市司法局2020年上半年工作總結(jié)及下半年打算
市司法局2020年上半年工作總結(jié)及下半年打算
今年以來，XX市司法局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委“全方位融入XX、全方位對接XX、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”，服務做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，扎實有效推進司法行政各項工作取得新進展。XX市獲評全國“七五”普法中期考核先進城市，“一支隊伍管執(zhí)法”推進綜合執(zhí)法體制改革項目成功入圍第一批全國法治政府建設(shè)示范項目?，F(xiàn)將半年以來工作總結(jié)如下：
一、全力應對疫情大考，交好司法行政“答卷”
面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，司法行政充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和助力復工復產(chǎn)工作，為奪取“雙勝利”貢獻力量。
（一）推進全面依法防控，搭建疫情防控法治堤壩。發(fā)揮法治統(tǒng)籌作用。牽頭起草《中共XX市委全面依法治市委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于依法嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》。主動派員參與市防控指揮部工作，對指揮部發(fā)布、簽訂的文件及法律文書進行法制審核。做好全系統(tǒng)疫情防控工作。充分發(fā)揮黨員先鋒突擊隊作用，選派XX名黨員干部深入一線開展疫情排查和保障企業(yè)復工復產(chǎn)，全市XXX名司法所工作人員、XXXX名專兼職調(diào)解員、XXX名基層法律工作者和公證員、XX名黨員律師志愿者奮戰(zhàn)基層一線。廣泛開展疫情防控宣傳。率先在全省開展配合心理疏導的疫情防控法治宣傳，開展“疫情防控·法治同行”主題活動，確保疫情防控宣傳“一戶不漏”。
（二）服務企業(yè)復工復產(chǎn)，引導助力企業(yè)重回發(fā)展跑道。線上服務提供法律指引。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級企業(yè)復工聯(lián)防聯(lián)宣機制，全省首家印發(fā)《企業(yè)疫情防控與復工復產(chǎn)法律指導手冊》，開播線上法律課堂XXX期，為全市“XXXX”企業(yè)和所有行業(yè)商會免費送上法律服務套餐。線下服務直面企業(yè)需求。成立“企業(yè)復工復產(chǎn)專項法律服務團”和“黨員律師先鋒隊”，安排XX組法律服務人員赴企開展個性化服務，精準提出法律建議。定向服務解決現(xiàn)實難題。幫助破產(chǎn)企業(yè)重整，編印《破產(chǎn)法語境下困境企業(yè)的重整與和解》讀本，大成XX分所擔任破產(chǎn)管理人的重整案件入選第二批“全國法院服務保障疫情防控期間復工復產(chǎn)典型案例”（全國僅八例）。服務企業(yè)上市，聯(lián)合市金融局建立定期會商、聯(lián)審聯(lián)動等六項機制，服務推動園區(qū)企業(yè)闊步上市，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（三）優(yōu)化法律服務供給，當好人民群眾貼心人。推出便民惠企十項舉措。提供“無接觸”公共法律服務，開通支援湖北疫情防控工作的醫(yī)護人員及其父母、配偶、子女法律服務綠色通道，免費提供法律咨詢、免費辦理各類民事公證等服務。推進 “法潤XX·2020春風行動”。開展“法潤XX·情暖民工”“法潤XX·千人助萬企”等XX項活動，組織開展XX省第六屆“X·X司法日”聯(lián)動服務——XX“XXXXX·法惠民生進萬家”主題活動。加強困難群體法律援助。開展“法援惠民生”系列活動，全市兩級法律援助中心接聽解答法律咨詢XXXXX次、受理法律援助案件XXXX件，其中農(nóng)民工追討工資糾紛XXXX起，涉及未成年的案件XXX件，殘疾人案件XX件。
二、全力營造法治環(huán)境，勇當服務中心大局“助推器”
堅持以服務中心大局為主線，推進法治政府建設(shè)，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，服務打好“三大攻堅戰(zhàn)”，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）推進法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”專項活動。重謀劃早部署。市委常委、政法委書記XX第一時間組織專題研究部署專項行動，市委依治辦制定《關(guān)于開展法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”專項活動的通知》，明確工作要求、細化任務分解，全面部署專項活動。重指導抓落實。切實抓好督促指導工作，推進X個縣（市）區(qū)和XX個市級部門逐項自查檢視，切實找準法治政府建設(shè)的短板、弱項。對標法治政府建設(shè)XX項重點指標，綜合形成我市問題清單，制定整改方案，抓好整改落實。重長效促提升。積極推動將專項活動列入市委、市政府重點工作任務和《XX市2020年法治政府建設(shè)工作計劃》，提升各地各部門對這項工作的重視，確保嚴格按照時限步驟、掛圖作戰(zhàn)、對表銷號，促進法治政府建設(shè)再上新臺階。
