黨員個人堅守紀律底線樹立清風正氣發(fā)言稿(精選27篇)
“201x年以來, 我們區(qū)領導班子和領導干部年度考核民主測評,黨委、人大、政府、政協(xié)班子優(yōu)秀率都是100%,領導班子成員優(yōu)秀率都在90%以上,‘一報告兩評議’中,干部選拔任用工作滿意度指標都在北京市區(qū)縣前列。”北京市密云區(qū)委組織部干部崔春艷高興地告訴記者。
黨的以來,密云區(qū)委認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、市委的部署,堅持從嚴管理干部、公平公正選人用人、夯實基層基礎、擴大民主公開,凝聚了民心,提振了士氣,全區(qū)上下初步形成了“發(fā)展同向、干群同心、風清氣正、政通人和”的良好政治生態(tài)。
用好的作風選作風好的人
用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。密云區(qū)委認真貫徹提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,立足事業(yè)發(fā)展選賢任能。
在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,區(qū)委全會通過了“五憑四事一潛力”的用人導向,即選拔任用干部要憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認,年輕干部還要憑發(fā)展?jié)摿?,讓想干事、能干事、干成事、不壞事的干部受到重用。正確的用人導向,讓干部們看到了方向,明確了目標,都把主要精力放到干事創(chuàng)業(yè)上。“一把尺子量遍所有干部,能行不能行,一對比就知道,心里服了,心氣就順了,干勁也就足了。”從東邵渠鎮(zhèn)黨委副書記干到鎮(zhèn)長,再到現(xiàn)在的鎮(zhèn)黨委書記,祝剛深有感觸。
干部是改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量、引領廣大群眾致富奔小康的帶頭人,把干部選好用好,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,黨組織就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)委認識到,干部也有利益訴求,就是希望黨組織能夠關(guān)心關(guān)愛干部,公平公正地使用干部。為此,區(qū)委針對全區(qū)領導班子和干部隊伍實際,提出了干部使用七項基本規(guī)則,規(guī)范對鎮(zhèn)街、區(qū)直部門正職、副職及各領域各層級干部的使用。如:區(qū)直部門黨政正職出現(xiàn)空缺,除了專業(yè)性特別強的,原則上從鎮(zhèn)街黨政正職中選任;鎮(zhèn)街黨政正職任職時間較長的,根據(jù)表現(xiàn)和特長到區(qū)直部門任正職。鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記出現(xiàn)空缺,一般優(yōu)先由優(yōu)秀的鎮(zhèn)長(辦事處主任)接任;鎮(zhèn)長(辦事處主任)出現(xiàn)空缺,一般優(yōu)先從鎮(zhèn)(街)班子成員中選拔,或者從區(qū)直部門優(yōu)秀副職中選拔,鎮(zhèn)長人選一般要有鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷;區(qū)直部門副職出現(xiàn)空缺,優(yōu)先從任職時間較長、人崗相適的鎮(zhèn)街副職中選拔;鎮(zhèn)街副職出現(xiàn)空缺,一般優(yōu)先從鎮(zhèn)街優(yōu)秀科級干部中選拔,或者從區(qū)直部門優(yōu)秀科級干部中選拔;夫妻雙方均在邊遠山區(qū)鎮(zhèn)任職的,可安排一位到區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作;個人或家庭有困難的干部,根據(jù)本人申請可以安排在區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作。規(guī)則的確定,使密云區(qū)的干部選拔任用工作做到了有章可循,干部對個人的發(fā)展路徑了然于胸,更加安心本職工作。原馮家峪鎮(zhèn)組織委員齊聯(lián)合,因愛人身患重病,需要人照顧,區(qū)委了解這一情況后,將其調(diào)回區(qū)直部門任職。當組織部門宣布調(diào)整決定時,他感動地說,“不用跑不用要,組織想得很周到”。
用人得當,首先要知人。了解干部,功夫要下在平時和重大關(guān)鍵時刻。密云區(qū)委充分發(fā)揮領導和把關(guān)作用,把握好考核評價的方向性、原則性問題,努力做到考實考準干部。在組織部門考察考核的基礎上,區(qū)委注意加強對干部的日常了解,區(qū)委主要領導經(jīng)常帶領副書記、組織部長、紀委書記、走出機關(guān)大院,開展調(diào)研、走訪、談心談話,主動近距離了解干部,聆聽真實想法,做到心中有數(shù)。區(qū)委選拔任用干部,堅持“七看”:看德、看才、看業(yè)績、看口碑、看年資、看人崗相適、看結(jié)構(gòu)需要,切實做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。區(qū)委結(jié)合實際,改進干部考核工作,把全區(qū)劃分為新城核心區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)、綠色拓展區(qū)、水源保護區(qū)四個功能區(qū),設定不同的發(fā)展指標和考核標準,把黨的建設、民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,不單純以GDP論英雄,分類比選、精準考量,切實讓素質(zhì)過硬、實績突出、群眾公認的干部得到重用。記者在區(qū)委組織部了解到,截至目前,區(qū)委對在古北水鎮(zhèn)、檀營拆遷等重點工程、重大項目建設中表現(xiàn)突出、綜合評價較好的25名干部先后予以提拔。
作為農(nóng)村黨組織建設和新農(nóng)村建設的關(guān)鍵角色,村黨支部書記責任重大。區(qū)委積極推進村黨組織成員公推直選,通過在村內(nèi)選、回請能人、機關(guān)下派、跨村兼職、異村任職等辦法,把想干事、能干事、老百姓認可的人用起來。“現(xiàn)在全區(qū)327個村黨組織書記里,致富帶頭人、干過企業(yè)和個體經(jīng)營的、退伍軍人、機關(guān)下派干部超過了78%。”區(qū)委組織部組織科科長劉鐵軍介紹道。對36個軟弱渙散村黨支部,由區(qū)委每人聯(lián)系2到3個,加強對村黨支部的指導和村干部的教育,選派一批優(yōu)秀的后備干部、年輕干部到村任第一書記,實行點對點幫扶。
“不能又要馬兒跑,又要馬兒不吃草”,針對農(nóng)村干部待遇不平衡、標準低等問題,密云實行村“兩委”干部基本報酬由區(qū)財政直接撥付,建立了正常離任村干部養(yǎng)老保障制度,解決了村干部后顧之憂。“以前村干部報酬低,有時候還不能按時拿到手,現(xiàn)在每年按時能拿到2萬多元的工資,我們再干不好也對不起組織關(guān)心啊!”古北口鎮(zhèn)司馬臺村支部書記呂大如感慨萬分地說。在建立村“兩委”干部基本報酬財政保障機制的同時,區(qū)委全面推行村級干部職責管理,把工作業(yè)績與待遇掛鉤;實行了面向村支部書記定向招錄公務員,拓寬優(yōu)秀村黨支部書記發(fā)展空間,激發(fā)了村干部引領發(fā)展、為民服務的主動性。
作為中心一名普通黨員,要自覺遵守、帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,分清公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,廉潔從政、廉潔用權(quán),廉潔修身、廉潔齊家,用看得見、摸得著的高標準嚴格要求自己,廉潔自律,接受監(jiān)督。
堅守法律底線,是做合格黨員的基礎。曾明確指出,“領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”、“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩”。黨員干部要嚴格遵守憲法、法律,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度,不能把權(quán)力作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。黨員干部要學法懂法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等法治觀念,與各種危害、破壞、踐踏法治的行為堅決斗爭。
堅守紀律底線,是做合格黨員的保障。曾強調(diào),“黨的紀律是剛性約束”、“加強紀律建設,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。黨員干部要嚴格遵守《黨章》、認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權(quán),規(guī)范自己的言行、提升自我的紀律意識、堅持權(quán)為民用,養(yǎng)成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。
堅守政策底線,是做合格黨員的支撐。曾明確指出,“學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),這是領導干部開展工作要做的基本準備,也是很重要的政治素養(yǎng)”。黨員干部要向黨看齊,在思想上和行動上始終與中央保持一致,中央提倡、決定的,堅決響應、照辦,中央禁止的堅決杜絕,絕不搞上有政策、下有對策,絕不搞有令不行、有禁不止,絕不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上講條件、打折扣。
堅守道德底線,是做合格黨員的靈魂。曾強調(diào),“在當前復雜的社會環(huán)境下,各級領導干部要加強思想道德修養(yǎng),時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色”。黨員干部要加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課,以嚴格標準加強自律、接受他律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,培養(yǎng)個人品德,堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官,努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。
作為一名支部紀檢人員,堅持打鐵還需自身硬,己正方能正人的原則,自我加壓,主動學習,不斷強化自身素質(zhì)修養(yǎng),清白做人,干凈做事,不謀私利,清正廉潔。在紀檢監(jiān)察工作中,認真履職,勇于監(jiān)督,敢于擔當,不當“老好人”,堅決同不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭,嚴格執(zhí)行紀檢工作紀律規(guī)定,對發(fā)生在身邊的問題線索、問題苗頭、問題人員要及時制止并向上級請示報告,配合中心紀委做好中心的紀檢監(jiān)察工作。
多次強調(diào),領導干部要始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。這是領導干部修身律己、用權(quán)做事的核心素養(yǎng),是“三嚴三實”專題教育的聚焦點。其中,“個人干凈”是領導干部保持清正廉潔必須守好的基本底線。在長期執(zhí)政的環(huán)境中,領導干部缺少了生與死、血與火的考驗與錘煉,增加了安逸溫潤條件下各種“病原體”感染的危險,稍不注意,很容易染上“病菌”,甚至發(fā)生“癌變”。因此,領導干部必須時刻注意“體檢消毒”,不斷增強思想上的免疫力,把“個人干凈”作為修身做人的行為準則和為官用權(quán)的警世箴言。
一、思想支配行為。領導干部保持個人干凈,必須增強思想免疫力,筑牢思想道德防線。
推進“補鈣鑄魂”常態(tài)化,在“求真”上下功夫。堅定理想信念,始終保持“革命理想高于天”的崇高精神境界,是領導干部最好的“防腐劑”。這個道理多數(shù)人都明白,問題在于沒有真正落實。有的口號喊得“震天響”,卻沒有實際行動;有的“不會補”,不知“補什么”和“怎樣補”;有的表面上重視,實際上不以為然。“補鈣鑄魂”,必須加強馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學習,特別是系列重要講話的學習,切實做到真學真懂真信真用,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,打牢“個人干凈”的思想理論根基。
推進“固本培元”常態(tài)化,在“求實”上下功夫。“固本”,就是不忘本,始終清醒自己來自人民;“培元”,就是培黨性之元,嚴守黨性宗旨這個“生命之根”。要在錘煉黨性上“求實”,在嚴格的黨內(nèi)生活中鍛煉黨性、磨煉心性,始終保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“內(nèi)驅(qū)力”。要在走好群眾路線上“求實”,始終把人民放在心中最高位置,把心思用在為民謀福祉上,把感情傾注在人民群眾身上,把自己置身于人民群眾之中。
推進道德建設常態(tài)化,在“養(yǎng)德”上下功夫。道德具有重要的自我約束作用,是保持“個人干凈”的“凈化劑”。領導干部要善養(yǎng)社會公德,帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。要善養(yǎng)職業(yè)道德,切實履行好對黨、對國家、對社會、對人民的責任,始終保持黨員干部的職業(yè)操守。要善養(yǎng)家庭美德,提倡勤儉、樸實、和睦的家風,反對奢靡、浮華、鋪張的生活方式,始終保持清靜淡雅的生活習慣和良好風尚。
二、始終懷有對崗位責任、黨紀國法、手中權(quán)力的敬畏感,是對黨和人民事業(yè)負責的前提,也是保持個人干凈的重要保障。
始終保持對崗位責任的敬畏。領導干部對自己的工作崗位,要始終懷有崇敬感、神圣感、責任感。應當珍惜每一個崗位的機會,夙興夜寐、盡心竭力,多為黨和人民做事情,盡最大努力不留遺憾、不留“污點”。特別是不能把工作崗位和分管部門當成私人領地,把手中的權(quán)力變成尋租的“工具”。
始終保持對黨紀國法的敬畏。要保證個人干凈,就要守住黨紀這條“紅線”,嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,在守紀律講規(guī)矩上作表率,做政治上的“明白人”;就要念好組織管理監(jiān)督這個“緊箍咒”,時時提醒自己;就要守住法律這條“底線”,筑牢廉潔從政的法治屏障,按照法定職責、法定權(quán)限、法定程序履行職責,自覺做尊法學法守法用法的模范。
始終保持對手中權(quán)力的敬畏。權(quán)力觀扭曲是領導干部發(fā)生“癌變”的最大“病原體”。要敬重權(quán)力,認清權(quán)力的性質(zhì),堅持權(quán)為民賦、權(quán)為民用的正確權(quán)力觀,一絲一毫都不能私用濫用。要畏懼權(quán)力,明白權(quán)力是把“雙刃劍”,用對了利黨利國利民利己,用不好就會誤黨誤國誤民誤己。要嚴格依法依規(guī)用權(quán),法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。
三、在紛繁復雜的社會環(huán)境中,領導干部感染“病菌”的幾率增大。保持個人干凈,必須保證“工作圈”、“朋友圈”、“家族圈”的生態(tài)良好。
凈化“工作圈”,構(gòu)建同志間純潔的工作友誼關(guān)系。領導干部的工作圈,是在工作中形成的上下級之間、同志之間的關(guān)系。但是,由于受不良政治生態(tài)的影響,有的人把工作關(guān)系變成了“山頭關(guān)系”、“依附關(guān)系”、“利益均沾關(guān)系”,甚至變成“主仆關(guān)系”。有的人為了攀上“山頭”、搭上“電梯”,大肆行賄受賄,令人觸目驚心。要把構(gòu)建純潔的同志關(guān)系,作為黨風建設的重要內(nèi)容,提倡同志間互相尊重、平等相待、相互支持,形成純潔的工作友誼關(guān)系。
凈化“朋友圈”,構(gòu)建真誠和諧健康的社會友誼關(guān)系。領導干部不是生活在“真空”中,也需要正常的社會交往。但是,千萬不能“傍大款”、“傍老板”,企圖從這些人身上謀取好處。作為領導干部,決不能在別人圍獵中掉進“圈套”,在各種誘惑面前,要保持淡定,不為所動。
凈化“家族圈”,構(gòu)建儉樸和睦向善的家族親情關(guān)系。領導干部要帶頭樹立好的家風,凈化家庭“生態(tài)環(huán)境”,時常提醒,嚴加管束,切實管好自己的親屬,防止別有用心的人在他們身上打開缺口。
四、養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境中工作和生活的習慣,心中高懸黨紀國法的明鏡,手中緊握黨紀國法的戒尺,是保持個人干凈的法紀屏障。
養(yǎng)成接受組織監(jiān)督的習慣。嚴守組織制度,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,該請示的要請示,該報告的要報告。要使自己置身于嚴格的黨內(nèi)生活中,開展積極的批評與自我批評,經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,經(jīng)常打掃思想政治上的“灰塵”,在組織管理下保持“干凈”。
養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習慣。領導干部不要怕群眾監(jiān)督,怕群眾監(jiān)督本身就可能存在“不干凈”的問題。“陽光”是最好的“防腐措施”。作決策要請群眾參與,決策執(zhí)行要請群眾監(jiān)督,工作結(jié)果要接受群眾評估,使權(quán)力在陽光下運行。
養(yǎng)成接受輿論監(jiān)督的習慣。在信息技術(shù)和新媒體迅猛發(fā)展的今天,人們的工作和生活日益透明化。這為領導干部做到個人干凈提供了有利的“技術(shù)條件”。領導干部要主動適應這種新環(huán)境,善于在媒體和輿論的監(jiān)督下行事,增強“透明度”,提升“潔凈度”。
個人干凈是一種境界、一種智慧、一種操守、一種紀律。領導干部要主動適應和引領這個新常態(tài),自覺在“兩學一做專題教育中經(jīng)受洗禮,堅守個人干凈這一立身之本,追求為官從政做人的最高境界。
從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。在改革進入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻,密云區(qū)委、區(qū)政府清醒地認識到,越是發(fā)展的關(guān)鍵時期,越是要從嚴管理干部,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?,使每名干部做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
區(qū)委高度重視干部教育培訓,要求黨員干部堅守“品行底線、信仰底線、政治底線、紀律底線、工作底線”等五條底線,爭當“黨性好、人品好、作風好、工作好、用人好”的五好干部,樹立“政治意識、改革意識、法治意識、群眾意識、責任意識、生態(tài)意識”等六種意識,提高“會干事、會表達、能帶好隊伍、能管住自己、強化群眾工作能力、強化經(jīng)濟工作能力”等六種能力。這一系列要求,成為全區(qū)黨員干部的行為規(guī)范和努力方向,深深地刻在黨員干部心里。“去年我們光處級干部、基層黨支部書記、村兩委干部、組工干部就辦了10期培訓班,有1900人次。培訓內(nèi)容和講課人都是區(qū)委領導確定的,內(nèi)容好,講得好,聽著都受益。”區(qū)委黨校一名老師如是說。
