難度加大。
四是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鎮(zhèn)村干部仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。
五是群眾有燒荒的習(xí)慣。盡管年年抓防火、年年抓宣傳，但是有的群眾護(hù)林防火意識(shí)仍然十分淡薄，特別是明年春耕時(shí)，村民仍然想方設(shè)法燒荒，火險(xiǎn)隱患大量存在。
從以上幾點(diǎn)來(lái)看，我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，這就要求全體鎮(zhèn)村干部必須以高度的責(zé)任感和百倍的努力，抓牢、抓實(shí)護(hù)林防火的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)森林防火工作上臺(tái)階、上水平。
三、增強(qiáng)責(zé)任，狠抓落實(shí)，牢牢把握今冬明春護(hù)林防火工作的主動(dòng)權(quán)
(一)高度重視，切實(shí)將護(hù)林防火工作擺上重要議事日程。我鎮(zhèn)山高林密，植被豐茂，森林資源是我們的寶貴財(cái)富，發(fā)揮著重要的.生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，抓好護(hù)林防火工作，看好、管好、用好這些資源是全鎮(zhèn)干部群眾義不容辭責(zé)任。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)，危害性和破壞性大、處置極為困難的災(zāi)害，火災(zāi)一旦發(fā)生，一代人甚至幾代人用血汗換來(lái)的綠化成果就會(huì)毀于一旦，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會(huì)遭受嚴(yán)重破壞，搞好護(hù)林防火工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有深刻的認(rèn)識(shí)，必須高度重視護(hù)林防火工作，時(shí)刻擰緊防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加細(xì)化，做到警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把護(hù)林防火工作擺在十分突出的位置，抓好“長(zhǎng)、?！倍?，抓緊抓好，抓出成效，以扎實(shí)的工作，有效防范森林火災(zāi)的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化預(yù)防，堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患。工作中，大家一定要牢固樹(shù)立“防火就是防人”的思想，抓好高火險(xiǎn)區(qū)、林緣村、進(jìn)山人員、智障群體、放牧戶、山林承包戶、中小學(xué)生等重點(diǎn)區(qū)域和人群的管理，進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民自覺(jué)遵守護(hù)林防火要求，落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門(mén)、各學(xué)校、各景區(qū)，要充分利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)廣播會(huì)、村民代表會(huì)等形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)上也將裝配防火宣傳車，在全鎮(zhèn)巡回宣傳，務(wù)求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區(qū)，大力營(yíng)造森林防火氛圍。在這里要求，會(huì)后，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的標(biāo)準(zhǔn)粉刷固定標(biāo)語(yǔ)，每天召開(kāi)廣播會(huì)不少于3次，在主要進(jìn)山路口設(shè)立防火檢查站和警示牌，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的防火宣傳，嚴(yán)格檢查、收繳火種，消除火災(zāi)隱患。各學(xué)校在本周內(nèi)要通過(guò)主題班會(huì)的形式，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次護(hù)林防火教育。會(huì)后，各村要抓緊時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài)，喇叭要立即響起來(lái)，防火標(biāo)語(yǔ)盡快完成，防火檢查站馬上設(shè)置并運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。鎮(zhèn)防火指揮部將在本周內(nèi)將進(jìn)行一次全面檢查，檢查情況全鎮(zhèn)通報(bào)。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作為護(hù)林防火工作的重中之重。在防火期內(nèi)要禁止一切野外用火，嚴(yán)禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈，這一點(diǎn)村干部必須在廣播里向群眾講明白，鎮(zhèn)防火指揮部和派出所將加強(qiáng)全鎮(zhèn)巡查，對(duì)野外生火冒煙的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，既給予經(jīng)濟(jì)處罰又要依法嚴(yán)懲。要切實(shí)抓好重點(diǎn)部位和節(jié)假日的防火工作，在春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)村干部要專人到、墓地值班站硬崗，死看死守，責(zé)任到人。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、集中連片的集體和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保護(hù)林防火工作面上有人抓，點(diǎn)上有人管，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好防火物資、隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)后，各單位要對(duì)現(xiàn)有的防火、撲火工具進(jìn)行一次全面檢修和完善，及時(shí)更新和補(bǔ)充防火工具。各村要根據(jù)人口和面積，準(zhǔn)備一定數(shù)量的掃帚、鐵锨、小桶等防火物資，確保用時(shí)拿得出。依照屬地管理的原則，各村都要組建2—3人的巡山護(hù)林隊(duì)伍，每天堅(jiān)持上山巡邏，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)通報(bào)。同時(shí)要組建一支20—30人的防火突擊隊(duì),并進(jìn)行一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),確保緊急時(shí)候拉得出、打得羸。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。護(hù)林防火，責(zé)任重大。各村、各部門(mén)、單位都要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，切實(shí)履行好各自職責(zé)。一要明確細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部對(duì)全鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要大膽地協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加強(qiáng)對(duì)各村、各部門(mén)、各單位和重點(diǎn)崗位防火工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅處理。各片靠片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要牽頭負(fù)責(zé)，支部書(shū)記、單位負(fù)責(zé)人是本村、本單位防火工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)靠上親力親為抓這項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，出了問(wèn)題，首先追究第一責(zé)任人的責(zé)任，確保全鎮(zhèn)“山有人看、林有人管、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。二要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。各村、各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負(fù)責(zé)同志必須保證24小時(shí)通訊暢通，因公外出必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行火情第一時(shí)間報(bào)告制度，即：在第一次知道火情信息15分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部報(bào)告，確?；鹎樾畔惩?，不準(zhǔn)遲報(bào)瞞報(bào)，更不準(zhǔn)越級(jí)上報(bào)火情。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。去年，我們對(duì)森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全鎮(zhèn)未發(fā)生大的火情，確保了山林安全。今年，我們對(duì)森林防火工作要繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，按照“冒煙就查、違規(guī)就罰、夠杠就抓”的原則，加大對(duì)違規(guī)用火行為的處罰力度。對(duì)出現(xiàn)的大小火情，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一千”制度，罰點(diǎn)火者、支部書(shū)記、包村干部、片長(zhǎng)、掛片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人1000元;經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，造成較大影響的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)還要采取組織處理措施，支部書(shū)記就地免職，片長(zhǎng)、掛片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行相應(yīng)的處分;對(duì)于點(diǎn)火者，只要夠上杠，就要追究治安或刑事責(zé)任。對(duì)因履職不到位，措施不落實(shí)造成嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的責(zé)任單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭，既要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要抓好護(hù)林防火，千萬(wàn)不要因?yàn)樽o(hù)林防火工作不到位而栽跟頭。
同志們，隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山。森林防火，事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全，不可半點(diǎn)馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門(mén)腳踏實(shí)地、認(rèn)真扎實(shí)地做好今冬明春森林防火工作，為建設(shè)“幸福美麗九山”做出積極貢獻(xiàn)。
另外，對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)其他工作，我一并再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生水平，是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來(lái)開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)我們的努力，鎮(zhèn)村面貌有了較大改善，但受群眾生活習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施、保潔隊(duì)伍配備等因素的影響，當(dāng)前，我鎮(zhèn)生活垃圾隨意亂倒和“三堆”現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，垃圾圍村現(xiàn)象在一些村還非常突出?？h城管局近期先后多次到我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，有7個(gè)村被通報(bào)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對(duì)以上村做出每村每次罰款500元的處理。12月20日左右，省文明辦將采取電話抽訪的形式進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度抽查，在此，要求各村高度重視這項(xiàng)工作，支部書(shū)記要親自抓。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)一體工作力度，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是收取一事一議資金。根據(jù)縣里有關(guān)要求，借鑒其他鎮(zhèn)街的經(jīng)驗(yàn)做法，鎮(zhèn)黨委、政府決定，按照每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)，收取環(huán)衛(wèi)一體化一事一議資金，采取專款專用的方式，統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，用于各村保潔員的工資支付和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新修繕。