優(yōu)秀小組發(fā)言稿十篇
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位家長：
大家早上好！
首先，我代表覺民中學(xué)初二年級全體師生對你們的到來表示歡迎，同時也對各位對我們工作的支持表示感謝。今天，大家能抽出寶貴時間來參加我們的家長會，我也代表我們初二的全體學(xué)生感謝你們的到來，因?yàn)槟銈冇眯袆颖磉_(dá)了對他們的關(guān)愛。
下面，就由我對初二年級的一些基本情況向大家做介紹：
我們年級共有學(xué)生445人，7個班級，老師24人，很多老師都是我校對應(yīng)學(xué)科的骨干老師，具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
1、 學(xué)生分析：初二級學(xué)生處在一個平穩(wěn)的發(fā)展時期，沒有初一學(xué)生對中學(xué)生活的新奇和暫時壓力，也沒有初三面臨畢業(yè)升學(xué)，擇業(yè)的兩難選擇的壓力，處于一個相對平穩(wěn)的時期，這一時期是潛心努力學(xué)習(xí)的時期，也是一個產(chǎn)生劇烈變化的時期，這一時期他們精力充沛，好奇心強(qiáng)，任何事總想試一試，但他們的愿望與自己的實(shí)際能力是有很大的矛盾的，他們的獨(dú)立性增強(qiáng)了，總想擺脫對老師和家長的信賴，總認(rèn)為自己不是孩子了。有事不愿和父母及老師交流，處于一種半封閉狀態(tài)，和同齡人訴說又冒著曝光的危險，所以他們感覺沒有朋友沒有人可以理解他們，特別是處于青春期的女生這種會更加強(qiáng)烈。他們的情感很脆弱，最容易沖動，做事也很莽撞，后果意識能力差，所以這一時期又是一個危險的時期。在這一時期，沖動是他們的最大特征，好奇是他們一生中的高峰。他們雖達(dá)不到辨析是非的能力，但很自信，自我抑制能力在這段時期最低。所以家長一定要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。
2、老師分析：我們初二級組的全體老師精心開展集體備課，共同尋求探討適合我們學(xué)生的教法與學(xué)法，廣泛收集資料，努力提高老師的業(yè)務(wù)能力，他們的目標(biāo)是認(rèn)真的備課，有效地上課，進(jìn)而取得優(yōu)秀的教學(xué)效果。同時，我們級組的老師也非常重視學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)，每位班主任都能關(guān)注學(xué)生的.心理健康，因?yàn)槲覀兊睦蠋熤廊魏问虑榈陌l(fā)生都是有根源的，學(xué)生所作的任何事情都不是空穴來風(fēng)。所以 ，我們初二級的全體老師都能夠耐心地聆聽同學(xué)們的心聲，看到他們的內(nèi)心世界，從而對他們進(jìn)行有的放矢的教育。
3、提出一點(diǎn)建議：
學(xué)校工作無小事，件件是大事。因此，建議我們家長能積極配合我們年級的管理工作，我們學(xué)校教育永遠(yuǎn)離不開你們正確的家庭教育，假如沒有你們良好、正確、合理的家庭教育相配合，再好的老師，再好的學(xué)校也不可能產(chǎn)生好的教育效果。所以我衷心的希望各位家長大力支持我們學(xué)校的工作，我相信，在學(xué)校、老師、家長、學(xué)生的共同努力下，你們的子女一定能在我校取得最大的進(jìn)步。
最后祝各位家長工作順利，家庭幸福，謝謝大家！
各位家長：
大家好：
我是八組的代表，張玉平。我們組始終信奉的一句話是"你不努力，誰也給不了你想要的生活",很通俗，但是卻很有道理。
首先，我想說說我們組的學(xué)習(xí)方法：我們大多是以自主學(xué)習(xí)為主，互相交流的比較少，還有就是組內(nèi)學(xué)習(xí)的積極性不太高。我認(rèn)為這是我作為組長的失職，沒有起到帶動作用，以后我會更加努力地調(diào)動我們組的積極性。
雖然我們組的成績不是最好的，但是我們一直都在努力，從來沒有停下，因?yàn)槲覀兪冀K都相信一句話，那就是："我們以為的終點(diǎn)或許是別人的起點(diǎn)",所以我們更要加倍地努力。
月考過去了，不管成績怎樣，我們又開始為期末考試做準(zhǔn)備了。我們組要發(fā)揚(yáng)一種越挫越勇的精神，永遠(yuǎn)不會被困難打到。
謝謝在做的各位聽我的演講。
親愛的叔叔阿姨，老師，各位同學(xué)們：
大家好！
我是八組的組長白雅靜。轉(zhuǎn)眼間期中考試已經(jīng)結(jié)束，也就意味著距開學(xué)已經(jīng)過去了半個學(xué)期。人們常說“距離產(chǎn)生美”，可我卻覺得，只有當(dāng)我們彼此接觸時，才可以互相深入的了解對方。所以當(dāng)我們因?yàn)橐环N奇妙的緣分而相聚的兩個月中，我也發(fā)現(xiàn)了許多同學(xué)們的優(yōu)點(diǎn)。
比如我們組的陽光少年，陳贊旭同學(xué)。作為我們組唯一一個男生，他很有擔(dān)當(dāng)。每次值日時，他從不會因?yàn)樗奚犭x得遠(yuǎn)而遲到，反而每次都是來的最早的。拖地，倒垃圾，打水，他都一力承擔(dān)，而且做的盡心盡力。即使被記，他也不為自己找理由，勇于承擔(dān)責(zé)任。在小組合作時，他也毫不懈怠，每一次交給他的任務(wù)，他都能認(rèn)真完成。在一次?？幕顒又?，她積極配合交稿，排版，打印，無論結(jié)果如何，他所付出的努力，我們都有目共睹。在學(xué)習(xí)上，雖然成績有些不如意，但他會取長補(bǔ)短，希望他可以保持自己對學(xué)習(xí)的熱情，認(rèn)真改錯，相信總有一天會功夫不負(fù)有心人，取得滿意的成績。
再比如我們組的小岳岳，岳栩彤同學(xué)。剛開學(xué)時，以為他是一個沉默寡言的人，還為如何與他相處而煩惱了一陣。卻沒想到她不但樂于助人，做事還很有條理。就在期中考試的復(fù)習(xí)階段，她不急不躁，每一件事都可以高質(zhì)量，高效率的完成，有了課余時間也不放松休息，而是做資料書或復(fù)習(xí)小科目。歷史和地理的復(fù)習(xí)資料，還是她自己一筆一畫寫下來的。她從不自私，主動給我們每個人都打印了一份。當(dāng)我們有什么不會的地方問她時，她積極的幫助同學(xué)，主動把自己的知識分享給別人。她有著一顆陽光的心，還可以寫一手漂亮的好字，如果她可以多主動和他人交流，提升自己的口才，她一定會更加優(yōu)秀。
李星欣同學(xué)作為我們組的開心果，在學(xué)習(xí)方面也是刻苦努力。離其中考試還有一個多月的時間，她就已經(jīng)準(zhǔn)備好了復(fù)習(xí)資料，有空的時候就開始復(fù)習(xí)，甚至中午不睡覺的完成作業(yè)。她的心胸也十分寬廣，從不在意別人對她的玩笑，頗有一種“走自己的路，讓別人說去吧”的風(fēng)范。星欣有一個聰明的腦袋，只要她能獨(dú)立完成作業(yè)，獨(dú)立改錯，把時間都用到更有意義的事上，她一定可以激發(fā)出自己的潛能，成為有獨(dú)特魅力的星欣。
億萬人中，我們相聚在同一個國家，同一個城市，同一所學(xué)校，最后相聚在同一個班的同一個組里，縱然有再多困難，我們都會以笑容去面對，無論結(jié)果，只要努力便什么都可以克服。希望我們可以每天以笑容面對別人，以樂觀面對挫折，以美好面對明天，做一個積極向上的陽光少年。最后我想說。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，我會盡我的努力幫助每一個組員，讓八組步步走向優(yōu)秀，讓每一個成員都更加優(yōu)秀。
謝謝大家。
尊敬的億龍書記、海兵市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，在這里隆重召開以“創(chuàng)建全省全國雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，對于進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表駐衡部隊(duì)全體官兵，向一直以來關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻(xiàn)、給予無私援助的駐衡部隊(duì)官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話，等一會，億龍書記、海兵市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
