—張某某
我局開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)題教育活動(dòng)中為了進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育和深入思考，本人重點(diǎn)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、能力等方面，對(duì)自身存在的問(wèn)題也有了一步的認(rèn)識(shí)，作如下自我剖析：
一. 業(yè)務(wù)知識(shí)不足，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以應(yīng)付目前的工作了，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)。
二. 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。表現(xiàn)在對(duì)待工作有時(shí)不夠及時(shí)主動(dòng)、積極，只滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說(shuō)一步走一步，沒(méi)有把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問(wèn)題的出現(xiàn)再想辦法解決。
一、“學(xué)”。學(xué)習(xí)是教育的前提。該局組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》以及中央、省局黨委出臺(tái)的關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和《實(shí)施辦法》等重要內(nèi)容，并組織全局干部開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)答。局黨委中心組集中學(xué)習(xí)了省局的《實(shí)施辦法》和國(guó)家工商總局推薦閱讀的《放縱私欲，他們走上蛻變路——廣東省廣州市工商系統(tǒng)系列違紀(jì)違法案剖析》文章，并要求全體干部結(jié)合這起典型案例的剖析和反思，透視這些工商行政執(zhí)法人員走上違紀(jì)違法道路的原因，從中吸取教訓(xùn)，拒腐防變。
二、“宣”。宣傳是廉政文化教育的揚(yáng)聲器。該局制定了《工商廉政文化主題教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)搭建多個(gè)宣傳平臺(tái)來(lái)加大宣傳力度。在紅盾信息網(wǎng)開(kāi)辟廉政文化教育專(zhuān)欄，通過(guò)正反兩方面典型材料，進(jìn)一步提高黨員干部預(yù)防腐敗能力。在紅盾信息網(wǎng)的視頻新聞中四期反腐警示片，進(jìn)一步提高黨員干部的自律意識(shí)。邀請(qǐng)市紀(jì)委常委鄭志揚(yáng)作了《兩個(gè)條例》學(xué)習(xí)，使全局干部接受一次廉政教育。組織觀看《信天游》，組織撰寫(xiě)觀后感在全局干部中形成“倡廉”共識(shí)。
三、“束”。制度約束是廉政文化教育的基石。該局針對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，認(rèn)真從制度上查找原因，并及時(shí)進(jìn)行了整改。上半年，該局制定了《2005年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，修改完善了《市局（職工）談話(huà)誡勉制度》、《市局廉政告誡制度（試行）》、《市局違反效能建設(shè)處理辦法》、《重大事項(xiàng)辦理督查制度》等制度，已基本形成了一系列長(zhǎng)效管理制度，真正做到用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、“查”。明察暗訪(fǎng)是廉政文化教育的良方。該局繼續(xù)加大明察暗訪(fǎng)的力度和頻率，并將檢查結(jié)果列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。今年以來(lái)，先后三次從局機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組成明察暗訪(fǎng)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)和各工商所的12315模擬投訴，著裝、佩證、上班紀(jì)律等進(jìn)行暗訪(fǎng)，并將結(jié)果及時(shí)在紅盾網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。七月中旬，該局抽調(diào)監(jiān)察室、辦公室、人教科、企管科、消協(xié)等科室人員組成的半年重點(diǎn)工作督查組，對(duì)2005年工作目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行督查考核，對(duì)各工商所個(gè)體登記質(zhì)量、農(nóng)村商店商品準(zhǔn)入制度、無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治、監(jiān)督維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建等進(jìn)行暗訪(fǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口錄入、文書(shū)檔案的整理情況進(jìn)行明查。
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)決定，以扎扎實(shí)實(shí)的整頓活動(dòng)成果，全面促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮，為我市經(jīng)濟(jì)雙好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
一、落實(shí)市委決定，確定整頓三個(gè)“三”原則。**日市局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)市委動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神開(kāi)展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動(dòng)的通知》和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)xxx同志的重要講話(huà)，結(jié)合工商隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)我局系統(tǒng)開(kāi)展整頓活動(dòng)進(jìn)行了具體研究和部署。