各村要高度重視，做好宣傳，抓緊時(shí)間進(jìn)行征收，12月31日前必須交鎮(zhèn)經(jīng)管站。二是加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。鎮(zhèn)上將全鎮(zhèn)保潔員隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定職責(zé),定制度，定工作量、定保潔區(qū)域、定工資支付，實(shí)行全天候保潔。三是加大督導(dǎo)考核力度。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦將加大對(duì)保潔隊(duì)伍工作情況的督查和考核，實(shí)行隨機(jī)督查、一月一考核，發(fā)現(xiàn)工作不到位，按比例扣發(fā)保潔員工資。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了問(wèn)題，就會(huì)“一丑遮百俊”，我們一年來(lái)付出的努力都會(huì)付之東流。我們一定要認(rèn)真吸取壽光11.16火災(zāi)，煙臺(tái)11.19特大交通事故教訓(xùn)，全面抓好安全生產(chǎn)工作。就我鎮(zhèn)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是全鎮(zhèn)所有企業(yè)，包括礦產(chǎn)品加工、食品加工企業(yè)，加油站等，安監(jiān)站要真正擔(dān)起責(zé)任，深入排查安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)整改措施;二是超市、學(xué)校等人員密集區(qū)域，特別是校車安全，更應(yīng)該引起我們足夠的重視，教管辦要采取有效措施，聯(lián)合交警等有關(guān)部門(mén)，對(duì)全鎮(zhèn)校車質(zhì)量和駕駛員資格進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車要堅(jiān)決予以取締;三是食品藥品問(wèn)題，食安辦、藥監(jiān)所要定期對(duì)學(xué)生餐廳、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、農(nóng)資經(jīng)銷門(mén)市等進(jìn)行檢查，確保不出問(wèn)題;四是農(nóng)村危房問(wèn)題，各村要抓緊時(shí)間對(duì)本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進(jìn)行一次摸底排查，對(duì)存在的問(wèn)題要高度重視，決不能有絲毫松懈和馬虎，切實(shí)采取措施，努力加以解決，確保不因大風(fēng)、大雪等發(fā)生安全事故;五是煙花爆竹問(wèn)題。春節(jié)前后是非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的高峰期，工商、派出所、安監(jiān)站等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，各村也要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到不漏村，不漏戶，讓非法生產(chǎn)的小作坊和非法銷售的黑窩點(diǎn)無(wú)容身之處;六是社會(huì)治安問(wèn)題。年尾歲末，社會(huì)閑散人員增多，給社會(huì)治安帶來(lái)一定壓力，公安部門(mén)要加大打擊力度，從重、從快處理一批違法犯罪分子，始終保持高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大的震懾作用。
抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。會(huì)后，各村、各企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，排查事故隱患，落實(shí)整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對(duì)各單位的檢查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施不夠，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、存在重大事故隱患的，要依法嚴(yán)管嚴(yán)懲，決不能心慈手軟、姑息遷就，養(yǎng)患成災(zāi)。
關(guān)于國(guó)土礦產(chǎn)資源管理。這個(gè)問(wèn)題也是前期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，鎮(zhèn)上專門(mén)將其列為8項(xiàng)重點(diǎn)整治的內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中治理，我鎮(zhèn)在國(guó)土礦產(chǎn)資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)國(guó)土礦產(chǎn)管理的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，違法違規(guī)用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現(xiàn)象和偷挖盜采河砂礦石、風(fēng)景石、風(fēng)景樹(shù)等現(xiàn)象仍然十分猖獗，嚴(yán)重破壞了鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和加工經(jīng)營(yíng)秩序。在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是落實(shí)責(zé)任。各片負(fù)責(zé)本片轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土礦產(chǎn)管理工作，掛片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)是第一責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，村黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人。出了問(wèn)題就追究上述人員的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊。對(duì)違法用地、違法建設(shè)和偷挖盜采行為，鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。規(guī)劃辦、國(guó)土所、礦管辦、派出所等單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和日常巡邏，該立案的立案，該罰款的罰款，決不手軟。三是加強(qiáng)考核。將國(guó)土礦產(chǎn)資源管理工作納入農(nóng)村工作千分制考核，與各片和村干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資發(fā)放相掛鉤。發(fā)生一起違法違規(guī)行為的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改;發(fā)生二起以上的，除責(zé)令限期整改外，按比例扣發(fā)村干部工資。
同志們：
縣位于省東南、三省結(jié)合部，屬大別山腹地，全縣總面積317.5萬(wàn)畝，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)管理區(qū)（處），總?cè)丝?4萬(wàn)人，是一個(gè)山多田少、以林為主的山區(qū)林業(yè)縣，全縣山場(chǎng)面積202萬(wàn)畝，占總面積的63.7%；有林地面積180萬(wàn)畝，森林覆蓋率56.67%，活立木蓄積量649.1萬(wàn)立方米。境內(nèi)溝壑密布、山川縱橫，千米以上山峰就有16座，最高點(diǎn)金剛臺(tái)海拔1584米，是大別山區(qū)河南境內(nèi)最高峰。由于森林資源十分豐富，且地形復(fù)雜，地勢(shì)險(xiǎn)峻，森林防火任務(wù)十分繁重而艱巨，是國(guó)家森林防火重點(diǎn)縣。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視森林防火工作，在縣護(hù)林防火指揮部各成員單位密切配合和廣大干群共同努力下，狠抓森林防火責(zé)任制建設(shè)、強(qiáng)化森林防火宣傳教育、落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施，打造專業(yè)森林消防隊(duì)，切實(shí)筑牢森林防火這道墻，全縣森林火災(zāi)發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，有效保護(hù)了森林資源和林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全面推進(jìn)了商城林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐。我們的主要做法是：
一、狠抓森林防火責(zé)任制建設(shè)。
層層落實(shí)責(zé)任制，是做好森林防火工作的根本制度和關(guān)鍵措施。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、區(qū)）與村、村與組、林場(chǎng)（保護(hù)區(qū)）與林區(qū)、教體局（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與中小學(xué)校長(zhǎng)都分別簽訂了森林防火責(zé)任書(shū)，使各單位行政負(fù)責(zé)人在森林防火中的責(zé)任更加具體、明確。二是落實(shí)部門(mén)分工責(zé)任?？h護(hù)林防火指揮部成員單位，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，明確分工，責(zé)任到鄉(xiāng)。24個(gè)成員單位分別對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)管理處（區(qū)）的森林防火工作負(fù)責(zé)，明確了部門(mén)在森林防火工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。三是落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、保護(hù)區(qū)）與森林、林地的經(jīng)營(yíng)者（單位）簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，使森林經(jīng)營(yíng)者盡到自己的責(zé)，看好自己的林，防住自己的火，充分體現(xiàn)了“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。四是落實(shí)林區(qū)村民的責(zé)任。以村民組為單位，讓每戶林區(qū)村民共同簽訂森林防火聯(lián)保聯(lián)防責(zé)任書(shū)，具體明確村民在森林防火中應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)和應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到進(jìn)入林區(qū)不帶火、不用火，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)火情積極撲救，并互相監(jiān)督、互相制約；同時(shí)，與林區(qū)兒童和智障人員的監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)，有效制約了高危人員在林區(qū)野外玩火。如長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)村民組的責(zé)任書(shū)上讓每家每戶都簽字，中小學(xué)與各班主任的責(zé)任書(shū)上讓每位學(xué)生都簽字；金剛臺(tái)自然保護(hù)區(qū)與轄區(qū)內(nèi)20余戶逐戶簽訂了防火責(zé)任書(shū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年防火期間，全縣共簽訂不同層次的森林防火責(zé)任書(shū)近份。簽字的過(guò)程實(shí)際上也是一次責(zé)任制的強(qiáng)化教育。通過(guò)責(zé)任書(shū)的簽訂，強(qiáng)化了各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任，真正做到了事有人問(wèn)、山有人管，林有人護(hù)，煙有人控、火有人撲，從而有效地避免和減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。五是落實(shí)督導(dǎo)檢查。防火期間，縣護(hù)林防火指揮部組織檢查組，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查森林防火工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，保證各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化森林防火宣傳教育。
