近年來，銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程不斷加快，獲批國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)等榮譽稱號。為進一步提升農(nóng)村基層黨組織服務發(fā)展、服務群眾的能力，在黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)探索實施“支部領辦集體產(chǎn)業(yè)、書記領辦致富項目、黨員中心戶領辦公共事務、骨干黨員領辦民生實事”“四個領辦”，受到群眾的廣泛歡迎。銅山區(qū)適時在全區(qū)推廣“四個領辦”經(jīng)驗做法，有效提升了基層黨組織的組織力戰(zhàn)斗力，增強了黨員隊伍的凝聚力創(chuàng)造力，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
發(fā)揮“組織優(yōu)勢”，讓每個支部成為興村富民的戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記指出，“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，生動地說明村級黨組織示范帶動是鄉(xiāng)村振興的關鍵。在興村富民過程中我們注重充分發(fā)揮村黨組織領路先行作用，引導村黨組織牽頭，領辦土地股份合作社、發(fā)展服務型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、電商平臺等村集體產(chǎn)業(yè)項目。鎮(zhèn)（街道）設立村集體經(jīng)濟增收專項資金，深化構(gòu)建黨支部聯(lián)建共建模式，支持每個行政村（涉農(nóng)社區(qū)）新增1個村集體產(chǎn)業(yè)項目?！八膫€領辦”實施以后，許樓村黨支部領辦股田制建設，盤活土地經(jīng)營權(quán)，推進土地股份化、產(chǎn)權(quán)資本化，流轉(zhuǎn)土地1800畝，建設1080平方米的現(xiàn)代化廠房，促進村集體增收100余萬元。大許鎮(zhèn)板橋村黨支部領辦成立新峰果蔬專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)耕地100畝種植草莓，今年將增加集體收入50余萬元，入股農(nóng)戶戶均增收1.9萬元，吸納400余名農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為銅山東部最大的草莓種植基地。
聚焦“關鍵少數(shù)”，讓每位支書成為致富一方的一面旗幟。老百姓常講，“給錢給物，不如給個好支書”。曾經(jīng)的柳泉鎮(zhèn)北村村偏遠貧窮，是遠近聞名的“光棍村”“采石村”。近年來，在村黨委書記劉廣鐸的帶領下，引導100余名村民入股，融資6000余萬元，發(fā)揮微山湖畔山水資源優(yōu)勢，農(nóng)旅結(jié)合打造“一山一湖一古村”的“網(wǎng)紅”景點。為了引導更多的村支部書記成長為劉廣鐸式的致富領路人，銅山區(qū)委組織部牽頭推動村黨組織書記領辦致富項目，搭建互學互鑒、比學趕超的舞臺，充分彰顯村黨組織書記的頭雁效應。引導鼓勵村書記通過個人出資創(chuàng)辦企業(yè)、“三鄉(xiāng)工程”引入人才、資本要素，帶頭服務項目發(fā)展等多種形式解決鄉(xiāng)村振興中的要素制約難題。目前，全區(qū)所有村黨組織書記均擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人，領辦致富項目242個，涉及項目資金5.4億元，增加就業(yè)崗位1.1萬個。小到家庭作坊、特色種養(yǎng)殖，大到文旅康養(yǎng)、倉儲冷庫、標準廠房等，眾多村支部書記成為小有名氣的致富帶頭人。
提升“治理效能”，讓每名中心戶成為公共治理的先鋒榜樣。提衣提領子，牽牛牽鼻子。推動基層治理現(xiàn)代化，更需要發(fā)揮黨員“主角”作用。近年來，我們從鄉(xiāng)賢、致富能人、退役軍人等群體黨員中擇優(yōu)選取2139名黨員中心戶，在環(huán)境整治、疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。在做好鄉(xiāng)村治理過程中，我們實施黨員中心戶領辦公共事務，進一步放大黨員中心戶的末端觸角和輻射帶動作用。民意收集方面，用好黨員中心戶組織優(yōu)勢，通過“民生茶館”“燈下議事會”等形式，廣泛聽取群眾在困難救助、村莊整治、垃圾分類等方面的意見建議。民生服務方面，通過發(fā)放聯(lián)系卡、代辦服務、扶貧濟困、志愿服務等，領辦解決民生難題。矛盾調(diào)解方面，結(jié)合網(wǎng)格化社會治理，主動領辦化解矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾不出組、信訪不出村。目前，黨員中心戶共收集民情民意4萬多條，組織服務民生活動3000余件，調(diào)解矛盾糾紛2700多起，領辦村民廣場、公用設施建設等公共事務1000余件，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設共治共享。
關注“身邊小事”，讓每名骨干黨員成為服務群眾的堅實力量。千難萬難，黨員帶頭就不難。我們把“黨員摘星做先鋒”活動中的高分黨員列為骨干黨員，引導骨干黨員領辦民生實事，讓服務為民成為基層黨員的鮮明標識。村黨組織每年編排一批民生微實事，骨干黨員定向領辦，制定計劃并進行公示，做到一包到底、全程服務。在疫情防控、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治等一線成立骨干黨員服務隊，將民生實事落實延伸到“最后一米”。每年年底，對骨干黨員領辦實事情況進行綜合評議，對表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干黨員予以表彰或吸納進村干部隊伍。目前，2000余名骨干黨員在美化環(huán)境、監(jiān)督道路修繕、鄰里互助等民生微實事的落實上，組織民主議事4000多次，辦理民生實事3000多件，真正發(fā)揮了“民生服務員”的作用，黨建引領服務民生實現(xiàn)新突破。
（作者為徐州市銅山區(qū)委書記、徐州高新區(qū)黨工委書記）
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