根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年5月12日至6月13日,省委巡視高職高專第二十組對安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月11日,省委巡視高職高專第二十組向安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,強化使命擔當,全面落實巡視整改任務
這次巡視充分體現(xiàn)了省委對我院工作的高度重視,為推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)學院事業(yè)科學發(fā)展提供了重要契機。巡視組反饋意見指出的問題,客觀中肯、一針見血、切中要害,完全符合學院實際。對此,學院黨委明確表態(tài),對巡視反饋意見全面接受,照單全收,立行立改,全面整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認真學習省委書記李錦斌在省委書記專題會議上的重要講話精神,全面領(lǐng)會把握巡視組反饋意見,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署要求上來,統(tǒng)一到省委巡視的工作要求上來。堅持把抓好巡視整改工作作為檢驗對黨絕對忠誠的“試金石”,作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,堅持高標準、高質(zhì)量、嚴要求,認真解決“溫差”“落差”“偏差”問題,不斷提高政治站位,強化使命擔當,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)強化政治引領(lǐng),深化思想認識。9月11日,巡視組向我院反饋了巡視意見后,11日下午,院黨委立即召開巡視整改工作專題會議,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認真學習李錦斌同志在省委書記專題會上聽取巡視工作匯報時的講話精神,全面領(lǐng)會把握巡視組反饋意見,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委部署的要求上來,統(tǒng)一到省委巡視工作的要求上來,自覺主動逐一整改,充分運用巡視成果,提高立德樹人質(zhì)量,提高內(nèi)涵式發(fā)展水平,提高管黨治黨能力。
(二)加強組織領(lǐng)導,壓實整改責任。學院黨委第一時間成立巡視整改領(lǐng)導小組,由院黨委書記擔任組長,院黨委副書記、院長擔任常務副組長,其他院領(lǐng)導任副組長,學院相關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體承擔省委巡視整改日常工作。黨委書記和班子成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,擔負起整改落實的主體責任,堅決把自己擺進去,帶頭落實整改,切實加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導。院整改領(lǐng)導小組、整改辦加大工作布置與調(diào)度力度,先后召開整改工作推進等專題會共10次,進一步壓實整改責任,保證巡視整改工作扎實有序推進。
(三)明確目標任務,細化分解落實。針對巡視反饋的問題,院黨委緊密結(jié)合學院工作實際,深刻反思產(chǎn)生問題的根源,制定了98個具體整改措施。9月18日,召開院黨委會研究通過《關(guān)于省委巡視高職高專第二十組對安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委巡視反饋意見的整改方案》《省委巡視高職高專第二十組對安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委巡視反饋問題整改清單》。院黨委領(lǐng)導班子成員、各級黨組織、各部門結(jié)合工作實際,主動認領(lǐng)問題,明確整改責任具體到人、具體到事,切實做到壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解。
(四)強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進正風肅紀。學院領(lǐng)導班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管部門黨員干部的教育管理,指導各部門問題整改。院巡視整改領(lǐng)導小組對照整改方案、整改臺賬“掛圖作戰(zhàn)”,定期梳理匯總整改情況,動態(tài)分析整改工作成效,及時發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié),推動問題整改真改實改。學院紀委加強對巡視整改工作監(jiān)督,成立督察組進行督促檢查,把巡視整改工作納入日常監(jiān)督,開展專項督查3次,確保巡視整改工作不折不扣、不走過場、不留死角,動真格、見成效。
二、突出問題導向,深刻查擺剖析,推動巡視整改取得實效
院黨委嚴格履行管黨治黨主體責任,堅持全面整改和重點整改相結(jié)合,從具體問題抓起,從突出問題改起,深刻剖析、精準發(fā)力、真抓實改,在整改落實上見真章、動真格、求實效。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署情況方面問題整改
1.關(guān)于理論學習不深入,聯(lián)系實際不緊密問題
