市委書記學習十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，注重處理好發(fā)展和安全的關系，就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署，對在復雜環(huán)境下更好推進我國經濟社會發(fā)展具有重大指導意義。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在新時代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防范化解各類風險隱患，歸根到底要靠發(fā)展。只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。為此，我認為，X市需要做好以下四個方面的工作。
學習貫徹好十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務，必須在學懂弄通中肯定成績、認清形勢、明晰重點、把握要求。
（一）在回顧過往中堅定信心。省委提出以“四個牢記”為主線，即牢記習近平總書記“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的重大要求，堅決扛穩(wěn)疫情防控的政治責任；牢記習近平總書記“統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作”的重大要求，堅決穩(wěn)住經濟基本盤；牢記習近平總書記“在危機中育新機、于變局中開新局”的重大要求，打好發(fā)展主動仗；牢記習近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重大要求，不斷提升各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。市委提出“六個著力”，即著力抓好疫情防控、著力穩(wěn)定經濟運行、著力推進轉型發(fā)展、著力厚植特色優(yōu)勢、著力推動民生改善、著力加強黨的建設。我們深切地感到，今年的開局極不平凡，成績的取得來之不易，這些都離不開黨的堅強領導，離不開中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，離不開廣大黨員干部的拼搏奮斗。我們既是艱辛歷程的見證者，也是迎難而上的奮斗者。
（二）在明晰形勢中堅定方向。省委、市委全會對當前形勢進行了深入分析，強調要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待形勢”，既要看到挑戰(zhàn)和壓力，也要把握優(yōu)勢和機遇。一方面，世界處于百年未有之大變局，全球治理體系深刻重塑，國際格局加速演變，逆全球化思潮和貿易保護主義明顯抬頭，各類風險矛盾疊加交織，給世界秩序帶來諸多不確定不穩(wěn)定因素。特別是當前全球疫情和世界經濟形勢依然復雜嚴峻，疫情影響通過貿易鏈、產業(yè)鏈、就業(yè)鏈層層傳導，發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國經濟雖已回穩(wěn)，但仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須做好應對復雜局面的長期準備。另一方面，我們也要看到，我國經濟發(fā)展的潛力足、韌性強，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，中部地區(qū)市崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略深入實施，X創(chuàng)新發(fā)展高地建設步伐不斷加快，為我們應對危機、化危為機創(chuàng)造了良好條件、開辟了廣闊空間。我們要在直面問題中行穩(wěn)致遠，把握機遇中乘勢而起，堅定高質量發(fā)展方向不動搖。
（三）在把握方法中堅定作為。省委、市委全會緊密結合中央精神和省市實際，對全局工作進行了統(tǒng)籌安排。省委提出要從“保”穩(wěn)”“進”“蓄”四個層面循序漸進、逐步推進，其中“保”是基礎、是著力點；“穩(wěn)”是大局、是主基調；“進”是目標、是大方向；“蓄”是未來、是增后勁。“保”“穩(wěn)”“進”“蓄”是層層遞進、相互促進的關系，統(tǒng)一于穩(wěn)中求進的工作總基調。市委強調要把握好五個關系，即“保與穩(wěn)、變與新、進與提、調與轉、謀與干”這五個方面。上述“四個層面、五個關系”，涵蓋了疫情防控、經濟運行、產業(yè)轉型、基礎提升、民生改善、生態(tài)文明、大局穩(wěn)定、開放引領等方方面面工作，是做好當前工作的辯證法和方法論，必須學精學深、用好用活。
