根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月1日至5月17日，省委第五巡視組對(duì)資陽(yáng)市進(jìn)行了巡視。7月3日，省委巡視組向資陽(yáng)市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改2019年階段進(jìn)展情況予以公布。
一、自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)思想自覺(jué)。市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，作為推動(dòng)資陽(yáng)改革發(fā)展的重要舉措。2019年7月3日，省委第五巡視組向我市反饋巡視意見(jiàn)，市委鮮明表態(tài)“照單全收、照單全改，真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)”，不折不扣完成巡視整改任務(wù)。7月9日，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題研究巡視整改工作責(zé)任分工方案。7月15日，市委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。之后，市人大常委會(huì)黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組和市中級(jí)人民法院黨組、市人民檢察院黨組分別召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，全面對(duì)照檢查，深刻剖析反思，明確整改方向。市級(jí)各部門(mén)召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)，安排部署巡視整改工作。通過(guò)廣泛思想動(dòng)員，全市上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心，一致表示將切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性、提高政治站位、提升政治能力、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，堅(jiān)決推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，齊心協(xié)力推動(dòng)資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改任務(wù)。市委牢固樹(shù)立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的理念，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌抓好巡視整改工作。2019年7月18日，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)巡視整改“1＋3＋4”工作方案，分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限。7月19日，召開(kāi)資陽(yáng)市落實(shí)省委第五巡視組反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員大會(huì)，要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，立說(shuō)立行、堅(jiān)決整改，舉一反三、標(biāo)本兼治，確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。市人大常委會(huì)黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組和市中級(jí)人民法院黨組、市人民檢察院黨組，以及各縣（區(qū)）黨委和市級(jí)各部門(mén)黨組（黨委）自覺(jué)擔(dān)負(fù)巡視整改政治責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際研究制定具體整改方案，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
?。ㄈ﹫?jiān)持以上率下，層層落實(shí)責(zé)任。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，第一時(shí)間主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡視整改工作，要求進(jìn)一步提高政治站位、細(xì)化工作舉措、壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓整改，推動(dòng)巡視整改取得更大成效、見(jiàn)到明顯進(jìn)展，堅(jiān)決有力凈化政治生態(tài)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查，全力抓好各自分管領(lǐng)域和部門(mén)的整改落實(shí)工作。市委落實(shí)中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，逐項(xiàng)逐條研究整改事項(xiàng)，督促問(wèn)題整改落實(shí)。市委整改辦建立問(wèn)題、責(zé)任、措施“三張清單”，制定巡視整改時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理。各整改責(zé)任單位黨組（黨委）認(rèn)真履行直接責(zé)任，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
?。ㄋ模膰?yán)監(jiān)督檢查，助推落地見(jiàn)效。統(tǒng)籌紀(jì)檢、組織、巡察資源力量，將整改情況納入日常監(jiān)督、干部監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督措施，精準(zhǔn)靶向施策，以“外在壓力”倒逼各地各單位巡視整改抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。緊盯一些亟待解決特別是涉及具體人、具體事的問(wèn)題，以及一些需要花大力氣去啃的“硬骨頭”和較長(zhǎng)時(shí)間治理的沉疴痼疾，深入相關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，分析研究問(wèn)題癥結(jié)，督促逐項(xiàng)逐條回應(yīng)問(wèn)題，拿出“當(dāng)下改”的舉措，確保巡視整改盡快見(jiàn)到明顯成效、看到實(shí)質(zhì)性變化。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在資陽(yáng)日?qǐng)?bào)、資陽(yáng)廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“巡視整改進(jìn)行時(shí)”，及時(shí)反映全市巡視整改落實(shí)情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。
?。ㄎ澹┳⒅亟ㄕ铝⒅?，鞏固整改成果。在整改過(guò)程中，始終堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，把解決個(gè)案問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面排查當(dāng)前制度不健全、執(zhí)行打折扣、監(jiān)督不力等情況，找到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題癥結(jié)，制定針對(duì)性措施，彌補(bǔ)制度短板、堵塞制度漏洞，切實(shí)做到用制度管權(quán)管人管事。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把抓好巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)中央巡視和上一輪省委巡視反饋意見(jiàn)整改結(jié)合起來(lái)，與資陽(yáng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定和黨的建設(shè)各方面工作，真正實(shí)現(xiàn)以整改促發(fā)展。通過(guò)集中整改，全市黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，群眾的獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓整改，確保巡視反饋問(wèn)題條條改到位、件件有著落、事事有回音
?。ㄒ唬h的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于“持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)著力不夠”問(wèn)題
針對(duì)“貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的系列決策部署不夠到位”問(wèn)題，市委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，印發(fā)我市貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》責(zé)任清單，明確5個(gè)方面64條工作措施，并建立定期督促落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查全過(guò)程，立案查處違反政治紀(jì)律的問(wèn)題11件11人。深入開(kāi)展“以案促改”工作，制定防止干部“帶病提拔”11條措施，修訂完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)暫行辦法，查處黨員干部、公職人員涉賭和利用地方特產(chǎn)謀取私利問(wèn)題47人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分41人。將德才表現(xiàn)、工作狀態(tài)、作風(fēng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核考察，推動(dòng)涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。
針對(duì)“個(gè)別市級(jí)班子成員政治站位不夠，思想認(rèn)識(shí)不深刻，剖析問(wèn)題不到位”問(wèn)題，堅(jiān)持市“四套班子”專(zhuān)題會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，抓緊抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省、市法紀(jì)教育基地接受警示教育，舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題讀書(shū)班，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)同違背黨性原則的言行劃清界限并作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。市委常委班子先后召開(kāi)省委第五巡視組巡視資陽(yáng)反饋問(wèn)題整改工作和“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)，檢視剖析問(wèn)題均按時(shí)間進(jìn)度整改落實(shí)。
