按照市委巡察工作部署,2019年6月4日至7月4日,市委第三巡察組對市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡察,并于2019年11月12日,反饋了巡察意見。收到巡察反饋意見后,市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組高度重視,召開專題黨組會,研究巡察反饋問題整改方案,并認(rèn)真組織整改落實。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以求真務(wù)實態(tài)度抓好巡察整改工作
市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組堅持把整改巡察反饋意見作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動,糾偏補(bǔ)缺、正本清源,以扎實有力的舉措抓好整改,以實實在在的整改成效推動黨中央決策部署和省、市委工作要求在市人大常委會機(jī)關(guān)全面落實落地,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)提高政治站位,深化思想認(rèn)識。機(jī)關(guān)黨組堅持“站位要高、認(rèn)識要深、整改要嚴(yán)、措施要實”,從巡察是全面“政治體檢”的高度,把整改反饋問題作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好。一是提高政治站位,堅定整改態(tài)度。機(jī)關(guān)黨組堅持站在事關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)、人大履職能力建設(shè)的高度,把巡察反饋意見整改作為加強(qiáng)黨性鍛煉、錘煉工作作風(fēng)、檢驗工作成效的重要抓手,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感,對巡察反饋的43個問題照單全收、誠懇接受,從嚴(yán)從實抓好整改落實。二是認(rèn)真領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡察意見反饋會后,及時召開專題黨組會,認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組反饋意見,領(lǐng)會巡察精神,并組織機(jī)關(guān)各黨支部、全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋意見和黨組書記在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言,不斷深化此次巡察是對市人大常委會機(jī)關(guān)黨組一次全面“政治體檢”的思想認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來。三是深入對照檢查,增強(qiáng)整改自覺。機(jī)關(guān)黨組對照巡察反饋問題,召開了專題民主生活會,全面檢視自身存在的問題,深刻剖析原因,嚴(yán)肅開展批評和自我批評;同時,將巡察整改作為“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和主題教育專題民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容,推動巡察整改入腦入心,不斷增強(qiáng)全面落實巡察整改工作責(zé)任的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持以上率下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組班子堅持以上率下,切實擔(dān)負(fù)起巡察整改政治責(zé)任和主體責(zé)任。一是切實履行整改主體責(zé)任。按照黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)各部門抓落實的工作機(jī)制,成立了以黨組書記為組長,其他黨組成員為副組長的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了黨務(wù)、行政、財務(wù)等多個專項整改專班,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條。黨組書記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,率先垂范,帶頭部署、帶頭督辦、帶頭落實;班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域各項整改工作,做到責(zé)任到人、落實到位。二是細(xì)化落實整改工作責(zé)任。為確保問題整改有力、有序、有效推進(jìn),機(jī)關(guān)黨組對照巡察整改要求,認(rèn)真梳理研究整改意見,研究并制定了《關(guān)于市委第三巡察組反饋意見的整改方案》,對巡察反饋的問題逐一明確了整改要求、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及整改時限,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,壓實上下聯(lián)動、共同整改的工作責(zé)任。
(三)堅持以學(xué)促改,注重解決問題。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為巡察整改工作主線,貫穿整改全過程,確保問題整改取得實效。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實,先后組織讀書班2期、專題講座2次、集中研討4次。對照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”、“四個找一找”要求,緊密結(jié)合巡察反饋問題,建立整改清單,實行銷號管理。二是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認(rèn)真開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識,切實增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動自覺。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。將巡察整改與開展雙重組織生活制度、與開展支部主題黨日活動、與開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育等結(jié)合起來,通過以學(xué)促改,有效推動問題整改。
