干部工作總結(jié)
煤礦干部作風(fēng)大整頓第二階段工作總結(jié)
按照集團(tuán)公司干部作風(fēng)大整頓第二階段的統(tǒng)一部署和安排，我礦按照“十條”標(biāo)準(zhǔn)的要求，發(fā)放了《車集礦干部作風(fēng)大整頓征求意見表》600余份，召開了由基層一線班組長(zhǎng)和黨員參加的座談會(huì)，廣泛征求和聽取群眾對(duì)干部作風(fēng)的意見，意見以書面的形式反饋給干部，各級(jí)干部根據(jù)通報(bào)結(jié)果寫出深刻思想剖析材料，并在召開的支部大會(huì)作了思想作風(fēng)述職報(bào)告，礦領(lǐng)導(dǎo)分頭參加。
一、征求意見，反饋結(jié)果，對(duì)照查擺。
堅(jiān)持開門整頓。我礦為廣泛征求和聽取職工群眾對(duì)干部的意見，對(duì)照“十條標(biāo)準(zhǔn)”，針對(duì)干部作風(fēng)方面的18個(gè)問題進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放了干部作風(fēng)大整頓征求意見表600余份；召開了基層一線班組長(zhǎng)和黨員參加的干部作風(fēng)征求意見座談會(huì)，對(duì)干部作風(fēng)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”；設(shè)置了礦長(zhǎng)信箱、干部作風(fēng)整頓信箱，開通了干部作風(fēng)大整頓舉報(bào)電話，廣泛征求廣大職工群眾對(duì)干部工作作風(fēng)和思想作風(fēng)的意見。通過這幾個(gè)渠道進(jìn)一步掌握干部隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀；切實(shí)了解了干部在作風(fēng)方面的傾向性問題，摸清了干部在作風(fēng)、思想、生活、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面存在的問題。敢于亮丑，將收集到的建議和意見，查找到的問題及時(shí)向全體干部職工通報(bào)，要求干部針對(duì)意見和建議認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照查擺。
二、對(duì)照意見，剖析自我，邊改邊整。
對(duì)照職工群眾提出的干部作風(fēng)意見，制定并下發(fā)了《車集礦干部管理五條規(guī)定的通知》。通知規(guī)定，凡違反五條規(guī)定的，除給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰外，一律就地免職。同時(shí)，礦要求各級(jí)干部認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)，寫出思想剖析材料，分析、梳理工作作風(fēng)和思想作風(fēng)存在的不足和亟待解決的問題，針對(duì)自身和工作中存在的問題，從制度上消除問題的弊端，建立具有約束力、執(zhí)行力、管用實(shí)用的規(guī)章制度，做到把企業(yè)當(dāng)家，把崗位當(dāng)命，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范和模范帶頭作用，要求職工做到，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，“八、四、零”班班見領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行“手拉手”的交接班，特別是工作面的初采初放，安裝工作面期間，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班，以自己的實(shí)際行動(dòng)為職工群眾帶好頭，做好典型引路作用。對(duì)于那些未能身體力行，違反礦制度、規(guī)定的，加大查處力度，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不怠，決不姑息。3月19日，礦安檢科查處五名干部違反準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定，井下不排隊(duì)行走，按照規(guī)定每人罰款500元，張榜公布通報(bào)批評(píng)，此舉在職工群眾中產(chǎn)生了很大的震動(dòng)和影響，大家一致認(rèn)為，車集礦干部作風(fēng)大整頓真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不走形式，不走過場(chǎng)。
三、認(rèn)真述職，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。
思想決定意識(shí)，意識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。為使干部從思想、意識(shí)、態(tài)度等真正認(rèn)識(shí)到不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率，全面完成全年既定的工作目標(biāo)，我礦召開了干部思想作風(fēng)述職大會(huì)，就干部思想意識(shí)與礦井飛速發(fā)展不合拍，與干部隊(duì)伍的要求不合時(shí)宜等方面存在的問題在支部大會(huì)上認(rèn)真述職。
為使干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)真正落實(shí)在行動(dòng)上，機(jī)關(guān)人員在礦黨委書記劉永義，工會(huì)主席楊楓的帶領(lǐng)下到2407下巷搬運(yùn)枕木，搬運(yùn)枕木時(shí)，黨委書記劉永義第一個(gè)杠起了枕木，始終走在隊(duì)伍的最前列，領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭就是無聲的命令，在大家的齊心協(xié)力下，提前完成了預(yù)定的任務(wù)指標(biāo)。為使干部作風(fēng)落實(shí)在行動(dòng)上，礦嚴(yán)格執(zhí)行干部責(zé)任追究制度。對(duì)于那些平時(shí)不用功，工作搞臨時(shí)突擊的；對(duì)于那些對(duì)工作思想上不重視，意識(shí)上不提高的；對(duì)于那些不學(xué)無術(shù)，得過且過，業(yè)務(wù)不精通，一知半解的；對(duì)于那些工作不用心，講條件，給礦上造成影響的，都將嚴(yán)格追究責(zé)任，使他們?cè)谄湮?，謀其政，創(chuàng)造性開展工作，履行工作職責(zé)和崗位使命，提高工作效率，出色完成自己主管和分管的工作。
一、工作目標(biāo)
在動(dòng)員部署、查擺問題兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步查擺問題。針對(duì)查擺出的問題，深入分析產(chǎn)生各類問題的原因；針對(duì)存在的容易引發(fā)商業(yè)賄賂的各類問題及其原因，逐一研究整改措施；進(jìn)一步完善規(guī)章制度，探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；按照有關(guān)法律、政策要求，妥善處理查擺出來的問題，移交商業(yè)賄賂案件線索，依法查處有關(guān)案件。
二、工作重點(diǎn)
對(duì)照查擺問題階段填寫的《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作崗位分析表》，認(rèn)真分析存在問題的原因，從思想、制度、管理、體制等方面找出問題的癥結(jié)所在，有針對(duì)性地研究整改措施，并逐項(xiàng)進(jìn)行整改，逐步建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、方法步驟
（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育