衡陽是一個駐軍大市，有團(tuán)以上單位45個，歷來具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來，各級黨委、政府和廣大人民群眾，堅(jiān)決貫徹“中國夢”、“強(qiáng)軍夢”的戰(zhàn)略思想，大力弘揚(yáng)愛國擁軍光榮傳統(tǒng)，雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作，剛到衡陽任職就提出衡陽要“創(chuàng)建全國雙擁模范城”，并親自率隊(duì)到駐軍單位走訪調(diào)研，為部隊(duì)建設(shè)傾心盡力、排憂解難，解決了制約部隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問題，給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責(zé)，用真情為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，為駐衡部隊(duì)加強(qiáng)全面建設(shè)、投身強(qiáng)軍實(shí)踐創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障，黨管武裝氛圍濃、舉措實(shí)、影響廣的成果逐步擴(kuò)大，興武備戰(zhàn)、富民強(qiáng)市的價值追求成為全社會的普遍共識。近年來，我市軍民融合式發(fā)展、國防教育、專武干部隊(duì)伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓(xùn)練等做法得到上級肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績的取得，得益于我市各級黨委、政府的關(guān)心支持，得益于各職能部門的鼎力相助，得益于廣大人民群眾積極參與。
我們駐衡部隊(duì)廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在積極投身強(qiáng)軍實(shí)踐的同時，以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行我黨我軍宗旨，深入開展擁政愛民活動，積極參與和支持衡陽經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，自覺服務(wù)衡陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。聯(lián)勤19分部堅(jiān)持在常寧瑤鄉(xiāng)開展扶貧助學(xué)活動，建立了兩所“八一”希望小學(xué)，空八師干部鄒肇壑建立助學(xué)網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳，空軍氣象訓(xùn)練基地主動參加全市各類文明創(chuàng)建活動，防空旅積極響應(yīng)地方請求定期組織官兵為駐地血站獻(xiàn)血，后勤保障旅為人民群眾修建愛民路，警備區(qū)發(fā)動各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和扶貧幫困點(diǎn)，駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動，分別與一個行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊(duì)積極投入處突維穩(wěn)工作，武警消防支隊(duì)扎實(shí)開展清剿火患戰(zhàn)役，41集團(tuán)軍工兵團(tuán)和各駐衡部隊(duì)充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢，在抗洪搶險、抗旱救災(zāi)、抗冰救災(zāi)等急難險重任務(wù)中作出了突出貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會精神，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，著力推動軍民融合深度發(fā)展，進(jìn)一步做好擁政愛民工作，為實(shí)現(xiàn)“提升新標(biāo)桿、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)會議安排，我代表駐衡部隊(duì)講三點(diǎn)意見。
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)有政治優(yōu)勢。在新的形勢下，繼承和發(fā)揚(yáng)這一光榮傳統(tǒng)，意義重大而深遠(yuǎn)。深入開展雙擁工作，是貫徹富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會的必然要求。指出，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。貫徹這一戰(zhàn)略，既要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，又要以強(qiáng)大的國防實(shí)力作后盾。當(dāng)前，我們所肩負(fù)的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，面臨的國際國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜。“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們，大力加強(qiáng)雙擁工作，我們就能從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)全面建成小康社會的歷史進(jìn)程。深入開展雙擁工作，是踐行我軍宗旨、促進(jìn)社會穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革、推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐的關(guān)鍵之年，各種社會矛盾增多，群體性事件高發(fā)，加上敵對勢力滲透破壞，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力踐行我軍宗旨，積極支持社會公益事業(yè)，著力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應(yīng)急調(diào)處體系，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入開展雙擁工作，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、再創(chuàng)輝煌”目標(biāo)的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市，再創(chuàng)衡陽輝煌”這一宏偉藍(lán)圖，需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來，地方黨委、政府和人民群眾對部隊(duì)給予了大力支持和幫助，我們駐衡部隊(duì)要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作，積極支持和參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以實(shí)際行動回報地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。
二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動雙擁工作。推動軍民融合深度發(fā)展，是新形勢下雙擁工作的時代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求，科學(xué)謀劃、精心組織和強(qiáng)力推動雙擁工作，形成軍地齊抓共建、良性互動的生動局面。一是要加大雙擁宣傳力度。“創(chuàng)建全國雙擁模范城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民典型宣傳活動，聚集軍政軍民團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優(yōu)勢，開展以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育，筑牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動等，打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊(duì)要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動，把握聽黨指揮、服務(wù)人民這個核心，教育引導(dǎo)官兵牢固樹立軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點(diǎn)問題。雙擁工作的一個重難點(diǎn)問題就是促進(jìn)科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合，要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢，軍隊(duì)與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系，軍隊(duì)與大中院校之間聯(lián)合開展課題攻關(guān)，軍地構(gòu)建應(yīng)對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的資源儲備融合體系。