市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市委統(tǒng)一部署,2020年7月30日至9月30日,市委第五巡察組對(duì)我單位黨組織開展了60天左右的常規(guī)巡察。2020年11月3日,市委第五巡察組對(duì)我單位黨組織巡察情況進(jìn)行了反饋,并提出了整改意見和建議。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,校黨委高度重視,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,按照市委巡察工作要求,制定了《市委第五巡察組巡察市委黨校黨委反饋意見整改工作方案》,明確整改措施,細(xì)化責(zé)任分工和具體完成時(shí)限,逐一落實(shí)整改。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、整改落實(shí)總體情況
2020年11月3日反饋后,校黨委迅速召開巡察整改工作會(huì)及專題民主生活會(huì),針對(duì)市委第五巡察組反饋的4個(gè)方面主要問(wèn)題和4個(gè)方面意見建議,梳理出4大項(xiàng)46小項(xiàng)整改任務(wù),制定出164條整改措施。通過(guò)兩個(gè)月的整改落實(shí),目前已完成整改41個(gè)問(wèn)題,5個(gè)問(wèn)題正在整改。市委第五巡察組巡察期間下發(fā)整改建議通知書1件、情況說(shuō)明通知書1件,目前已全部辦理完成。巡察整改期間,共制定完善相關(guān)制度18項(xiàng);上交違規(guī)資金27.8萬(wàn)元,個(gè)人上繳違規(guī)資金16.05萬(wàn)元,補(bǔ)繳黨費(fèi)5061元。截至目前共對(duì)15名相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé),召開“以案促改警示教育會(huì)”一次,談心談話23人次,提醒談話15人,警示談話2人,寫出書面檢查15人,公開檢查2人。
二、問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)全面從嚴(yán)治黨力度弱,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”效果差
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出
(1)政治理論學(xué)習(xí)不嚴(yán)肅。校黨委對(duì)中心組理論學(xué)習(xí)重視不夠,集中學(xué)習(xí)記錄混亂,個(gè)人學(xué)習(xí)筆記敷衍應(yīng)付、部分缺失。2016年4月1日,黨委會(huì)議記錄顯示,中心組學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有統(tǒng)一筆記本,但班子成員記錄本不同、內(nèi)容不一致,如:班子成員慕某2015年至2019年中心組理論學(xué)習(xí)筆記未提供;班子成員張某某中心組理論學(xué)習(xí)筆記與學(xué)習(xí)計(jì)劃不一致;劉某與張某某同一學(xué)習(xí)記錄日期不一致。
整改情況:已完成。一是11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),針對(duì)中心組理論學(xué)習(xí)重視不夠的問(wèn)題,黨委書記帶頭作了自我批評(píng),分管宣傳的班子成員作出檢查。二是12月9日,黨委書記分別對(duì)班子成員慕某、張某某、劉某某進(jìn)行了提醒談話,要求深刻反思問(wèn)題,立行立改,向黨委作出書面檢查。三是規(guī)范了中心組理論學(xué)習(xí)。做到了“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一學(xué)習(xí)記錄本、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一學(xué)習(xí)地點(diǎn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)時(shí)間。2020年8月以來(lái),開展集中學(xué)習(xí)9次,其中集中研討3次。四是修訂了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為“第一議題”,根據(jù)中心工作和上級(jí)要求,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容;定期檢查學(xué)習(xí)情況,12月14日,黨委書記對(duì)班子成員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了批閱。
(2)民主生活會(huì)虛化。民主生活會(huì)走形式。班子成員胡某某用“不忘初心、牢記使命”主題教育專題報(bào)告代替民主生活會(huì)材料;黨支部組織生活會(huì)未開展。2015年以來(lái),行政支部、教學(xué)支部均未按照要求召開組織生活會(huì),未進(jìn)行年度民主評(píng)議。
整改情況:已完成。一是2020年11月9日,校黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備,召開了巡察整改專題民主生活會(huì),會(huì)議嚴(yán)格按照程序召開,針對(duì)民主生活會(huì)虛化問(wèn)題,認(rèn)真查找思想根源,黨委書記吳星同志帶頭,班子成員依次開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。市紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組派人參加專題民主生活會(huì)并進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。二是2020年12月9日,黨委書記吳星與王民強(qiáng)進(jìn)行了提醒談話,要求認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織工作。同日,黨委書記吳星對(duì)黨委委員胡建軍進(jìn)行提醒談話,就對(duì)待民主生活會(huì)態(tài)度不認(rèn)真問(wèn)題提出了批評(píng),要求端正態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待黨內(nèi)民主生活,胡建軍對(duì)此向黨委寫出了深刻檢查。12月10日,黨委副書記王民強(qiáng)分別對(duì)行政支部書記和教學(xué)支部書記進(jìn)行了提醒談話。三是2020年11月26日,黨委副書記王民強(qiáng)分別參加了行政支部和教學(xué)支部組織生活會(huì),對(duì)兩個(gè)支部書記提出嚴(yán)肅的批評(píng)意見,要求嚴(yán)格按照規(guī)定,規(guī)范支部組織生活會(huì)。會(huì)議進(jìn)一步學(xué)習(xí)了組織生活會(huì)召開的程序和要求,支部成員開展了批評(píng)和自我批評(píng)。12月7日,兩個(gè)支部書記向黨員大會(huì)分別通報(bào)了組織生活會(huì)召開情況。四是組織全體黨員學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,提高了開展黨內(nèi)政治生活的思想認(rèn)識(shí)。五是落實(shí)了班子成員帶頭參加所在支部組織生活會(huì)制度,發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作,增強(qiáng)黨員意識(shí)。
(3)民主集中制原則執(zhí)行不堅(jiān)決。未執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制,存在“一言堂”現(xiàn)象。如:2018年餐廳招標(biāo)、2019年12月至2020年3月擬晉升三級(jí)主任科員初步人選工作中,黨委書記率先表態(tài)定調(diào),2019年2月18日,黨委書記不經(jīng)過(guò)討論直接公布班子成員分工和辦公室主任任免;研究“三重一大”事項(xiàng)一筆帶過(guò)。如:對(duì)2017年1號(hào)樓、2號(hào)樓裝修改造工程研究不深入、討論不細(xì)致、決策不科學(xué),存在邊改造、邊討論、邊施工現(xiàn)象。
整改情況:已完成。一是2020年11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),黨委書記吳星同志就未執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制、存在“一言堂”問(wèn)題進(jìn)行了自我批評(píng)。二是在研究黨校人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)支出等工作時(shí),請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐組派派人列席會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督。如:2020年8月17日研究?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科室主任人選,市派駐組李秀敏參加,吳星同志末位表態(tài);2020年11月16日下午,班子會(huì)通報(bào)秋季主體班支出情況,2020年12月7日下午,班子會(huì)通報(bào)中青班費(fèi)用及政府采購(gòu)申請(qǐng)審批情況,均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐組進(jìn)行監(jiān)督。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí),落實(shí)制度。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,每月向紀(jì)檢監(jiān)委派駐組上報(bào)一次“三重一大”事項(xiàng)研究情況。四是完善修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)決策前必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究和充分論證,凡“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體研究;主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“末位發(fā)言制度”,確保決策科學(xué)民主。
2、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在薄弱環(huán)節(jié)