嚴明紀律,嚴格監(jiān)督,是打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖榈闹匾U?。區(qū)委加強對黨政一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,制定了干部績效考核辦法、離任經(jīng)濟責任審計和干部選拔任用工作檢查辦法等近10項監(jiān)督管理制度,將檢查結(jié)果與干部進退留轉(zhuǎn)相結(jié)合。堅持鎮(zhèn)街黨政正職、紀委書記任職回避制度,實行異地異單位任職。建立健全談心談話、提醒、函詢、誡勉制度,對有苗頭性問題的干部及時提醒,扯袖子、咬耳朵,打好干部慎早慎小的“預防針”。構(gòu)建出“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理信訪舉報網(wǎng)絡體系。暢通干部群眾表達意見的渠道,有訪必查,查實必究。每名科級以上干部都要定期報告?zhèn)€人重大事項,主動接受組織監(jiān)督。
區(qū)委認真履行黨風廉政建設主體責任,推行鎮(zhèn)街黨委書記全部向區(qū)紀委全會述責述廉,層層傳導壓力。深入開展解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的專項治理,20xx年,全區(qū)共查處行政不作為、慵懶散、違規(guī)審批等問題47件,16人受到黨紀政紀處分,31人作出誡勉談話、書面檢查等處理。成立了廉政監(jiān)督小組,對政府投資項目、重大資金使用、重要舉報線索進行廉政檢查,堅決查辦貪腐案件。區(qū)紀委常務副書記李鋒告訴記者,“以來,密云區(qū)在北京市對區(qū)縣黨風廉政建設責任制考評中,連續(xù)四年居全市前列”。
“201x年以來, 我們區(qū)領導班子和領導干部年度考核民主測評,黨委、人大、政府、政協(xié)班子優(yōu)秀率都是100%,領導班子成員優(yōu)秀率都在90%以上,‘一報告兩評議’中,干部選拔任用工作滿意度指標都在北京市區(qū)縣前列。”北京市密云區(qū)委組織部干部崔春艷高興地告訴記者。
黨的以來,密云區(qū)委認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、市委的部署,堅持從嚴管理干部、公平公正選人用人、夯實基層基礎、擴大民主公開,凝聚了民心,提振了士氣,全區(qū)上下初步形成了“發(fā)展同向、干群同心、風清氣正、政通人和”的良好政治生態(tài)。
用好的作風選作風好的人
用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。密云區(qū)委認真貫徹提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,立足事業(yè)發(fā)展選賢任能。
在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,區(qū)委全會通過了“五憑四事一潛力”的用人導向,即選拔任用干部要憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認,年輕干部還要憑發(fā)展?jié)摿?,讓想干事、能干事、干成事、不壞事的干部受到重用。正確的用人導向,讓干部們看到了方向,明確了目標,都把主要精力放到干事創(chuàng)業(yè)上。“一把尺子量遍所有干部,能行不能行,一對比就知道,心里服了,心氣就順了,干勁也就足了。”從東邵渠鎮(zhèn)黨委副書記干到鎮(zhèn)長,再到現(xiàn)在的鎮(zhèn)黨委書記,祝剛深有感觸。
干部是改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量、引領廣大群眾致富奔小康的帶頭人,把干部選好用好,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,黨組織就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)委認識到,干部也有利益訴求,就是希望黨組織能夠關(guān)心關(guān)愛干部,公平公正地使用干部。為此,區(qū)委針對全區(qū)領導班子和干部隊伍實際,提出了干部使用七項基本規(guī)則,規(guī)范對鎮(zhèn)街、區(qū)直部門正職、副職及各領域各層級干部的使用。如:區(qū)直部門黨政正職出現(xiàn)空缺,除了專業(yè)性特別強的,原則上從鎮(zhèn)街黨政正職中選任;鎮(zhèn)街黨政正職任職時間較長的,根據(jù)表現(xiàn)和特長到區(qū)直部門任正職。鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記出現(xiàn)空缺,一般優(yōu)先由優(yōu)秀的鎮(zhèn)長(辦事處主任)接任;鎮(zhèn)長(辦事處主任)出現(xiàn)空缺,一般優(yōu)先從鎮(zhèn)(街)班子成員中選拔,或者從區(qū)直部門優(yōu)秀副職中選拔,鎮(zhèn)長人選一般要有鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷;區(qū)直部門副職出現(xiàn)空缺,優(yōu)先從任職時間較長、人崗相適的鎮(zhèn)街副職中選拔;鎮(zhèn)街副職出現(xiàn)空缺,一般優(yōu)先從鎮(zhèn)街優(yōu)秀科級干部中選拔,或者從區(qū)直部門優(yōu)秀科級干部中選拔;夫妻雙方均在邊遠山區(qū)鎮(zhèn)任職的,可安排一位到區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作;個人或家庭有困難的干部,根據(jù)本人申請可以安排在區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作。規(guī)則的確定,使密云區(qū)的干部選拔任用工作做到了有章可循,干部對個人的發(fā)展路徑了然于胸,更加安心本職工作。原馮家峪鎮(zhèn)組織委員齊聯(lián)合,因愛人身患重病,需要人照顧,區(qū)委了解這一情況后,將其調(diào)回區(qū)直部門任職。當組織部門宣布調(diào)整決定時,他感動地說,“不用跑不用要,組織想得很周到”。
用人得當,首先要知人。了解干部,功夫要下在平時和重大關(guān)鍵時刻。密云區(qū)委充分發(fā)揮領導和把關(guān)作用,把握好考核評價的方向性、原則性問題,努力做到考實考準干部。在組織部門考察考核的基礎上,區(qū)委注意加強對干部的日常了解,區(qū)委主要領導經(jīng)常帶領副書記、組織部長、紀委書記、走出機關(guān)大院,開展調(diào)研、走訪、談心談話,主動近距離了解干部,聆聽真實想法,做到心中有數(shù)。區(qū)委選拔任用干部,堅持“七看”:看德、看才、看業(yè)績、看口碑、看年資、看人崗相適、看結(jié)構(gòu)需要,切實做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。區(qū)委結(jié)合實際,改進干部考核工作,把全區(qū)劃分為新城核心區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)、綠色拓展區(qū)、水源保護區(qū)四個功能區(qū),設定不同的發(fā)展指標和考核標準,把黨的建設、民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,不單純以GDP論英雄,分類比選、精準考量,切實讓素質(zhì)過硬、實績突出、群眾公認的干部得到重用。記者在區(qū)委組織部了解到,截至目前,區(qū)委對在古北水鎮(zhèn)、檀營拆遷等重點工程、重大項目建設中表現(xiàn)突出、綜合評價較好的25名干部先后予以提拔。
作為農(nóng)村黨組織建設和新農(nóng)村建設的關(guān)鍵角色,村黨支部書記責任重大。區(qū)委積極推進村黨組織成員公推直選,通過在村內(nèi)選、回請能人、機關(guān)下派、跨村兼職、異村任職等辦法,把想干事、能干事、老百姓認可的人用起來。“現(xiàn)在全區(qū)327個村黨組織書記里,致富帶頭人、干過企業(yè)和個體經(jīng)營的、退伍軍人、機關(guān)下派干部超過了78%。”區(qū)委組織部組織科科長劉鐵軍介紹道。對36個軟弱渙散村黨支部,由區(qū)委每人聯(lián)系2到3個,加強對村黨支部的指導和村干部的教育,選派一批優(yōu)秀的后備干部、年輕干部到村任第一書記,實行點對點幫扶。
“不能又要馬兒跑,又要馬兒不吃草”,針對農(nóng)村干部待遇不平衡、標準低等問題,密云實行村“兩委”干部基本報酬由區(qū)財政直接撥付,建立了正常離任村干部養(yǎng)老保障制度,解決了村干部后顧之憂。“以前村干部報酬低,有時候還不能按時拿到手,現(xiàn)在每年按時能拿到2萬多元的工資,我們再干不好也對不起組織關(guān)心啊!”古北口鎮(zhèn)司馬臺村支部書記呂大如感慨萬分地說。在建立村“兩委”干部基本報酬財政保障機制的同時,區(qū)委全面推行村級干部職責管理,把工作業(yè)績與待遇掛鉤;實行了面向村支部書記定向招錄公務員,拓寬優(yōu)秀村黨支部書記發(fā)展空間,激發(fā)了村干部引領發(fā)展、為民服務的主動性。
打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?/p>
從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。在改革進入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻,密云區(qū)委、區(qū)政府清醒地認識到,越是發(fā)展的關(guān)鍵時期,越是要從嚴管理干部,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椋姑棵刹孔龅叫闹杏悬h、心中有民、心中有責、心中有戒。
區(qū)委高度重視干部教育培訓,要求黨員干部堅守“品行底線、信仰底線、政治底線、紀律底線、工作底線”等五條底線,爭當“黨性好、人品好、作風好、工作好、用人好”的五好干部,樹立“政治意識、改革意識、法治意識、群眾意識、責任意識、生態(tài)意識”等六種意識,提高“會干事、會表達、能帶好隊伍、能管住自己、強化群眾工作能力、強化經(jīng)濟工作能力”等六種能力。這一系列要求,成為全區(qū)黨員干部的行為規(guī)范和努力方向,深深地刻在黨員干部心里。“去年我們光處級干部、基層黨支部書記、村兩委干部、組工干部就辦了10期培訓班,有1900人次。培訓內(nèi)容和講課人都是區(qū)委領導確定的,內(nèi)容好,講得好,聽著都受益。”區(qū)委黨校一名老師如是說。
嚴明紀律,嚴格監(jiān)督,是打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖榈闹匾U稀^(qū)委加強對黨政一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,制定了干部績效考核辦法、離任經(jīng)濟責任審計和干部選拔任用工作檢查辦法等近10項監(jiān)督管理制度,將檢查結(jié)果與干部進退留轉(zhuǎn)相結(jié)合。堅持鎮(zhèn)街黨政正職、紀委書記任職回避制度,實行異地異單位任職。建立健全談心談話、提醒、函詢、誡勉制度,對有苗頭性問題的干部及時提醒,扯袖子、咬耳朵,打好干部慎早慎小的“預防針”。構(gòu)建出“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理信訪舉報網(wǎng)絡體系。暢通干部群眾表達意見的渠道,有訪必查,查實必究。每名科級以上干部都要定期報告?zhèn)€人重大事項,主動接受組織監(jiān)督。
區(qū)委認真履行黨風廉政建設主體責任,推行鎮(zhèn)街黨委書記全部向區(qū)紀委全會述責述廉,層層傳導壓力。深入開展解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的專項治理,20xx年,全區(qū)共查處行政不作為、慵懶散、違規(guī)審批等問題47件,16人受到黨紀政紀處分,31人作出誡勉談話、書面檢查等處理。成立了廉政監(jiān)督小組,對政府投資項目、重大資金使用、重要舉報線索進行廉政檢查,堅決查辦貪腐案件。區(qū)紀委常務副書記李鋒告訴記者,“以來,密云區(qū)在北京市對區(qū)縣黨風廉政建設責任制考評中,連續(xù)四年居全市前列”。
金杯銀杯不如老百姓的口碑
“在密云區(qū),涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的好干部!副鎮(zhèn)長送來的不光是物品,更重要的是給我們家送來了一片愛心、一片陽光,讓我們深感開心溫暖……祝我們的黨風,永遠在百姓心中閃光、閃亮!”這是溪翁莊鎮(zhèn)東智東村村民侯書蘭為感謝鎮(zhèn)村干部送溫暖,寫給區(qū)委書記汪先永的信。
干部好不好,工作實不實,百姓說了算。在侯書蘭家里,二女兒重度殘疾,多年臥病在床,她本人先后患乳腺癌和膽囊癌,家庭生活十分困難,這些年鎮(zhèn)村領導將其作為救濟對象,定期到家里看望、慰問,使她深受感動。“區(qū)委提出,作為黨員干部,要多到老百姓家里走一走,主動為群眾排憂解難,確保每一個困難群眾都能感受到黨和政府的溫暖。”溪翁莊鎮(zhèn)黨委書記宋印雙說。
農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。密云是山區(qū)、庫區(qū)和老區(qū),有得天獨厚的生態(tài)資源和優(yōu)良傳統(tǒng),利用好這一優(yōu)勢,使其成為富民強區(qū)的動力,成為區(qū)委一班人的頭等大事。區(qū)委提出了紅色密云、綠色密云、金色密云的形象和綠色國際休閑之都的發(fā)展定位,逐步實現(xiàn)旅游引領農(nóng)業(yè)、旅游與文化融合發(fā)展。區(qū)委積極探索村黨組織引領農(nóng)村發(fā)展的新路子,推廣古北水鎮(zhèn)、“山里寒舍”黨組織引領發(fā)展的經(jīng)驗,不斷完善“黨組織引領、政府支持、社會參與、農(nóng)民主體”的機制,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源與企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和市場對接,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收;黨組織領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,吸引農(nóng)民入社,提高農(nóng)民的組織化程度,增強農(nóng)民抵御市場風險的能力。大力開展黨員實用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,不斷提高黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。據(jù)該區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社服務中心王賀虎主任介紹,全區(qū)現(xiàn)在有農(nóng)民專業(yè)合作社1262家,輻射7.8萬戶,占農(nóng)戶的83%;民俗戶達到6000戶,70%以上年均增收10萬元。區(qū)委提出,要大力實施農(nóng)民增收、農(nóng)民健康、農(nóng)民安居三大工程,“”期間,密云農(nóng)民收入年均增長11.4%,農(nóng)民增收工作連續(xù)七年獲北京市委市政府表彰獎勵。
在引領發(fā)展的同時,區(qū)委全面加強基層服務型黨組織建設,在北京市率先建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”便民服務體系,實現(xiàn)了“村民不出村,便能辦成事”的服務目標。在農(nóng)村、社區(qū)開展了城鄉(xiāng)黨組織黨員“雙結(jié)對”、黨員服務日、黨員科技致富示范基地、“1+5”黨組織引領和諧社區(qū)建設等服務載體建設,積極為群眾辦實事好事。全面推行了“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實踐活動,4032名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村“兩委”干部走出機關(guān)大院,深入農(nóng)家,讓群眾看到了黨組織下大力氣解決群眾困難的決心。20xx年,東邵渠鎮(zhèn)西邵渠村村民反映山區(qū)公交卡充值難,該鎮(zhèn)黨委積極和區(qū)交通局、交通一卡通公司溝通協(xié)調(diào),在西邵渠村便民服務站建立了農(nóng)村首家一卡通充值代辦點,連帶解決了周邊6個村20xx余戶村民的一卡通充值問題。真心的服務像涓涓細流,走入百姓心里。在群眾路線教育實踐活動民主評議中,密云區(qū)級四套班子測評“好”的比率達到了100%。
讓權(quán)力在陽光下運行
重大事項決策讓群眾參與進來,保證群眾當家作主的權(quán)利,才能得到群眾的理解、信任和支持。區(qū)委開門納諫,破除民意溝通“門檻”,請干部群眾參與、讓干部群眾選擇、受干部群眾監(jiān)督。
區(qū)委組織部常務副部長彭方軍告訴記者:“每次干部選任工作結(jié)束后,區(qū)委都及時召開全區(qū)領導干部大會,組織部長宣布調(diào)整方案,區(qū)委書記講清干部調(diào)整的背景、特點、原因等,讓全區(qū)干部了解‘怎么調(diào)整’、‘為什么調(diào)整’,使‘上’者令人信服、‘下’者自己心服”。在密云城中心文化廣場公開欄上,赫然張貼著《密云區(qū)干部選拔任用工作導向、流程》的字樣。近年來,區(qū)委建立公開選任程序、公開推薦條件、公開推薦方法、公開選任結(jié)果的“四公開”機制,將考察對象在所在單位進行公示,擬任職人選在區(qū)電視臺、密云組工網(wǎng)同步進行公示,切實保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)。
區(qū)委認真堅持民主集中制,堅持重大問題集體討論決定,重大決策征求意見和政治協(xié)商制度,發(fā)揮人大的法律和工作監(jiān)督作用,支持政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,涉及全區(qū)的重大部署和重點工作,在決策前都與人大、政府、政協(xié)主要領導進行溝通,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。
在基層治理中充分發(fā)揚民主。目前,該區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制、黨代表列席黨委有關(guān)會議制度;探索建立了村民代表選區(qū)履職機制,村民代表定期向選民匯報工作,聽取意見,接受監(jiān)督。全面推行村級重大事項民主決策八步法和票決制,探索建立了村務監(jiān)督委員會成員列席村兩委聯(lián)席會的“民主聽政”制度……這一系列舉措,大事群眾定,公事村民管,群眾放心了,干部安心了,干群關(guān)系更融洽了。
站在高嶺鎮(zhèn)石匣村村委會“基層黨建全程記實系統(tǒng)”大屏幕前,記者搜索到了去年10月21日的村民代表大會現(xiàn)場視頻:村干部述職、財務公開、工作報告、干部評議等各項議程全部實時記錄在內(nèi)。近一個多小時的會議,村干部嚴謹細致,有板有眼,村民代表神情專注。村民陳萬印在看完會議現(xiàn)場直播后還作了一首打油詩:“全程記實就是好,會議過程直播了,民主公開又透明,重要事情全知道,代表決策熱情高,村民觀看心情好。”這是因為區(qū)委研發(fā)推廣了基層黨建全程記實系統(tǒng),采取視頻、圖片、文字等方式,全過程記錄村級重大事項決策過程,村民隨時監(jiān)督、查看村干部和村民代表履職情況。在此基礎上,全面實行了黨務、政務公開;推進村(居)務公開,對土地承包、困難戶幫扶、宅基地審批等老百姓關(guān)心關(guān)注的重要事項定期公開;全面實行村級財務逐筆公開,開展區(qū)鎮(zhèn)村“三級聯(lián)動”財務公開試點,動態(tài)公開每筆資金使用來龍去脈。在北京市率先推行了村級財務賬戶由區(qū)財政統(tǒng)一監(jiān)管制度,增強了資金使用的安全度。
底線是事物質(zhì)變的分界線、做人做事的警戒線,不可踩、更不可越。黨員干部必須牢固樹立底線意識,時刻牢記越過底線的嚴重后果,始終警醒自己堅守底線。黨員的底線就是不能做黨員不能做的事,必須做黨員應該做的事。這個標準無論是黨員干部還是普通黨員,工人還是農(nóng)民,都要結(jié)合自身實際,從日常做起,點點滴滴從不越紀律規(guī)矩。