（二）法治護航助力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。夯實基礎(chǔ)，提升立法質(zhì)效。打造“立法民意直通車”，匯編《XX市行政立法工作手冊》，積極推動《XX狼山國家森林公園管理條例》《XX市義務教育均衡發(fā)展條例》《XX市質(zhì)量促進條例》立法工作。找準切口，優(yōu)化營商環(huán)境。對照國際國內(nèi)兩個前沿，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的理論研究和運行體系設(shè)計，在全國設(shè)區(qū)市中率先出臺相對集中行政許可權(quán)改革領(lǐng)域政府規(guī)章，聯(lián)合市場監(jiān)管部門對市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單的范圍和適用基準進行擴容和指導。推進改革，強化執(zhí)法監(jiān)督。加強執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督高效服務改革，開展對各地、各部門行政執(zhí)法“三項制度”落實情況評估，推進行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺應用和升級。加強業(yè)務指導，推動各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革有序進行。
（三）法治服務助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。法治體檢排查風險隱患。開展“法治體檢四進四送”專項法律服務活動，聯(lián)合市工商聯(lián)為XX家行業(yè)協(xié)會進行法律風險防范知識培訓。成立重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)法律服務團，主動對接全市XX個重大產(chǎn)業(yè)項目，為“大項目”提供免費法治體檢。法律扶貧助推脫貧攻堅。開展集中走訪排查，解決低收入人群的法律需求XXX件，排查扶貧開發(fā)項目涉及產(chǎn)權(quán)確認、利益分配等律師、公證服務方面的需求，幫助解決實際困難XX件。法律服務助攻“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。開展“德法涵養(yǎng)文明 共建綠色生活”主題活動，加大生態(tài)環(huán)境保護法律服務供給，強化環(huán)境保護法治保障體系建設(shè)，助力解決有效改善環(huán)境質(zhì)量、有效管控環(huán)境風險等問題。
三、全力維護社會穩(wěn)定，筑牢抵御風浪考驗“壓艙石”
面對當前社會穩(wěn)定情況復雜、壓力凸顯現(xiàn)狀，充分發(fā)揮司法行政維護社會穩(wěn)定作用，防范化解安全穩(wěn)定風險。
（一）強化特殊人群管控，著力提升刑事執(zhí)行治理水平。緊抓社區(qū)矯正教育管理。強化精準管控，開展安全隱患大排查，“兩會”前夕排查出存在安全隱患社區(qū)矯正對象和重點刑釋人員XX人次，全面掌握社區(qū)矯正對象思想動態(tài)和生活工作情況。緊抓《社區(qū)矯正法》學習宣傳貫徹。市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于成立XX市社區(qū)矯正委員會的通知》，全省率先成立XX市社區(qū)矯正委員會。組織全市《社區(qū)矯正法》培訓，開展《社區(qū)矯正法》法治宣傳XXX次。緊抓管理創(chuàng)新。試點探索“中隊制+片區(qū)化”精準管控模式，全市初步建成XX個社區(qū)矯正執(zhí)法中隊。創(chuàng)新探索“矯務長制”試點工作，提升分類管控、精準矯治、損害修復等工作質(zhì)效。推動XX區(qū)“智慧矯正中心”建設(shè)試點，指導XX市打造全省一流社區(qū)矯正中心。
（二）完善監(jiān)管體系，全面壓實安全生產(chǎn)責任。提高站位領(lǐng)導重視。牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識，成立局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，堅持安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。壓實責任推動落實。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)責任清單，出臺局機關(guān)內(nèi)部安全管理工作規(guī)定，領(lǐng)導帶頭學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高安全生產(chǎn)風險防范意識和防范能力。嚴格防范強化監(jiān)管。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，通過安全教育互動體驗、安全生產(chǎn)隱患排查等六項活動，強化自身安全監(jiān)管，充分發(fā)揮立法、備案審查、復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域職能，為全市安全生產(chǎn)工作提供法治保障。
（三）建立長效機制，奮力奪取掃黑除惡專項斗爭勝利。強化組織領(lǐng)導。及時調(diào)整掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，召開全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡“長效機制建設(shè)年”工作部署會，推動掃黑除惡專項斗爭縱深開展。聚焦重點領(lǐng)域。堅持線索摸排“日報告”制度，建立健全社區(qū)矯正對象“六個一”排查管控機制，嚴格落實律師代理涉黑涉惡案件“六項制度”，推進掃黑除惡專項斗爭法治宣傳。建立長效機制。制定全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡長效機制建設(shè)工作實施方案，明確責任和分工，不斷提高工作的靶向性、主動性和實效性。