(1)針對2017年以來,黨委中心組集體學習習近平總書記關(guān)于教育工作的重要講話和指示批示精神僅5次,未納入歷年黨建工作要點問題
一是堅持以學院黨委理論學習中心組和學院黨委會議集中學習為龍頭,先后組織學習習近平總書記關(guān)于教育工作的重要講話和指示批示精神3次;各黨總支、直屬黨支部利用支部學習、政治學習等形式緊跟學習,切實做到理論學習全員、全程、全覆蓋。二是為全院教師購買《習近平總書記教育重要論述講義》,做到人手一本;在《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院2020年黨建工作要點》中,納入學習習近平總書記關(guān)于教育工作的重要講話和指示批示精神內(nèi)容;修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨建工作考核辦法(試行)》。
(2)針對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神浮在表面、不夠深入、理論聯(lián)系實際不夠問題
一是加強政治理論學習,由學院黨委理論中心組組織學習《習近平總書記教育重要論述講義》和《習近平談治國理政》第三卷2次,學習黨的十九大精神4次;各黨總支、直屬黨支部緊跟學習,做到了理論學習全員、全程、全覆蓋。二是創(chuàng)新學習方式,充分利用“學習強國”平臺開展學習教育;組織處級以上領(lǐng)導干部赴金寨進行為期3天的黨性教育培訓;重新修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教職工政治學習制度》。
2.關(guān)于貫徹落實黨的教育方針存在弱項問題
(3)針對黨委領(lǐng)導下的校長負責制落實不夠好問題
一是針對學院招生滑坡問題,認真研究應對措施并貫徹落實,制定《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院2020年分片招生宣傳工作方案》(安林院教字〔2020〕7號),先后召開招生專題會議20余次;廣泛動員,積極鼓勵全體教職員工全員參與招生。2020年我院共報到新生1437人,其中:三年全日制高職報到943人;五年一貫制報到41人;社會擴招報到453人,招生下滑趨勢得到有效遏制;二是針對學院制度體系健全問題,印發(fā)《關(guān)于全面開展學院規(guī)章制度清理工作的通知》,匯總梳理現(xiàn)行規(guī)章制度,各處室開展制度“廢改立”工作。三是召開安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院第二屆教職工代表大會,選舉教職工代表51人,實際到會50人,圓滿完成大會既定任務;四是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學術(shù)委員會的通知》(安林黨字〔2020〕18號),對學院學術(shù)委員會進行換屆選舉,院領(lǐng)導無一人為學術(shù)委員會成員,目前學術(shù)委員會已正常開展對項目申報、課題結(jié)題、職稱初評等有關(guān)工作;五是認真編制學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學謀劃學院中長期發(fā)展目標。
(4)針對落實國家職業(yè)教育改革存在差距問題
一是深入調(diào)研,結(jié)合社會實際需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)方向、就業(yè)市場反饋,積極申報新專業(yè),2020年共新增人工智能技術(shù)服務、信息安全管理和人力資源管理等3個新專業(yè),使我院2021年招生專業(yè)達到30個。二是加強校企合作,與科大訊飛開展校企合作,成立“安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院-訊飛人工智能學院”,并首次招生,效果較好;加強校校合作,與8所中職學校開展校校合作,打通中、高職銜接貫通培養(yǎng)途徑;加強政校合作,與滁州市林業(yè)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將以滁州市皇甫山等國有林場為依托,加強人才隊伍培訓和培養(yǎng),全面推進新技術(shù)和新成果應用,拓展林業(yè)新業(yè)態(tài),建成一批規(guī)模化、集成化培訓實習基地和林業(yè)示范基地。成功申報3項“1+X”證書制度試點;申報6項林業(yè)職業(yè)技能等級認定資質(zhì)獲得通過;園林工程實訓基地建設已立項,目前正在推進中。三是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教科研成果獎勵辦法》,制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院大學生技能競賽管理辦法》,鼓勵廣大教師積極參加教科研和技能競賽,本年度共推薦申報6項省級科研項目,共推薦申報14項省級質(zhì)量工程項目,聘請外校專家組建項目檢查驗收專家組,對9項到期項目實施結(jié)題驗收,其中8項順利通過結(jié)題驗收;7名教師進行課題申報,報送校企合作典型案例1篇,主題征文5篇至安徽省教育科學研究院;審核并報送1項民族教育優(yōu)秀教學成果至安徽省教育科學研究院。積極組織學生參加技能競賽,在參加的“安徽省2020年大學生生物標本制作大賽”競賽中,共獲得一等獎1個、二等獎1個、三等獎2個。
(5)針對對教學督導工作不重視問題
