稅務(wù)上半年宣傳思想文化工作總結(jié)（精選3篇）
201x年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞年初國(guó)稅工作會(huì)議確定的計(jì)劃思路，狠抓稅收收入、注重科學(xué)管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化效能建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視夯基礎(chǔ)、本職工作求創(chuàng)新、目標(biāo)管理謀發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目抓落實(shí)、全員努力爭(zhēng)上游”的良好氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)攻堅(jiān)克難保增長(zhǎng)，稅收收入穩(wěn)中求進(jìn)
上半年，我局始終堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，克難求進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。上半年共組織稅收收入23.23億元。其中，國(guó)內(nèi)增值稅直接收入17.46億元，企業(yè)所得稅收入5.66億元。51家市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫各類稅收5.65億元。
(二)提質(zhì)增效惠企業(yè)，政策效應(yīng)有效彰顯
我局圍繞中心、服務(wù)大局，不折不扣落實(shí)一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和保障改善民生的結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策，確保政策及時(shí)足額到位。上半年，共有2家企業(yè)獲得軟件產(chǎn)品、資源綜合利用等增值稅優(yōu)惠資格，161戶次納稅人辦理“免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅”、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品及銷售舊貨、舊機(jī)動(dòng)車增值稅減免稅等優(yōu)惠備案。出口退稅立足去年“破難提速”基礎(chǔ)上，完善分類管理，豐富多元申報(bào)方式，繼續(xù)推行“征退合一”管理模式，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。上半年全區(qū)在冊(cè)登記認(rèn)定開業(yè)的出口退稅企業(yè)戶數(shù)731戶，其中生產(chǎn)型企業(yè)601戶，外貿(mào)型企業(yè)130戶，累計(jì)辦理出口退稅額6.07億元，其中生產(chǎn)企業(yè)5.25億元，外貿(mào)企業(yè)0.82億元，累計(jì)免抵調(diào)庫6.55億元。上半年共辦理資源綜合利用企業(yè)退稅712萬元，福利企業(yè)退稅1401萬元，軟件企業(yè)退稅31萬元。
(三)依法治稅固根本，稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)管理。加強(qiáng)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)申辯調(diào)整工作，上半年申辯調(diào)整后執(zhí)法準(zhǔn)確率為100%。做好稅收規(guī)范性文件清理工作，對(duì)201x年底前現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件共6件進(jìn)行清理。逐步探索和推行說理式稅務(wù)執(zhí)法文書，增強(qiáng)行政處罰的說服力和公信力。
進(jìn)一步整頓稅收秩序。上半年，我局以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以查處稅收違法案件和開展稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，推進(jìn)依法稽查，優(yōu)化稽查服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成了以企業(yè)自查促?gòu)V度，重點(diǎn)稽查促深度的雙軌稽查工作新格局。一是企業(yè)自查與重點(diǎn)稽查相結(jié)合。開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、有色金屬批發(fā)行業(yè)、三年以上未查規(guī)模企業(yè)等專項(xiàng)檢查，累計(jì)稽查各類納稅人53戶，查結(jié)案件15戶，共查補(bǔ)稅款243.47萬元，罰款37.41萬元，加收滯納金9.70萬元，合計(jì)290.58萬元。引導(dǎo)企業(yè)開展輔導(dǎo)式自查44戶，結(jié)案27戶，查補(bǔ)金額204.59萬元。二是合力打擊發(fā)票犯罪。與地稅、公安局聯(lián)合協(xié)作，有針對(duì)性地開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，做到“查稅必查票”、“查賬必查票”、“查案必查票”，上半年查實(shí)發(fā)票違法案件13起，查處非法發(fā)票460份，查補(bǔ)收入285.88萬元。三是認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。上半年共審理稽查局提請(qǐng)重大稅務(wù)案件13件，審理完畢11件，共補(bǔ)稅罰款373萬元。四是抓好四小票及增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證的核查工作。前六月完成運(yùn)輸發(fā)票核查172份，海關(guān)票核查234份，增值稅專用發(fā)票核查171份，查補(bǔ)稅款共357萬元;完成增值稅失控發(fā)票核查46票，涉及稅款63萬元。
開展依法行政示范單位創(chuàng)建。及時(shí)制定《區(qū)國(guó)家稅務(wù)局依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、創(chuàng)建內(nèi)容、工作要求等方面進(jìn)行全面部署，明確責(zé)任、措施和進(jìn)度，做好創(chuàng)建依法行政示范單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(四)科學(xué)管理促發(fā)展，征管水平縱深推進(jìn)
探索推行稅源專業(yè)化管理。一是調(diào)整完善專業(yè)化管理。按照區(qū)局深化征管改革工作部署，在第一階段專業(yè)化改革基礎(chǔ)上，今年著重從完善科室職能、明確職責(zé)分工、簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)著手，進(jìn)一步完善專業(yè)化稅源管理模式下各職能部門職責(zé)分工，梳理風(fēng)險(xiǎn)管理流程，明確專業(yè)化管理工作要求。二是扎實(shí)開展一體化工作。截止6月，組織開展了稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作第五期、第六期、第七期工作，共計(jì)核查風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)，核查市局確定風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)74戶，自行拓展20戶，開展我局特色風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目17項(xiàng)，核查風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)846戶，合計(jì)補(bǔ)征增值稅760.50萬元，企業(yè)所得稅326.61萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額2830.26萬元，加收滯納金66余萬元。三是加強(qiáng)日常征管工作。開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的調(diào)查核實(shí)，與工商部門聯(lián)合舉辦“個(gè)轉(zhuǎn)企”的政策輔導(dǎo)及動(dòng)員會(huì)，全面推行網(wǎng)廳申報(bào)，做好日常行業(yè)認(rèn)定和信息核對(duì)。
積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。自201x年12月1日起正式實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來，過渡平穩(wěn)，情況較好。目前我區(qū)共計(jì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人1298戶，95%左右的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)總體下降，減負(fù)效應(yīng)逐步擴(kuò)大。從201x年8月1日起，我區(qū)試點(diǎn)半年的營(yíng)改增“1+6”模式將擴(kuò)容為“1+7”模式，屆時(shí)在現(xiàn)有范圍基礎(chǔ)上，提供廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等服務(wù)的納稅人將納入試點(diǎn)范圍。此外，我局配合財(cái)政局做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持資金撥付的材料受理及初審工作，截止201x年二季度，共有47戶符合條件的稅負(fù)增加企業(yè)辦理申報(bào)手續(xù)，涉及扶持資金約643萬元。
