縣紀(jì)委：
2018年以來(lái)，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以深化體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞中心工作，突出監(jiān)督主業(yè)，加大源頭防腐力度，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)紀(jì)委履職情況匯報(bào)如下：
一、 思想認(rèn)識(shí)
1.在思想上進(jìn)一步明確和強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行好鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督職能，緊緊圍繞中心工作，積極協(xié)助xxx黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)“三重一大”問(wèn)題站在紀(jì)委的角度提出合理化意見(jiàn)和建議。
2.工作中緊密聯(lián)系群眾，對(duì)上級(jí)下發(fā)的農(nóng)保、低保、危房改造等涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金和救濟(jì)救災(zāi)錢(qián)物的發(fā)放實(shí)行監(jiān)督，確保部門(mén)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在實(shí)際工作中努力做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督職能作用。
3.在業(yè)務(wù)方面精益求精；在困難面前毫不退縮；在壓力面前勇于擔(dān)當(dāng)。只有樹(shù)立公道正派的紀(jì)檢干部形象，才能更好的發(fā)揮好紀(jì)委的監(jiān)督職能，才能更好的開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、履職情況
1、xxx紀(jì)委查辦案件力度較往年明顯加大，截至目前，鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件2件，正在調(diào)查案件一起，協(xié)助縣紀(jì)委查辦案件若干件。用活生生的事例讓鄉(xiāng)村兩級(jí)干部確實(shí)感受到了黨紀(jì)的威嚴(yán)，警鐘常鳴，在全鄉(xiāng)廣大黨員干部中起到了很好的警示和震懾作用，從而達(dá)到了讓農(nóng)村干部不敢腐的效果。
2、打鐵還要自身硬，正己才能正人，作為紀(jì)檢干部，更應(yīng)該時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，更加嚴(yán)格要求自己，在紀(jì)律面前以身作則。
3、認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)建議xxx黨委召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定和正風(fēng)肅紀(jì)方面的文件精神，并結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際制定一系列規(guī)章制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律，在日常工作中嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員工作日禁止飲酒規(guī)定，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范，積極調(diào)動(dòng)村監(jiān)會(huì)的工作積極性，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織的監(jiān)督職能。對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整改，對(duì)公務(wù)接待嚴(yán)格管理，三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較往年明顯下降。對(duì)一些有違紀(jì)傾向的同志及時(shí)談話提醒，對(duì)個(gè)別違反紀(jì)律的行為建議黨委嚴(yán)肅處理，同機(jī)關(guān)干部簽訂協(xié)議書(shū)，有效治理了過(guò)去存在的一些遲到早退、工作時(shí)間不在崗、工作時(shí)間玩游戲打撲克、工作狀態(tài)庸懶散、吃空餉等不良現(xiàn)象。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)黨員干部精神面貌和工作狀態(tài)有了大幅度提升，工作效率有了明顯提高，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、下一步工作計(jì)劃
1、鄉(xiāng)紀(jì)委要多參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以應(yīng)付復(fù)雜案件，提高業(yè)務(wù)能力和工作需要。
2、在實(shí)際工作中，遇到復(fù)雜案件要勇于知難而上，鄉(xiāng)紀(jì)委要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、奮力拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高辦案能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下紀(jì)檢工作需要，為更好的履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督職能而不懈努力。
始終堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，參加定期的集中紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)以及紀(jì)檢部門(mén)舉辦的有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面了解和掌握廉政建設(shè)的法律法規(guī)，保持政治頭腦清晰，工作方向明確，處事公正客觀同時(shí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自我約束能力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任在部門(mén)內(nèi)部的落實(shí)情況。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
作為支部紀(jì)檢委員，我始終將協(xié)助支部書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為根本，盡職盡責(zé)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)職能，責(zé)無(wú)旁貸抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)際舉措和成效推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。
2019年，綜合黨支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要責(zé)任，堅(jiān)持按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，按照省、市公司關(guān)于反腐倡廉相關(guān)工作部署，結(jié)合綜合部實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的真抓實(shí)干，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心，下半年，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)每個(gè)季度工作進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)梳理，進(jìn)一步明確每一項(xiàng)工作安排、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。
二、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行
2019年以來(lái)，綜合部支部結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。
一是加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)定、制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。按照八項(xiàng)規(guī)定精神要求，在重大節(jié)假日如元旦、五一、中秋、國(guó)慶前，提前發(fā)文對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行提醒。在制度執(zhí)行方面，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理制度，通過(guò)修訂車(chē)輛管理制度規(guī)范，將監(jiān)督責(zé)任、問(wèn)責(zé)管理、嵌入式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三項(xiàng)納入管理制度中去。
二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行。（一）會(huì)議接待方面，嚴(yán)格執(zhí)行省、市公司《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行重大節(jié)假日期間及前后三個(gè)工作日一般不安排業(yè)務(wù)招待，特殊情況提前向紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)備后執(zhí)行。對(duì)外業(yè)務(wù)招待活動(dòng)的陪同人數(shù)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)對(duì)口要求掌握，食堂內(nèi)部接待采取部門(mén)申請(qǐng)，綜合部統(tǒng)一審核、安排。修訂發(fā)布了《公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法5.4》，更新了市公司領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)于外事、商務(wù)接待宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)更新了監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)以及本辦法涉及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控要求。（二）公務(wù)用車(chē)方面，根據(jù)《公司車(chē)輛運(yùn)行管理規(guī)范4.1》，繼續(xù)完善用車(chē)派車(chē)流程、用車(chē)審批流程管理、車(chē)輛費(fèi)用管理、車(chē)輛定點(diǎn)維修管理、車(chē)輛安全管理等；從制度建設(shè)入手，規(guī)范化、常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化地管好、用好車(chē)輛。加強(qiáng)公務(wù)和生產(chǎn)用車(chē)日常管理：尤其是在預(yù)算、派車(chē)審批方面，實(shí)行單車(chē)核算，嚴(yán)格管控。（三）辦公用房方面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，組織不定時(shí)抽查測(cè)量，堅(jiān)決嚴(yán)格地執(zhí)行集團(tuán)及省公司對(duì)辦公用房面積的要求。
三是加強(qiáng)內(nèi)部檢查。嚴(yán)肅執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神要求, 加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)律，定期稽核檢查，建立內(nèi)部長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)。完善相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作嵌入工作職責(zé)之中，認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，避免出現(xiàn) “主觀不履責(zé)”、“主管不檢查”、“責(zé)任不落實(shí)”的情況。2019年，根據(jù)工作安排，綜合部組織開(kāi)展了圍繞車(chē)輛使用、辦公用房、辦公家具、辦公設(shè)備、通信費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等開(kāi)展自查，核實(shí)各專業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并安排整改落實(shí)。每季度組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)招待費(fèi)自查及整改工作，同時(shí)由綜合部組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)招待費(fèi)專項(xiàng)復(fù)核檢查。每月全量保存車(chē)輛GPS行車(chē)軌跡記錄存檔，結(jié)合油卡簽領(lǐng)及單車(chē)運(yùn)行核算，確保無(wú)私自加油等違規(guī)違紀(jì)情況。每月發(fā)布車(chē)輛運(yùn)行情況月報(bào)，通報(bào)車(chē)輛使用、運(yùn)行成本管控、存在問(wèn)題及整改結(jié)果等。每個(gè)季度組織區(qū)縣車(chē)輛管理員開(kāi)展全市的車(chē)輛運(yùn)行情況交叉檢查，以查代訓(xùn)，以查代改，切實(shí)保證車(chē)輛使用合規(guī)便捷。定期以走訪方式對(duì)三級(jí)經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)人員辦公用房、辦公家具進(jìn)行檢查。涉及組織機(jī)構(gòu)調(diào)整新增部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房，由綜合部經(jīng)理帶隊(duì)進(jìn)行面積測(cè)量，禁止超規(guī)格、超面積配置辦公室。
四是開(kāi)展車(chē)輛油料專項(xiàng)檢查。綜合部組織對(duì)全市車(chē)輛進(jìn)行車(chē)輛油費(fèi)專項(xiàng)檢查，目的在于用車(chē)合規(guī)、降本增效。
檢查通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查+臺(tái)賬資料檢查核實(shí)方式，對(duì)全市車(chē)輛進(jìn)行全量檢查。現(xiàn)場(chǎng)核查了全市生產(chǎn)車(chē)及公務(wù)車(chē)“一車(chē)一卡” 油卡的集中簽領(lǐng)登記表、油卡簽領(lǐng)核算單次加油油耗、每月平均油耗與指導(dǎo)油耗對(duì)比、每月的油費(fèi)稽核、油卡交易明細(xì)車(chē)輛GPS行駛公里數(shù)與加油量等情況，末發(fā)現(xiàn)行程不合規(guī)、加油頻次容量標(biāo)號(hào)異常、異常時(shí)間行駛等情況。