一是認真開展教學督導崗位人員配備工作,目前正在進行中,督導工作尚未正常開展,“對教學督導工作不重視”整改任務尚未落實。目前常規(guī)教學管理主要由教務處、各教學單位組織實施。二是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教學事故認定及處理辦法(試行)》;制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院線上教學管理規(guī)定》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院優(yōu)秀教案評選辦法》。
3.關(guān)于貫徹高校思想政治工作會議精神不到位問題
(6)針對思政課教師隊伍建設不適應思想政治理論課改革發(fā)展需要問題
一是院黨委召開學院思想政治工作專題會議,學習貫徹落實《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,全面掌握學院思政教師隊伍建設狀況。二是制定《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院〈關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉的實施辦法》。三是在全省高校思政隊伍配備工作推進會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。四是加強思政教師培訓,學院思政部負責人參加馬克思主義學院院長培訓,2名思政教師參加了思想政治教師的國家培訓。五是加強思政課教師隊伍建設,把思政課教師隊伍建設納入到學院“十四五”教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊伍建設總體規(guī)劃,做到在師資建設上優(yōu)先考慮,按照1:350的師生比,優(yōu)先配齊思政課教師;新進思政課教師必須是中共黨員,提高思政教師中共黨員比例;在資金投入上優(yōu)先保障,在資源配置上優(yōu)先滿足思政課教學需要。
(7)針對思政部人員配備、辦公條件、集體備課制度執(zhí)行不到位問題
一是嚴格按照1:350比例,選好配齊專職思政課教師,遴選1位符合條件的骨干教師轉(zhuǎn)任思政課教師,公開招聘3名具有碩士研究生學歷的中共黨員充實思政隊伍,改善結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有專兼職思政課教師14名,其中10名專職教師,完全符合思政隊伍建設配備要求。高度重視輔導員配備和選聘工作,現(xiàn)有專兼職輔導員30名,其中16名為專職輔導員,成為我院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一支重要力量。二是結(jié)合學院實際,嚴格落實思政部辦公場所,并配全配齊辦公設備;思政部定期或不定期組織思政課教師集中學習,積極參加每周一次的全國思政理論課教師集體平臺備課,積極參加國培、省培學習培訓,不斷提高思政課教師自身能力素質(zhì),增強思政課教學效果。
(8)針對黨委對教職工日常教育引導不夠,人文關(guān)懷缺失問題
一是加強教職工思想政治工作。共選派16位教師參加心理健康教育、師德師風的國家網(wǎng)絡培訓;與廣大教師簽訂師德師風責任狀,連續(xù)兩年開展師德師風先進個人評選活動。積極開展學院黨委理論中心組意識形態(tài)專題學習活動,傳達學習并貫徹落實《安徽省高等學校教師師德失范行為處理辦法》。二是加強人文關(guān)懷,學院領(lǐng)導開展了對離退休教職工的慰問活動;深入學生宿舍與學生交流;調(diào)整出臺了我院工會有關(guān)項目支出經(jīng)費標準等。三是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導干部談心談話制度》,學院領(lǐng)導班子成員、各部門負責人開展談心談話活動,做到活動有安排,過程有記錄,結(jié)果有成效。
4.關(guān)于意識形態(tài)工作責任制落實不到位問題
(9)針對抓意識形態(tài)工作主動性不強,結(jié)合實際出臺的配套措施不夠,意識形態(tài)教育手段單一,缺乏吸引力問題
一是嚴格執(zhí)行《中共安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院委員會關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》,加強思想政治和意識形態(tài)工作,對課堂、網(wǎng)絡、教材、宣傳櫥窗等各類陣地不定期摸排管理,加強對學生會、學生社團的管理。二是加強網(wǎng)絡安全宣傳力度,制訂《學院網(wǎng)絡安全等級保護手冊》;學院網(wǎng)站接入中國教育科研網(wǎng);積極開展辦公軟件和操作系統(tǒng)正版化工作;開展線上教學,利用蜀山烈士陵園開展愛國主義現(xiàn)場教育,組織師生、黨員“共上一堂課”,加強國史、黨史、改革開放史、社會主義史教育。三是召開院學生代表大會,進行院學生會組織深化改革;組織學生線上積極參與“青年大學習”主題團課學習和答題活動,線下集中學習黨章、團章等,并組織開展專題研討;制定《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生會章程》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生代表大會章程》。
(10)針對校園文化建設有短板問題