開展專業(yè)納稅評(píng)估。積極實(shí)施一級(jí)評(píng)估，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，強(qiáng)化行業(yè)稅收分析，嚴(yán)格評(píng)估程序，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效，實(shí)現(xiàn)稅收效益與社會(huì)效益的雙豐收。上半年累計(jì)完成專業(yè)評(píng)估82戶，合計(jì)補(bǔ)繳686.30萬元，其中增值稅470.69萬元，企業(yè)所得稅111.83萬元，滯納金103.78萬元，專業(yè)評(píng)估確定對(duì)象準(zhǔn)確率達(dá)100%。
進(jìn)一步深化國(guó)地稅協(xié)作。截止今年6月，聯(lián)合辦理設(shè)立稅務(wù)登記1541戶，其中企業(yè)納稅人635戶、個(gè)體納稅人906戶;聯(lián)合辦理變更、停業(yè)、以征代報(bào)及扣稅帳號(hào)登記、違章處理等1146戶次;聯(lián)合征收1976戶次地方稅、費(fèi)(基金)175.18萬元;國(guó)、地稅交換共管戶定額信息、非正常戶認(rèn)定管理信息625戶次。各項(xiàng)協(xié)作事宜運(yùn)作順利，極大減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提升征管質(zhì)量與效率。
加強(qiáng)各稅種管理。一是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅管理。做好一般納稅人認(rèn)定管理工作，按月對(duì)年應(yīng)稅銷售額已超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人進(jìn)行公示。開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)全區(qū)已代開貨運(yùn)增值稅專用發(fā)票的180余戶小規(guī)模納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)宣傳。做好逾期認(rèn)證增值稅專用發(fā)票上報(bào)工作，今年已有14家企業(yè)74份逾期未認(rèn)證發(fā)票，涉及稅額449萬元，報(bào)經(jīng)總局比對(duì)后相符，允許抵扣，為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失。二是深化企業(yè)所得稅管理。完成企業(yè)所得稅匯繳工作，推廣應(yīng)用所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)系統(tǒng)，對(duì)錯(cuò)誤信息及時(shí)跟蹤督促糾正，提高匯繳質(zhì)量。加強(qiáng)所得稅基礎(chǔ)管理，做好企業(yè)所得稅稅源增減分析工作和跨地區(qū)匯總納稅所得稅管理。開展高新技術(shù)企業(yè)所得稅管理工作，對(duì)區(qū)內(nèi)53家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行檢查。做好所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，積極查找管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是加強(qiáng)大企業(yè)管理和國(guó)際稅收管理。強(qiáng)化稅收服務(wù)意識(shí)，對(duì)大企業(yè)提出的各項(xiàng)涉稅需求，提供個(gè)性化服務(wù)，探索實(shí)行大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)。規(guī)范非居民企業(yè)管理，上半年共代扣代繳非居民企業(yè)所得稅55戶次，稅款3195.72萬元。
實(shí)施鞏固信息管稅。抓好綜合征管軟件等系統(tǒng)的區(qū)局級(jí)維護(hù)工作，對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行研究分析，確保系統(tǒng)有序?qū)ν忾_展稅收工作。做好“營(yíng)改增”技術(shù)支持保障和新版車購(gòu)稅系統(tǒng)啟用初始化工作。抓好稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完成CTAIS數(shù)據(jù)檢查清理，在市局稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào)中，我局綜合征管軟件疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修正率達(dá)到100%。做好計(jì)算機(jī)維護(hù)以及信息設(shè)備固定資產(chǎn)管理，對(duì)全局計(jì)算機(jī)類設(shè)備固定資產(chǎn)逐臺(tái)進(jìn)行清查，做到賬實(shí)一致。
(五)納稅服務(wù)聽得見，征納關(guān)系和諧融洽
構(gòu)建“陽光•心服務(wù)”納稅服務(wù)綜合平臺(tái)。平臺(tái)以“用心傾聽，真誠(chéng)服務(wù)”為宗旨，以“稅路通”納稅服務(wù)專線為核心，由專業(yè)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過電話、網(wǎng)絡(luò)及短信渠道，向企業(yè)提供“納稅咨詢、投訴舉報(bào)、權(quán)益維護(hù)、政策送推”一站式服務(wù)。平臺(tái)上線兩個(gè)月以來語音呼入呼出總量4800余通，解答涉稅疑問2800余個(gè)，回復(fù)率100%。
拓展完善稅法宣傳渠道。我局秉承“陽光辦稅，用心服務(wù)”的納稅服務(wù)理念，不斷深化納稅服務(wù)品牌建設(shè)。以納稅人學(xué)校為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體課堂和網(wǎng)上稅校建設(shè)，開展各項(xiàng)具有針對(duì)性的納稅人輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，上半年，共開展輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)10場(chǎng)，惠及納稅人2500戶次。以納稅人權(quán)益維護(hù)中心為基礎(chǔ)，由區(qū)工商聯(lián)牽頭，聯(lián)合區(qū)地稅局共同成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)維權(quán)分中心7個(gè)，并聘請(qǐng)了律師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專家擔(dān)任納稅人維權(quán)中心特聘顧問，完成納稅人權(quán)益維護(hù)中心的體系建設(shè)。以“1+N”網(wǎng)格化協(xié)稅組織為契機(jī)，實(shí)地走訪聯(lián)系各街道協(xié)稅小組，了解溝通相關(guān)情況，目前已完成莊市街道、蟹浦鎮(zhèn)及石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三個(gè)協(xié)稅小組的走訪和網(wǎng)絡(luò)組建，為下步工作開展奠定基礎(chǔ)。
大力開展稅收宣傳活動(dòng)。圍繞“稅收•發(fā)展•民生”宣傳月活動(dòng)主題，以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”為主要內(nèi)容，因地制宜、扎實(shí)有效地開展系列精彩紛呈的第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。稅企聯(lián)動(dòng)，打造“雙贏陣地”，針對(duì)市大學(xué)科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)的特殊性，走進(jìn)園區(qū)為投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的英才提供稅收政策援助;稅民聯(lián)動(dòng)，打造“社區(qū)陣地”，在街道社區(qū)組織多場(chǎng)“稅收宣傳月”廣場(chǎng)知識(shí)競(jìng)答，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)“零距離”;虛實(shí)聯(lián)動(dòng)，打造“網(wǎng)絡(luò)陣地”，開展“稅的微感言”微博感言征集、創(chuàng)建重點(diǎn)稅源企業(yè)QQ群和出口退稅QQ群、曝光典型稅收違法案例。一系列定位準(zhǔn)、重實(shí)效、特色強(qiáng)的稅收宣傳活動(dòng)提高了納稅人的稅法遵從度，營(yíng)造出良好的稅收法制環(huán)境。
(六)以人為本帶隊(duì)伍，廉潔從稅彰顯正氣
學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，提高政治理論水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和省市區(qū)黨代會(huì)精神，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、科學(xué)發(fā)展觀、公民道德素質(zhì)教育、依法行政等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)和xx普法教育、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、公務(wù)員綜合素質(zhì)培訓(xùn)等主題宣講活動(dòng)，促進(jìn)了全體干部政治理論水平的不斷提高。