作為一名黨員,不能忘記入黨誓言,常懷自律之心,謹記為人之德;應有著強烈的榮譽感和使命感,筑牢拒腐防變的堤壩,時時刻刻自重、自省、自警、自勵,切實做到自身正、自身硬、自身凈。不管什么身份,不論在什么地方,都要做好黨員模范帶頭作用,不畏艱險不怕辛苦。只有給黨爭光添彩的義務,沒有給黨抹黑的權(quán)利。堅持不斷的學習黨的理論知識,提高認識,強化崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識,時時用黨的紀律嚴格約束自己,常懷忠誠之心,嚴格遵守黨章黨紀,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,做到在思想、行動上始終與黨保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐,補足精神之鈣、強化自律之基,做政治上的明白人,常懷底線意識,用底線意識來約束自己的一言一行,守住做人處事底線,做一名合格的中國共產(chǎn)黨黨員。守住底線就是守住了黨員干部為人的根本,守住了自己的“氣節(jié)”,也守住了自己的“自尊”!
全身心投入到“兩學一做”學習教育,牢記黨的作風宗旨,以身作則,率先垂范,把黨章黨規(guī)中改進作風的相關(guān)規(guī)定和系列要求落實到日常工作中。堅定自覺地在思想上政治上行動上同保持高度一致,經(jīng)常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線。積極投身于黨的事業(yè),踐行全心全意為人民服務的宗旨,成為黨的路線方針政策的忠實宣傳者、執(zhí)行者,成為黨聯(lián)系人民群眾的堅實紐帶,成為黨的事業(yè)堅強的捍衛(wèi)者,才能做到平常時候看得出來,關(guān)鍵時刻沖得上去,才能肩負起全面建成小康、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。
時刻牢記越過底線的嚴重后果,始終警醒自己堅守底線。近日,在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調(diào),要“把做人做事的底線劃出來”,黨員干部必須堅守“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。
黨員干部必須堅守“四條底線”,說到底就是做人做事要時刻心存敬畏。這樣才會時刻有一種如履薄冰的感覺,在利益面前不貪心、在誘惑面前不動心,保持正確人生航向,堂堂正正為人,踏踏實實做事,干干凈凈做官。正如古人所說:“心存敬畏之心,方能行有所止”。
敬畏法律才會堅守法律底線。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨員干部要堅守法律底線,這是一條毋庸置疑的鐵律。近年來,數(shù)以萬計的黨員干部紛紛落馬,就是因為他們視法律為兒戲,有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至徇私枉法,最終斷送了自己的政治前途。因此,黨員干部必須在法律面前始終保持一種如履薄冰的心態(tài),自覺把個人行為、行政行為等嚴格約束在法律框架內(nèi),發(fā)自內(nèi)心的信任、信服、信仰和敬畏法律。正如習所說:始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。這樣才能帶頭學法、懂法、用法、守法,成為真正“懂規(guī)矩”的人。
敬畏紀律才會堅守紀律底線。紀律是黨員干部一言一行的根本準則。俗話說,“沒有框的玻璃容易碎”。一個人如果不敬畏紀律,不守紀律,就如同斷線的風箏、脫韁的野馬,稍有不慎就可能掉入違法犯罪的泥潭。正風反腐的實踐也告訴我們,視紀律為無物的人最終是給自己掘墓的人.只有堅持紀律至上,才會有真正的自由和快樂。因此,黨員干部要時刻對紀律心存敬畏,時刻用紀律來規(guī)范自己的言行。比如,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在任何時候任何情況下都能同黨中央保持高度一致;遵守工作紀律、保密紀律、廉政紀律,切實把各項紀律要求轉(zhuǎn)化為自己的基本準則和自覺行動。特別是領導干部,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己絕不越雷池半步。只有這樣,才能真正做到把紀律挺在前面,馳而不息守住紀律底線。
敬畏政策才會堅守政策底線。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。作為黨員干部,只有絕對服從和執(zhí)行的義務,沒有隨意違反或搞變通的權(quán)力。這也是我們黨從勝利不斷走向勝利的經(jīng)驗之談。因此,黨員干部必須高度認識黨的路線方針政策的重要性,時刻以敬畏之心抓好貫徹落實,真正做到:黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。決不搞上有政策、下有對策;決不搞有令不行、有禁不止;決不在貫徹執(zhí)行中打折扣。只有這樣,才能增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、看齊意識和責任意識,真正維護政令暢通。
敬畏道德才會堅守道德底線。敬畏道德倫理是做人的根本。我們共產(chǎn)黨的黨員和干部尤其應該如此。近年來,一些黨員干部之所以會一步一步走上違法犯罪的道路,無不是從敗德、缺德和壞德開始的。因此,黨員干部一定要對道德心存敬畏,要有“惻隱之心”、“羞惡之心”、“是非之心”。要慎好、慎欲、慎微。要時刻用“人不可以無恥”來警示自己,用“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”來激勵自己。要真正學會“限制自己”,善于“克制自己”。只有這樣,才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié),成為一個純粹的人、高尚的人。
總之,敬畏之心源于對黨的信念、宗旨的堅守,源于對現(xiàn)實危險的充分認識,源于對前車之鑒的教訓吸取。只要廣大黨員干部特別是領導干部敬畏法律、紀律、政策、道德,就會自覺校正自己的世界觀、人生觀、價值觀,牢記黨的宗旨,真正為人民服務。
近日,在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調(diào),要“把做人做事的底線劃出來”,明確要求黨員干部要堅守法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。
以來,一系列重大舉措的推進,掀開了社會主義建設偉大工程的新篇章,也開啟了黨的建設新的偉大工程的新征程,這離不開每一個黨組織、每一名黨員、每一位群眾。辦好中國事的關(guān)鍵在黨,這需要各黨組織、各黨員共同努力。黨員干部是團結(jié)帶領群眾完成各項任務的保證,是實現(xiàn)黨的領導不可缺少的因素。“兩學一做”學習教育,黨員干部必須率先垂范。
堅守法律底線,是做合格黨員的基礎。曾明確指出,“領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”、“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩”。黨員干部要嚴格遵守憲法、法律,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度,不能把權(quán)力作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。黨員干部要學法懂法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等法治觀念,與各種危害、破壞、踐踏法治的行為堅決斗爭。
堅守紀律底線,是做合格黨員的保障。曾強調(diào),“黨的紀律是剛性約束”、“加強紀律建設,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。黨員干部要嚴格遵守《黨章》、認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權(quán),規(guī)范自己的言行、提升自我的紀律意識、堅持權(quán)為民用,養(yǎng)成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。
堅守政策底線,是做合格黨員的支撐。曾明確指出,“學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),這是領導干部開展工作要做的基本準備,也是很重要的政治素養(yǎng)”。黨員干部要向黨看齊,在思想上和行動上始終與中央保持一致,中央提倡、決定的,堅決響應、照辦,中央禁止的堅決杜絕,絕不搞上有政策、下有對策,絕不搞有令不行、有禁不止,絕不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上講條件、打折扣。
堅守道德底線,是做合格黨員的靈魂。曾強調(diào),“在當前復雜的社會環(huán)境下,各級領導干部要加強思想道德修養(yǎng),時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色”。黨員干部要加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課,以嚴格標準加強自律、接受他律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,培養(yǎng)個人品德,堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官,努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。
“兩學一做”基礎在學,關(guān)鍵在做,明確要求黨員干部堅守“四條底線”,就是在夯實黨員干部的底線意識,就是在要求黨員干部當好標桿,做一名合格黨員。
中國共產(chǎn)黨代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。對黨員和黨的干部來說,不僅有明確的法律底線、紀律底線和政策底線,而且還有人民群眾心中的道德底線也必須堅守。由數(shù)千年中華文明積淀而成的一般性社會公德的就是黨員干部必須堅守的道德底線,黨員、特別是黨的干部的道德修養(yǎng)應在社會公德的一般性要求之上,應該成為普通大眾的道德標桿。
一、法律底線
法律體現(xiàn)國家意志,是全體中華人民共和國公民的底線,更是黨員干部的底線。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領導人民制定憲法法律,黨領導人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,這就是黨的領導力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。我們就是要不折不扣貫徹以中華人民共和國憲法為核心的依憲治國、依憲執(zhí)政。20xx年2月2日,在省部級主要領導干部學習貫徹xx屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào):“領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法。”
在現(xiàn)實生活中,一些領導干部法治意識比較淡薄,有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至徇私枉法等問題,影響了黨和國家的形象和威信,損害了政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明領域的正常秩序。所有領導干部都要警醒起來、行動起來,堅決糾正和解決法治不彰問題。
要在法律之下行使權(quán)力。每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律,不能把權(quán)力作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。要增強法治思維和依法辦事能力,摒棄人治思想和長官意識,切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在xx屆中央紀委二次全會上指出:“各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。”他強調(diào):“共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員,除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內(nèi)容,而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。”
要學法懂法,維護法律權(quán)威。黨員干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學習憲法,還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級領導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。指出:“領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。”
二、紀律底線
黨規(guī)黨紀體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨,是管黨治黨的尺子,也是黨員不可逾越的底線;同時,所有黨員干部還必須明白,黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,要求更高,這是黨的先進性的必然要求。黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。20xx年10月12日主持召開中共中央政治局會議,審議通過《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》?!稐l例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,開列負面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
黨內(nèi)規(guī)矩既包含成文的規(guī)定,也包含一些未成文的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的習慣做法。20xx年1月,在xx屆中央紀委五次全會上指出:“黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。”
守住紀律底線,首要的就是守住政治紀律底線。在xx屆中央紀委二次全會上強調(diào):“遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。在指導思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”
守住紀律底線,就要尊崇和維護黨章。黨章就是黨的根本大法,處在黨內(nèi)制度的頂層和塔尖,規(guī)定的是黨員和黨組織的價值準則和行為規(guī)范,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。20xx年11月16日,在發(fā)表的《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》署名文章中指出:“在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養(yǎng),增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。”在xx屆中央紀委二次全會上強調(diào):“每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。”
政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。20xx年1月,在xx屆中央紀委五次全會上指出:“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩,必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”
三、政策底線
黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。黨的路線方針政策一旦確立,服從和執(zhí)行就是絕對的、無條件的。黨的路線方針政策是全黨行動的準則,是黨的各級組織和黨員干部不可違反、不可變通的底線。在中央黨??h委書記研修班學員座談會上指出:“黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。”
守好政策底線,黨員干部要不折不扣地學習和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。首先要學好黨的路線方針政策,掌握做事的原則和方向。指出:“學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),這是領導干部開展工作要做的基本準備,也是很重要的政治素養(yǎng)。不掌握這些,你根據(jù)什么制定決策、解決問題呀?”其次要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不能以局部或個人利益來決定取舍,有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行或變通執(zhí)行。在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的精神研討班開班式上指出:“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念,也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想,矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領,做好當前每一項工作。”
守好政策底線,黨員干部要增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、看齊意識和責任意識,從思想上政治上行動上堅決與黨中央保持高度一致,維護政令暢通。在中央政治局20xx年12月28日至29日召開的專題民主生活會上指出:“必須有很強的看齊意識,經(jīng)常、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。” 思想上保持一致,就要認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領,不斷提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力,提高運用馬克思主義認識問題、分析問題、解決問題的能力。
工作上保持一致,就要不講條件、不打折扣,堅決貫徹、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策,全面落實中央的各項決策部署。不僅要吃透黨的路線方針政策,更需要把中央精神轉(zhuǎn)化落實到具體工作中去,轉(zhuǎn)化到推動具體工作部門、工作單位的發(fā)展理念、發(fā)展思路中去,為破解發(fā)展難點、解決發(fā)展難題提供依據(jù)。行動上保持一致,就要堅決防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,不搞“上有政策、下有對策”,切實做到令行禁止,表里如一,言行一致。
底線是事物質(zhì)變的分界線、做人做事的警戒線,不可踩、更不可越。黨員干部必須牢固樹立底線意識,時刻牢記越過底線的嚴重后果,始終警醒自己堅守底線。近日,在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調(diào),要“把做人做事的底線劃出來”,黨員干部必須堅守“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。(4月10日《學習中國》)
黨員干部必須堅守“四條底線”,說到底就是做人做事要時刻心存敬畏。這樣才會時刻有一種如履薄冰的感覺,在利益面前不貪心、在誘惑面前不動心,保持正確人生航向,堂堂正正為人,踏踏實實做事,干干凈凈做官。正如古人所說:“心存敬畏之心,方能行有所止”。