一是遴選社團指導老師,開展學生社團活動;利用學院官網(wǎng)、電子顯示屏、櫥窗、廣播臺等實體平臺加強宣傳。二是持續(xù)開展文明家庭評選、文明校園創(chuàng)建、先進個人和集體評選活動。其中,一位教師家庭獲省直工委“脫貧攻堅型最美家庭”表彰。三是制定《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生會章程》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生代表大會章程》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生會主席團成員選舉辦法》,召開安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生代表大會,院領(lǐng)導與社團同學充分交流溝通。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況方面問題整改
5.關(guān)于主體責任壓的不實問題
(11)針對干部日常監(jiān)督管理不夠問題
一是嚴格執(zhí)行《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法》,加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。二是召開安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院全面從嚴治黨會議和黨委巡視整改專題民主生活會;開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”活動,12月底,結(jié)合近期教育系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,院黨委再次召開教育系統(tǒng)典型案例警示教育專題學習與研討。三是根據(jù)省林業(yè)局相關(guān)文件精神,制定學院《關(guān)于進一步規(guī)范學院領(lǐng)導干部外出報備工作的通知》,進一步加強學院黨員領(lǐng)導干部管理。
(12)針對管黨治黨責任落實不力問題
一是嚴格履行“一崗雙責”,加強基層黨組織建設。完成學院部分基層黨組織委員會換屆選舉工作;根據(jù)工作需要,重新成立經(jīng)濟與管理系黨總支和信息與藝術(shù)系黨總支;組織召開基層黨組織黨務工作觀摩交流、督查活動;院黨委對2020年黨員發(fā)展的相關(guān)材料進行審核審批。二是針對學院機房管理中存在的漏洞,由院黨委書記與相關(guān)負責人進行談話函詢,對領(lǐng)導分管責任監(jiān)督不力進行了批評教育;對領(lǐng)導個人事項報告存在漏報和隱瞞不報情形,由院黨委、紀委分別對3位處級干部進行談話或誡勉談話處理。三是對基層黨組織黨建工作進行部署、通知和要求,修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨建工作考核辦法(試行)》;修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教職工考勤考紀暫行規(guī)定》。
(13)針對班子成員“一崗雙責”落實不到位、對分管領(lǐng)域監(jiān)管不力問題
一是針對學院機房管理中存在的漏洞,由院黨委書記與相關(guān)負責人進行談話函詢,對領(lǐng)導分管責任監(jiān)督不力進行批評教育;經(jīng)調(diào)查核實,對當事人給予行政警告處分并追繳違紀所得款。二是選取專業(yè)會計師事務所,對盤虧資產(chǎn)處置進行經(jīng)濟鑒定并出具了鑒定報告。經(jīng)院長辦公會研究,正在按程序處置;修訂了《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
6.關(guān)于監(jiān)督責任履行不力問題
(14)針對紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任舉措不多,紀律監(jiān)督與推進學院發(fā)展的融合度不高問題
一是積極選派紀檢人員參加各類紀檢業(yè)務培訓,共選派4人次參加“紀檢干部綜合業(yè)務培訓班”和“審計人員職業(yè)能力提升研討班”學習。二是對學院圖書館外立面、操場等維修工程進行跟蹤審計,由跟蹤審計單位對監(jiān)督管理提出建議,加強資料管理,完善審核所需相關(guān)資料,隱蔽工程項目應做好測量記錄并保存視頻影像資料,目前跟蹤審計正在進行中。三是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院廉政風險重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法(試行)》;修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院紀檢維修工程審計管理辦法》。截止目前,開展對基建維修工程等監(jiān)督檢查3次。
(15)針對對巡視問題整改、主題教育檢視問題整改等重大事項監(jiān)督意識不強問題
一是嚴格貫徹落實紀委“三轉(zhuǎn)”要求,對學院黨委領(lǐng)導班子成員分工進行重新調(diào)整,使學院紀委聚焦主責主業(yè),落實監(jiān)督責任。二是加大學院重點工作監(jiān)督檢查力度,先后對學院2020年暑期重點工作、學院新冠病毒防控工作進行督察督辦;定期開展院內(nèi)財務檢查活動;對巡視整改工作進行監(jiān)督檢查,共召開巡視整改工作監(jiān)督檢查專題會議3次;共派員監(jiān)督學院各部門物品驗收75次,工程驗收26次。