五是落實(shí)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作。2019年，按省公司相關(guān)文件要求，及時(shí)組織對(duì)部門(mén)采購(gòu)、后勤、戰(zhàn)略、綜合領(lǐng)域四個(gè)線條廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，并組織更新。
組織全員學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度嵌入的通知》，并對(duì)嵌入各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了自查，共形成檢查底稿120份；對(duì)員工所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施掌握情況進(jìn)行了考試，并通報(bào)了考試得分情況。對(duì)綜合部嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)執(zhí)行情況和嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查，一是針對(duì)內(nèi)部嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控制度執(zhí)行情況的全面自查，組織部門(mén)員工對(duì)照崗位實(shí)際按季度開(kāi)展自查，各中心按季度組織開(kāi)展嵌入式廉潔防控全面自查，把握關(guān)鍵防控點(diǎn)，每個(gè)季度形成檢查底稿90份；二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)自查，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域如辦公用房、車(chē)輛使用方面開(kāi)展針對(duì)性專項(xiàng)自查，及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，守住廉潔風(fēng)險(xiǎn)防線。
五是嚴(yán)格 “三重一大”民主決策。綜合部依據(jù)民主集中制原則、科學(xué)決策原則、依法決策原則以及落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工合作相結(jié)合的原則進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)及其成員在研究決定“三重一大”問(wèn)題中正確履行職責(zé)，嚴(yán)格遵循決策原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，形成共識(shí)，達(dá)到高度集中，不存在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人專斷現(xiàn)象，每項(xiàng)決策都形成了會(huì)議紀(jì)要，健全和完善了“三重一大”決策制度和議事程序，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序。
三、強(qiáng)化警示教育
根據(jù)公司廉潔教育學(xué)習(xí)中，綜合部黨支部狠抓員工思想教育，組織全體黨員和干部員工及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，將反腐倡廉觀念深入員工心中。
1、組織全員學(xué)習(xí)整治形式主義、官僚主義重要文件，推進(jìn)形式主義、官僚主義整治工作。
一是要黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解部署，要求相關(guān)人員了解主體責(zé)任相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)整治好侵害客戶和員工利益問(wèn)題的防范措施，做好執(zhí)行和監(jiān)督，努力推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
二是結(jié)合形式主義、官僚主義整治情況調(diào)研收集意見(jiàn)和建議，對(duì)創(chuàng)新、會(huì)議和車(chē)輛方面的嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行再梳理和自查，將防控深入各生產(chǎn)細(xì)節(jié)。
三是強(qiáng)化形式主義、官僚主義問(wèn)題整治。創(chuàng)新方面，聚焦生產(chǎn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新工作。截止目前，累計(jì)收到各級(jí)部門(mén)員工報(bào)送金點(diǎn)子74條，創(chuàng)新提案117條，將納入后期創(chuàng)新工作推進(jìn)。流程優(yōu)化方面，圍繞工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“需求收集-流程優(yōu)化-最佳實(shí)踐推廣”閉環(huán)管控要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，多渠道、多方式收集一線堵點(diǎn)，解決、跟進(jìn)流程優(yōu)化工作。截止10月，全市累計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目21個(gè)。會(huì)議精簡(jiǎn)方面，強(qiáng)化“無(wú)會(huì)周”制度執(zhí)行。
2、開(kāi)展反腐警示案例學(xué)習(xí)和嵌入式風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)和檢查。
綜合部組織部門(mén)全體員工開(kāi)展一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)，梳理各專業(yè)線條廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)防控盲區(qū)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
本次懇談對(duì)部門(mén)涉及的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全部梳理，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控流程進(jìn)行了剖析，針對(duì)性的完善需求申報(bào)，核實(shí)審批，執(zhí)行跟蹤，檢查通報(bào)等各環(huán)節(jié)管控。
會(huì)上強(qiáng)調(diào)，部門(mén)全體員工要用好嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控模塊，規(guī)范開(kāi)展嵌入式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查工作，嚴(yán)格落實(shí)按嵌入式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，逐項(xiàng)對(duì)照做好自查樣本留痕，夯實(shí)日常對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的基礎(chǔ)管控，確保嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作出實(shí)效。
綜合部組織部門(mén)全體員工，開(kāi)展案例剖析察實(shí)情”主題教育及嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控專題學(xué)習(xí)和考試。一是開(kāi)展“案例剖析察實(shí)情”主題教育，會(huì)上組織學(xué)習(xí)2019年第11期案例，主要是涉及違規(guī)收受財(cái)物問(wèn)題，要求各中心、各崗位針對(duì)案例描述內(nèi)容，引以為戒。二是組織學(xué)習(xí)《公司黨組關(guān)于持續(xù)深化嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，幫助員工充分領(lǐng)會(huì)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，促進(jìn)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體實(shí)施。
綜合部組織部門(mén)全體員工，召開(kāi)反腐案例和嵌入式風(fēng)險(xiǎn)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)部門(mén)近期紀(jì)檢相關(guān)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
一是組織開(kāi)展了反腐案例學(xué)習(xí)，對(duì)2019年中央第六巡視組對(duì)公司進(jìn)行巡視發(fā)現(xiàn)的部分單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)宣貫公車(chē)私用和違規(guī)接受供應(yīng)商宴請(qǐng)案例，要求全體員工引以為戒，工作中要嚴(yán)于律己。二是組織開(kāi)展各領(lǐng)域嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)專題培訓(xùn)，要求各中心、各崗位要加強(qiáng)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查工作，嚴(yán)格按嵌入式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，逐項(xiàng)對(duì)照做好自查樣本留痕。三是組織對(duì)員工嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)總體情況、風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃和個(gè)人管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行考試，確保培訓(xùn)效果。
綜合部組織部門(mén)全體員工，召開(kāi)反腐案例和嵌入式風(fēng)險(xiǎn)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)部門(mén)近期紀(jì)檢相關(guān)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
一是組織開(kāi)展了反腐案例學(xué)習(xí)，對(duì)員工賭博案件通報(bào)及節(jié)日廉潔提示進(jìn)行了學(xué)習(xí)，要求員工要以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法。二是組織開(kāi)展各領(lǐng)域嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)專題培訓(xùn)，要求結(jié)合近期工作重點(diǎn)，加強(qiáng)樞紐、辦公區(qū)日常出入管理和檔案管理等工作，各中心、各崗位要嚴(yán)格按嵌入式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，逐項(xiàng)對(duì)照做好自查樣本留痕。三是要求員工在節(jié)日來(lái)臨前做好自身廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化拒腐反腐的能力。
3、強(qiáng)化案例警示教育實(shí)效
為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作，按照紀(jì)檢監(jiān)察室的要求，一是專題組織部門(mén)主管人員及關(guān)鍵崗位員工開(kāi)展廉潔警醒教育。同時(shí)分階段組織全員開(kāi)展案例學(xué)習(xí)，以案警醒身邊人。二是組織開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)”討論，強(qiáng)化部門(mén)反腐倡廉教育，切實(shí)做好崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。三是將“身邊的案例”結(jié)合公司實(shí)際管理要求，以案說(shuō)法，以案正紀(jì)，以發(fā)生在身邊的反腐倡廉實(shí)際案例提醒員工遵守八項(xiàng)規(guī)定，管住手管住嘴管住心。
一、深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展再監(jiān)督的重大意義
“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)λ?fù)責(zé)部門(mén)（單位）履行各自監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督，既是時(shí)展的要求，也是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。
一是落實(shí)中央精神。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，決定明確要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨的十以來(lái)，中央紀(jì)委扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，在履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能上，“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用，對(duì)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’，職能‘越位’‘ 錯(cuò)位’等問(wèn)題。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央《決定》的精神，把握中央紀(jì)委的相關(guān)要求，厘清職責(zé)定位，調(diào)整工作方向，創(chuàng)新方式方法，在“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”上發(fā)力見(jiàn)實(shí)效。
二是貫徹上級(jí)要求。省委書(shū)記徐守盛同志在省紀(jì)委十屆七次全會(huì)上，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，健全完善責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完整鏈條，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，有責(zé)必問(wèn)、一問(wèn)到底。省紀(jì)委書(shū)記黃建國(guó)同志指出，“過(guò)去，我們組織并直接參與了一些具體的行政監(jiān)督檢查工作……牽扯精力過(guò)多，干的很累，職能部門(mén)也認(rèn)為我們‘喧賓奪主’。對(duì)于這些不合時(shí)宜的工作方法，要大力扭轉(zhuǎn)，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到‘再監(jiān)督’上來(lái)?！鄙霞?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”的決心已定，方向已明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該落實(shí)要求，順應(yīng)變化，干在前列，走出新路。
