根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年4月4日至5月28日，縣委第四巡察組對縣史志辦開展了常規(guī)巡察。2019年9月4日，巡察組向縣史志辦反饋了巡察意見，指出了我辦存在六個方面主要問題，經(jīng)過認真梳理，共分解整改事項20條。我辦堅決按照縣委第四巡察組要求，迅速行動，狠抓整改，共召開了 8次支委會議、15次班子會議進行研究部署，逐條深入剖析，制定整改措施，扎實整改，整改工作取得階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作
我辦高度重視縣委第四巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務來抓，學深悟透縣委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確?？h委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。我辦專門成立巡察整改落實工作領導小組，黨支部書記任組長，紀檢委員為副組長，各相關股室負責人為成員的整改工作領導小組，指定專人制定整改方案及整改措施，進一步統(tǒng)一全辦上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，我辦逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對20項具體問題明確了責任領導、責任人，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，建立銷號制度，確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，黨支部書記經(jīng)常聽取整改工作匯報，親自布置巡察整改工作，將整改工作放在第一條來布置，提要求、作部署，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。截至目前，縣委第四巡察組反饋的20個問題已對照上級要求落實到位并常態(tài)化實施。
四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂（含新制定）規(guī)章制度16項,進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況
（一）“政治意識淡薄”方面的整改情況
1、關于“重業(yè)務輕黨建，黨支部作用未得到充分發(fā)揮”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是每半年召開班子會議專題研究黨建工作，起草了黨建工作計劃，認真撰寫工作總結。二是加強領導班子建設，根據(jù)分管領導的更換，及時調(diào)整黨支部成員，配強配齊支部委員。三是嚴格和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”制度，繼續(xù)開展“固定黨日+”活動，組織黨員在固定黨日開展“三會一課”、參加群眾志愿服務等活動。四是按時按標準收繳黨費，并做好登記工作，及時上繳上級黨組織。五是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子成員帶頭上好黨課，講好黨史故事；同時，發(fā)揮我辦的市級“鎮(zhèn)街黨校百人講師團”成員傳承弘揚紅色基因種子作用，年內(nèi)共到各鎮(zhèn)（街）黨校上黨課4次。六是實行班子會議和單位會議分開召開，體現(xiàn)班子領導決策核心作用。七是規(guī)范會議記錄，詳細記錄會議情況，真實反映會議情況。
（二）“黨的組織建設弱化”問題的整改情況
1、關于“組織生活開展不正常，‘三會一課’制度落實不到位”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是切實履行好管黨治黨責任，強化抓黨建工作主業(yè)意識，業(yè)務、黨建同時抓，明確了黨建工作主要由支部書記親自抓，具體工作由分管支部委員抓。落實專人負責黨務工作。二是嚴格落實“三會一課”制度，堅持黨員領導干部講黨課制度，每年至少為基層黨員講一次黨課，定期召開黨員大會、支委會，規(guī)范組織生活記錄。三是加強黨建業(yè)務培訓學習，提高黨務工作人員的業(yè)務水平和責任心，規(guī)范做好會議記錄。
2、關于“黨支部換屆、支委補選不規(guī)范”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是完善黨支部換屆、支委補選臺賬，確保支部換屆合法、嚴謹、規(guī)范。二是認真組織集中學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 （試行）》，就支部換屆工作程序、應注意的關鍵環(huán)節(jié)等相關問題進行了專題培訓學習，確保了今后換屆工作依法、依規(guī)、依程序進行。
3、關于“中層干部選拔任用程序不規(guī)范”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。9月16日，組織全辦人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中層領導干部（股級）選拔任用工作規(guī)程》《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等條規(guī)。規(guī)范我辦中層干部選拔任用程序,按“談話推薦—會議推薦—班子會確定候選人—民主測評—談話考察—班子會確定人選—公示5個工作日—發(fā)任命文件”的程序嚴格執(zhí)行。
（三）“黨的作風建設不扎實”整改情況
