醫(yī)院三重一大自查報(bào)告（通用12篇）
工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了，回顧這段時(shí)間的辛勤工作，存在著缺陷，這時(shí)候，最關(guān)鍵的自查報(bào)告怎么能落下！來(lái)參考自己需要的自查報(bào)告吧，以下是小編整理的醫(yī)院三重一大自查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
為落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化的水平，使權(quán)力運(yùn)行受到有效監(jiān)督制約，保證我院領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力，根據(jù)《黨組關(guān)于在全縣衛(wèi)生單位推行“三重一大”民主決策制度的通知》精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、基本原則
(一)積極改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
(二)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和上級(jí)決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
(三)醫(yī)院班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。
二、事項(xiàng)范圍
“三重一大”事項(xiàng)主要包括：
(一)重大決策
1、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革措施及涉及職工利益分配等重大事項(xiàng)方案的制訂;
2、醫(yī)院改革、干部人事制度改革、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題;
3、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
(二)重要干部任免
1、醫(yī)院中層干部的任免和調(diào)整;
2、高級(jí)人才引進(jìn)、干部出國(guó)(境);
3、重要崗位的人事調(diào)整;
4、后備干部人選推薦;
5、本縣、本系統(tǒng)以上榮譽(yù)人選推薦;
6、干部的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、分配及違紀(jì)違法行為的處理。
(三)重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用
1、年度財(cái)政預(yù)算方案及決算情況;
2、財(cái)政性投資30萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目;
3、其他大額度資金使用項(xiàng)目(3萬(wàn)元以上臨時(shí)性固定資產(chǎn)投資及消耗性支出)。
三、主要程序
凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下主要階段：
(一)醞釀決策
1、涉及重大決策問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)院主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想并進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估;對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提交院黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論。
2、涉及干部任免，應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由黨辦提出初步意見(jiàn)，通過(guò)民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)等必要程序，提交院黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論作出任免決定。
3、涉及重大項(xiàng)目安排，必須由相關(guān)部門(mén)在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交院黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。涉及大額度資金使用，必須由使用部門(mén)、擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)院財(cái)務(wù)部門(mén)審查提出意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交院黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。
4、“三重一大”事項(xiàng)決策前，院分管領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。
5、提請(qǐng)?jiān)狐h政聯(lián)席會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在院黨政聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參加人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。
(二)集體決策
1、在院黨政聯(lián)席會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。
院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。
對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
2、院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的表決意見(jiàn)和理由等情況，應(yīng)形成會(huì)議記錄。
(三)執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議決策后，由院黨政領(lǐng)導(dǎo)按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭。
2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。
3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由院黨政聯(lián)席會(huì)議重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向院黨政聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需院黨政聯(lián)席會(huì)議重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理
(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并督促科室嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)凡涉及“三重一大”的問(wèn)題的有關(guān)會(huì)議，必須有詳細(xì)的會(huì)議記錄，會(huì)議記錄存檔備查。
(三)對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗凑找蠛炞值模k公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)科拒絕撥款報(bào)銷(xiāo)。
(四)嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行院務(wù)公開(kāi)。干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾的監(jiān)督。
五、責(zé)任追究
有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的;
(二)擅自改變由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定或不按集體決定辦事的;
(三)擅自泄露醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng);
(四)弄虛作假，騙取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決定;
對(duì)違反“三重一大”規(guī)定的個(gè)人，按以下形式追究責(zé)任：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，上報(bào)上級(jí)給予主要責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處分，建議調(diào)離崗位。
對(duì)違反“三重一大”規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)集體，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、自查自糾;情節(jié)較重，造成一定影響和損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體向上級(jí)黨組織作出書(shū)面檢討;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體請(qǐng)求上級(jí)給予改組或解散。
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)“三重一大”民主決策制度貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)巡查督察的通知》（橫紀(jì)[]8號(hào)）文件要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)就我局貫徹落實(shí)“三重一大”民主決策制度自查情況報(bào)告如下：
一、貫徹執(zhí)行情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng)，把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開(kāi)透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任；完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針；民主集中即事先要經(jīng)過(guò)充分醞釀，要廣泛征求意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)會(huì)議集體研究，最后形成決策；公開(kāi)透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)，更注重重要過(guò)程環(huán)節(jié)的公開(kāi)。
?。ǘ?gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。
按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，科學(xué)制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度暫行辦法》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。
1、重大事項(xiàng)：黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng)；決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎(jiǎng)懲等；全縣重大工程造林項(xiàng)目規(guī)劃與施實(shí)、林木采伐指標(biāo)、年度工作計(jì)劃的制定和調(diào)整；重要工作部署，以及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；年度預(yù)算的制定和調(diào)整；局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項(xiàng)；林地占用申報(bào)審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等；其他有較大影響的林業(yè)工作事項(xiàng)，由局黨組會(huì)研究決定。
2、干部任免：對(duì)于我局內(nèi)的股級(jí)干部任免；科級(jí)干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦，股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負(fù)責(zé)人任免等由局黨組會(huì)研究決定。
3、重要項(xiàng)目安排：“一大四小”工程建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)改革方案、大宗物品采購(gòu)等均由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)和政府呆購(gòu)。
4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支0.5萬(wàn)元（含）以上由局長(zhǎng)辦公會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；基本建設(shè)及大宗物品采購(gòu)等，按照《橫峰縣政府采購(gòu)規(guī)定》規(guī)范操作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí)
1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。局黨組把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，傳閱論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究
1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯(cuò)制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。
3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。
4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。
5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”民主決策制度，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感。
2、充實(shí)完善“三重一大”民主決策制度，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項(xiàng)范圍，優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，自覺(jué)接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺(jué)接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
根據(jù)縣紀(jì)委文件精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了此項(xiàng)工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展的“三重一大”貫徹落實(shí)自查情景報(bào)告如下：
一、執(zhí)行“三重一大”情景
(一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策，重要干部任免、重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照?qǐng)F(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由團(tuán)體討論作出決定。全年共召開(kāi)黨委會(huì)15次，研究干部任免1次，重要事項(xiàng)15次，沒(méi)有出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持重大決策問(wèn)題集中討論，民主決策，規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、人事決策、工程立項(xiàng)目等都必須經(jīng)團(tuán)體討論，民主決策。如地質(zhì)災(zāi)害建房、計(jì)生整治等項(xiàng)目推進(jìn)工作等事項(xiàng)上均經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標(biāo)在縣招投標(biāo)中心進(jìn)行的。
(三)堅(jiān)持重要干部任免團(tuán)體討論，民主決策，紀(jì)委監(jiān)督制度。20XX年我鄉(xiāng)擬提拔干部，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。事前，對(duì)所有新任干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行了細(xì)致的考察和綜合評(píng)價(jià)并廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)。新上任的干部，克勤克儉，兢兢業(yè)業(yè)，迅速適應(yīng)了自我的崗位，為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持大額度資金使用情景團(tuán)體討論，民主決策。認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告職責(zé)追究等項(xiàng)目工作制度，針對(duì)抗震救災(zāi)的工作實(shí)際完善《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報(bào)制度》便于監(jiān)督。堅(jiān)持“四公開(kāi)”，即公開(kāi)工作職責(zé)、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。機(jī)關(guān)采購(gòu)由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一審核，大宗采購(gòu)必須由鄉(xiāng)黨委會(huì)議經(jīng)過(guò)決定，非建設(shè)性項(xiàng)目投資2000元以上的資金支出都要經(jīng)團(tuán)體討論。
二、存在的問(wèn)題
1、各項(xiàng)制度有待完善;
2、報(bào)告制度還需加強(qiáng);
3、檔案的整理還需加強(qiáng).
