根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年11月18日至2020年1月17日，市委第四巡察組對(duì)市水務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。3月19日，市委第四巡察組向市水務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、以“高”的站位扛起巡察整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)
今年是水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，市委第四巡察組對(duì)我局開展巡察“回頭看”，既是對(duì)市水務(wù)局推進(jìn)管水治水工作的“工作體檢”，更是對(duì)局黨組貫徹中央和省市委重大決策部署的“政治體檢”，充分體現(xiàn)了市委對(duì)水務(wù)工作的關(guān)心和重視。巡察組提出的意見客觀具體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。局黨組高度重視，堅(jiān)持把抓好整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，以高度的政治自覺和自我革命精神，不折不扣把巡察整改落細(xì)落實(shí)落到位。
（一）提高政治站位，凝聚思想共識(shí)
巡察意見反饋后，局黨組立即召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見，認(rèn)真落實(shí)市委巡察整改部署要求。3月下旬，結(jié)合疫情防控情況，各黨支部通過會(huì)議形式，原原本本學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志和市委第四巡察組組長(zhǎng)在反饋會(huì)上的講話，強(qiáng)化“整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠”的政治自覺，為全局上下落實(shí)整改奠定了思想基礎(chǔ)。4月9日，局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、深入剖析原因，以高度的政治責(zé)任感和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，扛起巡察整改政治責(zé)任。
（二）強(qiáng)化組織保障，落實(shí)整改責(zé)任
局黨組成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)全局整改工作牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)；班子成員中的黨員同志擔(dān)任成員，按照職責(zé)分工抓整改工作具體督辦、協(xié)調(diào)落實(shí)。局黨組圍繞整改工作要求，認(rèn)真制定《中共南京市水務(wù)局黨組關(guān)于市委巡察整改反饋意見整改工作方案》和《市水務(wù)局巡察整改清單》，對(duì)照122條具體整改措施，逐條細(xì)化牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體措施、整改時(shí)限，做到每條措施可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問責(zé)。對(duì)16個(gè)事關(guān)全局性重要問題和重點(diǎn)難點(diǎn)，黨組書記親自掛帥、主抓主推，直接負(fù)責(zé)22條具體措施的推進(jìn)落實(shí)；班子成員按照職責(zé)分工，緊盯目標(biāo)落實(shí)，確保整改措施一條不落，全面推進(jìn)，件件取得階段性成效。
（三）加強(qiáng)督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)
對(duì)照市委巡察工作要求，局黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以整改成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)抓實(shí)整改任務(wù)。對(duì)于巡察組“點(diǎn)名道姓”的具體問題，查明原因，立行立改；對(duì)需要時(shí)間解決的，從緊安排、扎實(shí)推進(jìn)，做到不等不靠、盡快見效。推進(jìn)中，建立整改進(jìn)展每月報(bào)送制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、督察督辦，直接過問重大問題、協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)、督辦重要事項(xiàng)，確保整改落實(shí)嚴(yán)格按照整改方案“時(shí)間表”推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治落實(shí)
局黨組堅(jiān)持把市委巡察整改工作與省委巡視整改工作結(jié)合起來，與打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)，著眼新形勢(shì)下城市水務(wù)重點(diǎn)問題，加大長(zhǎng)江岸線整治、污水系統(tǒng)提質(zhì)增效、農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)等難點(diǎn)工作突破力度，循序落實(shí)水務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、系統(tǒng)基層黨建等階段性目標(biāo)。堅(jiān)持舉一反三抓推進(jìn)，既在點(diǎn)上“當(dāng)下改”，又在面上“長(zhǎng)久立”，先后制定、完善相關(guān)制度26項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋黨組工作制度、黨建工作制度、水環(huán)境綜合治理、河湖管理保護(hù)、干部教育培訓(xùn)等各個(gè)方面，努力做到解決一個(gè)問題、完善一類制度、固化一項(xiàng)成果，切實(shí)以整改成效助推全市水治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
二、以“實(shí)”的舉措推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效
（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署方面
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與實(shí)際結(jié)合不夠緊密”問題的整改
