當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨下臺，盡管各自原因很復(fù)雜，但其中最重要的原因，是這些黨脫離了群眾，喪失了民心。對這些歷史和現(xiàn)實教訓(xùn)，我們一定要明鑒。中國共產(chǎn)黨不管時代怎樣變化，形勢和任務(wù)多么不同，我們黨都必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與人民群眾保持血肉聯(lián)系。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會發(fā)言稿范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
為深入學(xué)習(xí)貫徹____思想和黨的__大精神，全面貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議要求，總結(jié)20__年以來廉政工作，部署下一步工作任務(wù)。經(jīng)局黨組研究，今天在這里召開我局20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。下面，由我對局黨組20__年以來落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況作個簡要回顧，并就20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行部署，請大家認真抓好落實。
一、20__年以來工作回顧
過去的一年多來，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，積極發(fā)揮職能作用，強化財源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，各項工作有序推進，取得較好成績。特別是局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
（一）落實“兩個維護”堅決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育黨員干部自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。對中央、省市重大決策部署要求，局黨組第一時間傳達學(xué)習(xí)，確保政令暢通。各次黨組會傳達學(xué)習(xí)相關(guān)議題__個，占總議題數(shù)的__%。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真開好20__年度班子民主生活會和堅決全面徹底肅清__余毒專題民主生活會，查擺問題__個、制定整改措施__條。嚴格落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，通過定期提醒、通報等，督促各黨小組嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。三是強化黨組織建設(shè)。積極向縣委主管部門申請，并獲批成立局黨總支，進一步完善了黨組織設(shè)置，提升規(guī)范化建設(shè)水平，鞏固黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)了我局黨組織建設(shè)歷史上新的跨越。
（二）作風(fēng)建設(shè)深入推進。一是問題查糾更扎實。召開作風(fēng)建設(shè)專題會議__次，傳達貫徹各級作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，組織干部職工對照查糾作風(fēng)領(lǐng)域存在的問題，切實增強作風(fēng)建設(shè)的自覺性、堅定性。深入開展“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾治理，倡導(dǎo)樹立“馬上就辦、辦就辦好”的干部作風(fēng)，機關(guān)效能進一步提升。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)更有為。在全系統(tǒng)持續(xù)開展“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”主題活動，向社會公開作出十項承諾，以“釘釘子”精神，大力推動作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作齊頭并進，全年收支預(yù)算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入總量持續(xù)趕超，為縣域經(jīng)濟健康發(fā)展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機關(guān)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，建設(shè)和完善黨建文化墻、廉政服務(wù)承諾等廉政教育載體，有效豐富機關(guān)文化內(nèi)涵，營造積極向上的濃厚氛圍。20__年，我局被評為省級文明單位、全市黨建工作現(xiàn)場會也在我局設(shè)立了現(xiàn)場觀摩點。
（三）“從嚴治黨”全面落實。認真貫徹全面從嚴治黨各項要求，持續(xù)抓好干部隊伍廉政建設(shè)。一是抓嚴關(guān)鍵少數(shù)，促以上率下。高度重視黨組的作用發(fā)揮，始終將落實主體責(zé)任與財政中心工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求，堅持以身作則，帶頭廉潔從政。同時，加強對班子成員和股室（單位）負責(zé)人的教育和監(jiān)管，層層傳導(dǎo)廉政建設(shè)責(zé)任和壓力。二是抓實廉政談話，促警鐘長鳴。落實廉政提醒制度，做到大會小會提，時時刻刻抓，努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項經(jīng)常性工作，充分運用“第一種形態(tài)”抓早抓小，累計開展談心談話__余次，推動黨員干部廉潔自律意識的鞏固提升。三是抓細黨的思想建設(shè)，促責(zé)任落實。常態(tài)化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創(chuàng)績等活動，設(shè)置“黨員示范崗”和“黨員服務(wù)崗”，號召全局黨員干部亮明身份，發(fā)揮模范帶頭作用。
（四）為民謀利積極有為。堅持以保障和改善民生為第一宗旨，擴大公共財政的覆蓋面，20__年__項民生支出累計__億元，同比增長__%，比重達到了一般公共預(yù)算支出的__%。20__年上半年同比增幅也接近__%。具體體現(xiàn)做到“六個支持”：
一是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教育支出增幅達__%，義務(wù)教育均衡性發(fā)展工作高質(zhì)量通過國家評估驗收；。二是支持醫(yī)療社保體系鞏固健全，全縣醫(yī)療及社會保障支出占一般預(yù)算支出的__%。在全省開創(chuàng)非貧困人口商業(yè)醫(yī)療補充保險先河，受益人口__萬人，有效防患了因病致貧問題發(fā)生。三是支持農(nóng)村基層民生保障不斷加力。村級轉(zhuǎn)移支付增長__%，有效保證了基層組織正常運轉(zhuǎn)。扎實推進統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金試點，累計整合財政涉農(nóng)資金__億元，用于精準(zhǔn)扶貧和惠農(nóng)惠民領(lǐng)域投入。發(fā)放五個“信貸通”貸款__億元，為民營經(jīng)濟減負__萬元以上。設(shè)立中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)，為__家企業(yè)解決流動資金困難，轉(zhuǎn)貸企業(yè)借款金額達__億元。四是支持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持控制債務(wù)增量，嚴格控制債務(wù)規(guī)模，嚴格遏制隱性債務(wù)增量，去年上半年，__后隱形債務(wù)如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)。20__年，統(tǒng)籌安排各類資金__億元投入脫貧攻堅，助力產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。20__年投入資金__億元，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
（五）權(quán)力制約機制更加完善。一是盯緊重點環(huán)節(jié)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動組織開展了全系統(tǒng)“集中整治”活動，對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題進行了自查自糾，對重要領(lǐng)域、重點崗位人員進行重點管控，嚴格按制度管人管事，確保隊伍純潔、干部清廉。二是健全內(nèi)控制度。進一步制定完善了政策法律風(fēng)險、非稅收入管理和債務(wù)風(fēng)險管理等內(nèi)部風(fēng)險防控制度，不斷提升內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范性、完善性。進一步完善“三公”經(jīng)費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，開展扶貧領(lǐng)域項目結(jié)算第三方審核，提高資金使用績效。同時，開展財務(wù)收支情況內(nèi)部監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險和財政財務(wù)風(fēng)險。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨，一些頑瘴痼疾還沒有得到根治，一些深層次問題才剛剛破題，一些新情況新問題也出現(xiàn)新苗頭。我們在全系統(tǒng)廣泛開展了“金點子”征集活動，活動中我們廣大干部以高度負責(zé)的態(tài)度給我們財政這支隊伍進行了精準(zhǔn)把脈，征集到好點子__條，其中評出優(yōu)秀“金點子”__條，同時也指出了一些我們大家都要認真面對、都要堅決改正的突出問題，比如：少數(shù)干部組織紀律不強，律己不嚴；比如部分干部服務(wù)意識不優(yōu)，辦事效率不高，庸、懶、散等問題還不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意識，遇事推委扯皮，履職能力不強，擔(dān)當(dāng)意識有待提高。當(dāng)然，也還對我們班子指出了問題，比如我們年度考核體系的指揮棒作用不明顯，獎勤罰懶的激勵性導(dǎo)向不鮮明，等等，這些都需要我們在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作主要任務(wù)
20__年，做好新時期財政工作和財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大。全縣財政系統(tǒng)要以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會____視察__（__）時的重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市縣有關(guān)會議精神和決策部署，不忘初心、牢記使命，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，為民、務(wù)實、清廉”的財政干部隊伍，堅決走好新時代我們財政人的長征路，為不斷開創(chuàng)實力時尚幸福__建設(shè)新局面，奮力譜寫新時代中國特色社會主義紅色樣板__篇章提供堅強保障。
今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點要做好以下五個方面：（根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，近期要召開專題組織生活，我和__書記要帶頭給大家上黨課，所以，這里，我也結(jié)合這次廉政工作會議主題，結(jié)合今后的廉政工作任務(wù)部署，結(jié)合前面提到的的這些問題，和大家作個共同探討交流，也作為給大家上廉政黨課的內(nèi)容）
(一)定準(zhǔn)“位”，牢固樹立從嚴治黨政治定位。去年以來，中央、省、市紀委全會和全國、全省、全市財政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議先后召開，同志們務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實上級決策部署，對黨忠誠老實，與黨中央同心同德，不斷增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅定的政治立場，更為篤定的政治信念，堅定政治方向不動搖，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把財政工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準(zhǔn)定位。明確自身位置，是做好工作的前提，要時刻把黨的政治建設(shè)擺在首位，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須接受黨組織的教育管理。我們要認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把加強黨的政治建設(shè)的要求落實到財政工作全過程各方面，以政治建設(shè)的全面加強確保財政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，始終站穩(wěn)人民立場，把維護人民群眾利益作為財政工作的立足點和出發(fā)點，時刻關(guān)注民生，回應(yīng)群眾關(guān)切，認真履行好為國聚財、為民理財?shù)氖姑鼡?dān)當(dāng)，確保民生資金落到實處、惠及民生。
（二）完善“管”，全面健全廉政建設(shè)制度約束。要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機制，把權(quán)力關(guān)進制度“籠子”里。