(四)堅持舉一反三,突出標(biāo)本兼治。堅持舉一反三抓整改,立足長效抓整改,把巡察整改工作與市人大常委會機(jī)關(guān)日常工作緊密結(jié)合起來,不斷鞏固提升整改成果。一是堅持問題導(dǎo)向。建立實施臺賬式管理和銷號制落實制度,對照巡察整改任務(wù),建立問題整改清單,明確任務(wù)和時限,強(qiáng)化督辦落實,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。責(zé)成負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的5名黨組成員和分管副秘書長在黨組會上作出深刻檢查,對8名負(fù)有審核把關(guān)責(zé)任的同志進(jìn)行批評教育,要求10名當(dāng)事人、經(jīng)手人作出書面檢查。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。巡察意見反饋以來,機(jī)關(guān)黨組堅持實行“一周一督辦、一旬一例會、公開銷號”的整改工作制度,先后召開專題會議研究整改工作6次,召開交辦督辦會2次,確保了工作責(zé)任落實,問題整改務(wù)實見效。三是著力健全機(jī)制。堅持把運用轉(zhuǎn)化整改成果與制度建設(shè)結(jié)合起來,構(gòu)建問題整改防范規(guī)范化、制度化、長效化機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組先后召開3次會議研究制度建設(shè),對黨組議事規(guī)則、辦文辦會機(jī)制、財務(wù)后勤管理和干部選拔任用等17項制度進(jìn)行了修訂完善,努力做到整改一個點、解決一個面,從源頭上堵住漏洞。
二、堅持對標(biāo)對表,以較真碰硬作風(fēng)推進(jìn)問題整改落實
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于政治學(xué)習(xí)不深入,貫徹落實上級重大決策部署不及時問題。
整改落實情況:一是常態(tài)化開展學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨組堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署作為黨組會議和集中政治學(xué)習(xí)的首要議題、首要內(nèi)容,做到常學(xué)常新、常用常新。2019年開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí)22次,專題交流研學(xué)7次,輔導(dǎo)講座8次,集中政治學(xué)習(xí)12次。二是健全學(xué)習(xí)制度。修訂了《黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,規(guī)范中心組學(xué)習(xí)程序,確保學(xué)習(xí)深入、交流充分。三是注重檢查督辦。對上級決策部署、機(jī)關(guān)黨組會和秘書長辦公會議定的事項,分別由政工科(機(jī)關(guān)黨委辦公室)和秘書科對工作進(jìn)展情況進(jìn)行全程跟蹤催辦,確保各項決策落實落地。四是2018年12月28日向機(jī)關(guān)各部門以未編號紅頭文件印發(fā)的《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)市人大機(jī)關(guān)基層黨建工作,服務(wù)常委會助推黃石高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》重新印發(fā),對時任機(jī)關(guān)黨委(人事科)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育。
2.關(guān)于宗旨意識淡化,監(jiān)督工作缺乏深入思考和主動擔(dān)當(dāng)問題。
整改落實情況:一是加強(qiáng)黨員干部教育管理。利用機(jī)關(guān)集中政治學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動等,常態(tài)化開展革命傳統(tǒng)和先進(jìn)典型教育,強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識和主動擔(dān)當(dāng)作為意識。二是服務(wù)常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。圍繞常委會年度工作要點和重點工作安排,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題,服務(wù)常委會聽取和審議專項工作報告14個,開展執(zhí)法檢查3次,組織集中視察4次、專題調(diào)研5次,對5家單位開展專項工作評議,有效推動相關(guān)問題解決落實。三是認(rèn)真做好代表建議辦理。堅持建議分辦征求代表意見,健全主任會議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會對口督辦、媒體參與監(jiān)督的工作機(jī)制,完善代表建議辦理工作分類綜合評價。2019年對157件代表建議進(jìn)行了分類綜合評價,代表建議辦理的滿意率達(dá)97.1%、已落實和正在落實建議達(dá)96%以上,有效提升了代表履職熱情和人民群眾滿意度。四是對照《關(guān)于加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善城市功能的決定》要求,服務(wù)常委會綜合運用視察、專項調(diào)研等手段,督促市政府有關(guān)部門出臺相關(guān)政策措施,加大工作推進(jìn)力度,老城區(qū)城市功能不斷完善。
3.關(guān)于“三重一大”事項未經(jīng)機(jī)關(guān)黨組會議研究決策,大額資金的使用未列入機(jī)關(guān)黨組議事決策范圍問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂了《中共黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》《黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)“三重一大”決策辦法》,將項目可行性研究納入討論決定范圍,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)“三重一大”事項決策制度。二是主動接受監(jiān)督。2019年研究“三重一大”事項49個,均嚴(yán)格按照要求,會前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。對涉及大額資金使用等“三重一大”事項,今后將進(jìn)一步從嚴(yán)從緊,在文件簽發(fā)、財務(wù)報銷等相關(guān)程序上,加強(qiáng)審核把關(guān),對未經(jīng)黨組集體研究的事項堅決不予審批。
4.關(guān)于機(jī)關(guān)黨組會議召開不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想認(rèn)識。組織黨組成員專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組成員科學(xué)議事、民主決策意識。二是修訂完善制度。修訂了《中共黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范了黨組議事范圍、流程和參會人數(shù)等要求。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。政工科(機(jī)關(guān)黨委辦公室)對照機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則,認(rèn)真做好會議通知、議題收集和參會人員統(tǒng)計等工作,當(dāng)參會人數(shù)達(dá)不到召開會議要求時,及時報告更改會期,確保黨組會議事決策符合條例要求。