同時，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題，加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索，創(chuàng)新方法途徑，軍地通力協(xié)作，想方設(shè)法解決好一系列矛盾問題，切為官兵辦實(shí)事、解難題。三是要健全完善制度機(jī)制。近年來，我市在軍民融合機(jī)制建設(shè)方面，取得了顯著成效，衡發(fā)〔20xx〕9號文件《關(guān)于推動我市國防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實(shí)施意見》，從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評等6大方面進(jìn)行體系對接，建成了區(qū)域融合的“大盤子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決，參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出，有的單位從自身利益出發(fā)來權(quán)衡軍民融合，依然存在“大利大干、小利小干、無利不干”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步建立完善聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展以軍民融合深度發(fā)展為重點(diǎn)的雙擁活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系，搞好駐軍擁政愛民活動，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
三、要緊貼衡陽發(fā)展的實(shí)際落實(shí)雙擁工作。駐衡部隊(duì)要強(qiáng)化“鎮(zhèn)守一方，服務(wù)一方”的理念，把地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能結(jié)合起來，找準(zhǔn)服務(wù)衡陽發(fā)展大局的著力點(diǎn)，在實(shí)施“開放帶動、基礎(chǔ)先行、興工強(qiáng)農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊(duì)政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會管理。駐衡團(tuán)以上部隊(duì)與駐地相關(guān)單位和部門掛鉤共建，開展“結(jié)對子”雙擁共建活動，在師(旅)級單位中，繼續(xù)開展“2211工程”扶貧幫困活動，在扶貧幫困、植樹造林、環(huán)境整治等方面積極作為，切實(shí)為駐地廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事、辦有影響力的事，踐行人民軍隊(duì)為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險重任務(wù)中沖鋒在前。去年，在干旱嚴(yán)重的8月中旬，駐衡部隊(duì)出動送水車83臺次，開展進(jìn)村入戶送水活動，解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚(yáng)駐衡部隊(duì)能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，針對衡陽自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，主動承擔(dān)搶險救災(zāi)、防汛抗旱、森林撲火等急難險重任務(wù)，制定完善各種應(yīng)急預(yù)案，抓緊訓(xùn)練和保障準(zhǔn)備，確保一有情況能按照“三個第一時間”的要求，聞風(fēng)而動，果斷處置，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要在維護(hù)社會穩(wěn)定中勇挑重?fù)?dān)。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員來自基層、寓兵于民的優(yōu)勢，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除危害社會安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與地方維穩(wěn)、信訪、國安等部門的聯(lián)系，做到退役重點(diǎn)人員臺帳具體到人、涉軍信訪網(wǎng)絡(luò)直通村組，涉軍信訪工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各種矛盾糾紛及時化解，維護(hù)好來之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系，做到有關(guān)工作主動通報，重大活動主動參與，發(fā)生矛盾主動解決，地方有難主動支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊(duì)要加強(qiáng)內(nèi)部管控，教育官兵要顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象，對在執(zhí)勤、訓(xùn)練、演習(xí)中發(fā)生的矛盾和問題，要從維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極主動地做好消除誤會、化解矛盾的工作，善于化干戈為玉帛，化誤會為理解，化怨氣為親情，始終做到軍民和諧相處，堅(jiān)決防止和杜絕軍警民糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍政軍民關(guān)系。
同志們：
中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立于20xx年1月，是中央綜治委內(nèi)部圍繞一些突出問題成立的5個專門工作小組之一，主要任務(wù)是加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立多方配合、齊抓共管的工作機(jī)制，研究解決工作中的突出問題，加強(qiáng)督促檢查，推動各項(xiàng)工作措施在基層的落實(shí)。這種專門小組的方式，無論是從工作開展還是從實(shí)際效果來看，都是很有效的，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，在曹志同志、顧秀蓮?fù)镜念I(lǐng)導(dǎo)下，做了很多工作，取得了積極的工作成效，具體表現(xiàn)在四個方面。一是思想道德教育、法制教育取得了實(shí)效性的進(jìn)展，特別是把社會教育、家庭教育、學(xué)校教育三者緊密結(jié)合起來，取得了一些成效。二是在社會矛盾凸顯、情況復(fù)雜的形勢下，在優(yōu)化環(huán)境、凈化環(huán)境方面做了不少工作。三是對一些特殊青少年群體的教育、服務(wù)、救助工作成效明顯，取得了一些突破性的進(jìn)展。四是工作體系、工作隊(duì)伍不斷完善、壯大。這些成績的取得，離不開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和成員單位的共同努力。在此，我代表中央綜治辦向預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位表示衷心感謝。
青少年是祖國的未來，家庭的希望，預(yù)防青少年違法犯罪始終是一項(xiàng)涉及到千家萬戶的民生工程，黨和政府歷來高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，必須長期堅(jiān)持不懈地抓下去。在此，我談幾點(diǎn)意見。
一、要堅(jiān)持綜合治理
預(yù)防青少年違法犯罪是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的民生工程，涉及的問題很多，涉及的職能部門也很多，需要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持綜合治理。領(lǐng)導(dǎo)小組要在建國同志的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮作用。一方面，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好作用，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。另一方面，各成員單位也要根據(jù)各部門特點(diǎn)，增強(qiáng)主動性，找準(zhǔn)這項(xiàng)工作和本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)小組這樣一個平臺發(fā)揮好職能作用，爭取各級黨委政府重視和方方面面支持，這是我們做好工作的一個很重要的條件。