針對(duì)“對(duì)縣（區(qū)）班子政治建設(shè)抓得不緊”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)班子政治建設(shè)的督導(dǎo)，督促縣（區(qū)）黨委書(shū)記主動(dòng)深入抓好黨的政治建設(shè)，全力推動(dòng)縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合班子運(yùn)行分析，按照人崗相適、人事相宜原則，對(duì)3個(gè)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。壓實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和黨委（黨組）其他班子成員“一崗雙責(zé)”。落實(shí)縣（區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度，并接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和民主評(píng)議，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地落實(shí)。
針對(duì)“教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩不夠、個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)”問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治教育，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)等作為黨校（行政學(xué)院）和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的必修課，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、主體班、專(zhuān)題培訓(xùn)班、干部大講堂50余期，培訓(xùn)干部6000余人次。實(shí)施擬任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政知識(shí)考試，組織黨員干部開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。落實(shí)從嚴(yán)要求，用好問(wèn)責(zé)利器，對(duì)11名違反政治紀(jì)律，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治變質(zhì)、當(dāng)‘兩面人’”問(wèn)題，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和政治巡察，督促黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，聚焦“七個(gè)有之”等問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“兩面派”。嚴(yán)肅查處安岳縣人大常委會(huì)原副主任劉正華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，就有關(guān)涉嫌違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)。
2.關(guān)于“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問(wèn)題
針對(duì)“對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)抓得不夠緊”問(wèn)題，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，對(duì)中央掃黑除惡“回頭看”和省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況加強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。加大“破案攻堅(jiān)”“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”力度，全市累計(jì)偵破涉黑涉惡案件22件，九類(lèi)涉惡案件231件，刑拘572人，扣押涉案資產(chǎn)2.26億元。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，全市立案涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題27件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人，移送檢察機(jī)關(guān)2人。全面開(kāi)展征地拆遷、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)?0個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，查找行業(yè)亂象42項(xiàng)，整治亂點(diǎn)110處。
針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)抓得不夠緊”問(wèn)題，堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作。建立“快速反應(yīng)、快速協(xié)調(diào)、快速解決”工作機(jī)制，每月梳理項(xiàng)目問(wèn)題并以“提示單”的方式，分解到市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志和責(zé)任單位，限時(shí)解決具體問(wèn)題。深化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)優(yōu)條件。分層級(jí)對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練和檢驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)緩慢項(xiàng)目實(shí)行“紅黃牌”警示，倒逼項(xiàng)目推進(jìn)。
針對(duì)“對(duì)城市規(guī)劃抓得不夠緊”問(wèn)題，一是認(rèn)真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)中央關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃部署要求，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，落實(shí)“多規(guī)合一”要求。加快編制市、縣（區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃，形成了資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)、國(guó)土空間與開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估，以及產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略、人口發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)體系、公共服務(wù)設(shè)施布局研究、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、三區(qū)三線與空間格局、生態(tài)等8個(gè)專(zhuān)題研究初步成果。二是編制資陽(yáng)市國(guó)省道國(guó)土空間控制、文化和旅游發(fā)展、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、國(guó)土綜合整治、城鎮(zhèn)低效閑置土地再開(kāi)發(fā)利用、永久基本農(nóng)田優(yōu)化與調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查、公示和實(shí)施監(jiān)督，避免規(guī)劃實(shí)施走樣。修訂完善《資陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。四是加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和從嚴(yán)查處違法建設(shè)行為，實(shí)地排查建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，發(fā)現(xiàn)無(wú)規(guī)劃手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，按規(guī)定進(jìn)行處理。五是實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，聚焦中心城區(qū)370個(gè)老舊小區(qū)及背街小巷，按照“摸清一批、確定一批，成熟一個(gè)、改造一個(gè)，試點(diǎn)改造、推廣復(fù)制”的原則，分類(lèi)進(jìn)行改造提升，實(shí)施“保障基本設(shè)施、提升基礎(chǔ)配套、建設(shè)完整社區(qū)”三項(xiàng)工程，著力解決老百姓關(guān)注的城市建設(shè)管理突出問(wèn)題。以“五城同創(chuàng)”為抓手，編制完成城市綠道建設(shè)、城市歷史風(fēng)貌保護(hù)等規(guī)劃，加快推進(jìn)24個(gè)創(chuàng)文示范點(diǎn)建設(shè)，全面提升城市建設(shè)管理水平。
針對(duì)“貫徹落實(shí)民主集中制有差距”問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，討論決定重大事項(xiàng)。修訂完善《中共資陽(yáng)市委工作運(yùn)行規(guī)則》《中共資陽(yáng)市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
針對(duì)“對(duì)下級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制指導(dǎo)不力”問(wèn)題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭到縣（區(qū)）、市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)黨委（黨組）班子主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，著力發(fā)現(xiàn)并幫助解決問(wèn)題。督促指導(dǎo)市級(jí)各部門(mén)（單位）黨組（黨委）修訂完善黨組（黨委）會(huì)議議事決策規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)清單。
針對(duì)“市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)薄弱，‘三重一大’事項(xiàng)黨組織前置研究規(guī)定未得到落實(shí)”問(wèn)題，制發(fā)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等4個(gè)文件，明確各級(jí)黨組織主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化企業(yè)黨組織設(shè)置，新成立基層黨組織4個(gè)，集中整頓軟弱渙散黨組織2個(gè)，調(diào)整和補(bǔ)配黨組織委員15名。制發(fā)《資陽(yáng)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》，全面厘清黨組織討論決定事項(xiàng)權(quán)限，并指導(dǎo)全市8戶國(guó)有企業(yè)修訂完善黨組織議事規(guī)則和“三重一大”決策制度。