四、全力完善治理體系，織密基層社會治理“實戰(zhàn)網(wǎng)”
以信息化、標準化、實戰(zhàn)化為導向，結(jié)合基層社會治理實踐，提升司法行政社會治理綜合能力和實戰(zhàn)水平。
（一）強化基層基礎(chǔ)，發(fā)揮矛盾糾紛化解第一道防線作用。突出糾紛排查化解。開展矛盾糾紛排查化解“百日會戰(zhàn)”專項活動，共排查糾紛XXXXX件，預防糾紛XXXXX件，受理各類矛盾糾紛XXXXX件，調(diào)解成功XXXXX件，成功率XX.XX%。突出非訴訟糾紛解決機制建設(shè)。推進市一級非訴訟糾紛服務中心和市中院分中心建設(shè)，指導督促各縣（市）區(qū)非訴訟服務平臺建立和實體運行。突出調(diào)解隊伍建設(shè)。開展調(diào)解培訓指導，通過典型案例等對疫后綜合癥應對和社會矛盾糾紛有效排查化解進行指導，開展調(diào)解卷宗質(zhì)量評查，提升調(diào)解工作質(zhì)量。
（二）強化體系建設(shè)，發(fā)揮公共法律服務保障民生作用。推進公共法律服務體系建設(shè)。起草《市公共法律服務體系建設(shè)實施意見》，結(jié)合XX實際，從建立機制、加大供給、完善體系等方面提出具體要求。推進公共法律服務標準化建設(shè)。推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務陣地建設(shè)，為全市XXXX個村（居）配備法律顧問、設(shè)立公共法律服務站。扎實做好XX市法律援助服務和XX區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務等國家級標準化試點項目。開展公共法律服務進園區(qū)活動。充分調(diào)研園區(qū)需求，出臺XX市公共法律服務進園區(qū)實施方案，部署推進 “全生命周期產(chǎn)品申報”“公共法律服務進網(wǎng)格”等工作。
（三）強化融合滲透，發(fā)揮普法依法治理法治信仰培育作用。啟動“七五”普法評估驗收工作。召開“七五”普法考核驗收動員部署會，動員全市上下認清形勢、凝聚共識、落實責任，全力以赴打贏“七五”普法收官之戰(zhàn)。配合完成市人大“七五”普法工作視察。開展《民法典》宣傳教育。全省率先制定出臺貫徹實施意見，舉辦全市《民法典》宣傳學習專題講座，市級機關(guān)人員、律師XXX余人參加。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推動“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”普法模式，發(fā)動全市廣大網(wǎng)格員以XXXXX個網(wǎng)格為戰(zhàn)場，積極開展走訪排查、化解矛盾、法治宣傳、群防群控等服務。有序推進國家、省級民主法治示范村復核，嚴格把關(guān)，提檔升級，倒促基層民主法治建設(shè)提升。
上半年，由于疫情影響，部分業(yè)務工作在序時進度上有一定程度的滯后，在推進程度上縣（市）區(qū)間存在不平衡現(xiàn)象，有些舉措尚未達到預期效果。下半年，我們將緊扣“全市爭優(yōu)秀、全省當先進、全國有影響”目標定位，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，奮力奪取“雙勝利”，為爭當“一個龍頭、三個先鋒”，高水平全面建成小康社會做出更大貢獻。
一是著眼服務發(fā)展大局，發(fā)揮全面依法治市牽頭抓總作用。立足“中樞指揮部”定位，充分發(fā)揮市委依治辦決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動等職能作用。召開市委依治辦全體（擴大）會議，加強各協(xié)調(diào)小組之間溝通協(xié)作，主動協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域重大法治事項。繼續(xù)推進法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”專項活動，完善考核模式，推進個案督察，督促整改提升。全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，緊扣市場主體需求，健全優(yōu)化營商環(huán)境長效工作機制，完善法治化營商環(huán)境督察評估機制，探索推進營商制度“融蘇接滬”。
二是著眼保障民生需求，推動司法行政落實“六保”任務持續(xù)發(fā)力。強化疫情防控法治保障功能，為企業(yè)復工達產(chǎn)提供全方位、多渠道法律服務。強化普惠型民生建設(shè)，推動出臺《XX市公共法律服務體系建設(shè)實施意見》，實現(xiàn)公共法律服務進園區(qū)全覆蓋。推進行政復議體制改革試點，在全省率先集中行政復議權(quán)。筑牢安全穩(wěn)定“風險防線”，全面推進非訴訟糾紛解決機制建設(shè)，推進“分級診療”糾紛化解模式，強化重點人群管控，建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制。全面做好“七五”普法考核驗收工作，打造沿江、沿海、沿運河“三沿”法治文化帶，探索建立基層民主協(xié)商議事機構(gòu)法治保障體系，實現(xiàn)“七五”普法圓滿收官。
三是著眼全面增強效能，提升司法行政機關(guān)建設(shè)整體水平。緊扣市委“三個全方位”發(fā)展戰(zhàn)略，提升競爭意識，市局對標XX，各縣（市）區(qū)局對標蘇南先進縣（市）區(qū)，主動找短板、定措施、明責任，全面激發(fā)爭先進位動能。嚴格落實全面從嚴治黨責任制，領(lǐng)導干部帶頭講政治守規(guī)矩顧大局，推進機關(guān)黨建品牌建設(shè)，完善處室和人員績效考核評價標準，優(yōu)化完善考核獎懲制度體系，推動機關(guān)干部、法律服務人員下沉一線，全力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的服務型司法行政機關(guān)。