(16)針對院紀委多年來沒有自辦案件問題
一是結(jié)合學院政治學習、支部學習等形式,積極開展《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨紀黨規(guī)學習,組織學習新近頒布的黨紀黨規(guī)2次,確保嚴格執(zhí)紀問責。二是積極選派紀檢人員參加各類紀檢業(yè)務培訓,共選派4人次參加有關(guān)單位舉辦的“紀檢干部綜合業(yè)務培訓班”和“審計人員職業(yè)能力提升研討班”等學習,不斷提升業(yè)務水平。三是加強制度建設,制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》;由學院紀檢部門對巡視整改工作落實情況進行督查,對巡視中發(fā)映的有關(guān)問題及時調(diào)查處理,給予有關(guān)當事人行政警告處分,并追繳違規(guī)所得款,同時對有關(guān)領(lǐng)導干部進行了批評教育;對2016年以來的6件信訪件查辦處理不規(guī)范問題進行清理,并舉一反三,確保今后嚴格按照程序規(guī)范辦理。
(17)針對自身定位不準,監(jiān)督能力不強,方法不多,參與具體事務的監(jiān)督浮于表面問題
一是加強對學院圖書館樓、運動場修繕工程和教學綜合服務平臺等項目采購進行專家論證的監(jiān)督,并根據(jù)實際情況對相關(guān)人員進行談話提醒。二是院紀委實時對圖書館維修工程進行監(jiān)督,兩次到施工現(xiàn)場抽查了工程監(jiān)理資質(zhì)、履職情況;制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院廉政風險重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法(試行)》。三是對學院重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。院紀委對有關(guān)部門負責人進行約談提醒,積極預防此類問題的再發(fā)生。
7.關(guān)于工作作風不扎實問題
(18)針對個別巡視材料報送不合規(guī)問題
一是提高認識,立行立改,由院黨委理論學習中心組召開巡視工作專題學習會,帶領(lǐng)學院各部門負責同志認真學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》及習近平總書記關(guān)于教育和巡視工作的重要論述。二是加強巡視材料報送審核流程,對材料報送實行嚴格簽字把關(guān);針對出現(xiàn)的巡視材料報送不規(guī)范問題,由院黨委書記、紀委書記與相關(guān)部門負責人進行提醒談話1次。三是于2020年9月,正式上線運行學院辦公自動化OA平臺,做到公文處理精簡高效、安全保密;修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院行政發(fā)文管理辦法》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院印章管理使用辦法》。
(19)針對群眾訴求不積極主動回應問題
一是調(diào)整我院工會有關(guān)項目支出經(jīng)費標準;結(jié)合疫情防控和實際管理工作需要,對院內(nèi)教學區(qū)和生活區(qū)進行有效隔離。二是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導干部談心談話制度》,領(lǐng)導班子成員與處室負責人開展談心談話活動。三是嚴格按照國家醫(yī)療制度執(zhí)行門診費報銷;為離退休老同志集體購買2020年意外傷害險。四是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教師崗位聘用實施細則》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教輔崗位聘用實施細則》,啟動崗位職級晉升工作。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面問題整改
8.關(guān)于領(lǐng)導班子擔當精神、斗爭精神不足問題
(20)針對院領(lǐng)導班子干事創(chuàng)業(yè)激情不夠問題
一是堅持院黨委理論中心組學習制度。召開招生工作布置會20次,初步遏制招生滑坡問題。二是召開安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委巡視整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,發(fā)揚斗爭精神。三是加強調(diào)研,咨詢政策,召開教代會,修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院2020年學院績效工資分配方案》,制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教師崗位聘用管理實施細則》和《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教輔崗位聘用管理實施細則》,對本年度績效分配方案進行調(diào)整,使廣大教職工福利得到明顯提高,工作熱情得到有效提升。
(21)針對民主集中制落實不到位問題
