當(dāng)今世界一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨下臺(tái)，盡管各自原因很復(fù)雜，但其中最重要的原因，是這些黨脫離了群眾，喪失了民心。對(duì)這些歷史和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，我們一定要明鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨不管時(shí)代怎樣變化，形勢(shì)和任務(wù)多么不同，我們黨都必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與人民群眾保持血肉聯(lián)系。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)發(fā)言稿范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
為深入學(xué)習(xí)貫徹____思想和黨的__大精神，全面貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議要求，總結(jié)20__年以來廉政工作，部署下一步工作任務(wù)。經(jīng)局黨組研究，今天在這里召開我局20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。下面，由我對(duì)局黨組20__年以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并就20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、20__年以來工作回顧
過去的一年多來，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得較好成績(jī)。特別是局黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育黨員干部自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)中央、省市重大決策部署要求，局黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保政令暢通。各次黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)議題__個(gè)，占總議題數(shù)的__%。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開好20__年度班子民主生活會(huì)和堅(jiān)決全面徹底肅清__余毒專題民主生活會(huì)，查擺問題__個(gè)、制定整改措施__條。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，通過定期提醒、通報(bào)等，督促各黨小組嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化黨組織建設(shè)。積極向縣委主管部門申請(qǐng)，并獲批成立局黨總支，進(jìn)一步完善了黨組織設(shè)置，提升規(guī)范化建設(shè)水平，鞏固黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)了我局黨組織建設(shè)歷史上新的跨越。
（二）作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。一是問題查糾更扎實(shí)。召開作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議__次，傳達(dá)貫徹各級(jí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，組織干部職工對(duì)照查糾作風(fēng)領(lǐng)域存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性。深入開展“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾治理，倡導(dǎo)樹立“馬上就辦、辦就辦好”的干部作風(fēng)，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)更有為。在全系統(tǒng)持續(xù)開展“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”主題活動(dòng)，向社會(huì)公開作出十項(xiàng)承諾，以“釘釘子”精神，大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)，全年收支預(yù)算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入總量持續(xù)趕超，為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機(jī)關(guān)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)和完善黨建文化墻、廉政服務(wù)承諾等廉政教育載體，有效豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，營(yíng)造積極向上的濃厚氛圍。20__年，我局被評(píng)為省級(jí)文明單位、全市黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在我局設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。
（三）“從嚴(yán)治黨”全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，持續(xù)抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。一是抓嚴(yán)關(guān)鍵少數(shù)，促以上率下。高度重視黨組的作用發(fā)揮，始終將落實(shí)主體責(zé)任與財(cái)政中心工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持以身作則，帶頭廉潔從政。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)班子成員和股室（單位）負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管，層層傳導(dǎo)廉政建設(shè)責(zé)任和壓力。二是抓實(shí)廉政談話，促警鐘長(zhǎng)鳴。落實(shí)廉政提醒制度，做到大會(huì)小會(huì)提，時(shí)時(shí)刻刻抓，努力營(yíng)造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”抓早抓小，累計(jì)開展談心談話__余次，推動(dòng)黨員干部廉潔自律意識(shí)的鞏固提升。三是抓細(xì)黨的思想建設(shè)，促責(zé)任落實(shí)。常態(tài)化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創(chuàng)績(jī)等活動(dòng)，設(shè)置“黨員示范崗”和“黨員服務(wù)崗”，號(hào)召全局黨員干部亮明身份，發(fā)揮模范帶頭作用。
（四）為民謀利積極有為。堅(jiān)持以保障和改善民生為第一宗旨，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋面，20__年__項(xiàng)民生支出累計(jì)__億元，同比增長(zhǎng)__%，比重達(dá)到了一般公共預(yù)算支出的__%。20__年上半年同比增幅也接近__%。具體體現(xiàn)做到“六個(gè)支持”：
一是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教育支出增幅達(dá)__%，義務(wù)教育均衡性發(fā)展工作高質(zhì)量通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收；。二是支持醫(yī)療社保體系鞏固健全，全縣醫(yī)療及社會(huì)保障支出占一般預(yù)算支出的__%。在全省開創(chuàng)非貧困人口商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)先河，受益人口__萬人，有效防患了因病致貧問題發(fā)生。三是支持農(nóng)村基層民生保障不斷加力。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)__%，有效保證了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金試點(diǎn)，累計(jì)整合財(cái)政涉農(nóng)資金__億元，用于精準(zhǔn)扶貧和惠農(nóng)惠民領(lǐng)域投入。發(fā)放五個(gè)“信貸通”貸款__億元，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)減負(fù)__萬元以上。設(shè)立中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)，為__家企業(yè)解決流動(dòng)資金困難，轉(zhuǎn)貸企業(yè)借款金額達(dá)__億元。四是支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持控制債務(wù)增量，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格遏制隱性債務(wù)增量，去年上半年，__后隱形債務(wù)如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。20__年，統(tǒng)籌安排各類資金__億元投入脫貧攻堅(jiān)，助力產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進(jìn)。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。20__年投入資金__億元，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（五）權(quán)力制約機(jī)制更加完善。一是盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織開展了全系統(tǒng)“集中整治”活動(dòng)，對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行了自查自糾，對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)格按制度管人管事，確保隊(duì)伍純潔、干部清廉。二是健全內(nèi)控制度。進(jìn)一步制定完善了政策法律風(fēng)險(xiǎn)、非稅收入管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度，不斷提升內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范性、完善性。進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，開展扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目結(jié)算第三方審核，提高資金使用績(jī)效。同時(shí)，開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、存在的問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，一些頑瘴痼疾還沒有得到根治，一些深層次問題才剛剛破題，一些新情況新問題也出現(xiàn)新苗頭。我們?cè)谌到y(tǒng)廣泛開展了“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，活動(dòng)中我們廣大干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度給我們財(cái)政這支隊(duì)伍進(jìn)行了精準(zhǔn)把脈，征集到好點(diǎn)子__條，其中評(píng)出優(yōu)秀“金點(diǎn)子”__條，同時(shí)也指出了一些我們大家都要認(rèn)真面對(duì)、都要堅(jiān)決改正的突出問題，比如：少數(shù)干部組織紀(jì)律不強(qiáng)，律己不嚴(yán)；比如部分干部服務(wù)意識(shí)不優(yōu)，辦事效率不高，庸、懶、散等問題還不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意識(shí)，遇事推委扯皮，履職能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待提高。當(dāng)然，也還對(duì)我們班子指出了問題，比如我們年度考核體系的指揮棒作用不明顯，獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)性導(dǎo)向不鮮明，等等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。
三、下一步工作主要任務(wù)
20__年，做好新時(shí)期財(cái)政工作和財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大。全縣財(cái)政系統(tǒng)要以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)____視察__（__）時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省市縣有關(guān)會(huì)議精神和決策部署，不忘初心、牢記使命，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，為民、務(wù)實(shí)、清廉”的財(cái)政干部隊(duì)伍，堅(jiān)決走好新時(shí)代我們財(cái)政人的長(zhǎng)征路，為不斷開創(chuàng)實(shí)力時(shí)尚幸福__建設(shè)新局面，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義紅色樣板__篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面：（根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，近期要召開專題組織生活，我和__書記要帶頭給大家上黨課，所以，這里，我也結(jié)合這次廉政工作會(huì)議主題，結(jié)合今后的廉政工作任務(wù)部署，結(jié)合前面提到的的這些問題，和大家作個(gè)共同探討交流，也作為給大家上廉政黨課的內(nèi)容）
(一)定準(zhǔn)“位”，牢固樹立從嚴(yán)治黨政治定位。去年以來，中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)、全省、全市財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議先后召開，同志們務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，與黨中央同心同德，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，更為篤定的政治信念，堅(jiān)定政治方向不動(dòng)搖，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把財(cái)政工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準(zhǔn)定位。明確自身位置，是做好工作的前提，要時(shí)刻把黨的政治建設(shè)擺在首位，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須接受黨組織的教育管理。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求落實(shí)到財(cái)政工作全過程各方面，以政治建設(shè)的全面加強(qiáng)確保財(cái)政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把維護(hù)人民群眾利益作為財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注民生，回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真履行好為國(guó)聚財(cái)、為民理財(cái)?shù)氖姑鼡?dān)當(dāng)，確保民生資金落到實(shí)處、惠及民生。