(4)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失之于寬。對(duì)履行主體責(zé)任重視不夠。校黨委沒(méi)有獨(dú)立的黨委會(huì)記錄,沒(méi)有專用黨委文封,會(huì)議記錄與學(xué)校事務(wù)性工作混合記錄;黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究少。2015年、2016年僅有中心組理論學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,未召開黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委會(huì);履職紀(jì)實(shí)手冊(cè)部分缺失。如:劉某等3名班子成員2017年至2019年的主體責(zé)任履職紀(jì)實(shí)手冊(cè)不同程度缺失;執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格。如:2016年2月29日黨委會(huì)議研究決定,黨委委員張某某任黨建指導(dǎo)員,不再參加考勤、黨委會(huì)、全體會(huì);查閱資料顯示,2017年楊某某、張某某存在長(zhǎng)期缺崗現(xiàn)象,黨委僅給予提醒談話,且在6月26日黨委會(huì)集體違規(guī)做出按請(qǐng)假手續(xù)處理決定;“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不力。班子成員王某某、張某某2018年7月以案促改工作中排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未開展;述責(zé)述廉報(bào)告抄襲。班子成員鄭某某2018年述責(zé)述廉報(bào)告出現(xiàn)“結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全面熟悉掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)”、“結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,切實(shí)為群眾著想”等內(nèi)容。
整改情況:已完成。一是11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),吳星同志代表班子深刻剖析了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失之于寬和“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力的思想根源,同時(shí)把巡察整改任務(wù)納入了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。生活會(huì)上,吳星同志對(duì)班子成員劉某、王某某、張某某、鄭某某履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不力的問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)。12月9日,吳星同志對(duì)班子成員劉某、王某某、張某某、鄭某某進(jìn)行了提醒談話,并責(zé)令上述同志向黨委寫出深刻檢查。二是立行立改,在巡察期間按照規(guī)范印制黨委專用文封,組織辦公室人員學(xué)習(xí)相關(guān)公文處理規(guī)范,明確任偉同志負(fù)責(zé)黨委會(huì)議記錄,嚴(yán)格規(guī)范黨委文件核發(fā)程序。三是落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人的職責(zé),每半年主持召開一次專題會(huì)議,研究黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教學(xué)行政工作同部署、同檢查、同落實(shí)。12月7日校黨委召開了2020年第二次從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《市委黨校2020年從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,通報(bào)了2020年全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,班子成員對(duì)照從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了責(zé)任。四是進(jìn)一步健全規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任。校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室簽訂了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,完善修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》。
(5)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能弱化。2017年楊某某、張某某存在長(zhǎng)期缺崗現(xiàn)象,校黨委僅給予提醒談話,且做出按請(qǐng)假手續(xù)處理決定,紀(jì)檢組未明確提出異議,且追責(zé)不到位。
整改情況:已完成。一是在11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),黨委書記吳星帶頭各班子成員對(duì)巡查組反饋的問(wèn)題開展了深刻的批評(píng)和自我批評(píng),2017年分管紀(jì)檢的班子成員胡建軍和現(xiàn)在分管紀(jì)檢的班子成員鄭學(xué)亮做了深刻的書面檢查。12月9日,黨委書記吳星同志對(duì)分管班子成員鄭學(xué)亮進(jìn)行了提醒談話,要求審視存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,履行好監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。二是黨委與紀(jì)委監(jiān)委派駐組結(jié)合,對(duì)楊某某、張某某提出了處理意見:按照《公務(wù)員績(jī)效工資管理辦法》進(jìn)行追責(zé),在全校通報(bào)批評(píng)并在全體會(huì)上作出深刻書面檢查,學(xué)校以此案例召開“以案促改”警示教育會(huì)。三是針對(duì)該項(xiàng)反饋的問(wèn)題,第五派駐組與黨委于12月25日召開巡察整改集體警示談話會(huì),會(huì)上王民強(qiáng)同志通報(bào)了巡察整改情況,鄭學(xué)亮同志通報(bào)了校黨委對(duì)每項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題所涉及人員的處理意見,楊某某、張某某在會(huì)議上對(duì)存在的問(wèn)題做了深刻的檢查,派駐組組長(zhǎng)李秀敏同志對(duì)巡察反饋的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行集體警示談話,并對(duì)今后轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)等提出了建議和要求。會(huì)后立即召開了“以案促改”警示教育會(huì),以此案例進(jìn)行警示教育,每個(gè)人對(duì)照檢查,檢視自己存在的問(wèn)題,警示自己加以整改和自警。四是修訂完善《機(jī)關(guān)考勤制度》,并組織全體教職工認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí),開展警示教育,端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效率。五是強(qiáng)化效能督察崗制度,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督,并于12月24日上午10點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)人員在崗情況進(jìn)行了檢查,堅(jiān)持每周不定期抽查考勤、每半月向紀(jì)委監(jiān)委派駐組上交單位考勤情況的制度。
3、落實(shí)工作條例不認(rèn)真,履行職責(zé)職能不全面
(6)重要科室缺位,本職工作薄弱。至巡察期間未設(shè)黨建教研室、行政管理教研室、理論與政策研究中心(新型智庫(kù)平臺(tái))3個(gè)主職能科室,教學(xué)、科研、咨詢和管理水平乏力,未發(fā)揮長(zhǎng)葛市委、市政府的參謀助手作用。
整改情況:已完成。一是于2020年11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真查找了問(wèn)題原因。黨委書記對(duì)分管教學(xué)科研的副校長(zhǎng)進(jìn)行了提醒談話;分管教學(xué)科研的副校長(zhǎng)分別與3個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,要求科學(xué)立項(xiàng),多下基層調(diào)研,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,積極向市委、市政府出謀劃策。二是組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作重要講話精神,聚焦主業(yè)主責(zé),把質(zhì)量立校擺上重要位置。三是經(jīng)過(guò)班子集體研究,嚴(yán)格按照《三定方案》,設(shè)置了黨建教研室、行政管理教研室、理論與政策研究中心(新型智庫(kù)平臺(tái))。四是積極引進(jìn)人才,今年引進(jìn)一名高層次人才,截至目前,引進(jìn)的3名高層次人才全部作為年輕教師培養(yǎng),充實(shí)了教學(xué)科研力量,李華同志參加2020年許昌市委黨校教學(xué)技能大賽,獲得二等獎(jiǎng)。參加許昌市委黨校系統(tǒng)貫徹十九屆五中全會(huì)精神理論研討會(huì),獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng),一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)2名。五是制定了《市委黨校專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核發(fā)放辦法》和《長(zhǎng)葛市委黨校教師主體班授課質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》,加強(qiáng)專職教師科研立項(xiàng),全面提升教師履行主業(yè)主責(zé)水平,目前已上報(bào)2021年科研立項(xiàng)計(jì)劃。
