同志們：
按照市紀委《“清風鄧州、廉潔雙節(jié)”2016年廉政集中教育系列活動工作方案》的要求，今天我在這里給大家講一節(jié)廉政黨課，主題為學《準則》、明《條例》，做忠誠、干凈勇于擔當?shù)墓伯a(chǎn)黨員。結(jié)合“三嚴三實”專題教育，做到知敬畏、存戒懼、守紀律、講規(guī)矩，自覺把兩部法規(guī)內(nèi)化為做人干事的基本遵循和行動標尺，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。在春節(jié)來臨之際，提醒廣大黨員干部廉潔過節(jié)日，倡導社會新風尚。
2015年以來，鄉(xiāng)黨委以履行全面從嚴治黨主體責任為出發(fā)點，鄉(xiāng)紀委以認真履行監(jiān)督責任為己任，組織黨員干部學習貫徹了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，“兩個責任”的履職情況已在上次會議上述職，一個“準則”、一個“條例”是每位共產(chǎn)黨員的行為準則和行動指南，準則是戒尺、是紅線，“條例”是規(guī)矩、是懲戒，更是老虎籠子和蒼蠅拍子，既抓大又抓小，誰觸動紅線，破了規(guī)矩，必將受到“條例”的懲戒，輕則黨內(nèi)警告，重則開除出黨或移送司法機關(guān)，成為千古罪人，真正到了觸犯黨紀國法的時候，說什么也晚了，因此，我希望大家今天的黨課能夠認真聽、認真記，內(nèi)化于心、外化于行。
去年以來，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，對內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對外重樹了新形象。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設(shè)，還存在一些問題。
一是農(nóng)村財務(wù)管理有待加強，存在違反財經(jīng)紀律行為，有的村干部貪占集體財物，有的村干部既是簽字人又是出納，左口袋是票，右口袋出錢，遇到問題講不清、說不明;二是村務(wù)公開和黨務(wù)公開流于形式，不及時公開或公開不全面，村民監(jiān)督小組不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;三是各類舉報、來信來訪案件還時有發(fā)生;四是干部作風或不思進取，或作風粗暴。這些問題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。
今天我的廉政黨課主要講三個問題：
一、認真學習《準則》，嚴格明晰《條例》
新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》從2016年元月1日施行。
新《準則》有“黨員廉潔自律規(guī)范”4條和“黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范”4條，共8條。其中“黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范”的4條分別為第五條：廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條：廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。第七條：廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條：廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。列舉了“從政、用權(quán)、修身、齊家”四個方面。
新《條例》共有十一章，一百三十三條。對照《準則》中“黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范”的4條，在《條例》中分別有相應(yīng)處罰或懲戒。結(jié)合我們農(nóng)村基層黨員干部實際，應(yīng)注意以下四個方面內(nèi)容：
一是廉潔從政方面：第四章第二十七條明文規(guī)定：黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。同時規(guī)定，要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置。第六章第四十六條規(guī)定：“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的”等等，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
二是嚴于用權(quán)方面：第六章第五十二條，“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分?！钡谄哒碌谄呤龡l，又規(guī)定“在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對直接責任者和領(lǐng)導者，給予與以上相同的處分?！?第八章第八十五條規(guī)定:利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。在操辦婚喪事宜中借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。
三是廉潔修身方面，第八章第八十六條規(guī)定，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，第九十六條又有規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請，高消費娛樂、健身活動、或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！彼氖橇疂嶟R家方面：第八章第八十二條：“黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作獲取薪酬或違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動等等，依照前款規(guī)定從嚴處理?！本C上所述，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對黨員的紀律處分種類共分五種，分別為一、警告；二、嚴重警告；三、撤銷黨內(nèi)職務(wù)；四、留黨察看；五、開除黨籍。誰觸犯了條例，可視其情節(jié)，對號入座。對照《準則》和《條例》，作為領(lǐng)導干部就要自覺加強三方面修養(yǎng)，確保學習貫徹《準則》和《條例》取得實實在在的效果。
一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。開卷有益、要多讀書、多看報，不能把時間消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中，在學習與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，更多的是選擇了后者，這對我們的個人成長非常不利。不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。
二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要栽跟頭。領(lǐng)導干部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了領(lǐng)導干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。
三是加強組織紀律性修養(yǎng)。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，《準則》和《條例》是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律，需要領(lǐng)導干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權(quán)一定要按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的要求執(zhí)行。重大村務(wù)必須履行“四議兩公開”工作法機制，村務(wù)黨務(wù)定時公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定行事。