一是管人要講規(guī)則。前段時間，我們縣出現(xiàn)了工作人員偽造辦理“假房產(chǎn)證”騙貸案件，有幾個單位__名干部涉案其中，在我們身邊的政府采購領(lǐng)域，也發(fā)現(xiàn)數(shù)量不少的圍標(biāo)串標(biāo)案件，現(xiàn)在正在查辦當(dāng)中，其中還有個別單位的公職人員收受巨額賄賂，這個月縣交警部門通報我局，我們單位個別干部去年出現(xiàn)了酒后危險駕駛等違規(guī)行為，下一步縣紀檢監(jiān)察部門也將對此作出處理。剛才大家一起收看了廉政教育視頻，這__個案例看了讓人觸目驚心，這些案件都發(fā)生在我們身邊，給我們敲響了警鐘，我們每一位同志都要引起高度警醒、引以為戒。
____強調(diào)：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”我們要時刻提醒自己分清公、私，遵守法紀，在履行公權(quán)職責(zé)過程中，我們黨員干部要是拿了一分錢財，那就降低一分威信；破一次規(guī)矩，那就留下一個污點；謀一次私利，那就失去一片人心。要始終做到為政不忘公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。要堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認真總結(jié)近年來我局在干部教育管理上的有益經(jīng)驗，進一步完善激勵干部主動作為、履職有為的有效機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是管事要講規(guī)矩。堅持“依規(guī)辦事”與“依法辦事”并重，以依法依規(guī)辦事促高效廉潔履職。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策議事制度，建立健全集體研究事項清單、重大決策論證評估和調(diào)研聽證等配套制度，推進管事辦事、用權(quán)履職制度化、規(guī)范化。前面我也說了，去年我們班子敢于刀刃向內(nèi)，對自己亮劍，通過“金點子”意見征集活動，虛心聽取大家意見建議，既貫徹落實了朱廳長指出的加強財政隊伍建設(shè)的要求，又通過開誠布公的征求意見，主動發(fā)現(xiàn)我們班子及干部隊伍自身建設(shè)存在的問題，更為重要的是，結(jié)合大家指出的問題和強烈的呼聲，我們班子目前已經(jīng)初步提出了新一輪的年度績效考核辦法，應(yīng)該說在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，充分吸納了大家的意見，建立了激勵爭先創(chuàng)優(yōu)、多勞多得、實現(xiàn)差異化考核為導(dǎo)向的年度考核機制，比如對適當(dāng)?shù)募影嗉臃?、未休假加分進行了明確，采取加分制激勵先進，同時對評為先進的干部職工和見習(xí)生，建立了進一步的成果利用機制，真正體現(xiàn)績效考核正向激勵作用，這一考核制度的出臺，將較好的解決大家反映強烈的績效考核制度虛設(shè)、指揮棒導(dǎo)向作用弱化疲軟問題，初步方案已通過了局黨組會、班子會議，我也專門到縣紀檢、縣組織部等監(jiān)管部門做了專題匯報，得到了認可，下一步我們將認真的抓好組織實施。同時，我們工會也在同步加大力度，在不違規(guī)、不超標(biāo)、不增支的前提下，努力增加我們每個工會會員的獲得感。
借鑒班子的做法，我們內(nèi)部的每個局、股、辦、所，能不能也來一次小范圍的“金點子”活動，請我們股室內(nèi)部成員開誠布公的坐下來談一談，從個人到集體，從思想到業(yè)務(wù)等多個角度，深入客觀的分析分析，查查自身存在的問題，大家都來一次剖析查糾、改進提升的自我革新。我們大家平時應(yīng)該也或多或少聽過，外界評論我們財政系統(tǒng)存在“干的干、看的看、干與不干一個樣”這種現(xiàn)象，甚至也還有個別同志不向好的學(xué)，專和不干的比，認為別人不干我也可以不干，認為自己資歷到了也可以偷偷懶、松松勁，也可以當(dāng)工作的旁觀者、南郭先生，這種現(xiàn)象在我們“金點子”意見征集過程中也有較多反映。當(dāng)然，這種現(xiàn)象可能在其他一些單位也有存在。但說實話，聽到這個說法的時候，我心里很不是滋味，財政是我們大家共同的家，財政事業(yè)是我們大家共同的事業(yè)，這種外界評價關(guān)系著我們共同的榮辱。我想無論是我們在座當(dāng)中的誰，聽到這個說法心里都會不舒服。所以，針對這種現(xiàn)象，自覺查糾和改進不足、努力提升對外形象，應(yīng)該成為我們每一位同志的行動自覺。
這里我還要和同志們分享另外一件事，前段時間，幾位縣領(lǐng)導(dǎo)找到我，說起他們家屬在我們財政，可能平時大家出于對領(lǐng)導(dǎo)的理解和敬重，給他們家屬安排的工作任務(wù)并不多，這些領(lǐng)導(dǎo)知道后主動提出，要求我給他們家屬安排相應(yīng)工作任務(wù)，他們家屬也愿意和我們大家一起，共同為我們的財政事業(yè)添磚加瓦，我聽了以后非常感動，我們財政是個大系統(tǒng)，每個人都有每個人不同的情況，我在政府辦工作多年，平時經(jīng)常接觸各個部門單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，社會上說到領(lǐng)導(dǎo)感覺都很風(fēng)光，但我可以負責(zé)任的說，實際上這些人是最累最苦的，特別是我們縣領(lǐng)導(dǎo)，工作壓力大、問責(zé)追究嚴，什么難事累事苦事都攤得上。所以，要說起個人困難來，我們這些領(lǐng)導(dǎo)家屬比其他同志都更困難。還有，我們單位也有很多完成二孩任務(wù)的偉大母親，她們的二孩也還小，但平時我也沒看她們因為自己的事過于的耽誤工作，要加班照樣加班。我想，這些同志都能做到克服個人和家庭困難、努力參與各項工作，我們其他同志，還有什么做不到的？還有什么理由在工作中袖手旁觀、濫竽充數(shù)呢。所以去年的績效考核也進行了完善，如果還出現(xiàn)這種情況（除了極端的身體健康原因外），那么對不起，除了紀律制度的約束外，績效獎勵上也將受影響，局黨組、班子會議在討論方案的時候大家的意見高度一致，在這里可以明確向大家承諾：今后，干與不干肯定不會再一樣！
三是管錢要講規(guī)范。管錢是我們財政人的主業(yè)，如何管好錢用好錢是我們每一位財政人要思考的問題，特別是在當(dāng)前減稅降費、化解債務(wù)、收支矛盾異常尖銳的形勢下，如何管好用好每一筆錢，應(yīng)該是我們大家都要積極面對、認真思考的問題。這幾個月來，很多同志在資金安排包括一些經(jīng)費請示的意見回復(fù)上，都和我有深度的交流溝通，雖然平時會議很多，上班時間在辦公室待的時間不長，但一些涉及到資金安排的工作我都會和大家面對面交流。這樣做肯定不是我這個人管錢太小氣太摳，更不是不相信大家，而是想通過這種交流，和大家共同探討管錢用錢的新思路新辦法，過好當(dāng)前的緊日子，讓我們在保障支出方面，該花的錢一分錢都不要省，不該花的錢一分錢都不亂花。特別是在積極推進信息化改革，推進財政資金撥付加速、支出提速增效方面，在全面延伸監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)對預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督等方面，要以改革的思路解決發(fā)展中的問題。同時，要綜合運用政府采購、投資評審、國庫集中支付等管理平臺，進一步加強財政資金監(jiān)管。深入開展績效評估、日常會計監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)，規(guī)范資金管理，保障資金安全。
(三)追求“更”，筑實筑牢拒腐防變自我防線。平時外界說起財政，都會開玩笑說：我們是財神爺，財政干部見官大三級。為什么這樣說，就是因為我們管到了大家都非常需要的稀缺性資源——錢。無論是我們科級干部，還是我們的一般干部職工，在外界看來，手中都或多或少有一定的權(quán)利，這種權(quán)利的存在就不可避免的會帶來一些利誘和圍獵，剛才我舉的房地產(chǎn)辦證領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域查處的案件當(dāng)事人，這些人都還只是股級干部或者一般的干部職工，手上有那么一點經(jīng)辦的權(quán)利，就出了大問題，可以說權(quán)利不分大小，如果自己用權(quán)不慎重，那么崗位再小也會有大風(fēng)險，干部就再小也容易出大問題。所以，請大家在用權(quán)履職方面，一定要筑實筑牢拒腐防變的自我防線。要時刻牢記：權(quán)力只能是為民造福的工具，而不能成為謀取個人或小團體利益的工具；要時刻牢記：我們只能做一名為民造福的公仆，而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅持真正的學(xué)懂、弄通、做實，不斷深化對____思想和黨的__大精神的理解把握，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這方面縣里已經(jīng)出臺了方案，我們雖不是重點，但也是主角，要自覺把自己擺進去，緊扣主題主線，學(xué)深悟透篤行，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。剛才大家誦讀了紅色家書，前段時間我在全市財政局長會議和市局黨組中心組擴大學(xué)習(xí)會議上也有這樣一個議程，說實話，讀的時候真的被深深觸動了，深深感覺到革命先烈的偉大，感覺到今天成就的來之不易，感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前，忠誠于革命，忠誠于事業(yè)，無私奉獻甚至犧牲自我，是我們今天這一代人永遠的榜樣。二是工作紀律要更嚴。無規(guī)矩不成方圓。我們要嚴格執(zhí)行各項工作紀律和規(guī)章制度，營造嚴守紀律、奮發(fā)向上的工作氛圍。要著力整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，把“五型”政府和“六個財政”建設(shè)要求融入到財政工作的全領(lǐng)域、全過程；要堅決落實“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”公開承諾，切實做到履職盡責(zé)、為官有為，鞏固、樹立和弘揚好我們財政隊伍的新風(fēng)正氣。三是問題整治要更實。近幾年來，我們上上下下分別開展了諸多專項整治活動，這些專項整治涉及干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)工作等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，我們要統(tǒng)籌抓好推進落實。要認真貫徹落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作，切實強化財政扶貧資金使用管理，要持續(xù)開展“四風(fēng)”專項整治，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新問題，重點整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，規(guī)范干部從政行為，扎實推進作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題查糾，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，配合紀委、審計等部門嚴肅查處騙取套取財政資金的違法違規(guī)行為，讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果（包括當(dāng)前在開展政府采購領(lǐng)域問題治理，我們要積極配合公安部門依法查處）。三是防腐意識要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法，通過案件通報、節(jié)假日發(fā)送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實地參觀警示教育基地等形式，開展干部職工警示教育。要積極發(fā)揮派駐紀檢組作用，精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，注重抓早抓小、防微杜漸，開展經(jīng)常性的干部提醒和關(guān)心關(guān)愛談話，既及時發(fā)現(xiàn)并糾正干部在廉潔履職、作風(fēng)建設(shè)等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，又增強干部“不想腐”的思想自覺，防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升黨員干部拒腐防變的自我意識和能力。
（四）強化“責(zé)”，從嚴落實反腐倡廉責(zé)任機制。一是主體責(zé)任要落實。要把全面從嚴治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，統(tǒng)籌部署、積極謀劃，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。要不斷強化紀律和規(guī)矩意識，深化黨員教育管理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)。二是要分級責(zé)任要壓實。要實施層級負責(zé)制，層層抓落實。班子成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和干部職工的思想動態(tài)。今天是個好日子，剛才我們?nèi)w黨員同志全程參與并共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉，這是我局黨組織發(fā)展的一個歷史性時刻，是一件大事、喜事，我想不僅僅是名稱的改變，更意味著我們局黨組織戰(zhàn)斗堡壘將更加完善、力量將更加強大。黨總支成立后，我局黨組織由黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的第一、第二和非公三個黨支部組成，所以請第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負責(zé)同志要切實履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，既要干出好的工作業(yè)績，又要帶出好的隊伍、好的風(fēng)氣。
（五）切實“提”，大力提升作風(fēng)效能工作實效。結(jié)合工作實際，黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實目標(biāo)其實不外乎就是實現(xiàn)九個字：“不出事、能干事、干成事”。這幾個目標(biāo)用我們財經(jīng)領(lǐng)域經(jīng)常用的語言來表述，我想就是三句話：