強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。開展《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》學(xué)習(xí)討論，邀請(qǐng)專家進(jìn)行“學(xué)習(xí)精神，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)”專題講座，組織所得稅匯算清繳和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉與日常稅收工作結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制“三位一體”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。完善內(nèi)控，強(qiáng)化廉情預(yù)警工作，增強(qiáng)防范“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化政務(wù)信息公開，繼續(xù)推行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)“三公開”。聘請(qǐng)新一輪特邀監(jiān)察員26名，拓寬網(wǎng)上舉報(bào)等監(jiān)督渠道，最大限度地保證全體干部和廣大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
開展連心解憂結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。第一時(shí)間成立“連心解憂”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，全局干部采用“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫戶的形式直接聯(lián)系服務(wù)105戶群眾，通過常態(tài)走訪知民情、訪貧問苦暖民心、辦好實(shí)事解民憂、民情懇談聽民聲，把黨的政策、全區(qū)重要精神、稅收熱點(diǎn)帶到群眾中去，并及時(shí)梳理反饋群眾的困難和問題，做到“有求必應(yīng)、有問必答”。此外，積極推進(jìn)“陽光辦稅—服務(wù)熱線”連心解憂難題建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
(七)文化建設(shè)不松懈，內(nèi)部管理日臻完善
深化國(guó)稅文化建設(shè)。全力推進(jìn)文明單位“五個(gè)一”建設(shè)，持續(xù)開展道德講堂，確保道德教育做到反復(fù)講、經(jīng)常教、廣泛學(xué)。組建成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿隊(duì)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、精神文明創(chuàng)建等主題，利用網(wǎng)絡(luò)傳播文明風(fēng)尚。群團(tuán)組織舉辦理財(cái)知識(shí)講座、紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、“三八”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“五四”青年愛國(guó)宣教游等活動(dòng)，參加區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)和區(qū)“圓夢(mèng)工程”結(jié)對(duì)困難小學(xué)生等，豐富干部職工生活，樹立道德新風(fēng)。年初，區(qū)局機(jī)關(guān)黨委被授予“機(jī)關(guān)黨建品牌”黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。
不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理。做好預(yù)算管理，認(rèn)真測(cè)算，層層把關(guān)，進(jìn)一步提高201x年度預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理，完成201x年度財(cái)務(wù)決算和基建決算，認(rèn)真開展201x年度銀行賬戶年檢工作，加強(qiáng)“三代”經(jīng)費(fèi)管理。深化國(guó)庫集中支付制度，積極推行公務(wù)卡。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，政府采購(gòu)工作和固定資產(chǎn)管理，推行財(cái)務(wù)公開。
優(yōu)化內(nèi)部行政管理。強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范政府采購(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，推行財(cái)務(wù)公開。完善網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)門戶規(guī)范有序運(yùn)行。梳理保密要害部門，簽署涉密人員保密責(zé)任書，進(jìn)一步做好保密工作。推行“光盤行動(dòng)”，規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。不斷加強(qiáng)信訪、信息、公文、檔案和后勤等保障工作。
今年以來，我鎮(zhèn)緊扣當(dāng)前宣傳思想文化工作中心，突出理論武裝、輿論宣傳、精神文明、文化事業(yè)等工作重點(diǎn)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加創(chuàng)新的工作思路，更加有效的工作舉措推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想文化工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝工作。印發(fā)《20xx年xx鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、上臺(tái)講的學(xué)習(xí)濃郁氛圍。編制《全員講學(xué)——機(jī)關(guān)周末大講堂》工作方案，利用機(jī)關(guān)周末大講臺(tái)載體組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神，鎮(zhèn)黨委書記帶頭在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)班上進(jìn)行了全員講學(xué)第一講，上半年共開展以新聞信息、招商引資、鄉(xiāng)村旅游為主要內(nèi)容的全員講學(xué)近10場(chǎng)次。以永和村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為示范，切實(shí)編制方案、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，扎實(shí)有效推進(jìn)xx學(xué)校、墩留村、工商分局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
2、以信息員隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息宣傳工作。組建了新聞信息員隊(duì)伍，落實(shí)獎(jiǎng)懲考核辦法，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加大宣傳力度，提升形象。每月一次公布信息報(bào)送和采用統(tǒng)計(jì)，不斷開創(chuàng)信息宣傳新局面。緊抓新聞熱點(diǎn)，有效組織了二月二農(nóng)民經(jīng)貿(mào)文化藝術(shù)節(jié)、迪斯尼聯(lián)姻企業(yè)萬木春紙品、“微動(dòng)邗城”一起走進(jìn)xx鄉(xiāng)村旅游、探尋長(zhǎng)壽秘笈等較大規(guī)模集中采訪活動(dòng)。充分發(fā)揮信息沙龍優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織信息員開展“美麗的家鄉(xiāng)”、“過年了”等主題網(wǎng)絡(luò)圖片展，增強(qiáng)信息報(bào)送的鮮活度和生命力。積極開通并激活新浪微博“關(guān)注”，集中力量配合并開展xx鄉(xiāng)村旅游、微動(dòng)邗城走進(jìn)、首部微電影拍攝、“廣陵騎士團(tuán)長(zhǎng)壽之旅”、“一起發(fā)現(xiàn)最美邗江人”等各類主題活動(dòng)10多個(gè)。切實(shí)做好網(wǎng)站建設(shè)，在增強(qiáng)對(duì)外宣傳、強(qiáng)化政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，著力做好輿情監(jiān)控，確保全年不發(fā)生有較大影響的負(fù)面報(bào)道。