二、要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展
預(yù)防青少年違法犯罪是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，面臨的問題很多，必須著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，抓住工作重點(diǎn)?，F(xiàn)在影響青少年犯罪的因素大量增多，要找準(zhǔn)其中的重點(diǎn)因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大力度抓緊抓好。要關(guān)注重點(diǎn)群體，社會閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員子女、吸毒人員子女、單親家庭子女，都應(yīng)該納入工作范疇，進(jìn)行有效地管理、服務(wù)、教育，這樣才能達(dá)到減少違法犯罪的目的。要做好調(diào)查研究，把青少年違法犯罪的整個形勢搞清楚，把出現(xiàn)的新情況、新問題搞清楚，使預(yù)防青少年違法犯罪工作更加具有預(yù)見性和科學(xué)性。
三、要善于整合資源
我們推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作，首先應(yīng)該是把我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的資源挖掘好、整合好，但僅僅靠我們這20個部委的力量，還是不夠的。要善于整合資源，動員其他部門、動員社會方方面面來共同推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作。要加強(qiáng)工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)，利用各方力量共同建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心等基層工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)工作品牌的建設(shè)，把“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”、“零犯罪社區(qū)”作為整合資源的有力抓手。要加強(qiáng)工作項(xiàng)目的結(jié)合，把預(yù)防青少年違法犯罪與思想道德教育、平安家庭、平安社區(qū)、平安建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來。
四、要加強(qiáng)科學(xué)考評
中央綜治委建立了一套比較完整的工作考評制度，在這套考評體系中，預(yù)防青少年違法犯罪工作是重要內(nèi)容之一，是五個專門小組中比重最大的，各地也非常重視。但考評不是目的，而是為了督促工作落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)。要認(rèn)真研究修訂考評辦法，使之更加科學(xué)、合理、簡便易行。要把突出的薄弱問題、難點(diǎn)問題作為考評的一個重點(diǎn)，通過考評來推動黨委政府對這些問題的重視，使考評工作既能解決實(shí)際問題，又能督促工作深入開展。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的極端重要性
行政效能涉及群眾利益，體現(xiàn)政府形象，事關(guān)發(fā)展大局。各地各單位一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的極端重要性。
第一，開展效能建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、贏得競爭的關(guān)鍵所在。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外來投資者越來越多地把機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率作為選擇投資的重要條件。區(qū)域之間的競爭不僅是區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源優(yōu)勢的競爭，更是環(huán)境優(yōu)勢的競爭、服務(wù)優(yōu)勢的競爭。無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都已把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點(diǎn)”來抓。要在激烈的區(qū)域競爭中把握先機(jī)，掌握主動，就必須大力加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境。哪個地區(qū)能夠營造一流的軟環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會向那個地區(qū)流動，那個地區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的機(jī)會就更多。從這個意義上講，效能就是資源，就是競爭力，就是生產(chǎn)力;抓效能就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展。
第二，開展效能建設(shè)是加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)的有效保障。應(yīng)該說，區(qū)劃調(diào)整以來，我市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)“加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)”目標(biāo)的征程中也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但仍然面臨著發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的雙重矛盾，肩負(fù)著做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。剛剛召開的市委八屆四次全體(擴(kuò)大)會議對今年工作的安排部署非常明確，各地各單位今年的目標(biāo)任務(wù)也非常明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。而落實(shí)最終靠的是人，尤其要靠市、鄉(xiāng)兩級黨員干部。開展效能建設(shè)，就是要培養(yǎng)各級干部的創(chuàng)新思維、競爭意識、實(shí)干精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，促使大家千方百計謀發(fā)展、一心一意抓落實(shí)，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供硬支撐，為早日實(shí)現(xiàn)“加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)動力。
第三，開展效能建設(shè)是改善民生、維護(hù)民利的客觀要求。開展效能建設(shè)的最終目標(biāo)是讓人民群眾滿意。各級黨政機(jī)關(guān)作為推動巢湖建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，所肩負(fù)的全部職責(zé)、從事的一切工作都是為人民群眾謀利益的，都要努力使人民群眾的生產(chǎn)環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關(guān)注的各種困難和問題得到有效解決，切實(shí)維護(hù)好社會公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。只有大力加強(qiáng)效能建設(shè)，促使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾滿意的地方做起，更多地體察民情、重視民愿、關(guān)注民生，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、解憂愁、搞服務(wù)，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的權(quán)益。
二、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)開展效能建設(shè)的緊迫感