3.關(guān)于“解決群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不夠”問(wèn)題
針對(duì)“對(duì)民生改善抓得不夠緊”問(wèn)題，公開(kāi)征集群眾對(duì)民生工程實(shí)施的意見(jiàn)和建議，2019年全市15件民生實(shí)事全面完成，省上下達(dá)的24件民生實(shí)事全面完成，廣泛征集縣（區(qū)）和市級(jí)部門(mén)意見(jiàn)建議，形成2020年實(shí)施的19件民生實(shí)事項(xiàng)目。進(jìn)一步加大民生資金投入，全市民生投入資金107.43億元。對(duì)省、市民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行19次督促檢查，民生項(xiàng)目加快建設(shè)。
針對(duì)“推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題著力不夠”問(wèn)題，制定東福、東臨、優(yōu)品、三賢等問(wèn)題樓盤(pán)推進(jìn)方案，東福小區(qū)剩余工程分區(qū)塊推進(jìn)；協(xié)調(diào)解決了東臨小區(qū)項(xiàng)目一區(qū)9號(hào)樓工程款糾紛，繼續(xù)完善掃尾工程；優(yōu)品、三賢項(xiàng)目正按照破產(chǎn)重整方案推進(jìn)，優(yōu)品上城一期工程主體已完工。督促安岳縣、樂(lè)至縣分別對(duì)各自問(wèn)題樓盤(pán)進(jìn)行全面清理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，華博苑已全部完成交付，巨洋威尼斯、國(guó)祿城市之星2個(gè)項(xiàng)目已復(fù)工，6個(gè)樓盤(pán)、2389套房屋辦證問(wèn)題已基本解決，剩余問(wèn)題樓盤(pán)按照整改方案有序推進(jìn)。
針對(duì)“推動(dòng)重大民生工程有差距”問(wèn)題，對(duì)全市政府性投資拆遷安置房項(xiàng)目歷史欠賬情況再次進(jìn)行全面清理，制定全市政府性投資拆遷安置房未返遷項(xiàng)目掃尾工作推進(jìn)方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。
針對(duì)“惠民工程老鷹水庫(kù)至資陽(yáng)城區(qū)三期輸水管道項(xiàng)目停工”問(wèn)題，已按照整改方案要求完成整改工作，同時(shí)將原三期輸水管道項(xiàng)目未實(shí)施工程整合納入新啟動(dòng)實(shí)施的老鷹水庫(kù)至資陽(yáng)城區(qū)輸水管道整體遷改工程，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。
針對(duì)“毗河工程施工爆破波及部分群眾未補(bǔ)償?shù)轿患伴L(zhǎng)期借占道路嚴(yán)重影響群眾出行”問(wèn)題，全面梳理毗河供水一期工程全線炮損補(bǔ)償、借占道路修復(fù)情況。督促施工單位切實(shí)落實(shí)炮損補(bǔ)償、借占道路修復(fù)主體責(zé)任。已按合同爭(zhēng)議處置程序釋放部分資金，保障解決炮損、借占道路修復(fù)急需資金。已督促施工單位編制完成6處道路恢復(fù)方案，其余仍在借占使用的道路，及時(shí)根據(jù)損壞情況對(duì)坑洼進(jìn)行了修復(fù)填補(bǔ)。
針對(duì)“推進(jìn)‘放管服’改革不夠有力，離‘最多跑一次’要求差距較大”問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，印發(fā)“放管服”改革工作責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、中介服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政審批全面實(shí)行“一窗進(jìn)出、并聯(lián)審批、全程代辦”，按80個(gè)工作日目標(biāo)重新確定投資項(xiàng)目審批流程。探索開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。穩(wěn)步實(shí)施“最多跑一次”改革，全面施行“網(wǎng)辦郵送不跑路”，政務(wù)服務(wù)信息資源共享平臺(tái)（一期）完成驗(yàn)收，市12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)完成20條政府非緊急熱線的整合，市智慧治理中心、資陽(yáng)市民云、“一窗進(jìn)出”綜合管理平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。
針對(duì)“推動(dòng)解決‘城市建設(shè)管理水平低’問(wèn)題不力”問(wèn)題，加快編制《資陽(yáng)市國(guó)土空間規(guī)劃》，完成國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估（試評(píng)估）、生態(tài)紅線評(píng)估（初步方案）等工作，開(kāi)展資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)等相關(guān)專(zhuān)題研究。實(shí)施生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，2019年已竣工市民服務(wù)中心周邊道路等14個(gè)項(xiàng)目，2020年計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造、城區(qū)第二批道路黑化等47個(gè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治，加快推動(dòng)資陽(yáng)市生活垃圾環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施三年推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)提升城市管理水平。
針對(duì)“推動(dòng)解決城區(qū)道路‘?dāng)囝^路’問(wèn)題不力”問(wèn)題，開(kāi)展城區(qū)道路“斷頭路”專(zhuān)項(xiàng)清理，正在對(duì)文博路、董鈞路2條“斷頭路”進(jìn)行策劃包裝和前期工作。加快推進(jìn)公園路延伸段、藥業(yè)路東側(cè)道路、建設(shè)南路西延線等斷頭路建設(shè)，藥業(yè)路東側(cè)道路、建設(shè)南路西延線計(jì)劃2020年底前完工，公園路延伸段正在積極解決合同糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行城市道路規(guī)劃和建設(shè)要求，嚴(yán)格落實(shí)城市路網(wǎng)規(guī)劃，避免出現(xiàn)新的“斷頭路”。
針對(duì)“推動(dòng)解決城區(qū)學(xué)?！蟀囝~’問(wèn)題不力”問(wèn)題，按照劃片招生、控制班額、確保入學(xué)的原則，嚴(yán)控招生計(jì)劃和班額，2019年秋季招生無(wú)新增大班額、超大班額情況，全年共化解大班額387個(gè)。督（代寫(xiě)文章：微信：13258028938）促推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，三賢九義校擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)完工投用，航向九義校擴(kuò)建項(xiàng)目初中部教學(xué)樓投入使用、小學(xué)部教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)正在建設(shè)之中，幸福博文學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已完成施工招標(biāo)。在中心城區(qū)推行教育公建配套制度，將學(xué)校建設(shè)納入新建項(xiàng)目土地出讓條件，推動(dòng)同步建設(shè)學(xué)校，增加學(xué)位供給。
（代寫(xiě)文章：微信：13258028938） 針對(duì)“社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬多”問(wèn)題，一是深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)困難群體相關(guān)補(bǔ)貼政策。全市城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)98.39%，其中26.92萬(wàn)醫(yī)療扶貧保障對(duì)象100%參保，并達(dá)到貧困人口縣域內(nèi)住院和門(mén)診大病維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)的目標(biāo)；開(kāi)通異地普通門(mén)診和購(gòu)藥聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例已超過(guò)50%。二是推進(jìn)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，已完成26所公辦幼兒園新改擴(kuò)建工程和設(shè)備購(gòu)置，11所新改擴(kuò)建幼兒園正加快推進(jìn)，新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園11所；推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加大全市高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌安排高考綜合改革補(bǔ)助資金726萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件；建成18個(gè)市級(jí)名師工作室，組織開(kāi)展全市名師技能大比武活動(dòng)，名師“頭雁作用”發(fā)揮明顯，帶動(dòng)培訓(xùn)中青年骨干教師550余人，初步形成全市骨干教師梯隊(duì)。三是市文體中心、重要道路節(jié)點(diǎn)景觀改造提升等項(xiàng)目正加快實(shí)施。四是加快成資衛(wèi)生健康同城化發(fā)展，我市與華西醫(yī)院簽訂第二輪合作辦醫(yī)協(xié)議，市第一人民醫(yī)院借助華西醫(yī)院資源，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，市人民醫(yī)院持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，市中醫(yī)院正持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)病建設(shè)，市婦幼保健院正積極推動(dòng)三級(jí)乙等綜合醫(yī)院達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。五是加快推進(jìn)市疾控中心業(yè)務(wù)用房、雁江區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心和樂(lè)至縣疾控中心實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，啟動(dòng)全市疾控中心等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審工作；及時(shí)調(diào)整市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，建立與成都疾病聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