（四）在落實要求中堅定跟隨。加強黨的領導、堅持黨建引領，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，是應對風險挑戰(zhàn)、完成目標任務的堅強保證。省委明確要求，要以提高“五種能力”即政治引領能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭風險能力、群眾工作能力、狠抓落實能力為抓手，扛穩(wěn)扛牢政治責任，加快轉變領導方式和工作方法，以鐵肩膀擔當硬任務。市委從“對標對表、始終走對路子；實干實效、切實樹好導向；善作善成，全面提升本領”三個方面，對全市各級黨組織提出了明確要求、指明了努力方向。事實證明，只要始終堅持黨的堅強領導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，黨和人民的事業(yè)就能逢山開路、遇水架橋、不懼風雨、一往無前。
今年以來，與省市其他地方一樣，X也經歷了極不尋常的開局，在統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展的進程中，經受了風雨的洗禮，通過了逆境的考驗?？箵粢咔橛L雨，越是艱險越向前。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們深入貫徹習近平總書記關于疫情防控重要指示批示精神，積極構筑疫情防控的鋼鐵防線，全力做好患者救治工作，因時因勢調整防控策略，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康。把X個辦事處劃分為X個戰(zhàn)區(qū)，X余名市級領導掛帥出征，X余名黨員聞令而動，構筑起X個樓院小區(qū)疫情防控的銅墻鐵壁，在全市率先推動居家隔離向集中隔離轉變，率先實施發(fā)熱病人集中收治，全市自X月X日后無新增病例，X月X日起全部清零。恢復經濟保運轉，千方百計促發(fā)展。堅持“戴著口罩抓發(fā)展”，全面落實我市支持實體經濟發(fā)展X條、服務業(yè)X條、文旅產業(yè)X條、科技型企業(yè)X條、防范化解建筑業(yè)和房地產市場風險X條等一攬子政策，幫助中信、X軸等大企業(yè)和愛森生物等中小微企業(yè)爭取低息貸款支持X億元，爭取上級穩(wěn)崗補貼資金X萬元.全市各項經濟指標自X月份以來出谷轉正、穩(wěn)增穩(wěn)升，GDP增速、一般公共預算收入、重點項目完成投資額等居全市前列。產業(yè)轉型調結構，持續(xù)發(fā)力蓄勢能。搶抓疫情倒逼機遇，順應高質量發(fā)展要求，新材料與智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)被國家發(fā)改委列入“第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經驗”向全國推廣；X市先進制造業(yè)集聚市入圍全省第一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合試點單位；X項目獲得X年老工業(yè)基地搬遷改造專項中央預算內資金支持；X被評為省服務業(yè)發(fā)展資金扶持項目；高科技企業(yè)X公司入駐X科技園；全球科技項目專業(yè)運營商X公司落戶我市，與轄市企業(yè)開展深度對接合作。民生保障解難題，牢記宗旨踐初心。堅持把就業(yè)作為民生之本，全市新增就業(yè)X萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)X人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)X人，居民就業(yè)在疫情沖擊下保持平穩(wěn)；提升市屬道路X條、改造老舊小區(qū)X個、新建停車場X個、小游園X個、城市書房X個、健康樂道X公里，15分鐘健身圈、閱讀圈加速形成，群眾生活更加便利；問題樓盤、非法集資等歷史遺留問題加速化解，社會大局保持和諧穩(wěn)定。特別是，年初以來，市委著眼新形勢新任務，對目標管理考核體系進行了調整完善，全市干事創(chuàng)業(yè)的工作導向、風清氣正的用人導向、務本責實的作風導向進一步鞏固形成。這次會議，印發(fā)了上半年目標管理考核的正面清單和負面清單，就是為了彰先動后、獎優(yōu)罰劣，確保干多干少不一樣、干好干壞不一樣。在這次應對大戰(zhàn)大考中，市人大、政府、政協(xié)、產業(yè)集聚市領導班子緊跟市委步伐，同心同德、同頻共振，全市各級各部門勤力同心、奮勇爭先，充分展現(xiàn)了能打勝仗、善打硬仗的優(yōu)良作風。市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、各辦事處等在疫情防控主戰(zhàn)場沖鋒在前；市發(fā)改委、財政局、工信局、民政局、住建局等積極爭取上級政策性資金，為經濟發(fā)展提供有力支持；市棚改辦、城建辦等在征遷改造第一線攻堅克難；市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門在黨的建設主陣地圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮黨建引領作用。事實證明，X黨員干部隊伍是一支想干事、能干事、干成事的隊伍。我們要持續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷扛牢職責使命，展現(xiàn)新的擔當作為。