（二）完善“管”，全面健全廉政建設(shè)制度約束。要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里。
一是管人要講規(guī)則。前段時(shí)間，我們縣出現(xiàn)了工作人員偽造辦理“假房產(chǎn)證”騙貸案件，有幾個(gè)單位__名干部涉案其中，在我們身邊的政府采購領(lǐng)域，也發(fā)現(xiàn)數(shù)量不少的圍標(biāo)串標(biāo)案件，現(xiàn)在正在查辦當(dāng)中，其中還有個(gè)別單位的公職人員收受巨額賄賂，這個(gè)月縣交警部門通報(bào)我局，我們單位個(gè)別干部去年出現(xiàn)了酒后危險(xiǎn)駕駛等違規(guī)行為，下一步縣紀(jì)檢監(jiān)察部門也將對(duì)此作出處理。剛才大家一起收看了廉政教育視頻，這__個(gè)案例看了讓人觸目驚心，這些案件都發(fā)生在我們身邊，給我們敲響了警鐘，我們每一位同志都要引起高度警醒、引以為戒。
____強(qiáng)調(diào)：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”我們要時(shí)刻提醒自己分清公、私，遵守法紀(jì)，在履行公權(quán)職責(zé)過程中，我們黨員干部要是拿了一分錢財(cái)，那就降低一分威信；破一次規(guī)矩，那就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，那就失去一片人心。要始終做到為政不忘公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。要堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)近年來我局在干部教育管理上的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善激勵(lì)干部主動(dòng)作為、履職有為的有效機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是管事要講規(guī)矩。堅(jiān)持“依規(guī)辦事”與“依法辦事”并重，以依法依規(guī)辦事促高效廉潔履職。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策議事制度，建立健全集體研究事項(xiàng)清單、重大決策論證評(píng)估和調(diào)研聽證等配套制度，推進(jìn)管事辦事、用權(quán)履職制度化、規(guī)范化。前面我也說了，去年我們班子敢于刀刃向內(nèi)，對(duì)自己亮劍，通過“金點(diǎn)子”意見征集活動(dòng)，虛心聽取大家意見建議，既貫徹落實(shí)了朱廳長(zhǎng)指出的加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的要求，又通過開誠(chéng)布公的征求意見，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)我們班子及干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問題，更為重要的是，結(jié)合大家指出的問題和強(qiáng)烈的呼聲，我們班子目前已經(jīng)初步提出了新一輪的年度績(jī)效考核辦法，應(yīng)該說在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，充分吸納了大家的意見，建立了激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、多勞多得、實(shí)現(xiàn)差異化考核為導(dǎo)向的年度考核機(jī)制，比如對(duì)適當(dāng)?shù)募影嗉臃?、未休假加分進(jìn)行了明確，采取加分制激勵(lì)先進(jìn)，同時(shí)對(duì)評(píng)為先進(jìn)的干部職工和見習(xí)生，建立了進(jìn)一步的成果利用機(jī)制，真正體現(xiàn)績(jī)效考核正向激勵(lì)作用，這一考核制度的出臺(tái)，將較好的解決大家反映強(qiáng)烈的績(jī)效考核制度虛設(shè)、指揮棒導(dǎo)向作用弱化疲軟問題，初步方案已通過了局黨組會(huì)、班子會(huì)議，我也專門到縣紀(jì)檢、縣組織部等監(jiān)管部門做了專題匯報(bào)，得到了認(rèn)可，下一步我們將認(rèn)真的抓好組織實(shí)施。同時(shí)，我們工會(huì)也在同步加大力度，在不違規(guī)、不超標(biāo)、不增支的前提下，努力增加我們每個(gè)工會(huì)會(huì)員的獲得感。
借鑒班子的做法，我們內(nèi)部的每個(gè)局、股、辦、所，能不能也來一次小范圍的“金點(diǎn)子”活動(dòng)，請(qǐng)我們股室內(nèi)部成員開誠(chéng)布公的坐下來談一談，從個(gè)人到集體，從思想到業(yè)務(wù)等多個(gè)角度，深入客觀的分析分析，查查自身存在的問題，大家都來一次剖析查糾、改進(jìn)提升的自我革新。我們大家平時(shí)應(yīng)該也或多或少聽過，外界評(píng)論我們財(cái)政系統(tǒng)存在“干的干、看的看、干與不干一個(gè)樣”這種現(xiàn)象，甚至也還有個(gè)別同志不向好的學(xué)，專和不干的比，認(rèn)為別人不干我也可以不干，認(rèn)為自己資歷到了也可以偷偷懶、松松勁，也可以當(dāng)工作的旁觀者、南郭先生，這種現(xiàn)象在我們“金點(diǎn)子”意見征集過程中也有較多反映。當(dāng)然，這種現(xiàn)象可能在其他一些單位也有存在。但說實(shí)話，聽到這個(gè)說法的時(shí)候，我心里很不是滋味，財(cái)政是我們大家共同的家，財(cái)政事業(yè)是我們大家共同的事業(yè)，這種外界評(píng)價(jià)關(guān)系著我們共同的榮辱。我想無論是我們?cè)谧?dāng)中的誰，聽到這個(gè)說法心里都會(huì)不舒服。所以，針對(duì)這種現(xiàn)象，自覺查糾和改進(jìn)不足、努力提升對(duì)外形象，應(yīng)該成為我們每一位同志的行動(dòng)自覺。
這里我還要和同志們分享另外一件事，前段時(shí)間，幾位縣領(lǐng)導(dǎo)找到我，說起他們家屬在我們財(cái)政，可能平時(shí)大家出于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解和敬重，給他們家屬安排的工作任務(wù)并不多，這些領(lǐng)導(dǎo)知道后主動(dòng)提出，要求我給他們家屬安排相應(yīng)工作任務(wù)，他們家屬也愿意和我們大家一起，共同為我們的財(cái)政事業(yè)添磚加瓦，我聽了以后非常感動(dòng)，我們財(cái)政是個(gè)大系統(tǒng)，每個(gè)人都有每個(gè)人不同的情況，我在政府辦工作多年，平時(shí)經(jīng)常接觸各個(gè)部門單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)上說到領(lǐng)導(dǎo)感覺都很風(fēng)光，但我可以負(fù)責(zé)任的說，實(shí)際上這些人是最累最苦的，特別是我們縣領(lǐng)導(dǎo)，工作壓力大、問責(zé)追究嚴(yán)，什么難事累事苦事都攤得上。所以，要說起個(gè)人困難來，我們這些領(lǐng)導(dǎo)家屬比其他同志都更困難。還有，我們單位也有很多完成二孩任務(wù)的偉大母親，她們的二孩也還小，但平時(shí)我也沒看她們因?yàn)樽约旱氖逻^于的耽誤工作，要加班照樣加班。我想，這些同志都能做到克服個(gè)人和家庭困難、努力參與各項(xiàng)工作，我們其他同志，還有什么做不到的？還有什么理由在工作中袖手旁觀、濫竽充數(shù)呢。所以去年的績(jī)效考核也進(jìn)行了完善，如果還出現(xiàn)這種情況（除了極端的身體健康原因外），那么對(duì)不起，除了紀(jì)律制度的約束外，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)上也將受影響，局黨組、班子會(huì)議在討論方案的時(shí)候大家的意見高度一致，在這里可以明確向大家承諾：今后，干與不干肯定不會(huì)再一樣！
三是管錢要講規(guī)范。管錢是我們財(cái)政人的主業(yè)，如何管好錢用好錢是我們每一位財(cái)政人要思考的問題，特別是在當(dāng)前減稅降費(fèi)、化解債務(wù)、收支矛盾異常尖銳的形勢(shì)下，如何管好用好每一筆錢，應(yīng)該是我們大家都要積極面對(duì)、認(rèn)真思考的問題。這幾個(gè)月來，很多同志在資金安排包括一些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示的意見回復(fù)上，都和我有深度的交流溝通，雖然平時(shí)會(huì)議很多，上班時(shí)間在辦公室待的時(shí)間不長(zhǎng)，但一些涉及到資金安排的工作我都會(huì)和大家面對(duì)面交流。這樣做肯定不是我這個(gè)人管錢太小氣太摳，更不是不相信大家，而是想通過這種交流，和大家共同探討管錢用錢的新思路新辦法，過好當(dāng)前的緊日子，讓我們?cè)诒Ｕ现С龇矫妫摶ǖ腻X一分錢都不要省，不該花的錢一分錢都不亂花。特別是在積極推進(jìn)信息化改革，推進(jìn)財(cái)政資金撥付加速、支出提速增效方面，在全面延伸監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督等方面，要以改革的思路解決發(fā)展中的問題。同時(shí)，要綜合運(yùn)用政府采購、投資評(píng)審、國(guó)庫集中支付等管理平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。深入開展績(jī)效評(píng)估、日常會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)，規(guī)范資金管理，保障資金安全。
(三)追求“更”，筑實(shí)筑牢拒腐防變自我防線。平時(shí)外界說起財(cái)政，都會(huì)開玩笑說：我們是財(cái)神爺，財(cái)政干部見官大三級(jí)。為什么這樣說，就是因?yàn)槲覀児艿搅舜蠹叶挤浅Ｐ枰南∪毙再Y源——錢。無論是我們科級(jí)干部，還是我們的一般干部職工，在外界看來，手中都或多或少有一定的權(quán)利，這種權(quán)利的存在就不可避免的會(huì)帶來一些利誘和圍獵，剛才我舉的房地產(chǎn)辦證領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域查處的案件當(dāng)事人，這些人都還只是股級(jí)干部或者一般的干部職工，手上有那么一點(diǎn)經(jīng)辦的權(quán)利，就出了大問題，可以說權(quán)利不分大小，如果自己用權(quán)不慎重，那么崗位再小也會(huì)有大風(fēng)險(xiǎn)，干部就再小也容易出大問題。所以，請(qǐng)大家在用權(quán)履職方面，一定要筑實(shí)筑牢拒腐防變的自我防線。要時(shí)刻牢記：權(quán)力只能是為民造福的工具，而不能成為謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的工具；要時(shí)刻牢記：我們只能做一名為民造福的公仆，而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅(jiān)持真正的學(xué)懂、弄通、做實(shí)，不斷深化對(duì)____思想和黨的__大精神的理解把握，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這方面縣里已經(jīng)出臺(tái)了方案，我們雖不是重點(diǎn)，但也是主角，要自覺把自己擺進(jìn)去，緊扣主題主線，學(xué)深悟透篤行，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。剛才大家誦讀了紅色家書，前段時(shí)間我在全市財(cái)政局長(zhǎng)會(huì)議和市局黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)議上也有這樣一個(gè)議程，說實(shí)話，讀的時(shí)候真的被深深觸動(dòng)了，深深感覺到革命先烈的偉大，感覺到今天成就的來之不易，感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前，忠誠(chéng)于革命，忠誠(chéng)于事業(yè)，無私奉獻(xiàn)甚至犧牲自我，是我們今天這一代人永遠(yuǎn)的榜樣。二是工作紀(jì)律要更嚴(yán)。無規(guī)矩不成方圓。我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度，營(yíng)造嚴(yán)守紀(jì)律、奮發(fā)向上的工作氛圍。要著力整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，把“五型”政府和“六個(gè)財(cái)政”建設(shè)要求融入到財(cái)政工作的全領(lǐng)域、全過程；要堅(jiān)決落實(shí)“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”公開承諾，切實(shí)做到履職盡責(zé)、為官有為，鞏固、樹立和弘揚(yáng)好我們財(cái)政隊(duì)伍的新風(fēng)正氣。三是問題整治要更實(shí)。近幾年來，我們上上下下分別開展了諸多專項(xiàng)整治活動(dòng)，這些專項(xiàng)整治涉及干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)工作等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，我們要統(tǒng)籌抓好推進(jìn)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金使用管理，要持續(xù)開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新問題，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，規(guī)范干部從政行為，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題查糾，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，配合紀(jì)委、審計(jì)等部門嚴(yán)肅查處騙取套取財(cái)政資金的違法違規(guī)行為，讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果（包括當(dāng)前在開展政府采購領(lǐng)域問題治理，我們要積極配合公安部門依法查處）。三是防腐意識(shí)要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法，通過案件通報(bào)、節(jié)假日發(fā)送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實(shí)地參觀警示教育基地等形式，開展干部職工警示教育。要積極發(fā)揮派駐紀(jì)檢組作用，精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，注重抓早抓小、防微杜漸，開展經(jīng)常性的干部提醒和關(guān)心關(guān)愛談話，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正干部在廉潔履職、作風(fēng)建設(shè)等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，又增強(qiáng)干部“不想腐”的思想自覺，防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升黨員干部拒腐防變的自我意識(shí)和能力。