敬畏法律才會堅守法律底線。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨員干部要堅守法律底線,這是一條毋庸置疑的鐵律。近年來,數(shù)以萬計的黨員干部紛紛落馬,就是因為他們視法律為兒戲,有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至徇私枉法,最終斷送了自己的政治前途。因此,黨員干部必須在法律面前始終保持一種如履薄冰的心態(tài),自覺把個人行為、行政行為等嚴格約束在法律框架內(nèi),發(fā)自內(nèi)心的信任、信服、信仰和敬畏法律。正如習所說:始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。這樣才能帶頭學法、懂法、用法、守法,成為真正“懂規(guī)矩”的人。
敬畏紀律才會堅守紀律底線。紀律是黨員干部一言一行的根本準則。俗話說,“沒有框的玻璃容易碎”。一個人如果不敬畏紀律,不守紀律,就如同斷線的風箏、脫韁的野馬,稍有不慎就可能掉入違法犯罪的泥潭。正風反腐的實踐也告訴我們,視紀律為無物的人最終是給自己掘墓的人.只有堅持紀律至上,才會有真正的自由和快樂。因此,黨員干部要時刻對紀律心存敬畏,時刻用紀律來規(guī)范自己的言行。比如,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在任何時候任何情況下都能同黨中央保持高度一致;遵守工作紀律、保密紀律、廉政紀律,切實把各項紀律要求轉(zhuǎn)化為自己的基本準則和自覺行動。特別是領導干部,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己絕不越雷池半步。只有這樣,才能真正做到把紀律挺在前面,馳而不息守住紀律底線。
敬畏政策才會堅守政策底線。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。作為黨員干部,只有絕對服從和執(zhí)行的義務,沒有隨意違反或搞變通的權(quán)力。這也是我們黨從勝利不斷走向勝利的經(jīng)驗之談。因此,黨員干部必須高度認識黨的路線方針政策的重要性,時刻以敬畏之心抓好貫徹落實,真正做到:黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。決不搞上有政策、下有對策;決不搞有令不行、有禁不止;決不在貫徹執(zhí)行中打折扣。只有這樣,才能增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、看齊意識和責任意識,真正維護政令暢通。
敬畏道德才會堅守道德底線。敬畏道德倫理是做人的根本。我們共產(chǎn)黨的黨員和干部尤其應該如此。近年來,一些黨員干部之所以會一步一步走上違法犯罪的道路,無不是從敗德、缺德和壞德開始的。因此,黨員干部一定要對道德心存敬畏,要有“惻隱之心”、“羞惡之心”、“是非之心”。要慎好、慎欲、慎微。要時刻用“人不可以無恥”來警示自己,用“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”來激勵自己。要真正學會“限制自己”,善于“克制自己”。只有這樣,才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié),成為一個純粹的人、高尚的人。
總之,敬畏之心源于對黨的信念、宗旨的堅守,源于對現(xiàn)實危險的充分認識,源于對前車之鑒的教訓吸取。只要廣大黨員干部特別是領導干部敬畏法律、紀律、政策、道德,就會自覺校正自己的世界觀、人生觀、價值觀,牢記黨的宗旨,真正為人民服務。
全黨在思想上堅定黨的理想信念宗旨,政治上與黨中央保持高度一致的同時,還必須以嚴明的紀律為保障,《條例》為黨組織和全體黨員亮起了“紅燈”、開列了黨內(nèi)紀律“底線”。
堅持紀法分開,紀在法前、紀嚴于法的原則,把黨的紀律挺在前面。《條例》刪去20xx年修訂《條例》中與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容,同時通過設定專門條款的方式,實現(xiàn)黨紀處分與國法處理的有效銜接,使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀“底線”。既保證了黨的“先鋒隊”性質(zhì),又保護了黨員健康發(fā)展。
尊崇黨章精神與原則,按照黨的建設規(guī)律,對黨的紀律進行重新歸類。《條例》突出強化黨章意識,維護黨章權(quán)威,增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束的規(guī)定。把黨內(nèi)違紀行為整合為6類,即:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
堅持問題導向,把以來管黨治黨的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為黨規(guī)黨紀,凸顯“全面”和“從嚴”。從嚴規(guī)范各類違紀行為,把遵守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。對反對黨的領導和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求的違紀行為作出處分規(guī)定,對拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例、對不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題等作出違紀處理。對權(quán)權(quán)交易,對親屬和身邊工作人員失管,搞權(quán)色交易和錢色交易等作出違紀處理。對侵害群眾利益、漠視群眾訴求,破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定。對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任,泄露、擴散或者竊取涉密資料等作出違紀條款。對生活奢靡行為,違背社會公序良俗行為等違紀進行處理。
《條例》是管黨治黨的一把戒尺、黨員和黨員領導干部的基本遵循、不可逾越的“底線”,是帶電的“高壓線”。
《準則》與《條例》一正一反,提倡什么和反對什么一目了然。黨的各級組織和全體黨員、黨員領導干部必須認真學習《準則》與《條例》,將其內(nèi)化于心、外化于行。堅持理想信念宗旨“高線”,堅持底線思維,敬畏紀律,守住“底線”。
對黨員來說,紀律和規(guī)矩就是行為的底線,它是一個硬約束。每個黨員在入黨誓言中,都莊嚴承諾過遵守黨的紀律。誰破了這個底線,誰就要受到紀律的追究與處罰。
一、要突出紀律“挺在前”
紀律是黨的生命線,是管黨治黨的重要利器。全面從嚴治黨,涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的方方面面,其中關(guān)鍵要靠黨內(nèi)規(guī)則、嚴明紀律。作為紀檢監(jiān)察機關(guān),更要把紀律建設擺在更加突出的位置,切實把紀律挺在前面,立起來、嚴起來。
一是要強化教育。思想是行動的先導,僅有制度規(guī)矩,并不能完全筑牢紀檢考察干部的底線,必須重視紀律教育,使他們心中有規(guī)矩、行動守紀律。要注重教育的持續(xù)化和長效化,使遵守黨紀黨規(guī)成為每一位紀檢監(jiān)察干部的自覺行動和新常態(tài)。
二是要強化監(jiān)督。監(jiān)督缺失必然導致腐敗,如果失去監(jiān)督,違紀問題發(fā)生的概率就會大大增加。要建立完善的監(jiān)督體系,做到“紀律規(guī)定到哪里,監(jiān)督就跟到哪里”,“權(quán)利運行到哪里,監(jiān)督就跟到哪里”,時時處處盯緊紀檢監(jiān)察干部的權(quán)利運行和紀律執(zhí)行,鏟除違紀的空間和條件。
三是要嚴格執(zhí)行。要堅持紀律面前人人平等,使遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。要更加突出對紀檢監(jiān)察干部各項紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反黨的紀律行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅持抓早抓小,懲前毖后、治病救人,觸犯了紀律就要及時處理,對苗頭性、傾向性問題及時函詢約談,把問題消除在萌芽狀態(tài)。
二、要堅守底線“不能越”
紀檢監(jiān)察干部作為黨紀政紀的執(zhí)行者和維護者,干凈做人做事是一條底線,任何時候都不能違反。紀檢監(jiān)察干部出問題,往往社會更關(guān)注,影響更惡劣,對黨的傷害也更大。從查處的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件來看,強調(diào)“干凈”,是十分重要和必要的。
一是要嚴格自律。要時刻提醒我們的紀檢監(jiān)察干部從嚴要求自己,時刻保持警醒,堅決守住底線。在現(xiàn)實生活中,紀檢監(jiān)察干部也有正常的社會交往,也有自己的需求欲望,必須教育他們要時刻對自己的職業(yè)環(huán)境和潛在風險有著清醒的估計,切實增強抵御誘惑與腐蝕的意志與定力,堅守自己的信念防線、道德防線、法紀防線。
二是要嚴以用權(quán)。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責,一定要嚴格按照黨的章程、黨的政策、黨的原則和各項制度規(guī)矩辦事,客觀公正地處理問題。要出于公心,重事實、重證據(jù),是什么問題就定什么問題,絕不能感情用事,更不能用感情代替原則,辦人情案,甚至以案謀私。
三是要嚴格管理。要清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部并不具有天然的免疫力,必須嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。對涉及紀檢監(jiān)察干部的問題要抓住不放,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離,對違紀違法的要堅決嚴肅查處,以零容忍態(tài)度堅決清除自身腐敗和害群之馬,用鐵的紀律打造黨和人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三、要明確責任“扛在肩”
權(quán)力就是責任,責任就要擔當。紀委作為黨的紀律的維護者,就是要唱黑臉,要查腐敗案件,要揭露違紀問題,提出批評意見,也就必然會得罪人。因此,作為紀檢監(jiān)察干部,就必須要有擔當精神。
一是要堅持原則。發(fā)現(xiàn)問題如實報告和處理,不瞻前顧后,不畏首畏尾。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列為紀律審查重點,重點查處頂風違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起,曝光一起。對處理不及時不得力的,要追究黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。
二是要敢于亮劍。從查辦案件的情況看,很多案件具有窩案、串案的特征,時間跨度長、手段隱蔽復雜、情節(jié)惡劣,查處的難度很大,有的腐敗分子結(jié)成同盟、四處活動、態(tài)度囂張。這就要求我們的紀檢監(jiān)察干部必須要敢于碰硬,堅決做到有腐必反、有貪必肅。
三是要切實提高履職能力。作為一名紀檢監(jiān)察干部,僅有一腔熱血是不夠的,必須具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能,具有與承擔的任務相匹配的履職能力。這一方面要求我們各級機關(guān)要加強培訓工作,另一方面也要靠我們的紀檢監(jiān)察干部自己刻苦學習,急用先學,帶著問題學,將實踐作為第一跑道,在實踐中鍛煉成長,通過實戰(zhàn)鍛煉提高業(yè)務能力,爭取每辦一個案子,專業(yè)技能都有一次提升,日積月累,成長為獨當一面的專家。
多次強調(diào),領導干部要始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。這是領導干部修身律己、用權(quán)做事的核心素養(yǎng),是“三嚴三實”專題教育的聚焦點。其中,“個人干凈”是領導干部保持清正廉潔必須守好的基本底線。在長期執(zhí)政的環(huán)境中,領導干部缺少了生與死、血與火的考驗與錘煉,增加了安逸溫潤條件下各種“病原體”感染的危險,稍不注意,很容易染上“病菌”,甚至發(fā)生“癌變”。因此,領導干部必須時刻注意“體檢消毒”,不斷增強思想上的免疫力,把“個人干凈”作為修身做人的行為準則和為官用權(quán)的警世箴言。
一、思想支配行為。領導干部保持個人干凈,必須增強思想免疫力,筑牢思想道德防線。
推進“補鈣鑄魂”常態(tài)化,在“求真”上下功夫。堅定理想信念,始終保持“革命理想高于天”的崇高精神境界,是領導干部最好的“防腐劑”。這個道理多數(shù)人都明白,問題在于沒有真正落實。有的口號喊得“震天響”,卻沒有實際行動;有的“不會補”,不知“補什么”和“怎樣補”;有的表面上重視,實際上不以為然。“補鈣鑄魂”,必須加強馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學習,特別是系列重要講話的學習,切實做到真學真懂真信真用,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,打牢“個人干凈”的思想理論根基。
推進“固本培元”常態(tài)化,在“求實”上下功夫。“固本”,就是不忘本,始終清醒自己來自人民;“培元”,就是培黨性之元,嚴守黨性宗旨這個“生命之根”。要在錘煉黨性上“求實”,在嚴格的黨內(nèi)生活中鍛煉黨性、磨煉心性,始終保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“內(nèi)驅(qū)力”。要在走好群眾路線上“求實”,始終把人民放在心中最高位置,把心思用在為民謀福祉上,把感情傾注在人民群眾身上,把自己置身于人民群眾之中。
推進道德建設常態(tài)化,在“養(yǎng)德”上下功夫。道德具有重要的自我約束作用,是保持“個人干凈”的“凈化劑”。領導干部要善養(yǎng)社會公德,帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。要善養(yǎng)職業(yè)道德,切實履行好對黨、對國家、對社會、對人民的責任,始終保持黨員干部的職業(yè)操守。要善養(yǎng)家庭美德,提倡勤儉、樸實、和睦的家風,反對奢靡、浮華、鋪張的生活方式,始終保持清靜淡雅的生活習慣和良好風尚。
二、始終懷有對崗位責任、黨紀國法、手中權(quán)力的敬畏感,是對黨和人民事業(yè)負責的前提,也是保持個人干凈的重要保障。
始終保持對崗位責任的敬畏。領導干部對自己的工作崗位,要始終懷有崇敬感、神圣感、責任感。應當珍惜每一個崗位的機會,夙興夜寐、盡心竭力,多為黨和人民做事情,盡最大努力不留遺憾、不留“污點”。特別是不能把工作崗位和分管部門當成私人領地,把手中的權(quán)力變成尋租的“工具”。
始終保持對黨紀國法的敬畏。要保證個人干凈,就要守住黨紀這條“紅線”,嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,在守紀律講規(guī)矩上作表率,做政治上的“明白人”;就要念好組織管理監(jiān)督這個“緊箍咒”,時時提醒自己;就要守住法律這條“底線”,筑牢廉潔從政的法治屏障,按照法定職責、法定權(quán)限、法定程序履行職責,自覺做尊法學法守法用法的模范。
始終保持對手中權(quán)力的敬畏。權(quán)力觀扭曲是領導干部發(fā)生“癌變”的最大“病原體”。要敬重權(quán)力,認清權(quán)力的性質(zhì),堅持權(quán)為民賦、權(quán)為民用的正確權(quán)力觀,一絲一毫都不能私用濫用。要畏懼權(quán)力,明白權(quán)力是把“雙刃劍”,用對了利黨利國利民利己,用不好就會誤黨誤國誤民誤己。要嚴格依法依規(guī)用權(quán),法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。
三、在紛繁復雜的社會環(huán)境中,領導干部感染“病菌”的幾率增大。保持個人干凈,必須保證“工作圈”、“朋友圈”、“家族圈”的生態(tài)良好。
凈化“工作圈”,構(gòu)建同志間純潔的工作友誼關(guān)系。領導干部的工作圈,是在工作中形成的上下級之間、同志之間的關(guān)系。但是,由于受不良政治生態(tài)的影響,有的人把工作關(guān)系變成了“山頭關(guān)系”、“依附關(guān)系”、“利益均沾關(guān)系”,甚至變成“主仆關(guān)系”。有的人為了攀上“山頭”、搭上“電梯”,大肆行賄受賄,令人觸目驚心。要把構(gòu)建純潔的同志關(guān)系,作為黨風建設的重要內(nèi)容,提倡同志間互相尊重、平等相待、相互支持,形成純潔的工作友誼關(guān)系。
凈化“朋友圈”,構(gòu)建真誠和諧健康的社會友誼關(guān)系。領導干部不是生活在“真空”中,也需要正常的社會交往。但是,千萬不能“傍大款”、“傍老板”,企圖從這些人身上謀取好處。作為領導干部,決不能在別人圍獵中掉進“圈套”,在各種誘惑面前,要保持淡定,不為所動。
凈化“家族圈”,構(gòu)建儉樸和睦向善的家族親情關(guān)系。領導干部要帶頭樹立好的家風,凈化家庭“生態(tài)環(huán)境”,時常提醒,嚴加管束,切實管好自己的親屬,防止別有用心的人在他們身上打開缺口。
四、養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境中工作和生活的習慣,心中高懸黨紀國法的明鏡,手中緊握黨紀國法的戒尺,是保持個人干凈的法紀屏障。
養(yǎng)成接受組織監(jiān)督的習慣。嚴守組織制度,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,該請示的要請示,該報告的要報告。要使自己置身于嚴格的黨內(nèi)生活中,開展積極的批評與自我批評,經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,經(jīng)常打掃思想政治上的“灰塵”,在組織管理下保持“干凈”。
養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習慣。領導干部不要怕群眾監(jiān)督,怕群眾監(jiān)督本身就可能存在“不干凈”的問題。“陽光”是最好的“防腐措施”。作決策要請群眾參與,決策執(zhí)行要請群眾監(jiān)督,工作結(jié)果要接受群眾評估,使權(quán)力在陽光下運行。
養(yǎng)成接受輿論監(jiān)督的習慣。在信息技術(shù)和新媒體迅猛發(fā)展的今天,人們的工作和生活日益透明化。這為領導干部做到個人干凈提供了有利的“技術(shù)條件”。領導干部要主動適應這種新環(huán)境,善于在媒體和輿論的監(jiān)督下行事,增強“透明度”,提升“潔凈度”。
個人干凈是一種境界、一種智慧、一種操守、一種紀律。領導干部要主動適應和引領這個新常態(tài),自覺在“兩學一做專題教育中經(jīng)受洗禮,堅守個人干凈這一立身之本,追求為官從政做人的最高境界。
所謂紀律,是指要求人們遵守業(yè)已確立的秩序、執(zhí)行命令和力行自己的職責的一種行為規(guī)則。對于組織而言,紀律就像規(guī)章制度一樣,是約束行為的范疇。黨的紀律是黨協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎。黨員必須時刻牢記紀律的重要性,誰破壞了紀律,誰就會受到懲罰。黨的發(fā)展離不開紀律,黨員作為黨的主體,直接決定著黨的發(fā)展和前進方向。因此,黨員只有在紀律的約束下,充分發(fā)揮自己的潛力,才能達到自己預定的目標,才能在奮斗中不斷磨練自己的意志,不斷堅定黨的信念,才能更好地為黨服務。
但是,在我黨內(nèi)一部分黨員藐視黨的紀律,在金錢、名利的誘惑下,忘記了黨員應有的義務和責任,拋棄群眾對我們的信任,出現(xiàn)了貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,針對這些問題我們必須警醒起來。打鐵還需自身硬。解決這類問題的根本措施應從嚴抓黨的紀律入手,團結(jié)全黨同志,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
紀律如同石頭,背負在身上,痛苦無比,但如果墊在腳下,它就會幫助我們站得更高,望得更遠?;疖囍阅軌蝰Y騁千里,是因為它始終離不開兩條鐵軌;風箏之所以能高高飛翔,是因為它始終牽連著手中的線;宇宙中無數(shù)顆恒星亙古不變地燦爛,是因為他們都按照自己的軌道運行。其實,紀律并不是讓我們活在牢籠中,相反,它會讓我們更加自由的生活。讓我們更加重視黨的紀律,自覺以黨的紀律來要求自己,爭取早日成為一個合格的共產(chǎn)黨人!