三、下一步工作安排
1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我鄉(xiāng)的貫徹落實(shí)。
2、完善各項(xiàng)制度，保證“三重一大”事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
按照《年度“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》(成青紀(jì)發(fā)【 】14號(hào))的要求，街道對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”制度)的情況進(jìn)行了自查。街道領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳
領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過(guò)民主生活會(huì)、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式，在街道機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。
(二)明確決策范圍
一是重要人事工作，包括討論決定街道機(jī)關(guān)科以下干部的培養(yǎng)、考察、選拔、任免、定級(jí);街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)干部、社區(qū)書(shū)記、居委會(huì)主任等的錄用、調(diào)動(dòng)、工資福利、獎(jiǎng)懲、考核等方案;社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心的編制、工資、獎(jiǎng)金及負(fù)責(zé)人的任免。二是重大項(xiàng)目安排，包括討論決定街道(社區(qū))年度實(shí)事項(xiàng)目，年度財(cái)政預(yù)算，街道基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃方案以及稅收、招商項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。三是重要工作內(nèi)容，包括傳達(dá)中央、省委、市委、區(qū)委的重要文件、指示和重要會(huì)議精神，研究本單位貫徹落實(shí)意見(jiàn);討論決定社區(qū)黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)精神文明建設(shè)、社會(huì)保障與服務(wù)、社區(qū)民主自治、社會(huì)治安綜合治理等方面的方針、原則、措施和規(guī)劃;討論決定涉及社區(qū)工作中的重大事項(xiàng);屬地化管理工作等。四是大額度資金使用，包括研究、決定預(yù)算內(nèi)1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的項(xiàng)目資金增減調(diào)整及預(yù)算外資金超過(guò)1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的單項(xiàng)工作或項(xiàng)目。
(三)完善制度建設(shè)
街道將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系單位職工切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度，街道始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。年完善修改和制定了《街道黨工委“三重一大”議事制度》、《街道黨工委議事規(guī)則》、《東坡街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度》、《東坡街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度》、《東坡街道社區(qū)公服資金管理辦法》、《東坡街道辦事處請(qǐng)休假管理辦法》、《青羊區(qū)東坡街道辦事處年招商引企(資)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一批制度性文件。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督力度
一是將“三重一大”決策執(zhí)行情況作為民主生活會(huì)重要述職內(nèi)容之一。二是是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。三是對(duì)“三重一大”決策執(zhí)行情況實(shí)行定期溝通制度。四是是“三重一大”執(zhí)行情況由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)檢查、督辦、落實(shí)、提醒。執(zhí)行情況包括有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)是否納入集體決策范圍，是否按照決策程序要求進(jìn)行集體討論審議及決策形成意見(jiàn)的貫徹執(zhí)行情況。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了街道管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、完善政務(wù)公開(kāi)，提高民主透明度
根據(jù)保密權(quán)限，依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)部門(mén)、干部以及群眾的意見(jiàn)和建議，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)。對(duì)凡是涉及需要干部和群眾了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工委擴(kuò)大會(huì)議的召開(kāi)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和科以上干部參加，在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的文件精神和要求，街道重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見(jiàn)、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)與干部密切相關(guān)的，如職稱(chēng)晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大干部的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類(lèi)政策、信息，如計(jì)生政策、單位聘用人員公開(kāi)招聘、物業(yè)管理政策等事項(xiàng)通過(guò)街道政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、規(guī)范決策程序，提高決策能力
一是凡列入“三重一大”決策范圍的內(nèi)容都由街道黨工委會(huì)議研究決定。會(huì)議議題一般由各分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)黨工委書(shū)記確定，上級(jí)要求討論的問(wèn)題必須列入議題;未經(jīng)準(zhǔn)備和沒(méi)有處理意見(jiàn)的提案一般不列入議題。會(huì)前要就議題內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，如意見(jiàn)不一致，而事項(xiàng)又不很緊迫，可暫緩列入議題;重大問(wèn)題或其他需要個(gè)別醞釀的問(wèn)題，可先召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議醞釀研究;對(duì)列入會(huì)議的議題，應(yīng)明確由有關(guān)工委成員或科室進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。
二是開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議議題、目的和要求一般要提前3天通知，以利于做好必要的會(huì)前準(zhǔn)備;黨政辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議通知、會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和材料整理工作。
三是討論問(wèn)題時(shí)，每個(gè)工委成員要立足全局，積極發(fā)表意見(jiàn)，尤其是出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，既要尊重別人的意見(jiàn)，又要闡明自己的觀點(diǎn)。會(huì)議要有決議，不能議而不決;一次會(huì)議有幾個(gè)議題時(shí)，要分別議定，決定重要問(wèn)題，要進(jìn)行表決;干部任免和重大問(wèn)題實(shí)行票決制;在特殊情況下，可將分析意見(jiàn)向區(qū)委報(bào)告。
四是會(huì)后要及時(shí)將宜于傳達(dá)的決定、決議事項(xiàng)向下級(jí)黨組織通報(bào)，抓好貫徹落實(shí)。要按規(guī)范要求記錄，對(duì)重大問(wèn)題的討論應(yīng)詳細(xì)記錄個(gè)人意見(jiàn)，注意妥善保管會(huì)議記錄本。
根據(jù)公司《關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)〉情況自查工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【20xx】17號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的要求，公司對(duì)落實(shí)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發(fā)揚(yáng)民主，較好地落實(shí)了“三重一大”集體決策制度?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況
“三重一大”集體決策制度是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新興集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)<集團(tuán)2011年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案>的通知》要求，全方面自查，全方位整改，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序，初步建立了“三重一大”制度，對(duì)于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團(tuán)開(kāi)展效能監(jiān)察工作、專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合我公司流程再造工作，按照管理對(duì)接和制度銜接的要求，對(duì)我公司現(xiàn)行制度進(jìn)行了一次全面梳理和完善，對(duì)操作性不強(qiáng)、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、細(xì)化、完善，截止目前，總公司本級(jí)累計(jì)共修訂完善3項(xiàng)制度，新建6項(xiàng)制度，下屬長(zhǎng)沙公司修訂完善3項(xiàng)制度，鄭州公司修訂完善7項(xiàng)制度，新建4項(xiàng)制度，天津公司新建 2項(xiàng)制度，大連公司修訂完善2項(xiàng)制度。經(jīng)過(guò)梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項(xiàng)，就內(nèi)容而言，黨建制度14項(xiàng)，人力制度12項(xiàng)，行政制度18項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)管理制度10項(xiàng)，銷(xiāo)售管理制度1項(xiàng)，工程管理制度1項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng);就性質(zhì)而言，決策制度3項(xiàng)，執(zhí)行制度37項(xiàng)，監(jiān)督制度3項(xiàng);就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對(duì)性更強(qiáng)，初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系.