三是實(shí)際工作需要。近年來(lái)，攸縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況實(shí)施“再監(jiān)督再檢查”，促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)，確保中央和省市縣各項(xiàng)路線、方針、政策及法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作歸口管理。部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)工作由部門(mén)自行組織監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過(guò)去既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的工作定位，集中精力對(duì)主管部門(mén)履職情況實(shí)施再監(jiān)督再檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)紀(jì)律檢查(行政監(jiān)察)建議書(shū)或決定書(shū)等向被檢查單位通報(bào)，并督促整改執(zhí)行。今年來(lái)，通過(guò)再監(jiān)督再檢查，查處失瀆職等違紀(jì)違規(guī)案件13件，取得了良好效果。
一是越位問(wèn)題。少數(shù)黨委、政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過(guò)、放得心，任何工作如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，導(dǎo)致紀(jì)檢工作任務(wù)繁重，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，還承擔(dān)著黨、政務(wù)公開(kāi)、民生資金監(jiān)管、工程項(xiàng)目監(jiān)督、征地拆遷督查、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況，往往是“種了別人田，荒了自家地”。
二是錯(cuò)位問(wèn)題。目前一些“老大難”工作，常常讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如：安全生產(chǎn)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、維穩(wěn)等工作中，安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與，認(rèn)為只有邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與了，才具有合法性和權(quán)威性。
三是缺位問(wèn)題。由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委、政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要依靠同級(jí)黨委、政府的支持，往往導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，造成監(jiān)督缺位。對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
四是空位問(wèn)題。目前，縣級(jí)及以上的紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)都配齊了工作力量，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬機(jī)關(guān)等單位則受機(jī)構(gòu)編制、單位人員配備、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素制約，最基層的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)不健全。有的單位有人員編制，但符合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的太少，導(dǎo)致有的基層的紀(jì)檢組織有較多空位。加之，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的專職人員不專，兼職人員不愿干，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行等單位的紀(jì)委或紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)中出現(xiàn)人手不夠現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效實(shí)施再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查，既要注重觀念轉(zhuǎn)變，又要注重角色轉(zhuǎn)換，既要整體融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，又要具體把握反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律。
（一）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出“再”字?！霸俦O(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的重要方式，與以前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督相比既是職責(zé)的回歸，也是方式的再造，體現(xiàn)了推進(jìn)治理腐敗能力現(xiàn)代化的要求。一是突出監(jiān)督對(duì)象的轉(zhuǎn)變?！霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是由監(jiān)督“事”向監(jiān)督“人”的轉(zhuǎn)變。以往，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接將職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的情況與其具體業(yè)務(wù)工作情況混同在一起，監(jiān)督對(duì)象既涵蓋了“人”，也包含了“事”，一定程度上導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與職能部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)的混同。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的要求，職能部門(mén)運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，是推進(jìn)依法行政的主體力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)對(duì)職能部門(mén)及其工作人員不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行提醒督促、誡勉問(wèn)責(zé)和追究查處，體現(xiàn)的是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的要求，既是依法行政的紀(jì)律保障，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。二是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督方式的再造。“再監(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變、重塑和再造。以往，在一些政府職能部門(mén)重審批輕監(jiān)管的同時(shí)，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也自覺(jué)不自覺(jué)地和行政機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，走到一線開(kāi)展監(jiān)督，包辦代替行政機(jī)關(guān)開(kāi)展工作監(jiān)管?！霸俦O(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過(guò)去代替職能部門(mén)搞監(jiān)督、混淆監(jiān)督主體和責(zé)任主體的做法，退出直接參與職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的一線監(jiān)督，后移監(jiān)督位次，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)特別是監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督上，倒逼職能部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督的實(shí)際效果。三是凸現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的聚焦?！霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)督和管理職責(zé)情況的監(jiān)督。以往，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)
為貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革工作精神，推進(jìn)監(jiān)察職能向街道延伸試點(diǎn)工作向“最后一米”延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)、駐地基層單位行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督，根據(jù)上級(jí)文件要求，草灘街道擬組建基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員隊(duì)伍。結(jié)合我街道工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、推薦范圍
紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員主要從草灘街道下屬各村、社區(qū)和非公黨組織中推薦產(chǎn)生。
二、推薦條件
（一）中共黨員，年齡18—55歲之間，身體健康，具備履行職責(zé)行為能力。
（二）未受過(guò)黨紀(jì)政務(wù)處分。
（三）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，公道正派。
（四）熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心，熱愛(ài)紀(jì)檢檢察監(jiān)督員工作。
三、工作職責(zé)
（一）在街道紀(jì)工委監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所監(jiān)督村、社區(qū)、基層單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，協(xié)助和督促村、社區(qū)、基層單位黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督黨員及公職人員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策、依法行使職權(quán)等情況。廣泛收集本地區(qū)黨員干部、公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線索，并及時(shí)向街道紀(jì)工委監(jiān)察組報(bào)告。
（二）按照街道紀(jì)工委監(jiān)察組安排，及時(shí)向所監(jiān)督村、社區(qū)、基層單位傳達(dá)中央和省、市、區(qū)及街道有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件和精神，開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳。
（三）參加村、社區(qū)“兩委”會(huì)議，對(duì)重要決策事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)群眾事項(xiàng)以及涉及群眾切身利益等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、發(fā)表意見(jiàn)。
（四）接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)反映村、社區(qū)、駐地單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違紀(jì)違法問(wèn)題情況的，及時(shí)陪同反映人向街道紀(jì)工委監(jiān)察組報(bào)告。
（五）經(jīng)街道紀(jì)工委監(jiān)察組批準(zhǔn)并報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室備案，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取所監(jiān)督村、社區(qū)、駐地單位有關(guān)文件、賬目、會(huì)議記錄和工作資料等。
（六）協(xié)助街道紀(jì)工委監(jiān)察組開(kāi)展調(diào)查工作。
（七）完成街道紀(jì)工委監(jiān)察組交辦的其他事項(xiàng)。
四、日常管理
（一）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員對(duì)街道紀(jì)工委監(jiān)察組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受街道紀(jì)工委監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員每月向街道紀(jì)工委監(jiān)察組報(bào)告履職情況，遇重大事項(xiàng)和特殊情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
（三）街道紀(jì)工委監(jiān)察組負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員的考核工作。日?？己烁鶕?jù)階段性工作任務(wù)、日常工作開(kāi)展情況、述職述廉情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期考核在日常考核基礎(chǔ)上，每半年進(jìn)行一次，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次，考核為基本稱職以上發(fā)放一定數(shù)額的工作補(bǔ)貼，考核結(jié)果報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委備案。
（四）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)的，由相關(guān)職能部門(mén)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處。
【關(guān)鍵詞】淺談落實(shí)；紀(jì)委；監(jiān)督責(zé)任