黨內(nèi)制度規(guī)矩是黨內(nèi)生活的基本方式,既為黨員干部正確行使權(quán)力提供了平臺與載體,更明確了黨員干部行使權(quán)力的制約與規(guī)范。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》),是貫徹系列重要講話精神,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重要成果,體現(xiàn)了黨的以來全面從嚴治黨的實踐要求,也是協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局的紀律保證。
《準則》、《條例》的修訂是全面從嚴治黨的重大舉措
堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,是全面從嚴治黨的基本路徑,是堅持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的現(xiàn)實要求,是新的歷史條件下保持黨的先進性和純潔性的必然選擇。
體現(xiàn)了黨內(nèi)生活道德高線、紀律底線的價值導向。兩部法規(guī)以黨章為根本遵循,突出執(zhí)政黨特色,堅持理想信念宗旨,體現(xiàn)紀在法前、紀嚴于法,形成了全面從嚴治黨,堅持思想建黨與制度治黨的價值追求。這種追求,一是重在立德。德之不修,行之不遠,失德是違紀的序曲。道德是使人向善的,是紀律嚴格執(zhí)行的必要前提和基礎,有道德規(guī)范才能激發(fā)人們內(nèi)在的自律。《準則》在重申黨的理想信念、宗旨、優(yōu)良作風的基礎上,堅持正面倡導,強調(diào)自律,以基礎性法規(guī)的形式,明確了共產(chǎn)黨人高尚的道德品質(zhì),為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的道德高線。二是重在立規(guī)。紀律是用來糾錯的,是道德的堅強后盾和保障,只有通過立規(guī)加強他律,讓黨員干部心存敬畏、行有底線,才能讓德真正立起來,才能明確行為的邊界。新修訂的《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,并明確相應的處罰標準,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,充分展示了制度的權(quán)威性與嚴肅性。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂,既明確了崇德向善的高標準,又劃出了不可觸碰的底線,既延續(xù)了思想建黨的傳統(tǒng),又確立了制度治黨的規(guī)矩。高線與底線的統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的新認識和新境界,使黨員干部既有明確的努力方向,又有基本的行為遵循。
延續(xù)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設的基本經(jīng)驗。首先,堅持問題導向,突出重點。對當前黨內(nèi)法規(guī)建設問題作了精準的分析。他指出,當前一個最突出的表現(xiàn)是,黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律,黨規(guī)黨紀套用法言法語,原《準則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復,難以體現(xiàn)對黨員特別是領導干部在堅定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標準、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以紀律為尺子,而是以法律為依據(jù),黨員干部只要不違法就沒人管、不追究,造成要么是好同志,要么是階下囚?!稖蕜t》、《條例》的修訂注重紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,堅持問題導向,重點針對現(xiàn)階段黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定。其次,堅持實事求是,求真務實。制度不在多,在于精,在于務實管用。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂不求全求大,堅持從黨內(nèi)生活的實際出發(fā),從人民群眾對黨的最新期盼出發(fā),充分展示了建立科學有效的管黨治黨制度機制的實踐探索,特別是將黨的以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對四風等要求轉(zhuǎn)化為準則要求、紀律條文,以制度的形式固定下來。同時,針對以往制度可操作性不夠的問題,堅持精細管用、易于落地,做到了具體化、可操作,使每個黨員干部進一步明確在黨內(nèi)生活中,能做什么,不能做什么,尤其是違規(guī)后的處理結(jié)果是什么,從而把黨的紀律規(guī)矩刻印在全體黨員領導干部心上。
喚醒了黨章黨規(guī)黨紀意識。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章的重要性毋庸贅言?,F(xiàn)實中,一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題,歸根結(jié)底是沒把黨章當回事。兩部黨內(nèi)法規(guī)堅持以黨章為根本遵循,尊崇黨章,把黨章的權(quán)威立起來,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀特色,將黨章關(guān)于紀律和廉潔自律要求具體化,喚醒了全黨的黨章黨規(guī)黨紀意識。
凸顯了全面從嚴治黨的重點。政治路線確定以后,干部就是決定的因素。黨要管黨,一管黨員,二管干部。其中,管好干部,對于黨的建設,關(guān)系尤為重大。兩部法規(guī)的制定覆蓋全體黨員,普通黨員納入管理不留死角,同時也突出了關(guān)鍵少數(shù)?!稖蕜t》圍繞如何正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對全體黨員提出了四個堅持的規(guī)范;圍繞廉潔二字,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風四個方面,對領導干部提出了四個自覺的倡導?!稐l例》中有19處專門提到黨員領導干部,明確了對黨員領導干部的更高要求和責任的強調(diào)。
立規(guī)易,執(zhí)紀難。制度的生命力在執(zhí)行?!稖蕜t》、《條例》頒布后,要在貫徹實施上下更大功夫,絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。廣大黨員要學深悟透、融匯貫通,把握《準則》、《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。
知行合一,堅守道德高線
黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著時間的積累,職務的升遷而自然提高,需要終生努力?!稖蕜t》是執(zhí)政黨的道德宣示和目標高線,但高線并非高不可攀,是看得見、夠得著的。堅守道德高線,必須堅持以知促行、知行合一,不斷增強思想自覺和行動自覺。
立志為先,堅持四個必須。道德高線之高在于立志高遠,沒有高遠志向,修不出良好品質(zhì)。古人云,志之所趨,無遠弗屆;窮山距海,不能限也。志之所向,無堅不入;銳兵精甲,不能御也?!稖蕜t》開篇提出了廉潔自律四個必須的原則要求,要求中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操。四個必須的要求,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求,具有思想激勵和導向作用,其核心在于修信仰、修意志,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,解決好思想的總開關(guān),補好理想信念之鈣,不改初衷、不懈堅守、不變承諾。
修德為本,堅持八條規(guī)范。中國共產(chǎn)黨人的高尚道德品格,始終是黨贏得人民群眾擁護支持的重要法寶和戰(zhàn)勝各種困難和風險的強大力量。毛澤東同志曾要求共產(chǎn)黨員要做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人。修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。全體黨員在修德上,要聯(lián)系中外尤其是中國傳統(tǒng)廉潔文化,聯(lián)系自身思想、工作和生活實際,聯(lián)系本地區(qū)本部門具體情況,與三嚴三實專題教育活動緊密結(jié)合起來,嚴以修身,嚴以律己,內(nèi)化于心,外化于行,把遵守《準則》作為自身政治責任,化為自覺追求,認真貫徹四個堅持、四個自覺的規(guī)范要求,解決好公私關(guān)系、廉腐問題、儉奢問題、苦樂問題,明確廉潔的分界線、把握廉潔底線,筑牢廉潔的防線,追求廉潔高線。黨員領導干部自覺保持人民公仆本色,勤政為民;自覺維護人民根本利益,用權(quán)為民;自覺提升思想道德境界,修身安人;自覺帶頭樹立良好家風,齊家正氣,讓廉潔成為一種文化、一種習慣、一種傳統(tǒng),不為名所縛、不為物所累、不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘,清白做人,干凈做事。
示范為要,堅持修身齊家。欲化人,先正己,正己而后化人。黨員是先鋒戰(zhàn)士,干部是骨干和公仆,都要求發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。道德的感召力是巨大的,榜樣的力量是無窮的,其秘訣就是把一種需要加以提倡的精神,加以推崇的價值觀,加以實現(xiàn)的原則,加以推廣的經(jīng)驗,具體化在一個或幾個看得見摸得著的人物或事件上,使之成為一面鮮艷的旗幟。堅守道德底線要堅持以上率下,層層立標、作示范,通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,加強黨性修養(yǎng),影響和感召身邊人和廣大群眾,實現(xiàn)黨風、政風、民風的好轉(zhuǎn)。
懲防并舉,嚴守紀律底線
全面從嚴治黨,必須把紀律和規(guī)矩挺在前面?!稐l例》就是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。嚴守紀律底線,關(guān)鍵在嚴,懲防并舉。
心存敬畏,慎獨慎微。古語有云:凡善怕者,必身有所正,言有所規(guī),行有所止,偶有逾矩,亦不出大格,天下之事,成于懼而敗于忽。一個人心存敬畏,就能按紀律和準則行事,就會堅持慎微慎獨,自重、自省、自警、自勵。嚴守紀律底線,首先要敬畏紀律,深刻認識人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂的道理,深刻認識紀律對黨員個人、對黨的建設的重要作用,深刻認識紀律既是約束又是保護的關(guān)系,牢固樹立嚴明紀律觀念,敬畏法紀,慎獨慎微,從大處著眼,從小處入手,擋得住誘惑,耐得住清貧,經(jīng)得起考驗,時時刻刻、事事處處把握好自己,認真做好每件小事、管好每個小節(jié)。
深學細照,明紀守規(guī)。心存敬畏是前提,認真遵守是關(guān)鍵?!稐l例》細化黨章的相關(guān)要求,突出政治紀律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)全面從嚴治黨特別是作風建設和反腐敗斗爭的最新成果,修訂版刪除了70余條與《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)重復的內(nèi)容,修訂后從原來的15章、178條、24000余字縮減為11章、133條、17000余字?!稐l例》內(nèi)容豐富,也有很多大家關(guān)注的問題,要全面深化學習,著力在研讀原文上下功夫,原原本本地學、逐章逐條地學、聯(lián)系實際地學,把握《條例》主要內(nèi)容和精神實質(zhì),對照現(xiàn)實中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把黨規(guī)黨紀刻印在心中,增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性和準確性,增強維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性,以眼里不揉沙子的認真勁兒,時刻繃緊紀律之弦,切實以《條例》為戒尺規(guī)范自己的思想言行,認真檢視,深入查找存在的問題,不越雷池一步、不出底線分毫。
執(zhí)紀問責,嚴格執(zhí)行。紀律不彰,必然失去防線;規(guī)矩不嚴,必然警示無力。強化執(zhí)紀問責是嚴守紀律底線的保證?!稐l例》中明確強調(diào),加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小,對違反黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律。黨的以來,我們黨堅持依規(guī)治黨,扎緊制度籠子,使管黨治黨開始走向緊硬實,凈化了黨內(nèi)政治生態(tài),得到了廣大人民群眾的認可和信任,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎。各級黨委(黨組)要按照要求,切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,各級紀委(紀檢組)要找準職能定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責力度,下大氣力拔爛樹、治病樹、正歪樹,杜絕雙面人現(xiàn)象,保持常抓的韌勁、長抓的耐心,形成強大威懾力,嚴肅查處和曝光典型案例,重點查處黨的后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,實踐四種形態(tài),關(guān)口前移。
強化監(jiān)督,注重預防。xx屆中紀委六次全會上,強調(diào)要上下互動,強化組織管理和群眾監(jiān)督,形成強大勢場。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等作用,在黨員、干部守紀律講規(guī)矩問題上形成熱爐效應。同時,《條例》的貫徹不僅體現(xiàn)在對違紀的查處,更主要的是通過具體相關(guān)規(guī)定,注重預防,形成一種警示,逐漸形成不敢違紀、不想違紀的氛圍,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。
學習貫徹黨的精神,是全黨政治生活中的一件大事。黨校是培訓黨員領導干部的主渠道、主陣地,決定了黨校在學習貫徹黨的精神工作中承載著特殊使命,決定了必須自覺先學一步、學深一步,進而完成好教育培訓廣大黨員領導干部學習任務,從而確保全黨統(tǒng)一思想、保持一致,一心一意謀發(fā)展。
黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道
《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定:黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校,是黨委的重要部門,是培訓、輪訓黨員領導干部的主渠道,是黨的哲學社會科學研究機構(gòu)。黨校作為培訓、輪訓黨員干部的主渠道、主陣地,作為廣大黨員加強黨性鍛煉的大熔爐,擔負著提高廣大黨員干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和執(zhí)政能力的重任。