2、補(bǔ)充細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)。結(jié)合置業(yè)公司實(shí)際，我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項(xiàng)決策事項(xiàng)內(nèi)容的51個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項(xiàng)分級(jí)授權(quán)體系，體系明確了哪些事項(xiàng)是由總公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)研究決定，哪些由總經(jīng)理、黨委書(shū)記決定，哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，哪些事項(xiàng)機(jī)關(guān)部門(mén)就可以決定，哪些事項(xiàng)各二級(jí)公司自己就可以拍板，規(guī)定得比較明確具體，進(jìn)一步細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策權(quán)限，目前已經(jīng)擬定了200多項(xiàng)決策事項(xiàng)。我們計(jì)劃在完成總公司授權(quán)體系制定后，下屬各二級(jí)公司也要根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化，為全面實(shí)施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會(huì)導(dǎo)致決策效率不高，也容易引發(fā)腐敗問(wèn)題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學(xué)化的原則，建立健全了“三會(huì)”決策程序，規(guī)定了會(huì)前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會(huì)方等環(huán)節(jié)，明確了會(huì)中的開(kāi)會(huì)紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外，我們也加大了對(duì)“三會(huì)”原始記錄的管理力度，公司在召開(kāi)重大會(huì)議時(shí)專(zhuān)設(shè)秘書(shū)完成會(huì)議記錄任務(wù)，對(duì)重大問(wèn)題處理的相關(guān)會(huì)議文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存，對(duì)會(huì)議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定，確保公司各項(xiàng)原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)，確?！叭匾淮蟆睕Q策有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗(yàn)。去年11月份，我公司利用在長(zhǎng)沙公司召開(kāi)內(nèi)部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì)，組織各公司相關(guān)人員對(duì)制定的“三會(huì)”決策程序進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)，規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定了《中國(guó)新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》(草案)，正在進(jìn)行意見(jiàn)征集和進(jìn)一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項(xiàng)，劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限，明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實(shí)施。
二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況
制度的生命在于執(zhí)行，我們?cè)凇叭匾淮蟆奔w決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅(jiān)持民主集中制原則，努力做到會(huì)前有調(diào)研論證，會(huì)中有充分討論，會(huì)后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項(xiàng)重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，避免了由于個(gè)人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。
1、重大事項(xiàng)集體討論、民主決策。我們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、資產(chǎn)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)關(guān)系到公司改革的重大事項(xiàng)如機(jī)構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進(jìn)行調(diào)查研究、必選論證，充分聆聽(tīng)職工意見(jiàn)后再召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴(yán)格履行程序，在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，召開(kāi)企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會(huì)上征求了廣大職工代表的意見(jiàn)，最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)，保證了重大事項(xiàng)的民主決策過(guò)程。在涉及職工重大切身利益的事項(xiàng)上，我們也嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績(jī)效考核實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)，并下發(fā)機(jī)關(guān)各部門(mén)、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見(jiàn)建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)先后研究決定重大事項(xiàng)47項(xiàng)，均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民主決策。置業(yè)公司機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn)。我們?cè)诟刹渴褂蒙?，?yán)格組織管理，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開(kāi)透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動(dòng)事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的情況下，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)研究，通過(guò)會(huì)前醞釀、會(huì)上討論、會(huì)后傳達(dá)的程序和方式，做到重大人事問(wèn)題集體研究。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門(mén)建議、群眾評(píng)議推薦等形式產(chǎn)生，由辦公室人事、黨務(wù)部門(mén)組織進(jìn)行考核，提出意見(jiàn)后交由黨政聯(lián)席會(huì)議審定。對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的使用，堅(jiān)持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔，并上報(bào)集團(tuán)公司審批，然后召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項(xiàng)重要人事任免均嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
3、重大項(xiàng)目安排集體討論、民主決策。我們對(duì)每項(xiàng)重大項(xiàng)目安排，如新項(xiàng)目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購(gòu)等，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定、中國(guó)新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購(gòu)管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)大宗物資采購(gòu)、大型設(shè)備購(gòu)置、租賃等都在廣泛收集市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“貨比三家”的原則，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，各相關(guān)單位、部門(mén)共同參與審查招標(biāo)，參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議確定，避免了物資采購(gòu)的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項(xiàng)目安排共計(jì)7項(xiàng)，均嚴(yán)格按照上述制度并通過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、大額資金使用集體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)資金使用計(jì)劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持由置業(yè)公司財(cái)務(wù)部提出初步意見(jiàn)，經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后，提交總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，確保資金使用符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對(duì)于資金使用情況，利用季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和年度工作會(huì)向廣大干部職工進(jìn)行說(shuō)明。
三、存在的主要問(wèn)題
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個(gè)方面還存在一定的問(wèn)題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問(wèn)題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理，部分制度不夠健全，配套制度和實(shí)施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立，部分制度缺失，個(gè)別制度過(guò)時(shí)的問(wèn)題依然存在，決策權(quán)限模糊，責(zé)任邊界不清等問(wèn)題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問(wèn)題。個(gè)別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項(xiàng)會(huì)前未討論，部分事項(xiàng)決策依據(jù)不充分，大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問(wèn)題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問(wèn)題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評(píng)估體系不夠健全，相關(guān)評(píng)估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“用制度管人，按程序辦事”的原則，進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度，突出制度的可操作性，注重制度的系統(tǒng)性，強(qiáng)化制度的針對(duì)性，逐漸形成一套好用、管用、實(shí)用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級(jí)授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項(xiàng)較為寬泛，目前，我公司正細(xì)化“三重一大”集體決策事項(xiàng)，著力構(gòu)建置業(yè)公司分級(jí)授權(quán)體系，該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究，待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，我們將要求各二級(jí)公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)針對(duì)性，提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，真正做到有規(guī)可依，有序可循。下一步，我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上，借助管理咨詢(xún)公司的力量，進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，提高制度的執(zhí)行力。