一是用我們的清廉指數(shù)提升事業(yè)的高效率推進指數(shù)。我們要堅決貫徹____在__視察期間關(guān)于“推進紅色基因傳承”的重要指示要求，著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干，持之以恒正風(fēng)肅紀，努力把財政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要讓我們的黨員干部把法紀頂在頭上，常懷敬畏之心，把紅線刻在心上，自覺念好“緊箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始終做到清廉履職。干事不出事，用我們的清廉指數(shù)提升事業(yè)的高效率推進指數(shù)。
二是用我們的辛苦指數(shù)提升事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。____在__視察期間強調(diào)，“我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范。”結(jié)合我縣實際，我們的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在哪里，體現(xiàn)在高質(zhì)量脫貧摘帽，體現(xiàn)在高質(zhì)量打好六大攻堅戰(zhàn)，結(jié)合財政實際，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的做到“三保”，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的防范風(fēng)險化解債務(wù)，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的實現(xiàn)減稅降費的同時保障財政平穩(wěn)運行?？傊痪湓挘褪求w現(xiàn)在高質(zhì)量的實現(xiàn)以人民為中心的一切工作目標(biāo)。
作為政府辦的工作人員，觀影后，都要立足崗位、立足服務(wù)群眾的角度去結(jié)合自身深入思考，都要從電影中汲取愛民理念，提升為民境界，并在自己的工作實踐中加以踐行。其實，我們財政人也一樣，無論是“一卡通”惠農(nóng)資金也好、日常的行政事業(yè)單位經(jīng)費保障也好，還是項目建設(shè)資金撥付，無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥，哪些錢要緩著撥，哪些錢要加快撥，實質(zhì)上都是為了保障發(fā)展、服務(wù)人民，工作中一樣需要我們常懷愛民之心，踐行為民之舉，在愛民、為民的工作實踐中能干事，用我們的辛苦指數(shù)提升事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。
三是用我們的同心指數(shù)提升事業(yè)的幸福指數(shù)。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是事業(yè)發(fā)展的基石，團結(jié)就是我們戰(zhàn)勝困難、贏得勝利的一大法寶?，F(xiàn)實的復(fù)雜性導(dǎo)致任何事業(yè)都不可能一帆風(fēng)順，任何單位也都不可能有完美無缺的制度，任何時候都不可能有能解決一切問題的簡單辦法，這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團結(jié)，在對待內(nèi)部制度約束和管理面前要團結(jié)，在完成任務(wù)推進工作面前要團結(jié)，要多從個人服從集體角度，要多站在有利于事業(yè)發(fā)展的高度想問題、干事情，在努力把自己的事情做好的同時，服務(wù)事業(yè)大局，全力加強合作。要有容人容事的氣度，同事之間要多包容，要有寬容善良的心態(tài)，工作中做到團結(jié)協(xié)作，共同進步。我們財政系統(tǒng)人才濟濟，老同志經(jīng)驗豐富，可以多幫助年輕的干部、做年輕干部的表率，不要有船到碼頭車到站的懈怠，（即便那一天明天就到來，也請大家站好最后一班崗）。我們年輕干部激情滿懷，要多配合協(xié)助老同志，不能說自己沒有接觸過，這個不懂那個也不會，永遠只想做配角、當(dāng)跟班，要多向老同志學(xué)習(xí)，努力上進。今天的廉政工作會議，我們也很高興地邀請到了我們在家的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志列席，這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志是我們財政事業(yè)的功臣，在財政戰(zhàn)線上奮斗了一輩子，從剛才他們參會的情況來看，更是我們的學(xué)習(xí)榜樣，到會準(zhǔn)時、參會認真，而我們有些同志，8：30的會議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘，我在這里點一點，請我們在座的同志向我們老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，他們?yōu)槲覀兇蠹掖蚝昧诉@么好的基礎(chǔ)，請大家一定要好好接過手中的接力棒，你我同心同向謀發(fā)展，大家團結(jié)一心干事業(yè)，共同營造同心同德的工作氛圍，共同打造一個讓大家都感到幸福的財政事業(yè)，用我們的同心指數(shù)提升事業(yè)的幸福指數(shù)。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既是我們黨組（班子）的職責(zé)使命，也應(yīng)該成為我們每一名黨員、每一名干部職工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。讓我們以____思想為指引，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為建設(shè)“實力、時尚、幸福”__做出新的更大貢獻！
謝謝大家！
同志們：
按照縣紀委要求和我局年初工作會議安排，今天我們召開20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市、縣紀委全會會議精神，安排部署我局20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以全面從嚴治黨保障我縣林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
20__年，我局堅持以____思想為指導(dǎo)，以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，著力抓好主體責(zé)任實化、教育引導(dǎo)強化、作風(fēng)建設(shè)深化、監(jiān)督執(zhí)紀細化等重點工作，及時制定下發(fā)《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，與局屬各支部、各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，健全完善了責(zé)任傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
一年來，局黨組召開4次專題會，研究安排部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，召開1次專題民主生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，找準(zhǔn)了單位發(fā)展弱項和自身發(fā)展短板；局黨組、各支部積極開展先進典型教育、革命傳統(tǒng)教育，加強政治理論和黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)，同時以正反結(jié)合強化警示教育，增強了全局黨員干部職工紀律規(guī)矩意識。在嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴肅節(jié)日廉潔紀律中，局黨組班子率先垂范做出“清廉過節(jié)十項承諾”，簽訂了《黨員干部春節(jié)廉潔自律承諾書》；局機關(guān)干部職工帶頭講規(guī)矩、守紀律、做表率，樹起了好形象，立起了好標(biāo)桿；派駐我局紀檢監(jiān)察組著力強化監(jiān)督檢查，開展中央八項規(guī)定精神執(zhí)行常態(tài)檢查、紀律作風(fēng)監(jiān)督檢查，聚焦糾正“四風(fēng)”突出問題，以專項整治為重點、以責(zé)任落實為關(guān)鍵、以提升工作為根本，實現(xiàn)了監(jiān)督跟進、措施跟進。
一年來，我局全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效，黨建引領(lǐng)作用得到新加強，黨員干部理論武裝得到新提升，基層組織和干部隊伍建設(shè)得到新提高，作風(fēng)和紀律建設(shè)得到新改進，為促進我縣林業(yè)各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。同時，也要清醒認識到，深化全面從嚴治黨沒有完成時，只有進行時，正風(fēng)肅紀必須堅持毫不松勁抓、鍥而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志還存在工作作風(fēng)不實、制度執(zhí)行不力、紀律遵守不嚴等不同問題，要切實引起高度重視，認真對照整改。
20__年是“__五”規(guī)劃開局之年，我們也將迎來建黨__周年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全局上下要以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆__全會精神，深入落實中央、省、市、縣紀委全會部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持新發(fā)展理念不松勁，扎實推進全面從嚴治黨，著力提升黨建引領(lǐng)能力，匯聚改革發(fā)展動能，為開創(chuàng)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強政治保證。
下面，我就20__年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點意見：
一、圍繞初心中心重心，聚力黨的領(lǐng)導(dǎo)“壓艙石”
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們開展一切工作的根本原則。黨的工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰(zhàn)斗力。全面從嚴治黨向縱深推進，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。認真落實“堅持用____思想武裝全黨”的要求，將學(xué)習(xí)貫徹落實____生態(tài)文明思想、____視察__重要講話重要指示、____關(guān)于黨史的重要論述作為首要政治任務(wù)，要把堅決維護____核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，要把不折不扣貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署作為首要政治擔(dān)當(dāng)。今年要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，用好“學(xué)習(xí)強國”教育平臺和局集中學(xué)習(xí)制度，持續(xù)推動黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)全局黨組織和廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)全局廣大黨員干部上好這堂“首修課”“必修課”“終身課”，持之以恒砥礪初心使命、踐行入黨誓詞。要開展經(jīng)常性紀律作風(fēng)教育和廉政警示教育，不斷增強“不想腐”的自覺，各支部全年要開展廉政教育活動不少于2次，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步加大黨員干部職工思想政治工作力度，統(tǒng)一思想、凝魂聚力，建強守好林業(yè)思想輿論主陣地。
二、堅持守責(zé)盡責(zé)負責(zé)，把準(zhǔn)責(zé)任落實“著力點”
要清醒認識到全面從嚴治黨越往后越嚴，要以強烈的責(zé)任感、緊迫感，自覺做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。去年__月，中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》。制定出臺《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責(zé)任制度的重要舉措?！兑?guī)定》強調(diào)，黨委（黨組）要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求，局黨組要堅持加強和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅持全面從嚴治黨全覆蓋，要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，要堅持全面從嚴治黨過程和效果相統(tǒng)一。全局黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步把思想和行動統(tǒng)一到____關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和__屆中央紀委__次全會重要講話精神、__屆省紀委__次全會、__屆市紀委__次全會和__屆縣紀委__次全會精神上來；要緊緊牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，全面貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實局黨組、局屬黨支部兩級管黨治黨主體責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實，增強落實全面從嚴治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴治黨各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和干部職工監(jiān)督，在全面從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。我作為黨組書記要嚴格履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各支部書記履行全面從嚴治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組在履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任的同時，應(yīng)當(dāng)通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨組決策落實等方式，協(xié)助黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。局黨組每半年要召開1次黨組會議，專題研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施；“七一”前后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到各聯(lián)系單位講一堂廉政黨課，適時由我再給全局中層以上干部進行一次廉政教育集體談話。