為了炒熱全縣干群思想，提高森林防火意識(shí)，我縣在防火關(guān)鍵期，通過(guò)發(fā)表電視講話、出動(dòng)宣傳車、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)森林防火知識(shí)教育課等多種有效措施，大力宣傳森林防火工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。書(shū)記、縣長(zhǎng)在工作會(huì)上逢會(huì)必講森林防火，下鄉(xiāng)檢查工作必問(wèn)森林防火，在全縣營(yíng)造了濃厚的森林防火氛圍。二是精心安排部署?？h委、縣政府、縣護(hù)林防火指揮部，于高火險(xiǎn)天氣及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，或下發(fā)傳真電報(bào)，對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行全面部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓好森林防火工作。三是突出森林防火關(guān)鍵期。在春節(jié)、元宵節(jié)和清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日來(lái)臨之際，縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)提前發(fā)表森林防火專題講話，并在電視臺(tái)提前一周連續(xù)播放森林防火滾動(dòng)宣傳字幕，警醒全縣廣大干部群眾，在關(guān)鍵時(shí)期要切實(shí)加強(qiáng)火源管理，規(guī)范生產(chǎn)用火，嚴(yán)禁野外用火，最大限度的消除火災(zāi)隱患，時(shí)刻防范森林火災(zāi)的發(fā)生。四是廣泛宣傳《森林防火條例》。《條例》實(shí)施以來(lái)，共出動(dòng)宣傳車30天（次），在林區(qū)巡回宣傳防火條例，向林區(qū)農(nóng)戶印發(fā)宣傳手冊(cè)3000份；在縣電視臺(tái)流動(dòng)播放防火科普和安全常識(shí)，增強(qiáng)了全縣人民森林防火的科學(xué)知識(shí)和法律意識(shí)。五是張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。每年冬春季節(jié)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、區(qū)）在森林防火重點(diǎn)部位張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)余幅，努力擴(kuò)大森林防火宣傳的輻射范圍。六是落實(shí)教育培訓(xùn)。由縣教體局牽頭，安排全縣各中小學(xué)校，在防火期內(nèi)每周安排一節(jié)森林防火知識(shí)教育課，通過(guò)“小手牽大手”的方式，把森林防火意識(shí)普及到千家萬(wàn)戶；同時(shí)，結(jié)合公益林護(hù)林員培訓(xùn)，對(duì)全縣525名公益林護(hù)林員、重點(diǎn)林區(qū)的138名村支部書(shū)記或村主任，進(jìn)行森林防火知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高了森林防火基層責(zé)任人的火災(zāi)預(yù)防、撲救和指揮作戰(zhàn)能力。七是加大打擊力度。對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件，森林公安局立即開(kāi)展調(diào)查，依法從重、從快查處，做到快偵、快破、快結(jié)，始終保持對(duì)森林火災(zāi)案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，今年共查處火災(zāi)案件6起6人，行政罰款1人，行政拘留1人，刑事拘留2人，移交審判2人，并有選擇的將處理結(jié)果在電視臺(tái)公開(kāi)曝光，真正做到打擊一個(gè)、教育一片、震懾一方的目的，以警示教育廣大干群自覺(jué)履行森林防火的義務(wù)。
三、落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施。
針對(duì)春防期間火險(xiǎn)等級(jí)高，農(nóng)（林）事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點(diǎn)，我縣積極采取有效措施，狠抓野外火源管控，努力消除火災(zāi)隱患。一是發(fā)布禁火令?？h政府發(fā)布通告，森林防火期間，禁止一切野外非生產(chǎn)性用火，違者根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育、行政罰款，造成火災(zāi)事故的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；二是嚴(yán)格用火審批制度。實(shí)行野外生產(chǎn)性用火嚴(yán)格按程序?qū)徟蝗菍?duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)防護(hù)。尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日，組織人員對(duì)森林旅游區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任人到崗，防患于未然。四是推廣使用森林防火燈。元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火災(zāi)的高發(fā)期，為引導(dǎo)教育群眾移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，逐步改變送燈燒紙放炮的祭祖習(xí)俗，通過(guò)獻(xiàn)花、植樹(shù)等方式開(kāi)展文明祭祀，從開(kāi)始，縣財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼50萬(wàn)余元，于每年正月十五期間，在全縣推廣使用森林防火燈5萬(wàn)盞，用于林區(qū)群眾送燈祭祖，有效預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。此舉得到了省、市防火辦的高度贊揚(yáng)和充分肯定，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》在防火專欄中還進(jìn)行了專門(mén)報(bào)道。由于防火燈是塑料電子產(chǎn)品，可連續(xù)使用，價(jià)廉物美，安全實(shí)用，已被林區(qū)群眾普遍接受，近幾年，每年實(shí)際用于祭祖的防火燈已超過(guò)15萬(wàn)盞。通過(guò)采取以上措施，林區(qū)群眾除正常野外農(nóng)（林）事生產(chǎn)用火小心謹(jǐn)慎外，隨意燒田坎地邊的燒荒行為大大減少，野外火源得到了有效管控，最大限度的消除了火災(zāi)隱患，大大減少了森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、打造專業(yè)森林消防隊(duì)。
多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視森林防火工作，不斷加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。4月成立了縣直森林消防預(yù)備隊(duì)，預(yù)備隊(duì)成員550人，下設(shè)15個(gè)中隊(duì)，人員為縣直有關(guān)單位在職工作人員。全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、2個(gè)自然保護(hù)區(qū)成立了9支20人規(guī)模的森林消防突擊隊(duì)，分別配備了專業(yè)消防器具；其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了撲火預(yù)備隊(duì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林火災(zāi)撲救工作。由于這些隊(duì)伍的人員都擔(dān)負(fù)有本職工作，集中時(shí)間慢，快速反應(yīng)能力差，身體素質(zhì)參差不齊，不能實(shí)現(xiàn)早撲快滅的目標(biāo)。為根本改變這種狀況，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市有關(guān)要求，提高我縣森林火災(zāi)撲救能力，一是組建專業(yè)化森林消防隊(duì)伍?？h政府于11月研究決定，成立“縣專業(yè)森林消防隊(duì)”，人員編制20人，全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘30周歲以下的退伍軍人，實(shí)行軍事化管理，集中訓(xùn)練，統(tǒng)一食宿，有火進(jìn)行撲火，無(wú)火加強(qiáng)訓(xùn)練，實(shí)行24小時(shí)待崗待命制度，一有火情，迅速出動(dòng)。這支隊(duì)伍的成立，大大提高了我縣森林火災(zāi)撲救的快速反應(yīng)能力以及滅火的專業(yè)化程度，初步形成了撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)為主，以縣直撲火預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火突擊隊(duì)為補(bǔ)充，群眾撲火相結(jié)合的合理機(jī)制，有效提升了全縣森林防火工作水平，提高了火災(zāi)的撲救效率，使森林火災(zāi)過(guò)火面積和森林火災(zāi)受害率有了較大幅度的`下降。二是提升專業(yè)森林消防隊(duì)裝備水平。提升裝備水平是專業(yè)森林消防隊(duì)發(fā)揮有效作用的重要保障。我縣在財(cái)政十分緊張的情況下，縣政府協(xié)調(diào)將縣武裝部民兵訓(xùn)練基地營(yíng)房作為專業(yè)森林消防隊(duì)的駐地，縣財(cái)政單列為專業(yè)森林消防隊(duì)配置專業(yè)森林消防運(yùn)兵車2輛、gps定位儀2臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)、二號(hào)三號(hào)滅火工具100把、撲火服裝50套、衛(wèi)星定位電話1部、專用值班電話1部，使專業(yè)森林消防隊(duì)伍的裝備水平基本上達(dá)到了機(jī)具化的要求，極大地提高了專業(yè)森林消防隊(duì)伍的撲火效率。同時(shí)，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究，在森林防火正常經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年單列預(yù)算20萬(wàn)元，作為專業(yè)森林消防隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)和辦公費(fèi)用，確保了隊(duì)伍的規(guī)模穩(wěn)定和裝備的補(bǔ)充更新。三是提高專業(yè)森林消防隊(duì)整體素質(zhì)。以健全制度為抓手，努力將專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)成一支作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。制定了隊(duì)員手冊(cè)，健全了值班制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)制度、訓(xùn)練制度、撲火安全制度、機(jī)具管理制度等一系列規(guī)章制度，以制度管人，用制度管理。各項(xiàng)制度健全，訓(xùn)練科目正規(guī)，注重?fù)浠饘?shí)效，障保實(shí)戰(zhàn)能力，防火期內(nèi)實(shí)行軍事化管理，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班，確保信息傳遞高效暢通，一旦發(fā)生火情，能夠迅速反應(yīng)，在第一時(shí)間到達(dá)火場(chǎng)，真正做到打早、打小、打了，使專業(yè)森林消防隊(duì)綜合防控能力、安全撲救能力、應(yīng)急快速反應(yīng)能力得到顯著提高。特別在去冬今春特殊氣候條件下，哪里有火情，哪里就有他們戰(zhàn)斗的身影，出動(dòng)迅速，勇打硬仗，不怕困難，適時(shí)控制火勢(shì)蔓延，避免了小火釀成大災(zāi)，為保護(hù)森林資源安全做出了突出貢獻(xiàn)，深受全縣廣大干部群眾的一致好評(píng)。四是增強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)科學(xué)撲救能力。始終把加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)演練、提高科學(xué)撲救水平放在重要位置。適時(shí)邀請(qǐng)縣護(hù)林防火指揮部、縣武裝部、縣武警、消防大隊(duì)等專業(yè)人員，對(duì)全體專業(yè)森林消防隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并組織實(shí)戰(zhàn)演練和隊(duì)員身體素質(zhì)訓(xùn)練。通過(guò)培訓(xùn)，使每一名專業(yè)森林消防隊(duì)員和基層森林防火指揮員，全面掌握了森林火災(zāi)撲救的技能技巧、滅火機(jī)具使用保養(yǎng)、避險(xiǎn)逃生等安全和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了專業(yè)森林消防隊(duì)的科學(xué)撲救能力，避免了專業(yè)森林消防隊(duì)員因撲救森林火災(zāi)而發(fā)生的人身傷亡事故。自專業(yè)森林消防隊(duì)成立以來(lái)，在歷次參與的撲火戰(zhàn)斗中，全體隊(duì)員紀(jì)律嚴(yán)明，技能熟練，能征善戰(zhàn)，處置得當(dāng)，與鄉(xiāng)村撲火人員協(xié)同配合，發(fā)揮了主力軍作用，充分體現(xiàn)了撲救森林火災(zāi)“堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救”的原則，
我縣森林防火工作取得了一些成效，為確保森林資源和林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，這是省、市林業(yè)主管部門(mén)關(guān)心、支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。新年度的森林防火期即將來(lái)臨，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服困難，下更大的決心，花更大的力氣，以更高、更嚴(yán)、更實(shí)的要求，進(jìn)一步做好我縣森林防火工作，努力為“生態(tài)商城”建設(shè)做出新的成績(jī)！
謝謝大家！
親愛(ài)的同志們：
今天，專門(mén)召集牟尼片區(qū)相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人在牟管處開(kāi)會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作的成績(jī)，部署今冬明春的護(hù)林防火工作。下面，我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制