局長(zhǎng)xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)持做到“認(rèn)識(shí)、思想、行動(dòng)三統(tǒng)一”、“意義、重點(diǎn)、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實(shí)三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、做實(shí)方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局組織召開(kāi)了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決定，深入開(kāi)展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對(duì)象，進(jìn)一步明確了市委文件中列舉的四個(gè)方面問(wèn)題、活動(dòng)時(shí)間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市局班子成員為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長(zhǎng)任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長(zhǎng)xxx在動(dòng)員講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，對(duì)工商系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這次整頓作風(fēng)活動(dòng)是對(duì)我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對(duì)我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動(dòng)；是對(duì)我局隊(duì)伍自我教育整頓活動(dòng)的再深化，更是對(duì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識(shí)、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對(duì)照問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，每人寫(xiě)出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”，即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實(shí)解決“勤政”問(wèn)題；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛(ài)民作風(fēng)，切實(shí)解決“為民”問(wèn)題；大力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實(shí)解決“開(kāi)拓”問(wèn)題；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”問(wèn)題；大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實(shí)解決“清廉”問(wèn)題，強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。
2021年以案促改個(gè)人剖析材料
根據(jù)宛市監(jiān)龍【2021】46號(hào)，以案促改工作實(shí)施方案的要求，我所選取5個(gè)經(jīng)典案例，剖析案發(fā)原因，深挖問(wèn)題根源，對(duì)個(gè)人工作、思想剖析及整改措施如下：
一、存在問(wèn)題：
1.學(xué)習(xí)上不夠深入。特別是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)還不夠注重。學(xué)習(xí)僅浮在表面，還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的深度。對(duì)一些新問(wèn)題理解還不深，使理論水平不能盡快得到提高。2.自我反思和自我檢討不夠。在組織生活會(huì)上自我批評(píng)多，在其他情況下作自我批評(píng)少。有時(shí)批評(píng)自已還打不開(kāi)情面，不夠大膽，怕觸及自己內(nèi)心感情深處，沒(méi)有“刮骨療傷”的勇氣。3.工作缺乏擔(dān)當(dāng)。工作過(guò)程中積極動(dòng)性不夠強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不夠，害怕出了差錯(cuò)被批評(píng)或處分。
二、改進(jìn)措施：
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。在思想上高度重視，積極參加集中學(xué)習(xí)、集體討論。全面增強(qiáng)對(duì)拒腐防變的認(rèn)識(shí)，提高自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)思想改造，樹(shù)立牢固正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到自重、自律、自警。
在對(duì)軌道交通建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)整體形勢(shì)進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)查和科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，某軌道交通建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某公司”）創(chuàng)造性地提出了建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控機(jī)制”的制度構(gòu)想，著力于整合參建各方監(jiān)督力量，共同從源頭上對(duì)不廉潔問(wèn)題進(jìn)行治理，取得了顯著成效。
一、“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控機(jī)制”建設(shè)的具體實(shí)踐
在開(kāi)展具體廉政工作過(guò)程中，某公司與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、設(shè)備安裝、咨詢(xún)等各參建合同單位共同簽署了聯(lián)防聯(lián)控工作備忘錄，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控實(shí)施方案，并抽調(diào)專(zhuān)人成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、建立信息溝通交流制度和紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作機(jī)制等方式，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作面拓展延伸至合同各方內(nèi)部及各施工標(biāo)段的參建單位及參建人員，聯(lián)合開(kāi)展制度建設(shè)、監(jiān)督懲處和宣傳教育工作，進(jìn)而構(gòu)建了全程覆蓋的廉政責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。參建各方“互相監(jiān)督、互相交流、互相促進(jìn)”，從源頭上共同防范和治理工程廉政風(fēng)險(xiǎn)。在具體做法上：
（一）共同排查風(fēng)險(xiǎn)并制定雙向管理制度。一是針對(duì)地鐵工程建設(shè)3大環(huán)節(jié)和60項(xiàng)工作流程，與參建單位共同排查梳理出437個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐一制定了四級(jí)615項(xiàng)防控措施，明確了責(zé)任主體及責(zé)任人，匯編成《軌道交通建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控手冊(cè)》，全體參建人員人手一冊(cè)，作為工作指引；二是聯(lián)合參建單位開(kāi)展了工程管理隱患排查，針對(duì)“施工單位勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)和管理、大宗物資材料采購(gòu)和使用、機(jī)械設(shè)備購(gòu)置和租賃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程款支付、變更設(shè)計(jì)和清算索賠、征地拆遷和臨時(shí)用地”等風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)提出了60多項(xiàng)防范建議和解決對(duì)策，并針對(duì)性建立了雙向監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制；三是全面推行了“抽簽定標(biāo)法”，對(duì)于常規(guī)土建、安裝及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目一律在資格審查后采取抽簽方式確定中標(biāo)人，從源頭上防范了“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”、“陪標(biāo)”及操縱評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等違法違紀(jì)行為，壓縮了權(quán)力“尋租”空間。