一是已制定《2020年市水務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》《中心組專題研討交流計(jì)劃表》，明確12個(gè)學(xué)習(xí)專題，將“深入貫徹落實(shí)國家治水方針和決策部署”“關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、全面小康的專題學(xué)習(xí)”“關(guān)于公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的專題學(xué)習(xí)”和“市委市政府會(huì)議紀(jì)要涉水相關(guān)精神摘要”等列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題研討交流計(jì)劃。二是建立局黨組中心組會(huì)議學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)會(huì)議紀(jì)要印發(fā)、學(xué)習(xí)計(jì)劃備案管理工作制度；做好交流發(fā)言資料整理存檔。后期將進(jìn)一步開展巡學(xué)旁聽和督查通報(bào)等工作。截止目前，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組已開展專題學(xué)習(xí)2次，4名班子成員就“深入貫徹落實(shí)國家治水方針和決策部署”和“關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、全面小康的專題學(xué)習(xí)”2個(gè)主題分別進(jìn)行交流發(fā)言1次。
（二）在黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面
2. 關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不到位”問題的整改
一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，已制定《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》《中共南京市水務(wù)局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度》；修訂完善《南京市水務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》，充分體現(xiàn)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是嚴(yán)格按照《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》《中共南京市水務(wù)局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度》和《南京市水務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》，強(qiáng)化會(huì)議議題的審核把關(guān)和區(qū)分。三是加強(qiáng)會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要的制作管理，實(shí)行分類記錄，明確研究重要干部人事調(diào)整等由人事處負(fù)責(zé)記錄；研究黨建、黨風(fēng)廉政等工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)記錄；其他事項(xiàng)由辦公室記錄。同時(shí)做好會(huì)議紀(jì)要編發(fā)，按規(guī)定進(jìn)行存檔。四是制定《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、紀(jì)監(jiān)監(jiān)督責(zé)任清單》。3月14日、4月18日，局黨組召開2次會(huì)議，分別聽取局機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議和發(fā)展黨員情況等黨建工作情況匯報(bào)。4月底前，局系統(tǒng)15個(gè)黨支部（黨總支）相應(yīng)制定《2020年黨建責(zé)任清單》，并報(bào)機(jī)關(guān)黨委（直屬單位黨委）備案。五是完善“責(zé)任辦”督查檢查和季度通報(bào)制度，已于4月26-30日、5月18日，對(duì)局系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作開展了1次系統(tǒng)檢查，檢查結(jié)果經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后反饋給各黨支部（黨總支），相關(guān)整改情況已于6月10日前上報(bào)備案。檢查情況列入季度督查通報(bào)，并運(yùn)用到年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中。
（三）在工作高質(zhì)量發(fā)展方面
3. 關(guān)于“水務(wù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏”問題的整改
一是抓好教育培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定下發(fā)《2020年南京市水務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》《2020年度水務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃表》。召開培訓(xùn)開班調(diào)研會(huì)，做好開班前期準(zhǔn)備，并于5月12日局系統(tǒng)干部人事工作會(huì)進(jìn)行布置。二是有序推進(jìn)年度培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)，重點(diǎn)抓好水環(huán)境水生態(tài)治理、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、河湖管理、水資源管理等涉及城市水務(wù)工作內(nèi)容的班次實(shí)施，循序提高城市水務(wù)專業(yè)干部隊(duì)伍整體水平。三是統(tǒng)籌用好各類平臺(tái)，積極爭(zhēng)取名額，截止5月，已推薦3名市管干部參加上半年市委黨校、市行政學(xué)院專題研討班和干部進(jìn)修班，1名處級(jí)干部參加市行政學(xué)院任職進(jìn)修班。已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年度干部在線學(xué)習(xí)工作的通知》。四是實(shí)施事業(yè)單位人員招聘工作，在崗位設(shè)置條件上，盡量向城市水務(wù)專業(yè)人才傾斜。已制定《2020年市水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃》，按省市委組織部和人社部門要求，上報(bào)招錄條件，實(shí)施工作按照全市進(jìn)度統(tǒng)一進(jìn)行。
4. 關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作的意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改