森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè)，常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對(duì)森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。入夏以來(lái)，氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識(shí)今年森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，明確目標(biāo)和責(zé)任，增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感，防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理，要把護(hù)林防火工作擺在重要位置，作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來(lái)抓。各村、各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)，真正做到山有人管，林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前，要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況，樹(shù)立居安思危的`思想，繼續(xù)保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài)，打一場(chǎng)護(hù)林防火的硬仗，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作，在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核，以后也要這樣執(zhí)行，確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題，都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)火源管理，從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生
火源管理是護(hù)林防火的重中之重，也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期，到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。各村、各部門(mén)及檢查站要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識(shí)。在火源管理這個(gè)問(wèn)題上，不得有絲毫麻痹和僥幸。當(dāng)麻煩。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理，劃定用火區(qū)，嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外，該設(shè)卡的設(shè)卡，該封禁的封禁，一定要安排專人嚴(yán)卡死守，特別是對(duì)于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號(hào)碼)，加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。同時(shí)，特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查，做好相互協(xié)調(diào)配合工作，確保雙方林區(qū)的安全。
三、團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)籌兼顧，全面作好護(hù)林防火工作
護(hù)林防火工作涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，工作難度大，這就要求各村、有關(guān)部門(mén)、單位在護(hù)林防火工作中通力合作，密切配合，講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。我鄉(xiāng)防火重點(diǎn)是國(guó)家天然林這一塊兒，由于地處深山，交通不便，滅火用水又完全靠拉運(yùn)，滅火難度大，如何適應(yīng)我鄉(xiāng)特定的林場(chǎng)滅火要求，對(duì)滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求，要及時(shí)對(duì)防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練，撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過(guò)一系列措施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，提高處置火情的能力，適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。在開(kāi)展護(hù)林防火工作中，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，決不允許有濫用職權(quán)，違法辦事的情況出現(xiàn)。對(duì)不利于防火工作的人和事要堅(jiān)決制止，對(duì)玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，造成危害和損失的，要堅(jiān)決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情服務(wù)、依法辦事，確保國(guó)家林業(yè)資源安全。
三是認(rèn)真組織開(kāi)展巡山清山工作。前面已提到了，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這次會(huì)議開(kāi)完以后，反復(fù)開(kāi)展巡山清山活動(dòng)，把采挖人員和閑散人員一律清除出山,確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，再不能流于形式。
四是團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，護(hù)林防火不是哪一個(gè)部門(mén)，哪一個(gè)單位的事情，要求各有關(guān)單位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公眾對(duì)火災(zāi)的防范、撲救意識(shí)，使這項(xiàng)工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特別是在目前重點(diǎn)防火期，有關(guān)部門(mén)要密切配合，關(guān)注氣象部門(mén)提供的信息，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，各村、各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，一旦發(fā)生火災(zāi)火情，要迅速出動(dòng)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部。
同志們，做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各村、部門(mén)、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來(lái)，將會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真落到實(shí)處，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年防火工作，安排部署年我旗森林防火工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為防火工作提供借鑒
我旗年的森林防火工作，在上級(jí)的關(guān)懷下，旗委、旗政府領(lǐng)導(dǎo)全旗人民齊心協(xié)力，搶前抓早，周密部署，有效地控制了森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭，取得了在氣候條件極其不利的情況下，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
一是強(qiáng)化督促檢查，確保首戰(zhàn)成功。年，旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)共9次深入到責(zé)任區(qū)，對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪，排查火險(xiǎn)隱患。在春秋兩防的非常時(shí)期以及“五一”“十一”“清明節(jié)”等關(guān)鍵時(shí)期，旗副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)輪流到防火辦坐陣指揮，親自安排部署，落實(shí)防撲火工作，旗防指成員單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)防火值班，并適時(shí)深入基層開(kāi)展防火大檢查和火險(xiǎn)隱患大排查，對(duì)防火工作起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二是強(qiáng)化火源管理，有效控制火災(zāi)隱患。充分發(fā)揮防火檢查站、外站、管護(hù)站和巡護(hù)組四位一體的“四道防線”作用，春防關(guān)鍵時(shí)期，旗防指對(duì)重點(diǎn)地段，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇鋰?yán)，派林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片死看死守。針對(duì)林內(nèi)探礦、筑路、采集、牧業(yè)等野外作業(yè)活動(dòng)頻繁的實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)野外生產(chǎn)作業(yè)人員的管理，并派護(hù)林員跟蹤監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)宣傳教育，做到生產(chǎn)和防火兩不誤。4月18日，旗防指印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)野外作業(yè)人員及車輛管理工作的通知》，對(duì)緩滿高速公路和林區(qū)環(huán)城公路建設(shè)施工單位和林區(qū)腹地作業(yè)人員進(jìn)行了防火安全管理。3月30日，旗防指印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“清明節(jié)”期間防火工作的通知》，并于4月4日組織森林公安干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員對(duì)重點(diǎn)村屯、山頭、路口進(jìn)行設(shè)卡排查，禁止上墳燒紙等一切野外用火，確保了清明節(jié)期間的`防火安全。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積極做好撲救準(zhǔn)備。年，全旗共落實(shí)各類撲火隊(duì)伍22支、3143人。同時(shí)落實(shí)了旗直機(jī)關(guān)民兵撲火預(yù)備隊(duì)伍。林業(yè)局籌措資金，安排快速撲火隊(duì)伍集中食宿，平時(shí)戰(zhàn)備演練，一旦發(fā)生火警立刻出擊，快速反應(yīng)，第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，做到“打早、打小、打了”。為提高撲火戰(zhàn)斗力，適應(yīng)應(yīng)急處置能力，旗防火辦于2月20日舉辦了林業(yè)快速撲火隊(duì)伍集訓(xùn)班，對(duì)65個(gè)公益林管護(hù)人員以及各林場(chǎng)撲火骨干人員共94人進(jìn)行了為期一周的強(qiáng)化訓(xùn)練。同時(shí)采取“南兵北調(diào)”的戰(zhàn)略，森警部隊(duì)靠前駐防堅(jiān)持“重兵投入”的原則，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
四是強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，加大處罰力度。在春防的非常時(shí)期，特別是進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期，對(duì)在森林防火工作中責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報(bào)，貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)、組織撲火不得力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依法嚴(yán)懲野外違規(guī)作業(yè)，隨意弄火等違反防火規(guī)定人員，春防期間，森林公安加大依法治火力度，嚴(yán)厲打擊肆意縱火行為，對(duì)5月2日查巴奇林場(chǎng)小松樹(shù)溝肆意縱火一案進(jìn)行了嚴(yán)懲，對(duì)責(zé)任人劉明旭以及其他3名肇事者進(jìn)行了公安拘留，并追究刑事責(zé)任。春防期間共抓獲縱火人員6人，起到了震懾作用。
五是強(qiáng)化宣傳教育，提高防火意識(shí)。去年兩防期間共新增固定式防火宣傳牌30塊、防火旗60面，主要置于301、111國(guó)道旁和綏滿高速及林區(qū)環(huán)路建設(shè)工地等重點(diǎn)地段，真正使森林防火面向林區(qū)群眾，面向施工作業(yè)人員。旗防火辦派專車專人到靠林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村屯，針對(duì)“森林防火條例”以及有關(guān)防火法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。按照旗委、政府的安排，充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳防撲火動(dòng)態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)采取張貼標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、發(fā)放傳單等形式進(jìn)行了全方位的防火宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的森林防火氛圍，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，切實(shí)增強(qiáng)了干部群眾的防火法制觀念，增強(qiáng)了防火意識(shí)。