當前我市正處于爬坡過坎、滾石上山的攻堅期，做好常態(tài)化疫情防控工作，全面完成今年各項任務，鞏固來之不易的發(fā)展態(tài)勢，使命光榮、責任重大，必須咬緊牙關、一鼓作氣、緊盯目標、善作善成。具體工作中，要做到“五個緊緊圍繞”
（一）緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”抓落實。全面落實“六穩(wěn)”“六保”，是當前工作的總要求。做好X經濟工作，就是要著眼穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，著力保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。要以開放引領穩(wěn)增長。落實“六穩(wěn)”“六保”，加快創(chuàng)新發(fā)展高地建設，最關鍵的是強化開放引領、厚植特色優(yōu)勢。要深刻領會習近平總書記“形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”重要論述，堅持對外開放與對內開放一起抓，不斷拓展開放新領域新空間。近年來，X搶抓自貿市、自創(chuàng)市“雙市疊加”機遇，把開放理念貫穿到經濟社會發(fā)展全過程，打造了X等一批開放平臺，引導X等大企業(yè)主動“走出去”，加速布局“一帶一路”沿線國家，持續(xù)開展國際產能合作、拓展全球市場。但同時，X經濟外向型程度不高，外貿依存度低于全省X個百分點，進出口貿易超千萬企業(yè)僅X家，開放引領的基礎還不夠牢固。要加快補齊短板，做大做強開放平臺，著力抓好精準招商，切實讓開放引領真正引起來、領起來。要以項目建設擴投資。項目建設始終是牽引經濟發(fā)展的“牛鼻子”。要緊抓新增中央投資，特別國債。政府專項債券等政策機遇，積極布局5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建項目：要健全市場化投融資機制，激發(fā)民間投資活力，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用.對年度實施的總投資X億元的X個重點項目，要盯住節(jié)點、加快推進，確保前期項目早開工，開工項目早建成。要著眼產業(yè)轉型長遠需要和拉動增長現(xiàn)實需求，在我市“十四五”項目謀劃中納入更多規(guī)模大、效益好、輻射帶動能力強的大項目、好項目，同時加強對上匯報銜接，力爭更多項目進入國家、省市重點項目大盤子。要以促進消費激活力。消費是保持經濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”。要完善和落實各項促消費政策，促旺傳統(tǒng)消費、保穩(wěn)大宗消費、培育新型消費、激發(fā)潛在消費，加快恢復受疫情沖擊較大的旅游、住宿、餐飲等領域消費，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、托育等新興業(yè)態(tài)，不斷激活夜間經濟、節(jié)會經濟、假日經濟、暑期經濟。當前，尤其要高標準完成X改造，進行高品質業(yè)態(tài)布局，加快完成品牌和商戶入駐，使其成為X休閑消費新地標。需要強調的是，特殊時期，各級各部門要認真落實習近平總書記重要指示和中央、省委部署要求，樹牢“過緊日子”思想，騰出更多資金保基本民生、?；鶎舆\轉。對非急需非剛性支出壓減任務，要不折不扣落到實處，真正用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。
（二）緊緊圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展求進取。緊盯X打造全國先進制造業(yè)基地更高定位，把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向、始終堅持“服務大的、抓好小的、淘汰舊的、轉出新的”總體思路，不斷推動制造業(yè)轉型升級，加快邁向產業(yè)鏈和價值鏈中高端。要全方位服務企業(yè)。服務企業(yè)不能僅僅停留在爭取政策扶持層面，而是要從全局出發(fā)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助大企業(yè)打造產業(yè)帶、延伸產業(yè)鏈、打通供應鏈、融通資金鏈。