3、以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“感動(dòng)”人物評(píng)選活動(dòng)，用身邊的事感染身邊人，評(píng)選出范廣林、李麗等4名20xx年度“感動(dòng)”先進(jìn)人物，黨委政府向每個(gè)家庭贈(zèng)送電動(dòng)車。開展“我們的節(jié)日——春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽”等主題活動(dòng)，深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各類文明志愿者的積極性和主動(dòng)性，經(jīng)常性開展文明志愿者活動(dòng)，組織志愿者參加揚(yáng)州市國(guó)家文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)獲得較好評(píng)價(jià)。切實(shí)充分發(fā)揮“母愛基金”的作用，關(guān)愛空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人等困難群體，引導(dǎo)更多的企業(yè)家加入“母愛基金”關(guān)愛困難家庭和孩子。圍繞“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，開展“文明志愿者、環(huán)保宣傳月”主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)全民參與，助推美好城鄉(xiāng)行動(dòng)。繼續(xù)放大永和村“老板請(qǐng)戲進(jìn)村”志愿服務(wù)活動(dòng)成果，上半年組織了春節(jié)、二月二、端午等戲劇進(jìn)村活動(dòng)近10場(chǎng)次，引導(dǎo)更多的企業(yè)家、社會(huì)有識(shí)之士積極投身到精神文明建設(shè)中來，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。
4、以開展文體活動(dòng)為依托，進(jìn)一步促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。牽頭舉辦好第19屆2月2農(nóng)民經(jīng)貿(mào)文化藝術(shù)節(jié)。建立健全各項(xiàng)激勵(lì)和管理制度，進(jìn)一步完善特色文體團(tuán)隊(duì)和文體陣地建設(shè)，全力服務(wù)潤(rùn)水灣150米文化長(zhǎng)廊建設(shè)，已于勞動(dòng)節(jié)期間投入使用，微動(dòng)邗城走進(jìn)xx鄉(xiāng)村旅游走進(jìn)潤(rùn)水灣生態(tài)園，孝文化長(zhǎng)廊得到了大家的一致好評(píng)。結(jié)合美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，著力打造了愛國(guó)村蓮子庵、寶女村潤(rùn)水灣、新龍村劉莊組3個(gè)文化宣傳陣地。不斷增強(qiáng)對(duì)特色文體團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化管理，積極開展各種文體團(tuán)隊(duì)技能培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升文體特色團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平。認(rèn)真開展《xx鎮(zhèn)志》編撰工作，引導(dǎo)文化愛好者收集整理民間風(fēng)俗，編撰《詩詞集2》，初稿已經(jīng)形成，有望下半年出版。組織相關(guān)人員開展多種形式的文藝創(chuàng)作和表演活動(dòng)，進(jìn)一步活躍文化氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鼓與呼。修編和完善xx鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極組織文化產(chǎn)業(yè)招商，積極開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查摸底活動(dòng)，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。積極申報(bào)兩個(gè)省級(jí)文化引導(dǎo)資金項(xiàng)目，分別是美國(guó)迪斯尼授權(quán)文化衍生品——DIY手工紙品研發(fā)(揚(yáng)州萬木春紙制品有限公司)、復(fù)合機(jī)溶劑殘留控制技術(shù)改造及綠色食品軟包裝生產(chǎn)線升級(jí)(揚(yáng)州市華裕包裝有限公司)。
好地方市委宣傳部
根據(jù) 號(hào)通知精神，現(xiàn)將我市xx年宣傳思想工作情況、文化體制改革進(jìn)展情況和基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)
一、xx年宣傳思想文化工作情況
我市宣傳思想文化工作在省委宣傳部強(qiáng)精心指導(dǎo)下，按照年初工作部署，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓理論武裝，突出服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式抓輿論引導(dǎo)，突出創(chuàng)建省級(jí)文明城市抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，突出落實(shí)文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議精神抓文化改革發(fā)展，突出優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍抓陣地建設(shè)，各項(xiàng)工作在建設(shè)中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在管理中完善，為好地方“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”的工作大局提供了扎實(shí)的智力支持、輿論保障和文化條件。
(一)切實(shí)強(qiáng)化以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主要載體的理論武裝，學(xué)習(xí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)
按照以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，從而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系大眾化的工作思路，我市把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大政治課題來抓，作為理論武裝工作的重點(diǎn)工程來落實(shí)，以學(xué)習(xí)能力提升推動(dòng)改革發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。得到了中央、省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體先后兩次到我市采訪報(bào)道學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)做法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。一是持續(xù)開展“示范性學(xué)習(xí)中心組”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)管理，建立健全導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、助學(xué)機(jī)制，確定示范性學(xué)習(xí)中心組26家。市委學(xué)（代寫文章：微信：13258028938）習(xí)中心組就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、xx屆五中全會(huì)等方面內(nèi)容進(jìn)行了5次集中學(xué)習(xí)。二是深入推進(jìn)黨委(黨組)書記講黨課活動(dòng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨委書記每年給本單位黨員干部上一堂以上的黨課。市委中心組成員帶頭到聯(lián)系點(diǎn)上黨課，黨委(黨組)書記年均上黨課一萬余場(chǎng)次。三是集中組織主題調(diào)研活動(dòng)。以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超”為主題，在各級(jí)中心組成員中開展多層次的理論調(diào)研活動(dòng)，在各類媒體刊發(fā)主題1000余篇，為科學(xué)發(fā)展積聚了動(dòng)力。，強(qiáng)化落實(shí)。一是學(xué)習(xí)制度促動(dòng)。制定下發(fā)了考核評(píng)價(jià)機(jī)制、述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，將考核成績(jī)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是學(xué)習(xí)典型催動(dòng)。在全市范圍內(nèi)選擇了兩個(gè)縣、部分市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè)共10個(gè)單位作為創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。啟動(dòng)了十佳學(xué)習(xí)型黨組織和百名學(xué)習(xí)型黨員評(píng)選表彰工作。三是學(xué)習(xí)活動(dòng)帶動(dòng)。重點(diǎn)抓好了干部理論考試、專題宣講報(bào)告會(huì)、“一季一主題”讀書活動(dòng)、“學(xué)習(xí)的力量”主題演講賽等12項(xiàng)活動(dòng)。組織開展了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“四化兩型”、學(xué)習(xí)型黨組織、文化邵陽建設(shè)等專題宣講報(bào)告會(huì)近1000場(chǎng)次;圍繞“一季一主題”讀書活動(dòng)，向黨員干部推薦了一批必讀和選讀數(shù)目，結(jié)合推薦書目，各級(jí)黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家學(xué)者講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員干部講體會(huì)“四講”活動(dòng)2萬余場(chǎng)次;“學(xué)習(xí)的力量”主題演講賽，近5000名黨員干部參與比賽。今年的干部理論考試，由市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市委組織部、市委宣傳部具體落實(shí)，將于11月底在市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政事業(yè)單位黨員干部中舉行，市委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將干部理論考試成績(jī)登記備案，作為提拔使用干部的參考。