一是修訂《中共安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院委員會會議制度及議事規(guī)則》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長辦公會議制度及議事規(guī)則》等制度。二是認真貫徹民主集中制原則,加強會前溝通,嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制。三是嚴格執(zhí)行院(系)黨政聯(lián)席會議制度,制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導干部談心談話制度》。
9.關(guān)于干部人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題
(22)針對機構(gòu)人員編制少,年輕干部斷檔問題
一是由學院專題報告,在省林業(yè)局大力支持下,專門行文省編辦,要求將學院納入明年“編制周轉(zhuǎn)池”試點單位,目前此項工作正在積極爭取中。二是嚴格按照2005年省編辦批復設置院內(nèi)機構(gòu)。根據(jù)工作需要,設立思政教學部、繼續(xù)教育學院,重新成立兩個系黨總支。三是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院編制外聘用人員管理規(guī)定》,規(guī)范進行編制外聘用人員檔案管理。四是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院中層管理干部選拔任用工作暫行規(guī)定(試行)》。
(23)針對職稱評定、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題
一是根據(jù)崗位空缺情況,繼續(xù)開展2020年五校聯(lián)合職稱評審工作,其中1人獲教授,2人獲副教授,2人獲講師,2人獲中級實驗師職稱資格;啟動林業(yè)工程系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作相關(guān)工作,制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院林業(yè)工程系列專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作暫行規(guī)定》;修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院“雙師型”教師認定及管理辦法》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理暫行規(guī)定》;2020年6名教師參加教師崗前集中培訓。二是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教師崗位聘用實施細則》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院教輔崗位聘用實施細則》,崗位職級晉升方案已經(jīng)教代會通過,目前此項工作正在穩(wěn)步推進中。
10.關(guān)于落實干部人事管理制度不嚴格不規(guī)范問題
(24)針對干部選拔、公開招聘不規(guī)范問題
一是修訂《中共安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院委員會會議制度及議事規(guī)則》《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長辦公會議制度及議事規(guī)則》等制度,制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院中層管理干部選拔任用工作暫行規(guī)定(試行)》;嚴格按照規(guī)定執(zhí)行相關(guān)回避制度。二是個別領(lǐng)導在巡視期間已就親屬參加招考未主動申請回避問題作了說明,并在巡視整改民主生活會上作了充分的批評與自我批評。
(25)針對干部輪崗交流制度執(zhí)行不力問題
一是學習貫徹省林業(yè)局《關(guān)于進一步明確省林業(yè)局直屬事業(yè)單位干部管理工作有關(guān)事項的通知》文件精神。二是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院中層管理干部選拔任用工作暫行規(guī)定(試行)》,加大年輕干部培養(yǎng)力度,規(guī)范干部選拔任用、輪崗交流程序。
(26)針對干部人事檔案管理不規(guī)范問題
一是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院人事檔案管理相關(guān)規(guī)定》,完善編制外聘用人員檔案管理。二是采集全體教職工證件照,進行了人事檔案集中審核整理工作,做好專項審核中發(fā)現(xiàn)的干部檔案問題的認定工作。
11.關(guān)于組織建設力度不夠、組織生活質(zhì)量不高問題
(27)針對黨建工作結(jié)合實際不夠問題
一是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨建工作考核辦法》;在《學院2020年黨建工作要點》中明確了嚴格黨員教育管理監(jiān)督,深入推進支部標準化建設,并對此工作做了明確要求。二是對發(fā)展黨員工作及支部換屆改選工作流程進行統(tǒng)一規(guī)范,于10月份完成學院基層黨組織委員會換屆改選工作。
(28)針對發(fā)展黨員重學生輕教職工問題
一是加強青年教師培養(yǎng)力度,2020年發(fā)展年輕教師黨員5人。二是加強輔導員隊伍建設,專職輔導員全部是黨員。