4、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制，定期或不定期組織各職能部門(mén)，對(duì)所分管工作開(kāi)展自查、自評(píng)工作。同時(shí)，探索建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度，逐步建立決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
根據(jù)縣紀(jì)委工作部署，商河縣外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的要求，認(rèn)真做好“三重一大”工作，對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免調(diào)整、重大工程和重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等方面執(zhí)行情況報(bào)告如下：
一、黨組高度重視，制度健全完善
中心黨組高度重視，廣泛宣傳。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、行政辦公例會(huì)多次組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（商辦發(fā)【2011】9號(hào)），深刻領(lǐng)會(huì)文件精神。黨組對(duì)我中心“三重一大”工作進(jìn)行部署，就具體貫徹執(zhí)行“三重一大”提出了要求，堅(jiān)持重大決策問(wèn)題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、人事決策等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。使“三重一大”的要求不僅領(lǐng)導(dǎo)班子成員熟知，而且一般干部也了解、掌握具體內(nèi)容及要求，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。
堅(jiān)持完善民主集中制，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)外民主，以黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，重點(diǎn)做好黨員轉(zhuǎn)正、人員調(diào)整、中層干部選撥任用、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用等方面監(jiān)督，將“三重一大”工作貫穿于我中心的職能目標(biāo)和重點(diǎn)目標(biāo)之中，使我局“三重一大”工作科學(xué)化、民主化、制度化。
堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的重大決策、干部調(diào)任獎(jiǎng)懲和大額度資金使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議得到正確的貫徹和執(zhí)行。
堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行貫徹執(zhí)行，提高“三重一大”在實(shí)際工作中的執(zhí)行力度，實(shí)行黨組領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體承辦人，各科室是事項(xiàng)執(zhí)行人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
堅(jiān)持報(bào)告溝通協(xié)調(diào)制度。積極做好向縣紀(jì)委報(bào)告工作，及時(shí)將我中心重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況向縣紀(jì)委報(bào)告，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題第一時(shí)間與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，主動(dòng)尋求相關(guān)部門(mén)的理解和支持，竭盡全力確保各項(xiàng)工作的高質(zhì)量、高效率的完成。
二、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，凡是需要干部職工參與的事項(xiàng)、重大決定，關(guān)系干部職工切身利益的有關(guān)決策，需要干部職工了解和知道的，一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持每月一次黨組會(huì)議、每周一次工作例會(huì)、每季度一次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等議事制度，對(duì)縣委、縣政府、縣紀(jì)委文件精神和相關(guān)要求進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，分析、前階段“三重一大”工作情況，并對(duì)下階段如何貫徹執(zhí)行“三重一大”要要求進(jìn)行部署，提出以后工作的方向及工作規(guī)劃。
二是第一時(shí)間公開(kāi)局黨組的決定、決議和工作規(guī)劃，對(duì)職務(wù)職稱(chēng)晉升﹑考核結(jié)果﹑人事干部調(diào)整﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等涉及職工切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公示，充分征詢(xún)職工和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、建議，做到程序透明、操作公開(kāi)、結(jié)果公平。
三、重大問(wèn)題決策方面執(zhí)行情況
在重大問(wèn)題決策方面，堅(jiān)持中心黨組集體研究討論，充分發(fā)揮民主，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項(xiàng)決定；對(duì)涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。
20xx年2月1日召開(kāi)我中心20xx年第一次黨組會(huì)，會(huì)上對(duì)我中心初步策劃開(kāi)展招商引資和全程代辦服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行討論研究。
20xx年2月3日召開(kāi)了第二次黨組會(huì)議，就外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展招商引資和全程代辦服務(wù)你那活動(dòng)開(kāi)展討論，最終制定了《外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展招商引資和全程代辦服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。
20xx年2月9日上午召開(kāi)全體人員會(huì)議，討論通過(guò)《外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展招商引資和全程代辦服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，討論決定20xx年外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心重點(diǎn)工作及人員分工。
20xx年5月16日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)?？h第三紀(jì)工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，查找問(wèn)題，提出努力方向。
四、大額度資金使用方面執(zhí)行情況
外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律和省、市、縣紀(jì)委的廉政規(guī)定，在大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面堅(jiān)持集體研究討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取不同意見(jiàn)和建議，建立規(guī)范的財(cái)經(jīng)開(kāi)支制度。
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展“三重一大”保廉工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(寧紀(jì)發(fā)[20**]30號(hào))的要求，我單位對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行了檢查。近三年以來(lái)，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平。
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過(guò)民主生活會(huì)、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式，在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。
二是以制度建設(shè)為抓手。我協(xié)會(huì)將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)單位職工切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我協(xié)會(huì)始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等，并明確了“三重一大”表決制度的內(nèi)容和范圍，同時(shí)在制度中，明確了程序和表決形式，便于操作。
三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托辦公室，跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我協(xié)會(huì)管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開(kāi)，提高民主透明程度。
根據(jù)保密權(quán)限，依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，對(duì)凡是涉及需要機(jī)關(guān)干部職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門(mén)的文件精神和要求，科協(xié)近期重點(diǎn)工作安排，聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見(jiàn)、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)與干部職工密切相關(guān)的，如職稱(chēng)晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類(lèi)政策、信息，如科普重大活動(dòng)、院士工作站建設(shè)，科普示范基地評(píng)定等事項(xiàng)通過(guò)科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力。
科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容，我協(xié)會(huì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：研究討論縣科協(xié)年度計(jì)劃工作部署;制定本部門(mén)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè);涉及干部員工的工資調(diào)整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機(jī)關(guān)科室設(shè)置干部的聘用、任免、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲工作;按權(quán)限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的添置，重大基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額度資金調(diào)撥、使用;討論協(xié)會(huì)“專(zhuān)項(xiàng)資金”的撥付使用和安排;固定資產(chǎn)清理拍賣(mài);房屋的建造和整修;機(jī)關(guān)公務(wù)出國(guó)考察的安排與人員確定。規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我協(xié)會(huì)十分重視決策過(guò)程，重點(diǎn)做好過(guò)程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