3、立足實(shí)踐，確保實(shí)效。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在促進(jìn)趕超的大局中去推進(jìn)，確保工作實(shí)效。一是把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)（代寫文章：微信：13258028938）變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。黨員干部在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上形成了四個(gè)共識(shí)：從大辦工業(yè)向辦大工業(yè)轉(zhuǎn)變，從開發(fā)城市向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從“黑色產(chǎn)業(yè)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是與解決人民群眾的利益問題結(jié)合起來。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程作為堅(jiān)持不懈地解決難題、改善民生，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的過程。三是與豐富黨員干部精神文化生活結(jié)合起來。積極整合學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮黨校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、閱報(bào)欄等學(xué)習(xí)資源的綜合效益，為基層黨員干部讀書創(chuàng)造便利條件，豐富了基層黨員干部精神文化生活。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)以“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”為主要內(nèi)容的新聞外宣，社會(huì)輿論基調(diào)昂揚(yáng)精心實(shí)施主題宣傳。采取報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體協(xié)同作戰(zhàn)，設(shè)立專題、專欄，多層次、大范圍的推進(jìn)了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)趕超”、“世博專遞”、“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在好地方”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，積聚后發(fā)趕超動(dòng)力”等系列專題宣傳，組織大型采訪活動(dòng)10次，刊發(fā)專題報(bào)道5000余篇。特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式宣傳中，分精神傳達(dá)、情況綜述、縣市區(qū)動(dòng)態(tài)、基層典型剖析四個(gè)方面，既宣傳成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又分析原因、明晰差距，較好的凝聚了全市上下致力科學(xué)發(fā)展的力量。同時(shí)積極做好對(duì)上新聞報(bào)道，截至10月底，我市共在省級(jí)以上各類新聞媒體刊播專題、新聞1800多條，好地方稿200多條，頭條42個(gè)。在全國(guó)推薦了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)型黨員——，在全省推介了學(xué)習(xí)
2、致力推介品牌。圍繞，舉全市之力打造 品牌，全面加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，大力提升好地方的度和美譽(yù)度。今年印制了《中國(guó)好地方》、《之路》畫冊(cè)和書籍5萬余冊(cè)(本)，制作《鏗》、《尋夢(mèng)好地方》光碟近4萬張，印制中英文對(duì)照宣傳冊(cè)50余萬份。在《香港大》頭版頭條以一個(gè)彩色整版刊登崀山申遺歷程和景點(diǎn)風(fēng)光圖片。在好地方遺攝影名好地方采風(fēng)”、“好地方家畫崀山”、“明星演唱會(huì)”、“《好地方”等10大活動(dòng)，邀請(qǐng)中新社、香港文匯報(bào)等30余家中央和省市媒體好地方濟(jì)社會(huì)建設(shè)成就進(jìn)行全方位報(bào)道，中央電視臺(tái)7套《鄉(xiāng)村大世界》（代寫文章：微信：13258028938）、際頻道對(duì)大型明星演唱會(huì)進(jìn)行全程錄播。中國(guó)臺(tái)灣中天電視臺(tái)《臺(tái)灣腳逛大陸》欄目攝制組來崀山進(jìn)行為期五天的旅游專題片拍攝，將向中國(guó)臺(tái)灣民眾推介好地方美的山水風(fēng)光、獨(dú)特的風(fēng)土人情和特有的風(fēng)味美食。同時(shí)還著重以重大經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)活動(dòng)加強(qiáng)好地方象的對(duì)外展示。上海世博會(huì)湖南活動(dòng)周期間，成功舉辦“xx年好地方(上海)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，編印了《世博好地方動(dòng)周快訊》3期，在香港大公報(bào)、香港商報(bào)、上海東方衛(wèi)視等媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息20余條。至10月底，我市已在國(guó)內(nèi)外外宣刊物、境外媒體發(fā)外宣稿1300余篇，專版14個(gè)，制作專題節(jié)目13個(gè)，在中內(nèi)、省級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)站發(fā)正面宣傳稿件3萬余篇。達(dá)到了宣傳推介好地方構(gòu)建合作平臺(tái)、引進(jìn)外來投資的良好成效。
3、切實(shí)做好熱點(diǎn)引導(dǎo)。一是完善新聞應(yīng)急報(bào)道。以加大對(duì)縣一級(jí)對(duì)外新聞報(bào)道工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞報(bào)道的管理力度。對(duì)邵論熱點(diǎn)事件，及時(shí)溝通，果斷處置，第一時(shí)間編發(fā)新聞通告，有效平穩(wěn)了社會(huì)輿論。二是有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站、博客進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)信息及時(shí)匯報(bào)并處理，現(xiàn)已發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情》15期，內(nèi)部參考文件12期，為市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解信息、妥善處理網(wǎng)上突出問題提供了依據(jù)。組建了“好地方絡(luò)聯(lián)動(dòng)”qq群，實(shí)現(xiàn)市網(wǎng)管辦對(duì)50名市直單位網(wǎng)評(píng)員和12名縣市區(qū)網(wǎng)評(píng)員的直接管理。到目前為止，全市網(wǎng)評(píng)員共發(fā)主貼220篇，發(fā)跟帖1萬余條，有效地引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。三是不斷拓寬新聞發(fā)布。積極推進(jìn)新聞發(fā)布向黨委部門工作，的單位。至10月底，全市共舉辦新聞發(fā)布會(huì)29場(chǎng)。
(三)突出抓好以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為主要目標(biāo)的文明創(chuàng)建，城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展