我們引進X公司，就是在產業(yè)鏈上服務企業(yè)；建設X聯(lián)運中心，就是為企業(yè)做好物流服務。大企業(yè)是X的“定盤星”，服務好大企業(yè)就穩(wěn)住了X的“基本盤”。要抓好謀劃實施的X個、總投資X億元的制造業(yè)高質量發(fā)展類項目，打造一批新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)，推動上下游產業(yè)聚集，促進新興產業(yè)發(fā)展。要積極服務大企業(yè)“三大改造”，加快實施X等重點項目，推動產業(yè)不斷轉型升級。要高標準搭建平臺。加快建設以X等園區(qū)為主體的X新材料及智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)。要充分發(fā)揮X等新型研發(fā)機構和X等創(chuàng)新團隊作用，實現(xiàn)創(chuàng)新集聚發(fā)展。要強化產城融合，以科創(chuàng)小鎮(zhèn)為核心，完善周邊基礎設施配套、提升X西部城市品質，切實讓科創(chuàng)小鎮(zhèn)成為X高質量發(fā)展的強大引擎。要多渠道促進融合。實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合專項行動，提升專業(yè)平臺、現(xiàn)代金融、產業(yè)支撐能力。圍繞先進裝備制造、新材料等優(yōu)勢產業(yè)，借助專業(yè)平臺優(yōu)勢著力引進一批優(yōu)質外向型企業(yè)、產業(yè)集群和產業(yè)鏈項目。充分利用X綜保市順利獲批、首期規(guī)模為X億元的X制造業(yè)高質量發(fā)展基金正式設立的重大政策利好，圍繞延鏈補鏈強鏈，精準務實招商，引進更多高端制造業(yè)項目。要以自創(chuàng)市為龍頭，著力聚資源、破瓶頸，推動科技創(chuàng)新和成果轉化，加快建設國家農機裝備創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，引導推動X等科技創(chuàng)新成果加快轉化，提升科技進步對經濟增長貢獻率。要拓空間發(fā)展總部經濟。X發(fā)展空間有限，必須走內涵式發(fā)展的路子，在產業(yè)集聚市和X綜合交通樞紐周邊大力發(fā)展總部經濟。要借助退城入園政策機遇，組織低端產業(yè)“騰籠換鳥”，加快“淘汰舊的”發(fā)展“飛地經濟”，破解在“退城入園”過程中面臨的發(fā)展空間不足、環(huán)境容量有限等問題，騰出空間發(fā)展總部經濟，培育更多高新技術和科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)揮好X市的橋頭堡作用。
（三）緊緊圍繞文化繁榮興盛塑品牌。X擁有獨特的工業(yè)文化、紅色文化，要打通歷史文脈，傳承紅色基因，補齊工業(yè)旅游發(fā)展短板。當前，主要是突出“兩帶四街”建設，加強工業(yè)遺產保護，打造X工業(yè)旅游魅力之市。要提高站位，站在全市工作大局的高度，正確認識“兩帶四街”建設的重大意義。X工作千頭萬緒，我們就是要以“兩帶四街”建設為抓手，有力帶動文化、城建、生態(tài)、民生等各項工作發(fā)展。圍繞“兩帶”建設，目前我們正在著力打造X河風光帶。要強力推進X河下游打通工程，加快沿線X個村棚戶市開發(fā)改在生態(tài)修復、綜合治理基礎上，沿河岸布局具有工業(yè)元素的建筑場館、景觀雕塑等，配套完善餐飲、酒吧、茶館、書店等商業(yè)業(yè)態(tài)，打造集休閑、娛樂、觀光于一體的X河生態(tài)風光帶。下一步，尤其要集中優(yōu)勢力量、加強組織協(xié)調、做好做細群眾思想工作，加快X整村征遷進程，力爭X個月內打好打贏這場征遷攻堅戰(zhàn)。在X河生態(tài)風光帶打造上，全面提升X河X段的生態(tài)、文化、休閑、水景、亮化等功能，打造具有工業(yè)文化特色的X河生態(tài)風光帶。年底前，X河風光帶要與X河風光帶貫通起來，實現(xiàn)X河傳統(tǒng)文明與X河工業(yè)文明的融合交匯。圍繞“四街”建設，堅持一街一品、各具特色，同步推進X路工業(yè)遺產風情街、X路X式建筑群歷史風貌街、X路科技文化創(chuàng)意街、X路購物娛樂休閑街四條街道建設。要堅持項目化推進，當前要突出抓好中鋁X文創(chuàng)產業(yè)園、老舊街坊保護改造等重點項目，加快推進、抓緊實施。要擦亮工業(yè)游品牌，結合X打造“東方博物館之都”，利用企業(yè)閑置廠房打造全省唯一、獨具特色的X工業(yè)博物館，在其他企業(yè)建設專業(yè)、特色博物館分館，臨街布置工業(yè)元素的景觀小品。要依托老舊廠房培育文化創(chuàng)意、研學旅游、體育休閑、精致餐飲、特色民宿等新興產業(yè)，綜合打造呈現(xiàn)X發(fā)展歷程的工業(yè)文化長廊。要著力打造“硅巷”經濟，集中布局工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、智能制造、信息產業(yè)等業(yè)態(tài)，將X路打造成為創(chuàng)新發(fā)展新名片、城市轉型樣板市。全市各級各部門、廣大黨員干部要結合工作實際，針對“兩帶四街”中，停車場建設、博物館規(guī)劃，老舊街坊改造、“硅巷”經濟布局等重點工作，多想辦法、多解難題。