盡管年森林防火工作做出了一定成績(jī)，但是一般森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生，也暴露出我們?cè)诜阑鸸ぷ髦羞€存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別靠林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防火工作重視不夠，對(duì)森林防火嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，工作流于形式，檢查人員疏于職守，火險(xiǎn)隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，導(dǎo)致人為林火時(shí)有發(fā)生；二是個(gè)別靠林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)施業(yè)區(qū)防火界線不清，發(fā)生火災(zāi)相互推諉，貽誤戰(zhàn)機(jī)；三是對(duì)森林防火規(guī)章制度執(zhí)行不力，只做表面文章，搞形式主義，監(jiān)督檢查不到位，依法治火效果不明顯。四是個(gè)別公益林管護(hù)人員以及防火外站人員末能反復(fù)巡查巡護(hù)，并有脫崗漏崗現(xiàn)象。五是個(gè)別林場(chǎng)對(duì)“三清”工作落實(shí)不到位，安排的不周密甚至有盲區(qū)和死角，導(dǎo)致一般性森林火災(zāi)的發(fā)生。六是個(gè)別林場(chǎng)在防火期內(nèi)對(duì)監(jiān)管燒茬地等野外用火十分不利，沒(méi)有履行審批報(bào)告制度，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，積極采取有效措施，提高防控能力，認(rèn)真履行職責(zé)，遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，全面做好今年的春防工作。
二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保春防工作取得全面勝利
今年春季我旗森林防火工作主要任務(wù)和目標(biāo)是：嚴(yán)格控制一般性森林火災(zāi)的發(fā)生，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，并且要做到當(dāng)日滅火率達(dá)到百分之百。
?。ㄒ唬┳プ∷枷敕谰€的關(guān)鍵，確保宣傳教育到位。各地必須加大宣傳教育力度，尤其要做到“四個(gè)突出”。一要突出宣傳內(nèi)容。要把國(guó)務(wù)院新修訂的《森林防火條例》作為宣傳主線，積極利用“五下鄉(xiāng)”及農(nóng)村集市或其它人多眾廣時(shí)機(jī)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)人們依法治火的觀念和防火憂患意識(shí)。二要突出宣傳手段，要繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)及警示教育基地等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展深入持久的森林防火宣傳教育活動(dòng)，在全旗范圍內(nèi)營(yíng)造聲勢(shì)浩大的宣傳氛圍。三要突出重點(diǎn)人員。要加強(qiáng)對(duì)入山采集人員，外來(lái)務(wù)工人員、野外吸煙人員以及公路施工人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，要有典型案例、現(xiàn)身說(shuō)法的形式，剖析火災(zāi)肇事者、肆意弄火者以及失職瀆職人員造成的嚴(yán)重后果，深刻認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害，提高防火法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四要突出重點(diǎn)地段。要對(duì)林區(qū)腹地的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)大戶、邊遠(yuǎn)靠林村屯、林農(nóng)交錯(cuò)地帶等重點(diǎn)部位，采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的宣傳教育，并要落實(shí)防火責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀。
（二）抓住火源管理，積極預(yù)防，確保措施到位。森林防火重在預(yù)防，要堅(jiān)持把火源管理作為森林防火工作的第一道關(guān)口，放在突出位置來(lái)抓，必須努力預(yù)防和控制人為火災(zāi)的發(fā)生。森林公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)野外違法用火打擊力度，對(duì)違法用火人員依法從嚴(yán)查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、村干部包保責(zé)任，落實(shí)防火措施。春防期間我們對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，火險(xiǎn)隱患不排查的單位，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光。各防火檢查站、外站、公益林管護(hù)站要盡職盡責(zé)，認(rèn)真檢查登記，嚴(yán)禁人員和車輛違規(guī)入山，確保萬(wàn)無(wú)一失。各林場(chǎng)要深入開(kāi)展“三清”工作，積極組織力量深入邊遠(yuǎn)地帶逐河、逐溝、逐山進(jìn)行清理。要對(duì)不同的野外火源進(jìn)行分類施治，科學(xué)管理，特別要管好燒地格子、燒茬地等農(nóng)事用火。進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期，要加大防火巡護(hù)密度和檢查力度，不留死角和盲區(qū)?？苛謪^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)要對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)防范，劃區(qū)包片反復(fù)巡查，明確責(zé)任。確保火種不上山，火源不入林。必須做好非常時(shí)期及重點(diǎn)區(qū)域的防火工作，堅(jiān)決打好“清明節(jié)”、“五一”兩個(gè)防火戰(zhàn)役，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。要嚴(yán)格管理結(jié)合部位，對(duì)農(nóng)田和林區(qū)、鄉(xiāng)村和林區(qū)、重點(diǎn)設(shè)施與林區(qū)的結(jié)合部，要加大排查力度，嚴(yán)防“農(nóng)火上山”、“家火入林”，并要特別管好家火，做到家火野火一起防。各地必須認(rèn)真開(kāi)展好計(jì)劃燒除工作，計(jì)劃燒除是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很大的野外用火行為，根據(jù)今年春防的嚴(yán)峻形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)燒茬地、燒地格子等農(nóng)事用火，必須提前上報(bào)旗防火辦，由旗防火辦報(bào)市防火辦備案，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織安全點(diǎn)燒。各林場(chǎng)需要開(kāi)展計(jì)劃燒除的，必須經(jīng)旗防火辦同意，由旗防火辦派專職人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和監(jiān)督，方可實(shí)施。各地在開(kāi)展計(jì)劃燒除時(shí)要做到：對(duì)天氣形勢(shì)評(píng)估不充分的，不得實(shí)施;防范措施不落實(shí)、責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人的不得實(shí)施?？傊?，今年春季手計(jì)劃燒除工作必須慎之又慎，確保萬(wàn)無(wú)一失。
?。ㄈ┳プz查督導(dǎo)的關(guān)鍵，確保防火責(zé)任落實(shí)到位。各地要深入開(kāi)展防火大檢查活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“較真叫板”的工作作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村一線，深入林區(qū)農(nóng)牧業(yè)戶，深入山間地頭，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。“清明節(jié)”和“五一節(jié)”期間，旗防火辦要隨時(shí)抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)的值班情況、人員在崗情況、物資準(zhǔn)備情況、車輛安排情況、通訊情況、機(jī)具完好情況，如發(fā)現(xiàn)有遺漏，旗委、旗政府將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不估息。旗四大班領(lǐng)導(dǎo)和防指成員將對(duì)以上情況隨時(shí)進(jìn)行督查，促進(jìn)崗位責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)隱患整改落實(shí)。森林防火責(zé)任重于泰山，任何時(shí)候都不能松懈。越是節(jié)假日等重要時(shí)期，越要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門(mén)分工負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)，在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)不得外出要集中精力抓防火，工作人員要在崗在位，盡職盡責(zé)。各地要進(jìn)一步完善撲火應(yīng)急預(yù)案，檢修撲火機(jī)具、運(yùn)輸車輛和通訊器材。同時(shí)要落實(shí)好撲火隊(duì)伍，森警部隊(duì)、林業(yè)快速撲火隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，發(fā)生火災(zāi)后，要立即啟動(dòng)預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴一線，就近調(diào)集隊(duì)伍在第一時(shí)間進(jìn)行撲救，確?！按蛟纭?、“打小”、“打了”，防止小火釀成大災(zāi)，并要認(rèn)真清理和看守火場(chǎng)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，奪取今年春防工作的全面勝利。
同志們，今春防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。會(huì)后，各地要立刻行動(dòng)起來(lái)，精心組織，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)，確保春防無(wú)戰(zhàn)事。
親愛(ài)的同志們：
今天召開(kāi)的這次會(huì)議，做好今冬明春森林防火，完成當(dāng)前及年終各項(xiàng)工作任務(wù)的一項(xiàng)重要會(huì)議。希望大家按照會(huì)議的要求，積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入到森林防火等各項(xiàng)工作中去，切實(shí)確保森林資源安全及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。剛才，趙鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)森林防火指揮分部就去冬今春以來(lái)我鎮(zhèn)森林防火工作做了回顧總結(jié)，并對(duì)今冬明春的防火工作進(jìn)行了全面的安排部署，店頭林場(chǎng)的秦場(chǎng)長(zhǎng)也作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，并再就森林防火及當(dāng)前工作的重點(diǎn)及要求作以強(qiáng)調(diào)：
一、迅速行動(dòng)，全力以赴抓好今冬明春的森林防火工作
去冬今春以來(lái)，我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作總體形式不容樂(lè)觀，從發(fā)生的11次火情中所反映出的問(wèn)題也不是偶然的，所暴露的正是我們?nèi)粘９ぷ鞯闹饕杪?，我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，結(jié)合今年的實(shí)際，搞好今冬明春的護(hù)林防火工作。
今冬明春，我鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作在前邊安排的基礎(chǔ)上，我們還要突出三大重點(diǎn)、狠抓三個(gè)到位。
一是突出形勢(shì)要求，抓認(rèn)識(shí)到位。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)上來(lái)看，我鎮(zhèn)近年來(lái)的小城鎮(zhèn)建設(shè)和平安店頭等各項(xiàng)工作也都以較好的成績(jī)贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致贊許。這個(gè)良好局面來(lái)之不易，然而如果發(fā)生一場(chǎng)火災(zāi)，所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，卻足以將我們多年來(lái)的辛勤努力付之一矩。這就要求我們必須從講政治的高度和建設(shè)小康和諧店頭的大局出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)護(hù)林防火的重要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春護(hù)林防火的責(zé)任感和緊迫感。