市委、市政府在我市成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市后，根據(jù)好地方際提出創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)。我們把創(chuàng)建省級(jí)文明城市即作為一項(xiàng)優(yōu)化城市環(huán)境、改善城市形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作目標(biāo)，又作為開展文明創(chuàng)建、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化工作制度保障。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見和借鑒兄弟市州創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的方式，制定了等一系列文件，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的制度保障。
2、深化市民素質(zhì)教育。一是突出主題抓教育。開展“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”五大主題活動(dòng)，即：開展好地方市城市精神征集提煉評(píng)議活動(dòng)、開展“踐行文明爭(zhēng)做文明市民”文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、開展“爭(zhēng)做文明人，共創(chuàng)文明城”9.20道德宣傳日主題活動(dòng)、開展以“學(xué)習(xí)道德模范，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚”為主題的全市道德模范巡回演講活動(dòng)、開展以“用良知檢討社會(huì)，讓道德植根人心”為主題的“文明大討論”活動(dòng)，在全市唱響了文明、和諧的主旋律。二是夯實(shí)陣地抓教育。以市(村)民學(xué)校為陣地，深入開展公民素質(zhì)教育。目前，全市城區(qū)共創(chuàng)辦市民文明學(xué)校121所，農(nóng)村共創(chuàng)建村民文明學(xué)校672所，今年來，共開展各類教育培訓(xùn)6000余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)96萬余人次。三是緊扣“節(jié)日”抓教育。組織了“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，在節(jié)組織廣大市民，開展詩歌經(jīng)典誦讀、座談會(huì)等活動(dòng)，弘揚(yáng)民族文化，倡導(dǎo)民族認(rèn)同感。抓住上海世博、廣州亞運(yùn)會(huì)召開的契機(jī)，廣泛開展了“迎世博講文明樹新風(fēng)”、“迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，著力提高市民素質(zhì)。
3、細(xì)化思想道德建設(shè)。堅(jiān)持在制度上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，在優(yōu)化環(huán)境上想推動(dòng)我市思想道德建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。繼續(xù)堅(jiān)持把未成年人思想道德建設(shè)工作納入各級(jí)黨委政府的實(shí)事工程。全市新建未成年人活動(dòng)中心和實(shí)踐基地38個(gè)，95%的社區(qū)已經(jīng)建立未成年人心理咨詢室，市縣兩級(jí)共組建未成年人思想道德建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)46支。等4處基地成為第三批湖南省愛國(guó)主義教育基地。。在全省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我等一批先進(jìn)典型在全省未成年思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上受到表彰，還在此次大會(huì)上就關(guān)愛留守兒童工作做了典型發(fā)言，“心理輔導(dǎo)三十六策”被評(píng)為全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
(四)全面加快以貫徹文化強(qiáng)省工作會(huì)議精神為主要任務(wù)的文化發(fā)展，文化綜合實(shí)力穩(wěn)步提升大力繁榮文化事業(yè)，提升公共文化服務(wù)能力。一是打造文藝精品工程。進(jìn)一步加大了對(duì)文藝精品創(chuàng)作的指導(dǎo)扶持力度。開展了邵陽市第五屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評(píng)選表彰活動(dòng)，收集各類作品86件。在視臺(tái)開設(shè)每周一期的文化欄目《開講邵陽》，舉辦了文化表演、游園、詩歌活動(dòng)于一體的首屆紫薇游園文化節(jié)暨中秋詩歌會(huì)。水府文化、年度10大文藝新人評(píng)選等激勵(lì)創(chuàng)作活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。營(yíng)造了文藝創(chuàng)作的良好氛圍，新人新作不斷涌現(xiàn)，拍》。二是豐富群眾文化生活?！拔逑锣l(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”、農(nóng)村2131公益電影放映活動(dòng)深入開展。各類節(jié)慶、廣場(chǎng)、行業(yè)文化活動(dòng)日益豐富，市委市政府舉辦了元宵文藝晚會(huì)，市花鼓劇團(tuán)推出成立60周年系列演出活動(dòng)。三是展示特色文化魅力。進(jìn)一步加大了我市特色文化資源的挖掘、整理、傳承和展示力度，舉辦了“文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)”，等一批文化項(xiàng)目新入選全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。四是加快設(shè)施建設(shè)步伐。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)的文化場(chǎng)館建設(shè)和以農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為重點(diǎn)的數(shù)字電視工程扎實(shí)推進(jìn)。全市轉(zhuǎn)換有線電視用戶24.1萬戶，完成2290個(gè)村的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。今年向中央、省里爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，爭(zhēng)取中央資金1404萬元，省資金266萬元。投資2600萬元對(duì)祁劇院、市花鼓劇團(tuán)的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，成立了市歌劇團(tuán)，全市公共文化服務(wù)能力穩(wěn)步提升。
2、積極文發(fā)展化產(chǎn)業(yè)，提升文化經(jīng)濟(jì)實(shí)力。確定了在東部縣區(qū)打造以出版印刷業(yè)為龍頭的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基地，在西部6縣市發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的文化休閑基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。近年，化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，發(fā)展速度明顯快于同期gdp增長(zhǎng)速度，人均創(chuàng)造價(jià)值、利潤(rùn)等指標(biāo)，均高出同期二、三產(chǎn)業(yè)整體水平。xx年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，從業(yè)人員近4萬人，增加值13.8億元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化產(chǎn)業(yè)總值有望突破40億元，增速在20%左右。一是文化旅游業(yè)來勢(shì)好。投入資金4億多元，開發(fā)花瑤民俗文化旅游，建設(shè)等文化旅游景點(diǎn)。崀山文化旅游節(jié)簽約投資項(xiàng)目28億元;民俗風(fēng)情旅游節(jié)暨姑娘節(jié)吸引游客20余萬人;金銀花文化藝術(shù)節(jié)給金銀花產(chǎn)區(qū)帶來2億元以上的直接經(jīng)濟(jì)收益;化旅游項(xiàng)目11個(gè)，達(dá)成投資意向8.7億元。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。傳媒產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，視臺(tái)投入200萬元對(duì)欄目節(jié)目進(jìn)行全面改版，創(chuàng)辦了電臺(tái)音樂頻道，城市報(bào)開辦的全省第一家地市級(jí)手機(jī)報(bào)上半年已發(fā)展用戶2萬多戶，預(yù)計(jì)年底用戶達(dá)到10萬戶以上;投資1500余萬元建成九州、兩家電影院，填補(bǔ)了我市3d影視的空缺。市直廣電系統(tǒng)年經(jīng)營(yíng)收入正向億元目標(biāo)沖刺，力爭(zhēng)在末達(dá)到1.5億元。文化藝術(shù)業(yè)快速成長(zhǎng)，全市現(xiàn)有文化藝術(shù)業(yè)1700余家，產(chǎn)業(yè)收入近四個(gè)億。占地200畝，預(yù)算2.7億元的市文化藝術(shù)中心已完成規(guī)劃論證選址和地質(zhì)環(huán)境評(píng)估等工作。