（四）緊緊圍繞X都市圈建設提品質。建設X都市圈，是省委省政府根據(jù)市域經濟發(fā)展作出的重大決策，是實現(xiàn)X新定位的重要抓手。X要在主動融入大局中實現(xiàn)自身跨越發(fā)展。要堅持規(guī)劃引領。深入梳理，提前謀劃，在生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等方面積極對接，把“十四五”項目謀劃，同X都市圈規(guī)劃深度融合。要抓住X都市圈國土規(guī)劃編制的重大契機，及時跟進對接生態(tài)建設、交通運輸、文化旅游等專項規(guī)劃編制。要把X河沿線，X交通樞紐、X路、X廣場等周邊市域城市設計，規(guī)劃得更科學、更精細，充分體現(xiàn)優(yōu)化布局、完善功能、提升品質的原則要求。堅持通盤考慮、謀定后動，用規(guī)劃優(yōu)化城市空間、盤活城市資源，為X發(fā)展爭取更大空間。要做好服務對接。去年以來，我們共實施X重點征遷項目X個，完成征遷X余萬平方米。今年下半年，還要繼續(xù)實施X等重點項目征遷工作，還要完成征遷X多萬平方米，任務十分艱巨，要凝心聚力、一鼓作氣、壓茬推進、確保完成。要強化統(tǒng)籌協(xié)調。堅持“地上地下”統(tǒng)籌、“面子里子”并重，進一步提升城市品質，增強綜合承載能力。對全市城建工作要有明確的總體思路、統(tǒng)一標準。要以社市、居民的需求為導向，因地制宜進行規(guī)劃，既提顏值，又補短板，既要修整路面、提升綠化，改善居民居住環(huán)境，又要規(guī)劃車位，重視公共設施建設。要高效率推進，各類城建項目要在保證工程質量、確保施工安全的前提下，加快節(jié)奏、壓茬推進，打造更多精品工程，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”，提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
（五）緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定解難題。安全穩(wěn)定是發(fā)展繁榮的基石，是X經濟社會發(fā)展的底線紅線。要統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產、應急處置等各項工作，全力確保政治安全、經濟安穩(wěn)、社會安定、人民安寧。要清醒憂患查問題。疫情沖擊讓我市不少領域的風險隱患“水落石出”，矛盾問題交織疊加。我市傳統(tǒng)產業(yè)占比大、戰(zhàn)略新興產業(yè)增長不夠快、科技創(chuàng)新轉化率不夠高，轉型升級的步伐比先進地市慢。“疫后綜合癥”正在逐步顯現(xiàn)，租賃糾紛、勞資糾紛等增多，金融風險、債務風險上升，意識形態(tài)、安全生產等領域風險也不容低估。要慎終如始防疫情，始終繃緊疫情防控這根弦，克服松懈思想，嚴格落實外防輸入、內防反彈各項措施，抓好對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的管控，堅決守住來之不易的防控成果。要依法打擊保穩(wěn)定。堅持底線思維，加強風險研判、源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。今年上半年，我們加大對非法集資打擊力度和法院執(zhí)行力度，全市處非整體兌付金額位居全市第X，平均兌付率全市第X。但我們也要清醒看到，我市非法集資領域積存案件多、情況復雜、總數(shù)仍處高位，信訪壓力大，要加大化解力度，依法打擊非法集資背后的各類違法現(xiàn)象。市級領導要負起責任、守好底線，政法隊伍要硬起手腕、敢抓敢管，決不能無限度容忍退讓，要堅決維護法律的公平正義。要未雨綢繆保安全。我市各類企業(yè)多、老舊小區(qū)多、在建工地多，尤其要牢固樹立大安全理念，嚴格落實安全生產責任制，全面加強衛(wèi)生安全、施工安全、食品安全、消防安全等方面工作，做好應急預案，加強應急處置，決不能發(fā)生重特大事故，最大限度維護社會大局穩(wěn)定。
面對嚴峻復雜的形勢，完成今年目標任務，核心在黨、重點在人、關鍵在干。我們要全面落實新時代黨的組織路線，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、引領推動發(fā)展的核心作用，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。