一是認(rèn)真落實(shí)《南京市2020年水環(huán)境整治提升工作方案》，緊扣全域消黑消劣、入江支流達(dá)標(biāo)、國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入細(xì)致推進(jìn)全市水環(huán)境整治建設(shè)，今年計(jì)劃實(shí)施33個(gè)河道水環(huán)境整治項(xiàng)目，目前已完成全部初設(shè)審查，27個(gè)完成初設(shè)批復(fù)，15個(gè)已開工建設(shè)，1個(gè)已完工。二是啟動(dòng)全市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制工作，已印發(fā)《南京市2020年生態(tài)河湖工作意見》，全面推進(jìn)落實(shí)河湖管理保護(hù)；已印發(fā)《全市河湖水環(huán)境整治工作要點(diǎn)》。三是加強(qiáng)市級(jí)協(xié)調(diào)，下發(fā)《調(diào)度指令》，通過凈水站建設(shè)，確保旱季污水不漫溢，雨季及時(shí)開啟主要截流閘及限流設(shè)施，緩解局部片區(qū)的污水倒灌問題，減少相鄰區(qū)水務(wù)局因執(zhí)行指令模式不同產(chǎn)生工作推諉扯皮。四是經(jīng)市政府同意，以市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部名義下發(fā)《南京市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案》，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了污水處理提質(zhì)增效專班統(tǒng)籌推動(dòng)。5月13日，組織召開提質(zhì)增效調(diào)度會(huì)，跟進(jìn)進(jìn)展情況并對(duì)做好下一步統(tǒng)籌調(diào)度。五是穩(wěn)步推進(jìn)跨界河湖聯(lián)合河湖長(zhǎng)制，截止目前，已梳理50余條跨省、市、區(qū)邊界的河道、湖泊、水庫名錄，為建立跨界河湖聯(lián)合河湖長(zhǎng)制做好基礎(chǔ)工作。
5. 關(guān)于“基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)”問題的整改
一是制定《2019年度積淹水點(diǎn)整改措施表》。對(duì)因日常養(yǎng)護(hù)、設(shè)施調(diào)度管理、施工臨排監(jiān)管不到位的，督促各區(qū)立行立改，加強(qiáng)汛前、汛期養(yǎng)護(hù)管理和截流設(shè)施調(diào)度，督促道路施工單位落實(shí)臨時(shí)排水應(yīng)急措施；對(duì)需要通過工程措施解決的，加強(qiáng)管網(wǎng)改造、泵站提升建設(shè)等方案研究，并列入市級(jí)年度積淹水整治計(jì)劃；對(duì)需要結(jié)合片區(qū)開發(fā)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)同步解決的，落實(shí)臨時(shí)應(yīng)急措施和度汛預(yù)案，結(jié)合道路出新、片區(qū)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，分階段解決排水問題。二是加快2019年排水設(shè)施量年報(bào)統(tǒng)計(jì)編制工作，截止5月已完成70%。修訂下發(fā)《南京市城市排水設(shè)施維護(hù)管理考核辦法》，從單一養(yǎng)護(hù)結(jié)果考核轉(zhuǎn)為養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、過程、結(jié)果全面考核，按月開展實(shí)施，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤。加強(qiáng)與市城管局對(duì)接，已于5月26日起開展第一期工地排水專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是加快完成里圩河、龍江河、中保河等河道水環(huán)境整治建設(shè)；堅(jiān)持建管并重，對(duì)已整治河道水質(zhì)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，定期抽測(cè)檢查水質(zhì)發(fā)現(xiàn)問題立即整改，基本完成全市已整治150條河道的長(zhǎng)制久清評(píng)估工作，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是加強(qiáng)區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)監(jiān)督檢查，已開展一季度各區(qū)河湖長(zhǎng)制工作聯(lián)合監(jiān)督檢查，督查通報(bào)情況納入各區(qū)縣年度工作評(píng)價(jià)。
6. 關(guān)于“統(tǒng)籌部門協(xié)作不夠有力”問題的整改
一是向市城管部門發(fā)送《關(guān)于開展2020年在建工地臨時(shí)排水專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查的函》，已于5月26日起開展第一期工地排水專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)文下發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)利用城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理工業(yè)廢水情況排查、評(píng)估與整治工作的通知》，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作安排，協(xié)調(diào)污水處理廠配合做好相關(guān)工作。二是已與市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局共同修訂完善《南京市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償資金收繳分配實(shí)施辦法》，并于4月14日聯(lián)文下發(fā)。三是有序推進(jìn)污水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，每月報(bào)送工程進(jìn)度，目前已達(dá)目標(biāo)進(jìn)度要求。四是按照“誰分管、誰整改”、“誰聯(lián)絡(luò)、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，充分利用采砂聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)開展聯(lián)合執(zhí)法。參與長(zhǎng)江岸線生態(tài)環(huán)境問題聯(lián)合執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)問題中涉及市水務(wù)局牽頭整改的問題已全部落實(shí)到位。
（四）在壓實(shí)主體責(zé)任方面
7. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推動(dòng)不力”問題的整改