(7)學(xué)術(shù)氛圍不濃,教、學(xué)、研脫節(jié)。教師職稱評(píng)定和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,教師隊(duì)伍普遍存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想。下基層調(diào)研頻次少,創(chuàng)新意識(shí)缺乏,學(xué)術(shù)研究與長(zhǎng)葛現(xiàn)狀結(jié)合不緊密,智庫(kù)作用未發(fā)揮,近幾年沒(méi)有向市委、市政府提交有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
整改情況:已完成。一是12月9日黨委書記吳星對(duì)分管教學(xué)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,指出問(wèn)題所在,要求積極整改,完善落實(shí)各項(xiàng)制度,切實(shí)把教科研工作做好。分管教科研的班子成員于12月10日組織召開教學(xué)研討會(huì),進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng),并對(duì)教務(wù)科、理論與政策研究中心、黨建教研室、行政教研室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,要求提高積極性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扭轉(zhuǎn)教科研工作落后的局面。二是修訂完善了《中共長(zhǎng)葛市委黨校專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核發(fā)放辦法》和《教科研工作及特殊榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)貼)辦法》,規(guī)范修訂了《教學(xué)管理制度》、《科研工作管理制度》、《師資庫(kù)管理制度》,其中教學(xué)管理制度包涵集體備課制度、新課試講制度、教學(xué)質(zhì)量考評(píng)制度、教研與調(diào)研制度、教師外出授課管理制度、教師隊(duì)伍建設(shè)制度、教學(xué)檔案管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度、班子成員上講臺(tái)制度等,全面指導(dǎo)學(xué)校教科研工作。三是落實(shí)每周四教學(xué)研討例會(huì)制度,于12月10日、17日、24日、31日進(jìn)行了教學(xué)研討,圍繞教師績(jī)效工作考核辦法、教學(xué)制度修訂完善、2021年調(diào)研專題確定、宣講新課試講、上級(jí)黨??蒲袑n}上報(bào)等開展學(xué)習(xí)研討,宗保社、李青曼老師分別對(duì)學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神新課進(jìn)行了試講。目前上報(bào)新課選題14個(gè),科研專題3項(xiàng),針對(duì)科研專題,積極組織教師進(jìn)行調(diào)研,撰寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
(8)培訓(xùn)辦學(xué)缺特色,學(xué)員管理辦法少。與長(zhǎng)葛紅色教育資源和黨員干部實(shí)際需求結(jié)合不緊密,培訓(xùn)班安排、教學(xué)計(jì)劃制訂、教學(xué)板塊設(shè)置、教學(xué)方式方法等方面沒(méi)有特色,教學(xué)方法和管理辦法陳舊,調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性辦法少,教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果提升不明顯。
整改情況:已完成。一是12月9日黨委書記分別對(duì)分管培訓(xùn)和教學(xué)工作的班子成員進(jìn)行了提醒談話,12月10日分管培訓(xùn)與教學(xué)的班子成員分別對(duì)培訓(xùn)科科長(zhǎng)和教務(wù)科科長(zhǎng)進(jìn)行了提醒談話。二是在培訓(xùn)工作中做好主體班的管理工作,對(duì)學(xué)員做到嚴(yán)格考勤,保證學(xué)習(xí)效果。三是充分利用紅色資源,突出培訓(xùn)辦學(xué)特色,增加學(xué)員外出教學(xué)觀摩,結(jié)合長(zhǎng)葛三個(gè)教學(xué)點(diǎn)和省內(nèi)三學(xué)院三基地資源,開展學(xué)員外出調(diào)研學(xué)習(xí)、情景教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)等方式開展多種教學(xué)活動(dòng),改進(jìn)教學(xué)模式。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理,重新修訂《主體班學(xué)員管理制度》,出臺(tái)《學(xué)員遵守校規(guī)校紀(jì)承諾書》。五是每周四召開教學(xué)研討會(huì),對(duì)創(chuàng)新教學(xué)方式方法進(jìn)行研討,上報(bào)2021年新課專題和科研專題;分管教學(xué)、培訓(xùn)的班子成員對(duì)2021年春季主體班的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了初步的討論和謀劃,重點(diǎn)在教學(xué)培訓(xùn)上進(jìn)行創(chuàng)新,改進(jìn)教學(xué)方式方法,充分發(fā)揮我市的紅色資源、省內(nèi)“三學(xué)院三基地”及周邊縣市的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)效果。六是組織教學(xué)、培訓(xùn)的班子成員和科室負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)市委副書記、黨校校長(zhǎng)楊喜照同志對(duì)黨校教學(xué)培訓(xùn)方面提出的要求,特別是關(guān)于黨校抓牢主業(yè)主課、提升教學(xué)質(zhì)量、提高黨校管理水平等方面的要求,每月對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(9)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在畏難情緒。班子成員普遍存在“看攤守業(yè)”思想,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),工作為難拖沓。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)過(guò)程中,多數(shù)班子成員自我加壓不夠,學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足,至今7名班子成員僅有2名同志能夠授課。
整改情況:已完成。一是11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員深刻剖析思想根源,積極開展了自我批評(píng)。吳星同志代表黨委對(duì)班子成員提出批評(píng)意見,要求轉(zhuǎn)變作風(fēng),自我加壓,提高工作主動(dòng)性。二是11月30日召開巡察整改專題會(huì)議,吳星同志要求班子成員拿出選題、備課、試講計(jì)劃,每周匯報(bào)進(jìn)度,把班子成員上講臺(tái)納入了班子成員年度目標(biāo)考核和述職述責(zé)內(nèi)容。目前班子成員全部完成選題,2021年3月份完成新課試講。三是教務(wù)科負(fù)責(zé)班子成員上講臺(tái)工作督導(dǎo),每月督導(dǎo)工作進(jìn)度。四是按照上級(jí)要求,認(rèn)真開展了年度述職述廉述學(xué)工作。
(二)組織建設(shè)不平衡,黨建制度執(zhí)行不到位
1、黨組織管理工作不均衡
(10)老干部黨支部管理缺失。對(duì)老干部黨支部組織建設(shè)管理缺位,至巡察結(jié)束,老干部黨支部未提供任何黨組織活動(dòng)記錄。
整改情況:已完成。一是12月9日,黨委書記吳星對(duì)分管老干部工作的副書記王民強(qiáng)提醒談話,要求履行職責(zé),加強(qiáng)老干部工作,認(rèn)真開展活動(dòng)。12月10日,王民強(qiáng)同志對(duì)老干部專干楊希明同志提醒談話,要求平時(shí)多加強(qiáng)老干部聯(lián)絡(luò)溝通,認(rèn)真落實(shí)老干部工作制度,落實(shí)年度工作計(jì)劃。二是組織老干部開展正常學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了老干部支部的凝聚力。校黨委制定了老干部支部年度活動(dòng)計(jì)劃,為每名老干部免費(fèi)訂閱了《老人春秋》,贈(zèng)閱了學(xué)習(xí)書籍;對(duì)老干部活動(dòng)室進(jìn)行重新布置,利用老人節(jié)組織老干部看電影,開展文體活動(dòng),豐富了老干部文化生活。三是建立了黨校班子成員聯(lián)系老干部制度,對(duì)離退休的21名老干部,每名班子成員聯(lián)系3-4名,負(fù)責(zé)日常溝通聯(lián)絡(luò)和慰問(wèn),及時(shí)向老干部通報(bào)工作。
(11)黨組織工作不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部提交黨委的申請(qǐng)不蓋章、不簽字,黨委會(huì)直接研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等。
整改情況:已完成。一是2020年11月9日,校黨委召開了巡察整改專題民主生活會(huì),深刻剖析了黨組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范問(wèn)題的思想根源,分管組織的班子成員進(jìn)行了自我批評(píng)。二是2020年11月26日,行政支部和教學(xué)支部分別召開了組織生活會(huì),2名支部書記深刻檢視了支部工作和個(gè)人思想存在的問(wèn)題,開展了批評(píng)和自我批評(píng)。副書記王民強(qiáng)列席會(huì)議,要求各支部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范黨務(wù)工作。三是12月9日黨委書記吳星與分管組織的王民強(qiáng)同志提醒談話,要求加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),規(guī)范組織工作程序。12月10日,王民強(qiáng)與李青曼、任偉同志提醒談話,要求規(guī)范組織工作程序,完善各項(xiàng)手續(xù)。王民強(qiáng)、李青曼、任偉三名同志分別向黨委寫出了深刻檢查。四是副書記王民強(qiáng)組織對(duì)三個(gè)支部的支部成員和組織干事進(jìn)行了黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī),提高了黨務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