（四）強(qiáng)化“責(zé)”，從嚴(yán)落實(shí)反腐倡廉責(zé)任機(jī)制。一是主體責(zé)任要落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，統(tǒng)籌部署、積極謀劃，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。要不斷強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，深化黨員教育管理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)。二是要分級(jí)責(zé)任要壓實(shí)。要實(shí)施層級(jí)負(fù)責(zé)制，層層抓落實(shí)。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和干部職工的思想動(dòng)態(tài)。今天是個(gè)好日子，剛才我們?nèi)w黨員同志全程參與并共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉，這是我局黨組織發(fā)展的一個(gè)歷史性時(shí)刻，是一件大事、喜事，我想不僅僅是名稱的改變，更意味著我們局黨組織戰(zhàn)斗堡壘將更加完善、力量將更加強(qiáng)大。黨總支成立后，我局黨組織由黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的第一、第二和非公三個(gè)黨支部組成，所以請(qǐng)第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，既要干出好的工作業(yè)績(jī)，又要帶出好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣。
（五）切實(shí)“提”，大力提升作風(fēng)效能工作實(shí)效。結(jié)合工作實(shí)際，黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)其實(shí)不外乎就是實(shí)現(xiàn)九個(gè)字：“不出事、能干事、干成事”。這幾個(gè)目標(biāo)用我們財(cái)經(jīng)領(lǐng)域經(jīng)常用的語言來表述，我想就是三句話：
一是用我們的清廉指數(shù)提升事業(yè)的高效率推進(jìn)指數(shù)。我們要堅(jiān)決貫徹____在__視察期間關(guān)于“推進(jìn)紅色基因傳承”的重要指示要求，著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，努力把財(cái)政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的地方。要讓我們的黨員干部把法紀(jì)頂在頭上，常懷敬畏之心，把紅線刻在心上，自覺念好“緊箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始終做到清廉履職。干事不出事，用我們的清廉指數(shù)提升事業(yè)的高效率推進(jìn)指數(shù)。
二是用我們的辛苦指數(shù)提升事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。____在__視察期間強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范。”結(jié)合我縣實(shí)際，我們的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在哪里，體現(xiàn)在高質(zhì)量脫貧摘帽，體現(xiàn)在高質(zhì)量打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的做到“三保”，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的防范風(fēng)險(xiǎn)化解債務(wù)，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)的同時(shí)保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。總之一句話，就是體現(xiàn)在高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)以人民為中心的一切工作目標(biāo)。
作為政府辦的工作人員，觀影后，都要立足崗位、立足服務(wù)群眾的角度去結(jié)合自身深入思考，都要從電影中汲取愛民理念，提升為民境界，并在自己的工作實(shí)踐中加以踐行。其實(shí)，我們財(cái)政人也一樣，無論是“一卡通”惠農(nóng)資金也好、日常的行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障也好，還是項(xiàng)目建設(shè)資金撥付，無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥，哪些錢要緩著撥，哪些錢要加快撥，實(shí)質(zhì)上都是為了保障發(fā)展、服務(wù)人民，工作中一樣需要我們常懷愛民之心，踐行為民之舉，在愛民、為民的工作實(shí)踐中能干事，用我們的辛苦指數(shù)提升事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。
三是用我們的同心指數(shù)提升事業(yè)的幸福指數(shù)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是事業(yè)發(fā)展的基石，團(tuán)結(jié)就是我們戰(zhàn)勝困難、贏得勝利的一大法寶?，F(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性導(dǎo)致任何事業(yè)都不可能一帆風(fēng)順，任何單位也都不可能有完美無缺的制度，任何時(shí)候都不可能有能解決一切問題的簡(jiǎn)單辦法，這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團(tuán)結(jié)，在對(duì)待內(nèi)部制度約束和管理面前要團(tuán)結(jié)，在完成任務(wù)推進(jìn)工作面前要團(tuán)結(jié)，要多從個(gè)人服從集體角度，要多站在有利于事業(yè)發(fā)展的高度想問題、干事情，在努力把自己的事情做好的同時(shí)，服務(wù)事業(yè)大局，全力加強(qiáng)合作。要有容人容事的氣度，同事之間要多包容，要有寬容善良的心態(tài)，工作中做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同進(jìn)步。我們財(cái)政系統(tǒng)人才濟(jì)濟(jì)，老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，可以多幫助年輕的干部、做年輕干部的表率，不要有船到碼頭車到站的懈怠，（即便那一天明天就到來，也請(qǐng)大家站好最后一班崗）。我們年輕干部激情滿懷，要多配合協(xié)助老同志，不能說自己沒有接觸過，這個(gè)不懂那個(gè)也不會(huì)，永遠(yuǎn)只想做配角、當(dāng)跟班，要多向老同志學(xué)習(xí)，努力上進(jìn)。今天的廉政工作會(huì)議，我們也很高興地邀請(qǐng)到了我們?cè)诩业睦项I(lǐng)導(dǎo)、老同志列席，這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志是我們財(cái)政事業(yè)的功臣，在財(cái)政戰(zhàn)線上奮斗了一輩子，從剛才他們參會(huì)的情況來看，更是我們的學(xué)習(xí)榜樣，到會(huì)準(zhǔn)時(shí)、參會(huì)認(rèn)真，而我們有些同志，8：30的會(huì)議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘，我在這里點(diǎn)一點(diǎn)，請(qǐng)我們?cè)谧耐鞠蛭覀兝项I(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，他們?yōu)槲覀兇蠹掖蚝昧诉@么好的基礎(chǔ)，請(qǐng)大家一定要好好接過手中的接力棒，你我同心同向謀發(fā)展，大家團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，共同營(yíng)造同心同德的工作氛圍，共同打造一個(gè)讓大家都感到幸福的財(cái)政事業(yè)，用我們的同心指數(shù)提升事業(yè)的幸福指數(shù)。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既是我們黨組（班子）的職責(zé)使命，也應(yīng)該成為我們每一名黨員、每一名干部職工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。讓我們以____思想為指引，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為建設(shè)“實(shí)力、時(shí)尚、幸福”__做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們：
按照縣紀(jì)委要求和我局年初工作會(huì)議安排，今天我們召開20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神，安排部署我局20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以全面從嚴(yán)治黨保障我縣林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
20__年，我局堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，著力抓好主體責(zé)任實(shí)化、教育引導(dǎo)強(qiáng)化、作風(fēng)建設(shè)深化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)細(xì)化等重點(diǎn)工作，及時(shí)制定下發(fā)《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，與局屬各支部、各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，健全完善了責(zé)任傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一年來，局黨組召開4次專題會(huì)，研究安排部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，召開1次專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于思想交鋒、揭短亮丑，找準(zhǔn)了單位發(fā)展弱項(xiàng)和自身發(fā)展短板；局黨組、各支部積極開展先進(jìn)典型教育、革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)政治理論和黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，同時(shí)以正反結(jié)合強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)了全局黨員干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。在嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)肅節(jié)日廉潔紀(jì)律中，局黨組班子率先垂范做出“清廉過節(jié)十項(xiàng)承諾”，簽訂了《黨員干部春節(jié)廉潔自律承諾書》；局機(jī)關(guān)干部職工帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、做表率，樹起了好形象，立起了好標(biāo)桿；派駐我局紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行常態(tài)檢查、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，聚焦糾正“四風(fēng)”突出問題，以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)、以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵、以提升工作為根本，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督跟進(jìn)、措施跟進(jìn)。
一年來，我局全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效，黨建引領(lǐng)作用得到新加強(qiáng)，黨員干部理論武裝得到新提升，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新提高，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)得到新改進(jìn)，為促進(jìn)我縣林業(yè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，深化全面從嚴(yán)治黨沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，正風(fēng)肅紀(jì)必須堅(jiān)持毫不松勁抓、鍥而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志還存在工作作風(fēng)不實(shí)、制度執(zhí)行不力、紀(jì)律遵守不嚴(yán)等不同問題，要切實(shí)引起高度重視，認(rèn)真對(duì)照整改。
20__年是“__五”規(guī)劃開局之年，我們也將迎來建黨__周年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全局上下要以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆__全會(huì)精神，深入落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持新發(fā)展理念不松勁，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力提升黨建引領(lǐng)能力，匯聚改革發(fā)展動(dòng)能，為開創(chuàng)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
下面，我就20__年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見：
一、圍繞初心中心重心，聚力黨的領(lǐng)導(dǎo)“壓艙石”
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們開展一切工作的根本原則。黨的工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持用____思想武裝全黨”的要求，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)____生態(tài)文明思想、____視察__重要講話重要指示、____關(guān)于黨史的重要論述作為首要政治任務(wù)，要把堅(jiān)決維護(hù)____核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，要把不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委決策部署作為首要政治擔(dān)當(dāng)。今年要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”教育平臺(tái)和局集中學(xué)習(xí)制度，持續(xù)推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)全局黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)全局廣大黨員干部上好這堂“首修課”“必修課”“終身課”，持之以恒砥礪初心使命、踐行入黨誓詞。要開展經(jīng)常性紀(jì)律作風(fēng)教育和廉政警示教育，不斷增強(qiáng)“不想腐”的自覺，各支部全年要開展廉政教育活動(dòng)不少于2次，推動(dòng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大黨員干部職工思想政治工作力度，統(tǒng)一思想、凝魂聚力，建強(qiáng)守好林業(yè)思想輿論主陣地。