一是已制定《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、紀(jì)監(jiān)監(jiān)督責(zé)任清單》；局屬單位相應(yīng)制定“兩項(xiàng)責(zé)任清單”。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議研究制度，局黨組于4月23日，召開局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任辦專題會(huì)議，研究局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，部署五一節(jié)前檢查工作。三是深入實(shí)施談心談話制度，結(jié)合組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)、干部考核考察等工作，做好談心談話工作。巡察整改專題民主生活會(huì)前，班子成員圍繞主題開展談心談話140余人次。五一節(jié)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人開展談心談話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部思想動(dòng)態(tài)管理。四是嚴(yán)格按要求開展警示教育，1月19日，召開局系統(tǒng)警示教育大會(huì)，觀看《背離初心的代價(jià)》專題警示教育片，黨組書記進(jìn)行警示教育講話；計(jì)劃對(duì)局系統(tǒng)被查處的人和事進(jìn)行案件通報(bào)，強(qiáng)化警示教育效果。
8. 關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’未落實(shí)”問題的整改
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按工作分工，指導(dǎo)分管處室和局屬單位制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，已于4月份通過節(jié)假日廉政檢查的方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管處室和局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)督促。二是已于五一節(jié)前，開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人之間黨風(fēng)廉政談心談話，并做好談話記錄。三是召開局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任辦專題會(huì)議，研究部署局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查工作。督促各處室、各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)的，查明原因，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追責(zé)。
（五）在落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任方面
9. 關(guān)于“內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)”問題的整改
一是加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合局系統(tǒng)干部調(diào)整工作，對(duì)履職意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不足的同志適時(shí)調(diào)整工作崗位。5月份已啟動(dòng)局系統(tǒng)正處職干部選拔任用和三級(jí)調(diào)研員及科級(jí)干部職級(jí)晉升工作，已完成工作布置和民主推薦相關(guān)環(huán)節(jié)。二是已將“紀(jì)檢規(guī)章制度及實(shí)際應(yīng)用”專題培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃11月開展。三是按照市委市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委下發(fā)的年度紀(jì)檢工作要點(diǎn)要求，細(xì)化局機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)任務(wù)。加大機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)檢干部雙向監(jiān)督力度，對(duì)落實(shí)工作要求不到位的，將采取工作約談方式，進(jìn)行批評(píng)教育并限期改正。
（六）在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
10. 關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范”問題的整改
對(duì)問題憑證及相關(guān)事實(shí)做好核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果，立行立改補(bǔ)全票據(jù)、憑證，完善相關(guān)手續(xù)。按照干部出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，核減報(bào)銷費(fèi)用并收回超標(biāo)部分資金。查明問題發(fā)生原因，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。修訂完善《南京市水務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)各類經(jīng)費(fèi)、支出審批管理；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理；將每年開展一次全面清查工作納入《南京市水務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕此類問題再次發(fā)生。
11. 關(guān)于“部分下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范”問題的整改
對(duì)存在問題的報(bào)銷憑證與固定資產(chǎn)登記情況進(jìn)行核實(shí)，并立行立改。已于4月22日與相關(guān)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志，就存在問題進(jìn)行了提醒談話，提出了今后加強(qiáng)管理的具體要求。已于5月13日召開預(yù)算執(zhí)行推進(jìn)工作會(huì)議，局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志、局屬單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)規(guī)范財(cái)務(wù)管理相關(guān)事項(xiàng)，分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。
（七）在合同簽訂方面
12. 關(guān)于“合同簽訂不規(guī)范”問題的整改
已對(duì)不規(guī)范的合同立行立改。就合同簽訂不規(guī)范問題，與相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了提醒談話，提出了今后加強(qiáng)管理的具體要求。建立合同要件審查制度，與行政合同合法性審查工作同步，做好簽訂人（姓名）、簽訂日期等要素審查工作，確保行政合同要件齊全、合同簽訂規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)合同要件審查制度的檢查，每季度至少1次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。