2、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位
(12)“三會(huì)一課”記錄缺失嚴(yán)重。如:教學(xué)黨支部2015年、2016年黨課和黨小組會(huì)議記錄缺失,行政支部2018年、2019年“三會(huì)一課”記錄未提供。
整改情況:已完成。一是于11月26日分別召開了行政支部和教學(xué)支部組織生活會(huì),針對(duì)“三會(huì)一課”記錄缺失、不規(guī)范問(wèn)題,支部書記、支部委員認(rèn)真查找了思想根源, 分別進(jìn)行了自我批評(píng)。二是加大對(duì)“三會(huì)一課”記錄檢查力度。11月20日和12月2日開展了兩次“三會(huì)一課”專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),責(zé)令行政支部和教學(xué)支部支部書記向黨委寫出深刻檢查。三是完善了“三會(huì)一課”制度。召開了黨建工作巡察整改專題會(huì),對(duì)“三會(huì)一課”業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn),各支部明確專人管理檔案,確保了“三會(huì)一課”記錄詳實(shí),檔案保存完整。
(13)會(huì)議記錄簡(jiǎn)單應(yīng)付。2017年教學(xué)黨支部會(huì)議只記錄會(huì)議議程,未記錄具體活動(dòng)內(nèi)容。
整改情況:已完成。一是11月26日,教學(xué)支部召開了組織生活會(huì),副書記王民強(qiáng)在組織生活會(huì)上對(duì)教學(xué)支部支部委員進(jìn)行了集中談話,責(zé)令教學(xué)支部書記向黨委寫出深刻檢查。二是加強(qiáng)督促檢查。11月20日和12月2日,黨委對(duì)“三會(huì)一課”記錄集中檢查2次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,規(guī)范了相關(guān)記錄。三是強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)各支部成員和組織干事,進(jìn)行了黨建業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn),要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,規(guī)范黨支部組織生活,對(duì)“三會(huì)一課”記錄實(shí)行專人記錄,嚴(yán)格按照要求規(guī)范記錄支部活動(dòng)。
(14)黨小組記錄混亂。黨小組會(huì)議未分組召開,記錄支部全體黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,且記錄主題黨日活動(dòng)內(nèi)容。
整改情況:已完成。一是合理設(shè)置基層黨組織。根據(jù)機(jī)關(guān)黨員人數(shù)較少的實(shí)際,支部以下不再設(shè)立黨小組。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度要求,認(rèn)真召開各支部組織生活會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì),按時(shí)開展主題黨日活動(dòng),規(guī)范支部活動(dòng)記錄,做到分類記錄、專人記錄,內(nèi)容詳實(shí)、條理清楚。
(15)以學(xué)習(xí)內(nèi)容代替會(huì)議內(nèi)容。2017年教學(xué)黨支部黨員大會(huì)以學(xué)習(xí)文件內(nèi)容代替會(huì)議內(nèi)容。
整改情況:已完成。一是于11月26日召開了教學(xué)支部組織生活會(huì),支部成員對(duì)“三會(huì)一課”簡(jiǎn)單應(yīng)付、以學(xué)習(xí)內(nèi)容代替會(huì)議內(nèi)容等問(wèn)題開展了批評(píng)和自我批評(píng)。12月10日,黨委副書記對(duì)教學(xué)支部書記進(jìn)行了提醒談話,要求高度重視支部工作,深刻查找思想根源,認(rèn)真抓好整改。二是組織各支部成員進(jìn)行了黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,重點(diǎn)培訓(xùn)了“三會(huì)一課”相關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng),提高了支部成員的業(yè)務(wù)水平。三是完善了“三會(huì)一課”制度。開展“三會(huì)一課”專項(xiàng)檢查2次,進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(16)黨課會(huì)議記錄錯(cuò)亂。2019年2月25日黨課學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神,時(shí)間早于“兩會(huì)”召開時(shí)間。
整改情況:已完成。一是于11月26日召開了行政支部組織生活會(huì),支部書記對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)黨課制度不力、黨課記錄混亂問(wèn)題開展了批評(píng)和自我批評(píng)。抓組織的副書記因落實(shí)黨建工作不力向黨委寫出了深刻檢查。12月10日,黨委副書記對(duì)行政支部書記進(jìn)行了提醒談話,要求高度重視支部工作,深刻查找思想根源,把黨課制度落到實(shí)處。二是強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。11月20日,召開了黨建工作巡察整改專題會(huì)議,組織各支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三會(huì)一課”制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨課有關(guān)規(guī)定,制定了黨組織書記講黨課計(jì)劃。三是規(guī)范了黨組織書記上黨課制度。2020年“七一”和年底,黨委書記帶頭為機(jī)關(guān)黨員上黨課2次。各支部書記分別上了專題黨課。進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨課紀(jì)律,做到了授課人員研認(rèn)真?zhèn)湔n,精心準(zhǔn)備,有教案、有記錄。每季度對(duì)各支部講黨課情況開展檢查,確保了黨課效果。
(17)存在記錄造假行為。行政黨支部2015年“三會(huì)一課”記錄在2017年印制的黨校專用筆記本上。
整改情況:已完成。一是對(duì)各支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。11月26日,召開了行政支部組織生活會(huì),行政支部書記在生活會(huì)上對(duì)記錄造假問(wèn)題進(jìn)行了自我批評(píng)。12月10日,黨委對(duì)行政支部書記進(jìn)行了提醒談話,要求深刻反思問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改,責(zé)令行政支部書記向黨委寫出深刻檢查。二是規(guī)范了“三會(huì)一課”制度。對(duì)各支部成員開展了黨建業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn),各支部統(tǒng)一使用市委組織部下發(fā)的“三會(huì)一課”規(guī)范化記錄本,專人記錄,黨委每季度進(jìn)行檢查。三是把各支部落實(shí)“三會(huì)一課”情況納入支部書記黨建述職內(nèi)容。12月29日,行政支部和教學(xué)支部分別向黨委進(jìn)行了年度黨建述職。
3、黨員發(fā)展程序不規(guī)范
(18)發(fā)展黨員材料不完整。如:教學(xué)黨支部黨員趙某某缺少確定發(fā)展對(duì)象和轉(zhuǎn)正黨員大會(huì)記錄,缺少接受預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正地大會(huì)簽到、公示及黨委批準(zhǔn)文件等資料。
整改情況:已完成。一是針對(duì)入黨材料不完整問(wèn)題,教學(xué)支部認(rèn)真查找原始記錄,并對(duì)相關(guān)情況做出說(shuō)明。11月26日,教學(xué)支部召開組織生活會(huì),支部書記對(duì)發(fā)展黨員不嚴(yán)肅、材料缺(代寫文章:微信:13258028938)失問(wèn)題做出說(shuō)明,并進(jìn)行自我批評(píng),分管組織的副書記對(duì)教學(xué)支部書記進(jìn)行了提醒談話,要求深刻反思黨員發(fā)展中存在問(wèn)題的思想根源,立即進(jìn)行整改。同時(shí),分管組織的副書記因指導(dǎo)不力,向黨委寫出深刻檢查。二是各支部舉一反三,對(duì)2015年以來(lái)黨員發(fā)展工作進(jìn)行了自查,對(duì)檔案進(jìn)行了規(guī)范整理。三是召開黨建工作專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)各支部成員進(jìn)行了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力,規(guī)范了黨員發(fā)展工作。
(19)黨員大會(huì)表決方式錯(cuò)誤。2015年馬某某轉(zhuǎn)為正式黨員、接受趙某某為預(yù)備黨員均采取舉手表決方式通過(guò),不符合票決制的要求。
整改情況:已完成。一是各支部對(duì)2015年以來(lái)發(fā)展黨員情況進(jìn)行了自查,對(duì)表決方式錯(cuò)誤問(wèn)題實(shí)事求是做出說(shuō)明。二是召開了行政支部和教學(xué)支部組織生活會(huì),針對(duì)發(fā)展黨員不規(guī)范、表決方式錯(cuò)誤問(wèn)題,支部書記深刻查找問(wèn)題原因,剖析了思想根源,進(jìn)行了自我批評(píng)。黨委對(duì)兩個(gè)支部書記進(jìn)行了批評(píng)教育,要求加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范黨員發(fā)展工作。三是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范了黨員發(fā)展程序。