5.關(guān)于行政發(fā)文代替機(jī)關(guān)黨組發(fā)文問題。
整改落實情況:一是規(guī)范發(fā)文范圍。對照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進(jìn)一步明確辦公室機(jī)關(guān)黨組和辦公室發(fā)文范圍,堅決防止再次出現(xiàn)類似情形。二是完善發(fā)文制度。修訂《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)公文處理辦法》,層層壓實文件起草審核責(zé)任,提高辦文質(zhì)量,確保機(jī)關(guān)公文處理準(zhǔn)確無誤。三是整改發(fā)文主體。2019年12月24日,機(jī)關(guān)黨組會議根據(jù)工作需要,專題研究調(diào)整了機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并以機(jī)關(guān)黨組文件印發(fā)。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
6.關(guān)于對黨建工作重視不夠問題。
整改落實情況:一是壓緊壓實黨建工作責(zé)任。明確機(jī)關(guān)黨組、黨組書記和黨組成員抓黨建責(zé)任,制定了年度工作要點和機(jī)關(guān)各部門年度黨建考核清單,與目標(biāo)考核清單同步研究、同步推進(jìn)、同步落實、同步考核,確保黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)到位、任務(wù)層層落實到位。二是強(qiáng)化工作研究部署。將黨建工作作為黨組履職的重要內(nèi)容,定期研究部署推進(jìn)。2019年召開黨組會議研究黨建方面工作18次,有力推動機(jī)關(guān)黨建全面過硬。三是強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。建立了領(lǐng)導(dǎo)批示件“回路”機(jī)制,對上級文件要求和領(lǐng)導(dǎo)批示,跟蹤督辦推進(jìn)落實情況,由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人簽注辦理情況,確保各項任務(wù)落實到位。四是要求負(fù)責(zé)文件傳閱和批示意見辦理的同志作出檢查,對時任秘書科、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。
7.關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實問題。
整改落實情況:一是扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,每月指導(dǎo)各黨支部按要求開展主題黨日活動,不斷增強(qiáng)支部的組織力和戰(zhàn)斗力。2019年下發(fā)支部重點工作提示14期,指導(dǎo)各支部開展主題黨日活動70余次。二是規(guī)范公文管理。修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)公文處理辦法》,統(tǒng)一上級來文收文處理渠道,由秘書科統(tǒng)一收文呈閱和分辦處理。對上級來文和領(lǐng)導(dǎo)批示,按照“已經(jīng)完成”、“正在推進(jìn)”和“未開展”建立工作任務(wù)清單,實現(xiàn)銷號管理,逐條推進(jìn)落實。三是要求負(fù)責(zé)文件傳閱的同志作出檢查,對相關(guān)科室責(zé)任人進(jìn)行批評教育,要求時任機(jī)關(guān)黨組成員中未完成調(diào)研報告的同志在機(jī)關(guān)黨組會上作出檢查。
8.關(guān)于“三會一課”落實不到位,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不佳問題。
整改落實情況:一是全面自查自糾。對2018年各支部“三會一課”存在的問題進(jìn)行集中梳理,各支部對照存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾,對存在問題作出對照檢查,并在支部黨員大會上進(jìn)行了通報,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。落實每月支部重點工作提示制度,統(tǒng)籌各級文件要求,督促支部開好支委會、黨員大會,制定了機(jī)關(guān)基層黨建問題清單和整改工作方案,明確責(zé)任,推動支部建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)黨委委員、各黨支部書記認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,為支部訂購《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨員生活》,強(qiáng)化黨務(wù)知識學(xué)習(xí),切實增強(qiáng)做好支部工作的能力水平。
9.關(guān)于抓意識形態(tài)工作意識不強(qiáng),責(zé)任傳導(dǎo)不夠,對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的研判排查力度不足問題。
整改落實情況:一是及時進(jìn)行登記備案。2019年11月,對“黃石人大”微信公眾號進(jìn)行了登記備案,按要求配齊配強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全工作隊伍,實時對公眾號運行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。二是健全風(fēng)險防控機(jī)制。修訂了《黃石市人大門戶網(wǎng)站運行管理暫行辦法》,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)意識形態(tài)風(fēng)險點排查防控和網(wǎng)站運行管理。三是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。將意識形態(tài)工作納入黨組工作和黨組成員履職盡責(zé)、對照檢查的重要內(nèi)容,制定了機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作責(zé)任清單,從嚴(yán)抓好輿情管控和干部職工意識形態(tài)安全教育,切實占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。2019年組織集中收看意識形態(tài)警示教育片2次,集中學(xué)習(xí)6次。四是對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。
10.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會上開展批評與自我批評“辣味”不足,存在好人主義傾向問題。