針對(duì)“司法為民理念不牢”問(wèn)題，在全市法院開(kāi)展“涉金融案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)”“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，充分保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。建立執(zhí)行案件定期通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，每月通報(bào)全市法院執(zhí)行質(zhì)效情況。印發(fā)《執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》，全面運(yùn)行員額法官主導(dǎo)下的執(zhí)行案件分權(quán)、分流、分段“三分”辦案機(jī)制，提高案件質(zhì)效。
4.關(guān)于“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠”問(wèn)題
針對(duì)“政府債務(wù)化解”問(wèn)題，制發(fā)資陽(yáng)市防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案、資陽(yáng)市2019年財(cái)政增收節(jié)支提效工作方案，2019年度債務(wù)化解取得階段性成效。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做實(shí)2020年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目編制申報(bào)工作的通知》，明確要求對(duì)無(wú)預(yù)算、未落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源或來(lái)源不合規(guī)的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈財(cái)政部門(mén)開(kāi)展地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施辦法〉的通知》，建立隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件臺(tái)賬、隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)臺(tái)賬，有序推進(jìn)債務(wù)防范化解。
針對(duì)“生態(tài)環(huán)境治理不力”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)督辦解決，推動(dòng)環(huán)保突出問(wèn)題整改。制定中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案，明確整改責(zé)任單位和牽頭督辦的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。2019年國(guó)控沱江干流幸福村、拱城鋪和瓊江流域跑馬灘3個(gè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，省控九曲河大橋斷面由劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)改善為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，陽(yáng)化河巷子口扣除上游影響達(dá)到考核要求，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，完成省下考核目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)施《“定點(diǎn)包片·聯(lián)合執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，開(kāi)展主城區(qū)5大片區(qū)集中攻堅(jiān)和7大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2019年主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到87.1%，PM2.5年均濃度控制在34.7微克/立方米，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中5次進(jìn)入前20名，提前一年實(shí)現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)。
針對(duì)“貫徹落實(shí)省委賦予資陽(yáng)‘干支聯(lián)動(dòng)、拓展主干’戰(zhàn)略任務(wù)差距較大”問(wèn)題，梳理匯總135項(xiàng)同城化重點(diǎn)任務(wù)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，并堅(jiān)持“月督查、季通報(bào)、年考核”，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)128項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度有序推進(jìn)。強(qiáng)化“主干”意識(shí)，搶抓成都“東進(jìn)”、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重大機(jī)遇，立足共同壯大主干，合力打造國(guó)際化現(xiàn)代化都市圈和做強(qiáng)成渝主軸，進(jìn)一步深化細(xì)化成資同城化率先突破的空間布局、功能支撐、重點(diǎn)任務(wù)。135項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，規(guī)劃編制、城際交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域91項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)順利，人才交流培訓(xùn)、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治等方面37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效。
針對(duì)“在推動(dòng)成資同城化過(guò)程中，對(duì)如何發(fā)揮資陽(yáng)全域臨空優(yōu)勢(shì)、做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作前瞻性思考不夠”問(wèn)題，加快交通項(xiàng)目建設(shè)，成資大道資陽(yáng)段完成投資27.2億元，成資臨空大道資陽(yáng)境內(nèi)部分道路開(kāi)工建設(shè)，成資渝高速資陽(yáng)段累計(jì)完成投資105.3億元，沱江特大橋合龍，已基本完成主體工程。建立完善“一區(qū)兩片”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合編制三年行動(dòng)計(jì)劃，達(dá)成8個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，正加緊共同編制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、電子信息、康養(yǎng)醫(yī)療、都市消費(fèi)、都市農(nóng)業(yè)、臨空物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位布局、集群成鏈，共建成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。
針對(duì)“工業(yè)園區(qū)招商引資成效不明顯”問(wèn)題，對(duì)2016年－2019年6月省級(jí)活動(dòng)平臺(tái)簽約引進(jìn)的工業(yè)招商項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，查找未履約、未開(kāi)工、未投產(chǎn)原因，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”務(wù)實(shí)推進(jìn)。列出未履約未開(kāi)工未投產(chǎn)項(xiàng)目清單，各縣（區(qū)）逐一對(duì)項(xiàng)目提出個(gè)性化解決方案，確定專(zhuān)人跟蹤督查項(xiàng)目推進(jìn)情況。強(qiáng)化土地、水、電、氣等要素保障，落實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目“雙約束”機(jī)制，推動(dòng)招商項(xiàng)目落地建設(shè)。全市工業(yè)招商項(xiàng)目已履約80個(gè)，已開(kāi)工60個(gè)，已投產(chǎn)33個(gè)，實(shí)際完成投資129.76億元。
針對(duì)“部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展2018年基金收入“回頭看”，對(duì)集中安排歷年政府投資項(xiàng)目欠撥資金，同時(shí)用于繳納項(xiàng)目土地劃撥收入的問(wèn)題進(jìn)行全面自查，切實(shí)完善規(guī)范基金收支預(yù)算管理。印發(fā)《財(cái)政收入不真實(shí)防范措施》《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)公款消費(fèi)、濫發(fā)錢(qián)物及非稅收入收繳管理情況自查工作的通知》，對(duì)2019年已組織入庫(kù)的財(cái)政收入進(jìn)行全面自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各縣（區(qū)）嚴(yán)格按照要求做好收入組織。
針對(duì)“全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)”問(wèn)題，推進(jìn)落實(shí)《資陽(yáng)市實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2019－2021）》，引進(jìn)口腔裝備材料企業(yè)58戶；支持中車(chē)資陽(yáng)機(jī)車(chē)公司研制齒軌觀光列車(chē)；推進(jìn)禾邦與川商投戰(zhàn)略合作，商投雁禾藥業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目落地；簽約紡織鞋服企業(yè)已有84戶落地建設(shè)。出臺(tái)《資陽(yáng)市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十條政策》等配套實(shí)施政策，全市個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”37戶、工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”25戶，全市新培育民營(yíng)企業(yè)1268戶。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“創(chuàng)新理論武裝思想不夠”問(wèn)題