（八）在工作作風(fēng)方面
13. 關(guān)于“干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠足、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新舉措少、溝通協(xié)作不夠”問題的整改
局黨組于3月14日、4月18日2次召開黨建工作專題研究會(huì)，研究推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，壓細(xì)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)局屬單位理論學(xué)習(xí)開展巡學(xué)旁聽，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。今年以來，已組織局黨組中心組理論學(xué)習(xí)2次，水務(wù)大講堂2次，黨員活動(dòng)日5次，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、各業(yè)務(wù)處室之間溝通協(xié)作。通過召開局黨組、局系統(tǒng)黨建工作部署會(huì)，加強(qiáng)對(duì)局屬單位黨建工作的了解關(guān)注；五一節(jié)前，對(duì)局屬單位開展了黨建工作檢查，查找存在問題并督促指導(dǎo)各局屬單位規(guī)范開展工作。
14. 關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不明顯”問題的整改
一是在2019年機(jī)構(gòu)改革中推動(dòng)各區(qū)獨(dú)立設(shè)置水務(wù)局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、配合做好協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，目前已開展區(qū)水務(wù)局內(nèi)設(shè)科室和工作人員配備情況調(diào)研，并根據(jù)各區(qū)水務(wù)局實(shí)際進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)。二是將區(qū)級(jí)水務(wù)干部培訓(xùn)工作納入局系統(tǒng)干部職工能力素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，已制定下發(fā)《2020年度水務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》，適當(dāng)增加各區(qū)水務(wù)干部參訓(xùn)人數(shù)。加大省市相關(guān)培訓(xùn)指標(biāo)爭(zhēng)取力度，推薦更多干部參與外訓(xùn)。已組織37名區(qū)級(jí)水務(wù)干部參加全省水利系統(tǒng)防汛抗旱專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過內(nèi)部挖潛，幫助區(qū)級(jí)層面逐步改善人才隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)水利專業(yè)中高級(jí)職稱申報(bào)工作指導(dǎo)，已于4月份印發(fā)《關(guān)于開展2020年度水利工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審材料組織報(bào)送工作的通知》，并啟動(dòng)相關(guān)材料受理工作；已于5月份完成水利中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)換屆工作，并準(zhǔn)備啟動(dòng)全市水利工程中級(jí)職稱申報(bào)工作。
15. 關(guān)于“會(huì)議記錄普遍過于簡(jiǎn)單”問題的整改
已修訂《南京市水務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》，加強(qiáng)會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要的制作管理，由專門人員分類記錄、如實(shí)記錄、完整記錄，杜絕混記、漏記現(xiàn)象。已下發(fā)《“三會(huì)一課”記錄本》，開展“三會(huì)一課”記錄情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題反饋整改，規(guī)范做好會(huì)議記錄。已將支委會(huì)等會(huì)議記錄作為重要內(nèi)容，納入6月份黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（九）在黨建工作方面
16. 關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建、業(yè)務(wù)和黨建‘兩張皮’的問題較為突出”問題的整改
已制定《2020年市水務(wù)局黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，落實(shí)每季度1次黨建工作專題研究會(huì)制度。截止5月，領(lǐng)導(dǎo)班子已按《2020年市水務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《中心組專題研討交流計(jì)劃》開展專題學(xué)習(xí)2次，4名班子成員就“深入貫徹落實(shí)國家治水方針和決策部署”和“關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、全面小康的專題學(xué)習(xí)”2個(gè)主題，結(jié)合分管領(lǐng)域、分管單位實(shí)際工作情況，進(jìn)行交流研討；各黨支部圍繞學(xué)習(xí)主題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，每月開展“黨員活動(dòng)日”。
17. 關(guān)于“基層黨建工作弱化問題比較明顯”問題的整改
分支部制定工作計(jì)劃，并抓好計(jì)劃落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)支部黨務(wù)工作培訓(xùn)，于6月舉辦支部書記和黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，并組織座談交流，明確支委會(huì)等支部會(huì)議的主要環(huán)節(jié)，并規(guī)范做好會(huì)議記錄。
18. 關(guān)于“黨員發(fā)展工作不規(guī)范”問題的整改
一是已制定《關(guān)于市委巡察反饋發(fā)展黨員存在問題的整改工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面抓好黨員發(fā)展工作整改落實(shí)。二是認(rèn)真排查2017年7月以來局系統(tǒng)發(fā)展黨員入黨材料，采取“一人一表”方式逐一制定整改措施，約談排查出問題較多的黨支部（黨總支）書記和直接責(zé)任人，并于6月份開展延伸排查。三是各黨支部將《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》上墻，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展程序25個(gè)步驟。四是將黨員發(fā)展工作納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。五是隨機(jī)開展入黨材料抽查，發(fā)現(xiàn)問題，依規(guī)進(jìn)行組織處理。