(代寫文章:微信:13258028938)4、黨費(fèi)收繳管理混亂
(20)黨費(fèi)收繳記錄不規(guī)范。未按照要求粘貼核定黨費(fèi)基數(shù)的工資冊(cè)。
整改情況:已完成。一是組織各支部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,明確了黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定。二是立行立改。各支部按照要求規(guī)范了黨費(fèi)收繳記錄,張貼核定黨費(fèi)基數(shù)地工資冊(cè)。同時(shí)開展自查自糾,對(duì)2015年以來(lái)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了全面核查,核查結(jié)果2020年2月7日進(jìn)行了公示。三是黨委對(duì)行政、教學(xué)支部負(fù)責(zé)人和老干部專干進(jìn)行了批評(píng)教育,要求嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定,規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。四是進(jìn)一步明確了各支部黨費(fèi)收繳人員的責(zé)任,建立專賬,按月收繳黨費(fèi),每季度檢查核對(duì)賬目,及時(shí)公開黨費(fèi)賬目。
(21)黨費(fèi)收繳轉(zhuǎn)接記錄不準(zhǔn)確。孫某某2020年6月轉(zhuǎn)出,介紹信上開具黨費(fèi)交至3月份,但記錄本顯示交至6月底。
(代寫文章:微信:13258028938)整改情況:已完成。一是對(duì)孫某某黨費(fèi)收繳轉(zhuǎn)接手續(xù)審核,屬于記錄失誤,黨費(fèi)實(shí)際交至2020年3月,已進(jìn)行更正。副書記王民強(qiáng)對(duì)行政支部書記任偉進(jìn)行了提醒談話,對(duì)負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的黃憲軍責(zé)令寫出深刻檢查。二是組織各支部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是落實(shí)黨費(fèi)收繳各項(xiàng)制度。黨委每季度對(duì)黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查核對(duì),對(duì)2015年以來(lái)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了全面自查,自查結(jié)果于2020年12月7日進(jìn)行了公示。
(22)未足額繳納黨費(fèi)。2015年老干部黨支部15名黨員全部按照每月5元標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)。
整改情況:已完成。一是根據(jù)巡察組《整改建議通知書》,對(duì)老干部支部補(bǔ)繳13人計(jì)507元黨費(fèi)。二是對(duì)其他支部黨費(fèi)收繳情況逐年核對(duì),行政支部補(bǔ)繳黨費(fèi)15人3170元;教學(xué)支部補(bǔ)繳黨費(fèi)9人1384元,補(bǔ)繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了公示。三是黨委副書記因黨費(fèi)收繳專項(xiàng)整治不力,在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)。黨委對(duì)行政、教學(xué)、老干部支部負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了警示談話,要求認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。四是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和相關(guān)答復(fù),提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范了黨費(fèi)收繳工作。
(23)黨費(fèi)賬目管理混亂。黨委實(shí)收黨費(fèi)、支部上繳黨費(fèi)與黨員繳納黨費(fèi)數(shù)三不對(duì)照。3個(gè)支部2015年至2020年支部上繳黨費(fèi)與黨員繳納黨費(fèi)數(shù)額均不一致,行政黨支部2017年黨委實(shí)收黨費(fèi)、支部上繳黨費(fèi)與黨員繳納黨費(fèi)數(shù)不一致;特殊黨費(fèi)未記賬。2020年防疫工作期間特殊黨費(fèi)未記賬。
整改情況:已完成。一是立行立改,根據(jù)組織部要求,各支部對(duì)2020年疫情期間繳納特殊黨費(fèi)的同志發(fā)放了中組部特殊黨費(fèi)捐款收據(jù),并計(jì)入黨費(fèi)賬目。二是對(duì)2015年以來(lái)各支部黨費(fèi)收繳工作開展了自查核實(shí),有關(guān)賬目于2020年12月7日進(jìn)行了公示。三是2020年11月26日,行政、教學(xué)支部分別召開組織生活會(huì),學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》。針對(duì)黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題,開展了自我批評(píng)。黨委對(duì)行政、教學(xué)、老干部支部負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了警示談話,要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格紀(jì)律,規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。四是健全了黨費(fèi)收繳制度。每月主題黨日集中繳納黨費(fèi),每季度檢查黨費(fèi)收繳情況,年底進(jìn)行公示。
5、“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不嚴(yán)不實(shí)
(24)集中學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)。班子成員鄭某某等5人學(xué)習(xí)記錄未提供,班子成員王某某無(wú)專用學(xué)習(xí)記錄,黨員劉某某學(xué)習(xí)筆記敷衍應(yīng)付。
整改情況:已完成。一是校黨委于11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)照黨章黨規(guī)和巡察組反饋意見,開展了深刻的批評(píng)和自我批評(píng)。12月9日,黨委書記吳星同志對(duì)班子成員進(jìn)行了提醒談話,要求端正學(xué)習(xí)態(tài)度,增強(qiáng)政治意識(shí)。對(duì)劉某某,黨委責(zé)令寫出深刻檢查。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,巡察以來(lái),黨委舉行中心組學(xué)習(xí)9次,其中集中研討3次;網(wǎng)上公務(wù)員培訓(xùn)合格率100%;此外,通過(guò)中央黨校網(wǎng)上黨課學(xué)習(xí)、參加長(zhǎng)葛市黨員干部綜合素養(yǎng)提升班、到紅色基地現(xiàn)場(chǎng)教育等形式,提升了學(xué)習(xí)效果。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,提升了黨員干部政治素質(zhì)。四是建立“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度,建立了黨員干部學(xué)習(xí)檔案,印制專用學(xué)習(xí)筆記,定期檢查學(xué)習(xí)筆記。巡察以來(lái),組織學(xué)習(xí)測(cè)試2次,黨委書記對(duì)班子成員中心組學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行了檢查批閱。
(25)集中研討活動(dòng)次數(shù)少且部分材料缺失。2019年11月份“不忘初心、牢記使命”主題教育集中研討未開展,班子成員發(fā)言材料不同程度缺失。
整改情況:已完成。一是針對(duì)巡察組反饋問(wèn)題,校黨委于11月9日召開了巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,針對(duì)學(xué)習(xí)研討不認(rèn)真問(wèn)題,深刻剖析了思想根源,并進(jìn)行了自我批評(píng)。黨委書記對(duì)負(fù)責(zé)主題教育的班子成員進(jìn)行了提醒談話,對(duì)相關(guān)班子成員進(jìn)行了批評(píng)教育,要求深化主題教育成果,端正態(tài)度,對(duì)反饋問(wèn)題立行立改。二是落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)研討作為深化學(xué)習(xí)效果的重要形式。2020年8月以來(lái),圍繞學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》三卷、十九屆五中全會(huì)精神開展集中研討3次。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)了中央辦公廳《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,利用中央黨校網(wǎng)站開展了“四史”專題教育,每周一集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,不斷深化學(xué)習(xí)效果。把班子成員學(xué)習(xí)情況納入述學(xué)述職述廉重要內(nèi)容,激發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)積極性。
(26)存在抄襲現(xiàn)象。如:黨員宗某某心得體會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)共產(chǎn)黨96年來(lái)一直不曾改變的初心”等內(nèi)容。