（二）聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督防范工作。一是聯(lián)合參建單位建立健全了基層監(jiān)督渠道，在軌道交通建設(shè)施工工地設(shè)立了“監(jiān)督服務(wù)之窗”展板，接受群眾的投訴舉報(bào)，將各種矛盾盡力消除在萌芽狀態(tài)，2010年以來(lái)接訪(fǎng)111件，已辦結(jié)102件，涉及金額約2300萬(wàn)元，涉及民工500多人，辦結(jié)率達(dá)92%。做到了“軌道交通建設(shè)到哪里，監(jiān)督服務(wù)就延伸到哪里”；二是聯(lián)合參建單位針對(duì)工程變更及工程管理問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，針對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程開(kāi)展效能督察，實(shí)時(shí)跟蹤工程變更及造價(jià)變動(dòng)情況，強(qiáng)化了工程建設(shè)廉政全程監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)督；三是與參建單位協(xié)作開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索及時(shí)查處參建單位及管理人員的違法違紀(jì)行為，消除了違法違紀(jì)問(wèn)題的滋生土壤。
（三）聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防性警示教育。利用聯(lián)防聯(lián)控的整合優(yōu)勢(shì)，將教育面覆蓋到了100多家參建單位和200多個(gè)施工場(chǎng)所，將教育對(duì)象延伸到了重點(diǎn)骨干參建人員。一是聯(lián)合參建單位在施工現(xiàn)場(chǎng)組織廉政主題現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)會(huì)和法紀(jì)教育講座，邀請(qǐng)法院及檢察院有關(guān)辦案人員剖析地鐵工程領(lǐng)域個(gè)別違紀(jì)案例，把政教育課程安排到地鐵參建單位和廣大建設(shè)者身邊；二是聯(lián)合參建單位開(kāi)展了以“法院庭審旁聽(tīng)”和參觀監(jiān)獄為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)，將“廉政課堂”搬至法院庭審現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)獄里面，增強(qiáng)教育的真實(shí)性、震撼性和感染力；三是聯(lián)合參建單位深入開(kāi)展了廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)地鐵列車(chē)和站點(diǎn)、地鐵報(bào)紙和宣傳欄、地鐵工地、辦公場(chǎng)所及電梯間等），多種形式提高廉政教育影響力和滲透力。
實(shí)踐證明，某公司從制度安排、教育形式、合同約束、程序管控和監(jiān)督懲處等多方面聯(lián)合參建單位創(chuàng)立的“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控”工作機(jī)制，既整合了參建各方監(jiān)督力量共同防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，又有效提升了工程管理效率，加快了工程進(jìn)度。廉政監(jiān)督的廣度和深度得以極大地拓展，使得工程建設(shè)的管理行為始終處于可控狀態(tài)。但在實(shí)際推行過(guò)程中，還存在一些需要健全和完善的地方。例如，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)，可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位、約束力和監(jiān)督力的作用不明顯。此外，由于“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控”屬于各方參建單位紀(jì)委的自發(fā)行為，并不在合同約定范圍內(nèi)，缺乏有效的監(jiān)督懲處機(jī)制，個(gè)別參建單位存在擺架子走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，在監(jiān)控環(huán)節(jié)上流于形式。
二、完善“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控機(jī)制”的理性思考
“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控機(jī)制”是反腐倡廉新形勢(shì)下懲防體系建設(shè)的制度創(chuàng)新和有益探索。但是，要使這項(xiàng)制度具有鮮活的生命力并發(fā)揮實(shí)效，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和不斷地完善。
（一）將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要基于與各參建單位簽署的經(jīng)濟(jì)合同和相關(guān)協(xié)議，建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向防控機(jī)制”。全面排查業(yè)務(wù)管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)性制定雙向防控管理制度和防控措施，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”；要將“教育引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督制約”全面融入業(yè)務(wù)管理全過(guò)程，通過(guò)采取增加工程建設(shè)管理行為的透明度、暢通基層監(jiān)督渠道、建立參建各方監(jiān)督信息定期通報(bào)制度、聯(lián)合查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為等措施，促進(jìn)提高工作效率、規(guī)范管理行為，進(jìn)而體現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“源自于業(yè)務(wù)、服務(wù)于業(yè)務(wù)”的積極效應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞落實(shí)市委市政府確定的加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等一系列政策措施，通過(guò)抓公開(kāi)、抓制度、抓監(jiān)督、抓懲戒，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、故意刁難、強(qiáng)行推銷(xiāo)和等問(wèn)題，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效能，提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)，使我區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量有明顯提升、群眾的滿(mǎn)意度有明顯提高，努力把管委建成“政府效能最高、行政成本最低”的機(jī)關(guān)。