近年來，特別是去年以來，我們把效能建設(shè)作為跨越趕超的保障、攻堅(jiān)克難的利器，認(rèn)真開展“效能建設(shè)年”和“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”等活動，動真碰硬，強(qiáng)力推進(jìn)，以非常之舉取得非常之效?？傮w上講，廣大黨員干部的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高。但是我們也清醒地看到，當(dāng)前的效能建設(shè)水平與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。
第一，思想上的倦怠之風(fēng)有所抬頭。有的干部認(rèn)為區(qū)劃調(diào)整以來，巢湖發(fā)展很快、變化較大，人民群眾和社會各界評價也挺高，有些指標(biāo)、有些工作已進(jìn)入合肥市前列，按部就班就可以了，工作熱情有所下降;有的認(rèn)為在與合肥市等高對接中，工作節(jié)奏太快、工作強(qiáng)度和思想壓力也很大，需要“喘口氣”、“歇歇腳”;有的認(rèn)為現(xiàn)在工作要求高、責(zé)任大，干了很多事，卻得罪了不少人，需要讓一讓、緩一緩;有的部門爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，各項(xiàng)工作只求過得去、不求過得硬，滿足現(xiàn)狀，甚至自甘落后。
第二，作風(fēng)上的機(jī)關(guān)痼疾時有復(fù)發(fā)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)可以說是年年講，年年抓，但“庸、懶、散、亂、浮”的機(jī)關(guān)病依然常犯，督促檢查稍有放松就會出現(xiàn)反彈。“中梗阻”仍然頑固，陽奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套;你講你的，我干我的，我行我素，致使許多工作有部署，無落實(shí)。“潛規(guī)則”抬頭，而且更具隱蔽性。政務(wù)服務(wù)流程還不夠優(yōu)化，明改實(shí)不改，明快實(shí)不快，明減實(shí)不減，企業(yè)反映仍然較多。執(zhí)法管理“剛性”與“柔性”都不夠到位，該原則的不講原則，該放寬的不會放寬，到企業(yè)找茬挑刺、吃拿卡要時有發(fā)生。
第三，工作上的執(zhí)行不力仍是難題。不執(zhí)行、慢執(zhí)行、假執(zhí)行和“踢皮球”、“二傳手”、“和稀泥”、“事不關(guān)已、高高掛起”等現(xiàn)象都不同程度地存在。有的部門缺乏大局意識，本位主義嚴(yán)重，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，對市委、市政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合意的就辦，不合意的就拖;有的表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實(shí)際行動，撥一撥動一動，推一推轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn);有的部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，常常是你拉你的曲，我唱我的調(diào)，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設(shè)障礙，影響工作整體效率。
上述這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位和干部身上，但危害極大，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重影響了巢湖又好又快發(fā)展。因此，全市上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心、強(qiáng)而有力的措施，全力打好效能建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)，確保全市效能建設(shè)工作取得實(shí)效
關(guān)于今年的效能建設(shè)工作，市委、市政府印發(fā)的《實(shí)施意見》中已經(jīng)明確。各地各單位一定要以時不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，突出“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實(shí)”的工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，上下聯(lián)動，合力攻堅(jiān)，在提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫，在優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展上見成效。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。市委、市政府成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市效能建設(shè)工作。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“四個到位”，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。
第二，要廣泛宣傳，營造氛圍。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展宣傳活動，積極營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍，爭取廣大群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與。注重發(fā)現(xiàn)并及時宣傳報道各地各單位加強(qiáng)效能建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo);同時要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時曝光反面典型。
第三，要健全機(jī)制，強(qiáng)化督查。必須以更加強(qiáng)有力的督查問責(zé)手段，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是堅(jiān)持任務(wù)量化督查機(jī)制。市效能辦要對照各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，以時間節(jié)點(diǎn)、完成情況等為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行督查，推動任務(wù)落實(shí)。二是構(gòu)建全方位的社會監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、政府熱線的監(jiān)督作用，切實(shí)構(gòu)建成多管齊下、各方參與的監(jiān)督體系。三是落實(shí)問責(zé)機(jī)制。督查要敢于從嚴(yán)、敢于碰硬，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該告誡的告誡，該通報的通報，該問責(zé)的要嚴(yán)格問責(zé)。
第四，要實(shí)行考核，嚴(yán)格獎懲。采取日常考核與年終考評相結(jié)合的方式，對各地各單位效能建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查，把考核結(jié)果量化為分值，計入全市目標(biāo)任務(wù)考評結(jié)果，考評結(jié)果要與各地各單位年終考核和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用相掛鉤。被評為全市目標(biāo)管理考評先進(jìn)單位的由市委、市政府表彰獎勵;對違反有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)“庸、懶、散、亂、浮”問題的單位和個人，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
同志們，效能建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn);只有更好，沒有最好，是一項(xiàng)“永不竣工”的工程。讓我們在堅(jiān)持不懈、持之以恒的效能建設(shè)中，形成無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，鍛造雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，努力促進(jìn)干部作風(fēng)再改進(jìn)、服務(wù)效能再提升、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，為巢湖“加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)”再立新功!