印刷業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)全市印刷從業(yè)人員6000余人，年銷售收入近10億元，資產(chǎn)超千萬的民營(yíng)印刷企業(yè)發(fā)展到12家，永吉紅包廠成為全國(guó)的紅包生產(chǎn)基地。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起點(diǎn)高。高起點(diǎn)編制文化發(fā)展規(guī)劃，并納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。到末，形成較為完善的文化市場(chǎng)體系，產(chǎn)業(yè)總量達(dá)100億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp5%以上。著重推進(jìn)兩城、兩園、一基地建設(shè)，建成文化藝術(shù)城、報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)城、君子傳媒產(chǎn)業(yè)園、印刷工業(yè)園和生態(tài)民俗文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的開局之年，還是深入落實(shí)胡景濤在中央政治局第二十二次集中學(xué)習(xí)講話精神，深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的重要一年，宣傳思想文化工作既面臨著艱巨的工作任務(wù)，也面臨著難得的歷史機(jī)遇?；谶@一基本形勢(shì)，xx年，我市宣傳思想文化工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆五中全會(huì)精神，以開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)為手段，不斷提升宣傳文化隊(duì)伍整體水平，扎實(shí)做好弘揚(yáng)時(shí)代旋律、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、滿足精神需求等方面的工作。堅(jiān)持在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，深化拓展理論武裝。一是進(jìn)一步抓好《市學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員考評(píng)細(xì)則的完善落實(shí)，強(qiáng)習(xí)陣地、學(xué)習(xí)服務(wù)、理論工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。二是做好xx屆五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講工作，開展多層次xx屆五中全會(huì)精神理論骨干、宣傳委員培訓(xùn)。四是以建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，舉辦相關(guān)理論研討活動(dòng)，大規(guī)模、大聲勢(shì)宣傳表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員。
2、堅(jiān)持在推進(jìn)系列主題宣傳中平穩(wěn)社會(huì)輿論，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的氛圍。一是圍繞“慶祝建黨90周年”、“學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神”、“回顧、展望”、建設(shè)習(xí)型黨組織、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”等主題，多層次、大范圍的開展主題宣傳。二是以省、市組織的重大涉外、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游活動(dòng)為載體，打好外宣戰(zhàn)役，繼續(xù)在境外媒體辦好專版，全面展示良好形象。三是進(jìn)一步拓寬新聞發(fā)布工作，推動(dòng)黨務(wù)和政務(wù)信息公開透明，加強(qiáng)新聞發(fā)言人和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。四是編印出版外宣重點(diǎn)圖書《四卷》、《名家名作選集》，打造外宣精品。
3、堅(jiān)持在創(chuàng)新體制機(jī)制中促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，不斷提升文化軟實(shí)力。一是開展以建黨90周年文藝主題為重點(diǎn)的文藝活動(dòng)，舉辦專題創(chuàng)作扶持、紅色歌曲演唱、主題文藝展演等活動(dòng)，大力宣揚(yáng)主流文化。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度，滿足群眾基本文化需求。二是著力推進(jìn)以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)抓好“兩園、兩中心、一基地”重大項(xiàng)目建設(shè)和出臺(tái)文化經(jīng)濟(jì)政策，積極融合文化旅游圈。四是全力貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革意見》，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。
4、堅(jiān)持在創(chuàng)建省級(jí)文明城市中全面提升城鄉(xiāng)文明，進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值體系。一是提升市民素質(zhì)。利用市民學(xué)校、各種傳統(tǒng)節(jié)日等，積極組織志愿者服務(wù)行動(dòng)，開展形式多樣的文明教育活動(dòng)，攻克文明城市創(chuàng)建的難點(diǎn)。二是組織評(píng)選全市第二屆道德模范評(píng)選，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是在全市深入推行未成年思想道德建設(shè)考核考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加大未成年人思想道德工作力度。
二、文化體制改革進(jìn)展的情況
我市文化體制改革工作自xx年啟動(dòng)以來穩(wěn)步推進(jìn)，成立了以市委書記負(fù)總責(zé)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了三家單位為改革試點(diǎn)單位，并納入全省試點(diǎn)范圍。公益性事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革得到一定程度推進(jìn)。市廣電實(shí)行了局臺(tái)分離，順利完成電影管理體制劃轉(zhuǎn)工作。報(bào)社、文化館、劇團(tuán)、電臺(tái)電視臺(tái)積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配制度改革，人員實(shí)行聘任制、分配向?qū)I(yè)人員傾斜，中層干部進(jìn)行競(jìng)聘上崗，人的積極性和工作活力得到有效調(diào)動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性文化單位改制上，制定了轉(zhuǎn)事為企的改革實(shí)施方案。特別是中央、省委系列文件措施出臺(tái)后，以高度的政治自覺，加大了改革工作的力度。深入學(xué)習(xí)。廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、省委宣傳部調(diào)研時(shí)講話精神、《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革的實(shí)施意見》、文化旅游產(chǎn)業(yè)研討會(huì)精神，不斷提高全市各級(jí)推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的自覺性和積極性，推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展。特別是就在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神市委學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，市委書記童名謙作了專題講話。市委宣傳部組織機(jī)關(guān)全體干部職工、市直宣傳文化系統(tǒng)副處以上單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門集中學(xué)習(xí)，并向各縣市區(qū)委宣傳部、市直宣傳系統(tǒng)各單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的通知》。經(jīng)過廣泛深入的學(xué)習(xí)，不僅宣傳文化單位干部職工，還是全市各級(jí)各部門思想觀念得到較大的觸動(dòng)，工作壓力、信心和決心得到較大提高。
2、扎實(shí)調(diào)研。聯(lián)合市文化、廣電部門，就文化體制改革在全市范圍進(jìn)行了一次廣泛調(diào)研。我市市縣兩級(jí)現(xiàn)有宣傳、文化管理單位40個(gè)，文化館13個(gè)，圖書館11個(gè)，電影公司10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站各201個(gè)，新聞媒體有3報(bào)、11臺(tái)(電臺(tái)1個(gè)、電視臺(tái)10家)。市直宣傳系統(tǒng)文化單位24家，其中公益性文化單位13家，經(jīng)營(yíng)性文化單位11家。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，困擾改革深層次推進(jìn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對(duì)文化發(fā)展重視不足;其二，配套政策問題，缺乏具體的推進(jìn)改革的政策;其三，改革成本問題，我市宣傳文化單位大多比較困難，歷史欠賬較多，改革缺乏一定的成本。