整改落實情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),深化認(rèn)識。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織機(jī)關(guān)黨組成員全文學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步強(qiáng)化對開展批評和自我批評的認(rèn)識,從思想源頭上解決了民主生活會“辣味”不足和好人主義問題。二是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組民主生活會制度》,并嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和制度要求,高質(zhì)量召開了巡察反饋問題專題民主生活會和主題教育專題民主生活會。三是嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求,充分做好民主生活會會前交心談心、征求意見和專題學(xué)習(xí)等各項準(zhǔn)備工作,確保高質(zhì)量開展批評和自我批評。
11.關(guān)于機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)不健全,職能虛化弱化問題。
整改落實情況:一是對照黨章和條例要求,機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委于2019年6月完成換屆,并配齊配強(qiáng)了黨委、紀(jì)委隊伍,由黨組成員兼任黨委書記。今后對因工作變動出現(xiàn)人員空缺的,將嚴(yán)格按照條例要求,及時進(jìn)行調(diào)整配備。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委工作的研究指導(dǎo),定期聽取黨委工作匯報,積極支持紀(jì)委開展紀(jì)律作風(fēng)檢查,2019年機(jī)關(guān)黨委開展微述職3次,開展節(jié)假日明察暗訪3次。
12.關(guān)于指導(dǎo)民主評議黨員不規(guī)范,評選優(yōu)秀黨員比例明顯超過三分之一的要求問題。
整改落實情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合主題教育專題組織生活會和民主評議黨員工作,組織機(jī)關(guān)黨委委員、支部書記專門學(xué)習(xí)了支部工作條例,明確了召開組織生活會和開展民主評議黨員的各項工作要求。二是嚴(yán)格程序。2019年12月16日至18日,機(jī)關(guān)各黨支部分別組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,嚴(yán)格按照評議比例、評議標(biāo)準(zhǔn)和個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對機(jī)關(guān)74名黨員進(jìn)行了評議,支部評選出優(yōu)秀黨員22名,合格黨員52名。三是要求時任機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志作出檢查,對時任支部書記進(jìn)行批評教育。
13.關(guān)于黨費收繳不及時、抹零頭、基數(shù)核定不準(zhǔn)確問題。
整改落實情況:一是核查了2018年一支部和2019年三支部黨費收繳情況,要求時任支部組織委員作出書面檢查,并足額補(bǔ)收了因四舍五入導(dǎo)致少收的黨費。二是嚴(yán)格黨費管理。制定了《市人大機(jī)關(guān)黨費管理制度》,今后將定期對黨員黨費繳納情況進(jìn)行檢查,黨員年度黨費繳納情況在支部黨員大會上進(jìn)行通報,確保黨費足額按時繳納到位。三是機(jī)關(guān)黨委辦公室及時對接工資關(guān)系在外單位的黨員工資基數(shù),每年7月調(diào)整一次黨費收繳標(biāo)準(zhǔn),并及時下達(dá)給各支部。
14.關(guān)于發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)問題。
整改落實情況:一是責(zé)令預(yù)備黨員個人作出檢查,重新撰寫認(rèn)識深刻的思想?yún)R報,2019年12月24日機(jī)關(guān)黨委會、支部黨員大會作出了延長其預(yù)備期的決定。二是對其入黨介紹人、談話人進(jìn)行批評教育。三是嚴(yán)格落實黨員發(fā)展過程紀(jì)實制度,今后發(fā)展黨員,將對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,嚴(yán)格落實發(fā)展黨員25步程序,從嚴(yán)對發(fā)展對象的入黨志愿書、思想?yún)R報等材料的審核把關(guān)。
15.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊化問題。
整改落實情況:一是加強(qiáng)黨員干部教育管理。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織全體黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)規(guī)定,切實杜絕官僚主義思想。二是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)辦公用品管理辦法》《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》等,切實加強(qiáng)辦公用品管理。三是處置相關(guān)設(shè)備。因改善603辦公室面積整治隔斷刷漆后的辦公環(huán)境而購置的空氣凈化器,相關(guān)人員主動退還機(jī)關(guān)后用于二號會議室;機(jī)關(guān)以前休息室安裝的熱水器,不再保留休息室后,根據(jù)工作需要,按規(guī)定程序捐贈給陽新縣倉下村,由機(jī)關(guān)駐村扶貧工作隊使用;對承辦、審批人員進(jìn)行批評教育。因私車出差接送的同志主動退還了出差補(bǔ)助300元并作出書面檢查。四是機(jī)關(guān)工會對慰問住院干部情況作出了說明,并制定了工會慰問職工相關(guān)制度。
16.關(guān)于厲行勤儉節(jié)約意識不強(qiáng),奢靡享樂之風(fēng)有所抬頭問題。
整改落實情況:一是加強(qiáng)黨員干部教育管理。組織全體黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,強(qiáng)化思想認(rèn)識,堅決防止奢靡享樂之風(fēng)。二是行管科、車隊對車輛租賃和聘請勞務(wù)人員情況作出了說明,并將進(jìn)一步加強(qiáng)對人代會、常委會車輛租賃和聘請勞務(wù)事項的管理。三是對2018年國慶值夜班購買床上用品情況進(jìn)行說明,對購買物品的相關(guān)經(jīng)手人、審批人進(jìn)行批評教育。四是責(zé)令財經(jīng)委辦公室相關(guān)經(jīng)手人員退還接待中不符規(guī)定的報銷費用,并作出檢查,對相關(guān)審批人進(jìn)行批評教育。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)報銷的審核,堅決防止類似問題出現(xiàn)。