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。中共中央政治局審議通過(guò)的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。多次指出，各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)。“兩個(gè)責(zé)任”的提出，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的新概括，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話要求，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。下面，我僅就紀(jì)委如何履行好監(jiān)督責(zé)任，談一點(diǎn)自己的淺顯看法：
1 在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的根本原則
規(guī)定，黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)必須在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體，紀(jì)委是協(xié)助黨委履行主體責(zé)任，是出好主意、當(dāng)好參謀，是檢查、督促反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)情況，紀(jì)委的主責(zé)就是抓“牛鼻子”、種“責(zé)任田”，就是監(jiān)督。只有在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，紀(jì)委的工作才有了主心骨、有了航向標(biāo)，才不會(huì)迷失方向，才明白了監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、為什么監(jiān)督的問(wèn)題。黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任降低了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出更高、更嚴(yán)格要求，因?yàn)榧o(jì)委工作干得越出色，黨委工作才會(huì)落實(shí)地更徹底。
2 抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)、持之以恒糾正“”，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)
抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作風(fēng)不行，抓住了干部作風(fēng)，就抓住了根本和關(guān)鍵。一切違紀(jì)違法行為，無(wú)一不是作風(fēng)的問(wèn)題、無(wú)一不是監(jiān)督的責(zé)任。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，就必須從抓作風(fēng)開(kāi)始，必須把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“”問(wèn)題作為履行職責(zé)的切入點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持不懈抓好“八項(xiàng)規(guī)定”、持之以恒糾正“”，不僅可以凈化廣大干部隊(duì)伍，以良好的政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的投資環(huán)境，也可以有效降低違紀(jì)違法行為的發(fā)生，既履行了責(zé)任也保護(hù)了干部。
3 加大懲治腐敗力度，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要手段
加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決、嚴(yán)厲打擊腐敗分子，這是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要手段，也是“終極”手段，是維護(hù)黨的紀(jì)律、永葆黨的肌體健康的最后“防線”。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、的案件，發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，易發(fā)多發(fā)、層出不窮。因此，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要有“武松”的勇氣和膽識(shí)，不僅要多打“老虎”，更要勤拍“蒼蠅”，有貪必肅、有腐必懲，以零容忍態(tài)度向腐敗分子“亮劍”，形成有力震懾、高壓態(tài)勢(shì)，不辱使命，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好報(bào)告工作、定期述職、等制度。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。這些要求，企業(yè)黨委要制定具體實(shí)施辦法。創(chuàng)新紀(jì)檢干部管理制度，堅(jiān)持紀(jì)委書(shū)記異地交流制度，探索建立紀(jì)檢干部上下流動(dòng)和橫向交流的常態(tài)化機(jī)制，從制度層面解決不敢、不能、不便執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的問(wèn)題。要加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理，對(duì)有案不查，或者一查就黃的怪現(xiàn)象實(shí)行責(zé)任到查追究，認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制。
4 深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障
新形勢(shì)下，深入貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做好本職工作的重要法寶，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行監(jiān)督責(zé)任的重要保障。“三轉(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么，堅(jiān)持有所為有所不為，準(zhǔn)確定位自身的角色。在企業(yè)內(nèi)部，我們不是職能部門(mén)，具體業(yè)務(wù)必須交還主責(zé)部門(mén)，我們的主業(yè)是查辦案件；我們不是黨委，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主體責(zé)任我們不能越俎代庖，我們承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任。當(dāng)前，企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和議事協(xié)調(diào)工作清理，要增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，增加辦案人員編制，保證力量進(jìn)一步向主業(yè)聚集。突出主業(yè)，轉(zhuǎn)換執(zhí)紀(jì)辦案模式，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，集中精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的職責(zé)。進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，使紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任思路更加順暢、權(quán)責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作再上新臺(tái)階的必然途徑。
5 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的前提
“工欲善其事，必先利其器”。履行好監(jiān)督職責(zé)，必須有一支素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的首要前提。我們是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的主體，因此，首先必須要率先垂范、以身作則，才可樹(shù)立“威信”、才可服眾，才會(huì)引領(lǐng)廣大黨員干部知紀(jì)知法、遵紀(jì)守法?！肮?、廉生威”，注重開(kāi)門(mén)開(kāi)放，打造“陽(yáng)光”紀(jì)檢，我們要練就扎實(shí)的工作作風(fēng)、純凈的生活作風(fēng)，經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。主動(dòng)宣傳紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)、任務(wù)、成效等，讓社會(huì)公眾更加了解、支持、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作，為我們履行監(jiān)督職責(zé)聚集正能量?！靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決做到“家丑不自捂”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
6 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)
近段時(shí)間以來(lái)，我區(qū)因公、因私外出的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大部分都嚴(yán)格遵守外出請(qǐng)假報(bào)告制度，履行了審批報(bào)告手續(xù)，維護(hù)了我區(qū)干部管理制度的嚴(yán)肅性。但是，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，外出不按規(guī)定履行審批報(bào)告手續(xù)或?qū)徟鷪?bào)告手續(xù)或?qū)徟鷪?bào)告手續(xù)不齊備，在干部群眾中造成了不好的影響。為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部外出審批報(bào)告程序，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求和《中共江北區(qū)委辦公室、江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出審批報(bào)告制度的通知》（江區(qū)委辦[*]62號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須進(jìn)行審批
領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私外出必須履行審批報(bào)告手續(xù)，這是黨的干部管理的一項(xiàng)重要制度，也是黨的一項(xiàng)重要紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治、講全局的高度加深對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)，自覺(jué)帶頭遵守，無(wú)條件執(zhí)行。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求做好有關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性。區(qū)委、區(qū)政府辦公室要加大對(duì)該制度的督促檢查力度，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行制度和擅離職守者，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至追究有關(guān)責(zé)任。
二、必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批程序
區(qū)屬各黨工委、黨委（黨組），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，各街
鎮(zhèn)現(xiàn)職副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私確需外出的，必須按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出審批報(bào)告制度的通知》（江區(qū)委辦[*]62號(hào)）文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。現(xiàn)重申有關(guān)程序如下。
（一）區(qū)屬各黨工委、黨委（黨組）書(shū)記，專職副書(shū)記，專職紀(jì)工委（紀(jì)委）書(shū)記及黨群部門(mén)、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部外出向區(qū)委書(shū)面報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)區(qū)委分管書(shū)記同意后報(bào)區(qū)委書(shū)記審批，副職由分管書(shū)記審批。
（二）政府各部門(mén)、各街鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)干部外出向區(qū)政府書(shū)面報(bào)告，行政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批，副職由分管區(qū)長(zhǎng)審批；部門(mén)及街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)外出同時(shí)要向區(qū)委書(shū)面報(bào)告。
（三）凡需請(qǐng)假外出，應(yīng)提前3個(gè)工作日向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室提交請(qǐng)假外出審批表（一式三份），并附相關(guān)材料（如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)通知等）。審批程序辦結(jié)后，審批表分別由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及區(qū)委組織部存檔備案。
（四）區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部外出分別由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批表報(bào)送區(qū)委組織部備案。