(29)針對領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量不高問題
一是集中學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。二是制訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導干部談心談話制度》,領(lǐng)導班子成員與處室負責人進行談心談話,談心談話有記錄。三是制定巡視整改專題民主生活會工作方案,及時召開安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委巡視整改專題民主生活會,認真開展批評與自我批評。
(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改落實情況方面問題整改
12.關(guān)于黨委落實整改主體責任不到位問題
(30)針對黨委專題研究巡視整改工作不多問題
學院黨委立行立改,及時召開黨委會(擴大會),督促巡視整改進度,高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會,先后召開巡視整改專題會議10次。
(31)針對在落實巡視、主題教育整改方面,沒有把整改與深化改革、推動解決深層次問題結(jié)合起來,統(tǒng)籌問題整改與學院發(fā)展研究不深、措施不多,效果不明顯問題
一是把巡視整改與學院工作緊密結(jié)合,堅持黨建引領(lǐng),堅持立德樹人,堅持科學定位,科學謀劃學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是組織召開中高職人才培養(yǎng)協(xié)作會;與五河縣職業(yè)技術(shù)學校等8所中職學校簽署校校合作辦學協(xié)議;與滁州市林業(yè)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等。
(32)針對巡視反饋問題整改情況主動公開不夠問題
一是在學院官網(wǎng)發(fā)布公告,主動公開省委巡視反饋情況;在巡視整改工作推進會上,院黨委通報巡視整改進展情況和已取得的成效。二是認真開展學院制度“廢改立”工作,對學院制定或修訂的制度,積極組織廣大教職員工和相關(guān)人員,進行充分討論;積極推進全員參與整改,整改成效由各處室在部門會議上進行通報。
13.關(guān)于巡視整改沒有見底清零問題
(33)針對院紀委“三轉(zhuǎn)”不徹底問題
一是提高思想認識,充分認識紀委書記專職專責的重要性和必要性。二是對學院領(lǐng)導班子及黨委成員進行重新分工調(diào)整,紀委書記專職專責。
(34)針對執(zhí)紀審查不規(guī)范問題
一是加強業(yè)務知識學習,提高紀檢人員工作能力,共選派4人次參加有關(guān)單位舉辦的“紀檢干部綜合業(yè)務培訓班”和“審計人員職業(yè)能力提升研討班”等學習,認真排查梳理辦理案件的完成情況。二是對巡視期間移交的2件問題線索和職稱評審公示期間1件舉報件進行調(diào)查核實,并召開紀委專題會議研究處理;對涉嫌利用學院機房謀取不當利益案件依法依規(guī)進行了調(diào)查核實,給予當事人行政警告處分并追繳違紀所得款;對另一問題線索,由學院紀委進行核實,并對有關(guān)當事人開展談心談話,化解矛盾;對今年職稱評審公示期間匿名舉報問題,經(jīng)認真核查并及時予以了結(jié)。三是進一步規(guī)范辦案程序,做到及時向院黨委、上級紀委匯報工作,得到上級部門的支持和指導。
(35)針對“機構(gòu)統(tǒng)籌研究、科學謀劃不夠”問題沒有實質(zhì)性措施問題
一是學院黨委會學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,落實省委書記李錦斌同志聽取巡視情況匯報時的講話精神3次;深化內(nèi)部機制改革,根據(jù)工作需要,設立思政教學部、繼續(xù)教育學院,重新成立經(jīng)濟與管理系黨總支和信息與藝術(shù)系黨總支。二是院黨委及時召開巡視整改工作動員會,并持續(xù)召開巡視整改推進擴大會對巡視反饋問題整改任務進行分解,制定巡視反饋問題整改任務分解表,黨委切實擔負起巡視整改主體責任,黨委書記認真履行第一責任人職責,領(lǐng)導班子其他成員落實“一崗雙責”,切實以問題整改的實際成效推動學院改革發(fā)展。三是精心謀劃學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確學院發(fā)展目標和辦學定位。
(36)針對實驗實訓室資產(chǎn)臺賬未建立,對實驗室儀器設備利用率考核未落實問題
一是制訂《校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地管理辦法》、修訂完善《教學儀器設備暫行管理辦法》《學院實踐教學管理暫行辦法》。二是對院內(nèi)現(xiàn)有實驗實訓室資產(chǎn)建立臺賬,建立并嚴格落實安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院實驗室使用登記制度。
(37)針對每年隨機抽取部分項目開展雙重審計未執(zhí)行問題
一是積極開展雙重審計工作,選取學院圖書館維修工程項目開展雙重審計,此項工作正在實施中。二是進一步完善紀檢審計規(guī)章制度,對學院“雙重審計”規(guī)章制度進行重新修訂。
14.關(guān)于個別問題整改邊改邊犯問題
(38)針對評標不規(guī)范、項目設計變更和經(jīng)濟簽證變動幅度過大、價款結(jié)算超預算等問題依然存在問題