圍繞大局、精心謀劃。報告強調(diào)指出:“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關(guān)鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。”毋庸諱言,這支隊伍的培養(yǎng)與提升,離不開黨校這個“主渠道”作用的充分發(fā)揮。這就要求黨校,要緊緊圍繞精神,全面提高干部的“學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力”:一是堅持把馬克思主義理論尤其是中國特色社會主義理論體系作為黨校教學的核心內(nèi)容,不斷開發(fā)具有特色和實效的培訓課程;二是圍繞黨委、政府的中心工作,把學習貫徹黨的精神的宣講作為黨校教學工作的一個重要任務,不斷提高黨校教學的針對性;三是把推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展所必需的各方面新知識、新理論、新思維、新經(jīng)驗作為黨校教學的重要組成部分,不斷豐富教學內(nèi)容;四是把學習型黨組織建設的基本理論和方法納入黨校教學板塊,準確把握建設學習型黨組織的內(nèi)涵、方法和途徑,全面推進學習型黨組織建設;五是把社會主義核心價值體系的學習教育作為黨校教學的重要內(nèi)容,不斷增強黨性教育的針對性。
圍繞“兩大”、放眼全局。早在6年前,也就是在黨的xx大上,黨中央首次強調(diào):“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部,充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用,大幅度提高干部素質(zhì)”。根據(jù)中央的要求部署,大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作已經(jīng)取得了初步成效,那么,在學習貫徹黨的精神的開局之年,如何進一步發(fā)揮黨校在新一輪大規(guī)模培訓干部工作中的主渠道作用,成為當前和今后一個時期黨校需要深入研究、精心謀劃的重大課題。對此,要進一步認識干部教育培訓工作在黨的全局工作中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,進一步把干部教育培訓工作放在更加突出、更加重要的位置。著重強調(diào)要把“大規(guī)模培訓”與“大幅度提高”這兩方面的要求兼顧得更好,在進一步提高干部教育培訓的質(zhì)量和效果上狠下功夫。真正使黨校成為解決發(fā)展問題、共謀發(fā)展思路的講臺、舞臺和平臺。
認清科學定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢。曾經(jīng)在全國黨校校長會議開幕式上的講話中強調(diào),各級黨校要切實運用黨校工作積累的成功經(jīng)驗,深刻認識和把握黨校教育規(guī)律,更好地指導和推進黨校工作。其中之一就是要堅持黨校的科學定位,發(fā)揮好黨校教育的自身優(yōu)勢,突出服務大局的特色、理論教育和黨性教育的特色、思想庫的特色。準確把握黨校的科學定位,全面履行黨校職責,更好地發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中重要作用的思想和認識前提。
必須以學習好、宣講好、落實好黨的精神為己任
黨校“姓”黨就是指黨校一切工作都要堅持黨性原則,按黨校建設的規(guī)律辦學,是黨校的靈魂所在、生命所在。
黨校“姓”黨,是講政治的學校。這是黨校首要的特征性定位,這個定位表明:一是黨校是依據(jù)黨的宗旨和意志、由黨的一級委員會決定創(chuàng)制的學校;黨委是黨校的創(chuàng)制機關(guān)、是黨校的“母體”;二是黨校本身就是黨的肌體的一部分,是發(fā)揮和實現(xiàn)黨委職能的一個重要機構(gòu);三是黨校的事業(yè)是黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,黨校教育是推進“偉大事業(yè)”和“偉大工程”的重要結(jié)合點;四是堅持把黨校“姓”黨貫穿于教學、科研、行政、后勤各個方面工作之中,融入到黨校教員和學員的思想與行動之中。
黨校“姓”黨,突出在教“黨”學“黨”。體現(xiàn)在辦學宗旨上,就是要把黨校作為培訓黨員干部的陣地,培養(yǎng)黨的理論隊伍的陣地,學習宣傳科學理論的陣地,領導干部加強黨性鍛煉的熔爐;體現(xiàn)在理想信念上,就是各級黨校的干部、教師都要牢固樹立黨的意識、黨性意識和黨校意識,堅定政治立場,自覺地宣傳、貫徹和實踐黨的理論和政策;體現(xiàn)在教學上,就是要堅持正確的政治方向,增強政治敏銳性和政治鑒別力,既要積極探索,又要遵守黨的紀律,自覺地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
黨校“姓”黨,要突出在宣“黨”研“黨”。報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖,是我們黨團結(jié)帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領。這就要求黨校的科研,不僅要重視馬克思主義基礎理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究,而且要更加貼近黨的中心工作,更加貼近改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實,更加貼近廣大干部的需求,開展應用對策研究,創(chuàng)新驅(qū)動研究。
黨校的“紅色”任務是盡到“主陣地”的職責
指出:“我們的黨校是在黨委領導下,培訓各級領導干部,培養(yǎng)理論骨干,學習和研究馬列主義、毛澤東思想的重要陣地,也是干部增強黨性鍛煉的熔爐。這就是黨校的地位和應盡職責”。“一個堅強的成熟的馬克思主義政黨,應當具有理論研究和創(chuàng)造的活力,必須造就一批優(yōu)秀的理論人才。黨校在這方面處于特殊重要的地位,承擔著義不容辭的責任”。這個概括,充分表明了黨校的“紅色”任務與“主陣地”職責。
“紅色”任務與“主陣地”密不可分。隨著社會的不斷發(fā)展進步,干部隊伍及其價值觀念都發(fā)生了很大變化:一是干部隊伍的年齡層次、知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)發(fā)生了重大變化,呈現(xiàn)出年輕化、知識化、專業(yè)化的新趨勢;二是干部成長環(huán)境和對干部的能力要求發(fā)生了重大變化。干部成長環(huán)境過去多是從革命年代和黨內(nèi)各種政治運動中成長起來的,現(xiàn)在則多為在改革開放的實踐中成長起來的。我黨對干部能力要求的重點有所轉(zhuǎn)變,從注重對黨員的黨內(nèi)政治考驗轉(zhuǎn)向注重對黨員建設中國特色社會主義的考驗;三是干部的學習需求發(fā)生了重大變化。在經(jīng)濟、政治、文化、社會等多種因素相互作用下,干部的綜合素質(zhì),包括理論素養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作能力等,得到了大幅度提升。加之部分黨員干部價值觀的扭曲,忽視黨性鍛煉、執(zhí)政意識淡化的現(xiàn)象等,都對黨校教育培訓職能提出了新問題。
不斷彰顯黨校理論武裝優(yōu)勢。黨校在使政治理論進教材、進課堂、進頭腦,使各級領導干部真正成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,扎實推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化等方面,擁有獨特的理論武裝優(yōu)勢。
注重實踐,推進理論創(chuàng)新。一是要研究理論問題,注重理論創(chuàng)新。黨校理論研究要緊緊圍繞廣大人民群眾關(guān)注的核心利益展開。中國人民之所以相信中國特色社會主義理論體系,是因為它準確把握了時代發(fā)展的脈搏,反映和代表了中國最廣大人民群眾不同時期的根本利益和需求。二是將理論融入教學工作,注重結(jié)合實踐。要把最新的理論研究成果融入教學工作,把理論與實踐相結(jié)合的重點、熱點問題作為黨校教學的基本課程和主要內(nèi)容,推動這些理論成果和經(jīng)驗進教材、進課堂、進頭腦。
做好黨員領導干部的教育培訓是我們執(zhí)政黨的一大特色
中國特色社會主義道路,是一條實現(xiàn)中國繁榮富強和中國人民幸福安康的唯一正確道路。通過黨校搞好干部教育培訓,統(tǒng)一全黨思想,這也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一大特色。
黨校在黨的建設中是大有可為。按照中國特色社會主義發(fā)展需要,各級黨委要把黨校辦成培訓、輪訓黨員領導干部,培養(yǎng)黨的理論隊伍,學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地。我們要完成確定的各項任務,就必須進一步加大黨員干部的教育培訓工作力度,扎扎實實地用中國特色社會主義理論武裝全黨的頭腦,用黨的紀律、黨的作風去規(guī)范他們的言行。要把黨校工作放到全黨全國工作的大局中去認識、去把握、去部署,增強做好黨校工作的使命感、責任感和緊迫感,為實現(xiàn)提出的宏偉目標作出應有的貢獻。
不斷發(fā)揚黨校教育培訓工作的成功經(jīng)驗。黨校是中國共產(chǎn)黨成立之初就開始創(chuàng)辦的,長期以來形成了光榮的傳統(tǒng)和積累了豐富成功的經(jīng)驗。到今天,逐漸形成了“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的黨校辦學宗旨和基本要求,即堅持實事求是的思想路線,弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神,繼承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),實踐執(zhí)政為民的根本宗旨。新的形勢對黨校工作提供了難得的發(fā)展機遇,同時也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。作為黨校,必須以與時俱進的精神繼承和發(fā)揚黨校工作的成功經(jīng)驗,必須以黨的精神統(tǒng)領黨校工作,在全面推進黨的建設的偉大工程的舞臺上,扮演好自己的角色,才能不斷開創(chuàng)黨校工作的新局面。
切實發(fā)揮黨性鍛煉的“熔爐”作用。深化黨性鍛煉是黨校的重要職責,黨校要以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員的黨性修養(yǎng),切實增強黨性教育的針對性、實效性和系統(tǒng)性,把黨性鍛煉貫穿到干部學習的全過程?,F(xiàn)階段,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下,我們的執(zhí)政黨面臨 “執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境”的四大考驗及“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險的挑戰(zhàn)。這就需要黨校充分發(fā)揮黨性鍛煉的優(yōu)勢,以黨章教育、社會主義核心價值體系為抓手,增強黨員干部對馬克思主義的堅定信仰,增強對實現(xiàn)中國特色社會主義的信心,以黨員干部的自覺模范行為和高尚人格感召群眾、引領社會不斷向前發(fā)展。
按照“兩學一做”學習教育活動安排部署,11月1日上午午,龔家鎮(zhèn)組織全體黨員和職工干部開展了“堅守紀律底線,樹立清風正氣”專題討論,會議由鎮(zhèn)黨委書記康華同志主持。
會議鎮(zhèn)黨委書記康華進行了“講政治、守規(guī)矩、樹立清風正氣”專題黨課授課,康華同志在專題黨課中強調(diào):作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部,在實際工作和生活中要做到“六個堅守”,堅守黨的政治紀律,做政治上的明白人;堅守黨的組織紀律,做組織上的忠心人;堅守黨的廉潔紀律,做廉潔上的干凈人;堅守黨的群眾紀律,做群眾的貼心人;堅守黨的工作紀律,做工作上的實干人;堅守黨的生活紀律,做生活上的簡單人。
要堅持紀律底線,做清正廉潔的表率。紀律是綱,規(guī)矩是線,黨員干部切勿亂了綱常,觸了底線。要認真學習《準則》、《條例》,做嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的表率。公生廉廉生威,作為黨員干部心中要時刻有廉潔意識,時刻秉承為民服務的理念,時刻摒棄“人不為己天誅地滅”的行事陋習。要嚴以律己,規(guī)范自己的言行;要嚴以修身,提升自我的紀律意識、規(guī)矩意識;要嚴以用權(quán),堅持用權(quán)為民,心存敬畏。
要堅持政策底線,做向黨看齊的表率。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。黨的路線方針政策一旦確立,服從和執(zhí)行就是絕對的、無條件的。黨員干部要堅持政策底線,做到中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。要牢固樹立看齊意識,時刻做到與保持高度一致。要堅決杜絕本位主義,時刻從嚴落實中央的路線方針政策,從實遵守為民服務的理念,腳踏實地做好中央安排部署的各項工作。
要堅持道德底線,做品德高尚的表率。道德高尚是為人之本,作為黨員更應當堅守道德底線,做品德高尚的表率。古語有云,修身齊家治國方能平天下,唯有不斷提高自身的道德修養(yǎng),才能持好家,為好官,心系百姓,治國安民。黨員干部要嚴格遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,時刻用道德規(guī)范來規(guī)范自己的言行。同時,黨員干部還應當有官德,要時刻秉承“為民服務”的理念,為民做實事、做好事,才能真正贏得百姓的支持和擁戴。
隨后全體黨員干部圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”這個主題相繼進行了討論發(fā)言,積極闡述各自在不同的工作經(jīng)歷中如何做到有正氣:一是講黨性,對黨絕對忠誠。黨員干部在任何時候任何情況下從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是講團結(jié),堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,守紀律講規(guī)矩,最基本的要求就是遵循組織程序。三是講宗旨,為民勤政務實,做好本職工作。
“這是立規(guī)矩的地方。”20xx年7月,在西柏坡面對當年毛澤東提議的“六條規(guī)矩”時發(fā)出感嘆。“治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”他說。“規(guī)矩”是口中的高頻詞,也已經(jīng)成為當前理解中國政治思路的一個關(guān)鍵詞。為什么要反復強調(diào)規(guī)矩意識?
從上任伊始到而今幾度寒暑,我們總是能聽到對規(guī)矩的詮釋、對紀律的嚴明、對反腐倡廉的大力支持。手中有權(quán),自然免不了遇到各種誘惑。要想抵制誘惑,除了依靠自身定力,更要依靠強有力的約束和監(jiān)督。信任不能代替制約,自律不能取代他律,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。“欲知方圓,則必規(guī)矩”。一個擁有八千多萬黨員的大黨,沒有底線與良知,沒有規(guī)矩與紀律,就注定是一盤散沙,又何談實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?