二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風、改會風，轉(zhuǎn)作風、樹新風，做到言必信、行必果。
作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風，敗也在作風;一個單位的形象，好在作風，壞也在作風;一個領(lǐng)導的威信，高在作風，低也在作風;一個人，成功在作風，失敗也在作風。
不知道現(xiàn)在大家對時事的關(guān)注怎么樣，2014年5月12日，前任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長劉鐵男被雙規(guī)，一個部級官員的落馬，從中我們一是可以看到中央反腐的決心，蒼蠅老虎一起打，從另一方面總結(jié)劉鐵男這個人，他的問題有大部分就出在工作作風上。網(wǎng)上關(guān)于他落馬的報道題目為《劉鐵男落馬內(nèi)幕：源于權(quán)力的傲慢》，劉鐵男傲慢到什么程度，對外劉鐵男宣稱“副省長請我，我根本不理”，實際上劉絕非自己所說的那樣清廉，下去以后前呼后擁，甚至是警車開道，對內(nèi)自我意識膨脹，發(fā)改委的內(nèi)部評價是目中無人，過于驕傲，自我評價太高。這些看似不起眼的作風問題，最終毀了一個人。用一句我們的老 土話說，“他已經(jīng)不知道自己姓啥了”。前不久，原廣東省委副書記，廣州市市委書記萬慶良在開庭審判時淚流滿面，泣不成聲，他說愧對黨、愧對人民、更愧對家人。我們常講干部，什么是干部，就是指擔任一定的領(lǐng)導工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)大家去完成目標的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當前，我們的一些干部工作浮漂、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，不作為、慢作為、亂作為，重“部”輕“干”，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻沒有按照“三嚴三實”的要求，真正撲下身子抓落實，已至于年初規(guī)劃了一大堆，年底落實沒幾個。
干事創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)黨在每一階段目標任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實的“干” 與“部”統(tǒng)一的領(lǐng)導干部。中央的八項規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義等“四風”。我們各級干部要改進調(diào)查研究，深入到百姓當中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責、勇于擔當?shù)淖黠L，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不準搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?
在“三嚴三實”教育活動中，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，切實糾正“四風”問題和不嚴不實問題，保持共產(chǎn)黨人良好形象。對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費。從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。落實“三重一大”決策制度，實行民主集中制。
三、突出重點，狠抓落實，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。
作風建設(shè)永遠在路上，全面抓好黨的建設(shè)。要營造清正清廉清明之風。今年我鄉(xiāng)的黨風廉政建設(shè)工作，要按照上級的要求和部署，突出抓好以下幾個方面的工作。
一是抓教育。要堅持正面示范引導和反面警示教育相結(jié)合，強化農(nóng)村黨員干部依法依紀行政、主動接受監(jiān)督、廉潔從政意識。
二是抓公開。各村要把支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社會各界支持農(nóng)村建設(shè)的項目、資金及其使用情況、宅基地使用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、種糧直接補貼以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，及時向群眾公開。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容;凡是鄉(xiāng)、村黨組織的工作事項;凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。
三是抓監(jiān)管。凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”管理等有關(guān)事項，必須村班子集體會議、群眾代表會議通過，必須報 鄉(xiāng) 黨委、政府審批。完善村民監(jiān)督委員會建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組作用，抓好村級事務(wù)管理各項規(guī)章制度落實。
四是抓考核。加大對農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的檢查考核力度，將農(nóng)村黨風廉政建設(shè)落實情況列入基層領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實績綜合評定的重要內(nèi)容，與干部考核評定、選拔任用掛鉤。落實好村干部的年度述職述廉。
五是抓作風。作風有工作作風和生活作風。工作上要求我們干部腳踏實地，認認真真的對待工作，不要什么也不以為然，作風飄浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么開展工作。有的村干部唱獨角戲，干什么都單打獨斗，沒有發(fā)揮出一個集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這些都需要我們干部自身改正，黨委還要幫助你改正。
六是抓案件。嚴肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要通過綜合利用，發(fā)揮案源主渠道作用，推進懲防體系建設(shè)。
同志們，2015年我們已經(jīng)完成了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，現(xiàn)在正處于改革發(fā)展的黃金時期，我鄉(xiāng)的發(fā)展需要我們這一批人帶領(lǐng)老百姓去共同奮斗。在工作方式上我們要敢于創(chuàng)新，有所創(chuàng)新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作標準上爭當一流，不甘落后，大家一定要充滿責任感和使命感，把全鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進崛起的正能量，進一步解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)龍堰更加美好的未來。
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