二、堅(jiān)持守責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)，把準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)“著力點(diǎn)”
要清醒認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，自覺做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。去年__月，中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。制定出臺(tái)《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，局黨組要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨全覆蓋，要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。全局黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到____關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和__屆中央紀(jì)委__次全會(huì)重要講話精神、__屆省紀(jì)委__次全會(huì)、__屆市紀(jì)委__次全會(huì)和__屆縣紀(jì)委__次全會(huì)精神上來；要緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，全面貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)局黨組、局屬黨支部?jī)杉?jí)管黨治黨主體責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和干部職工監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。我作為黨組書記要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各支部書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨組決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組每半年要召開1次黨組會(huì)議，專題研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判形勢(shì)，研究解決瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施；“七一”前后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到各聯(lián)系單位講一堂廉政黨課，適時(shí)由我再給全局中層以上干部進(jìn)行一次廉政教育集體談話。
三、持續(xù)從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，把紀(jì)律挺在前面，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工全方位的管理監(jiān)督，在全局上下形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的濃厚氛圍。
一要嚴(yán)守紀(jì)律，管好“責(zé)任田”。局黨組、黨支部?jī)杉?jí)黨組織要進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果，要盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和重要節(jié)日這個(gè)“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，推進(jìn)明察暗訪、隨機(jī)檢查、群眾監(jiān)督三結(jié)合機(jī)制，以更加嚴(yán)格的監(jiān)督檢查推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大成效。切實(shí)扎牢“不能腐”的籠子，要堅(jiān)持建立健全制度與剛性執(zhí)行制度雙管齊下，既要健全完善管人、管事、管財(cái)、管物的制度機(jī)制，又要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持零容忍、長(zhǎng)震懾，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起；黨員干部要把反面教材當(dāng)成醒腦的良藥，珍惜黨和人民的培養(yǎng)，珍惜為黨和人民工作的機(jī)會(huì)，珍惜自己的政治生命，珍惜與家人在一起的幸福時(shí)光，自覺做一名讓黨信賴、放心的優(yōu)秀干部，努力把“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。
二要嚴(yán)管隊(duì)伍，念好“緊箍咒”。黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和單位實(shí)際，增強(qiáng)組織生活的實(shí)踐性、針對(duì)性、吸引力，著力提高“三會(huì)一課”、主題黨日、組織（民主）生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，讓組織生活的內(nèi)容更實(shí)、“成色”更足、效果更好。要把踐行“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修煉，始終不放縱、不越軌、不逾矩，永葆敬畏之心，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)掛于心、踐于行，時(shí)刻把自己擺進(jìn)警示教育中，在慘痛教訓(xùn)中洗滌靈魂，老老實(shí)實(shí)做人、清清白白為官、干干凈凈做事。
三要嚴(yán)于律己，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局黨組班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持以上率下，始終用黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)格約束自己，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待等規(guī)定。全局各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，自覺踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，要始終牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要把開展、接受警示教育作為全面從嚴(yán)治黨的必修課，以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴(yán)律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長(zhǎng)鳴不絕于耳，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。
同志們，當(dāng)前，我縣林業(yè)工作正處在提檔轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)定不移以____思想為指導(dǎo)，聚焦上級(jí)部門林業(yè)工作思路，初心不改、使命在肩，以黨的事業(yè)為己任，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，用行動(dòng)踐行宗旨，不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，寫實(shí)寫好我們林業(yè)局管黨治黨的新篇章，不斷取得全面從嚴(yán)治黨的新成效，為實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們：
在年度工作即將過半之際，我們召開一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會(huì)議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，告訴同志們哪些事情必須做、認(rèn)真做，哪些事情不應(yīng)做、堅(jiān)決不能做。下面，我就圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。
一、深刻理解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重大意義
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是以____為核心的____領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的重大決策，是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。
（一）落實(shí)主體責(zé)任是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要。《論語·顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國(guó)家?？鬃诱f：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。”子貢問：“如果不得不去掉一項(xiàng)，那么在三項(xiàng)中先去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得不再去掉一項(xiàng)，那么這兩項(xiàng)中去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說：“去掉糧食。自古以來人總是要死的，如果老百姓對(duì)統(tǒng)治者不信任，那么國(guó)家就不能存在了。”黨的__大以來，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底？結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個(gè)個(gè)大老虎被揭露出來，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。如果現(xiàn)在我們?cè)俨粡膰?yán)治黨、鐵腕治吏，將有脫離人民群眾，失去黨心民心、亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)，這絕不是危言聳聽。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好“責(zé)任田”。
（二）落實(shí)主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容。____在__屆中央紀(jì)委__次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。去年年底，__書記在主持全省基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)時(shí)講到，____。前不久，省委常委、__市委書記__到我市調(diào)研主體責(zé)任落實(shí)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓黨建是最大的政績(jī)和第一責(zé)任”的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ?ldquo;兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。去年以來，市委書記逢會(huì)必講“兩個(gè)責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴(yán)治黨，壓實(shí)管黨責(zé)任，凝聚黨心民心。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們?cè)谛鲁B(tài)下抓好主體責(zé)任落實(shí)提供了重要遵循。
（三）落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。__大以來，黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，特別是堅(jiān)決查處了____、____、____等嚴(yán)重違紀(jì)案件，廣大群眾無不拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)，國(guó)際輿論也給予高度評(píng)價(jià)。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是，____在黨的__大報(bào)告中指出，“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處__件__人，比20__年增加__件__人，同比分別上升__%、__%，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部__人；在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。20__年，全市性會(huì)議、文件同比減少__%以上，評(píng)比表彰項(xiàng)目減少__%，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降__%。同時(shí)，市委對(duì)__名落實(shí)主體責(zé)任不到位、干部紀(jì)律渙散的市直單位黨組書記進(jìn)行了警示談話，對(duì)__個(gè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。一方面，固然是因?yàn)槲覀冏h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度更大；另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在，作風(fēng)頑疾還未根除，落實(shí)主體責(zé)任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)定、旗幟鮮明，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，始終繃緊落實(shí)主體責(zé)任這根弦，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作新常態(tài)。
二、清醒認(rèn)識(shí)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上存在的突出問題
落實(shí)黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無論是在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)上，還是在改進(jìn)作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問題：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。去年，我?guī)ш?duì)到部分單位開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。從檢查情況看，有的部門“一把手”沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，對(duì)從嚴(yán)治黨嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏理性的判斷和深刻的反思，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實(shí)功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“虛活”，“只掛帥，不出征”；對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的部門班子成員對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚該負(fù)什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作。