1、重大決策執(zhí)行的集體決定。涉及協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照制度要求，有財(cái)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)協(xié)會(huì)黨組會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局?？破帐痉痘卦u(píng)審、資金補(bǔ)助等嚴(yán)格按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行操作，做到公開(kāi)、公正。
2、重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察辦法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由分管政工領(lǐng)導(dǎo)提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)黨組集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考核與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我協(xié)會(huì)按照縣委統(tǒng)一部署開(kāi)展中層干部競(jìng)聘上崗工作，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨組討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。三年來(lái)，我單位調(diào)入1名中層干部，1名保留中層正職干部借用到縣其他部門(mén)，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3、重大項(xiàng)目集體決定。近三年來(lái)，縣科協(xié)無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目安排。
4、大額度資金的`使用集體決定。對(duì)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額資金調(diào)撥，做到集體討論、民主決策，并有會(huì)議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
通過(guò)本次自查活動(dòng)，本單位干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問(wèn)題
?。?、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不規(guī)范;
2“三重一大”決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。
下一步，我單位將及時(shí)整理“三重一大”的文件材料，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行編號(hào)并及時(shí)歸檔，同時(shí)，進(jìn)一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，采用多種形式，不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，精心部署，對(duì)公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況，按照檢查提綱組織專(zhuān)人進(jìn)行對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后，公司黨委、紀(jì)委高度重視，立即通過(guò)文件傳閱、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。
(一)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成，負(fù)責(zé)組織公司各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查活動(dòng)，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，公司召開(kāi)了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會(huì)部署開(kāi)展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門(mén)、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情況，通過(guò)深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實(shí)情況。
(三)強(qiáng)化措施落實(shí)。為切實(shí)將公司建章立制工作提高到一個(gè)新的高度，公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，組織有關(guān)職能部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際，繼續(xù)完善公司 “三重一大”決策制度實(shí)施辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
二、全面梳理，狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查情況來(lái)看，我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，明確了xx項(xiàng)重大決策事項(xiàng)、xx項(xiàng)重要人事任免事項(xiàng)和7項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，在大額度資金使用方面明確了無(wú)論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并進(jìn)一步明確了xx項(xiàng)界定。公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法頒布后，為了便于操作、實(shí)施，公司還于20xx年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。
(一)重大事項(xiàng)決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營(yíng)管理，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目科學(xué)決策等事項(xiàng)，制定了公司《投資管理實(shí)施細(xì)則》、《中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》等相關(guān)制度。
(二)重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā)，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等多項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)重要項(xiàng)目安排方面。根據(jù)公司近年來(lái)承擔(dān)的各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的要求，為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，相繼制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》、《工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《集中采購(gòu)工作辦法》等。
(四)大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā)，制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法》等管理制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓貫徹落實(shí)
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式，議事規(guī)則，通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等，在充分發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策;對(duì)涉及職工群眾切實(shí)利益的重大問(wèn)題決策，都做到了提交職代會(huì)討論通過(guò)或征求工會(huì)意見(jiàn);對(duì)研究確定的重大問(wèn)題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確的原則，抓好落實(shí)。20xx至今，公司共召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)題項(xiàng)目分析會(huì)等xx余次。
(一)重大事項(xiàng)決策方面。公司所有投資項(xiàng)目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計(jì)劃等項(xiàng)目上均在開(kāi)展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后，按程序報(bào)批獲得了國(guó)家主管部門(mén)核準(zhǔn)批復(fù)，相關(guān)過(guò)程記錄和存檔資料完備。
(二)重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求，建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅(jiān)持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，選拔過(guò)程堅(jiān)持集體決策和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20xx年以來(lái)組織完成重大人事任免事項(xiàng)xx人次，選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)重要項(xiàng)目安排方面。公司所有已建工程項(xiàng)目管理工作都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實(shí)行分級(jí)管理的原則，健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確招標(biāo)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，充分利用物資采購(gòu)中心的招標(biāo)平臺(tái)組織進(jìn)行。物資采購(gòu)上實(shí)行一類(lèi)物資集中，二類(lèi)物資監(jiān)督，三類(lèi)物資備案的方式組織進(jìn)行，并分級(jí)管理，分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。通過(guò)這些方式，達(dá)到了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購(gòu)、規(guī)范運(yùn)作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。
(四)大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面，嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由xx公司通過(guò)xx銀行、xx銀行實(shí)行資金收支兩條線管理。對(duì)境內(nèi)、外非指定銀行賬戶(hù)實(shí)行限額管理，其中境內(nèi)戶(hù)口每日余額不超過(guò)xx萬(wàn)元，境外戶(hù)口每日余額不xx萬(wàn)美元。對(duì)于重大項(xiàng)目資金使用及經(jīng)營(yíng)性資金調(diào)動(dòng)方面，均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟?，?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。通過(guò)合理、有效的利用資金，控制風(fēng)險(xiǎn)，保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