三、活動(dòng)內(nèi)容及方法步驟
開(kāi)展“效能提升年活動(dòng)”要與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、重點(diǎn)整改，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段(2012年4月25日—5月15日)
1、制定實(shí)施意見(jiàn)。機(jī)關(guān)各局、室要結(jié)合實(shí)際，對(duì)“效能提升年”活動(dòng)提出的各項(xiàng)工作要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照做實(shí)事、出實(shí)效、動(dòng)真格的要求，制定出開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署和思想發(fā)動(dòng)，對(duì)開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。要通過(guò)多種渠道、采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，加大對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳力度，努力營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展以提升行政效能為主題的大討論，教育和引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展提升行政效能活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好提升行政效能活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感，積極自覺(jué)地參與到“效能提升年”活動(dòng)中來(lái)。
（二）查擺問(wèn)題階段（2012年5月15日—7月15日）
通過(guò)查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確整改方向，認(rèn)真搞好整改。重點(diǎn)做好以下工作:
1、明確查擺重點(diǎn)。一是辦事拖拉、作風(fēng)懶散、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不主動(dòng)的問(wèn)題；二是門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等群眾觀念淡薄、嚴(yán)重的問(wèn)題；三是機(jī)關(guān)本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題、謀取個(gè)人利益的問(wèn)題、行政亂作為和的問(wèn)題。
2、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)深入基層走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及各村兩委會(huì)和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。區(qū)紀(jì)工委、要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)管委機(jī)關(guān)工作人員的測(cè)評(píng)活動(dòng)。
3、深刻剖析原因。要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)根源，舉一反三，不能就事論事。對(duì)缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問(wèn)題，要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；對(duì)管理體制機(jī)制等問(wèn)題，要提出改革建議。
（三）整改總結(jié)階段(2012年7月16日—11月30日)
針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)各局、室要采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改，并將開(kāi)展活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
1、要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。機(jī)關(guān)各局、室下設(shè)的科室要對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、承諾時(shí)限做出統(tǒng)一規(guī)定，全部進(jìn)入管委便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系。
2、進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。要針對(duì)查找出的問(wèn)題，不斷健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要引入質(zhì)量目標(biāo)管理體系，規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，建立完善首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開(kāi)等規(guī)章制度，注重制度的嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性。要狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行制度的自覺(jué)性，加大對(duì)制度落實(shí)情況的督查，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
3、建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，規(guī)范和明確各個(gè)崗位的職能、職責(zé)及事項(xiàng)。查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。通過(guò)加強(qiáng)黨員干部的理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)不斷完善決策機(jī)制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、實(shí)行崗位輪換等措施，鎖定履權(quán)界限，控制自由裁量權(quán)，實(shí)行權(quán)力制衡；以政務(wù)公開(kāi)、述職述廉、民主評(píng)議等為主要手段，充分發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督作用，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴受理工作。要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能投訴受理機(jī)制，按照規(guī)定公開(kāi)、我市及本單位投訴受理電話(huà)，讓群眾看的到。要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)督促檢查。要把督促檢查貫穿于“效能提升年”活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取機(jī)關(guān)各局、室自查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪(fǎng)等方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保取得實(shí)效。區(qū)紀(jì)工委、辦公室將重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立和貫徹執(zhí)行情況，督促各部門(mén)、單位進(jìn)一步完善措施，鞏固活動(dòng)成果，推動(dòng)行政效能建設(shè)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。