整改情況:已完成。一是對(duì)“不忘初心,牢記使命”主題教育開展了回頭看,對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、存在抄襲現(xiàn)象的宗保社同志進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),黨委副書記王民強(qiáng)與其進(jìn)行了提醒談話,并責(zé)令寫出深刻檢查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員教育工作。堅(jiān)持每周一組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。發(fā)揮黨校優(yōu)勢(shì),通過(guò)中央黨校網(wǎng)站,開展了黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史專題教育。豐富主題黨日內(nèi)容,開展了1次學(xué)習(xí)交流和2次集中測(cè)試。三是修訂了《集中學(xué)習(xí)制度》。加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律,學(xué)習(xí)筆記定期由支部書記檢查,檢查情況計(jì)入平時(shí)考核。
(27)立行立改事項(xiàng)檢視不到位。43名黨員立行立改清單僅有6人提供。
整改情況:已完成。一是對(duì)各支部對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展自查自糾,逐人核對(duì)了相關(guān)資料。分別召開巡察整改專題民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì),分管組織的班子成員和支部書記對(duì)存在的問(wèn)題分別進(jìn)行了自我批評(píng)。二是對(duì)個(gè)別敷衍應(yīng)付的同志,黨委進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。對(duì)巡察反饋問(wèn)題,逐人建立立行立改清單,逐項(xiàng)銷號(hào),把整改情況列入年底民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的重要內(nèi)容。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確了班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,逐級(jí)簽訂2021年目標(biāo)責(zé)任書,壓實(shí)責(zé)任,確保工作落實(shí)。
(28)學(xué)習(xí)教育效果差。巡察期間,巡察組組織黨建知識(shí)測(cè)試,23名中層干部參加了測(cè)試,結(jié)果顯示,黨建知識(shí)掌握程度差別大。有6名同志空題50%以上,1名同志整張卷子僅答對(duì)1處,教學(xué)黨支部12名黨員,最近一次召開黨支部黨員大會(huì)時(shí)間出現(xiàn)5種答案。
整改情況:已完成。一是11月26日,各支部分別召開組織生活會(huì),針對(duì)反饋問(wèn)題,認(rèn)真查找黨員學(xué)習(xí)教育效果差的根源。負(fù)責(zé)主題教育的黨委副書記列席會(huì)議,帶頭做了自我批評(píng),認(rèn)真反思了問(wèn)題原因,查找了思想根源;各支部書記依次開展了自我批評(píng)。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)。每周一堅(jiān)持開展黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)。巡察以來(lái)集中學(xué)習(xí)10次,研討交流1次,集中測(cè)試2次。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分每月進(jìn)行排名公示、公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)合格率達(dá)到100%;結(jié)合“主題黨日”活動(dòng),組織全體黨員觀看《黃大年》、《一個(gè)不落》等紅色教育電影3次;行政、教學(xué)支部利用支部微信群,每周推送學(xué)習(xí)內(nèi)容;組織全體黨員到我市紅色教育基地開展學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨性觀念,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。四是嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。修訂了《集中學(xué)習(xí)制度》,把學(xué)習(xí)情況納入平時(shí)考核內(nèi)容。
(三)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力,支出違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)
(29)違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如:2016年7月支付教師節(jié)補(bǔ)助0.51萬(wàn)元(34人每人150元);2019年5月支付清溢河拆遷工作補(bǔ)助0.25萬(wàn)元(每人每天30元)。
整改情況:已完成。一是經(jīng)核實(shí),2016年7月支付教師節(jié)補(bǔ)助0.51萬(wàn)元(34人每人150元),系2012年教師節(jié)發(fā)放的補(bǔ)助,因當(dāng)時(shí)沒(méi)有資金,由財(cái)務(wù)人員墊資,到2016年報(bào)銷,在“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神出臺(tái)之前實(shí)際已發(fā)放;2019年5月支付清溢河拆遷工作補(bǔ)助0.249萬(wàn)元(每人每天30元,共4人),按照(長(zhǎng)政辦2017[89號(hào)])文件精神,補(bǔ)助每人每天30元用于午餐晚餐費(fèi)用。 二是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員對(duì)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的學(xué)習(xí),提高了遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的自覺性。三是11月23日上午班子會(huì)已通過(guò)新修訂的財(cái)務(wù)管理制度,11月23日下午在全體會(huì)上進(jìn)行了傳達(dá)。并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,實(shí)行資金使用計(jì)劃審批和把關(guān)制度,嚴(yán)格福利、補(bǔ)助等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍,對(duì)違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的支出一律不予報(bào)銷。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
2、內(nèi)部控制不健全,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格
(30)公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行不嚴(yán)格,部分日常支出未使用公務(wù)卡結(jié)算。
整改情況:已完成。一是11月23日下午組織全體職工學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)制度和長(zhǎng)葛市財(cái)政局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全市預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》(長(zhǎng)財(cái)[2014]22號(hào))文件規(guī)定,提高了職工、財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性,從源頭上杜絕了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。二是完善了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照長(zhǎng)葛市財(cái)政局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全市預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》(長(zhǎng)財(cái)[2014]22號(hào))文件規(guī)定,除支付給個(gè)人的慰問(wèn)金和撫恤救濟(jì)金等外,其它日常支出一律轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算,對(duì)不按照規(guī)定的支出票據(jù)一律不再報(bào)銷。三是已邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(31)跨年度報(bào)銷費(fèi)用。2015年12月報(bào)銷2012年至2014年票據(jù)6.03萬(wàn)元、2017年12月報(bào)銷2013年至2015年票據(jù)7.78萬(wàn)元。
整改情況:已完成。一是經(jīng)核實(shí),2016年4月,黨校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)整,在工作交接時(shí),原財(cái)務(wù)人員馬某手中還有票據(jù)沒(méi)有報(bào)銷,根據(jù)工作需要,現(xiàn)任財(cái)務(wù)人員先行墊資把未報(bào)銷的票據(jù)款付給馬某。在2017年12月報(bào)銷的2013年至2015年票據(jù)7.78萬(wàn)元,系以前原財(cái)務(wù)人員遺留的票據(jù)。二是完善了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制年度支出,按照年度預(yù)算支出費(fèi)用,對(duì)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算的支出不再報(bào)銷。三是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(32)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出。2015年至2018年,公務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等連年超預(yù)算列支,其中2018年超預(yù)算列支99.09萬(wàn)元;2016年差旅費(fèi)預(yù)算為零,實(shí)際列支3.24萬(wàn)元;2017年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算為零,實(shí)際列支2.28萬(wàn)元。