（二）主體責(zé)任不壓實(shí)。有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門實(shí)際制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項(xiàng)目化、具體化，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習(xí)慣當(dāng)“老好人”，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不敢抓、不敢管，相互批評(píng)怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評(píng)怕失去權(quán)威；有的同志新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，管不住、管不好。
（三）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。上個(gè)月，市委主體責(zé)任辦公室對(duì)全市部分單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問題，且具有一定的普遍性。比如：有的單位費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問題；有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi)；有的單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用跨2個(gè)年度報(bào)銷，財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時(shí)未辦理政府采購手續(xù)，報(bào)銷費(fèi)用無明細(xì)和附件。這些問題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和__市委有關(guān)部門查了呢？那后果會(huì)怎么樣？
出現(xiàn)這些問題，說到底還是我們自己履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位造成的。對(duì)此，各部門要進(jìn)一步高度重視，嚴(yán)格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是辦公室主任、財(cái)務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，不要因小失大、心存僥幸。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、宜昌市委關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的有關(guān)要求，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，在公務(wù)接待上，要認(rèn)真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單“四件套”報(bào)賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒；在公車管理方面，要對(duì)出車、加油、修車認(rèn)真審核，實(shí)行節(jié)假日司機(jī)交車、交鑰匙；在差旅費(fèi)管理方面，不能將差旅費(fèi)作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不能在限額內(nèi)無原則地報(bào)銷，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)審核、據(jù)實(shí)報(bào)銷。下一步，市委主體責(zé)任辦將會(huì)同市紀(jì)委，進(jìn)一步加大明察暗訪力度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)者，定期通報(bào)曝光一批典型案例，不斷深化和鞏固反對(duì)“四風(fēng)”的成果。
三、堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實(shí)
黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保障。面對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴(yán)治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。
（一）要增強(qiáng)政治定力。上周，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩，我就不展開講了。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各單位負(fù)責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等大是大非問題上，必須以“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號(hào)令一致、步調(diào)一致。
（二）要健全責(zé)任體系。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個(gè)職務(wù)，就要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。如何落實(shí)主體責(zé)任？概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。黨委班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)抓在手上、落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部廉潔從政。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。只有一級(jí)抓一級(jí)，層層傳壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系才會(huì)形成一個(gè)完整的封閉鏈條，形成閉環(huán)效應(yīng)。
（三）要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。前段時(shí)間，____就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。近兩年來，通過貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的變化。但是，也要清醒地看到，一些“四風(fēng)”苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、工作紀(jì)律松弛、文山會(huì)海、庸懶軟散等等。針對(duì)這些問題，我們各部門要以“釘釘子”的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強(qiáng)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。對(duì)于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì)律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，形成震懾。
（四）要堅(jiān)持率先垂范。各部門“一把手”要自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。作為“一把手”，既要管好自己，還要帶好隊(duì)伍，要經(jīng)常和班子成員交心談心，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常提要求、多壓擔(dān)子；要堅(jiān)持“嚴(yán)是愛、寬是害”，從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護(hù)短遮丑，始終以“零容忍”的態(tài)度一查到底。
（五）要嚴(yán)格責(zé)任追究。坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)?，F(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。正如____講的，“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈。”因此，我們一定要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，宣布省紀(jì)委對(duì)____的《處分決定》，并以案為鑒，以案明紀(jì)，以案促廉，有針對(duì)性地開展廉政教育。
剛才，省紀(jì)委____主任宣布了____的處分決定，____主任宣讀了《紀(jì)律檢查建議書》，____常委作了重要講話。這對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部是一次深刻的警示教育，對(duì)我市全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化反腐工作、肅清政治生態(tài)，具有十分重要的意義。大家一定要深刻反思，抓好落實(shí)。下面，我代表市委講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)決擁護(hù)組織決定
____利用職務(wù)之便，大肆收受賄金、禮金，尤其在黨的十八大以后仍不收斂、不收手，官商勾結(jié)，以權(quán)謀私，性質(zhì)惡劣，觸目驚心，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定并涉嫌犯罪，省委給予____開除黨籍、開除公職處分，這充分體現(xiàn)了省委、省紀(jì)委重事實(shí)、講黨紀(jì)、講法治的精神，體現(xiàn)了省委以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定立場(chǎng)，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度。____受到法紀(jì)的嚴(yán)懲，是法有明文、罰合其責(zé)。
____案件，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。____作為受黨教育培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，曾被組織委以重任，主政一方，在我市先后任市長(zhǎng)、市委書記。他也曾做過一些有益的工作，做出過一定的成績(jī)，但面對(duì)金錢、利益的誘惑，他放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，理想信念滑坡、是非觀念顛倒，把手中的公權(quán)力當(dāng)成為所欲為、謀取私利的工具，喪失原則，無視法紀(jì)，走上了腐敗墮落、自我毀滅的道路，辜負(fù)了省委的信任和全市人民的重托，給____市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍造成了極其惡劣的影響。這起案件的查處，再次揭示了“貪似火，無制則燎原”的樸素道理，也再次表明，黨內(nèi)沒有特殊黨員，黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外。“沒有鐵的帽子，只有鐵的紀(jì)律”，不論什么人、不論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短，不論以前做過什么貢獻(xiàn)，只要在廉潔從政上放松了自我要求，就必然出問題；只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，必將被一查到底、嚴(yán)厲懲處；對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，絲毫不能松懈，時(shí)刻不能放松。
全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，引以為戒、反躬自省、警鐘長(zhǎng)鳴，篤定理想信念，筑牢思想防線，自覺接受監(jiān)督，謹(jǐn)記“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，時(shí)刻做到公私分明、克己奉公，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
省紀(jì)委在對(duì)____市委的檢查建議中，對(duì)____違紀(jì)違法行為的特點(diǎn)、原因進(jìn)行了深刻剖析，對(duì)我市存在的問題，特別是在教育、監(jiān)督、制度、查處等方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了“把脈會(huì)診”。省紀(jì)委指出的問題切中要害，提出的建議切實(shí)可行，充分體現(xiàn)了對(duì)____工作的重視和支持，對(duì)____干部的關(guān)心和愛護(hù)。市委誠(chéng)懇接受省紀(jì)委檢查建議書對(duì)我們的批評(píng)，完全認(rèn)同指出的問題，要痛定思痛，吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決糾正存在的問題，知恥后勇，立改立行，不折不扣地落實(shí)省委和省紀(jì)委的要求。
二、堅(jiān)決推進(jìn)從嚴(yán)治黨
____案件的發(fā)生，暴露出我市反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作，必須針對(duì)問題，強(qiáng)化措施，堵塞漏洞，源頭治理，以狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)工作，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。
一要抓教育，筑牢根基。“正氣存內(nèi)，邪不可干”。____之所以違反黨紀(jì)國(guó)法，首先源于理想信念的動(dòng)搖、思想道德的滑坡。我市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把教育作為拒腐防變的第一道屏障，加大廉政教育力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，不僅要杜絕貪污受賄的違紀(jì)違法行為，也要堅(jiān)決抵制跑官要官行賄的違紀(jì)違法行為，凈化政治生態(tài)，營(yíng)造清廉風(fēng)尚。要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念迷茫、黨性不純、紀(jì)律薄弱、道德失范等問題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，時(shí)刻保持警醒，自覺堅(jiān)守底線。要積極創(chuàng)新教育載體、豐富教育內(nèi)容、完善教育手段，綜合運(yùn)用先進(jìn)典型示范教育、重點(diǎn)案例警示教育、廉政集體談話、廉政約談等有效形式，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代媒體作用，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)、廉潔從業(yè)和廉潔從政教育，真正做到教育為先、防范在前，不搞不教而誅、言之不預(yù)。本周，各縣區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題會(huì)議，以____案件為實(shí)例，班子成員都要深刻反思，談如何吸取教訓(xùn)、引以為戒，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)所在縣區(qū)、市直單位黨員干部的廉政教育；要集中開展一次廉政提醒談話教育活動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子其他成員逐個(gè)進(jìn)行廉政提醒談話，市委、市政府班子成員要與分管部門正、副職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政提醒談話，采取一人對(duì)一人、一事對(duì)一事的方式，把要求講明白，把危害講清楚，把問題找準(zhǔn)確，做到抓早抓小，及早預(yù)防。各縣區(qū)、市直各單位都要安排開展廉政談話教育活動(dòng)，廉政談話教育活動(dòng)開展情況，要于11月底前報(bào)告市委、市紀(jì)委。