針對(duì)“在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面下功夫不夠”問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示精神，全年開(kāi)展市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次。市委常委班子帶頭認(rèn)真自學(xué)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等理論讀物，6名市委常委在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書(shū)班上交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成33個(gè)調(diào)研課題，為科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃和市委重要決策提供參考。全市組織開(kāi)展黨的十九屆四中全會(huì)精神和省委十一屆六次全會(huì)精神集中宣講1100余場(chǎng)，直接參與干部群眾16.5萬(wàn)余人次。推動(dòng)“以考促學(xué)”，舉行縣（科）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不忘初心、牢記使命”主題教育理論測(cè)試。
針對(duì)“市委對(duì)各級(jí)黨組織中心組理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題具有一定普遍性”問(wèn)題，督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效，堅(jiān)持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)，堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。對(duì)相關(guān)市級(jí)部門(mén)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展專(zhuān)題督導(dǎo)。強(qiáng)化監(jiān)督考核，將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入市委巡察和意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題督查內(nèi)容。
針對(duì)“黨員干部思想教育流于形式，支部學(xué)習(xí)無(wú)計(jì)劃、照本宣科現(xiàn)象較普遍”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，實(shí)行年度學(xué)習(xí)計(jì)劃備案制度，開(kāi)展全市基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入開(kāi)展“五好黨支部”創(chuàng)建工作，持續(xù)舉辦“書(shū)香支部”“閱讀之星”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)各級(jí)干部理論學(xué)習(xí)和黨性教育。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦市委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨專(zhuān)題讀書(shū)班；聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，每月至少開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí)研討。
?。ㄈh的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨建責(zé)任落實(shí)層層遞減”問(wèn)題
針對(duì)“黨建工作重視不夠”問(wèn)題，市委召開(kāi)全市黨建工作會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議研究黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)《資陽(yáng)市落實(shí)黨建工作責(zé)任七項(xiàng)制度》，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核，督促黨組織書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任、履行黨員義務(wù)，特別是以普通黨員身份參加組織生活的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并以制度形式固化下來(lái)。
針對(duì)“解決基層黨組織存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題下功夫不夠”問(wèn)題，組織開(kāi)展基層黨組織按期換屆、黨員組織關(guān)系集中排查、落實(shí)“三會(huì)一課”制度等專(zhuān)項(xiàng)檢查“回頭看”，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，加強(qiáng)黨員干部思想政治教育。開(kāi)展全市基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升基層黨務(wù)工作者能力本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
針對(duì)“有的市級(jí)班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位”問(wèn)題，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真開(kāi)展了談心談話，提醒督促落實(shí)黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層制度，指導(dǎo)幫助整改提升。29名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別到115個(gè)聯(lián)系貧困村、軟弱渙散村開(kāi)展走訪調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決黨組織陣地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。
針對(duì)“部分市直部門(mén)‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不夠好”問(wèn)題，對(duì)市級(jí)部門(mén)“三會(huì)一課”制度落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題指導(dǎo)。健全完善、逗硬落實(shí)“三會(huì)一課”等制度機(jī)制，把貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為機(jī)關(guān)黨建年度工作要點(diǎn)和年度目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。推動(dòng)黨內(nèi)基本制度規(guī)范落實(shí)，提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
針對(duì)“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平不高”問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，規(guī)范開(kāi)展“主題黨日”，明確每次主題黨日都要有一個(gè)鮮明主題。編印《黨支部工作手冊(cè)》《黨支部工作紀(jì)實(shí)本》，推進(jìn)對(duì)接全省智慧黨建系統(tǒng)相關(guān)工作，提高黨建科學(xué)化水平。
針對(duì)“市中級(jí)人民法院兩個(gè)黨支部2015年黨建調(diào)研文章系照抄網(wǎng)上文章”問(wèn)題，對(duì)市中級(jí)人民法院機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，對(duì)涉及抄襲問(wèn)題的相關(guān)同志進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在市級(jí)各部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展自查自糾，對(duì)黨建工作相關(guān)資料進(jìn)行清理，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)上抄襲等問(wèn)題。督促指導(dǎo)市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)合本部門(mén)（單位）實(shí)際科學(xué)確定黨建調(diào)研課題，形成高質(zhì)量調(diào)研成果。
2.關(guān)于“黨組織政治功能發(fā)揮不夠”問(wèn)題
針對(duì)“黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題，訂閱《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》《堅(jiān)決徹底反對(duì)形式主義、官僚主義》等書(shū)籍15000余冊(cè)，發(fā)放縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，指導(dǎo)開(kāi)展自學(xué)。把黨內(nèi)法規(guī)納入各級(jí)黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)。
針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)雙重組織生活制度不夠好”問(wèn)題，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加組織生活，切實(shí)強(qiáng)化黨員意識(shí)。推行組織生活預(yù)告提示制度，提前告知黨員參加組織生活。落實(shí)機(jī)關(guān)黨員積分制管理，把參加組織生活、講黨課等作為黨員積分和民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)議不合格黨員進(jìn)行組織處理。
針對(duì)“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度、村“兩委”候選人聯(lián)審機(jī)制，集中摸排一批軟弱渙散村黨組織，落實(shí)“四個(gè)一”措施進(jìn)行集中整治。持續(xù)用力推進(jìn)“四家”工作法定向回引培養(yǎng)農(nóng)民工，新培養(yǎng)農(nóng)民工后備力量877人、優(yōu)秀農(nóng)民工村干部419人。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》示范培訓(xùn)班，著力提升鄉(xiāng)、村干部和后備力量履職能力。