17.關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)效果不佳,發(fā)文內(nèi)容存在抄襲拼湊現(xiàn)象問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)公文處理辦法》,壓實公文的起草、審核、審簽責(zé)任,確保層層把關(guān)到位,做到辦文準(zhǔn)確無誤。二是文件起草責(zé)任人作出了書面檢查,對時任機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度。機(jī)關(guān)黨委2019年發(fā)文全部按照機(jī)關(guān)制度履行了審核簽批程序,確保文件印發(fā)無誤。
18.關(guān)于涉嫌違規(guī)報銷領(lǐng)取補(bǔ)貼問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按照制度履行審批程序,確保層層審核把關(guān)到位,防止出現(xiàn)類似問題。二是對已經(jīng)在2016年4月14日進(jìn)行了退款整改的“司機(jī)違規(guī)報銷交通費1300元”,作出情況說明。三是2016年工作專班人員中因同日參加防汛、扶貧工作重復(fù)領(lǐng)取的生活補(bǔ)助100元已主動退還,作出情況說明。四是責(zé)令重復(fù)領(lǐng)取的生活補(bǔ)助的駐村干部退還多領(lǐng)補(bǔ)助款200元,并作出深刻檢查。對相關(guān)審核責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。
19.關(guān)于涉嫌違規(guī)購買禮品問題。
整改落實情況:一是今后嚴(yán)格落實《湖北省因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》,加強(qiáng)出國經(jīng)費管理和支出范圍,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批審核,對不合規(guī)支出費用堅決不予報銷,確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。二是要求相關(guān)經(jīng)手人作出情況說明,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
20.關(guān)于涉嫌超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待問題。
整改落實情況:一是制定了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度》,今后將對照制度嚴(yán)格落實公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和審批程序,強(qiáng)化審核把關(guān),對不合規(guī)的情形,堅決不予安排公務(wù)接待,對超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待情形,堅決不予報銷,確保不再發(fā)生此類情形。二是要求教科文衛(wèi)民宗僑委辦公室作出情況說明,并追繳超標(biāo)準(zhǔn)接待費用,對相關(guān)經(jīng)手人、審批人進(jìn)行批評教育。
21.關(guān)于未及時修訂《黨組議事規(guī)則》問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。黨組會討論修訂了《中共黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范了黨組議事程序、范圍和參會人數(shù)要求等。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實了黨組議事決策一把手末位表態(tài)制度。
22.關(guān)于“三重一大”研究決策制度制定不當(dāng)問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)“三重一大”決策辦法》,明確了機(jī)關(guān)黨組會討論決定“三重一大”事項范圍,將年度工作計劃、預(yù)算、重大項目安排等相關(guān)事項納入機(jī)關(guān)“三重一大”事項。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”會前備案制度,2019年共研究“三重一大”事項49個,均嚴(yán)格按照要求,會前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案。今后,將進(jìn)一步加大制度執(zhí)行力度,確保機(jī)關(guān)“三重一大”事項均由機(jī)關(guān)黨組會討論決定。
(三)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
23.關(guān)于2018年部分班子成員的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書內(nèi)容雷同,沒有結(jié)合自身分管職責(zé)科學(xué)制定問題。
整改落實情況:一是明確管黨治黨責(zé)任。按照落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”要求,結(jié)合工作實際,將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,制定了履職盡責(zé)目標(biāo)考核表,確保責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實到位。二是常態(tài)化開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育,切實強(qiáng)化干部職工黨紀(jì)黨規(guī)意識,筑牢反腐倡廉的思想防線。2019年共開展以案示警活動1次,專題廉政講座2次,警示教育8次,觀看《叩問初心》等警示教育片3次,發(fā)放家庭助廉倡議書80余份,開展節(jié)前廉潔提醒8次,發(fā)送廉潔提醒短信700多條。
24.關(guān)于派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠問題。
整改落實情況:一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為和線索,及時進(jìn)行查核,對管理范圍內(nèi)干部給予誡勉1人、批評教育1人。二是認(rèn)真開展專項治理。開展公務(wù)加油卡專項治理,向市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組發(fā)送整改督辦函1份,交辦整改問題4個。三是常態(tài)進(jìn)行督促檢查。2019年開展扶貧領(lǐng)域暗訪檢查2次,開展作風(fēng)紀(jì)律暗訪檢查3次。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