整改情況:已完成。一是經(jīng)核實(shí),我單位2018年12月31日財(cái)務(wù)報(bào)表顯示,2018年公務(wù)費(fèi)支出總計(jì)1148104.58元,上述支出包括臨時(shí)追加預(yù)算522800元、部門預(yù)算專項(xiàng)492016.16元,共計(jì)1014816.16元,屬于記賬錯(cuò)誤;實(shí)際公務(wù)費(fèi)支出為133288.42元,2018年年初財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算公務(wù)費(fèi)是156800元,沒(méi)有超預(yù)算。2016年列支2015年以前的差旅費(fèi)3.24萬(wàn)元、2017年列支2015年以前車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.28萬(wàn)元系以前原財(cái)務(wù)人員遺留的票據(jù)。二是完善了財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理制度,控制日常支出,對(duì)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算的支出不再報(bào)銷。三是已邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
3、會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠,財(cái)務(wù)處理問(wèn)題突出
(33)無(wú)清單、無(wú)明細(xì)列支費(fèi)用。2015年以來(lái),累計(jì)使用不合規(guī)票據(jù)列支費(fèi)用20.15萬(wàn)元。其中2015年使用無(wú)清單、無(wú)明細(xì)票據(jù)列支費(fèi)用達(dá)10.43萬(wàn)元。
整改情況:已完成。一是經(jīng)核實(shí),2016年4月,黨校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)整,在工作交接時(shí),原財(cái)務(wù)人員馬某手中還有票據(jù)沒(méi)有報(bào)銷,其中部分票據(jù)無(wú)清單、無(wú)明細(xì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行資金使用計(jì)劃審批和把關(guān)制度,費(fèi)用支出票據(jù)在報(bào)銷前由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)無(wú)明細(xì)、無(wú)清單和不合規(guī)票據(jù)建議領(lǐng)導(dǎo)不予簽批,同時(shí)對(duì)無(wú)明細(xì)、無(wú)清單的票據(jù)和不合規(guī)票據(jù)財(cái)務(wù)人員也不再報(bào)銷。三是已邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(34)培訓(xùn)費(fèi)列支混亂。如:授課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)未列入相應(yīng)科目;培訓(xùn)費(fèi)用未按批次報(bào)賬;培訓(xùn)費(fèi)附件缺少通知、簽到表;個(gè)別培訓(xùn)通知與相關(guān)費(fèi)用時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一致;拓展訓(xùn)練費(fèi)用無(wú)具體事項(xiàng)清單(如:2018年7月7號(hào)憑證付拓展訓(xùn)練培訓(xùn)費(fèi))。
整改情況:已完成。一是已加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。二是完善了財(cái)務(wù)管理制度,2020年秋季主體班已按照巡察整改要求,培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行按批次報(bào)賬,附件完整,各項(xiàng)費(fèi)用清單明細(xì)。三是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(35)大額工程款支出手續(xù)不全。2015年4月支付工程款250萬(wàn)元,未附中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收資料等相關(guān)手續(xù)。
整改情況:已完成。一是已核實(shí),因工程款支出手續(xù)太多,沒(méi)有在賬上粘貼,已找到合同、驗(yàn)收資料等相關(guān)手續(xù)。二是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。三是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。完善了財(cái)務(wù)管理制度,支出類似費(fèi)用手續(xù)要求必須完整,否則不予報(bào)銷。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(36)執(zhí)行政府采購(gòu)程序不嚴(yán)格。2016年購(gòu)買辦公家具、禮堂座椅8.16萬(wàn)元,未附政府采購(gòu)審批手續(xù)。
整改情況:已完成。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了長(zhǎng)葛市財(cái)政局《關(guān)于我市部分政府采購(gòu)品目實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)的通知》(長(zhǎng)財(cái)[2020]40號(hào))等文件精神,嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)審批程序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕程序不完整、手續(xù)不齊全報(bào)銷費(fèi)用,確保制度落實(shí)到位。三是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(37)賬務(wù)處理不規(guī)范。如:2018年支付工程款40萬(wàn)元,發(fā)票金額未75.44萬(wàn)元,35.44萬(wàn)元未記入應(yīng)付賬款;2018年4月拓展訓(xùn)練費(fèi)支付5萬(wàn)元,票據(jù)金額為8.64萬(wàn)元,3.64萬(wàn)元未記入應(yīng)付賬款。
整改情況:已完成。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了業(yè)務(wù)水平。二是聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員處理賬務(wù),及時(shí)處理賬目不規(guī)范的問(wèn)題,杜絕了類似情況以后發(fā)生。三是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(38)記賬錯(cuò)誤長(zhǎng)期不予糾正。如:2015年至2020年賬面顯示應(yīng)繳財(cái)政專戶1.08萬(wàn)元,實(shí)際2002年已上繳財(cái)政,直至2020年未作賬務(wù)處理;2015年將無(wú)需支付的50萬(wàn)元工程款記入應(yīng)付賬款,直至2020年未作賬務(wù)處理。
整改情況:已完成。一是已核實(shí),記賬錯(cuò)誤已糾正。2015年至2020年賬面顯示應(yīng)繳財(cái)政專戶1.08萬(wàn)元,實(shí)際2002年已上繳財(cái)政,2020年11月已作賬務(wù)處理;2015年將無(wú)需支付的50萬(wàn)元工程款記入應(yīng)付賬款,2020年11月已作賬務(wù)處理。二是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了業(yè)務(wù)水平。三是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
4、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)
(39)個(gè)別款項(xiàng)未經(jīng)銀行代發(fā),大量費(fèi)用轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。2015年以來(lái)支付聘用人員工資、車補(bǔ)、離退休人員取暖費(fèi)、臨時(shí)聘請(qǐng)教師授課費(fèi)、扶貧下鄉(xiāng)補(bǔ)助等轉(zhuǎn)入報(bào)賬員個(gè)人賬戶,以現(xiàn)金形式發(fā)放;2015年至2019年向個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入報(bào)銷款項(xiàng)97.97萬(wàn)元,其中:張某某50.83萬(wàn)元、馬某36.87萬(wàn)元。
整改情況:正在整改。一是已部分核實(shí),2015年-2019年個(gè)別款項(xiàng)未經(jīng)銀行代發(fā)轉(zhuǎn)入張某個(gè)人賬戶共計(jì)50.83萬(wàn)元。其中主題班臨時(shí)聘請(qǐng)教師授課費(fèi)13.7萬(wàn)元,報(bào)銷2016年前原財(cái)務(wù)人員遺留的票據(jù)32.8萬(wàn)元,扶貧補(bǔ)助4.33萬(wàn)元。馬某的問(wèn)題正在落實(shí)。二是完善并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持所有款項(xiàng)由銀行代發(fā),杜絕資金存入個(gè)人賬戶,以現(xiàn)金發(fā)放。對(duì)主體班的外聘教師講課費(fèi)由財(cái)政報(bào)銷后,通過(guò)銀行部門劃轉(zhuǎn)到授課人員的個(gè)人借記卡上,對(duì)其它費(fèi)用由銀行部門直接轉(zhuǎn)到當(dāng)事人借記卡上。三是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(40)私存私放、挪用應(yīng)上繳財(cái)政收入。2013年至2016年國(guó)有資產(chǎn)租賃收入22.5萬(wàn)元由報(bào)賬員馬某個(gè)人使用,未及時(shí)上繳財(cái)政,直至巡察期間才全部上繳。
整改情況:正在整改。一是配合上級(jí)調(diào)查。二是已按照完善的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,對(duì)應(yīng)上繳的預(yù)算外資金,財(cái)務(wù)人員在接到資金后,三天內(nèi)上繳國(guó)庫(kù),不得截留、緩交、少交。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)落實(shí)資金上繳情況。