三、持續(xù)從嚴從實從細，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，沒有完成時，只有進行時。必須堅持嚴字當(dāng)頭、實字托底，把紀律挺在前面，不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，切實加強對黨員干部職工全方位的管理監(jiān)督，在全局上下形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍。
一要嚴守紀律，管好“責(zé)任田”。局黨組、黨支部兩級黨組織要進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，要盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”和重要節(jié)日這個“關(guān)鍵節(jié)點”，推進明察暗訪、隨機檢查、群眾監(jiān)督三結(jié)合機制，以更加嚴格的監(jiān)督檢查推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大成效。切實扎牢“不能腐”的籠子，要堅持建立健全制度與剛性執(zhí)行制度雙管齊下，既要健全完善管人、管事、管財、管物的制度機制，又要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對違規(guī)違紀違法問題，堅持零容忍、長震懾，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起；黨員干部要把反面教材當(dāng)成醒腦的良藥，珍惜黨和人民的培養(yǎng)，珍惜為黨和人民工作的機會，珍惜自己的政治生命，珍惜與家人在一起的幸福時光，自覺做一名讓黨信賴、放心的優(yōu)秀干部，努力把“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。
二要嚴管隊伍，念好“緊箍咒”。黨員“破法”，無不始于“破紀”。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和單位實際，增強組織生活的實踐性、針對性、吸引力，著力提高“三會一課”、主題黨日、組織（民主）生活會等黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，讓組織生活的內(nèi)容更實、“成色”更足、效果更好。要把踐行“兩個維護”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動。要堅持從小事小節(jié)上加強修煉，始終不放縱、不越軌、不逾矩，永葆敬畏之心，把黨章黨規(guī)黨紀掛于心、踐于行，時刻把自己擺進警示教育中，在慘痛教訓(xùn)中洗滌靈魂，老老實實做人、清清白白為官、干干凈凈做事。
三要嚴于律己，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局黨組班子成員、局屬各單位負責(zé)人要堅持以上率下，始終用黨紀國法嚴格約束自己，如實報告?zhèn)€人重要事項，嚴格落實公務(wù)接待等規(guī)定。全局各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，自覺踐行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，要始終牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，要把開展、接受警示教育作為全面從嚴治黨的必修課，以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長鳴不絕于耳，切實筑牢拒腐防變的思想防線，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在強化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。
同志們，當(dāng)前，我縣林業(yè)工作正處在提檔轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們要堅定不移以____思想為指導(dǎo)，聚焦上級部門林業(yè)工作思路，初心不改、使命在肩，以黨的事業(yè)為己任，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動踐行宗旨，不折不扣地堅決執(zhí)行縣委、縣政府各項決策部署，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，寫實寫好我們林業(yè)局管黨治黨的新篇章，不斷取得全面從嚴治黨的新成效，為實現(xiàn)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
同志們：
在年度工作即將過半之際，我們召開一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議，主要目的是層層傳導(dǎo)落實主體責(zé)任壓力，進一步強化各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，告訴同志們哪些事情必須做、認真做，哪些事情不應(yīng)做、堅決不能做。下面，我就圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個方面的意見，與大家共勉。
一、深刻理解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重大意義
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，是以____為核心的____領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防腐敗規(guī)律的深刻認識和戰(zhàn)略思考，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。
（一）落實主體責(zé)任是應(yīng)對“四大考驗”、“四種危險”的現(xiàn)實需要。《論語·顏淵篇》中曾有這樣一段話，講的是孔子的弟子子貢問怎樣治理國家?？鬃诱f：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。”子貢問：“如果不得不去掉一項，那么在三項中先去掉哪一項呢？”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得不再去掉一項，那么這兩項中去掉哪一項呢？”孔子說：“去掉糧食。自古以來人總是要死的，如果老百姓對統(tǒng)治者不信任，那么國家就不能存在了。”黨的__大以來，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底？結(jié)合當(dāng)前嚴峻的反腐敗斗爭形勢看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個個大老虎被揭露出來，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。如果現(xiàn)在我們再不從嚴治黨、鐵腕治吏，將有脫離人民群眾，失去黨心民心、亡黨亡國的危險，這絕不是危言聳聽。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好“責(zé)任田”。
（二）落實主體責(zé)任是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要內(nèi)容。____在__屆中央紀委__次全會上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭形勢，提出當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。去年年底，__書記在主持全省基層黨建工作述職評議大會時講到，____。前不久，省委常委、__市委書記__到我市調(diào)研主體責(zé)任落實工作時強調(diào)，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是全面從嚴治黨，各級黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓黨建是最大的政績和第一責(zé)任”的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ?ldquo;兩個責(zé)任”落實。去年以來，市委書記逢會必講“兩個責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴治黨，壓實管黨責(zé)任，凝聚黨心民心。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們在新常態(tài)下抓好主體責(zé)任落實提供了重要遵循。
（三）落實主體責(zé)任是加強反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。__大以來，黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴懲腐敗分子，特別是堅決查處了____、____、____等嚴重違紀案件，廣大群眾無不拍手稱快、堅決擁護，國際輿論也給予高度評價。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特別注意的是，____在黨的__大報告中指出，“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處__件__人，比20__年增加__件__人，同比分別上升__%、__%，其中涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部__人；在改進作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見，形成了改進作風(fēng)上行下效的良好局面。20__年，全市性會議、文件同比減少__%以上，評比表彰項目減少__%，全市“三公”經(jīng)費同比下降__%。同時，市委對__名落實主體責(zé)任不到位、干部紀律渙散的市直單位黨組書記進行了警示談話，對__個局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。一方面，固然是因為我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度更大；另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在，作風(fēng)頑疾還未根除，落實主體責(zé)任只能更緊、不能放松。在座的同志們一定要頭腦清醒、態(tài)度堅定、旗幟鮮明，嚴格按照“一崗雙責(zé)”的要求，始終繃緊落實主體責(zé)任這根弦，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新常態(tài)。
二、清醒認識在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上存在的突出問題
落實黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。從總體上看，當(dāng)前，我們各部門無論是在思想認識、責(zé)任落實上，還是在改進作風(fēng)、建章立制上，都取得了一定的成效，也還存在一些亟待解決的問題：
（一）思想認識不到位。去年，我?guī)ш牭讲糠謫挝婚_展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。從檢查情況看，有的部門“一把手”沒有真正把自己當(dāng)成“主角”，對從嚴治黨嚴峻形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實主體責(zé)任缺乏充分的認識，認為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“虛活”，“只掛帥，不出征”；對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制僅僅滿足于一般的口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認為這樣就算履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的部門班子成員對落實“兩個責(zé)任”沒有認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，沒有搞清楚該負什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項工作。
（二）主體責(zé)任不壓實。有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負責(zé)，未根據(jù)本部門實際制定落實“兩個責(zé)任”的實施辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項目化、具體化，對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的同志習(xí)慣當(dāng)“老好人”，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不敢抓、不敢管，相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威；有的同志新辦法不會用，硬辦法不敢用，管不住、管不好。