昨日，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第16次會議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、代省長蘇樹林在會上強(qiáng)調(diào)，各級政府各部門要深入貫徹副主席關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要批示精神，按照省委的部署和要求，緊緊圍繞實(shí)施海西《規(guī)劃》、打好五大戰(zhàn)役，不斷鞏固和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，為推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供重要保障。
會議聽取了20xx年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績效管理情況及20xx年工作意見的匯報。對于做好今年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，蘇樹林提出三點(diǎn)要求：
一要繼承好傳統(tǒng)，弘揚(yáng)好作風(fēng)。我省在全國率先開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，歷屆省委省政府持之以恒、常抓不懈，積累了好經(jīng)驗(yàn)，形成了好做法。我們要堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)，始終做到以發(fā)展為己任，以民生為優(yōu)先，以治標(biāo)促治本。
二要分析新情況，研究新問題。要高度重視去年“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)效能督查調(diào)研梳理出的具體問題和意見建議，認(rèn)真剖析原因，有效督促整改。要結(jié)合全面實(shí)施海西《規(guī)劃》的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步研究新對策新舉措。既要研究哪些地方有問題，又要研究為什么有問題，更要研究是個性問題還是共性問題、是體制機(jī)制問題還是政策措施問題、是制度建設(shè)問題還是制度執(zhí)行問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾，采取有針對性的措施加以解決。
三要制定新舉措，激發(fā)新活力。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須自上而下，強(qiáng)化頂層設(shè)計，深化綜合改革;要結(jié)合研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革方案，在優(yōu)化行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，探索有效途徑;要創(chuàng)新管理方式，精簡審批事項(xiàng)，推行“流程再造”，縮短管理鏈條和辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)績效管理，優(yōu)化政府服務(wù)。
今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會議精神的貫徹落實(shí)。
會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報表揚(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點(diǎn)30742個。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動”。實(shí)施扶貧解困行動，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報。
一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況
一年來，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實(shí)施十周年的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點(diǎn)群體，切實(shí)解決重點(diǎn)問題，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善體制機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。
在加強(qiáng)青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點(diǎn)，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動，加強(qiáng)了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
在加強(qiáng)治安、凈化社會文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅(jiān)持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進(jìn)一步凈化手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個方面大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。
在加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的救助和服務(wù)力度。
在加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點(diǎn)的研究，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算
20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點(diǎn)簡要匯報。
今年工作的總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動預(yù)防工作取得新發(fā)展?？傮w考慮是：抓住兩個重點(diǎn)、一個關(guān)鍵，推進(jìn)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。解決重點(diǎn)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。
第一，著力解決重點(diǎn)問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，加強(qiáng)針對重點(diǎn)青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強(qiáng)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。
第二，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點(diǎn)青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點(diǎn)青少年群體的新情況、新問題、新特點(diǎn)。重點(diǎn)做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機(jī)制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預(yù)防和矯治。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到政府和社會的關(guān)心。
第三，深化重點(diǎn)工作項(xiàng)目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點(diǎn)是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運(yùn)用情感、時尚、藝術(shù)等元素，運(yùn)用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。