一是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院基建工程設計變更及經(jīng)濟簽證管理辦法》。二是提高基建工程前期勘察設計、工程造價等方面前期準備工作的精準度,招標項目聘請有資質(zhì)造價公司做工程量清單和最高投標限價。三是實行重大項目招標代理制度,由招標代理機構(gòu)進行招標。
(39)針對實驗實訓室屋面維修工程競爭性談判記錄不規(guī)范、部分項目決算審核價超過合同金額問題
一是修訂完善《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院基建工程設計變更及經(jīng)濟簽證管理辦法》。二是嚴格執(zhí)行簽證管理辦法,2020年9月巡視反饋以來結(jié)算的基建維修項目決算審核價沒有超合同價10%。
15.關(guān)于整改修訂的制度不完善、執(zhí)行不到位問題
(40)針對學院項目管理缺少頂層設計問題
一是制定《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院基建維修項目管理辦法》;二是對重要項目進行前期專家論證。
(41)針對修訂的基建工程設計變更及經(jīng)濟簽證管理辦法沒有明確項目可變更最高限額問題
一是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院基建工程設計變更及經(jīng)濟簽證管理辦法》。二是對2016年以來的公開招標的基建工程違規(guī)支付情況進行排查,對決算審核價超過合同金額10%的6項工程經(jīng)濟簽證情況認真梳理,分析原因,堵塞漏洞,進一步增強貫徹建設規(guī)范管理意識;針對基建工程設計變更及經(jīng)濟簽證管理等具體業(yè)務進行了專題學習,嚴把簽證關(guān)。三是按規(guī)定對工程項目加強監(jiān)督,把好審核支付關(guān)。
(42)針對學院招標與采購未明確預算金額問題
一是修訂《安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院招標與采購管理辦法》。二是對2016年以來的院內(nèi)公開招標中未明確預算金額情況進行全面排查;嚴格執(zhí)行招標文件起草編制、審核審批管理流程;在招標文件中明確預算金額。
三、堅持標本兼治,鞏固巡視成果,實現(xiàn)學院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
我院巡視整改工作取得階段性成效,但我們也清醒認識到,目前取得的成效只是初步的,還有不少需要重視和解決的問題。下一步,學院將繼續(xù)把巡視整改作為一項重要政治任務,作為增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的具體行動和深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,切實強化政治擔當,堅持目標不變、尺度不松;堅持問題導向、標本兼治;堅持上下聯(lián)動、常抓不懈,確保問題清零見底、長效機制建立、政治生態(tài)改善,為推動學院事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。
(一)增強政治自覺,強化責任擔當
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,持續(xù)強化政治擔當,堅定政治立場,把牢政治方向,堅定履行巡視整改主體責任,認真落實“第一責任人”責任和“一崗雙責”,堅持思想不松懈、標準不降低、力度不減弱,持續(xù)用力推進巡視整改。
(二)堅持問題導向,狠抓整改落實
始終把巡視整改工作擺在全院工作的重要位置,對已完成的問題,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對基本完成和正在推進的問題,統(tǒng)籌謀劃,確保所有整改事項一個不落、見底清零。加強整改落實日常監(jiān)督問責,對整改責任不落實、整改不徹底、效果不明顯的,甚至敷衍整改、虛假整改的部門和個人嚴肅追責問責,確保整改取得扎扎實實的成效。
(三)鞏固整改成效,推動學院發(fā)展
把巡視整改與推進學院深化改革結(jié)合起來,以黨建為引領(lǐng),加強內(nèi)涵建設,健全制度體系,著力解決好思想解放不夠、體制機制不活、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等制約我院發(fā)展的深層次問題,落實立德樹人根本任務;把巡視整改與學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,補短板、強優(yōu)勢、創(chuàng)品牌,構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代職業(yè)教育育人體系,以巡視整改成果推動全院各項工作躍上新臺階,促進學院各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-65310245;郵政信箱:安徽省合肥市玉蘭大道99號安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院紀檢監(jiān)察審計室(郵編:230031);電子郵箱:ahlyjjc@163.com。
中共安徽林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院委員會
2021年1月
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