針對(duì)“黨務(wù)干部配備力量不足”問(wèn)題，開(kāi)展全市機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部摸底工作，進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)有空缺的及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者情況進(jìn)行梳理分析，督促及時(shí)設(shè)立黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊黨務(wù)干部。市國(guó)投公司已配齊黨委班子，選舉產(chǎn)生黨委委員5名，設(shè)立黨委辦公室，明確2名專(zhuān)職黨務(wù)干部。
針對(duì)“黨員管理缺位”問(wèn)題，開(kāi)展黨員管理專(zhuān)項(xiàng)清理排查工作，分級(jí)分類(lèi)建立工作臺(tái)賬，著力解決黨員管理中存在的突出問(wèn)題，提升黨員管理的針對(duì)性和實(shí)效性，清理排查出的22名未按規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，已全部整改到位。推行機(jī)關(guān)黨員積分制管理，教育引導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，做合格黨員。
3.關(guān)于“選人用人工作存在差距”問(wèn)題
針對(duì)“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出”問(wèn)題，深入開(kāi)展年輕干部專(zhuān)題調(diào)研，為優(yōu)秀年輕干部分類(lèi)制定階梯式培養(yǎng)計(jì)劃，納入干部人才庫(kù)分類(lèi)管理。擇優(yōu)選派16名正科級(jí)干部開(kāi)展市級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向交流任職，舉辦年輕干部鑄魂工程專(zhuān)題培訓(xùn)班，培養(yǎng)儲(chǔ)備后備力量。嚴(yán)格按照公務(wù)員調(diào)任工作程序，擇優(yōu)調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8名，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
針對(duì)“高層次和專(zhuān)業(yè)化干部人才嚴(yán)重不足”問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的通知》，鼓勵(lì)在職干部參加學(xué)歷學(xué)位教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)取得國(guó)家認(rèn)可的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或資格證書(shū)的，可按照一定比例給予報(bào)銷(xiāo)。實(shí)施“俊才集聚”工程，引進(jìn)高層次人才近200名，錄用急需緊缺專(zhuān)業(yè)選調(diào)生20名，錄用基層工作選調(diào)生23名。
針對(duì)“黨外干部?jī)?chǔ)備不足”問(wèn)題，建立黨外干部人才庫(kù)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整任用了一批條件成熟的黨外干部。舉辦1期黨外干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨外干部45人。依托成資互派干部掛職和重點(diǎn)項(xiàng)目抽派，選派一批黨外干部參加實(shí)踐鍛煉。按照人崗相適原則，加大黨外干部配備力度。
針對(duì)“干部選任制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題，責(zé)成市中級(jí)人民法院對(duì)選任干部把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題進(jìn)行深刻檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案查處。深入開(kāi)展干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核“回頭看”、干部檔案“凡提必審”、完善干部選任全程紀(jì)實(shí)、規(guī)范干部選任文書(shū)檔案等工作，做實(shí)做細(xì)干部選任基礎(chǔ)工作。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全面落實(shí)差額提出會(huì)議推薦參考人選、按干部管理權(quán)限確定考察對(duì)象等新要求。
針對(duì)“干部交流不暢”問(wèn)題。結(jié)合干部日常調(diào)整，加大干部跨條塊、跨領(lǐng)域交流力度，推進(jìn)干部資源的科學(xué)調(diào)配和有序流動(dòng)。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“官僚主義為害不淺”問(wèn)題
針對(duì)“行政效能不高”問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》等制度，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)成都理念作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)效率”行動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行公文限時(shí)辦結(jié)和緊急公文急辦特辦制度，提升公文辦理效率，全面實(shí)施報(bào)送市政府公文電子化辦理制度，優(yōu)化、完善協(xié)同辦公平臺(tái)功能并全面推廣使用，嚴(yán)格落實(shí)市政府公文限時(shí)辦結(jié)、公文流轉(zhuǎn)情況每周通報(bào)等制度。
針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)收益流失”問(wèn)題，按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問(wèn)題的通知》相關(guān)規(guī)定，已于2016年1月1日起，停止舉借土地儲(chǔ)備貸款及向其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。對(duì)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行清理。對(duì)項(xiàng)目資金需求嚴(yán)格審核，打緊安排，加大結(jié)余資金盤(pán)活力度。
針對(duì)“市中級(jí)人民法院2016年承諾某信訪人20日內(nèi)答復(fù)未按時(shí)回復(fù)”問(wèn)題，專(zhuān)人對(duì)信訪人反映的案件審理問(wèn)題再次復(fù)查并已作出答復(fù)，對(duì)辦理2016年巡視組交辦信訪件的承辦人已給予誡勉談話處理。
針對(duì)“開(kāi)展房地產(chǎn)亂象整治監(jiān)管不力”問(wèn)題，開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)出限期整改通知書(shū)149份，重點(diǎn)督促整改。暢通投訴舉報(bào)渠道，群眾反饋已逐一調(diào)查核實(shí)處理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》。
2.關(guān)于“形式主義較為突出”問(wèn)題
針對(duì)“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理不徹底”問(wèn)題，對(duì)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面清理。進(jìn)一步規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格審批管理，印發(fā)《資陽(yáng)市市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管理工作。
針對(duì)“精文簡(jiǎn)會(huì)不力”問(wèn)題，制定落實(shí)資陽(yáng)市解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)35條整治措施清單，建立市整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，并開(kāi)展2次專(zhuān)題培訓(xùn)，深入縣（區(qū)）、市級(jí)部門(mén)對(duì)精文簡(jiǎn)會(huì)情況進(jìn)行了督導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行限額管理，落實(shí)不發(fā)文清單，截至2019年底，市級(jí)發(fā)文同比下降46.2%。強(qiáng)化會(huì)議統(tǒng)籌，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃和立項(xiàng)報(bào)批制度，截至2019年底，全市性會(huì)議同比下降44.4%。
3.關(guān)于“享樂(lè)主義有所抬頭”問(wèn)題
針對(duì)“辦公用房及設(shè)施超標(biāo)，違規(guī)公款消費(fèi)”問(wèn)題，開(kāi)展全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房超標(biāo)問(wèn)題清理整治，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《資陽(yáng)市市級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用的辦公用房已統(tǒng)籌調(diào)劑安排。進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理制度，明確禁止迎來(lái)送往、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，開(kāi)展違規(guī)公款消費(fèi)、濫發(fā)錢(qián)物和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題集中治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款消費(fèi)問(wèn)題堅(jiān)決查處。市城投公司進(jìn)行了全面自查清理，制定內(nèi)部管控制度，規(guī)范公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理。
4.關(guān)于“政策待遇執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題
針對(duì)“2018年9月市人社局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的文件違背中央、省委有關(guān)規(guī)定”問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，已廢止文件，并停止執(zhí)行有關(guān)待遇。對(duì)市級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展違規(guī)公款消費(fèi)、濫發(fā)錢(qián)物和非稅收入收繳管理等問(wèn)題的自查情況進(jìn)行抽查，統(tǒng)籌開(kāi)展違規(guī)公款消費(fèi)、濫發(fā)錢(qián)物和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題集中整治。