二是突出現(xiàn)狀特點(diǎn)，抓責(zé)任到位。從我鎮(zhèn)森林防火的工作現(xiàn)狀來(lái)看，由于相繼實(shí)施了退耕還林和林權(quán)制改革，林地面積不斷擴(kuò)大，防火任務(wù)不斷加重;由于封山禁牧等原因，林區(qū)內(nèi)的'可燃物逐年增多，林區(qū)道路嚴(yán)重破壞，防火的難度也越來(lái)越大。加之我鎮(zhèn)是礦區(qū)，林區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員較多，所以我們?cè)诎才胖斜仨毩⒆阄益?zhèn)林區(qū)資源、人力分布和物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀，縱橫交叉、點(diǎn)面結(jié)合地進(jìn)行布署和整治，使得林區(qū)塊塊有人管，鎮(zhèn)區(qū)人人肩上有責(zé)任。
三是突出預(yù)防撲救，狠抓措施到位。我們?cè)诖胧┑穆鋵?shí)當(dāng)中，一定要牢牢把握住“防、打”兩個(gè)關(guān)鍵，要認(rèn)清防火工作的特點(diǎn)，即：宣傳教育不到位、防控措施不到位、巡查排查不到位、重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域、人員管理不到位均有可能發(fā)生火災(zāi)，所以就要在“防”上下大氣力。同時(shí)，平時(shí)的檢查督查、值班聯(lián)系、機(jī)具維護(hù)、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練等等，與火情的撲救同等重要和關(guān)鍵。因?yàn)橹挥杏行У姆雷o(hù)，才可以直接消除一切森林防火隱患，百分之百的確保森林資源和廣大群眾利益不受損害。具體工作中，我們還要前移追究關(guān)口，在防護(hù)工作中就予以嚴(yán)罰重處和堅(jiān)決打擊，真正把我們的防線打強(qiáng)做硬。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)火情時(shí)，我們更要抓住撲救工作的重點(diǎn)所在，要按要求逐級(jí)上報(bào)，不能亂報(bào)謊報(bào);要按指揮和預(yù)案統(tǒng)一行動(dòng)，科學(xué)撲救，不能蠻干。
護(hù)林防火工作責(zé)任大、困難多，但只要我們能領(lǐng)會(huì)安排、吃透重點(diǎn)，迅速行動(dòng)去投入，全力以赴去落實(shí)，就一定能夠奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利。
二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，抓好當(dāng)前工作
年終已僅，各項(xiàng)工作臨近收尾，然而對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)和縣上近期幾個(gè)會(huì)上提出的要求來(lái)看，我們還急需提高對(duì)當(dāng)前工作的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，查缺補(bǔ)漏，圍繞五個(gè)狠抓，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面跨越發(fā)展。
1、要統(tǒng)一思想，及早安排部署,采取標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)、廣播、會(huì)議等形式廣泛宣傳，積極營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍。通過(guò)集中宣講、走訪座談、院落會(huì)議、組裝宣傳車、發(fā)放資料和看變化、舉實(shí)例、講道理等靈活多樣、通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式深入淺出地開(kāi)展宣講，使全會(huì)精神家喻戶曉。
2、全力抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季節(jié)，為了抓好我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的目標(biāo)。各村要對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面安排，并集中力量抓落實(shí)、促進(jìn)度。一是組織安排溫室大棚蔬菜和畜禽養(yǎng)殖戶的秋冬季生產(chǎn)，全面開(kāi)展畜禽防疫，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理，充分利用秋冬和年底市場(chǎng)繁榮的有利時(shí)機(jī)搞好生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入;二是組織農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)干部深入村組農(nóng)戶深入開(kāi)展秋糧測(cè)產(chǎn)和農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)測(cè)算工作，認(rèn)真計(jì)算投入與產(chǎn)出，為進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析研究，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)資料;三是組織進(jìn)行田地清桿和深翻滅茬工作，確保11月20日前全鎮(zhèn)“公路兩邊不見(jiàn)茬、作物秸稈不越冬”的目標(biāo);四是組織安排群眾利用秋冬農(nóng)閑的有利時(shí)節(jié)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，進(jìn)一步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入;
3、全面推進(jìn)年終黨建工作。今年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起步之年，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的關(guān)鍵一年。我們的黨建工作在年終之際也一定要再加一把勁，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。積極參與“”規(guī)劃制定，謀劃新的五年發(fā)展計(jì)劃。二是各黨組織要抓好黨員承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)情況，逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對(duì)還未兌現(xiàn)的要提出時(shí)限要求盡快兌現(xiàn)。三是各黨組織要抓好黨員電教等活動(dòng)陣地設(shè)施的整頓工作，全面檢查各項(xiàng)設(shè)備，完善充實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)記錄，迎接上級(jí)檢查。四是各村要籌劃召開(kāi)年終兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)、干群交心議政會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真總結(jié)好全年工作。
4、狠抓平安穩(wěn)定工作。年終歲末之時(shí)，也是各種矛盾問(wèn)題的凸現(xiàn)期，各村組、社區(qū)和單位都要切實(shí)從苗頭抓起，該公開(kāi)的公開(kāi)，該處理的處理，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)解消化，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保鎮(zhèn)區(qū)的平安祥和。同時(shí)，當(dāng)前逐漸入冬上凍，鎮(zhèn)民政部門(mén)和各村都要切實(shí)把貧困人口的冷暖放在心上，人人省一點(diǎn)、捐一點(diǎn)，并時(shí)常進(jìn)行慰問(wèn)幫扶，使他們順利度過(guò)難關(guān)。
總之，今天的會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前及年底的工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致的安排部署，但關(guān)鍵一點(diǎn)還是要抓好落實(shí)，所以希望大家再接再勵(lì)，不懈努力，力爭(zhēng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!
尊敬的xx，各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就近期森林草原防火工作開(kāi)展及下一步工作安排部署情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、正視問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)森林草原防火責(zé)任感和緊迫感
“1·02”求吉鄉(xiāng)甲吉村森林火情發(fā)生后，我縣高度重視、及時(shí)行動(dòng)，一是迅速響應(yīng)?？h委縣政府迅即啟動(dòng)森林防火Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在家主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)趕赴火情一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，順利于當(dāng)日１６時(shí)0８分完成明火撲救工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)一人傷亡，最短時(shí)間控制火情，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低的目標(biāo)。二是科學(xué)調(diào)度。在保障撲救人員生命安全的前提下，科學(xué)有序組織消防隊(duì)員、民兵、撲火隊(duì)、干部群眾等１000余人，組建隔離帶砍伐組、余火撲滅組、運(yùn)水保障組、火情觀察組、后勤服務(wù)組５個(gè)小組，分組分片全力撲救火情，有效控制了火勢(shì)肆意擴(kuò)大蔓延。三是嚴(yán)防死守。明火撲滅后，組織２１0余人再次排查火情隱患，拉網(wǎng)式及時(shí)清理火場(chǎng)，并組建３個(gè)值守小組，２４小時(shí)輪流巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，１月５日下午７：00徹底解除火患預(yù)警。四是全域警戒。按照舉一反三、防患未然的思路，縣政府于１月３日、４日分別召開(kāi)巴西、鐵布片區(qū)護(hù)林防火工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“1·02”火情教訓(xùn)，查找梳理工作短板，提出“五個(gè)再”（隱患再排查、巡護(hù)再加強(qiáng)、值守再盡責(zé)、預(yù)案再完善、宣傳再?gòu)?qiáng)化）“五個(gè)一”（一會(huì)、一知、一查、一聯(lián)、一禁）工作要求，再次對(duì)全縣火情易發(fā)點(diǎn)、邊界交匯點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段護(hù)林防火工作作出再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
雖然此次“1·02”求吉鄉(xiāng)甲吉村森林火情撲救及時(shí)，未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，但也暴露出我縣森林草原防火工作存在干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，群眾防火意識(shí)薄弱，防控措施不夠完善等諸多不足和短板，給我們敲響警鐘，讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，森林草原火情防控容不得半點(diǎn)麻痹大意、絲毫松懈，必須時(shí)刻繃緊這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二、汲取教訓(xùn)、引以為戒，切實(shí)抓深抓細(xì)森林草原防火工作
經(jīng)調(diào)查，“1·02”火情由甲吉村村民卡戈燒香用火引起，現(xiàn)已投案自首。在下步工作中，我縣將深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，筑牢森林草原火情防控線。
（一）全員戰(zhàn)備，筑牢防火思想防線。深入開(kāi)展森林草原防火教育“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)遠(yuǎn)牧點(diǎn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺院、進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，加強(qiáng)廣播電視、新聞媒體等平臺(tái)對(duì)防火通告、撲救常識(shí)、典型案例宣傳力度。嚴(yán)格按照“一看，二守，三送，四滅”的民俗用火管理辦法，強(qiáng)化林區(qū)、宗教場(chǎng)所干部群眾安全用火意識(shí)，引導(dǎo)群眾規(guī)范畏桑、祈福等宗教佛事活動(dòng)用火。
（二）全時(shí)延伸，筑牢火源封堵防線。切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)火源和重點(diǎn)人群監(jiān)管力度，分片區(qū)開(kāi)展清地緣、清林緣、清路邊活動(dòng)，減少森林草原火災(zāi)的`潛在威脅。加強(qiáng)野外用火審批權(quán)限，嚴(yán)密火源管理措施，規(guī)范野外生產(chǎn)性用火，對(duì)必要的生產(chǎn)性用火，落實(shí)專人盯防。
?。ㄈ┤蚋采w，筑牢火情應(yīng)急防線。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，完善火災(zāi)撲救體系，充實(shí)撲火隊(duì)伍力量，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高撲火技能，確保發(fā)生森林火災(zāi)，能快速集結(jié)、迅速行動(dòng)、快速撲滅。全面檢查現(xiàn)有撲火機(jī)具、車輛、通訊等設(shè)備，及時(shí)補(bǔ)充完善，強(qiáng)化２４小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，提高火情應(yīng)急處置效率。