3、加快進(jìn)度。為解決制約改革的難題，積極做好同財(cái)政、發(fā)改委、勞動(dòng)人事、編辦等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，就落實(shí)相關(guān)政策先后召開協(xié)調(diào)會(huì)三次。按照省八部門《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革工作的若干意見》安排，結(jié)合有關(guān)文件精神，就文化行政管理體制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革作出了初步方案，力爭(zhēng)年底前完成改革任務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步做好改革單位干部職工的思想政治工作，召開干部職工座談會(huì)20余場(chǎng)次。
4、幾點(diǎn)建議。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識(shí)形態(tài)、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺(tái)為同級(jí)黨委宣傳部的正處(政科)級(jí)直屬事業(yè)單位。二是按照國(guó)發(fā)【】17號(hào)文件“不得將某個(gè)部門的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門確定為集中行駛處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門”精神，同時(shí)為加大對(duì)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管力度，明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接歸口同級(jí)黨委宣傳部管理。三是按照 “文化行政部門要實(shí)現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開”的要求，“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在文化企事業(yè)單位改革方面，建議省里出臺(tái)相關(guān)具體政策措施。
三、中宣發(fā)[]14號(hào)文件貫徹落實(shí)情況
8月2日，收到中宣發(fā)[]14號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)若干意見》文件后，部務(wù)會(huì)全體人員立即進(jìn)行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達(dá)，組織好專題調(diào)研，摸清當(dāng)前基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況和存在的問題，出臺(tái)有針對(duì)性的具體措施和辦法的工作思路，當(dāng)前，一系列工作正在的序推進(jìn)之中。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件精神。8月6日，我們組織了部機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，明確了各相關(guān)科室工作任務(wù)。隨后，市宣傳部、市組織部、市編委、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局六家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會(huì)商，對(duì)在我市如何深入貫徹落實(shí)中宣發(fā)[]14號(hào)文件精神進(jìn)行了初步探討，各相關(guān)單位也相應(yīng)組織了本單位干部的學(xué)習(xí)和討論。同時(shí)，我們向各縣(市、區(qū))委宣傳部下發(fā)通知，要求做好該文件學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
2、深入組織開展了專題調(diào)研。我部組織工作力量，針對(duì)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，通過調(diào)研，摸清了全市宣傳文化隊(duì)伍基本情況。當(dāng)前，市宣傳文化隊(duì)伍5.65萬人，其中體制內(nèi)6501人，體制外約5萬人，主要分布在文化、網(wǎng)絡(luò)、印刷、廣告業(yè)等各類市場(chǎng)，雖然近年來，我們不斷加大宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度，但依然存在以下一些問題，具如：基層宣傳文化隊(duì)伍薄弱。體制內(nèi)宣傳文化工作從業(yè)人員主要集中在市、縣級(jí)，全市體197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數(shù)不需承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作;村一級(jí)沒有在編人員，宣傳文化從業(yè)人員也是屈指可數(shù)。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理。全市宣傳文化人才隊(duì)伍中，新聞、理論、出版和復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)匱乏，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多，縣級(jí)文化館和在一些縣常作為軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人的“安置站”。高層次人才奇缺。文化團(tuán)體內(nèi),在全省乃至國(guó)內(nèi)文藝界有一定影響的專業(yè)文藝工作者屈指可數(shù),有影響的學(xué)科帶頭人、文化領(lǐng)軍人物，特別是在全省乃至全國(guó)叫得響的名人名家更是緊缺，視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“復(fù)合型”文化專門人才幾近為零。全市宣傳文化系統(tǒng)干部及人才隊(duì)伍中，研究生以上學(xué)歷僅5人，大學(xué)本科以上學(xué)歷1625人，大專及以下學(xué)歷4871人，分別占總?cè)藬?shù)的25%和75%。干部待遇較難落實(shí)。從政治待遇上講，宣傳文化系統(tǒng)干部普遍存在提拔難或交流難的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣傳文化系統(tǒng)各單位，在同一個(gè)崗位工作或任職，年限超過xx年的人不在少數(shù)，有的甚至在一個(gè)崗位工作到退休,尚難落實(shí)一個(gè)正(副)科級(jí)待遇的也大有人在;從經(jīng)濟(jì)待遇上講，近年來已有較大的改善，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站的干部，基本工資均能全額發(fā)放。但基層文化單位的津補(bǔ)貼部分仍然難以落實(shí)。政治、經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，既影響到干部及引進(jìn)人才在工作中的積極性，更嚴(yán)重的是，影響到整個(gè)宣傳文化系統(tǒng)干部或人才隊(duì)伍的整體穩(wěn)定和宣傳文化事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
3、優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍采取的措施。一是整體規(guī)劃，明確要求。制定基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并納入全市干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。并向縣級(jí)黨委政府提出了制定加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。二是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。把宣傳部文化部門干部培訓(xùn)納入全年培訓(xùn)計(jì)劃，積極選派人員參加中宣部、省委宣傳部組織的培訓(xùn)班。全市就文化藝術(shù)、新聞宣傳、理論教育開辦講座1000余場(chǎng)次。并每年可有組織地、分期分批派送部分干部到省、市黨校或行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的理論培訓(xùn) 。三是積極爭(zhēng)取，加大投入。我們就宣傳文化隊(duì)伍保障等問題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，表示市財(cái)政應(yīng)將按照中央、省出臺(tái)的有關(guān)扶持政策，對(duì)照財(cái)政收入增長(zhǎng)比例相應(yīng)增加對(duì)本市文化事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
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