三、必須集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.持之以恒地促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定和地方黨委相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善相關(guān)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化、制度化;二是積極與審計(jì)機(jī)關(guān)黨組主體責(zé)任專門(mén)機(jī)構(gòu)、組織人事處、辦公室等相關(guān)部門(mén)密切合作與協(xié)助，加強(qiáng)對(duì)中央、地方黨委和審計(jì)機(jī)關(guān)黨組作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定在審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;三是根據(jù)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，加強(qiáng)研判、分析和調(diào)研，一方面不斷完善監(jiān)督制度，另一方面有針對(duì)性地向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)黨組提出加強(qiáng)管理、完善相關(guān)制度的意見(jiàn)和建議;四是根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)工作制度和處室職責(zé)分工的實(shí)際情況，按照紀(jì)委和審計(jì)機(jī)關(guān)黨組的要求，積極協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)督查機(jī)構(gòu)做好相關(guān)督查工作，努力推進(jìn)督查工作的常態(tài)化、制度化。
2.加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)肅查糾。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，反復(fù)抓、抓反復(fù)，并不斷加強(qiáng)、改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法;對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，既要敢于及時(shí)制止和糾正，又要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅處理，努力達(dá)到處理一件、教育一片的效果;對(duì)查出的違反“四風(fēng)”典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。
（二）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
1.始終保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“有貪必反、有腐必懲”、“老虎蒼蠅一起打”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)格審查和嚴(yán)肅處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。
2.不斷強(qiáng)化紀(jì)檢信訪職能。不斷拓寬信訪舉報(bào)渠道，重視信訪舉報(bào)案件的受理，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作制度規(guī)范建設(shè)，對(duì)信訪發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和線索第一時(shí)間上報(bào)紀(jì)委和審計(jì)機(jī)關(guān)黨組。
3.提升案件查辦功效。根據(jù)工作需要，逐步建立和完善審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，努力發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的整體效能;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍建設(shè)，努力提升辦案能力和水平;注重典型案件的動(dòng)因剖析，強(qiáng)化廉政警示教育和防范措施，努力發(fā)揮查辦案件對(duì)治本的推進(jìn)功能。
二、關(guān)于聚焦主業(yè)、履職盡責(zé)措施的構(gòu)想
（一）加強(qiáng)教育防范。一是教育引導(dǎo)。及時(shí)收集上級(jí)紀(jì)委曝光案例或身邊典型案例，堅(jiān)持每月傳輸給審計(jì)機(jī)關(guān)各處室，進(jìn)行案例警示教育;根據(jù)審計(jì)工作程序重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)審前簽訂廉潔審計(jì)承諾書(shū)、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議宣讀紀(jì)律、審中檢查督促提醒等形式，開(kāi)展審計(jì)工作崗位廉政教育和廉政法規(guī)教育;根據(jù)形勢(shì)需要和干部選拔任用實(shí)際，集中組織審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識(shí)培訓(xùn)和任前廉政法規(guī)考試。二是營(yíng)造氛圍。不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)，辦好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄、廉政宣傳滾動(dòng)視頻、廉政書(shū)屋或書(shū)架、審計(jì)廉政文化長(zhǎng)廊、廉潔審計(jì)大講堂等廉政宣教陣地，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)進(jìn)行宣傳教育，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
（二）適時(shí)約談詢問(wèn)。一是定期約談。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行1-2次約談，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;對(duì)重要處室和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行兩次約談，督促落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制及其措施。二是及時(shí)詢問(wèn)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪較多、黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果較低、年度目標(biāo)責(zé)任考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績(jī)較差，以及在監(jiān)督檢查和審計(jì)回訪中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)苗頭性問(wèn)題的處室，及時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人，明確指出存在問(wèn)題，提出限期整改要求。
（三）強(qiáng)化督促檢查。一是督促自查自糾。通過(guò)提醒和檢查，督促審計(jì)機(jī)關(guān)各處室開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)堵塞工作漏洞，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督。緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取經(jīng)常性檢查、隨機(jī)性檢查、專項(xiàng)檢查等方式，結(jié)合簽訂廉潔審計(jì)承諾書(shū)、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上宣布廉潔審計(jì)紀(jì)律要求、審中現(xiàn)場(chǎng)檢查、審后上門(mén)回訪等工作環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置腐敗或不廉線索。
（四）實(shí)行工作報(bào)告。一是提醒審計(jì)機(jī)關(guān)黨組向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告年度專題報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，適時(shí)提醒審計(jì)機(jī)關(guān)黨組每年向紀(jì)委提交黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況專題報(bào)告。二是按時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告監(jiān)督責(zé)任報(bào)告。每年1月30日前向紀(jì)委專題報(bào)告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)紀(jì)委提出的整改意見(jiàn)逐項(xiàng)研究并積極整改。三是主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)委工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹并積極配合紀(jì)委關(guān)于定期報(bào)告、專題報(bào)告、即時(shí)報(bào)告、約談、處置和反饋等制度的落實(shí)，主動(dòng)虛心接受紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更好地聚焦主業(yè)、履行職責(zé)。
（五）開(kāi)展述廉述責(zé)評(píng)議。一是審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)并接受評(píng)議質(zhì)詢。適時(shí)提醒審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定和要求述廉述責(zé)，重點(diǎn)報(bào)告?zhèn)€人廉潔情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”等職責(zé)情況，接受評(píng)議和測(cè)評(píng)。二是開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)并接受評(píng)議工作。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要求每年在全體黨員干部會(huì)議（紀(jì)檢組會(huì)議、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議）上進(jìn)行述廉述責(zé)1次，重點(diǎn)報(bào)告?zhèn)€人廉潔情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”等情況，接受測(cè)評(píng)。三是將評(píng)議情況記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案?jìng)溆?。評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給本人，評(píng)價(jià)情況記入個(gè)人廉政檔案，作為考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。
（六）實(shí)行“一案三查”。在查辦違紀(jì)違法案件時(shí)，一要調(diào)查當(dāng)事人崗位廉政責(zé)任的執(zhí)行情況，二要調(diào)查涉案處室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的落實(shí)情況，三要調(diào)查涉案相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員監(jiān)督責(zé)任的履行情況。當(dāng)事人崗位廉政責(zé)任、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員監(jiān)督責(zé)任履行不到位的，一經(jīng)查實(shí)，一律追究應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任。
（七）接受辦案考核。一是及時(shí)上報(bào)辦案情況。對(duì)于查辦的各類(lèi)案件，及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告辦案情況及結(jié)果。二是自覺(jué)接受辦案考核。對(duì)于復(fù)雜、疑難案件的辦理，及時(shí)紀(jì)委報(bào)告難度、原因及相關(guān)案情，并自覺(jué)接受紀(jì)委的辦案考核和指導(dǎo)。
三、關(guān)于多措并舉、強(qiáng)化保障措施的思考
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)向紀(jì)委和審計(jì)機(jī)關(guān)黨組請(qǐng)示匯報(bào)工作;二是建立和完善接受紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢組工作具體督促和指導(dǎo)機(jī)制;三是進(jìn)一 步加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立和不斷完善日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度機(jī)制。
（二）整合監(jiān)督信息。一是審計(jì)機(jī)關(guān)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、組織人事處、信息中心等部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，共同加強(qiáng)反腐敗工作輿論引導(dǎo)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，快速處置媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;二是健全投訴舉報(bào)體系，暢通信件、電話、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)箱等投訴舉報(bào)渠道;三是健全通暢的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)《審計(jì)公示》、《廉潔審計(jì)情況反饋表》、與被審計(jì)單位及其派駐的紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、審后回訪被審計(jì)單位等信息渠道。