6、搞好活動(dòng)總結(jié)。機(jī)關(guān)各局、室要將開(kāi)展“效能提升年”活動(dòng)的情況，形成書(shū)面材料，報(bào)機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)在開(kāi)展活動(dòng)中總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，涌現(xiàn)出的好典型，工委宣傳部門(mén)要廣泛宣傳推廣。
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞全區(qū)糧食工作重點(diǎn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見(jiàn)，以干部職工廣泛參與為基礎(chǔ)，以整治“吃喝風(fēng)”、“慵懶散”、“卡拿要”問(wèn)題為重點(diǎn)，以企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展“三查三評(píng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進(jìn)一步提高、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升，為“守住管好‘天下糧倉(cāng)’”，圓滿(mǎn)完成全年糧食工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容
一是查作風(fēng)。主要檢查中央、省、市、區(qū)和局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定是否貫徹執(zhí)行到位。重點(diǎn)檢查有無(wú)公款同城吃請(qǐng)、公車(chē)私用私駕、公款高消費(fèi)娛樂(lè)，以及在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作部署中有無(wú)疲沓拖拉、敷衍了事等問(wèn)題。
二是查效能。主要檢查首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設(shè)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行是否到位。重點(diǎn)檢查工作狀態(tài)上有無(wú)精神萎靡不振、責(zé)任意識(shí)淡薄，上班紀(jì)律上有無(wú)擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)活動(dòng)，辦事效率上有無(wú)推諉扯皮，服務(wù)態(tài)度上有無(wú)冷漠生硬，履行職責(zé)上有無(wú)不作為、亂作為等問(wèn)題。
三是查廉潔。主要檢查《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行是否到位。重點(diǎn)檢查在服務(wù)群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔，有無(wú)利用手中職權(quán)刁難企業(yè)、向管理或服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要報(bào)”，以及向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題。
四是“三評(píng)”。一是群眾評(píng)議服務(wù)。認(rèn)真接受群眾對(duì)糧食收購(gòu)、糧食銷(xiāo)售、糧食收購(gòu)資格許可等職能工作的評(píng)議評(píng)價(jià)，端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是社會(huì)評(píng)選先進(jìn)。積極參與網(wǎng)上投票推薦評(píng)選、爭(zhēng)取自身當(dāng)選區(qū)直機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。三是機(jī)關(guān)評(píng)定位次。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能和廉潔從政，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，立足自身爭(zhēng)先進(jìn)位。
三、方法步驟
“三查三評(píng)”活動(dòng)從6月份開(kāi)始，至年底前結(jié)束。按準(zhǔn)備、查評(píng)和總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。參加對(duì)象為局機(jī)關(guān)全體干部職工。
（一）準(zhǔn)備階段（6月上中旬）
1、結(jié)合糧食工作實(shí)際制定活動(dòng)方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、組織干部職工對(duì)照“三查”內(nèi)容，認(rèn)真查找自身在作風(fēng)、效能及廉潔方面存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，自覺(jué)進(jìn)行糾正，個(gè)人自查自糾情況形成書(shū)面材料交局監(jiān)察室。
（二）查評(píng)階段（6月下旬-12月中旬）
1．堅(jiān)持開(kāi)展“三查”。
局機(jī)關(guān)各科室及各直屬單位對(duì)干部職工遵守作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定情況，每月開(kāi)展1次自查，同時(shí)，對(duì)群眾評(píng)議服務(wù)中反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真分析，開(kāi)展針對(duì)性檢查，完善和改進(jìn)服務(wù)舉措，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)明紀(jì)律約束，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒糾正。高度重視紀(jì)委明查暗訪(fǎng)，對(duì)違反作風(fēng)、效能及廉政相關(guān)規(guī)定的個(gè)人進(jìn)行處理，對(duì)其單位責(zé)任人將按紀(jì)委規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。局機(jī)關(guān)內(nèi)部檢查由監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)，并每月底將檢查情況及相關(guān)工作舉措向區(qū)作風(fēng)辦書(shū)面報(bào)告。
2．積極參與“三評(píng)”。