二要抓監(jiān)管，夯實(shí)責(zé)任。首先，要強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。事實(shí)證明，權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗；干部拒絕監(jiān)督，遲早要出問題。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。要按照省紀(jì)委檢查建議書的要求，進(jìn)一步明確、規(guī)范黨政“一把手”的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)和改進(jìn)“一把手”行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)“一把手”不能直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購和行政審批等“五個(gè)不直接分管”的規(guī)定，防止“一把手”權(quán)力的失范、失控和濫用。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范決策程序，健全問責(zé)機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議，要求“一把手”不對(duì)議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性發(fā)言。要通過黨務(wù)、政務(wù)公開，強(qiáng)化“一把手”的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要綜合運(yùn)用監(jiān)督力量，形成對(duì)“一把手”監(jiān)督的合力，確保一把手位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。其次，要夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，“領(lǐng)”是率先垂范、引領(lǐng)示范，“導(dǎo)”就是發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤。對(duì)于各級(jí)黨委（紀(jì)委）、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要自身接受監(jiān)督、尊重監(jiān)督、善待監(jiān)督，更重要的是對(duì)所在的干部隊(duì)伍善于、誠(chéng)于、敢于監(jiān)督，守土有責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，這是法定之責(zé)、分內(nèi)之事。我市曾專門印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，明確黨委（黨組）主體責(zé)任11項(xiàng)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任6項(xiàng)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任6項(xiàng)，內(nèi)容很具體，責(zé)任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。市委將帶頭履行主體責(zé)任，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任，深入推行“一平臺(tái)三清單六制度”工作模式，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。各級(jí)黨委（黨組）“一把手”，要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局中人”、“帶頭人”和“監(jiān)管人”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要敢于“亮劍”，決不姑息遷就、麻木不仁，決不護(hù)短遮丑、養(yǎng)癰遺患，確保班子廉、單位廉。黨委（黨組）班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，看好自己的門，管好自己的人，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作兩手抓、兩手都要硬。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，突出主業(yè)主責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，集中精力監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。責(zé)不在于重，而在于必行。對(duì)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位、工作不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)出了問題的地方和單位，要嚴(yán)格按照“一案雙糾”、“責(zé)任倒查”的要求，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于問題嚴(yán)重，影響惡劣的，不僅要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的集體責(zé)任，特別是對(duì)于分管單位出現(xiàn)重大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題的，出現(xiàn)系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗的，分管領(lǐng)導(dǎo)難推其責(zé)、難辭其咎。我們就是要以嚴(yán)厲的問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。
三要抓制度，強(qiáng)化約束。少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度。良法是善治的前提。要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉的治本之策，以改革精神和法治思維加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，圍繞加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約等內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要健全和落實(shí)民主集中制制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉制度，用制度規(guī)范黨員干部的行為。尤其要匡正選人用人的風(fēng)氣，讓跑官賣官?zèng)]有市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)清新、吏治清明。要完善監(jiān)督制度，用好信訪監(jiān)督制度、市縣兩級(jí)巡察制度、作風(fēng)監(jiān)督制度、查辦案件監(jiān)督制度，探索形成一套完整的監(jiān)督制度體系。特別要用好巡察這個(gè)既治標(biāo)又治本的重要手段，認(rèn)真執(zhí)行巡視工作條例和省委實(shí)施辦法，采取常專結(jié)合等方式，發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮利劍作用，確保取得震懾、遏制和治本效果。同時(shí)，要結(jié)合全面深化改革，針對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，結(jié)合已經(jīng)查處的案件查找漏洞、扎緊制度籠子，深入推進(jìn)干部人事制度、財(cái)政體制、投融資體制等方面的改革，建立健全各項(xiàng)制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
四要抓查處，有腐必反。反腐敗斗爭(zhēng)越往后要求越嚴(yán)、越往后風(fēng)聲越緊，在這樣的形勢(shì)下頂風(fēng)違紀(jì)，必然要為之付出代價(jià)。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大對(duì)腐敗案件特別是一把手違紀(jì)違法行為的查處力度，做到“零容忍”的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，有案必查、有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，形成懲治腐敗的強(qiáng)大聲勢(shì)。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；查處公共資源交易、重大項(xiàng)目審批、選人用人調(diào)人、城市規(guī)劃、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件，努力以反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。要切實(shí)發(fā)揮好辦案的治本功能，堅(jiān)持以案促教、以案促管、以案促建，努力取得查辦案件工作良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果，在服務(wù)保障____經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)上有所作為。
三、堅(jiān)決做到立行立改
省紀(jì)委對(duì)____市委進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了明確的檢查建議，指出了暴露的問題，提出了具體的建議，我們要認(rèn)真分析和細(xì)化，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，制定務(wù)實(shí)管用、具體可行的整改措施，確保全面整改落實(shí)到位。
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”。一個(gè)地方風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵在“一把手”；風(fēng)氣好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部行得端、走得正，才會(huì)有“向我看齊”的底氣。省紀(jì)委《檢查建議書》指出的問題，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部講的，抓好整改落實(shí)必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身體力行、以上率下，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。尤其是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員，要真正把自己擺進(jìn)去，針對(duì)建議書指出的問題，逐一對(duì)照檢查、逐一反思剖析，帶頭制定整改措施，帶頭狠抓整改落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自身，結(jié)合本地本單位實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、遵規(guī)守紀(jì)，爭(zhēng)做踐行良好風(fēng)氣的表率，讓廉潔成為一種風(fēng)氣、一種生活方式、一種精神追求。在這個(gè)問題上，我也和大家一樣，沒有特殊之分，歡迎大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。
二要對(duì)癥下藥，立項(xiàng)整改。著力解決插手項(xiàng)目、工程建設(shè)問題。從現(xiàn)在開始，各縣區(qū)、市直各單位要集中開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)工作有針對(duì)性地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付等方面，要深入查找薄弱環(huán)節(jié)，制定完善防范措施。要集中開展專項(xiàng)巡察，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重要崗位、具體個(gè)人抓監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、迅速處理。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、重大項(xiàng)目審批等腐敗案件。著力解決節(jié)日等期間收送節(jié)禮問題。組織開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)吃喝風(fēng)、請(qǐng)送風(fēng)、卡要風(fēng)、紅包風(fēng)、回扣風(fēng)等不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等現(xiàn)象，從嚴(yán)查處中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)收受禮金的行為。著力解決干部隊(duì)伍尤其“一把手”監(jiān)督管理的問題。把從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，對(duì)干部身上存在的問題及時(shí)提醒、督促改正；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)管理，突出抓好黨政“一把手”的管理監(jiān)督，引導(dǎo)他們懂規(guī)矩、守紀(jì)律；加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，更好發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防作用；充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)審查“四種形態(tài)”，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的，早發(fā)現(xiàn)、早糾正，綜合運(yùn)用函詢約談、誡勉談話等方式敲響警鐘，做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴(yán)治。
三要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三。省紀(jì)委到我市宣布____的處分決定，提出整改落實(shí)的建議，對(duì)我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、全面提升反腐倡廉水平，必將起到重要促進(jìn)作用。正風(fēng)肅紀(jì)久久為功。我們要以此為契機(jī)，注重舉一反三，全面吸取教訓(xùn)，努力把各方面工作做得更好。作為各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要認(rèn)真查擺省紀(jì)委重點(diǎn)指出的四個(gè)方面問題，而且要全面查找黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；不僅要全力落實(shí)省紀(jì)委提出的這些建議，而且要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，全方位明確教育、監(jiān)督、制度等方面的措施。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重用好反面教材這面鏡子，不僅要照一照自己是否存在利用職權(quán)插手項(xiàng)目、工程的問題，而且要從思想、作風(fēng)、工作等方面，全面查擺問題和不足，認(rèn)真反思存在問題的根源，堅(jiān)決予以整改。要注重把抓好省紀(jì)委反饋問題的整改，確保取得更大成效。