（三）健全制度機(jī)制。一是全面貫徹落實(shí)中央懲防體系工作規(guī)劃和地方黨委要求，提醒審計(jì)機(jī)關(guān)黨組和督促處室建立健全主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使制度和權(quán)力公開(kāi)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、管理公開(kāi)制度;二是完善審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分解、考核和追究等辦法，用制度確保黨組履行主體責(zé)任、紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任;三是探索處室負(fù)責(zé)人監(jiān)督方式方法，建立監(jiān)督工作臺(tái)賬并將監(jiān)督項(xiàng)目、方式、進(jìn)度等內(nèi)容納入其中;四是進(jìn)一步完善審計(jì)“三項(xiàng)禁令八不準(zhǔn)規(guī)定”、審計(jì)組廉潔審計(jì)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、廉潔審計(jì)承諾書(shū)等制度規(guī)范，進(jìn)一步明確審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)組廉政監(jiān)督員的廉政工作職責(zé)以及各處室廉政建設(shè)信息員的 []崗位職責(zé);五是建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬，建立和不斷完善案件線索處置分類(lèi)和流程，及時(shí)審查、規(guī)范管理;六是制定典型案例剖析通報(bào)、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督責(zé)任追究辦法，豐富反腐倡廉制度，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人，努力打造審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部不易腐的制度“籠子”。
（四）落實(shí)改革措施。一是按照中央和地方紀(jì)檢體制改革要求和統(tǒng)一部署，推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化;二是強(qiáng)化紀(jì)檢組服從紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，積極投入辦案體制機(jī)制試點(diǎn)和推廣工作，查辦案件以紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)黨組報(bào)告的同時(shí)必須報(bào)告紀(jì)委;三是積極配合落實(shí)上級(jí)紀(jì)委創(chuàng)新紀(jì)檢干部管理制度，紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部為主，服從紀(jì)檢干部上下流動(dòng)和橫向交流的常態(tài)化機(jī)制要求;四是積極配合上級(jí)紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的部署和安排。
根據(jù)廉辦發(fā)【2020】4號(hào)《2020年度鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門(mén)（有關(guān)單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的文件精神，現(xiàn)將本人10月到黨校就職以來(lái)履行工作職責(zé)、廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)、學(xué)法情況報(bào)告如下：
一、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，黨中央以從嚴(yán)治黨為主線，開(kāi)展了一系列主題教育以及當(dāng)前正在開(kāi)展的“微腐敗”專項(xiàng)整治活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)等都彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨的信心和決心。十八屆六中全會(huì)以“從嚴(yán)治黨”為主題，出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》，使從嚴(yán)治黨走上了制度治黨的新的里程碑。我作為縣委黨校黨委書(shū)記、常務(wù)副校長(zhǎng)，是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，深感自身肩上責(zé)任重大，抓好我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我當(dāng)之無(wú)愧的工作職責(zé)。根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》制定《縣委黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，做到制度落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。
二是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。以持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)以及縣紀(jì)委開(kāi)展“微腐敗”專項(xiàng)整治行動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)等活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)我校正風(fēng)肅紀(jì)工作，對(duì)上班時(shí)間遲到早退、辦事拖拉、工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)1起，糾正1起，通報(bào)1起，絕不留情面。2017年，通過(guò)明察暗訪，對(duì)部分教職工上班不帶工作牌、工作中有鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)教育，現(xiàn)在基本上杜絕了上述現(xiàn)象的發(fā)生。
三是抓好班子，帶好隊(duì)伍。抓好我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不只是“一把手”個(gè)人的事情，關(guān)鍵還是在班子，在于全體教師的重視和參與。我嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，帶頭在校內(nèi)和聯(lián)系村上廉政黨課4次。在管好自己的同時(shí)，加強(qiáng)班子成員及全體教職工的教育和管理。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周開(kāi)展1次政治學(xué)習(xí)，抓好班子及成員的思想教育，使全體教職工擰成一股繩，心往一處使，抓好黨校的干部教育培訓(xùn)工作。
二、作風(fēng)建設(shè)情況
一是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求，黨的六大紀(jì)律中政治紀(jì)律是在六大紀(jì)律之首，作為縣委黨校主要負(fù)責(zé)人，更應(yīng)該把政治紀(jì)律牢記在心。無(wú)論是在工作中，還是在生活中，都不說(shuō)有損黨的形象的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，在政治上始終與黨中央保持一致，時(shí)刻注重自己的形象和身份。
二是自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作意識(shí)，自覺(jué)接受縣紀(jì)委派駐黨校紀(jì)檢組長(zhǎng)履行監(jiān)督職責(zé)，凡是學(xué)校重大項(xiàng)目、重要人事任免均要向紀(jì)檢組長(zhǎng)張曉波同志匯報(bào)，每期校委會(huì)記錄均要報(bào)送紀(jì)檢組長(zhǎng)，并認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)檢組長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。如，2017年新進(jìn)黨校教師方案以及學(xué)校新教室教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等，均聽(tīng)取了縣紀(jì)委派駐黨校紀(jì)檢組長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真接受監(jiān)督。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。凡是涉及到黨校發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)工作的部署、干部推薦任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，我沒(méi)有搞“一言堂”，都是先召開(kāi)校委會(huì)，提交班子集體討論，如關(guān)于黨校新教室教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、3至5樓過(guò)道吊頂、評(píng)先選優(yōu)等。完善校委會(huì)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”報(bào)告制度，認(rèn)真推行黨務(wù)公開(kāi)制度，凡重大決策前我和班子成員堅(jiān)持廣泛征求和聽(tīng)取基層職工和學(xué)校離退休老同志意見(jiàn)，杜絕“一言堂”。
三、廉潔從政情況
一是自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)堅(jiān)持”的要求。做到公私分明、崇廉賤奢、吃苦在前、享受在后，嚴(yán)守道德高線。在工作中，不貪不占，不是自己該得的，1分也不拿；在生活中，不公車(chē)私用，不私賬公報(bào)，做一個(gè)清正廉潔、兩袖清風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。年初根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，不虛報(bào)，不漏報(bào)，沒(méi)有辦理出入境簽證等。
三是管好配偶、子女及身邊工作人員。配偶子女及特定關(guān)系人沒(méi)有在自己管轄的范圍內(nèi)從業(yè)經(jīng)商。學(xué)校臨聘人員、學(xué)校維修以及學(xué)校購(gòu)買(mǎi)辦公用具等事項(xiàng)一律由學(xué)校辦公室或者臨時(shí)成立的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)，我個(gè)人不與相關(guān)人員接觸。
四、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
一是辦公情況。辦公用房沒(méi)有超標(biāo)，我個(gè)人與退居二線領(lǐng)導(dǎo)王國(guó)海合用1間辦公室，面積15平方米左右；黨校公車(chē)于2016年9月上交縣委機(jī)關(guān)事務(wù)辦，在之前沒(méi)有公車(chē)私用，嚴(yán)格公車(chē)管理；個(gè)人住房目前只有1套，在瀘縣玉蟾街道政府小區(qū)，面積170平方米左右。
二是婚姻情況?；橐鰺o(wú)變化，妻子目前在縣總工會(huì)上班，女兒在瀘縣國(guó)稅局上班，沒(méi)有在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作情況。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)紀(jì)檢 兩個(gè)責(zé)任 監(jiān)督
中圖分類(lèi)號(hào)：TH551 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）30-0108-01
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，十八屆三中全會(huì)明確提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是新常態(tài)下管黨治黨的必然要求。
一、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型迅猛發(fā)展，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)
近年來(lái)，銅川礦業(yè)公司大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走出去發(fā)展”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型發(fā)展，外出創(chuàng)業(yè)地域跨越多個(gè)區(qū)域，在新、擴(kuò)建項(xiàng)目、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中地域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化環(huán)境不同，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任基本內(nèi)涵
正確把握“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)涵和辯證關(guān)系，特別是準(zhǔn)確把握紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)紀(jì)委正確履職，促進(jìn)兩個(gè)責(zé)任互動(dòng)共進(jìn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要意義。
（一）“兩個(gè)責(zé)任”辯證關(guān)系。黨委主體責(zé)任主要是黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、教育、推動(dòng)、檢查等職責(zé)；紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)。因此，紀(jì)委既要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，也要協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。
（二）企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任主要內(nèi)容。在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面責(zé)任：一是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)；二是組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；三是督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)；四是查處腐敗問(wèn)題。書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任簡(jiǎn)述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”6個(gè)字。
（三）企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作要求。紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸，按照和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，要明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任履行好。
三、煤炭企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨困難和問(wèn)題
面對(duì)新常態(tài)，企業(yè)落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任還存在許多困難和問(wèn)題，有待探索中得到全面落實(shí).