19. 關(guān)于“黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟”問題的整改
扎實(shí)開展支部書記和黨務(wù)干事兩個(gè)集中培訓(xùn)，并開展結(jié)業(yè)測(cè)試，明確掌握黨務(wù)工作重要內(nèi)容和關(guān)鍵流程，并嚴(yán)格落實(shí)。
（十）在黨內(nèi)政治生活方面
20. 關(guān)于“黨組會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改
召開局黨組會(huì)，黨組書記立規(guī)矩、提要求，嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。嚴(yán)格按照《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》規(guī)定，確定黨組會(huì)議參會(huì)對(duì)象和列席對(duì)象，不得隨意擴(kuò)大范圍。參會(huì)人員在會(huì)議過程及決定事項(xiàng)正式公開之前，不得以任何形式泄露會(huì)議內(nèi)容，對(duì)泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容及討論情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底、嚴(yán)肅處理。
21. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)總體質(zhì)量不高”問題的整改
結(jié)合巡察整改專題民主生活會(huì)，已組織班子成員再次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于用好批評(píng)和自我批評(píng)武器及推進(jìn)自我革命系列講話精神。已按《巡察整改專題民主生活會(huì)方案》充分落實(shí)會(huì)前學(xué)習(xí)研討、談心談話、對(duì)照剖析等工作，并專門下發(fā)《關(guān)于做好巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前溝通工作的通知》，班子成員圍繞主題，與其他班子成員、與分管處室和單位負(fù)責(zé)同志，充分交流溝通、交換意見，為開展批評(píng)和自我批評(píng)打牢思想基礎(chǔ)，會(huì)議質(zhì)量明顯提升。
22．關(guān)于“民主集中制落實(shí)不到位”問題的整改
已印發(fā)《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》《中共南京市水務(wù)局黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，并按制度落實(shí)執(zhí)行。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定程序選人用人，充分醞釀、科學(xué)規(guī)范決策，全程接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。
23. 關(guān)于“黨內(nèi)談心談話開展較少”問題的整改
修改完善《市水務(wù)局落實(shí)談心談話制度實(shí)施細(xì)則》，做實(shí)談心談話程序和次數(shù)，每年至少2次，民主生活會(huì)前、工作調(diào)整變動(dòng)必談，并加強(qiáng)談心談話規(guī)范管理。已落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)前談心談話工作環(huán)節(jié)，新晉升干部已開展談心談話。
（十一）在干部日常教育管理方面
24. 關(guān)于“對(duì)干部的黨紀(jì)黨規(guī)、依法守法教育不足”問題的整改
將參觀“水務(wù)廉政文化長(zhǎng)廊”納入業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)必學(xué)必看內(nèi)容，每半年組織一次警示教育，以案說紀(jì)、以案示警、以案明紀(jì)。堅(jiān)持節(jié)假日廉政教育制度，圍繞五一等重要節(jié)假日，通過文件、會(huì)議、短信等方式，及時(shí)進(jìn)行廉政提醒。
25. 關(guān)于“相關(guān)職能處室工作力量較弱、業(yè)務(wù)不夠熟”問題的整改
已核實(shí)具體人、具體事并作相應(yīng)處理。已將所有處級(jí)干部納入“市公安局出入境管理處登記備案人員信息系統(tǒng)”，按規(guī)定統(tǒng)一收繳保管處級(jí)干部因私出國（境）證件。對(duì)局系統(tǒng)職稱職業(yè)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年度更新取得職稱職業(yè)資格證書人員庫，相關(guān)人員簽訂不掛靠、不取酬個(gè)人承諾書。結(jié)合局系統(tǒng)干部調(diào)整，配齊配強(qiáng)職能處室工作力量，加強(qiáng)該職能處室工作文書和干部檔案管理工作，開展工作培訓(xùn)，全面提升工作水平。
（十二）在主體責(zé)任落實(shí)方面
26. 關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位”問題的整改
已印發(fā)《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》和《中共南京市水務(wù)局“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，大額資金使用、大額資產(chǎn)處置等相關(guān)事項(xiàng)納入具體條款。已明確分類記錄責(zé)任要求，堅(jiān)持做好制度執(zhí)行。
27. 關(guān)于“黨組中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位”問題的整改
已將黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)作為黨組會(huì)議制度的重要內(nèi)容，納入《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》，對(duì)會(huì)議形式、召開頻率、參會(huì)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容等作出具體要求和規(guī)定。已按《2020年市水務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《中心組專題研討交流計(jì)劃》開展專題學(xué)習(xí)2次，4名班子成員就“深入貫徹落實(shí)國家治水方針和決策部署”和“關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、全面小康的專題學(xué)習(xí)”2個(gè)主題分別進(jìn)行交流發(fā)言。