25.關(guān)于2015年至2018年,存在多筆采購未嚴(yán)格履行政府采購程序的情況問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按照制度和政府采購程序,強(qiáng)化支出事項審核把關(guān)。二是要求行管科、秘書科、法工委等分別作出情況說明,并組織機(jī)關(guān)各科室相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)了相關(guān)財務(wù)管理和采購制度,確保今后不再發(fā)生類似問題。三是財經(jīng)委(預(yù)工委)辦公室按照合同約定,組織了驗收;要求進(jìn)一步補(bǔ)齊相關(guān)材料。四是責(zé)令行管科對網(wǎng)上公示情況作出說明,要求經(jīng)辦人作出檢查,對相關(guān)審批人進(jìn)行批評教育。
26.關(guān)于白條入賬違規(guī)報銷問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》,今后將嚴(yán)格按照制度,強(qiáng)化層層審核把關(guān),嚴(yán)禁再次出現(xiàn)力資費白條入賬等行為。二是要求行管科作出情況說明,補(bǔ)齊發(fā)票,對相關(guān)經(jīng)手人和審批人進(jìn)行批評教育。
27.關(guān)于附件不全,違規(guī)報銷問題。
整改落實情況:一是修訂完善制度。修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》,今后將嚴(yán)格按照制度強(qiáng)化層層審核把關(guān),加大對支出報銷資料的完整性和合規(guī)性的審核把關(guān)力度,對資料不齊全、手續(xù)不完整的支出一律不予簽字報銷。二是要求購買書籍附件不齊的相關(guān)經(jīng)手人作出情況說明,補(bǔ)齊相關(guān)證明材料,并對經(jīng)手人和審批人進(jìn)行集體批評教育。三是要求出差報銷附件不齊的人員作出情況說明,補(bǔ)入上級機(jī)關(guān)會議通知材料。
28.關(guān)于超范圍開支,在行政經(jīng)費中列支應(yīng)由工會經(jīng)費支付的慰問款問題。
整改落實情況:一是嚴(yán)格落實工會經(jīng)費收支管理相關(guān)制度,會費支出嚴(yán)格履行機(jī)關(guān)工會會議研究和審批程序,確保每筆支出合法合規(guī)。二是要求機(jī)關(guān)工會作出情況說明,對經(jīng)手人和審批責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
29.關(guān)于固定資產(chǎn)未入賬問題。
整改落實情況:一是修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度》,今后將嚴(yán)格按照制度全面規(guī)范機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理。二是對機(jī)關(guān)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面排查,對新購置的辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)計入固定資產(chǎn)賬簿,確保物賬相符、賬實相符。三是要求行管科、離退辦分別作出情況說明。
(五)選人用人方面
30.關(guān)于匯報討論干部事項不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是對照新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)黨組管理干部任免工作流程》。二是落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”制度,8月1日在研究辦公室信息中心公開招聘工作人員考察對象和干部退休事項時,組織學(xué)習(xí)了《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》;9月5日,研究機(jī)關(guān)招碩引博和崗位調(diào)整動議方案時,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)選人用人違紀(jì)處分規(guī)定;10月25日、11月8日研究確定機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員對象時,學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。三是自2019年通過全市招碩引博、公開遴選進(jìn)人開始,從考察工作、人選主要表現(xiàn)、存在的不足、年度考核、測評、檔案審查、廉潔自律等要素對考察情況匯報材料進(jìn)行了規(guī)范。
31.關(guān)于對任職資格審核把關(guān)不嚴(yán)問題。
整改落實情況:一是商請黨校開具了學(xué)歷存疑干部專本套讀學(xué)歷證明。二是組織機(jī)關(guān)干部職工對學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證材料進(jìn)入干部個人人事檔案,更新了機(jī)關(guān)黨組管理的22名干部檔案學(xué)歷臺賬。三是要求政工科(機(jī)關(guān)黨委辦公室)對機(jī)關(guān)專項事業(yè)編人員進(jìn)行了信息核實,復(fù)印相關(guān)任免文件,今后凡涉及專項事業(yè)編干部的選拔任用,動議前向市委組織部請示報告。四是查找干部基層經(jīng)歷認(rèn)定材料《關(guān)于安排全市優(yōu)秀年輕干部到“雙迎”重點工作(項目)中進(jìn)行實踐鍛煉的通知》(黃組通〔2012〕132號),完善了干部《干部任免審批表》中簡歷內(nèi)容。五是今年參加全市招碩引博和公開遴選公務(wù)員,黨組專門召開會議確定崗位條件,對14名報名人員進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,其中4名資格條件不符的報告人員審查沒有予以通過。六是落實干部選拔任用個人檔案“凡提必審”要求,今后在干部動議前,對干部檔案進(jìn)行認(rèn)真審核,對學(xué)歷等資格條件不具備的一律不予研究。
32.關(guān)于未執(zhí)行干部任職試用期制度。
整改落實情況:一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,安排黨組成員和政工科(機(jī)關(guān)黨委辦公室)的同志對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),2019年討論決定人事事項4次,黨組會上均學(xué)習(xí)了選人用人方面的規(guī)定。二是修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)黨組管理干部任免工作流程》,今后將嚴(yán)格落實“擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年”的規(guī)定,凡首次提拔為機(jī)關(guān)正科、副科職務(wù)的,一律實行一年試用期,試用期滿后進(jìn)行考察,根據(jù)考察結(jié)果確定是否正式任職。