（三）作風(fēng)建設(shè)不扎實。上個月，市委主體責(zé)任辦公室對全市部分單位落實中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行財經(jīng)紀律情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有些部門存在不少問題，且具有一定的普遍性。比如：有的單位費用報銷不規(guī)范，公務(wù)接待費報銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費用超標(biāo)等問題；有的單位不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，違規(guī)發(fā)放職工補助，將差旅費作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費；有的單位財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)報賬不及時，財務(wù)費用跨2個年度報銷，財務(wù)賬目處理不當(dāng)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個人包干經(jīng)費不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機、數(shù)碼相機等大宗商品時未辦理政府采購手續(xù)，報銷費用無明細和附件。這些問題，幸好是我們自己發(fā)現(xiàn)的，如果一不小心被中央、省委和__市委有關(guān)部門查了呢？那后果會怎么樣？
出現(xiàn)這些問題，說到底還是我們自己履行“兩個責(zé)任”不到位造成的。對此，各部門要進一步高度重視，嚴格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是辦公室主任、財務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽賬，不要因小失大、心存僥幸。大家要認真貫徹落實中央、省委、宜昌市委關(guān)于落實主體責(zé)任的有關(guān)要求，始終做到牢記于心，見之于行，行之有果。特別是要重點加強“三公”經(jīng)費管理，在公務(wù)接待上，要認真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費清單“四件套”報賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒；在公車管理方面，要對出車、加油、修車認真審核，實行節(jié)假日司機交車、交鑰匙；在差旅費管理方面，不能將差旅費作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個人包干經(jīng)費不能在限額內(nèi)無原則地報銷，要堅持勤儉節(jié)約、從嚴審核、據(jù)實報銷。下一步，市委主體責(zé)任辦將會同市紀委，進一步加大明察暗訪力度，嚴查違規(guī)違紀者，定期通報曝光一批典型案例，不斷深化和鞏固反對“四風(fēng)”的成果。
三、堅定不移地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實
黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保障。面對“四個全面”的戰(zhàn)略布局，特別是在全面從嚴治黨的新背景下，我們的黨群部門一定要進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把落實好“兩個責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。
（一）要增強政治定力。上周，我們都參加了全市政治紀律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽了書記的專題輔導(dǎo)，觀看了專題教育片，還分組進行了熱烈討論。關(guān)于守紀律、講規(guī)矩，我就不展開講了。但需要強調(diào)的是，在座的各單位負責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴治黨等大是大非問題上，必須以“五個必須”和“五個決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號令一致、步調(diào)一致。
（二）要健全責(zé)任體系。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個職務(wù)，就要負起相應(yīng)的責(zé)任。如何落實主體責(zé)任？概括地講，就是“黨委班子不松手、主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手、班子成員不縮手”。黨委班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)抓在手上、落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)不甩手，就是“一把手”要切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部廉潔從政。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。只有一級抓一級，層層傳壓力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系才會形成一個完整的封閉鏈條，形成閉環(huán)效應(yīng)。
（三）要持續(xù)改進作風(fēng)。前段時間，____就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”。近兩年來，通過貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實實在在的變化。但是，也要清醒地看到，一些“四風(fēng)”苗頭仍然存在，比如違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、工作紀律松弛、文山會海、庸懶軟散等等。針對這些問題，我們各部門要以“釘釘子”的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，進一步加強教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強度、執(zhí)紀問責(zé)的力度。對于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，形成震懾。
（四）要堅持率先垂范。各部門“一把手”要自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔帶動機關(guān)干部廉潔從政。作為“一把手”，既要管好自己，還要帶好隊伍，要經(jīng)常和班子成員交心談心，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常提要求、多壓擔(dān)子；要堅持“嚴是愛、寬是害”，從嚴管理機關(guān)黨員干部，對違紀違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護短遮丑，始終以“零容忍”的態(tài)度一查到底。
（五）要嚴格責(zé)任追究。坐而論道，不如強化問責(zé)?，F(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財經(jīng)紀律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。正如____講的，“落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨的重托，不要等問責(zé)問到自己頭上了還覺得委屈。”因此，我們一定要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，以嚴肅有力的責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
同志們：
今天，我們在這里召開會議，宣布省紀委對____的《處分決定》，并以案為鑒，以案明紀，以案促廉，有針對性地開展廉政教育。
剛才，省紀委____主任宣布了____的處分決定，____主任宣讀了《紀律檢查建議書》，____常委作了重要講話。這對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部是一次深刻的警示教育，對我市全面推進從嚴治黨、加強干部隊伍建設(shè)，強化反腐工作、肅清政治生態(tài)，具有十分重要的意義。大家一定要深刻反思，抓好落實。下面，我代表市委講幾點意見。
一、堅決擁護組織決定
____利用職務(wù)之便，大肆收受賄金、禮金，尤其在黨的十八大以后仍不收斂、不收手，官商勾結(jié)，以權(quán)謀私，性質(zhì)惡劣，觸目驚心，嚴重違反組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定并涉嫌犯罪，省委給予____開除黨籍、開除公職處分，這充分體現(xiàn)了省委、省紀委重事實、講黨紀、講法治的精神，體現(xiàn)了省委以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定立場，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度。____受到法紀的嚴懲，是法有明文、罰合其責(zé)。
____案件，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。____作為受黨教育培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，曾被組織委以重任，主政一方，在我市先后任市長、市委書記。他也曾做過一些有益的工作，做出過一定的成績，但面對金錢、利益的誘惑，他放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，理想信念滑坡、是非觀念顛倒，把手中的公權(quán)力當(dāng)成為所欲為、謀取私利的工具，喪失原則，無視法紀，走上了腐敗墮落、自我毀滅的道路，辜負了省委的信任和全市人民的重托，給____市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍造成了極其惡劣的影響。這起案件的查處，再次揭示了“貪似火，無制則燎原”的樸素道理，也再次表明，黨內(nèi)沒有特殊黨員，黨紀國法面前沒有例外。“沒有鐵的帽子，只有鐵的紀律”，不論什么人、不論職務(wù)高低、黨齡長短，不論以前做過什么貢獻，只要在廉潔從政上放松了自我要求，就必然出問題；只要觸犯了黨紀國法，必將被一查到底、嚴厲懲處；對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，絲毫不能松懈，時刻不能放松。
全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認識反腐倡廉的極端重要性，充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴峻復(fù)雜形勢，引以為戒、反躬自省、警鐘長鳴，篤定理想信念，筑牢思想防線，自覺接受監(jiān)督，謹記“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，時刻做到公私分明、克己奉公，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
省紀委在對____市委的檢查建議中，對____違紀違法行為的特點、原因進行了深刻剖析，對我市存在的問題，特別是在教育、監(jiān)督、制度、查處等方面的薄弱環(huán)節(jié)進行了“把脈會診”。省紀委指出的問題切中要害，提出的建議切實可行，充分體現(xiàn)了對____工作的重視和支持，對____干部的關(guān)心和愛護。市委誠懇接受省紀委檢查建議書對我們的批評，完全認同指出的問題，要痛定思痛，吸取教訓(xùn)，堅決糾正存在的問題，知恥后勇，立改立行，不折不扣地落實省委和省紀委的要求。
二、堅決推進從嚴治黨
____案件的發(fā)生，暴露出我市反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。做好新形勢下反腐倡廉工作，必須針對問題，強化措施，堵塞漏洞，源頭治理，以狠抓“兩個責(zé)任”落實為統(tǒng)攬，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、懲處各項工作，推動“兩個責(zé)任”落地生根，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效。
一要抓教育，筑牢根基。“正氣存內(nèi)，邪不可干”。____之所以違反黨紀國法，首先源于理想信念的動搖、思想道德的滑坡。我市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把教育作為拒腐防變的第一道屏障，加大廉政教育力度，增強針對性和實效性，不僅要杜絕貪污受賄的違紀違法行為，也要堅決抵制跑官要官行賄的違紀違法行為，凈化政治生態(tài)，營造清廉風(fēng)尚。要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，加強理想信念教育，解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念迷茫、黨性不純、紀律薄弱、道德失范等問題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，時刻保持警醒，自覺堅守底線。要積極創(chuàng)新教育載體、豐富教育內(nèi)容、完善教育手段，綜合運用先進典型示范教育、重點案例警示教育、廉政集體談話、廉政約談等有效形式，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代媒體作用，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀和國家法律法規(guī)、廉潔從業(yè)和廉潔從政教育，真正做到教育為先、防范在前，不搞不教而誅、言之不預(yù)。本周，各縣區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題會議，以____案件為實例，班子成員都要深刻反思，談如何吸取教訓(xùn)、引以為戒，同時加強對所在縣區(qū)、市直單位黨員干部的廉政教育；要集中開展一次廉政提醒談話教育活動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子其他成員逐個進行廉政提醒談話，市委、市政府班子成員要與分管部門正、副職領(lǐng)導(dǎo)進行廉政提醒談話，采取一人對一人、一事對一事的方式，把要求講明白，把危害講清楚，把問題找準(zhǔn)確，做到抓早抓小，及早預(yù)防。各縣區(qū)、市直各單位都要安排開展廉政談話教育活動，廉政談話教育活動開展情況，要于11月底前報告市委、市紀委。