要繼續(xù)加大宣傳教育力度，特別是針對(duì)普遍存在的問題，把工作做細(xì)做實(shí)，把有關(guān)政策講明講透。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加大對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳力度，要靈活運(yùn)用載體，綜合運(yùn)用多種形式，搞好宣傳造勢(shì)。要進(jìn)一步進(jìn)行宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程，通過宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，增強(qiáng)自我約束能力，營造濃厚的治理商業(yè)賄賂的工作氛圍。
要把反商業(yè)賄賂的宣傳教育寓于“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)之中，提高全社會(huì)、全行業(yè)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要大力開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，牢固樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。要運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型，開展法制宣傳和警示教育，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。自覺增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢思想道德防線，營造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。
（二）繼續(xù)查擺問題
全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，繼續(xù)查找存在的問題，要圍繞國家局《實(shí)施意見》指出的“六個(gè)重點(diǎn)”，抓住關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地查擺問題，特別是查找公益性強(qiáng)、與消費(fèi)者利益緊密相關(guān)、人民群眾給予高度關(guān)注、嚴(yán)重破壞藥品市場(chǎng)秩序的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決。
（三）切實(shí)做好分析整改
1．深入分析存在問題的原因。
全系統(tǒng)要進(jìn)一步做好崗位分析，認(rèn)真描述職責(zé)，梳理權(quán)力，查找漏洞，深刻剖析，切實(shí)深入查找存在問題，深入分析存在問題的原因，看問題是出在思想觀念上，還是出在制度缺陷或機(jī)制體制缺陷上，或出在其他方面，有針對(duì)性地提出解決問題的措施，制定整改意見和整改措施。
藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要查找產(chǎn)生不正當(dāng)交易行為的原因，從社會(huì)影響、體制、法制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思，了解掌握不正當(dāng)交易行為在本企業(yè)發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出整改意見，并抓好整改落實(shí)。
2．認(rèn)真研究整改措施。
針對(duì)存在的問題及其原因，逐一研究整改措施。要召開黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)或職工代表會(huì)，運(yùn)用集體的智慧研究解決問題的辦法，對(duì)查找出來的不正當(dāng)交易現(xiàn)象，要堅(jiān)決糾正。要建立整改承諾、整改臺(tái)帳、整改督導(dǎo)、整改情況通報(bào)等制度，為今后杜絕不正當(dāng)交易行為、嚴(yán)格依法行政提供有效保障。
各聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)要按照全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治賄聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議的部署，參照食品藥品監(jiān)管部門的做法，做好關(guān)鍵崗位的分析材料，認(rèn)真做好整改。市局治賄辦要做好部署、指導(dǎo)、督促檢查工作，確保工作落實(shí)。
3．切實(shí)抓好對(duì)存在問題的整改。
要按照中央的要求，結(jié)合本部門、本企業(yè)的實(shí)際，切實(shí)抓好對(duì)存在問題的整改。要在端正指導(dǎo)思想、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、改革管理機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，堵塞存在漏洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要從規(guī)范行政權(quán)力、促進(jìn)審評(píng)審批改革、整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、提高監(jiān)管服務(wù)的能力水平等方面出發(fā)，抓緊研究建立和完善相關(guān)的制度、規(guī)定，制定長(zhǎng)效機(jī)制要堅(jiān)持管用、有效的原則，體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性的要求。分析整改階段結(jié)束后，全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)，按要求填寫《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》（附表1）、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》（附表2）、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》（附表3）、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反商業(yè)賄賂承諾書》（附表4），各企業(yè)的階段總結(jié)和《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》于12月5日前報(bào)市局治賄辦。
四、工作要求
（一）充分認(rèn)識(shí)做好分析整改階段工作的重要性。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā)，站在黨和國家利益的高度，充分認(rèn)識(shí)做好分析整改階段工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，切實(shí)做好分析整改階段的各項(xiàng)工作。要對(duì)查出的問題進(jìn)行深入分析，找出帶有普遍性的問題，指導(dǎo)有關(guān)部門及單位制定相關(guān)整改措施。
（二）要加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)好整改工作。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要深入基層、深入企業(yè)，指導(dǎo)好整改工作。對(duì)存在問題比較多、或者比較突出的重點(diǎn)部門與單位，應(yīng)當(dāng)派出督查組幫助進(jìn)行整改。對(duì)在查擺問題階段未達(dá)到目標(biāo)要求的單位或企業(yè)，要幫助其“補(bǔ)課”。