6月下旬至11月底，區(qū)作風(fēng)辦將在《糾風(fēng)網(wǎng)》開(kāi)設(shè)網(wǎng)上評(píng)議專(zhuān)欄，評(píng)議參評(píng)窗口（科室），群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度投票，提出意見(jiàn)建議。局監(jiān)察室將密切跟蹤網(wǎng)上評(píng)議專(zhuān)欄，對(duì)群眾提出涉及糧食工作和本系統(tǒng)、本單位的意見(jiàn)建議隨時(shí)收集、報(bào)告和反饋。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將對(duì)群眾反映問(wèn)題多、整改遲緩的服務(wù)窗口和所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成查找原因、進(jìn)行改正。
在開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議的同時(shí)，區(qū)作風(fēng)辦將組織人員深入企業(yè)、居民及其他管理服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展座談、走訪(fǎng)并發(fā)放問(wèn)卷評(píng)議表，了解群眾對(duì)參評(píng)窗口的滿(mǎn)意度，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
機(jī)關(guān)各科室要密切關(guān)注和積極參與網(wǎng)上評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真收集網(wǎng)民和群眾意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取當(dāng)選“區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。
（三）總結(jié)階段（12月下旬）
干部職工個(gè)人對(duì)參與“三查三評(píng)”活動(dòng)情況，重點(diǎn)就自身在作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)方面取得的成績(jī)、不足及努力方向等，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。個(gè)人總結(jié)書(shū)面材料按干部管理權(quán)限報(bào)送。
各科室重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展“三查三評(píng)”活動(dòng)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)的有效做法，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。
四、有關(guān)要求
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè) 黨風(fēng)廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控 管理實(shí)踐
貴廣鐵路有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該公司”）作為國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目——貴（陽(yáng)）廣（州）鐵路和滬（上海）昆（昆明）客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)貴州段的建設(shè)管理單位，承擔(dān)著正線(xiàn)全長(zhǎng)1480多公里、投資總額1700多億元的建設(shè)管理任務(wù)，工程建設(shè)舉世矚目，投資巨大，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其對(duì)廉潔從業(yè)、資金安全關(guān)注更高。從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，該公司在最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，提出了以建設(shè)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“貴廣模式”、實(shí)施“檢企共建”為抓手的工作思路，與川桂粵鐵檢機(jī)關(guān)精誠(chéng)合作，積極探索建立鐵路新線(xiàn)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，并取得了一定成效。截至目前，貴（陽(yáng)）廣（州）鐵路和滬（上海）昆（昆明）客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)貴州段項(xiàng)目已開(kāi)累完成投資622.4億元，廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本有序可控，沒(méi)有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件。
1.變經(jīng)濟(jì)籬笆為廉政銅墻，創(chuàng)建“貴廣模式”
作為建設(shè)單位，該公司與參建各方是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，相互間廉政向心力和約束力缺乏。如何確保參建各方廉政目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、資源共享，這是工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。
1.1用前瞻性眼光提出“貴廣模式”。早在貴廣鐵路預(yù)可研報(bào)告提交國(guó)家發(fā)改委審批之初，該公司先后與成都、南寧、廣州鐵路檢察分院多次溝通、協(xié)商，圍繞“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”進(jìn)行了反復(fù)研討，而且很快達(dá)成了共識(shí)。2007年10月下旬，該公司與四川省人民檢察院以及成都、南寧、廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院在貴陽(yáng)召開(kāi)了“貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)”，正式推行“貴廣模式”，即：“4+1”聯(lián)合工作機(jī)制（“4”：是指建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，“1”：是指鐵檢機(jī)關(guān)）。同時(shí)，多次組織鐵路建設(shè)專(zhuān)家召開(kāi)論證會(huì)，從多角度、全方位解析鐵路工程建設(shè)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，草擬出《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見(jiàn)》和《貴廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)基礎(chǔ)性文件。這兩個(gè)文件，對(duì)鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中所應(yīng)當(dāng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均有全面準(zhǔn)確的提示，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