尊敬的清禮州長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：我們將以此次森林草原防火工作調(diào)度會(huì)議精神為引領(lǐng)，以“1·02”甲吉火情為警示，思想上倍加警惕，措施上更加有力，行動(dòng)上狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好今冬明春森林草原防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防止再次發(fā)生森林草原火災(zāi)火情。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
興林大業(yè)，防火為先。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、撲救困難，而森林生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，需要幾十年甚至上百年時(shí)間才能恢復(fù)，有的甚至無(wú)法恢復(fù)。近期，由于天氣持續(xù)干旱少雨，濕度小，蒸發(fā)量大，氣溫回升快，風(fēng)高物燥，林區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)一直保持4-5級(jí)的高火險(xiǎn)等級(jí)，再加上“清明節(jié)”也將來(lái)臨，上墳祭祖、燒紙燒香等野外非生產(chǎn)性用火將會(huì)增多，全縣的森林防火工作已進(jìn)入最緊張、最危險(xiǎn)、最關(guān)鍵的時(shí)刻，森林防火任務(wù)十分艱巨。下面，就森林防火我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、嚴(yán)防死守，狠抓防范，突出抓好防火重點(diǎn)地段和薄弱環(huán)節(jié)。
一要突出防火重點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)林區(qū)居民點(diǎn)，林區(qū)路口、墳頭等易發(fā)火情部位和地段要加派人手，嚴(yán)防死守；對(duì)癡、呆、聾、啞、精神病等五種人，要落實(shí)專人監(jiān)管，杜絕玩火、放火行為發(fā)生。二要突出防火薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式森林防火大檢查和排查，重點(diǎn)是林區(qū)內(nèi)吸煙、燒灰積肥、迷信用火、小孩玩火，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅處理。三要突出防火宣傳。在充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和宣傳欄、警示牌、標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳的同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專門(mén)力量，通過(guò)對(duì)國(guó)務(wù)院新修訂的《森林防火條例》和防火知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的森林防火輿論氛圍。四是要積極引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)鞠躬默哀、敬獻(xiàn)鮮花、種植樹(shù)木等健康文明的祭祀方式，開(kāi)創(chuàng)“文明祭祀，平安清明”的`和諧局面，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、嚴(yán)陣以待，高度戒備，千方百計(jì)做好撲救工作。
一是密切關(guān)注動(dòng)態(tài)?？h鄉(xiāng)指揮部辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)生火情要及時(shí)報(bào)告。二是科學(xué)組織撲救。接到火情報(bào)警后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)部署人員，保持通信暢通，做好后勤保障，有序組織滅火。三是撲火隊(duì)伍要隨時(shí)待命。專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)要高度戒備，隨時(shí)作好撲火準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能迅速組織施救，最大限度地減少損失。四是做好各種撲火物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林場(chǎng)要按照規(guī)定要求，落實(shí)各種撲火物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要重點(diǎn)儲(chǔ)備一批風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、照明電筒、二類撲火工具專用拖把、防火服等，以提高火災(zāi)撲救能力。五是必須確保撲火人員安全。堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，防止小火釀成大災(zāi)，堅(jiān)決避免人員傷亡事故發(fā)生。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，依法治火，確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h鄉(xiāng)防火辦要加強(qiáng)火情調(diào)度和核查工作，及時(shí)反饋有關(guān)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報(bào)制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)火情、貽誤時(shí)機(jī)，撲救組織不得力，釀成重大損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是按照“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅查處火案。
同志們，森林防火，責(zé)任重大。當(dāng)前全縣已進(jìn)入森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，希望縣鄉(xiāng)指揮部立即行動(dòng)起來(lái)，再宣傳再動(dòng)員再督促再檢查再落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好森林防火工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民放心，為維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
進(jìn)入今年森林防火特別防護(hù)期，尤其是在國(guó)慶、重陽(yáng)兩大節(jié)日的關(guān)鍵時(shí)期，市政府召開(kāi)全市森林防火工作會(huì)議，部署全市今冬明春森林防火以及國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)安全防護(hù)工作。剛才，祖飛同志通報(bào)了全市森林防火工作情況，講得很好，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定森林防火工作成績(jī)
去年防火期以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，全市森林防火工作緊緊圍繞預(yù)防和撲救兩大任務(wù)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)共同努力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)前防范，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，克服了持續(xù)干旱極端天氣等不利因素，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣，實(shí)現(xiàn)了有火不成災(zāi)、不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡的森林防火工作目標(biāo)，得到省的充分肯定。主要工作成效體現(xiàn)在“三個(gè)到位”：一是責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府高度重視森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，市、縣兩級(jí)森林防火指揮部各成員單位積極按照《肇慶市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)，配合抓好各責(zé)任區(qū)的森林防火工作，逐步形成“互聯(lián)互防、無(wú)火同防、有火同撲”的多層次聯(lián)防機(jī)制。二是防范措施到位。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市，廣泛利用各種媒體，多方式深入開(kāi)展宣傳教育，提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。在特別防護(hù)期，采取超常規(guī)措施，全面排查整改火災(zāi)隱患，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)、啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制并發(fā)布“禁火令”。在高危火險(xiǎn)期，在重點(diǎn)地段實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)控，加強(qiáng)巡查和火情監(jiān)測(cè)，設(shè)卡設(shè)哨把火源堵在山外林外。三是應(yīng)急處置到位。全市各縣(市、區(qū))均已組建森林消防專業(yè)隊(duì)，共570多人。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市屬林場(chǎng)均建立半專業(yè)隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)，共5700多人，配備充足的防撲火物資和裝備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，撲火技戰(zhàn)術(shù)水平不斷提高，多起火情得到及時(shí)有效的處置，實(shí)現(xiàn)了有火不成災(zāi)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是群眾的防火意識(shí)仍有待加強(qiáng)。野外生產(chǎn)生活用火還沒(méi)有全部做到“禁則不用、用則安全”以及“規(guī)范用火、安全用火、科學(xué)用火”的要求，野外火源管理仍存在盲點(diǎn)死角。二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備有待提高。森林消防隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、技戰(zhàn)術(shù)水平和后勤保障能力，以及防火設(shè)施設(shè)備尚未達(dá)到有效控制重特大森林火災(zāi)發(fā)生的要求。
二、切實(shí)強(qiáng)化今冬明春森林防火工作
各級(jí)黨委、政府要把今冬明春森林防火作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照市委、市政府的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，全面落實(shí)森林防火層級(jí)責(zé)任制，把防火責(zé)任落實(shí)到村，落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到人。尤其要抓好重點(diǎn)單位、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)的責(zé)任落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有人擔(dān)、防范工作有人抓、火情處置有人上、火案查處有人辦。要充分運(yùn)用多種手段和形式宣傳普及《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和護(hù)林防火知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾遵章用火、依法護(hù)林。要有針對(duì)性地深入居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn)、林緣農(nóng)戶、中小學(xué)校，集中宣傳野外火源管理和安全用火規(guī)定，切實(shí)提高全社會(huì)的防火意識(shí)。新聞媒體要做好防火動(dòng)態(tài)報(bào)道，及時(shí)宣傳國(guó)內(nèi)外重大森林火災(zāi)事例和森林防火典型案例，加強(qiáng)防火安全警示教育，使森林防火工作真正成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二要強(qiáng)化火源管理。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，科學(xué)合理安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火，嚴(yán)格規(guī)范用火行為。要抓好重點(diǎn)時(shí)段防火措施的落實(shí)，尤其在重大節(jié)假日等森林防火關(guān)鍵期，必須控制“重點(diǎn)人群”，堅(jiān)持設(shè)卡防控進(jìn)山人員，加強(qiáng)火種檢查，做到拒火種于林外。要加大巡查力度，各地要嚴(yán)格按照省每5000-6000畝配備1名巡山護(hù)林員的要求落實(shí)好人員，并把經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，盡早建成覆蓋全市的森林防火巡山護(hù)林體系，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅，切實(shí)把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。要做好排查整改，在全市組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，對(duì)排查出的隱患限期整改，特別要抓好高火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的檢查督促，及時(shí)消除隱患。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各地要針對(duì)今冬明春的防火形勢(shì)，切實(shí)做到及時(shí)預(yù)警、全面監(jiān)測(cè)、分級(jí)設(shè)防、信息共享、聯(lián)動(dòng)處置。要堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度，保證每個(gè)衛(wèi)星熱點(diǎn)得到及時(shí)查實(shí)和反饋，每起森林火情第一時(shí)間得到有效處置。要加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)，實(shí)施重兵撲救，做到靠前指揮、安全撲救、火場(chǎng)清理徹底，努力提高林火當(dāng)日撲滅率，力爭(zhēng)有火不過(guò)夜，把山火消滅在初發(fā)狀態(tài)。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍，各地要把森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為撲火隊(duì)伍建設(shè)提供有力的資金保障。要加強(qiáng)撲火機(jī)具的操作使用和撲火技戰(zhàn)術(shù)的演練，提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救水平。要做好設(shè)備設(shè)施保障，及時(shí)檢修撲火機(jī)具、補(bǔ)充物資裝備，加強(qiáng)通信設(shè)備管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻管用夠用。