第四，完善工作機(jī)制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。同時，要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅(jiān)實(shí)的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點(diǎn)問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點(diǎn)問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻(xiàn)。
今天，我們在這里召開省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，會議的主要任務(wù)是：聽取省效能辦關(guān)于前一階段活動進(jìn)展情況匯報，討論《省直部門機(jī)關(guān)效能年活動績效考核方案》和《設(shè)區(qū)市機(jī)關(guān)效能年活動績效考核方案》，研究部署下一階段工作。
剛才，我們聽取了毓華同志關(guān)于前一階段機(jī)關(guān)效能年活動工作情況匯報，觀看了全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暗訪錄像片。自今年1月4日全省機(jī)關(guān)效能年活動動員電視電話會議召開以來，各地各部門按照省委、省政府的部署，全面啟動了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)過5個多月的共同努力，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是效能意識明顯增強(qiáng)。各級機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)廣大干部職工，圍繞“三個防止”、“九要九不”、“解決八個方面問題”，認(rèn)真對照檢查，深入查找問題，剖析思想根源，制定改進(jìn)措施。各新聞媒體積極跟進(jìn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成了處處議效能、人人講效能的濃厚氛圍。通過開展形式多樣的活動，機(jī)關(guān)干部思想上受到教育、觀念上受到?jīng)_擊，為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)的自覺性進(jìn)一步提高。
二是行政審批制度改革取得突破。省級行政許可項(xiàng)目壓縮比率為47.2%，省級投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓縮比率為54.1%，省級行政許可事項(xiàng)法定或承諾的平均時限縮減率為46.5%，省級投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)法定或承諾的平均時限縮減率為44.6%，達(dá)到了年初確定的“三個至少縮減30%”的目標(biāo)。這次行政審批制度改革，工作涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，各單位真正拿出了自我革命的精神，取得了明顯效果。
三是權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的核心內(nèi)容，認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會中介組織服務(wù)收費(fèi)行為、規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作;全面實(shí)行政府信息公開，深入推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)，做到權(quán)力設(shè)置嚴(yán)格、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位，改善了各級機(jī)關(guān)的政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)的影響力，樹立了機(jī)關(guān)干部的良好形象。
四是服務(wù)發(fā)展能力增強(qiáng)。各級機(jī)關(guān)面對國際金融危機(jī)的不利影響，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，為企業(yè)搶抓機(jī)遇、破解難題、增強(qiáng)優(yōu)勢提供高效率快捷的服務(wù)。今年1—5月，全省用電量增長4.09%，是少數(shù)幾個正增長的省份之一;GDP預(yù)計增長10.2%，保持了兩位數(shù)以上的增長速度;財政收入增長3.2%，其中地方財政收入增長14.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%;固定資產(chǎn)投資增長46.6%，創(chuàng)歷史最高水平;全社會消費(fèi)品零售總額增長18.5%;實(shí)際利用外資增長11.5%。在國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，取得這樣的成績來之不易，這與我們開展機(jī)關(guān)效能年活動、不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境是分不開的。
總的看，開展“機(jī)關(guān)效能年”活動5個月來，各級機(jī)關(guān)態(tài)度堅(jiān)定、措施有力，呈現(xiàn)出部門聯(lián)動、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢，取得了明顯的成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是長期的過程，也是一個不斷探索、不斷完善的過程。當(dāng)前全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下三個方面的問題：一是思想認(rèn)識還不夠到位。比如，有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在走過場、虛以應(yīng)付的現(xiàn)象;還有的認(rèn)為經(jīng)過幾個月的努力，取得了不小的成效，可以“松口氣”、“歇一歇”的思想認(rèn)識。二是少數(shù)部門聯(lián)系實(shí)際不夠。重制定文件、輕執(zhí)行落實(shí)的情況仍然存在，解決復(fù)雜問題的效率、效果還有待進(jìn)一步提高。三是個別部門還存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂辦班、亂培訓(xùn)的問題。少數(shù)機(jī)關(guān)干部上班時間上網(wǎng)聊天玩游戲等現(xiàn)象仍然存在。對這些問題，必須引起我們的高度關(guān)注，采取有力措施，切實(shí)加以克服和解決。
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須緊緊扣住科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這一主線，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個重點(diǎn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
第一，圍繞“三保”目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，更是我們共克時艱、落實(shí)“三保”措施的有效途徑。下半年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有著不同的特殊意義和作用。一要以良好的效能和作風(fēng)增強(qiáng)發(fā)展信心。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，各級機(jī)關(guān)要保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，真正做到工作更實(shí)、效率更高、服務(wù)更好，使社會各方面更好地形成共識、形成合力，共同保增長、保民生、保穩(wěn)定。二要以良好的效能和作風(fēng)狠抓落實(shí)。各級機(jī)關(guān)都要十分重視工作任務(wù)的落實(shí)，讓各個環(huán)節(jié)、各支力量都高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷出成果。三要以良好的效能和作風(fēng)為企業(yè)、為群眾排憂解難。去年下半年以來，中央和省里出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的政策措施，包括增加投資、支持融資、減輕稅負(fù)、開拓市場、促進(jìn)創(chuàng)新、鼓勵出口、產(chǎn)業(yè)振興、改善民生等等，這些舉措出手快、出拳重。各級機(jī)關(guān)必須用很高的工作效率做好政策的傳遞、細(xì)化和實(shí)施工作，在創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上解決實(shí)際問題、見到成效，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，為企業(yè)解困，促經(jīng)濟(jì)回升。