二要抓監(jiān)管，夯實責(zé)任。首先，要強化對“一把手”的監(jiān)督。事實證明，權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐?。桓刹烤芙^監(jiān)督，遲早要出問題。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。要按照省紀委檢查建議書的要求，進一步明確、規(guī)范黨政“一把手”的職責(zé)權(quán)限，加強和改進“一把手”行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面落實“一把手”不能直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購和行政審批等“五個不直接分管”的規(guī)定，防止“一把手”權(quán)力的失范、失控和濫用。要嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排、大額度資金使用等必須實行集體領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范決策程序，健全問責(zé)機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大事項的會議，要求“一把手”不對議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性發(fā)言。要通過黨務(wù)、政務(wù)公開，強化“一把手”的權(quán)力在陽光下運行。要綜合運用監(jiān)督力量，形成對“一把手”監(jiān)督的合力，確保一把手位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。其次，要夯實“兩個責(zé)任”。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，“領(lǐng)”是率先垂范、引領(lǐng)示范，“導(dǎo)”就是發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤。對于各級黨委（紀委）、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要自身接受監(jiān)督、尊重監(jiān)督、善待監(jiān)督，更重要的是對所在的干部隊伍善于、誠于、敢于監(jiān)督，守土有責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)，這是法定之責(zé)、分內(nèi)之事。我市曾專門印發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，明確黨委（黨組）主體責(zé)任11項，黨委（黨組）主要負責(zé)人責(zé)任6項，紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任6項，內(nèi)容很具體，責(zé)任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實。市委將帶頭履行主體責(zé)任，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實擔(dān)負起全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任，深入推行“一平臺三清單六制度”工作模式，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。各級黨委（黨組）“一把手”，要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局中人”、“帶頭人”和“監(jiān)管人”，強化擔(dān)當(dāng)意識，對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要敢于“亮劍”，決不姑息遷就、麻木不仁，決不護短遮丑、養(yǎng)癰遺患，確保班子廉、單位廉。黨委（黨組）班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，看好自己的門，管好自己的人，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作兩手抓、兩手都要硬。各級紀委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，突出主業(yè)主責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅持把紀律挺在前面，集中精力監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)。責(zé)不在于重，而在于必行。對于落實“兩個責(zé)任”不到位、工作不力的，將嚴肅問責(zé)；對出了問題的地方和單位，要嚴格按照“一案雙糾”、“責(zé)任倒查”的要求，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對于問題嚴重，影響惡劣的，不僅要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴格追究黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的集體責(zé)任，特別是對于分管單位出現(xiàn)重大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題的，出現(xiàn)系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗的，分管領(lǐng)導(dǎo)難推其責(zé)、難辭其咎。我們就是要以嚴厲的問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。
三要抓制度，強化約束。少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度。良法是善治的前提。要堅持把制度建設(shè)作為推進反腐倡廉的治本之策，以改革精神和法治思維加強廉政制度建設(shè)，圍繞加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約等內(nèi)容，持續(xù)推進制度創(chuàng)新，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要健全和落實民主集中制制度、嚴肅黨內(nèi)政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉制度，用制度規(guī)范黨員干部的行為。尤其要匡正選人用人的風(fēng)氣，讓跑官賣官沒有市場，實現(xiàn)政風(fēng)清新、吏治清明。要完善監(jiān)督制度，用好信訪監(jiān)督制度、市縣兩級巡察制度、作風(fēng)監(jiān)督制度、查辦案件監(jiān)督制度，探索形成一套完整的監(jiān)督制度體系。特別要用好巡察這個既治標(biāo)又治本的重要手段，認真執(zhí)行巡視工作條例和省委實施辦法，采取常專結(jié)合等方式，發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮利劍作用，確保取得震懾、遏制和治本效果。同時，要結(jié)合全面深化改革，針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，結(jié)合已經(jīng)查處的案件查找漏洞、扎緊制度籠子，深入推進干部人事制度、財政體制、投融資體制等方面的改革，建立健全各項制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
四要抓查處，有腐必反。反腐敗斗爭越往后要求越嚴、越往后風(fēng)聲越緊，在這樣的形勢下頂風(fēng)違紀，必然要為之付出代價。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步理清思路、強化措施，進一步加大對腐敗案件特別是一把手違紀違法行為的查處力度，做到“零容忍”的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，有案必查、有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成懲治腐敗的強大聲勢。要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；查處公共資源交易、重大項目審批、選人用人調(diào)人、城市規(guī)劃、征地拆遷等重點領(lǐng)域腐敗案件，努力以反腐敗工作的實際成效取信于民。要切實發(fā)揮好辦案的治本功能，堅持以案促教、以案促管、以案促建，努力取得查辦案件工作良好的政治、社會和法紀效果，在服務(wù)保障____經(jīng)濟社會建設(shè)上有所作為。
三、堅決做到立行立改
省紀委對____市委進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了明確的檢查建議，指出了暴露的問題，提出了具體的建議，我們要認真分析和細化，明確責(zé)任單位和完成時限，制定務(wù)實管用、具體可行的整改措施，確保全面整改落實到位。
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”。一個地方風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵在“一把手”；風(fēng)氣好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部行得端、走得正，才會有“向我看齊”的底氣。省紀委《檢查建議書》指出的問題，主要是針對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部講的，抓好整改落實必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身體力行、以上率下，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。尤其是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員，要真正把自己擺進去，針對建議書指出的問題，逐一對照檢查、逐一反思剖析，帶頭制定整改措施，帶頭狠抓整改落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自身，結(jié)合本地本單位實際，扎實推進整改落實，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要時刻嚴格要求自己，從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、遵規(guī)守紀，爭做踐行良好風(fēng)氣的表率，讓廉潔成為一種風(fēng)氣、一種生活方式、一種精神追求。在這個問題上，我也和大家一樣，沒有特殊之分，歡迎大家對我進行監(jiān)督。
二要對癥下藥，立項整改。著力解決插手項目、工程建設(shè)問題。從現(xiàn)在開始，各縣區(qū)、市直各單位要集中開展一次廉政風(fēng)險點排查，對重點部門、重點人員、重點工作有針對性地查找廉政風(fēng)險點，尤其對項目審批、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付等方面，要深入查找薄弱環(huán)節(jié)，制定完善防范措施。要集中開展專項巡察，緊盯重點項目、重要崗位、具體個人抓監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、迅速處理。嚴厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、重大項目審批等腐敗案件。著力解決節(jié)日等期間收送節(jié)禮問題。組織開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，對吃喝風(fēng)、請送風(fēng)、卡要風(fēng)、紅包風(fēng)、回扣風(fēng)等不正之風(fēng)進行專項治理，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等現(xiàn)象，從嚴查處中央八項規(guī)定出臺后仍然頂風(fēng)違紀收受禮金的行為。著力解決干部隊伍尤其“一把手”監(jiān)督管理的問題。把從嚴管理監(jiān)督貫穿干部隊伍建設(shè)全過程，認真落實談心談話制度，對干部身上存在的問題及時提醒、督促改正；對重點對象實行重點管理，突出抓好黨政“一把手”的管理監(jiān)督，引導(dǎo)他們懂規(guī)矩、守紀律；加大任中經(jīng)濟責(zé)任審計力度，強化結(jié)果運用，更好發(fā)揮審計的預(yù)防作用；充分運用執(zhí)紀審查“四種形態(tài)”，對存在苗頭性、傾向性問題的，早發(fā)現(xiàn)、早糾正，綜合運用函詢約談、誡勉談話等方式敲響警鐘，做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治。
三要立足長遠，舉一反三。省紀委到我市宣布____的處分決定，提出整改落實的建議，對我們落實全面從嚴治黨要求、全面提升反腐倡廉水平，必將起到重要促進作用。正風(fēng)肅紀久久為功。我們要以此為契機，注重舉一反三，全面吸取教訓(xùn)，努力把各方面工作做得更好。作為各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要認真查擺省紀委重點指出的四個方面問題，而且要全面查找黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；不僅要全力落實省紀委提出的這些建議，而且要按照全面從嚴治黨的要求，全方位明確教育、監(jiān)督、制度等方面的措施。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重用好反面教材這面鏡子，不僅要照一照自己是否存在利用職權(quán)插手項目、工程的問題，而且要從思想、作風(fēng)、工作等方面，全面查擺問題和不足，認真反思存在問題的根源，堅決予以整改。要注重把抓好省紀委反饋問題的整改，確保取得更大成效。