(五)大力加強(qiáng)“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大” 決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度流程，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制，公司風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查、干部考核、專(zhuān)項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)等多種方式，對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位。
四、監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任追究
公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持帶頭執(zhí)行，從不擅自改變集體決策，并加強(qiáng)對(duì)基層單位落實(shí)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保有效實(shí)施。
(一)強(qiáng)化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子及成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
(三)接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報(bào)郵箱和電話，并建立了信訪舉報(bào)記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。
五、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高
通過(guò)本次自查活動(dòng)，公司廣大干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問(wèn)題，如：“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過(guò)程中，群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，自覺(jué)接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺(jué)接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強(qiáng)對(duì)基層單位執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，逐步健全和完善公司落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法及配套相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。
根據(jù)市總《關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)〉情景自查工作的通知》，xx縣總工會(huì)對(duì)落實(shí)“三重一大”團(tuán)體決策制度執(zhí)行情景進(jìn)行了自查。廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組能夠嚴(yán)格按照“三重一大”團(tuán)體決策制度的要求，匯聚團(tuán)體智慧，充分發(fā)揚(yáng)民主，較好地落實(shí)了“三重一大”團(tuán)體決策制度?，F(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理制度
?。ㄒ唬﹛x縣共有國(guó)企13個(gè)，制定并發(fā)布了“三重一大”團(tuán)體決策制度，保證了決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時(shí)有力。
?。ǘ┕尽叭匾淮蟆敝贫仁马?xiàng)范圍包括：企業(yè)重大事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金的使用事項(xiàng)四大類(lèi)。
1、企業(yè)重大事項(xiàng)包括：發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損，年度工作報(bào)告、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，企業(yè)改制重組，薪酬分配，涉及員工重大切身利益，黨風(fēng)廉政建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)等共七項(xiàng)資料。
2、重要干部任免事項(xiàng)包括：中層管理人員的選聘任免，后備干部管理，中層管理人員的重要獎(jiǎng)懲，人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項(xiàng)資料。
3、重要項(xiàng)目安排事項(xiàng)包括：投資計(jì)劃和融資擔(dān)保項(xiàng)目，計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目，應(yīng)向上級(jí)公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)，關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目，重大工程承發(fā)包項(xiàng)目等四項(xiàng)資料。
4、大額度資金的使用事項(xiàng)包括：100萬(wàn)以上的基建工程項(xiàng)目，50萬(wàn)以上的重大維修項(xiàng)目，50萬(wàn)以上的大宗物資活設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，100萬(wàn)以上的貸款、投資，公司年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)的支出共五項(xiàng)資料。
?。ㄈ┕疽?guī)定的“三重一大”事項(xiàng)范圍完全按照《意見(jiàn)》中“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍來(lái)確定的，結(jié)合公司實(shí)際情景制定出貼合本公司的重大事項(xiàng)。
?。ㄋ模┕窘⒘恕叭匾淮蟆被乇苤贫?，在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。
二、加大執(zhí)行力度，狠抓貫徹落實(shí)
（一）單位經(jīng)營(yíng)管理決策有制度流程可依，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)公司要求和制度對(duì)“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)過(guò)支委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議進(jìn)行團(tuán)體研究決定。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作，對(duì)重大問(wèn)題，經(jīng)過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)行使決策權(quán)。黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定事關(guān)公司全局的重大問(wèn)題，對(duì)公司總體工作具有最高決策權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項(xiàng)工作，支持總經(jīng)理獨(dú)立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。
（二）公司重大事項(xiàng)在黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決策之前，要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。公司貫徹民主集中制原則，充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。團(tuán)體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì)議議決。
?。ㄈ┛偨?jīng)理辦公會(huì)的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會(huì)議資料，由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，辦公室主任列席會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要。
（四）公司“三重一大”事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄做到“五明確“，即明確具體事項(xiàng)，明確決策范圍，明確團(tuán)體決策的形式，明確團(tuán)體決策的程序，明確檢查考核人和職責(zé)追究辦法。將決策參與事項(xiàng)、決策人、決策過(guò)程、決策結(jié)論、工作實(shí)效等以會(huì)議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料，并存檔備查。
三、做好監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決
黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，并將落實(shí)情景向黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將催辦情景向黨委書(shū)記、總經(jīng)理匯報(bào)。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情景進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正提議。
堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)，經(jīng)過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和提議，凡是需要廣大職工參與的事項(xiàng)、涉及公司發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開(kāi)。
充分發(fā)揮工會(huì)的作用。經(jīng)過(guò)強(qiáng)化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，注重職工代表的意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論經(jīng)過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè)，有力地推進(jìn)了“三重一大”團(tuán)體決策制度的順利貫徹，營(yíng)造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的進(jìn)取性，切實(shí)加強(qiáng)了干部本事作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。使干部本事作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，群眾工作機(jī)制健全落實(shí)，基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。
四、嚴(yán)格檢查考核，完善職責(zé)追究機(jī)制
“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)團(tuán)體決議后，由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施?！叭匾淮蟆敝贫鹊膱?zhí)行情景，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要資料，嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門(mén)和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情景，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情景進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)團(tuán)體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子供給真實(shí)情景而造成決策失誤等情景，要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究職責(zé)，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
按照《中共XX的通知》要求，我公司對(duì)20xx年上半年落實(shí)“三重一大”決策制度情況進(jìn)行認(rèn)真自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。