第二、圍繞工作重點(diǎn)，深化效能建設(shè)。下半年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出在九個方面重點(diǎn)工作上求深化：①以行政審批改革為重點(diǎn)，在簡政放權(quán)上求深化;②以建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道為重點(diǎn)，在提高工作時效上求深化;③以規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為為重點(diǎn)，在依法行政上求深化;④以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，在強(qiáng)化高效服務(wù)上求深化;⑤以深入推進(jìn)政務(wù)公開為重點(diǎn)，在構(gòu)建陽光政府上求深化;⑥以提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平為重點(diǎn)，在最大限度方便群眾辦事上求深化;⑦以推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)為重點(diǎn)，在規(guī)范各地公共資源交易上求深化;⑧以健全完善制度為重點(diǎn)，在建立效能建設(shè)長效機(jī)制上求深化;⑨以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能辦事快辦事辦成事的能力、高效服務(wù)的能力、貫徹落實(shí)的能力、駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力上求深化?？傊?，要以提高效能為重點(diǎn)、以優(yōu)化政務(wù)和服務(wù)環(huán)境為突破口，在創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面取得顯著進(jìn)展和大的成效。
第三、圍繞工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。上述九個方面重點(diǎn)工作涉及面廣，涉及部門、單位多，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，這就要求各級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。一方面，各級機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查作用，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)工作貫穿于效能建設(shè)的全過程和各個方面。各地、各部門“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要真正負(fù)起總責(zé)，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的重大問題要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自解決。另一方面，各級機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。牽頭部門、配合部門、職能部門及相關(guān)單位之間要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，經(jīng)常聯(lián)系和溝通，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動效能建設(shè)深入開展。
第四、圍繞工作開展，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)踐證明，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的有力抓手，必須長抓不懈。一要抓重點(diǎn)。要集中力量加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生等重大舉措，以及20xx年省委、省政府主要工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，切實(shí)解決政策“截留”和“梗阻”等問題，確保政令暢通。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》的監(jiān)督檢查，把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為我省爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵舉措來抓，督促各地各部門落實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施，通過強(qiáng)化績效評估，充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)督員的作用，建立健全相關(guān)工作制度，形成長效機(jī)制。二要抓難點(diǎn)。對“小鬼難纏”、“吃拿卡要”以及行政不作為、慢作為、亂作為等累禁不止、影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問題，要加大明查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響效能、損害發(fā)展環(huán)境的人和事，典型案件要公開曝光。三要抓問責(zé)。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，既要嚴(yán)格要求自己，又要對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。對侵害企業(yè)和群眾利益的行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到有責(zé)必問、有錯必究。在實(shí)際工作中，各地各部門要做到“五個一定”：一定要不折不扣執(zhí)行好省委的決定;一定要堅(jiān)定不移地咬住“三個壓縮、兩個最”的目標(biāo)不放松;一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長避短;一定要求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，以能辦事、快辦事、辦成事的實(shí)際效果來檢驗(yàn)活動的成效;一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保今年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
第五、圍繞工作創(chuàng)新，加強(qiáng)研究探索。要在認(rèn)真總結(jié)前段機(jī)關(guān)效能年活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對效能建設(shè)工作規(guī)律和特點(diǎn)的調(diào)查研究，繼續(xù)探索健全和完善效能建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要立足實(shí)踐，創(chuàng)新工作方法，穩(wěn)步開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，進(jìn)一步推動重點(diǎn)問題、突出問題的及時解決，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步推動干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。要針對存在的問題，從深層次上找原因，建立健全查堵漏洞的機(jī)制，不斷鞏固和提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。
同志們，全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，打好這場效能革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、不斷邁出富民興贛新步伐作出更大貢獻(xiàn)!
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