習為何反復強調(diào)“規(guī)矩意識”?古語有云:“得民心者得天下”,是因為人心是最大的政治,守紀律講規(guī)矩的政黨才能得民心。“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”每一位黨員、干部都應該反復學習深刻領會對規(guī)矩的論述,時刻記得“舉頭三尺有綱紀”,深刻領悟黨的希望大家做“政治上的明白人”的良苦用心。
“矩不正,不可為方;規(guī)不正,不可為圓。”以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把講規(guī)矩和紀律作為一個黨員干部的基本行為準則。古語有云:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,不要以為偶爾不守規(guī)矩是小事而忽略了做它的意義和作用。“千丈之堤,以螻蟻之穴潰”,“小”與“大”是相對而言的,稍有不慎,“小”就會轉(zhuǎn)化成“大”,當不守規(guī)矩養(yǎng)成一種習慣,恐怕不是以后改正那么簡單的問題,而是走向了犯罪的深淵,受到了法律的嚴懲。以來,無論是“老虎”的相繼落馬,還是“蒼蠅”的紛紛被拍,都毫無疑問地證明了,“規(guī)矩意識”、慎權(quán)慎欲,從來都不是一件可有可無的小事。
“天下難事必作于易,天下大事必作于細。”只有從點滴做起,堅守底線,樹立“規(guī)矩意識”才能使守紀律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。加強“規(guī)矩意識”、大力營造全面從嚴治黨、大力提倡反腐倡廉、樹立清風正氣的環(huán)境,才能持續(xù)強化“不敢”的氛圍,固化“知止”的 自覺,對危害百姓的事再小也要鏟除,“抓早抓小,小事早提醒、小錯早糾正、小案早查處,既能夠防微杜漸,也能治病救人。”真正讓迎面飛來的“蒼蠅”折翼、無處遁形,以作風建設的新成效凝聚黨心民心,匯聚起推動改革發(fā)展的強大動力。
“人不以規(guī)矩則廢,家不以規(guī)矩則殆,國不以規(guī)矩則亂”,廉潔方能聚人,律己方能服人,身正方能帶人,無私方能感人。黨員干部只有堅守底線、樹立“規(guī)矩意識”、廉潔自律,才能保持清醒、牢記宗旨、堅定立場、明確方向,才能有為黨為人民工作的資格,才能有施展能力和才華的機會和舞臺,才能有凝聚力和號召力。如果損人利己、損公肥私,與人民群眾離心離德,最后只能遭到廣大人民群眾的反對和唾棄,成為孤家寡人。在新的歷史條件下,如果不能做到講規(guī)矩、守紀律,不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗,就失去了堅持立黨為公、執(zhí)政為民能力的基礎,就失去了提高執(zhí)政能力的保證。堅守底線,用“規(guī)矩意識”促廉潔政風,要始終保持對黨規(guī)黨紀的敬畏之心,保持堅強的政治定力,帶頭守紀律講規(guī)矩。
當前,經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài),面對新階段新形勢新任務,作為一名黨員干部,我們一定要以《準則》和《條例》為準繩,廉潔自律,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,做到堅持高線,筑牢防線,不越紅線,守住底線,自覺保持人民公仆本色,自覺維護人民根本利益,自覺提升思想道德境界,自覺帶頭樹立良好的家風。
一、堅持用高尚的追求來修身,樹立道德高線
《準則》強調(diào)了“四個必須”“四個堅持”和“四個廉潔”,我們要在工作、生活等方方面面踐行《準則》要求,向道德高線看齊,把加強道德修養(yǎng)作為立身之本,形成高尚的人格力量,贏得人民群眾的信賴。一是修政治信仰。我們要堅持馬克思主義,堅持為人民服務的根本宗旨,這是我們的理想信念和矢志不渝的追求。去年,我們開展了“我的形象就是人社的臉面”系列征文、演講活動,進一步形成了為民服務,提升部門形象的共識。二是修境界胸懷。境界是個人修養(yǎng)的高度,胸懷是個人修養(yǎng)的寬度,我們要提升個人的修養(yǎng)和道德情操,多一些包容之心,少一些斤斤計較。三是修能力素質(zhì)。人力資源和社會保障工作政策性很強,每項政策的出臺、落地都涉及廣大人民群眾的根本利益,我們要加強學習,提升能力,努力推動人社工作惠及全縣百萬群眾。近年來,我們堅持以“人社大講堂”為抓手,不斷提升干部職工業(yè)務能力和法律法規(guī)及政策掌握和運用水平。
二、堅持用通達的心態(tài)來律己,筑牢思想防線
作為黨的一名干部,我們要做到不為名利所動,不為浮華所惑,應時常保持內(nèi)心的平和與安寧,要把提高自身素質(zhì)看得重一些,把個人的得失看得淡一些。工作閑暇時,我們要堅持每天花點時間看看政治、國學、哲學、人文、自然等領域的書籍,時常打理打理自己的工作圈、生活圈、朋友圈,培育積極、健康、向上的情趣愛好,形成積極而平和的心態(tài),不攀比、不從眾、不虛榮、不浮華,用心守住自己的“一畝三分地”,時刻保持心靜如水。
三、堅持用日省吾身的方式來用權(quán),守住紀律底線
俗話說:“千里之堤毀于蟻穴。”要做到廉潔自律,關(guān)鍵在于把握“小節(jié)”,“小節(jié)”把握不住,就會在推杯換盞中放松警惕,小恩小惠面前丟掉原則,輕歌曼舞中喪失人格,人情往來中失去底線。我們要學古人每日三省,要切實守住黨紀、法律的底線。一要緊繃自律之弦。領導干部手中都握有一定的權(quán)力,極易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的目標。如果不時刻保持警惕,在面對腐蝕誘惑時就有可能會出問題,甚至跌進違法犯罪的泥坑。人社工作涉及全縣就業(yè)、人事、人才、社會保障等方面,很多崗位或多或少都有一些權(quán)力。近年來,我們按照“機制+制度+制度執(zhí)行力保障”的基本模式,構(gòu)建拒腐防變的教育機制、權(quán)力運行的監(jiān)督機制、糾風治亂的長效機制等為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架。針對涵蓋全局人、財、物、事等方面,涉及21個科室(單位)的46個關(guān)鍵權(quán)力節(jié)點,落實具體監(jiān)控辦法。
局紀檢組監(jiān)察室對局組織的各類招聘考試、職稱評審、全縣定點零售藥店資格認定等工作實施現(xiàn)場監(jiān)督和全過程監(jiān)督。二要懷有敬畏之心。我們來自人民群眾,我們要一切為了人民群眾,要多干為民謀利、為民造福之事。人社部門是政府保障和發(fā)展民生的部門,為人民服務是我們的天職,我們要敬畏人民群眾對我們的評價,包括工作態(tài)度的評價、服務水平的評價等等。我們要對責任心存敬畏,時刻不忘肩負的責任和使命,不忘惠及民生的重任。三要守好慎獨之關(guān)。我們要做到慎獨、慎微,不做“兩面人”、不耍“兩面派”。我們要做到嚴于律己、言行一致,做到人前人后一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣,不仁之事不做,不義之財不取,不正之風不沾,不法之事不干,始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。
同時,作為一名班長,帶好班子,管好隊伍是我義不容辭的責任。我深知嚴管方為厚愛,在工作中,我始終要求局班子成員帶頭,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到守土有責、守土盡責。去年以來,按照國家、省市縣委相關(guān)規(guī)定,我們進一步加強了機關(guān)內(nèi)部管理。
一是建立四個統(tǒng)一,加強扎口管理。組建了局機關(guān)事務管理辦公室,負責實施統(tǒng)一公務接待、統(tǒng)一公共采購、統(tǒng)一人員慰問、統(tǒng)一福利待遇。
二是強化三個嚴控,降低費用規(guī)模。按照“不批不購、不批不報、不批不賒”的原則,嚴控大額經(jīng)費支出;按照《如東縣人社局公務用車管理辦法》,嚴控公務交通費用;依據(jù)《如東縣機關(guān)事業(yè)單位培訓費管理辦法》等文件精神,嚴控培訓、稽查和會議費用支出。
三是突出兩個完善,確保運行規(guī)范。完善費用支出手續(xù),嚴肅財經(jīng)紀律,完善人員待遇支付,嚴肅工作餐券管理。通過一年多的實施,機關(guān)內(nèi)部管理得到進一步規(guī)范,紀律的執(zhí)行力得到進一步加強。今年,我們把政治紀律、工作紀律、組織紀律的監(jiān)督整合為大監(jiān)察團隊,進一步強化全系統(tǒng)紀律意識,提升工作效能。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施,是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設和黨的紀律建設的重大舉措。我們要逐條逐項認真學習《準則》和《條例》,堅持高線、筑牢防線、不越紅線、守住底線,努力成為一名忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r期黨員干部。
“堅守紀律底線、培養(yǎng)高尚情操”是“兩學一做”學習教育的第二個學習討論專題。我黨一致認為必須自覺做到在黨規(guī)黨紀面前知敬畏、守底線,不斷增強道德素養(yǎng)。
底線是做人的基石,是處世的最起碼準則。人人心中都有無形的底線,時時制約著人們的行為。近日,在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調(diào),要“把做人做事的底線劃出來”。黨員干部做人做事,務必堅守法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。
堅守紀律底線,是貫徹落實全面從嚴治黨的必然要求,也是黨員保護好自己政治生命的客觀需要。紀律關(guān)乎作風,規(guī)矩影響形象。對于每一位黨員干部而言,守紀律、講規(guī)矩應該成為一種習慣,內(nèi)化于心、外化于行。守住紀律底線,首要的就是守住政治紀律底線。黨員干部要始終做到在政治上清醒堅定,在重大問題上旗幟鮮明、經(jīng)得起考驗,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和各項決議決定,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致;要堅定理想信念,加強黨性鍛煉,充分發(fā)揮表率作用,自覺踐行廉潔自律規(guī)范,保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
守住紀律底線,就要把紀律和規(guī)矩挺在前沿,從根本上解決好“不敢”“不能”問題。黨章黨規(guī)黨紀是黨的理想信念宗旨的具體體現(xiàn),也是全體黨員的行為規(guī)范和行動準則。守住底線是堅持高線的必然要求,黨的紀律和規(guī)矩不彰,堅定理想信念宗旨就會成為一句空話。全面從嚴治黨不等同于反腐敗,要靠紀律管全黨,必須樹立紀律的絕對權(quán)威,一手抓建章立制,一手抓紀律執(zhí)行,把落實中央八項規(guī)定精神和維護黨的六大紀律牢牢抓在手上,特別是要嚴格執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,保證每一名黨員都嚴格置于紀律約束之下,每一名黨員領導干部在全面從嚴治黨中既做盡職主體又做合格對象,在全黨營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。要把挺紀在前體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理之中,運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀輕處分和組織調(diào)整成為大多數(shù),對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整成為少數(shù),嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù),不斷強化不敢、知止的氛圍,使紀律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行為自覺。
強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,切實保障紀律規(guī)矩的權(quán)威。俗話說,滾動的石頭不長青苔。監(jiān)督執(zhí)紀問責,不是緊一陣松一陣、時有時無,而應貫穿于黨風廉政建設和反腐敗斗爭全過程。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu)、管黨治黨的重要力量,必須進一步強化責任意識和使命意識,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)主責,在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風上下更多功夫,堅持黨紀面前人人平等,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律,把紀律和規(guī)矩挺在前面,真正讓紀律成為管黨治黨的尺子,成為不可逾越的“底線”。
中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,彰顯了我們黨堅定不移推進黨風廉政建設的堅強決心,體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的有機結(jié)合,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設的與時俱進,對深入推進全面從嚴治黨具有十分重要的意義。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為堅定理想信念提供了牢固基礎。《準則》堅持正面引導,強調(diào)自律,重在立德,是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾?!稐l例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,圍繞“負面清單”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“紅線”。“兩部黨內(nèi)法規(guī)”把理想信念“高線”和黨的紀律“底線”統(tǒng)一起來,將共產(chǎn)黨員的政治本色立了起來,為廣大黨員干部立德修身、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明正確方向。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為全面從嚴治黨提供了制度保證。堅持黨要管黨、從嚴治黨,樹立紀律觀念是核心?!稖蕜t》針對全體黨員,提出“四個堅持”;針對黨員領導干部,圍繞“廉潔”二字,提出“四個自覺”。《條例》將黨章對紀律的要求整合成“六大紀律”,把黨的以來全面從嚴治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為面向全黨的道德和紀律要求,體現(xiàn)了把紀律和規(guī)矩挺在前面的治黨之策。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為深化黨風廉政建設提供了有力武器?!稖蕜t》將適用范圍擴大到全體黨員,對黨員領導干部的自律規(guī)范從“廉潔從政”擴展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。《條例》針對反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況新問題,增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查,不如實向組織說明問題、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等違紀條款,對于推動黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀問責、正風反腐將起到重要作用。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了紀律保障。要實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持黨的領導這一根本,堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心?!稖蕜t》和《條例》通篇貫穿“全面”與“從嚴”要求,進一步扎緊了管黨治黨的“制度籠子”,必將發(fā)揮出組合功能和綜合作用,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的紀律保障。
貫徹落實好“兩部黨內(nèi)法規(guī)”,關(guān)鍵在行動,重點是領導。作為地方黨委一把手,必須切實強化責任擔當,一級抓一級,層層抓落實,真正讓《準則》和《條例》成為黨員干部的基本遵循和行動自覺。具體而言,就是要“抓住一個關(guān)鍵,突出兩個重點,加強一個保障”:
抓住一個關(guān)鍵,就是要抓住貫徹落實與實際工作相結(jié)合這個關(guān)鍵點,讓“兩部黨內(nèi)法規(guī)”真正發(fā)揮作用。一方面,要與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮黨紀黨規(guī)的引領作用。要以貫徹落實“兩部黨內(nèi)法規(guī)”為契機,以建設創(chuàng)新吉林、法治吉林、生態(tài)吉林、開放吉林、文明吉林、幸福吉林為目標,進一步推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,努力實現(xiàn)新一輪振興發(fā)展。另一方面,要與加強黨的建設相結(jié)合,發(fā)揮黨紀黨規(guī)的示范作用。要切實擔當起全面從嚴治黨的“兩個責任”,堅持以嚴的精神和實的作風,把《準則》和《條例》貫徹落實到思想建設、班子建設、隊伍建設和作風建設等各方面。
突出兩個重點,就是要突出抓好學習教育和遵守執(zhí)行兩個重點環(huán)節(jié),讓“兩部黨內(nèi)法規(guī)”落地生根。一是要抓好學習教育環(huán)節(jié),做到入腦入心。深入學習研讀《準則》和《條例》原文,正確把握修訂背景和原則,準確理解主要內(nèi)容和具體要求,深刻領會實質(zhì)和內(nèi)涵,自覺把《準則》和《條例》精神內(nèi)化于心、外化于行。二是要抓好遵守執(zhí)行環(huán)節(jié),做到落細落小。要引導黨員領導干部做遵守黨規(guī)黨紀的示范者,以更高的標準、更嚴的要求帶頭遵守和執(zhí)行好《準則》和《條例》,做到先行一步、更深一層。要時刻繃緊紀律和規(guī)矩這根弦,時刻將言行舉止規(guī)范到《準則》和《條例》之中,時刻把《準則》和《條例》的每一項要求、每一條規(guī)定執(zhí)行到位,在大是大非上立場堅定,在小節(jié)小事上慎獨慎微,在本職崗位上履職盡責,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