同志們，反腐敗斗爭永遠在路上，沒有休止符。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省紀委的具體指導(dǎo)下，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng)，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，為實現(xiàn)____富民強市加快發(fā)展提供堅強保證。
__月__日，市委召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”暨嚴肅換屆紀律集體約談會，__書記對各縣市區(qū)、市直各部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責(zé)同志進行集體約談。__書記在講話中，充分肯定了黨的__大以來全市各級組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”取得的成效，深刻分析了當(dāng)前落實“兩個責(zé)任”中還存在的問題和不足，進一步明確提出了當(dāng)前和今年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”暨嚴肅換屆紀律必須抓好的主要任務(wù)和重點工作。講話總攬全局、切中時弊，發(fā)人深省，催人奮進，充分體現(xiàn)堅強的黨性原則，再次彰顯了市委管黨治黨、從嚴治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭特別是“兩個責(zé)任”的落實，提供了遵循，指明了方向。全區(qū)各級黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)和全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會__書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)講話精神與推動“兩個責(zé)任”的落實和當(dāng)前全區(qū)各項經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，確保市委的要求落到實處。按照__書記“定目標(biāo)、提要求、壓責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任'落到實處，確保今年換屆選舉風(fēng)清氣正”的要求，今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和換屆選舉工作的部署要求，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和嚴肅換屆紀律的問題進行約談。通過約談，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，督促和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處，確保今年我區(qū)換屆選舉風(fēng)清氣正。
下面，根據(jù)黨委安排，我講三點意見。
一、深化思想認識，強化問題導(dǎo)向，牢牢把“兩個責(zé)任”放在心上
黨的__大以來，中央把從嚴管黨治黨提到了一個新的高度，就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進反腐敗斗爭作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。黨的__屆__全會第一次提出，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”，這是中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年來，我們大家都能看到，也切身感受到，從中央到地方，各級都把落實“兩個責(zé)任”作為一項重大政治任務(wù)來抓，并已經(jīng)成為我們黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個新常態(tài)。與全國一樣，近些年來，我區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)敢于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，牢牢抓住“兩個責(zé)任”這個“牛鼻子”，正風(fēng)肅紀取得了新進展，高壓反腐集聚了新氣勢，民生監(jiān)督贏得了新“點贊”，宣傳警示教育抓出了新亮點。通過全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨員干部的共同努力，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效。
但是，我們也要清醒地認識到，對照__書記在全市約談會上提到的__個方面__個環(huán)節(jié)__種表現(xiàn)上的問題和不足，在我市都還不同程度的出現(xiàn)，有的可以說還比較突出：
一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的問題依然比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任仍只喊在嘴上、浮在面上，還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。有的認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委“掛牌領(lǐng)導(dǎo)”、紀委“全權(quán)負責(zé)”，沒有真正把主體責(zé)任扛在肩上；有的黨委（黨組）書記對本單位本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況知之甚少、不管不問，甚至捂著蓋著，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多；有的領(lǐng)導(dǎo)干部漠視法紀，廉潔自律不夠，自身底氣不足；有的黨委（黨組）書記或班子成員重發(fā)展輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實。有的紀委（紀檢組）負責(zé)人習(xí)慣當(dāng)“好好先生”，不愿得罪人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，第一身份是黨員，必須在黨言黨、在黨憂黨，堅決扛起管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是執(zhí)行紀律不嚴，少數(shù)黨員干部頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象依然存在。有的黨員干部黨性意識不強，紀律觀念淡薄，對中央一再亮明的紀律紅線置若罔聞、我行我素，存在僥幸心理。有的看齊意識不強、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴，離中央、省委、市委要求有較大差距。有的對個人重大事項不報告或不如實報告。有的組織觀念淡薄、組織紀律渙散，不按規(guī)定參加黨委、政府召開的重要會議，隨意安排副職參會。有的群眾觀念淡漠、缺乏民生情懷，不會做群眾工作；有的落實惠民政策不公開，優(yōu)親厚友、假公濟私；有的套取騙取國家補貼補助款、截留克扣、虛報冒領(lǐng)、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益。有的對工作缺乏激情，缺少研究的態(tài)度，缺乏攻堅拔寨、沖鋒陷陣的志氣、勇氣和銳氣；有的還熱衷于燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的對換屆紀律學(xué)習(xí)不深、執(zhí)行不力，跑官要官、坐等觀望等現(xiàn)象仍然存在。總之，一些黨員干部還沒有真正形成嚴守紀律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺，對準(zhǔn)則和條例還沒有學(xué)深悟透，更別說做到知行合一。
三是“四風(fēng)”反彈壓力依然很大。“四風(fēng)”表面上有所收斂，但樹倒根存，稍有不慎便會反彈。有的違規(guī)公款吃喝、公款旅游，將一次消費分次報銷、化整為零。有的巧立名目，濫發(fā)獎金，以加班費等名義違規(guī)發(fā)放津補貼。有的以“信息化辦公”、“保密”為由高額配發(fā)手機，等等。
針對存在的這些問題，全區(qū)各級黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步看清形勢、保持清醒，轉(zhuǎn)變思想認識，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫、在層層傳導(dǎo)壓力上下功夫、在加強宣傳教育上下功夫，真正認識到落實“兩個責(zé)任”是職責(zé)所在、使命所系，真正搞清楚為什么要負責(zé)、負什么樣的責(zé)、怎樣負好責(zé)、如何問責(zé)四個方面的問題，從而以黨委（黨組）責(zé)任、黨組織書記責(zé)任、黨委（黨組）成員責(zé)任、紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)任“四個責(zé)任”的落實確保全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、為確保換屆風(fēng)清氣正提供堅強保障。
二、明確重點任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移推動“兩個責(zé)任”落地生根
反腐倡廉實踐表明，哪里的“兩個責(zé)任”落實不好，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會出問題；哪里的“兩個責(zé)任”落實到位，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)就有新進展。落實“兩個責(zé)任”不能停留在口頭上，而要落實在行動中。各級黨委（黨組）要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知其責(zé)、明其職、盡其力，切實把落實“兩個責(zé)任”和嚴肅換屆紀律抓在手上、落實到行動上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（一）要把紀律規(guī)矩挺在前面。嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)。無數(shù)案例證明，黨員“破法”無不始于“破紀”。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服“違紀只是小事、違法才去處理”的不正常狀況，用鐵的紀律管住管好黨員。一要切實尊崇和遵守黨章。黨章是黨的總規(guī)矩，是黨員干部的行為準(zhǔn)則。廣大黨員特別是黨員干部要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保政治不偏離、思想不漂浮、行動不越軌，自覺將黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)到各項事業(yè)中。二要嚴格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀律處分條例》，自覺踐行“四個必須”和“八條規(guī)范”，把“六大紀律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅守，充分運用好“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、防微杜漸，防止“小毛病”演變?yōu)?ldquo;大問題”。三要嚴守組織程序。領(lǐng)導(dǎo)工作是在一定的組織系統(tǒng)中進行的，由此保證各級黨組織工作的正常秩序。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂得組織運行的程序，明確自己的權(quán)限，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四要嚴守黨的紀律。落實主體責(zé)任要把紀律挺在前沿。全體黨員干部要堅持原則、令行禁止，堅決遏制在思想言論上的“任性”、在執(zhí)行政策上的“任性”、在報告事項上的“任性”、在選人用人上的“任性”、在結(jié)交朋友上的“任性”、在說情干預(yù)上的“任性”、在傳播信息上的“任性，自覺把中央八項規(guī)定精神和省委、市委、黨委十項規(guī)定、“八個決不允許”“十嚴禁”“十不準(zhǔn)”等政治紀律和政治規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺。
（二）要把理想信念堅定起來。____指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”對共產(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就會迷失方向，在“圍獵”中被人捕獲。如何堅定信仰信念，必須堅持以下三點：一是必須強化理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須把理論學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng)，在真學(xué)真信真用上下功夫，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、____思想、____理論體系和____系列重要講話精神，真正從理論上把信仰搞明白、把方向搞對頭、把旗幟搞清楚，切實增強理論自信、道路自信、制度自信。二是必須強化宗旨意識。民心是最大的政治，正義是最強的力量。堅定的信仰源于深厚的民生情懷。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進公平正義作為工作的出發(fā)點和落腳點，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，只要是有利于人民群眾的事，就要敢于負責(zé)、敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于面對矛盾、敢于破解難題，切實維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。三是必須強化黨性鍛煉。黨性，是衡量黨員覺悟高低和立場是否堅定的準(zhǔn)繩。黨性是否堅定，最終都要用實踐檢驗。要牢固樹立馬克思主義實踐觀，把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實踐緊密結(jié)合起來，認真研究解決實際問題，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強應(yīng)對復(fù)雜局面能力，在改造自然、改造社會的活動中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高。