同志們，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)____富民強(qiáng)市加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
__月__日，市委召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”暨嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體約談會(huì)，__書記對(duì)各縣市區(qū)、市直各部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體約談。__書記在講話中，充分肯定了黨的__大以來全市各級(jí)組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”取得的成效，深刻分析了當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中還存在的問題和不足，進(jìn)一步明確提出了當(dāng)前和今年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”暨嚴(yán)肅換屆紀(jì)律必須抓好的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。講話總攬全局、切中時(shí)弊，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，再次彰顯了市委管黨治黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)特別是“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，提供了遵循，指明了方向。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)__書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)講話精神與推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)和當(dāng)前全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，確保市委的要求落到實(shí)處。按照__書記“定目標(biāo)、提要求、壓責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任'落到實(shí)處，確保今年換屆選舉風(fēng)清氣正”的要求，今天我們召開這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和換屆選舉工作的部署要求，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的問題進(jìn)行約談。通過約談，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，督促和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，確保今年我區(qū)換屆選舉風(fēng)清氣正。
下面，根據(jù)黨委安排，我講三點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，牢牢把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上
黨的__大以來，中央把從嚴(yán)管黨治黨提到了一個(gè)新的高度，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。黨的__屆__全會(huì)第一次提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是中央對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年來，我們大家都能看到，也切身感受到，從中央到地方，各級(jí)都把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，并已經(jīng)成為我們黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)新常態(tài)。與全國(guó)一樣，近些年來，我區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，牢牢抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，正風(fēng)肅紀(jì)取得了新進(jìn)展，高壓反腐集聚了新氣勢(shì)，民生監(jiān)督贏得了新“點(diǎn)贊”，宣傳警示教育抓出了新亮點(diǎn)。通過全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部的共同努力，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效。
但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照__書記在全市約談會(huì)上提到的__個(gè)方面__個(gè)環(huán)節(jié)__種表現(xiàn)上的問題和不足，在我市都還不同程度的出現(xiàn)，有的可以說還比較突出：
一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，不愿抓、不會(huì)抓、不真抓、不敢抓的問題依然比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任仍只喊在嘴上、浮在面上，還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委“掛牌領(lǐng)導(dǎo)”、紀(jì)委“全權(quán)負(fù)責(zé)”，沒有真正把主體責(zé)任扛在肩上；有的黨委（黨組）書記對(duì)本單位本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況知之甚少、不管不問，甚至捂著蓋著，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多；有的領(lǐng)導(dǎo)干部漠視法紀(jì)，廉潔自律不夠，自身底氣不足；有的黨委（黨組）書記或班子成員重發(fā)展輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實(shí)。有的紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)人習(xí)慣當(dāng)“好好先生”，不愿得罪人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，第一身份是黨員，必須在黨言黨、在黨憂黨，堅(jiān)決扛起管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，少數(shù)黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象依然存在。有的黨員干部黨性意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)中央一再亮明的紀(jì)律紅線置若罔聞、我行我素，存在僥幸心理。有的看齊意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，離中央、省委、市委要求有較大差距。有的對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告。有的組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散，不按規(guī)定參加黨委、政府召開的重要會(huì)議，隨意安排副職參會(huì)。有的群眾觀念淡漠、缺乏民生情懷，不會(huì)做群眾工作；有的落實(shí)惠民政策不公開，優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私；有的套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益。有的對(duì)工作缺乏激情，缺少研究的態(tài)度，缺乏攻堅(jiān)拔寨、沖鋒陷陣的志氣、勇氣和銳氣；有的還熱衷于燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的對(duì)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)不深、執(zhí)行不力，跑官要官、坐等觀望等現(xiàn)象仍然存在?？傊?，一些黨員干部還沒有真正形成嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)準(zhǔn)則和條例還沒有學(xué)深悟透，更別說做到知行合一。
三是“四風(fēng)”反彈壓力依然很大。“四風(fēng)”表面上有所收斂，但樹倒根存，稍有不慎便會(huì)反彈。有的違規(guī)公款吃喝、公款旅游，將一次消費(fèi)分次報(bào)銷、化整為零。有的巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金，以加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。有的以“信息化辦公”、“保密”為由高額配發(fā)手機(jī)，等等。
針對(duì)存在的這些問題，全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步看清形勢(shì)、保持清醒，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫、在層層傳導(dǎo)壓力上下功夫、在加強(qiáng)宣傳教育上下功夫，真正認(rèn)識(shí)到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是職責(zé)所在、使命所系，真正搞清楚為什么要負(fù)責(zé)、負(fù)什么樣的責(zé)、怎樣負(fù)好責(zé)、如何問責(zé)四個(gè)方面的問題，從而以黨委（黨組）責(zé)任、黨組織書記責(zé)任、黨委（黨組）成員責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任“四個(gè)責(zé)任”的落實(shí)確保全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、為確保換屆風(fēng)清氣正提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、明確重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根
反腐倡廉實(shí)踐表明，哪里的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不好，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)出問題；哪里的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)就有新進(jìn)展。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不能停留在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)中。各級(jí)黨委（黨組）要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知其責(zé)、明其職、盡其力，切實(shí)把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（一）要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)。無數(shù)案例證明，黨員“破法”無不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服“違紀(jì)只是小事、違法才去處理”的不正常狀況，用鐵的紀(jì)律管住管好黨員。一要切實(shí)尊崇和遵守黨章。黨章是黨的總規(guī)矩，是黨員干部的行為準(zhǔn)則。廣大黨員特別是黨員干部要自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保政治不偏離、思想不漂浮、行動(dòng)不越軌，自覺將黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到各項(xiàng)事業(yè)中。二要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，自覺踐行“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”，把“六大紀(jì)律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅(jiān)守，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，防止“小毛病”演變?yōu)?ldquo;大問題”。三要嚴(yán)守組織程序。領(lǐng)導(dǎo)工作是在一定的組織系統(tǒng)中進(jìn)行的，由此保證各級(jí)黨組織工作的正常秩序。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂得組織運(yùn)行的程序，明確自己的權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。落實(shí)主體責(zé)任要把紀(jì)律挺在前沿。全體黨員干部要堅(jiān)持原則、令行禁止，堅(jiān)決遏制在思想言論上的“任性”、在執(zhí)行政策上的“任性”、在報(bào)告事項(xiàng)上的“任性”、在選人用人上的“任性”、在結(jié)交朋友上的“任性”、在說情干預(yù)上的“任性”、在傳播信息上的“任性，自覺把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、黨委十項(xiàng)規(guī)定、“八個(gè)決不允許”“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”等政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺。
（二）要把理想信念堅(jiān)定起來。____指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”對(duì)共產(chǎn)黨人來講，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就會(huì)迷失方向，在“圍獵”中被人捕獲。如何堅(jiān)定信仰信念，必須堅(jiān)持以下三點(diǎn)：一是必須強(qiáng)化理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須把理論學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng)，在真學(xué)真信真用上下功夫，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、____思想、____理論體系和____系列重要講話精神，真正從理論上把信仰搞明白、把方向搞對(duì)頭、把旗幟搞清楚，切實(shí)增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信。二是必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。堅(jiān)定的信仰源于深厚的民生情懷。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)公平正義作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，只要是有利于人民群眾的事，就要敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于面對(duì)矛盾、敢于破解難題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。三是必須強(qiáng)化黨性鍛煉。黨性，是衡量黨員覺悟高低和立場(chǎng)是否堅(jiān)定的準(zhǔn)繩。黨性是否堅(jiān)定，最終都要用實(shí)踐檢驗(yàn)。要牢固樹立馬克思主義實(shí)踐觀，把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，在改造自然、改造社會(huì)的活動(dòng)中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高。