28. 關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育檢視問題和整改落實(shí)質(zhì)量不高”問題的整改
已通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話，樹牢自我革命的“知信行合一”意識(shí)；已將落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度納入《中共南京市水務(wù)局黨組工作規(guī)則》，調(diào)查研究和檢視問題融入日常業(yè)務(wù)工作。已于4月9日召開專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照巡察反饋問題整改清單主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，推進(jìn)整改措施落實(shí)。
（十三）在整改實(shí)效方面
29. 關(guān)于“‘三定方案’執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改
貫徹編制就是法制的要求，按“三定方案”規(guī)定穩(wěn)妥做好掛牌處室的回歸整合，同步做好干部、人員調(diào)整配置。已通過人事工作動(dòng)員會(huì)等方式，進(jìn)行掛牌處室回歸整合思想動(dòng)員，相關(guān)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。
30. 關(guān)于“干部人事工作計(jì)劃性不夠強(qiáng)”問題的整改
已制定下發(fā)《2020年南京市水務(wù)局人事工作要點(diǎn)》并按計(jì)劃組織實(shí)施。已完成一級(jí)調(diào)研員職級(jí)晉升工作，正處職干部選拔任用和三級(jí)調(diào)研員職級(jí)晉升工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。干部人事調(diào)整工作全程接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。
31. 關(guān)于“局機(jī)關(guān)借用人員較多”問題的整改
已對(duì)借用人員具體情況進(jìn)行全面梳理，通過工作會(huì)議布置清退相關(guān)工作，重申《局機(jī)關(guān)借用人員管理辦法》。已將干部掛職鍛煉制度納入《2020年南京市水務(wù)局人事工作要點(diǎn)》，逐步緩解工作力量不足矛盾；已與相關(guān)區(qū)縣簽訂“雙向培養(yǎng)計(jì)劃”，互派掛職鍛煉進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
三、以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好落實(shí)
經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改，巡察整改工作取得初步成效。但對(duì)照省市委要求、對(duì)照水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還有不少需要重視和解決的問題。局黨組將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不改，以高質(zhì)量整改推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把政治建設(shè)擺在首位。始終把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)上抓深化、在理解上抓消化、在運(yùn)用上抓轉(zhuǎn)化，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，樹立抓基層的鮮明導(dǎo)向，解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，提升基層黨組織建設(shè)整體水平。在基層黨支部中深化“維護(hù)核心鑄忠誠，抓實(shí)支部促擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過錘煉黨性、踐行宗旨、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位建功等行動(dòng)，激勵(lì)黨員和黨務(wù)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。不斷健全機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系制度，推動(dòng)工作重心下移，加大對(duì)局屬單位黨建工作指導(dǎo)，推動(dòng)局系統(tǒng)黨建工作互相促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（二）持續(xù)加強(qiáng)跟蹤問效，全面把任務(wù)落實(shí)到位。局黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、督促指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人帶頭履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，各處室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持種好整改“責(zé)任田”，層層抓好落實(shí)，全方位推動(dòng)整改工作落地見效。對(duì)已完成的整改任務(wù)適時(shí)開展“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升，堅(jiān)決防止新問題出現(xiàn)和老問題“反彈”；對(duì)關(guān)乎水務(wù)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、需要逐步解決、長(zhǎng)期堅(jiān)持的，分階段落實(shí)整改，加強(qiáng)督查評(píng)估和跟蹤問效，以最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。
（三）持續(xù)做好建章立制，固化巡察整改成果。以巡察整改為契機(jī)，聚焦水務(wù)發(fā)展長(zhǎng)期性、制度性瓶頸制約，既發(fā)生解決具體問題的“物理變化”，又形成完善制度的“化學(xué)反應(yīng)”，切實(shí)發(fā)揮巡察整改“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的作用。下一步，我們將繼續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果，在建章立制的同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效工作體制機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：025-52367869；郵政信箱：南京市鼓樓區(qū)漢江路6號(hào)410室，郵編：210036；電子郵箱：njsslj@163.com。
中共南京市水務(wù)局黨組
2020年7月6日
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