（一）層級(jí)監(jiān)督困難。由于當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，存在對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督、對(duì)同級(jí)不愿監(jiān)督、對(duì)下級(jí)不想監(jiān)督的問(wèn)題。一是部分企業(yè)紀(jì)委書(shū)記任用、提拔等話語(yǔ)權(quán)主要在企業(yè)書(shū)記（經(jīng)理）手里，因考慮自身前途而不敢監(jiān)督。二是對(duì)下級(jí)監(jiān)督中，有的紀(jì)委為民主測(cè)評(píng)得高分，做老好人，認(rèn)為“多栽花少種刺”，于是不想嚴(yán)厲監(jiān)督，往往高高舉起、輕輕放下。
（二）專業(yè)監(jiān)督不力。一是通過(guò)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督不夠。大部分企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督只通過(guò)眼觀耳聽(tīng)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式手段來(lái)監(jiān)督；在“三重一大”決策、財(cái)務(wù)資金管理、物資采購(gòu)等方面力不從心、監(jiān)督不力、效果不佳。二是利用群眾力量不夠。有的企業(yè)紀(jì)委不注重利用群眾、黨內(nèi)民主生活會(huì)、職代會(huì)、聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等方式，缺少內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有充分利用廣大黨員、職工、社會(huì)群眾等監(jiān)督力量。
（三）監(jiān)督定位不準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在有的企業(yè)紀(jì)委主業(yè)主責(zé)分不清楚，受長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣思維影響，不自覺(jué)地把自己作為黨委工作機(jī)構(gòu)，代替黨委直接負(fù)責(zé)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行了黨委主體責(zé)任。有的企業(yè)紀(jì)委對(duì)組織與協(xié)調(diào)關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化局面。
四、煤炭企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任措施探索
在工作實(shí)踐中應(yīng)該從以下五個(gè)方面切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
（一）著力更新思想觀念，把握監(jiān)督方向。十關(guān)于企業(yè)改革新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)，要求企業(yè)紀(jì)委必須用黨的十新思想、新觀點(diǎn)、新論斷來(lái)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。
一是創(chuàng)新宣教方式，凝聚人心。要通過(guò)宣傳教育，把紀(jì)檢干部監(jiān)督思想行為凝聚到黨的十及中央紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)。通過(guò)深化對(duì)黨的十精神不斷學(xué)習(xí)，真正使紀(jì)檢干部做到打鐵先要自身硬，帶頭做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>
二是革新監(jiān)督觀念，糾偏糾錯(cuò)。要以與時(shí)俱進(jìn)思維，敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊僵化思想，用發(fā)展觀點(diǎn)及時(shí)研究解決反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在企業(yè)深化改革和持續(xù)發(fā)展中，找準(zhǔn)位、認(rèn)清責(zé)、履好職。
三是科學(xué)監(jiān)督定位，實(shí)現(xiàn)雙贏。要統(tǒng)籌全局、辯證思維，切實(shí)把監(jiān)督工作放在企業(yè)改革發(fā)展大局中來(lái)考慮和把握，處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)與調(diào)動(dòng)黨員干部積極性關(guān)系，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、保駕護(hù)航，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)與效益雙贏。
（二）著力創(chuàng)新體制機(jī)制，提供監(jiān)督保障。反腐體制機(jī)制既影響反腐成效，又決定紀(jì)委監(jiān)督職能發(fā)揮。因此，要從紀(jì)檢機(jī)構(gòu)體制、機(jī)制和管理制度上進(jìn)行改革推進(jìn)。
一是推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，解決層級(jí)監(jiān)督困難問(wèn)題。按照深化紀(jì)檢體制改革總要求，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革在企業(yè)具體化、程序化、制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，健全完善報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。
二是健全協(xié)調(diào)配套機(jī)制，解決監(jiān)督不力問(wèn)題。深入研究探討企業(yè)建立制度化、規(guī)范化協(xié)調(diào)機(jī)制。充分利用新聞媒體、企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、公眾微信以及深入基層調(diào)查研究等方式，提高廣大群眾參與度，多方發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。
三是創(chuàng)新干部管理制度，解決監(jiān)督定位不準(zhǔn)問(wèn)題，積極探索建立紀(jì)檢干部上下流動(dòng)和橫向交流常態(tài)化機(jī)制，從制度層面解決不敢、不能、不愿監(jiān)督問(wèn)題。
（三）著力加快職能“三轉(zhuǎn)”，明確監(jiān)督職責(zé)。按照中紀(jì)委新要求，緊密結(jié)合實(shí)際，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)紀(jì)委工作職能更加明確、方法更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能。要明確職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、財(cái)務(wù)人事等關(guān)鍵崗位重點(diǎn)部位監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”監(jiān)督。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。把工作切入點(diǎn)從參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變到執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督上來(lái)。要把元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日作為關(guān)注點(diǎn)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)。
三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。著力解決目前存在工作泛化、主業(yè)弱化問(wèn)題，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力做到有疑點(diǎn)就有監(jiān)督，有問(wèn)題就有追責(zé)。要以優(yōu)良作風(fēng)做到剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)，更加科學(xué)有效履行好企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
（四）著（代寫(xiě)文章：微信：13258028938）力強(qiáng)化責(zé)任追究，增監(jiān)督手段。責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制最后一道防線，也是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”最有效手段。
一是健全責(zé)任追究體系。進(jìn)一步完善“兩個(gè)責(zé)任”追究保障機(jī)制、制度體系和工作程序，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查責(zé)任完整鏈條，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，并對(duì)應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
二是完善責(zé)任追究制度。落實(shí)“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。省紀(jì)委提出的“一案三查”規(guī)定，從制度上進(jìn)一步夯實(shí)了監(jiān)督責(zé)任，并從制度上明確了追責(zé)程序。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究力度。要敢于動(dòng)真碰硬，敢于問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，營(yíng)造不敢、不能、不想的“三不違反”規(guī)定氛圍，以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)形成強(qiáng)大震懾。
參考資料
一、黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
2016年度，江南街道黨工委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快推進(jìn)江南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
(一)深化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，從源頭上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。江南街道黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的精神。利用周一學(xué)習(xí)夜、黨員干部大會(huì)等，傳達(dá)上級(jí)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī);堅(jiān)持正面教育、反面警示和平時(shí)提醒相結(jié)合，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、觀看教育片等形式，深入開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨教育活動(dòng)。今年組織黨員干部專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定5次，遴選反面典型開(kāi)展警示教育3次，反復(fù)組織黨員觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《鏡鑒》、《鄭義門(mén)》等教育片，不斷提高了黨員干部廉潔自律意識(shí)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，建立健全各項(xiàng)措施。一是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、我省“28條辦法”以及中央、省有關(guān)文（代寫(xiě)文章：微信：13258028938）件，制定更加具體、便于操作的貫徹落實(shí)辦法的情況。結(jié)合我街道實(shí)際，分別制定了《江南街道財(cái)務(wù)管理制度》、《江南街道辦事處值班制度》、《江南街道機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度》、《江南街道物資采購(gòu)制度》、《江南街道建設(shè)工程立項(xiàng)報(bào)批制度》、《江南街道建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》、《江南街道建設(shè)工程驗(yàn)收審核制度》、《江南街道公務(wù)用車(chē)使用管理辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了臨海市紀(jì)委(臨察局)《臨海市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法》。二是針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題完善相關(guān)制度的情況。著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，針對(duì)群眾反映熱烈的問(wèn)題，結(jié)合我街道實(shí)際，分別制定了《江南街道領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待信訪群眾制度》、《江南街道機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《江南街道機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《江南街道安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《江南街道河長(zhǎng)管理制度》、《江南街道河道“五星管理法”》、《江南街道機(jī)關(guān)工作人員年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》、《江南街道村主職干部基本報(bào)酬考核辦法》。