1、關于“發(fā)文不規(guī)范，不符合公文要求”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是高度重視公文辦理工作。由分管領導牽頭起草文件，調(diào)整政策理論水平高、綜合文字能力強的人員從事文秘工作，加強崗位培訓。二是認真貫徹執(zhí)行《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》等有關規(guī)定，健全公文處理工作制度，規(guī)范公文起草、審核、報送各個環(huán)節(jié)流程，明確責任人。
2、關于“內(nèi)部制度照搬照套，形同虛設”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是重新修訂、完善內(nèi)部制度。二是制定了《公務接待管理制度》，堅決執(zhí)行“對方?jīng)]有單位公函來的恕不接待”等規(guī)定，規(guī)范了公務接待。三是主任、副主任和業(yè)務股長均已辦理了公務卡。
3、關于“對征求意見材料不重視，審核把關不嚴”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是專題學習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，強調(diào)工作紀律，規(guī)范工作程序。二是單位“一把手”對所有經(jīng)辦人員進行提醒談話、批評教育，杜絕了此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
4、關于“對照檢查不到位，述職述廉報告內(nèi)容雷同”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。已責令當事人寫出了書面檢查，通過認真反思，從思想根源上深挖自己工作不實的問題，確實認識到自己存在的問題。在今后工作中，切實從思想上高度重視，堅決克服敷衍了事，消極應付的工作態(tài)度，以高度的責任心認真對待每一項工作。
（四）“黨的紀律建設薄弱”整改情況
1、關于“未開展社會風險排查工作，無廉政風險防控措施”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是對2016年以來開展黨風廉政建設工作進行“回頭看”，對反饋的問題進行逐一整改銷號，檔案資料確保真實、有效、完整。二是健全廉政風險防控體系，開展社會風險排查工作，建立廉政風險防控臺賬，明確紀檢委員的監(jiān)督職責和風險點、防控措施，嚴防“燈下黑”。三是嚴格落實 “一崗雙責”責任，努力建立 “一把手”負總責，分管領導各司其職，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作格局。
2、關于“談話提醒簡單化、形式化”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善談話提醒制度，做到層層提醒全覆蓋，把抓早抓小、動輒則咎、全面從嚴治黨的要求落到實處。二是截至目前，已開展談話提醒7次（自9月份整改以來談話4次，其中縣分管領導與班子成員談話1次、支部書記集體談話1次、班子成員與下屬談話2次），均已做好談話記錄。
（五）中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴格”方面整改情況
1、關于“公車管理不規(guī)范”的問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。完善《公務用車管理制度》。一是公務車輛須停放在指定地點，只能用于公務，嚴禁公車私用，車輛由辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。駕駛員應由辦公室下《派車通知單》后才可出車，凡未經(jīng)允許私自出車的，由責任人承擔一切費用和責任，并由單位給予相應的處理。二是享受車補的干部職工在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律不派車。三是2019年1月開始，我辦公務出行統(tǒng)一使用“公務出行”APP下單派車，所有派車均有記錄。
2、關于“違反公務接待管理規(guī)定，無公函、超標準接待”的問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。規(guī)范公務接待行為，嚴格遵守公務接待有關規(guī)定，執(zhí)行來函接待，在報銷接待費用時按要求附上派出單位公函。2019年1月起，我辦所有公務接待都附有公函，按每人不超過60元標準接待。接待10人以內(nèi)的，陪同人員不超過3人。
3、關于“使用公車出差領取市內(nèi)交通費”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是對照縣財政部門差旅費報銷的相關規(guī)定，重新完善我辦差旅費報銷制度。二是對2016年以來所有差旅費用進行全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令追繳退回。截至目前，已查找2016—2018年賬本，把所有單位人員出差到韶關、鄰近縣或下鄉(xiāng)的報銷單都找出來，并拍照打印出來，統(tǒng)計出既領取了市內(nèi)交通費又派了公車的情況，具體的費用數(shù)額為1040元，已全部追繳退回并存入單位賬戶中。
4、關于“工會違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是加強領導，明確專人負責工會工作。二是加強對《中華人民共和國工會法》和廣東省總工會印發(fā)《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則（試行）》的學習運用。三是工會經(jīng)費支出嚴格遵守相關規(guī)定，規(guī)范報賬程序、票據(jù)使用等行為。四是對存在用現(xiàn)金發(fā)放春節(jié)補助現(xiàn)象進行全面排查，核實即責令追繳退回。已追繳退回2018年1月違規(guī)發(fā)放的春節(jié)補助1200元，并存入單位賬戶中。
（六）“全面從嚴治黨不力”方面的整改情況