5、資產(chǎn)管理意識(shí)缺乏,約束機(jī)制薄弱
(41)往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬未清理。如:2015年至2019年底,預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等科目余額累計(jì)170.53萬(wàn)元長(zhǎng)期不清理,其中2015年初預(yù)付賬款借方余額達(dá)101.2萬(wàn)元,截至目前未清理。
整改情況:正在整改。一是其他應(yīng)收款中馮某某等417.79元、備用金3000元、報(bào)賬員50223.17元已收回,25800元已調(diào)賬;其他應(yīng)付款中無(wú)需支付的50萬(wàn)工程款已調(diào)賬。涉及原財(cái)務(wù)人員問(wèn)題積極配合上級(jí)調(diào)查,依據(jù)調(diào)查結(jié)果處理,并開展好警示教育。二是完善了財(cái)務(wù)管理制度,一月清理一次往來(lái)賬目。三是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。四是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(42)固定資產(chǎn)應(yīng)入未入。2016年至2019年購(gòu)買辦公桌椅、LED顯示屏、修剪機(jī)、音響設(shè)備、打印機(jī)等共計(jì)6.9萬(wàn)元未記入固定資產(chǎn)。
整改情況:已完成。一是對(duì)應(yīng)入未入的固定資產(chǎn)已找到相關(guān)憑證資料,并錄入國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了業(yè)務(wù)水平。三是完善了財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)購(gòu)買的固定資產(chǎn)及時(shí)錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng)。四是邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。五是校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管財(cái)務(wù)的班子成員進(jìn)行了提醒談話,校分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示談話;分管財(cái)務(wù)的班子成員和財(cái)務(wù)人員已寫出書面檢查,11月19日下午在市紀(jì)委監(jiān)委派駐五組組織召開的約談會(huì)上做出了檢查。
(43)應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬未收回。如:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)人員已調(diào)離,借支15.88萬(wàn)元長(zhǎng)期不予償還,截至巡察期間已償還5.3萬(wàn)元,剩余款項(xiàng)尚未解決。
整改情況:正在整改。一是積極配合上級(jí)調(diào)查,等待調(diào)查結(jié)果,并開展好警示教育。二是完善了財(cái)務(wù)管理規(guī)定,一月清理一次往來(lái)賬目。三是已邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司會(huì)計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行了檢查。
(四)機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂,人員配置不合理
(44)科室設(shè)置混亂。三定方案核定,應(yīng)設(shè)7個(gè)科室,少設(shè)3個(gè)職能科室,違規(guī)增設(shè)財(cái)務(wù)科。
整改情況:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是召開了巡察整改民主生活會(huì),黨委書記帶頭對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策不到位進(jìn)行了自我批評(píng)。二是組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作重要講話精神,聚焦主業(yè)主責(zé),把質(zhì)量立校擺上重要位置。三是經(jīng)過(guò)班子集體研究,嚴(yán)格按照《三定方案》,設(shè)置了黨建教研室、行政管理教研室、理論與政策研究中心(新型智庫(kù)平臺(tái)),取消財(cái)務(wù)科。四是修訂了教科研工作制度,完善了考核機(jī)制。
(45)長(zhǎng)期空編缺人,師資力量薄弱。三定方案核定編制31人,在編人員26人,長(zhǎng)期缺編5人;目前在崗人員28人(含2名高層次人才),專職教師僅4人,行政人員占比85%,一線教學(xué)人員與管理人員嚴(yán)重倒掛。
整改情況:正在整改。一是召開了巡察整改民主生活會(huì),對(duì)黨校空編缺人、師資力量薄弱、教學(xué)人員與管理人員嚴(yán)重倒掛問(wèn)題,查找主觀原因,把解決師資力量不足問(wèn)題擺上重要位置。班子成員對(duì)上講臺(tái)主動(dòng)性不強(qiáng)進(jìn)行了自我批評(píng)。二是黨校目前缺編5人,根據(jù)缺編情況,已向市編委會(huì)、組織部公務(wù)員局申請(qǐng)公考指標(biāo)和專業(yè)類別,優(yōu)先設(shè)置教師職位。三是對(duì)2018年以來(lái)分配我校的3名高層次人才實(shí)行傳幫帶,目前2名同志已在主體班授課。四是修訂《師資庫(kù)管理制度》,對(duì)師資庫(kù)進(jìn)行了更新。五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,目前班子成員2名上講臺(tái)授課,其余班子成員正在積極備課。
(46)平時(shí)考核不規(guī)范,激勵(lì)作用未發(fā)揮。查閱資料和座談發(fā)現(xiàn),校黨委雖有平時(shí)考核制度,平時(shí)考核優(yōu)秀名額按科室進(jìn)行分配,不能起到表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。
整改情況:已完成。一是黨委對(duì)分管日??己撕头止芗o(jì)檢監(jiān)察工作的班子成員提出批評(píng),并責(zé)令寫出深刻檢查,要求立行立改,規(guī)范平時(shí)考核。二是加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親主抓,分管班子成員具體抓。實(shí)行平時(shí)考核逐級(jí)審核公示制度,確保了客觀公正,公開透明。三是嚴(yán)格考核制度。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《市委黨校機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核實(shí)施方案》(長(zhǎng)黨行【2017】17號(hào)),嚴(yán)格按照方案落實(shí)考核工作。完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,把平時(shí)考核與工作、紀(jì)律、業(yè)績(jī)和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合,形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。2020年12月29日,校黨委組織開展了教職工述職評(píng)議活動(dòng),激發(fā)了大家的工作積極性。
三、持續(xù)深化整改成果
下一步,我們將繼續(xù)按照市委和市委巡察組的要求,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)堅(jiān)持鞏固提升。始終堅(jiān)持對(duì)巡察整改工作目標(biāo)不變、力度不減,在今后的工作中,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重落實(shí)。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)要深化,鞏固整改成果;對(duì)已經(jīng)建立健全的規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事,提高制度的嚴(yán)肅性;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,緊盯不放、常抓不懈,著力在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,鞏固和拓展整改成果。
(二)抓牢主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞中央、省、市決策部署開辦主體培訓(xùn)班,開展科研資政工作,把主要精力集中到干部培訓(xùn)、教學(xué)和科研資政上。優(yōu)化課程設(shè)置,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性和吸引力,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,進(jìn)一步鞏固干部培訓(xùn)主陣地地位。深入實(shí)施黨校師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升黨校教師上講臺(tái)的能力,通過(guò)送理論下基層、主體班授課等方式,把黨的方針政策宣傳到廣大黨員和人民群眾中去。
(三)強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。把問(wèn)題整改作為推動(dòng)黨校工作提升的重要契機(jī),堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,以建設(shè)一流縣級(jí)黨校為目標(biāo),以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)黨校工作新局面。
中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)葛市委黨校委員會(huì)
2021年2月2日
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