（三）要把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實“兩個責(zé)任”，既要解決思想認識的問題，又要落實到廉政建設(shè)的具體行動上。一要聚焦關(guān)鍵點問題。各級黨委（黨組）要堅持問題導(dǎo)向與破題指向相結(jié)合，善作善成，聚焦作風(fēng)建設(shè)中的重點、難點、熱點問題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動向，以落實中央八項規(guī)定精神和省、市正風(fēng)肅紀禁令為抓手，嚴防死守，一抓到底，防止“四風(fēng)”穿上隱身衣，著力解決“庸懶散浮拖”等不正之風(fēng)，讓中央八項規(guī)定落地生根。二要強化監(jiān)督檢查。要把頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”列為紀律審查的重點，緊盯重要時間節(jié)點，加大明察暗訪、走訪巡查力度，保持高度警覺，及時糾正查處。對漠視紀律、我行我素、不收手不知止、規(guī)避組織調(diào)查的，有多少查處多少。三要強化通報曝光。對問題嚴重、影響惡劣的，不管涉及到誰，不管職務(wù)高低，都要公開曝光，讓窺測動向、心存僥幸的丟掉幻想，讓不收斂、不知止的付出代價，更好地發(fā)揮教育、警示、遏制效果。
（四）要把懲治腐敗利劍高懸。堅持反腐敗的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓等待觀望者打消念頭，讓心存僥幸者止步收手，推動干部清正、政府清廉、政治清明。一是堅持抓早抓小。注重日常教育監(jiān)督管理，及時掌握和關(guān)注黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式咬耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。二要突出懲治重點。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等違紀行為，堅決查處項目審批、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓以及教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗案件，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查處__大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)營造“手莫伸，伸手必被捉”的氛圍，通過查處一個，震懾一批、教育一片。三要強化警示震懾。加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，注重以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀、明紀、遵紀、守紀，時刻繃緊恪守黨規(guī)黨紀這根弦。
（五）要把民生監(jiān)督作為重要抓手。民心是最大的政治，正義是最強的力量。一是要深化拓展民生監(jiān)督工作。扎實開展整治鑄廉行動，著力查處群眾反映突出的農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村低保等重點民生領(lǐng)域的案件，讓群眾感受到反腐倡廉的實際成果。特別是要緊緊圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略的實施，緊盯重大民生工程和民生項目，重點查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等行為，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。二是要嚴格執(zhí)紀審查。盯住民生領(lǐng)域的關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵點，切實解決民生監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題線索少、成案率低等問題，綜合運用“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查、系統(tǒng)整改”的思路，對侵害群眾利益的問題堅決做到徹查到底、整改到位，實現(xiàn)“查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)、肅清一個領(lǐng)域”。三是要推進從嚴治黨向基層延伸。嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，確保全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任落實到基層，真正讓基層干部群眾滿意。
（六）要把脫貧攻堅作為重要賽場。脫貧攻堅既是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)。能否擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的責(zé)任和使命，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風(fēng)硬不硬的試金石。一要堅定“五個一批”的脫貧路徑不動搖。“五個一批”是脫貧攻堅的總路徑、總抓手，必須把底數(shù)搞清搞準(zhǔn)、把措施落細落實，讓“五個一批”惠及到每一戶貧困戶。二要堅定“三變”改革的信心不動搖。當(dāng)前，“三變”改革已受到中央高度關(guān)注，并上升為全省戰(zhàn)略。如果說過去不抓“三變”是認識問題，那么現(xiàn)在還不抓“三變”就是政治問題，就是看齊意識不強的具體體現(xiàn)。按照市委__書記的要求，在這次換屆考察中，要把脫貧攻堅和“三變”改革作為考核干部的重中之重，對推進脫貧攻堅不力、抓“三變”改革成效不明顯的干部堅決不能用。
（七）要把凈化政治生態(tài)落實到位。明年是區(qū)、鄉(xiāng)集中換屆年。嚴肅換屆紀律，是落實“兩個責(zé)任”的重要組成部分，是確保換屆選舉圓滿成功的重中之重。一要嚴格落實“五個責(zé)任”。即：地方黨委的主體責(zé)任、黨委書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任，紀檢機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，組織部門的直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門的具體責(zé)任。各級各部門必須知責(zé)明責(zé)，盡職履職，做到齊抓共管、形成合力。二要嚴格落實“九嚴禁”紀律。“九嚴禁”是中紀委、中組部對今年換屆選舉的紀律要求，是確保換屆選舉風(fēng)清氣正的基本規(guī)矩。一是嚴禁拉幫結(jié)派，二是嚴禁拉票賄選，三是嚴禁買官賣官，四是嚴禁跑官要官，五是嚴禁造假騙官，六是嚴禁說情打招呼，七是嚴禁違規(guī)用人，八是嚴禁跑風(fēng)漏氣，九是嚴禁干擾換屆。對“九嚴禁”紀律，各級各部門和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要熟知、更要篤行，做到知行合一。三要嚴格堅持“四個程序”。即對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，確保選出好干部、換出好班子、帶出好隊伍。四要嚴格問責(zé)。對違反換屆紀律的，堅持露頭就打、一查到底、問責(zé)到人。堅持“一案雙查”，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀的問題，又要查處不負責(zé)任、不去監(jiān)督的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
三、完善制度機制，強化監(jiān)督意識，確保兩個責(zé)任落到實處
黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，更需要監(jiān)督。全區(qū)各級黨組織要深刻認識完善體制機制對強化監(jiān)督的極端重要性，全面提高黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
（一）要認真貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨最基本的組織原則，這個原則運用得越好，黨內(nèi)生活的能量就越是正向的、積極的。堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。我們要正確把握民主集中制的基本要求、基本動作、基本要領(lǐng)，嚴格執(zhí)行民主集中制。一是要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合。遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到重大決策、重要干部任命、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，由集體研究決定，不能個人或少數(shù)人說了算。二是要正確處理好民主與集中的關(guān)系。一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，既要擔(dān)負起班長的職責(zé)，又要善于集中大家的智慧，多聽意見，再拿主見，有主見但不能主觀。班子成員要增強大局意識，積極主動地支持和配合一把手的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到“互相補臺不拆臺，相互補位而不缺位”。三是要加強團結(jié)溝通。班子成員間要倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格，多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，不計較個人名利得失，不糾纏過去的恩恩怨怨。要把加強溝通作為重要工作方法，善于通過溝通增進團結(jié)。
（二）要用好批評和自我批評武器。開展批評和自我批評，是我們黨的傳家寶，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，常用常新，防止黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。民主生活會作為開展批評和自我批評的重要平臺，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分運用好、開展好。要通過民主生活會把事情說清楚、談透徹。比如，有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。
（三）要精準(zhǔn)實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大創(chuàng)新，突顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要用好紀律這把戒尺，做到分析研判精準(zhǔn)、問題線索處置精準(zhǔn)、干部處理精準(zhǔn)，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，真正實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的整治效果和社會效果。
（四）要建立完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。一要完善主體責(zé)任監(jiān)督機制。強化上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，建立述責(zé)述廉、簽字背書、談話督導(dǎo)等制度，把主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)下去。二要完善“一案雙查”機制。明確問責(zé)情形、規(guī)范問責(zé)程序、強化問責(zé)結(jié)果運用，健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開曝光等制度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。三要建立約談常態(tài)機制。要結(jié)合省、市有關(guān)文件精神，嚴格實施《關(guān)于深入落實“兩個責(zé)任”推進干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于對反映黨員干部問題線索開展詢問示警約談的工作方案》，強化黨員干部日常監(jiān)督管理，推進約談常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
同志們，落實“兩個責(zé)任”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，只有起點，沒有終點。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，堅定不移把主體責(zé)任落實好，堅定不移把嚴肅換屆紀律抓到位，為推進全市加快發(fā)展、脫貧攻堅、全面小康提供堅強的組織保障和紀律保障。
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