三、全力做好國(guó)慶節(jié)重陽(yáng)節(jié)安全防護(hù)
重陽(yáng)節(jié)是森林防火和安全防護(hù)工作的重點(diǎn)時(shí)段，今年重陽(yáng)節(jié)與國(guó)慶節(jié)重疊，預(yù)計(jì)登山人員增多，安全防護(hù)和森林防火工作壓力大增。各地各部門(mén)要突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)抓好國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)安全防護(hù)工作。
一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。重陽(yáng)節(jié)的安全防護(hù)工作主要有三個(gè)方面：一防森林火災(zāi)，二防安全事故，三防治安事件。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《肇慶市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好重陽(yáng)節(jié)期間安全防護(hù)和森林防火工作的'通知》要求，成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的防護(hù)指揮部，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到每個(gè)地段、每個(gè)進(jìn)山路口、每個(gè)崗都有領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專人把守。交通管理部門(mén)要做好交通安全指揮調(diào)度，公安部門(mén)還要做好治安防范，氣象部門(mén)要做好天氣和森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，衛(wèi)生部門(mén)要做好救護(hù)的準(zhǔn)備，各部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保信息的暢通和指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。在做好安全防范的同時(shí)，也要做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、森林消防專業(yè)隊(duì)伍、半專業(yè)隊(duì)伍要處于高度的應(yīng)急戒備狀態(tài)，確保安全事故或森林火災(zāi)能得到快速有序有效處置。
二要嚴(yán)管野外火源。各地要在主要登山點(diǎn)安排足夠的防守人員，在各個(gè)入山路口設(shè)立臨時(shí)檢查站，對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行檢查和宣傳，在登高的主要道路要進(jìn)行流動(dòng)巡查，嚴(yán)禁進(jìn)山人員攜帶火種進(jìn)山，嚴(yán)禁在山上燒火取暖、燒烤食物、吸煙和亂丟煙頭、燒香燒紙錢(qián)、燃放煙花炮竹、燃放“孔明燈”等，進(jìn)入寺廟的要到指定地點(diǎn)燒香。市森林防火指揮部、市林業(yè)局要負(fù)責(zé)全市重陽(yáng)節(jié)期間的森林火災(zāi)防控，尤其是統(tǒng)籌北嶺山沿線的防控，各縣(市、區(qū))森林防火指揮部、林業(yè)部門(mén)要做好本轄區(qū)的森林火災(zāi)防控。重陽(yáng)節(jié)過(guò)后，還要繼續(xù)抓好國(guó)慶黃金周期間的森林防火工作，嚴(yán)格按照原定的防護(hù)工作方案，抓好落實(shí)，確保安全。
三要保障登山安全。重陽(yáng)節(jié)期間，很多群眾扶老攜幼、全家老少一起登山祈福，特別是今年重陽(yáng)節(jié)恰逢國(guó)慶黃金周，預(yù)計(jì)有很多市民于重陽(yáng)節(jié)前一天夜間上山，甚至在山上過(guò)夜，存在很大的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，要特別注意一些非景區(qū)的登山點(diǎn)，對(duì)不具備登山條件或防護(hù)措施不落實(shí)的地段，堅(jiān)決封住不準(zhǔn)登山。開(kāi)放登山點(diǎn)的旅游景區(qū)要安排工作人員做好服務(wù)和人流的疏導(dǎo)工作，并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警示牌，開(kāi)放登山點(diǎn)的非旅游景區(qū)的管理單位要合理設(shè)置上下山指引牌，七星巖、鼎湖山、四會(huì)貞山、高要象山等重點(diǎn)登山區(qū)的管理單位要制訂防護(hù)工作方案，并安排足夠人員，把防護(hù)工作落到實(shí)處。
同志們，做好森林防火和安全防護(hù)工作，事關(guān)全市森林生態(tài)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴做好國(guó)慶、重陽(yáng)節(jié)安防工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)安全有序，讓全市人民過(guò)一個(gè)平安、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們：
今天召開(kāi)的“全縣森林防火工作會(huì)議”，主要任務(wù)是回顧20xx年森林防火工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問(wèn)題和不足，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,扎實(shí)有效地開(kāi)展20xx年森林防火工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和全縣森林資源安全，促進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、20xx年森林防火工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林受害率控制在0.4%以下的工作目標(biāo)?；仡櫵〉玫膽?zhàn)績(jī)，主要得益于以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從縣至鄉(xiāng)、村，逐級(jí)成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)制定了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，逐級(jí)召開(kāi)了不同規(guī)模和形式的會(huì)議來(lái)進(jìn)行安排部署，逐級(jí)明確了所承擔(dān)的工作職責(zé)，逐級(jí)細(xì)化和分解了目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化了“六包”責(zé)任制度的落實(shí)。采取縣督察室與防火辦聯(lián)袂的方式，對(duì)全縣森林防火工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為全年森林防火工作的開(kāi)展起到了強(qiáng)有力的保障。
二是強(qiáng)化宣傳教育。在縣防火辦的組織協(xié)調(diào)下，各級(jí)防火組織普遍采取了插設(shè)防火旗、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳板、組裝宣傳車等宣傳形式擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面;利用短信、微信群、朋友圈等新型傳媒及時(shí)發(fā)布交流防火信息;以“致學(xué)生家長(zhǎng)、廣大居民、廣大游客和驢友”四個(gè)“一封信”的形式，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性;還以縣廣播電視臺(tái)、縣報(bào)為陣地，播發(fā)森林防火公益口號(hào)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告，及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)典型案例和肇事者予以曝光，大大強(qiáng)化了全民森林防火安全和參與意識(shí)。
三是嚴(yán)格火源管控。在抓好野外用火常態(tài)化管控工作的同時(shí)，針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“十月初一”等重點(diǎn)節(jié)假日、民俗日和春秋兩季農(nóng)事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季進(jìn)山入林人員增多，火險(xiǎn)隱患加大的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域增派管護(hù)力量、在重點(diǎn)入山口、交通要道分兵把守、組織護(hù)林員加大巡查密度、發(fā)揮森林公安和林業(yè)主管部門(mén)職能，嚴(yán)打重罰，有力地提高了對(duì)野外用火的管控能力。年內(nèi)，共查處非法野外用火案件174起，其中立刑事案件3起，追究刑事責(zé)任3人，林業(yè)行政處罰171起，治安拘留2人，罰款169人。
四是應(yīng)急準(zhǔn)備充分。20xx年春防工作啟動(dòng)前，各防火組織對(duì)本級(jí)撲火隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在人、財(cái)、物力饋乏的情況下，增加了人員，添置了裝備，組織開(kāi)展了多形式的隊(duì)伍集結(jié)和實(shí)戰(zhàn)演練，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠積極應(yīng)對(duì)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)異地救火增援制度，在明山區(qū)“4.11”火災(zāi)撲救過(guò)程中，我縣調(diào)集的5支撲火隊(duì)受到了市森防指和防火辦的充分肯定。
二、存在的問(wèn)題
20xx年森林防火工作中，盡管我們做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全縣仍發(fā)生了38起森林火災(zāi)，過(guò)火面積22.65公頃(339.75畝)，其中5起火災(zāi)引起市防火辦關(guān)注。從發(fā)生的火災(zāi)中暴露出我們?cè)谏址阑鸸ぷ髦羞€存在的'許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是主要領(lǐng)導(dǎo)不親理、不過(guò)問(wèn)的問(wèn)題。一級(jí)推一級(jí)，一級(jí)靠一級(jí)的現(xiàn)象在個(gè)別單位有所表現(xiàn)，重點(diǎn)防火期領(lǐng)導(dǎo)不帶班、發(fā)生火情后不親臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的不在少數(shù)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)防火時(shí)期，不能以身作則，以上率下，防火工作人員早早就能到現(xiàn)場(chǎng)，而自己卻在7點(diǎn)鐘之后才到，沒(méi)有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
二是對(duì)本轄區(qū)森林防火形勢(shì)分析研判不夠問(wèn)題。達(dá)不到底數(shù)清、情況明，特別是對(duì)重大森林火險(xiǎn)隱患還沒(méi)有排查到位，對(duì)排查出的重點(diǎn)區(qū)域和部位沒(méi)有采取有效的管控措施，以至于這些重點(diǎn)地方火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。如，礦柱林場(chǎng)位于田師付的區(qū)域，每年多發(fā)火情，希望你們能夠采取措施加以解決。
三是投入不夠，撲火裝備、運(yùn)兵車輛不足問(wèn)題。近年來(lái)，大部分單位想方設(shè)法解決和緩解了這方面的困難，小市、田師付、草河口、草河城、田師付林場(chǎng)等單位利用各方面條件，做的都很好，但仍有大部分單位撲火物資數(shù)量還很有限，運(yùn)兵車輛還無(wú)法保證正常工作，面對(duì)的困難還很多，特別是面對(duì)撲救難度大和發(fā)生在深山遠(yuǎn)山的火災(zāi)很難做到快速反應(yīng)，新的一年，怎樣把這些問(wèn)題解決好，希望能夠納入日程。
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