我公司堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”決策制度，將落實(shí)“三重一大”決策制度作為貫徹執(zhí)行民主集中制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措，通過(guò)建立健全規(guī)章制度，不斷完善監(jiān)督管理體系，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了政治保障和機(jī)制保障。近年來(lái)，結(jié)合公司實(shí)際，先后制定《黨委議事規(guī)則》《會(huì)議管理辦法》《采購(gòu)及招投標(biāo)管理辦法》《工程基本建設(shè)管理辦法》《資金使用管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)制度》等制度，這些制度對(duì)“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定，使企業(yè)在“三重一大”事項(xiàng)上有章可循，為提高決策水平、預(yù)防腐敗提供了制度保障。
二、完善工作機(jī)制。
公司對(duì)“三重一大”項(xiàng)目在作出正式?jīng)Q策前，始終堅(jiān)持充分調(diào)研、反復(fù)論證，并安排各有關(guān)部門(mén)做好會(huì)議決策前的準(zhǔn)備工作，其中XX部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;XX部負(fù)責(zé)對(duì)涉及固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用做好前期調(diào)研、資料整理工作;XX部負(fù)責(zé)做好重要人事任免的推薦、考察工作;XX辦公室負(fù)責(zé)對(duì)黨建工作中的重大事項(xiàng)做好前期調(diào)研、資料整理工作，并做好有關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理工作;工會(huì)負(fù)責(zé)組織做好對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的職代會(huì)審議工作;紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各部門(mén)之間分工明確、互相協(xié)作，有效規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持民主決策。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡“三重一大”事項(xiàng)必須通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議或職工代表大會(huì)集體研究決定。紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，全程參與招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)公司基建工程事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中層干部任前廉政考試制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核研判。在公司內(nèi)部形成作風(fēng)民主、清正廉潔的工作氛圍。
四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
近年來(lái)，公司在制定年度目標(biāo)任務(wù)、改建搬遷、成立建設(shè)新店、對(duì)外合作、業(yè)務(wù)招標(biāo)、基層黨組織設(shè)置、評(píng)選年度先進(jìn)、審議工作報(bào)告以及選拔、任用、調(diào)整、免職中層干部等工作中，均通過(guò)會(huì)議集體研究后作出決策。特別是在組織實(shí)施投資購(gòu)地、拆遷搬遷、改造開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)守對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論研究、組織職代會(huì)審議，并及時(shí)向省廳報(bào)告工作進(jìn)展，確保決策過(guò)程合法合規(guī)，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。
我公司在此次自查中未發(fā)現(xiàn)任何違反“三重一大”決策制度的行為。在今后工作中，一是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任感。二是進(jìn)一步充實(shí)完善與“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)的決策制度，明確、細(xì)化集體決策的事項(xiàng)范圍，優(yōu)化決策程序。三是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，自覺(jué)接受廳黨組、駐廳紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺(jué)接受公司紀(jì)委和干部職工的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
根據(jù)省郵政公司黨組《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)>情況開(kāi)展自查的通知》XX郵政黨〔20XX〕12號(hào))文件精神，省報(bào)刊發(fā)行局遵照規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展逐項(xiàng)自查活動(dòng)。現(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”自查情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)行“三重一大”基本情況
我局嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度的貫徹落實(shí),保證了決策的民主化、科學(xué)化。將切實(shí)抓好基層組織建設(shè)和報(bào)刊發(fā)行專(zhuān)業(yè)工作密切結(jié)合起來(lái),著力提高為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的本領(lǐng),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,促進(jìn)效能建設(shè)得到較大提升。
(一)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》文件精神,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由集體討論作出決定。
(二)堅(jiān)持重大決策問(wèn)題集體討論,民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、人事決策等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。一是局工會(huì)職能得到充分發(fā)揮。在民主管理過(guò)程中，局工會(huì)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，確保了上情下達(dá)，下情上傳。在制(修)訂相關(guān)規(guī)定、辦法中，以員工利益為第一出發(fā)點(diǎn)，把員工利益與政策規(guī)定，與本局實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使涉及員工切身利益的規(guī)定、辦法更加合理，更具可操作性。二是開(kāi)展合理化建議活動(dòng)。全年12個(gè)月均為合理化建議月，鼓勵(lì)員工提出合理化建議，暢通民主管理渠道。三是營(yíng)造奮發(fā)向上的氛圍，完善了先進(jìn)員工、先進(jìn)員工標(biāo)兵的評(píng)選辦法，使先進(jìn)員工、先進(jìn)員工標(biāo)兵的評(píng)選更為透明、公開(kāi)。經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議研究決定先進(jìn)員工標(biāo)兵、先進(jìn)員工人選。塑造典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，既是對(duì)先進(jìn)的充分肯定，也是對(duì)員工的有力激勵(lì)。四是對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的重大方案，如：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人事變動(dòng)等熱點(diǎn)問(wèn)題以及涉及員工切身利益的重大問(wèn)題，如：方針目標(biāo)考核細(xì)則、獎(jiǎng)金發(fā)放、職工療休養(yǎng)制度修訂等，都在局務(wù)公開(kāi)欄或局文件簽收系統(tǒng)向全局員工公開(kāi)、公示，廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn)后由黨、政、工集體討論、審議決定，使員工的知情權(quán)、建議權(quán)得到保障。
(三)堅(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策制度。嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑖?yán)格依據(jù)省公司選拔程序，局黨支部反復(fù)醞釀、多次討論，征求員工意見(jiàn)，公示、談話等程序提任干部。進(jìn)一步建立和完善了支部開(kāi)展組織活動(dòng)的相關(guān)制度,堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度。
(四)堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。
1、根據(jù)省公司文件精神及業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)管理、先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用等實(shí)際，及時(shí)制(修)訂完善相關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)處理規(guī)定(流程)。2、建立健全局《會(huì)議管理辦法》、《車(chē)輛管理辦法》、《接待工作管理辦法》、《業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用管理辦法》、《差旅費(fèi)使用管理辦法》,把招待費(fèi)開(kāi)支和公車(chē)使用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。3、對(duì)報(bào)刊宣傳目錄印制等大項(xiàng)目均按照規(guī)定，報(bào)省公司批復(fù)后進(jìn)行。4、加強(qiáng)報(bào)刊資金管理，確保報(bào)刊資金安全。一是按月在報(bào)刊發(fā)行信息上通報(bào)全省各局訂銷(xiāo)繳款情況和訂閱欠費(fèi)情況。準(zhǔn)確及時(shí)了解、掌握各局報(bào)刊收訂款上繳、報(bào)刊訂閱資金的管理情況，并根據(jù)每月實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出具體要求，督促各局加強(qiáng)報(bào)刊資金的管理，對(duì)上繳不及時(shí)、用戶(hù)欠費(fèi)多的局提出批評(píng)，要求認(rèn)真排查，分析原因，制訂整改措施，督促其及時(shí)上繳訂銷(xiāo)款和用戶(hù)欠費(fèi)清理。二是對(duì)全省的用戶(hù)欠費(fèi)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，內(nèi)容包括：欠費(fèi)用戶(hù)明細(xì)、結(jié)構(gòu)、帳齡等，通過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為進(jìn)一步清欠，采取針對(duì)性措施提供了依據(jù)。三是做好年度報(bào)刊大收訂的繳款和欠費(fèi)控制工作。
二、自查存在的問(wèn)題和不足
為了更好地查找問(wèn)題,我局結(jié)合實(shí)際,采取多種方式進(jìn)行問(wèn)題查找。一是通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等渠道和途徑廣泛征求各方面的意見(jiàn);二是以實(shí)事求是的態(tài)度搞好對(duì)照檢查,認(rèn)真查找深刻剖析班子、班子成員及黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足：
一是宗旨意識(shí)需要進(jìn)一步深化,班子、班子成員及黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)仍待增強(qiáng);二是學(xué)習(xí)形式缺乏多樣性,還不能很好地落實(shí)學(xué)習(xí)制度、運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐,科學(xué)觀念,法紀(jì)觀念和民主觀念仍待增強(qiáng),積極吸收新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果,推進(jìn)本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力需要提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、調(diào)查研究,切實(shí)為基層排憂解難的服務(wù)意識(shí)還應(yīng)提高。