33.關(guān)于動議醞釀工作不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)黨組管理干部任免工作流程》,對動議醞釀工作作了明確規(guī)定,今后嚴(yán)格執(zhí)行。二是2019年招碩引博、公開遴選進(jìn)人和1次干部動議,都形成了工作方案。三是對2018年以前干部任免工作資料進(jìn)行了整理,建立了2013年以來市人大常委會機(jī)關(guān)進(jìn)人全過程檔案。
34.關(guān)于民主推薦工作不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是修訂《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)黨組管理干部任免工作流程》時,增加了參加談話推薦、民主推薦和考察談話的人員范圍、參會人數(shù)要求和范圍等條款。二是2019年機(jī)關(guān)擬任免兩名干部組織民主推薦時,在集中時間進(jìn)行推薦的基礎(chǔ)上,對因公務(wù)沖突沒有談話的,采取三個工作日內(nèi)上門征求意見的方式進(jìn)行了談話推薦。三是規(guī)范工作資料管理。今后對機(jī)關(guān)選拔任用干部的工作資料及時進(jìn)行整理,并建立選拔任用工作檔案。
35.關(guān)于組織考察工作不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是修訂了《黃石市人大常委會機(jī)關(guān)黨組管理干部任免工作流程》,進(jìn)一步規(guī)范考察工作程序和考察材料的要素。二是機(jī)關(guān)在2019年進(jìn)人時,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做實各項工作程序,認(rèn)真開展了考察溝通、發(fā)布考察預(yù)告。嚴(yán)格按照規(guī)定開展了深入的考察,如招碩引博,到所在單位考察談話后,根據(jù)其檔案保管情況,派專人到恩施了解情況;公開遴選時根據(jù)考察對象的工作情況,組織了延伸考察,保證了考察的深入。三是2019年兩次黨組會上共3人次考察材料均做到了要素完整,考察準(zhǔn)確。
36.關(guān)于對個別干部的任職時間認(rèn)定錯誤問題。
整改落實情況:一是嚴(yán)格干部任免工作。今后對新任職干部,其任職時間嚴(yán)格以黨組會討論決定的時間為準(zhǔn),并在干部任免文件中進(jìn)行明確。二是將部分任職時間認(rèn)定不準(zhǔn)確的干部任職時間進(jìn)行更正。三是根據(jù)黨組會討論決定遴選對象的記錄,完善干部定崗任職前的履歷。四是對機(jī)關(guān)2013年以來遴選后任與原職務(wù)層次相當(dāng)?shù)姆穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志,根據(jù)黨組會記錄,補(bǔ)齊任免審批表。
37.關(guān)于落實任前公示制度不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是嚴(yán)格落實任前公示制度。今后凡涉及提拔、重用干部,均進(jìn)行任前公示,從發(fā)布公示通知的第二個工作日起算,保證公示滿5個工作日。二是公示期間未收到異議反映或異議反映核查不影響任職的,在公示截止時間之后制發(fā)文件,保證公示充分。三是2019年招碩引博、公開遴選均執(zhí)行了嚴(yán)格的公示制度,且公示期均從發(fā)布公示的第二個工作日起算,滿5個工作日。
38.關(guān)于執(zhí)行任前聽取紀(jì)檢部門意見制度不到位問題。
整改落實情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行提拔重用干部征求意見制度,今后對擬提拔重用干部就廉政、信訪舉報情況征求紀(jì)檢監(jiān)察組意見,并由紀(jì)檢監(jiān)察組組長、機(jī)關(guān)黨組書記簽字。二是做好征求意見的工作資料歸檔管理,完善全過程紀(jì)實材料。在提交機(jī)關(guān)黨組會討論決定任職事項時,確保匯報的要素齊全,并在黨組會記錄中予以體現(xiàn)。三是對2018年5月10日任職同志征求廉政情況表進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并整理建檔。
39.關(guān)于提拔任職前未認(rèn)真審核檔案問題。
整改落實情況:一是根據(jù)干部檔案管理規(guī)定,重新準(zhǔn)確認(rèn)定干部的出生時間,并進(jìn)行批注。二是對機(jī)關(guān)管理干部檔案進(jìn)行了專審,并及時修正了機(jī)關(guān)干部任免審批表和花名冊信息。三是落實干部選拔任用個人檔案“凡提必審”要求,今后在動議前,將對干部檔案進(jìn)行認(rèn)真審核。
40.關(guān)于機(jī)關(guān)黨組和組織人事部門會議記錄不夠規(guī)范問題。
整改落實情況:一是對2014、2015年以會議記錄紙記錄的檔案資料進(jìn)行了封裝。二是對會議記錄本中記錄人等要素不全的,根據(jù)相關(guān)會議材料進(jìn)行了補(bǔ)充。三是從2019年開始,實行了人事事項專用記錄本記錄。
41.關(guān)于干部選拔任用未進(jìn)行全程紀(jì)實,材料歸檔不夠規(guī)范問題。
整改落實情況:一是從2018年下半年開始,機(jī)關(guān)開始建立了全程紀(jì)實工作檔案,通過公開招聘、招碩引博、公開遴選等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)的3名工作人員,從報名資格審查到調(diào)入定崗,均保存了完整的工作資料。二是對2013年以來進(jìn)入機(jī)關(guān)的干部工作資料進(jìn)行了整理,形成了進(jìn)人檔案資料。
42.關(guān)于單位干部人事檔案管理不夠規(guī)范問題。
整改落實情況:一是完成了機(jī)關(guān)管理人事檔案的清查工作,對6名同志進(jìn)行了公務(wù)員登記,查找并補(bǔ)充了每年的年度考核登記表、個人調(diào)動材料等。二是完成2名擬提拔縣級干部對象和2名新招錄人員檔案的全面審核。三是強(qiáng)化干部選拔任用工作的檔案意識,加強(qiáng)干部人事檔案的管理。將工作做在平時,對需入檔的材料及時歸入個人檔案。并每半年集中整理一次機(jī)關(guān)管理干部職工的個人檔案,形成長效規(guī)范的工作機(jī)制。
43.關(guān)于《干部任免審批表》填寫不規(guī)范問題。
整改落實情況:一是結(jié)合檔案專審工作,對不正確的任免審批表進(jìn)行了更正。二是對任免表中填寫不完善的內(nèi)容,通過認(rèn)真查核黨組會議記錄、任職文件,及時進(jìn)行了完善。
三、敢于自我革命,及時轉(zhuǎn)化鞏固巡察整改成果