（一）強化政治統(tǒng)領把方向。政治工作是一切經濟工作的生命線。要牢牢把握正確方向，落實好黨委（黨組）會議“第一議題”制度，對總書記發(fā)表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要文件，第一時間認真學習領會、研究貫徹，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。要把《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體，讀原著、學原文、悟原理，將理論武裝不斷引向深入。當前，在嚴峻復雜的發(fā)展環(huán)境下，對經濟形勢怎么看、各項工作怎么干，一些黨員干部心里還不托底，這就需要從總書記的重要講話中找方向、找力量。要保持對時與勢的清醒洞察，提高布局之能、掌握干事之道，引導干部群眾把認識統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷上來、把行動統(tǒng)一到貫徹黨中央的決策部署上來，確保各項工作始終沿著正確方向前進。要善做思想政治工作。密切關注黨員干部的思想動態(tài)，多交流、勤溝通，解疙瘩、理情緒。要加強輿論引導，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把握規(guī)律、講究策略、注重方法，做好網(wǎng)上輿論引導管控，有效處置復雜問題和突發(fā)事件。
（二）強化理論武裝提素養(yǎng)。要加強學習實踐。始終保持本領不夠的危機感，一刻不停地加強學習，不斷優(yōu)化知識結構，通過“走出去”“沉下去”增長見識、開拓視野，讓本領在解決新問題中持續(xù)升級、在應對新挑戰(zhàn)中不斷擴容。要增強創(chuàng)新思維。思想僵化是最大的瓶頸，觀念陳舊是最大的制約。要敞開胸懷、拓寬視野，突破思維定勢，堅決破除一切陳舊觀念，堅決革除一切機制弊端，一往無前推動工作。要敢于探索路子。好辦法是試出來的，新路子是闖出來的。要增強斗爭本領。砥礪斗爭精神，保持斗爭的定力和耐力，在改革發(fā)展穩(wěn)定一線經受真刀真槍的磨礪，以敢于斗爭、善于斗爭的精神解決發(fā)展問題、化解社會風險，練就擔當作為的硬脊梁、真本事。要強化法治思維。堅持立足法治想問題、作決策、辦事情，善于運用法治思維和法治方式推動工作?！睹穹ǖ洹肥俏覈ㄖ芜M程中的一件大事，全市廣大黨員領導干部要做學習、遵守民法典的表率，不斷增強運用民法典維護人民權益、化解糾紛矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。
（三）強化隊伍建設展擔當。要樹立正確的用人導向，激勵擔當、容錯糾錯，鼓勵干部放開手腳干起來、主動作為拼起來。持續(xù)推進高質量發(fā)展，必須打造高素質的干部隊伍，跟上時代步伐，全面提升本領。去年以來，市委從對X長遠發(fā)展負責的高度出發(fā)，從人事政策破題，打破了長期影響干部交流重用的瓶頸，切實把政治靠得住、業(yè)務叫得響、作風過得硬、群眾信得過的干部選出來用起來。要進一步加強干部管理，健全完善干部管理制度，認真落實干部做事清單制度，每季度逐項曬實績、比貢獻，對不勝任現(xiàn)職的干部實行召回管理，在全市營造“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”比學趕超的濃厚氛圍。
（四）強化作風轉變塑形象。這些年，中央把力戒形式主義官僚主義上升到政治建設的高度，出臺一系列制度規(guī)定；省委大力倡樹“五比五不比”工作導向，持續(xù)營造學嚴干的氛圍；市委反復強調，要大力倡樹“清新簡約、務本責實、實干興X”的作風導向，克服“三種心態(tài)”，強化“三種精神”，不斷強化落實力執(zhí)行力穿透力。落實好各項目標任務，部署要求，關鍵在做，關鍵在效。全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央、省委、市委部署要求，在持續(xù)改進作風上堅持高標準、嚴要求，切實形成實干實效的硬作風，每一名黨員領導干部都要好好想一想，是不是做到了對工作主動擔責擔難擔險，有沒有拈輕怕重，該抓的不抓、該管的不管、該攻堅的不攻堅、該較真的不較真，一遇到問題就偃旗息鼓、既不解決也不反映，導致工作“棚架”的情況？要結合“強使命、勇?lián)?、明舉措、抓落實”集中學習研討活動，持續(xù)抓好問題查擺和整改落實，引導廣大黨員干部在推動X經濟社會發(fā)展及黨的建設高質量偉大征程中，積極擔當、主動作為，經受鍛煉和考驗。要引導和激勵廣大黨員干部到加快建設副中心的第一線、“六穩(wěn)”“六保”的最前沿，經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。