加強一個保障,就是要加強監(jiān)督執(zhí)紀,保障“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的落實不走樣、不變形。要堅持日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合,切實加強對全市各部門學習貫徹情況的監(jiān)督檢查,對學習不深、貫徹不力、執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象及時進行警醒糾正。要把嚴的標準和要求融入到干部的日常教育監(jiān)督管理之中,在“全面”和“從嚴”中推動落實,在堅持和深化中形成習慣,在監(jiān)督和檢查中使“鐵規(guī)”發(fā)力、讓制度生威。
中共中央政治局審議通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》黨內(nèi)兩大法規(guī),以道德為“高線”,以紀律為“底線”,進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。
許多黨員干部走向墮落,外界的誘惑固然是重要原因,但起決定作用的,還是自身抵抗力問題。面對各種各樣的利益誘惑驅(qū)使,如果意志不堅定,意識不清醒,忘記自己的身份,就會陷入貪欲的沼澤,人生觀、價值觀出現(xiàn)偏移,榮辱觀、義利觀發(fā)生扭曲,最終走向見利忘義、以權(quán)謀私、違紀違規(guī)甚至是犯罪的深淵。
新修訂的《準則》堅持正面倡導,“重在立德”,為黨員干部樹立道德的“高線”;新修訂的《條例》開列負面清單,“重在立規(guī)”,為黨員干部劃清紀律的“底線”。這套全面從嚴治黨的“組合拳”,意在把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為全黨一體遵守的紀律和道德要求,告誡各級黨員干部,只有加強道德修養(yǎng),不斷完善人品操行,提高人生境界,筑牢拒腐防變的道德和法紀防線,做一個有道德的人、有益于人民的人,才能有資格為黨擔責、為人民負責、為事業(yè)盡責。
做人講人品,為官重官德。道德防線和紀律防線,是黨員干部的生命線,守住了生命線就守住了未來。黨的以來中央查處的違紀違法案件表明:法律面前沒有特殊公民,紀律面前沒有特殊黨員。依規(guī)治黨、以德治黨,黨規(guī)黨紀是管黨治黨建設黨的重要“法寶”,只有與時俱進,不斷加以完善,才能為黨要管黨、從嚴治黨提供制度保證。這兩大法規(guī),汲取了黨的建設的歷史經(jīng)驗,是黨的以來紀律檢查體制改革實踐成果的制度化,是黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設的與時俱進。
天天洗臉凈在其外,日日自省明在內(nèi)心。對黨員干部而言,敬畏《條例》是基本前提,落實《準則》是基本義務,遵守兩大法規(guī)是基本要求。管住自己,一生坦蕩;放縱自己,時時危險。要從內(nèi)心深處把遵守兩大法規(guī)作為政治責任、自覺追求和價值取向,作為樹立道德“高線”,劃清紀律“底線”的“指南針”,時刻保持自控力。在任何時候、任何情況下,都要堅守道德的“高線”、紀律的“底線”,找準平衡度,做到政治上把握住方向、感情上把握住原則、行動上把握住分寸、生活上把握住小節(jié),讓自己的人生起點和落點始終保持完美的平衡。
黨的以來,把握時代的新要求,把握人民群眾的新期待,在許多重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表了重要講話。這一系列重要講話,集中了全黨和全國人民智慧,深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。這一系列重要講話,豐富發(fā)展了黨的科學理論,進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識,為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。深入學習貫徹講話精神,對于加快全面建成小康社會步伐、奪取中國特色社會主義新勝利,意義重大而深遠。按照醫(yī)院黨支部統(tǒng)一安排,我認真學習了習的系列重要講話精神,深刻認識到今后我們要切實增強政治責任感,把深入學習領會講話作為當前和今后一個時期的重要政治任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到一系列重要講話精神上來,并把會議精神落實到自身工作中去。
一、認真學習,深入貫徹
學習貫徹系列講話精神,關(guān)鍵要在推進醫(yī)院宣傳實踐上下功夫,在改進工作上見進展,在實際運用中出成效。在不同場合的講話,是一篇篇指導實踐的案例,每一篇都蘊含著新思想、新觀點、新論斷、新要求,需要我們在實踐中去理解、去推動、去凝聚共識,最終落實在行動上。要將學習貫徹系列講話精神與醫(yī)院宣傳工作實際結(jié)合起來,精心謀劃醫(yī)院宣傳工作的新思路、新舉措,扎實推進醫(yī)院改革發(fā)展。
二、堅定信念,提高修養(yǎng)
曾強調(diào):“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。當前,一些黨員干部在市場經(jīng)濟浪潮中迷失方向,違反黨紀國法,無不是動搖了理想信念。特別是目前我國進入了改革的“深水區(qū)”,更加凸顯了堅定理想信念的重要性。所以,我要認真學習黨章,嚴格遵守黨章,對黨章“內(nèi)化于心,外化于行”,以實際行動維護黨的理想信念的嚴肅性,進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,不斷提高黨性修養(yǎng),解決好人生觀、世界觀、價值觀這個總開關(guān)。
三、改進作風,牢記宗旨
黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象和人心向背。在xx屆中央紀委二次全會上強調(diào):“工作作風上的問題絕不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。因此,作為醫(yī)院黨支部委員、宣教科長要以身作則,率先垂范,把改進作風的相關(guān)規(guī)定和要求落實到具體工作中,牢記群眾觀點,增強宗旨意識,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、廉潔自律,守住底線
在xx屆中央紀委二次全會上強調(diào):“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值”。
港口醫(yī)院擔負著港口鎮(zhèn)轄區(qū)人民群眾疾病預防、保健、診療的重要使命,可以說,是人民群眾健康的保護神,有效完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和中山市衛(wèi)計局安排的各項工作,切實發(fā)揮醫(yī)院守土有責的作用,中層干部起著非常重要的作用。作為一個中層干部,要廉潔自律,心存敬畏,始終做到自重、自省、自警、自勵,堅守四條底線:一是堅守政治底線。作為支部委員、宣教科主任首先應該堅持正確的政治方向,在大是大非面前保持清醒的頭腦,堅決抵制損害黨的利益的行為,始終以黨和人民的利益為出發(fā)點。二是堅守紀律底線。要帶頭遵守紀律。包括政治紀律、組織紀律。以大局出發(fā),不計小集體和個人利益。三是堅守做人底線。作為支部委員、宣教科主任要以身作則,以德服人。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,己所不欲,勿施于人。四是堅守誠信底線。在當前誠信缺失的現(xiàn)狀下,這一條非常重要。誠信包含著對組織的忠誠和對同志的坦誠。作為支部委員、宣教科主任要有一顆真誠、寬容的心。對組織忠誠、對同志坦誠。讓醫(yī)院各科室通訊員有一個愉快的心情,與他們團結(jié)協(xié)作,共同完成任務。只有這樣,才能正確履行自己的職責,才能不辱使命。
所謂紀律,是指要求人們遵守業(yè)已確立的秩序、執(zhí)行命令和力行自己的職責的一種行為規(guī)則。對于組織而言,紀律就像規(guī)章制度一樣,是約束行為的范疇。黨的紀律是黨協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎。黨員必須時刻牢記紀律的重要性,誰破壞了紀律,誰就會受到懲罰。黨的發(fā)展離不開紀律,黨員作為黨的主體,直接決定著黨的發(fā)展和前進方向。因此,黨員只有在紀律的約束下,充分發(fā)揮自己的潛力,才能達到自己預定的目標,才能在奮斗中不斷磨練自己的意志,不斷堅定黨的信念,才能更好地為黨服務。
但是,在我黨內(nèi)一部分黨員藐視黨的紀律,在金錢、名利的誘惑下,忘記了黨員應有的義務和責任,拋棄群眾對我們的信任,出現(xiàn)了貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,針對這些問題我們必須警醒起來。打鐵還需自身硬。解決這類問題的根本措施應從嚴抓黨的紀律入手,團結(jié)全黨同志,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
紀律如同石頭,背負在身上,痛苦無比,但如果墊在腳下,它就會幫助我們站得更高,望得更遠?;疖囍阅軌蝰Y騁千里,是因為它始終離不開兩條鐵軌;風箏之所以能高高飛翔,是因為它始終牽連著手中的線;宇宙中無數(shù)顆恒星亙古不變地燦爛,是因為他們都按照自己的軌道運行。其實,紀律并不是讓我們活在牢籠中,相反,它會讓我們更加自由的生活。讓我們更加重視黨的紀律,自覺以黨的紀律來要求自己,爭取早日成為一個合格的共產(chǎn)黨人!
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī),前一部強調(diào)道德自律,后一部強調(diào)制度他律,二者相互配合、相輔相成,既要求全體黨員干部樹立崇高的道德追求,又劃定了明確的行為底線。兩項法規(guī)一正一反、相互配套,體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的有機結(jié)合,是系列講話精神的具體化。學習好、領悟好、貫徹落實好這兩項法規(guī),對我們每一名黨員干部進一步領會系列講話精神,提高自身拒腐防變和抵御風險能力,增強為民服務的意識和能力都具有十分重要的意義?,F(xiàn)就學習兩項法規(guī)談談自己的理解、感悟和收獲。
當前,經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài),面對新階段新形勢新任務,作為一名黨員干部,我們一定要以《準則》和《條例》為準繩,廉潔自律,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,做到堅持高線,筑牢防線,不越紅線,守住底線,自覺保持人民公仆本色,自覺維護人民根本利益,自覺提升思想道德境界,自覺帶頭樹立良好的家風。
一、堅持用高尚的追求來修身,樹立道德高線
《準則》強調(diào)了“四個必須”“四個堅持”和“四個廉潔”,我們要在工作、生活等方方面面踐行《準則》要求,向道德高線看齊,把加強道德修養(yǎng)作為立身之本,形成高尚的人格力量,贏得人民群眾的信賴。一是修政治信仰。我們要堅持馬克思主義,堅持為人民服務的根本宗旨,這是我們的理想信念和矢志不渝的追求。去年,我們開展了“我的形象就是人社的臉面”系列征文、演講活動,進一步形成了為民服務,提升部門形象的共識。二是修境界胸懷。境界是個人修養(yǎng)的高度,胸懷是個人修養(yǎng)的寬度,我們要提升個人的修養(yǎng)和道德情操,多一些包容之心,少一些斤斤計較。三是修能力素質(zhì)。人力資源和社會保障工作政策性很強,每項政策的出臺、落地都涉及廣大人民群眾的根本利益,我們要加強學習,提升能力,努力推動人社工作惠及全縣百萬群眾。近年來,我們堅持以“人社大講堂”為抓手,不斷提升干部職工業(yè)務能力和法律法規(guī)及政策掌握和運用水平。
二、堅持用通達的心態(tài)來律己,筑牢思想防線
作為黨的一名干部,我們要做到不為名利所動,不為浮華所惑,應時常保持內(nèi)心的平和與安寧,要把提高自身素質(zhì)看得重一些,把個人的得失看得淡一些。工作閑暇時,我們要堅持每天花點時間看看政治、國學、哲學、人文、自然等領域的書籍,時常打理打理自己的工作圈、生活圈、朋友圈,培育積極、健康、向上的情趣愛好,形成積極而平和的心態(tài),不攀比、不從眾、不虛榮、不浮華,用心守住自己的“一畝三分地”,時刻保持心靜如水。
三、堅持用日省吾身的方式來用權(quán),守住紀律底線
俗話說:“千里之堤毀于蟻穴。”要做到廉潔自律,關(guān)鍵在于把握“小節(jié)”,“小節(jié)”把握不住,就會在推杯換盞中放松警惕,小恩小惠面前丟掉原則,輕歌曼舞中喪失人格,人情往來中失去底線。我們要學古人每日三省,要切實守住黨紀、法律的底線。一要緊繃自律之弦。領導干部手中都握有一定的權(quán)力,極易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的目標。如果不時刻保持警惕,在面對腐蝕誘惑時就有可能會出問題,甚至跌進違法犯罪的泥坑。人社工作涉及全縣就業(yè)、人事、人才、社會保障等方面,很多崗位或多或少都有一些權(quán)力。近年來,我們按照“機制+制度+制度執(zhí)行力保障”的基本模式,構(gòu)建拒腐防變的教育機制、權(quán)力運行的監(jiān)督機制、糾風治亂的長效機制等為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架。針對涵蓋全局人、財、物、事等方面,涉及21個科室(單位)的46個關(guān)鍵權(quán)力節(jié)點,落實具體監(jiān)控辦法。局紀檢組監(jiān)察室對局組織的各類招聘考試、職稱評審、全縣定點零售藥店資格認定等工作實施現(xiàn)場監(jiān)督和全過程監(jiān)督。二要懷有敬畏之心。我們來自人民群眾,我們要一切為了人民群眾,要多干為民謀利、為民造福之事。人社部門是政府保障和發(fā)展民生的部門,為人民服務是我們的天職,我們要敬畏人民群眾對我們的評價,包括工作態(tài)度的評價、服務水平的評價等等。我們要對責任心存敬畏,時刻不忘肩負的責任和使命,不忘惠及民生的重任。三要守好慎獨之關(guān)。我們要做到慎獨、慎微,不做“兩面人”、不耍“兩面派”。我們要做到嚴于律己、言行一致,做到人前人后一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣,不仁之事不做,不義之財不取,不正之風不沾,不法之事不干,始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。
同時,作為一名班長,帶好班子,管好隊伍是我義不容辭的責任。我深知嚴管方為厚愛,在工作中,我始終要求局班子成員帶頭,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到守土有責、守土盡責。去年以來,按照國家、省市縣委相關(guān)規(guī)定,我們進一步加強了機關(guān)內(nèi)部管理。一是建立四個統(tǒng)一,加強扎口管理。組建了局機關(guān)事務管理辦公室,負責實施統(tǒng)一公務接待、統(tǒng)一公共采購、統(tǒng)一人員慰問、統(tǒng)一福利待遇。二是強化三個嚴控,降低費用規(guī)模。按照“不批不購、不批不報、不批不賒”的原則,嚴控大額經(jīng)費支出;按照《如東縣人社局公務用車管理辦法》,嚴控公務交通費用;依據(jù)《如東縣機關(guān)事業(yè)單位培訓費管理辦法》等文件精神,嚴控培訓、稽查和會議費用支出。三是突出兩個完善,確保運行規(guī)范。完善費用支出手續(xù),嚴肅財經(jīng)紀律,完善人員待遇支付,嚴肅工作餐券管理。通過一年多的實施,機關(guān)內(nèi)部管理得到進一步規(guī)范,紀律的執(zhí)行力得到進一步加強。今年,我們把政治紀律、工作紀律、組織紀律的監(jiān)督整合為大監(jiān)察團隊,進一步強化全系統(tǒng)紀律意識,提升工作效能。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施,是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設和黨的紀律建設的重大舉措。我們要逐條逐項認真學習《準則》和《條例》,堅持高線、筑牢防線、不越紅線、守住底線,努力成為一名忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r期黨員干部。
堅守法律底線,增強法治意識。法律體現(xiàn)國家意志,是全體中華人民共和國公民的底線,更是黨員干部的底線。昌寧縣在“兩學一做”學習教育中,要求全縣廣大黨員領導干部要學法、懂法、知法、守法、用法,在法律之下行使權(quán)力,牢固樹立憲法法律至上,法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法制觀念。要求廣大黨員領導干部弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán),什么事能干,什么事不能干,心中高懸法律明鏡,手中緊握法律戒尺,知曉為官做事尺度,牢記法律紅線不可逾越,法律底線不可觸碰,帶頭堅守法律底線,增強法治意識。
堅守紀律底線,增強守紀意識。黨規(guī)黨紀體現(xiàn)黨的理想信念宗旨,黨紀黨規(guī)嚴于國法,是管黨治黨的尺子,是黨員不可逾越的底線。守住紀律底線,就要尊崇和維護黨章,遵守政治規(guī)定,昌寧縣在“兩學一做”學習教育中,要求廣大黨員領導干部采取領導帶頭學、個人主動學、會議集中學、短信提醒學、媒體轉(zhuǎn)載學、討論交流學、測試檢驗學的學習方式,認真學習《黨章》、《準則》、《條例》,學習系列講話精神,增強黨員意識、黨章意識、黨規(guī)意識、黨紀意識、規(guī)矩意識,遵守好政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律、群眾紀律、廉潔紀律,帶頭堅守紀律底線,增強守紀意識。
堅守政策底線,增強大局意識。要求廣大黨員領導干部要認真學習和執(zhí)行黨的路線方針政策,要求從思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。做到上懂政策形勢,下解縣情民意,不僅要吃透黨的路線方針政策,更需要把中央精神落實到具體行動中,轉(zhuǎn)化到推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展工作中,矢志不移地貫徹好黨的路線方針政策,做好促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的每一項工作,帶頭堅守政策底線,增強大局意識。
堅守道德底線,增強自律意識。對黨員和黨的干部來說,不僅有明確的法律、紀律、政策底線,而且還要有人民群眾心中的道德底線也必須堅守,不可逾越。昌寧縣在“兩學一做”學習教育中,要求廣大黨員領導干部必須用社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范約束自己的言行,堅守最基本最樸素的做人做事道德底線。黨員領導干部要“廉潔從政,自覺保持人民公仆本色”;“廉潔用權(quán),自覺維護人民根本利益”;“廉潔修身,自覺提升思想道德境界”;“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。”既在8小時內(nèi)嚴守紀律,也在8小時之外嚴格自律,自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理,自警、自省、自律,守住底線,不越“雷池”半步,不踩“黃線”,不越“紅線”,帶頭堅守道德底線,增強自律意識。
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