下一步,機(jī)關(guān)黨組將繼續(xù)按照整改方案,堅持刀刃向內(nèi),持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動整改不斷深入,推動巡察成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,推動機(jī)關(guān)各項工作高質(zhì)量開展。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),提高黨組領(lǐng)導(dǎo)能力。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。圍繞貫徹落實黨中央的決策部署和省市委的工作要求,在常委會黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步對照巡察反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題及主題教育專題民主生活會查擺問題,舉一反三,對標(biāo)對表推進(jìn)整改落實,全面加強(qiáng)黨組班子和機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)常委會依法履職的意識和能力水平,在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動黃石高質(zhì)量發(fā)展中做出人大機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),筑牢理想信念根基。堅持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組和機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重要任務(wù),認(rèn)真研究機(jī)關(guān)黨組、班子成員和干部職工的理論武裝工作,推進(jìn)落實“不忘初心、牢記使命”制度,進(jìn)一步健全完善集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的常態(tài)化機(jī)制,充分利用跟隨常委會黨組學(xué)習(xí)的優(yōu)勢,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法,帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神,不斷提升黨組班子的政治素養(yǎng)和理論水平,以理論上的過硬,進(jìn)一步筑牢信念根基、錘煉黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨意識,將機(jī)關(guān)黨組建成接基層地氣、讓組織放心、替群眾解難、為常委會服務(wù)的堅強(qiáng)集體,以黨組及班子成員的“五個過硬”,以上率下,擔(dān)當(dāng)作為,帶領(lǐng)機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項工作,為常委會依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
(三)壓實政治責(zé)任,全面鞏固整改實效。堅持聚焦問題整改和加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè),增強(qiáng)政治自覺,強(qiáng)化責(zé)任落實,把鞏固巡察整改成果作為檢驗“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護(hù)”的自覺行動,作為推動機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和落實宗旨意識的有力舉措,切實推動責(zé)任落實和制度建設(shè)。黨組和班子成員要切實將主體責(zé)任擔(dān)在肩上,身體力行,“一級做給一級看、一級帶著一級干”,通過持續(xù)深化整改成果運用,推動機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(四)增強(qiáng)紀(jì)律意識,從嚴(yán)履行“兩個責(zé)任”。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,組織黨組班子成員持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求,認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求與人大機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,既抓分管的業(yè)務(wù)工作,又抓好分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè),既要履行好行政負(fù)責(zé)人的職責(zé),更要擔(dān)起黨組成員的職責(zé)。要以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨組班子建設(shè),引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面從嚴(yán),促進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營造團(tuán)結(jié)共事、擔(dān)當(dāng)干事、務(wù)實作為的良好政治生態(tài)。充分認(rèn)識“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,保持黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,旗幟鮮明地支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作,把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為一項鐵的紀(jì)律,常抓不懈,持之以恒反對形式主義和官僚主義。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),形成長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,大力提升機(jī)關(guān)黨組制度化建設(shè)質(zhì)量和水平,在集中整治解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題的同時,切實擔(dān)當(dāng)起“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的建章立制責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)關(guān)的制度化保障。對標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和各項規(guī)章制度,對表巡察反饋問題清單,進(jìn)一步全面檢視機(jī)關(guān)工作制度,查找存在的漏洞和不足,持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度的修訂和完善。同時,要切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格履行審核簽批責(zé)任,確保按照制度開展各項工作,不斷提升機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,切實做到用制度管人管事。
中共黃石市人大常委會辦公室機(jī)關(guān)黨組
2020年6月9日
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