根據(jù)學(xué)校紀(jì)委的要求，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《天津工業(yè)大學(xué)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》，對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”情況進(jìn)行自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、高度重視，形成有效的管理制度
學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院每年的
黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來(lái)，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督
堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開(kāi)。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱(chēng)晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開(kāi)﹑公正與公平。第三，及時(shí)召開(kāi)各種類(lèi)型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化教代會(huì)民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進(jìn)﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽(tīng)取教代會(huì)代表的意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序
(一)我院涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;干部的選拔任用;教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)評(píng)定等;學(xué)院經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來(lái)源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng);學(xué)院經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作。
(二)有關(guān)重要(重大)事項(xiàng)的工作程序
1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)評(píng)定等項(xiàng)工作
按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的院務(wù)委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：
(1)由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進(jìn)行個(gè)人述職，民主評(píng)議，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并按規(guī)定提出考核等級(jí)等額或差額名單建議。院務(wù)委員會(huì)根據(jù)系部提出的考核等級(jí)等額或差額名單建議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出決定意見(jiàn)。
(4)教職工職稱(chēng)評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績(jī)成果，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)予以推薦。
(5)有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。
(6)決定意見(jiàn)報(bào)學(xué)校人事處或相關(guān)部門(mén)備案。
2.關(guān)于我院崗位聘任及津貼分配工作
(1)根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求，我院設(shè)置教師崗位、實(shí)驗(yàn)崗位、管理崗位三類(lèi)，并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標(biāo)準(zhǔn)。
(2)成立以學(xué)院班子成員和教代會(huì)代表組成的學(xué)院聘任審議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定方案和考核工作。
(3)確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項(xiàng)原則，即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入;有利于激勵(lì)教職工的積極性，同時(shí)保持學(xué)院的穩(wěn)定;有利于教職工收入的合理增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。
(4)明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實(shí)施需要處理好的四個(gè)關(guān)系，即正確處理專(zhuān)業(yè)教學(xué)和公共課教學(xué)的關(guān)系;教學(xué)過(guò)程管理與教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系;教學(xué)與科研的關(guān)系、本科教學(xué)和研究生培養(yǎng)的關(guān)系。
(5)對(duì)“雙肩挑”干部主要考核管理工作，實(shí)行限制教學(xué)工作量及對(duì)科研成果適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策
(6)我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽(tīng)取院教代會(huì)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見(jiàn)，經(jīng)全體教職工深入討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子制定分配方案，報(bào)學(xué)校聘任考核工作委員會(huì)審定批準(zhǔn)。具體分配工作由院長(zhǎng)按照分配方案規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行。
3.涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)
教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng)，學(xué)生的獻(xiàn)血工作、重大疾病、特困生資助等。院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助有程序規(guī)定、數(shù)額規(guī)定。由本人提出申請(qǐng)，有批準(zhǔn)程序，有受助人簽字，手續(xù)完備。
4.經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)支出、管理工作
(1)經(jīng)費(fèi)的管理
堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的財(cái)務(wù)政策，按照學(xué)校要求，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，精打細(xì)算，花出效益。大宗經(jīng)費(fèi)使用由領(lǐng)導(dǎo)班子討論，制訂計(jì)劃，由院長(zhǎng)審批，組織運(yùn)行，簽批手續(xù)規(guī)范完備。經(jīng)費(fèi)的主要使用方面是：保證學(xué)院辦公工作的基本運(yùn)行;保證專(zhuān)業(yè)、課程的基本運(yùn)行和基本建設(shè)，主要包括：購(gòu)置圖書(shū)文獻(xiàn);訂閱刊物、雜志、報(bào)紙;購(gòu)置音像資料、電子課件;滿(mǎn)足教學(xué)信息化要求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，購(gòu)置u盤(pán)、硬盤(pán)等;教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議、調(diào)研考察、攻讀學(xué)位的費(fèi)用支出;網(wǎng)上辦公所需費(fèi)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、復(fù)印紙供給;學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出、學(xué)生學(xué)年論文、畢業(yè)論文的打印;安全穩(wěn)定工作的費(fèi)用支出，防火防盜設(shè)施的購(gòu)置;學(xué)校重大活動(dòng)的支出，運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新、慶?；顒?dòng)等;保證專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)使用，主要是碩士點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、思想政治理論課專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用;對(duì)于事關(guān)學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)，例如碩士點(diǎn)申報(bào)，新專(zhuān)業(yè)申報(bào)、重大科研課題申報(bào)等的費(fèi)用支出，采取特事特辦的辦法，黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定，由院長(zhǎng)審批，經(jīng)辦人簽字，形成監(jiān)督機(jī)制。
(2)招待費(fèi)支出、管理工作
招待工作主要是兩個(gè)方面：酬謝教職工“年飯”、聯(lián)誼活動(dòng);調(diào)出職工的一定范圍的歡送餐，歡送畢業(yè)生餐費(fèi);合作單位的必要招待，由班子成員商議著辦。
上述經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作，由院長(zhǎng)向教代會(huì)和教職工大會(huì)作年度報(bào)告和重大費(fèi)用支出的即時(shí)報(bào)告。
5.干部的選拔任用
根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)我?！短幖?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》的要求，按著學(xué)校黨委的工作部署，將5名德才兼?zhèn)?、具有奉獻(xiàn)精神和管理經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中，進(jìn)一步改善了班子的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了學(xué)院對(duì)教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。院內(nèi)系部主任、教研室主任選聘，同樣按著學(xué)校有關(guān)規(guī)定和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行。
6.重大資金支出和使用
20xx年，在新校區(qū)搬遷過(guò)程中，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定程序，對(duì)大宗物品采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、裝修等項(xiàng)目采取集體調(diào)研、集體論證、競(jìng)標(biāo)等方式。同時(shí)，為保證決策的科學(xué)性和充分發(fā)揮資金的使用效率，還聘請(qǐng)懂技術(shù)的教師共同參與合同的簽訂，管理規(guī)范。
20xx年4月，為適應(yīng)新校區(qū)運(yùn)行和提高教學(xué)質(zhì)量的需要，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子多次會(huì)議研究，征求全體教職工的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通過(guò)招標(biāo)、源頭采購(gòu)等方式，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了所購(gòu)64臺(tái)筆記本電腦的質(zhì)量，受到教職工的好評(píng)。
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