?。ㄎ澹h的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于“遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)薄弱”問(wèn)題
針對(duì)“市委組織黨員干部開(kāi)展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不夠”問(wèn)題，堅(jiān)持把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為主題教育的重要內(nèi)容和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組及黨校（行政學(xué)院）必修課，分批組織全市黨員干部到市法紀(jì)教育基地開(kāi)展警示教育。開(kāi)展對(duì)新提拔市（縣）管干部任前廉政談話239人次，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、明底線。
針對(duì)“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”問(wèn)題，出臺(tái)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的辦法措施，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律相關(guān)要求。統(tǒng)籌開(kāi)展執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處政府性收入不及時(shí)上繳財(cái)政、擅自改變資金用途等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市土地礦產(chǎn)交易中心應(yīng)繳未繳財(cái)政資金已全部上繳財(cái)政；市土地礦產(chǎn)交易中心已將2019年交易手續(xù)費(fèi)及相關(guān)資金利息一并上繳財(cái)政。
2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)尺度把握不準(zhǔn)”問(wèn)題
針對(duì)“全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不同程度存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)把握尺度不精準(zhǔn)”問(wèn)題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)教育，市紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求宣講24場(chǎng)次。將“四種形態(tài)”置于不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)中把握好、運(yùn)用好，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。扎實(shí)開(kāi)展談話函詢抽查、自糾，組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查及處分執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，舉辦11類(lèi)19個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000余人次，選派49名干部參加中、省紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。h風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問(wèn)題
針對(duì)“市委政治擔(dān)當(dāng)不夠，班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠積極主動(dòng)”問(wèn)題，市委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題會(huì)，帶頭為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和作廉政報(bào)告；其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期研究分管領(lǐng)域黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委常委會(huì)定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，旗幟鮮明領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。堅(jiān)持落實(shí)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣（區(qū)）、市級(jí)部門(mén)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志在市紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉制度，并接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和民主測(cè)評(píng)。嚴(yán)格逗硬目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核靠后的8個(gè)單位公開(kāi)通報(bào)、誡勉整改。
針對(duì)“市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量偏弱”問(wèn)題，新修訂市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委巡察辦“三定”規(guī)定，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力量。督促派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“前哨”“探頭”作用，設(shè)立市直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)。
針對(duì)“市委對(duì)巡察工作重視不夠、推進(jìn)不力，巡察質(zhì)量不高”問(wèn)題，召開(kāi)全市巡察工作會(huì)，安排部署我市巡察工作。配合省委巡視帶巡察開(kāi)展第七輪巡察，積極謀劃開(kāi)展第八輪常規(guī)巡察，探索開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題機(jī)動(dòng)巡察，常規(guī)巡察覆蓋率達(dá)60%。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題406個(gè)，收集線索89條。精準(zhǔn)查辦巡察移交問(wèn)題線索40余條，立案12人。舉辦全市專(zhuān)職巡察干部培訓(xùn)班和巡察人才庫(kù)人員培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)200余人次。
針對(duì)“2016年以來(lái)資陽(yáng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省排名一直比較靠后”問(wèn)題，召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)、集中約談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。優(yōu)化調(diào)整社會(huì)評(píng)價(jià)考評(píng)體系，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。深入基層開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，走訪群眾4萬(wàn)余人次，鞏固提升社會(huì)評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)。出臺(tái)集中整治形式主義、官僚主義10條措施，督促認(rèn)領(lǐng)、整改基層反映的40個(gè)突出問(wèn)題，查處108件188人。
2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)重”問(wèn)題
針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響大搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易”問(wèn)題，加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目、玩忽職守造成國(guó)有資產(chǎn)流失等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題，處分39人。保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)，2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案672件821人，處分755人，移送審查起訴25人，嚴(yán)肅查處了市公安局禁毒緝毒支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)王美文，市中級(jí)人民法院原黨組成員、執(zhí)行局原局長(zhǎng)付知杰等典型案件。
針對(duì)“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)”問(wèn)題，對(duì)巡視反饋的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)公職人員，嚴(yán)格進(jìn)行甄別核實(shí)和嚴(yán)肅查處。在全市范圍內(nèi)再次開(kāi)展干部職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理，暫未發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況。督促各地各部門(mén)采取“三會(huì)一課”、干部職工會(huì)、談心談話、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)等方式，經(jīng)常性開(kāi)展禁止公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)政策規(guī)定學(xué)習(xí)教育，提升公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
3.關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出”問(wèn)題