(三)嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，防止用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，集體決策，進(jìn)人用人。
廣泛宣傳 “九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”紀(jì)律要求，下發(fā)《換屆紀(jì)律提醒卡》，簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》，做到換屆紀(jì)律入腦入心、明確紅線底線，10月份以來(lái)，專門(mén)指派街道紀(jì)工委書(shū)記和組織委員帶兩個(gè)檢查小組，對(duì)全街道37個(gè)行政村嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，實(shí)行逐村督導(dǎo)檢查，暢通群眾舉報(bào)電話，著力營(yíng)造“紀(jì)律最嚴(yán)”和“風(fēng)清氣正”的換屆氛圍和風(fēng)氣。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)全部提交班子會(huì)議討論決定。加強(qiáng)工程管理，完善了街道和村兩級(jí)工程招投標(biāo)制度，所有政府性工程(包括填土)全部提交班子會(huì)議決定，并嚴(yán)格按照規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)。切實(shí)維護(hù)群眾利益。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面推行階梯式信訪管理模式，今年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪13件，其中紀(jì)檢來(lái)信來(lái)訪3件，已全部辦結(jié)。深入推進(jìn)“廉潔村”創(chuàng)星晉級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)“陽(yáng)光村務(wù)、陽(yáng)光財(cái)務(wù)、陽(yáng)光黨務(wù)”工作和“三資”監(jiān)管，狠抓村級(jí)廉政建設(shè)制度落實(shí)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序進(jìn)一步規(guī)范。全面開(kāi)（代寫(xiě)文章：微信：13258028938）展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，已全面完成4個(gè)村巡查工作。
(五)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)街道的紀(jì)律檢查制度改革，積極支持紀(jì)工委工作。注重加強(qiáng)紀(jì)工委隊(duì)伍建設(shè)，今年調(diào)整2名年輕干部充實(shí)到紀(jì)工委隊(duì)伍，新配備專職紀(jì)工委委員1名。支持紀(jì)工委按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任，明確紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記、專職委員為專職。主動(dòng)協(xié)調(diào)紀(jì)工委查處黨員違法違紀(jì)案件，幫助紀(jì)工委排除阻力和干擾。
(六)把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)檢查。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。今年立案查處黨員違紀(jì)案件6起，其中開(kāi)除黨籍3名，黨內(nèi)警告3名。加大對(duì)“五水共治”、“三改一拆”、出租房屋消防安全整治、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，分別出臺(tái)了“五水共治”、“三改一拆”、 出租房屋消防安全整治、“治危拆違等工作中嚴(yán)明紀(jì)律和責(zé)任倒查追究制度，對(duì)1名村干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，對(duì)6名村主要干部進(jìn)行了工作性約談。
深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)制度。深化黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，將個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告延伸到街道中層干部和村級(jí)主要干部，今年接受各類(lèi)報(bào)告6起。堅(jiān)持定期開(kāi)展廉政短信提醒，今年已發(fā)廉政短信12次，提醒人群2050多人次。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況
(一)街道所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員能?chē)?yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，并定期向街道黨工委匯報(bào)分管責(zé)任落實(shí)情況;定期專題研究、布置、檢查分管部門(mén)和聯(lián)系村(企業(yè))的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并指導(dǎo)分管部門(mén)和聯(lián)系村(企業(yè))落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;重視加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和聯(lián)系村(企業(yè))日常教育管理，及時(shí)解決聯(lián)系村(企業(yè))苗頭性和傾向性問(wèn)題，及時(shí)解決聯(lián)系村(企業(yè))群眾反映比較集中和比較突出的問(wèn)題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織班子成員主動(dòng)聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，積極督促協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵性工作的落實(shí)。全年先后召開(kāi)4次班子會(huì)議，專題聽(tīng)取街道班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況、各線負(fù)責(zé)人黨風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)和街道紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，分析研究街道黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性問(wèn)題;多次到行政村檢查農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)根據(jù)《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《江南街道黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任清單》，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。明確班子成員對(duì)分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到與分管的重要工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核;每季度主持召開(kāi)一次分管線黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，堅(jiān)持做到“重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。形成了“一把手負(fù)總責(zé)、分管線包線、聯(lián)系片包片”的工作機(jī)制，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)“橫向到邊、縱向到底”，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。
進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書(shū)兩報(bào)告”制度。班子成員按照街道黨工委的《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》要求，對(duì)分管重要工作，主要責(zé)任人發(fā)送《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，牽頭任務(wù)函告書(shū)》，定期上報(bào)《牽頭單位專項(xiàng)工作落實(shí)情況報(bào)告》和《責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告》。
(四)嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉政表率。班子成員堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)格遵守用車(chē)、住房、公務(wù)接待等方面有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。工作生活中能夠時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，注意檢點(diǎn)自己的行為，時(shí)常提醒自己要經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得住誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。2016年，街道班子成員無(wú)違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神，無(wú)因違反有關(guān)紀(jì)律被處分，無(wú)因執(zhí)行上級(jí)黨委政府重大決策部署不力被問(wèn)責(zé)等處理。
三、黨工委執(zhí)行落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)工作制度情況。
(一)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善了班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，黨政“一把手”切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，形成了“一把手負(fù)總責(zé)、分管線包線、聯(lián)系片包片”的工作機(jī)制，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)“橫向到邊、縱向到底”，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。二是強(qiáng)化責(zé)任。采取項(xiàng)目化管理模式，今年，街道黨工委分別制發(fā)了《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《江南街道黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任清單》，將工作和責(zé)任細(xì)化分解到人，并與街道所屬部門(mén)、各行政村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，做到目標(biāo)明確，措施有力，層層落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化督查。黨工委堅(jiān)持每季度專題聽(tīng)取班子成員責(zé)任制落實(shí)和紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，分析掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題;紀(jì)工委定期對(duì)所屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)有效。
(二)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)持逢會(huì)必講中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”等各級(jí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止。健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待清單制度、公務(wù)接待餐前審批制度和公車(chē)管理細(xì)則，進(jìn)一步壓縮“三公”消費(fèi)。今年1-11月，“三公經(jīng)費(fèi)”支出26.35萬(wàn)元，同比下降 34.71%，其中公務(wù)接待開(kāi)支1.11萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部手機(jī)APP考核制度，建立健全了機(jī)關(guān)干部上下班、請(qǐng)銷(xiāo)假、值班等考勤管理制度，明確上班工作紀(jì)律、遲到早退處罰規(guī)定、請(qǐng)假審批權(quán)限、值班具體要求。狠抓制度落實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展機(jī)關(guān)效能督查。今年以明查暗訪形式開(kāi)展效能督查17次，及時(shí)糾正機(jī)關(guān)干部“等指示做工作”、“機(jī)關(guān)化上班”等問(wèn)題，有效提升機(jī)關(guān)干部工作效能。
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