1、關于“報賬手續(xù)不齊全，財務管理存在漏洞”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是對2016年以來報賬票據(jù)進行全面核查。已查找2016—2018年賬本，把所有報銷發(fā)票找出來，對符合報賬的發(fā)票，經(jīng)班子擴大會議研究、討論，認定經(jīng)手人和證明人，并補簽名。二是單位主要領導要定期聽取財務工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決財務管理工作中的難點和問題。三是進一步健全完善財務監(jiān)督管理規(guī)章制度，全面加強經(jīng)費支出財務監(jiān)管。
2、關于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在未按要求入固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象”的問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是建立健全管理制度，制定了《國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》，認真履行固定資產(chǎn)報批和審核程序，設立固定資產(chǎn)賬簿，及時登記固定資產(chǎn)購置的時間、金額、數(shù)量、型號、供應商、使用科室等信息。對固定資產(chǎn)定期進行清查盤點，對各類資產(chǎn)的管理、使用情況等要做到心中有數(shù)。管好用好固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)的完整性，防止固定資產(chǎn)流失。二是健全會計基礎核算，加強單位內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)、做好固定資產(chǎn)管理的會計核算工作，嚴格按照業(yè)務流程辦理各項業(yè)務。單位會計已經(jīng)把未入賬的固定資產(chǎn)補錄入單位2019年9月固定資產(chǎn)賬。
3、關于“大額資金支出無明細清單”的問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。一是嚴格執(zhí)行民主集中制，修訂完善《領導班子議事規(guī)則》，確保重大事項決策、重要人事任免、重大項目投資安排、大額資金使用等需要班子集體決策。二是加強報賬管理，報賬時提供的憑證必須是專用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)及非經(jīng)營性收費收據(jù)，內(nèi)容準確完整、真實、合法，且項目填寫齊全，大額支出必須附明細清單。2019年1月開始，我辦所有大額資金支出均附明細清單。
4、關于“費用支出無任何手續(xù)”的問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。規(guī)范會計核算，召開班子會認真學習出納會計基礎知識，嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范會計核算中的報賬程序。已查找2016—2018年賬本，把所有報銷發(fā)票找出來，對符合報賬的發(fā)票，經(jīng)班子擴大會議研究、討論，認定經(jīng)手人和證明人，補簽了領導審批、經(jīng)手人和證明人，同時注明開支用途。
5、關于“報銷費用存在無相應票據(jù)現(xiàn)象”問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差旅費管理制度，完善出差審批手續(xù)，明確差旅費開支范圍和開支標準，對報銷發(fā)票不全、支出手續(xù)不完善的，堅決不予報銷。并已追繳2018年1月報支了一筆差旅費990元中沒有票據(jù)的70元，并存入單位賬戶中。
6、關于“報賬車票日期與差旅日期不相符”的問題
整改情況：整改完畢，長期堅持。加強對財務人員的培訓，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，提升業(yè)務水平，并增強財務人員的責任心，做到細心、耐心。已追繳2018年5月報支一筆差旅費用時間是2017年12月20日的45元，并存入單位賬戶中。
三、落實常態(tài)，堅持長效，鞏固深化整改工作成果
下一步，我們要以此次巡察整改為契機，牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的政治思想，在今后的工作中要繼續(xù)鞏固成果，總結經(jīng)驗，抓好整改。通過改進作風、提振精神、凝聚士氣，推動全縣史志事業(yè)再上新臺階。
一是進一步提高思想認識。深刻認識巡察工作的重大意義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高我辦黨員干部政治覺悟和政治能力，努力打造一支政治立場堅定、對黨忠誠、業(yè)務專精、廉潔自律的史志干部隊伍。
二是進一步落實“兩個責任”。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政警示教育，完善廉政風險防控機制，筑牢黨員干部的思想防線，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。
三是進一步建立健全長效機制。把制度建設作為一項長期的、基礎性工作常抓不懈。加強黨的建設、黨風廉政建設、選人用人機制、檔案管理、財務管理等方面人財物一體的制度，形成制度匯編，堵塞制度漏洞，堅決抓好落實，防止問題反彈，鞏固擴大整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：6352496；電子郵箱：sgrhszb@163.com；郵寄地址：廣東省韶關市仁化縣人民政府三中心一館620室；郵政編碼：512300。
仁化縣史志辦公室
2020年4月10日
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