1.2從預(yù)防角度明確“貴廣模式”內(nèi)涵。該公司以標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針為指導(dǎo)，以促進(jìn)國(guó)家高鐵新線(xiàn)建設(shè)預(yù)防工作更加規(guī)范、更加實(shí)效為目標(biāo)，以鐵檢機(jī)關(guān)預(yù)防職能與鐵路建設(shè)單位遵守的國(guó)家法律、廉政規(guī)定為契合點(diǎn)，充分發(fā)揮工程建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的主體作用和鐵檢機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)作用，通過(guò)開(kāi)展有特色、有重點(diǎn)、有深度、有創(chuàng)新、全方位、多層次、立體化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為貴廣鐵路、滬昆客專(zhuān)貴州段項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好、和諧的建設(shè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。
2.變個(gè)防為聯(lián)防，實(shí)行立體防控機(jī)制
“貴廣模式”是懲防體系建設(shè)在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域的一次有益嘗試，抓住制度和責(zé)任，形成合力，是推動(dòng)這項(xiàng)工作的核心。
2.1健全防控制度?！百F廣模式”確立之后，該公司分三個(gè)方面，不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)制度。一是健全確保“干部?jī)?yōu)秀”的管理制度。先后建立了《黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》、《禮金禮品上繳管理辦法》等12個(gè)管理制度，同時(shí)，編寫(xiě)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊(cè)》，細(xì)化和完善參建各方廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體內(nèi)容和流程。二是健全確保“工程優(yōu)質(zhì)”的管理制度。建立了《質(zhì)量管理辦法》、《文明工地建設(shè)管理辦法》、《開(kāi)工報(bào)告審批管理辦法》、《外方質(zhì)量代表管理辦法》等38個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、確保工程優(yōu)質(zhì)的管理制度。三是健全確?！百Y金安全”的管理制度。建立了《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《變更設(shè)計(jì)管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《甲控物資設(shè)備監(jiān)督管理辦法》等22個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、過(guò)程控制的管理制度。
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動(dòng)
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是人民法院堅(jiān)持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動(dòng)法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3月份以來(lái)，我室根據(jù)院黨組的部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照活動(dòng)“實(shí)施方案”的規(guī)定完成好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)6次，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，全室人員做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)，部門(mén)寫(xiě)好調(diào)研分析報(bào)告。開(kāi)展調(diào)查研究，查找、分析、解決工作中存在的問(wèn)題。第二階段廣泛征集了意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了支部組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來(lái)，在開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)參考資料上。通過(guò)學(xué)習(xí)，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識(shí)得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)中，我室及時(shí)組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料，集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為，我室雖然不在審判工作第一線(xiàn)，但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對(duì)的六個(gè)方面的問(wèn)題也體現(xiàn)在我們實(shí)際工作當(dāng)中，如宗旨意識(shí)問(wèn)題、群眾觀念不強(qiáng)問(wèn)題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問(wèn)題等。大家認(rèn)為，這次大檢查很有必要，如果沒(méi)有良好的司法作風(fēng)，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無(wú)從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動(dòng)當(dāng)中。
在開(kāi)展上述活動(dòng)中，本室所在的黨支部還同時(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱(chēng)號(hào)。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雖然不在審判第一線(xiàn)，但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，時(shí)刻以“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己，遵紀(jì)守法，遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違法違紀(jì)行為（現(xiàn)象）發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫(xiě)工作
我室比較高質(zhì)量的完成了年度工作總結(jié)、院長(zhǎng)在年人大會(huì)議上的工作報(bào)告、年工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、各階段工作匯報(bào)、各種活動(dòng)情況總結(jié)、年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒等綜合材料的撰寫(xiě)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作