針對(duì)“未批先建、高估冒算、違法分包和轉(zhuǎn)包”問(wèn)題，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)針對(duì)黨的十八大以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域必須招標(biāo)而不招標(biāo)的、將必須招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了全面清查行動(dòng)。進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度，建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查機(jī)制，建立與行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)建立信用監(jiān)管機(jī)制，將信用報(bào)告應(yīng)用于招投標(biāo)事項(xiàng)。
4.關(guān)于“對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管不力”問(wèn)題
針對(duì)“市委貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等系列重要部署不到位”問(wèn)題，印發(fā)《資陽(yáng)市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)權(quán)力清單和責(zé)任清單》等7個(gè)制度，明晰涉及企業(yè)的12個(gè)類(lèi)別26個(gè)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。加快推進(jìn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型的資質(zhì)資格準(zhǔn)備，市屬?lài)?guó)企新取得市政建設(shè)、建筑工程承包、施工勞務(wù)、燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)、危化品經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)。印發(fā)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等4個(gè)文件，組織企業(yè)開(kāi)展黨員組織關(guān)系清理轉(zhuǎn)接26名，培訓(xùn)企業(yè)黨支部書(shū)記84名，培訓(xùn)發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子122名。督促企業(yè)黨委、黨總支、黨支部全面設(shè)立紀(jì)檢委員。
針對(duì)“市國(guó)投公司等4家國(guó)有企業(yè)及其子公司違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶”問(wèn)題，已注銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)開(kāi)設(shè)的賬戶28個(gè)，收回誠(chéng)興公司違規(guī)借款。已全部清退企業(yè)負(fù)責(zé)人超額發(fā)放薪酬、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等費(fèi)用。制定市屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理試行辦法、市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法等一系列制度，督促企業(yè)制定公司銀行賬戶和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。
針對(duì)“市水投公司違規(guī)借支工程進(jìn)度款”問(wèn)題，市水投公司已對(duì)借支工程款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，制定了《爭(zhēng)議問(wèn)題處置工作方案》。督促市水投公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)、省、市有關(guān)規(guī)定，建立完善資金管理制度，規(guī)范工程撥款審查、審批程序，強(qiáng)化資金使用管理，堅(jiān)決杜絕工程違規(guī)借款行為再次發(fā)生。
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針對(duì)“中央巡視和上一輪省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改還不到位”問(wèn)題，調(diào)整充實(shí)市委落實(shí)中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。將中央巡視四川、上一輪省委巡視資陽(yáng)反饋的問(wèn)題納入本次巡視整改工作中，對(duì)各縣（區(qū)）、牽頭市級(jí)部門(mén)進(jìn)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”書(shū)面提示，督促各牽頭責(zé)任單位對(duì)照中央巡視四川制定的37項(xiàng)整改任務(wù)、148項(xiàng)整改措施和上一輪省委巡視資陽(yáng)制定的16項(xiàng)整改任務(wù)、56項(xiàng)整改措施進(jìn)行“回頭看”，建立完善了巡視反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬管理和周調(diào)度機(jī)制。對(duì)已完成事項(xiàng)，加強(qiáng)督查評(píng)估和跟蹤問(wèn)效，著力鞏固提升；對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，剖析原因，增添措施，堅(jiān)決整改落實(shí)到位；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)綜合分析研判，持之以恒抓好整改落實(shí)。將中央、省委巡視整改情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，確保整改任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。
針對(duì)“麻柳河黑臭水體”問(wèn)題，緊緊圍繞截污納管這個(gè)消除麻柳河黑臭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)截污干管工程建設(shè)。麻柳河（外環(huán)路至恒大名都段）截污干管工程已完成項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開(kāi)展排污問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)摸排整治，將麻柳河沿線污水管道及排污口納入日常巡查管理，每周開(kāi)展2次巡查并建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，防止排污問(wèn)題反彈。
針對(duì)“李二河壩土地出讓”問(wèn)題，已作出《關(guān)于簽訂〈國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同〉有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》。雁江區(qū)政府和中交陽(yáng)明（資陽(yáng)）置業(yè)有限公司委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)地塊取得和建設(shè)投資成本進(jìn)行審計(jì)，推動(dòng)地塊內(nèi)征地報(bào)批工作，待取得征地批文后依法推進(jìn)后續(xù)問(wèn)題處置。
三、持續(xù)鞏固巡視整改成果，推動(dòng)資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新的更大成效
市委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)抓好巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為加快建設(shè)成渝門(mén)戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委各項(xiàng)決策部署在資陽(yáng)不折不扣落地落實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決肅清周永康流毒和我市系列案件惡劣影響，深入抓好“以案促改”工作，堅(jiān)決有力凈化政治生態(tài)。
（二）深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、強(qiáng)化斗爭(zhēng)歷練，把干部放到項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等復(fù)雜局面中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治，著力精文簡(jiǎn)會(huì)、規(guī)范督查檢查、提升行政效能，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
?。ㄈ╈柟躺罨惨曊某晒?。繼續(xù)緊盯省委第五巡視組反饋問(wèn)題，對(duì)照總體整改方案，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，對(duì)整改不力、成效不明顯的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。將巡視整改落實(shí)情況納入年度目標(biāo)績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要內(nèi)容，嚴(yán)格逗硬結(jié)果運(yùn)用。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把好導(dǎo)向、管好陣地、帶好隊(duì)伍，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位。聚焦政治監(jiān)督，持續(xù)用力深化政治巡察，有力推動(dòng)全市巡察工作再上新臺(tái)階。
?。ㄋ模┩苿?dòng)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)決策部署，把抓好巡視整改與資陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓用好重大機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心決心，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)擔(dān)負(fù)省委賦予的“干支聯(lián)動(dòng)、拓展主干”的戰(zhàn)略任務(wù)。牢牢把握成資同城化戰(zhàn)略引領(lǐng)，加快建設(shè)成渝門(mén)戶樞紐、臨空新興城市，繪就新時(shí)代資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展嶄新畫(huà)卷。堅(jiān)持以整改促進(jìn)發(fā)展、以發(fā)展檢驗(yàn)成效，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向省委和全市人民交出合格答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：028－26111217；郵政地址：資陽(yáng)市雁江區(qū)廣場(chǎng)路9號(hào)市委整改辦，郵編：641300；電子郵箱：zyswxszgb@163.com。
中共資陽(yáng)市委
2020年4月7日
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