（三）要把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，既要解決思想認(rèn)識(shí)的問題，又要落實(shí)到廉政建設(shè)的具體行動(dòng)上。一要聚焦關(guān)鍵點(diǎn)問題。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與破題指向相結(jié)合，善作善成，聚焦作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市正風(fēng)肅紀(jì)禁令為抓手，嚴(yán)防死守，一抓到底，防止“四風(fēng)”穿上隱身衣，著力解決“庸懶散浮拖”等不正之風(fēng)，讓中央八項(xiàng)規(guī)定落地生根。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪、走訪巡查力度，保持高度警覺，及時(shí)糾正查處。對(duì)漠視紀(jì)律、我行我素、不收手不知止、規(guī)避組織調(diào)查的，有多少查處多少。三要強(qiáng)化通報(bào)曝光。對(duì)問題嚴(yán)重、影響惡劣的，不管涉及到誰，不管職務(wù)高低，都要公開曝光，讓窺測(cè)動(dòng)向、心存僥幸的丟掉幻想，讓不收斂、不知止的付出代價(jià)，更好地發(fā)揮教育、警示、遏制效果。
（四）要把懲治腐敗利劍高懸。堅(jiān)持反腐敗的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓等待觀望者打消念頭，讓心存僥幸者止步收手，推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。一是堅(jiān)持抓早抓小。注重日常教育監(jiān)督管理，及時(shí)掌握和關(guān)注黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式咬耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。二要突出懲治重點(diǎn)。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓以及教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗案件，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點(diǎn)查處__大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)營(yíng)造“手莫伸，伸手必被捉”的氛圍，通過查處一個(gè)，震懾一批、教育一片。三要強(qiáng)化警示震懾。加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，注重以案明紀(jì)、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、明紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時(shí)刻繃緊恪守黨規(guī)黨紀(jì)這根弦。
（五）要把民生監(jiān)督作為重要抓手。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。一是要深化拓展民生監(jiān)督工作。扎實(shí)開展整治鑄廉行動(dòng)，著力查處群眾反映突出的農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村低保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的案件，讓群眾感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。特別是要緊緊圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略的實(shí)施，緊盯重大民生工程和民生項(xiàng)目，重點(diǎn)查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。二是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。盯住民生領(lǐng)域的關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)解決民生監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題線索少、成案率低等問題，綜合運(yùn)用“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查、系統(tǒng)整改”的思路，對(duì)侵害群眾利益的問題堅(jiān)決做到徹查到底、整改到位，實(shí)現(xiàn)“查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、肅清一個(gè)領(lǐng)域”。三是要推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，確保全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任落實(shí)到基層，真正讓基層干部群眾滿意。
（六）要把脫貧攻堅(jiān)作為重要賽場(chǎng)。脫貧攻堅(jiān)既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。能否擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的責(zé)任和使命，是檢驗(yàn)黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬的試金石。一要堅(jiān)定“五個(gè)一批”的脫貧路徑不動(dòng)搖。“五個(gè)一批”是脫貧攻堅(jiān)的總路徑、總抓手，必須把底數(shù)搞清搞準(zhǔn)、把措施落細(xì)落實(shí)，讓“五個(gè)一批”惠及到每一戶貧困戶。二要堅(jiān)定“三變”改革的信心不動(dòng)搖。當(dāng)前，“三變”改革已受到中央高度關(guān)注，并上升為全省戰(zhàn)略。如果說過去不抓“三變”是認(rèn)識(shí)問題，那么現(xiàn)在還不抓“三變”就是政治問題，就是看齊意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。按照市委__書記的要求，在這次換屆考察中，要把脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革作為考核干部的重中之重，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不力、抓“三變”改革成效不明顯的干部堅(jiān)決不能用。
（七）要把凈化政治生態(tài)落實(shí)到位。明年是區(qū)、鄉(xiāng)集中換屆年。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要組成部分，是確保換屆選舉圓滿成功的重中之重。一要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”。即：地方黨委的主體責(zé)任、黨委書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，組織部門的直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門的具體責(zé)任。各級(jí)各部門必須知責(zé)明責(zé)，盡職履職，做到齊抓共管、形成合力。二要嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”紀(jì)律。“九嚴(yán)禁”是中紀(jì)委、中組部對(duì)今年換屆選舉的紀(jì)律要求，是確保換屆選舉風(fēng)清氣正的基本規(guī)矩。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，二是嚴(yán)禁拉票賄選，三是嚴(yán)禁買官賣官，四是嚴(yán)禁跑官要官，五是嚴(yán)禁造假騙官，六是嚴(yán)禁說情打招呼，七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，九是嚴(yán)禁干擾換屆。對(duì)“九嚴(yán)禁”紀(jì)律，各級(jí)各部門和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要熟知、更要篤行，做到知行合一。三要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)程序”。即對(duì)考察對(duì)象的干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，確保選出好干部、換出好班子、帶出好隊(duì)伍。四要嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，堅(jiān)持露頭就打、一查到底、問責(zé)到人。堅(jiān)持“一案雙查”，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀(jì)的問題，又要查處不負(fù)責(zé)任、不去監(jiān)督的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
三、完善制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處
黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，更需要監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)完善體制機(jī)制對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督的極端重要性，全面提高黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
（一）要認(rèn)真貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨最基本的組織原則，這個(gè)原則運(yùn)用得越好，黨內(nèi)生活的能量就越是正向的、積極的。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。我們要正確把握民主集中制的基本要求、基本動(dòng)作、基本要領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到重大決策、重要干部任命、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)，由集體研究決定，不能個(gè)人或少數(shù)人說了算。二是要正確處理好民主與集中的關(guān)系。一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，既要擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要善于集中大家的智慧，多聽意見，再拿主見，有主見但不能主觀。班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合一把手的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到“互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互補(bǔ)位而不缺位”。三是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)溝通。班子成員間要倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，不計(jì)較個(gè)人名利得失，不糾纏過去的恩恩怨怨。要把加強(qiáng)溝通作為重要工作方法，善于通過溝通增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
（二）要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。開展批評(píng)和自我批評(píng)，是我們黨的傳家寶，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，常用常新，防止黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。民主生活會(huì)作為開展批評(píng)和自我批評(píng)的重要平臺(tái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分運(yùn)用好、開展好。要通過民主生活會(huì)把事情說清楚、談透徹。比如，有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，大家批評(píng)幫助，共同敲響警鐘。
（三）要精準(zhǔn)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大創(chuàng)新，突顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，做到分析研判精準(zhǔn)、問題線索處置精準(zhǔn)、干部處理精準(zhǔn)，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的整治效果和社會(huì)效果。
（四）要建立完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一要完善主體責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，建立述責(zé)述廉、簽字背書、談話督導(dǎo)等制度，把主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)下去。二要完善“一案雙查”機(jī)制。明確問責(zé)情形、規(guī)范問責(zé)程序、強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開曝光等制度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。三要建立約談常態(tài)機(jī)制。要結(jié)合省、市有關(guān)文件精神，嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于對(duì)反映黨員干部問題線索開展詢問示警約談的工作方案》，強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督管理，推進(jìn)約談常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
同志們，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移把主體責(zé)任落實(shí)好，堅(jiān)定不移把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律抓到位，為推進(jìn)全市加快發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。
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