一是今年初，完成了區(qū)高院下達(dá)的年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，并組織對(duì)全市法院年度完成的調(diào)研報(bào)告42個(gè)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審上報(bào)課題報(bào)告29個(gè)。
二是組織落實(shí)好年本《中國(guó)審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署，今年2月份我們及時(shí)布置了案例征集工作，并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，共上報(bào)案例33個(gè)。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)論文征集工作，上報(bào)論文30篇。
四是組織開(kāi)展今年全市法院調(diào)研工作，并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開(kāi)展，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風(fēng)采，弘揚(yáng)法律精神，做好本院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、人民法官為人民主題活動(dòng)、司法大檢查活動(dòng)等重大事件的宣傳報(bào)道工作。本院上半年被各級(jí)各類(lèi)媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報(bào)紙86篇，網(wǎng)站93篇，電視臺(tái)10篇。其中本室采寫(xiě)的共120篇。
5、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)，無(wú)差錯(cuò)。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計(jì)分析，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和通報(bào)工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類(lèi)綜合材料撰寫(xiě)工作。年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年，由于市委和上級(jí)法院開(kāi)展的活動(dòng)多、工作部署多，因此需要總結(jié)匯報(bào)的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全院工作為大局，比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫(huà)冊(cè)”的編印
工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)研工作成績(jī)依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒(méi)有大提高。主要原因一是我們對(duì)審判工作和法院其他各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，沒(méi)有深入挖掘調(diào)研點(diǎn)，缺乏精品；二是干警對(duì)調(diào)研工作重視不夠，熱情不高，有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒；三是調(diào)研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動(dòng)態(tài)多，經(jīng)驗(yàn)、措施少。原因一是研究室面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多，工作沒(méi)有作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，見(jiàn)子打子，疲于應(yīng)付，不善挖掘；二是基層法院、各部門(mén)提供信息少，主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動(dòng)多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，與本院部門(mén)溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，碰到難題時(shí)有畏難情緒。
五、明年工作打算
年我們有決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。在抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面有突破：
2014年以來(lái)，__縣檢察院以“五個(gè)強(qiáng)化”為抓手，狠抓檢察隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，樹(shù)立了檢察機(jī)關(guān)良好形象。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為強(qiáng)化干警思想認(rèn)識(shí)，該院采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、撰寫(xiě)心得、座談交流、警示教育等形式，組織干警深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)政治理論，將全體干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求上來(lái)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和責(zé)任觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的執(zhí)法理念。同時(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富活動(dòng)載體，經(jīng)常開(kāi)展警示教育，及時(shí)通報(bào)相關(guān)典型案例，警醒干警警鐘長(zhǎng)鳴。
強(qiáng)化檢察管理，推動(dòng)工作落實(shí)。每周至少進(jìn)行兩次考勤抽查，定期不定期對(duì)干警在崗狀態(tài)、工作狀況、車(chē)輛使用情況等進(jìn)行檢查，并在全院進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，每月公布經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，接受群眾監(jiān)督，促使各部門(mén)及全體干警強(qiáng)化大局意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉建院思想，厲行節(jié)約，增收節(jié)支。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)公正執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行辦案安全預(yù)案和預(yù)警制度。每啟動(dòng)一個(gè)案件之前都制定相應(yīng)的安全預(yù)案，把辦案安全問(wèn)題想到前，把辦案安全工作做在前，防范于未然，防止辦案安全事故的發(fā)生。建立辦案安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)控告申訴、不捕不訴、自偵案件的辦理做好辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及防范預(yù)案>！
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