（三）要注重建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。在整改工作中，對(duì)存在的問題應(yīng)采取治本之策，從源頭上、制度上、機(jī)制上解決問題，防止出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，“前改后犯”的問題。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的重大舉措。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是推進(jìn)我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，更是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作、推動(dòng)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參學(xué)單位，我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日，局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實(shí)施方案》，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，開展集中學(xué)習(xí)討論6次，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)6期，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成調(diào)研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見》等調(diào)研文章，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵(lì)干部職工積極參加討論活動(dòng)，為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到進(jìn)一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績(jī)起到積極的推進(jìn)作用。
從今天開始，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和縣委的具體要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持兩個(gè)貫穿始終，認(rèn)真做到三個(gè)結(jié)合
分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。做好這一階段工作要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，力求取得實(shí)效，不把問題都集中到活動(dòng)最后解決。
三個(gè)結(jié)合，一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合；二是與征求到的意見、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合；三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過抓好廣泛征求意見、開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾民主評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突出問題，為整改落實(shí)打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
二、牢牢把握重點(diǎn)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié)，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等方式進(jìn)行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對(duì)象等方方面面意見。目的只有一個(gè)，就是要征求大家對(duì)推動(dòng)我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見，共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。
在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等，確定民主生活會(huì)主題。根據(jù)我局的實(shí)際情況，民主生活會(huì)擴(kuò)大到股室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會(huì)人員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看工作作風(fēng)是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進(jìn)一步提高；查制度，看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；查措施，看在服務(wù)和推進(jìn)我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)，要對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束后，要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照查找問題，即科學(xué)發(fā)展為先，求真務(wù)實(shí)為先，公仆意識(shí)為先，深入實(shí)際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要保護(hù)好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個(gè)人責(zé)任。
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。
在組織群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，可采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。評(píng)議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評(píng)議意見。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，并采取一定的形式將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，經(jīng)過對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長(zhǎng)，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對(duì)不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對(duì)策，爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對(duì)財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭(zhēng)、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績(jī)效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程，報(bào)政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長(zhǎng)審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對(duì)群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請(qǐng)人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》，對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì)，無需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
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