根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年3月21日至4月26日縣委巡察一組對我局黨組開展了巡察，并于2019年9月4日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決落實落細巡察整改責(zé)任
（一）強化政治站位抓整改。局黨組堅持把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)意見》、黨的十九屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、《巡視整改落實是“四個意識”試金石》等，主動把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的試金石，作為向黨中央、向習(xí)近平總書記看齊的具體體現(xiàn)，使整改過程成為對標(biāo)看齊的過程，確保整改取得實實在在的成效。
（二）強化責(zé)任落實抓整改。巡察反饋后，局黨組立即召開2次局黨組會，專題研究部署巡察整改工作。成立了以局黨組書記、局長吳樹忠同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量集中辦公，負責(zé)做好整改的督促檢查和材料收集整理。研究制定《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實縣委巡察一組反饋意見的整改方案》（連建黨組〔2019〕33號）、《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實整改巡察反饋意見責(zé)任分解表》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、整改時限，制定有針對性的整改措施。制定《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實巡察反饋意見整改進展情況清單》，定期匯總整改情況，加強督查，確保按時序高質(zhì)量完成整改任務(wù)。吳樹忠同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開局黨組會、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會共13次，深入研究和推進整改工作，全部整改問題親自牽頭，督促抓好整改。班子成員按職責(zé)分工切實擔(dān)負起相關(guān)整改任務(wù)責(zé)任，帶頭認領(lǐng)問題，帶頭落實整改，全局形成全面整改的強大合力。10月12日局黨組召開巡察整改專題民主生活會，班子和成員認真對照反饋意見，主動認領(lǐng)，深刻剖析，舉一反三，有力促進了整改工作。
（三）強化鞏固深化抓整改。局黨組堅持把問題整改和深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結(jié)合起來。結(jié)合實際，建立健全制度機制22項，從源頭上封堵制度漏洞，規(guī)范運用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進巡察整改常態(tài)化、長效化。把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的強大動力。
二、巡察反饋問題的整改情況
?。ㄒ唬h的政治建設(shè)方面
1．關(guān)于政治意識淡薄，支持配合巡察工作不力問題
?。?）關(guān)于政治意識淡薄，支持配合巡察工作不力問題
整改情況：一是召開局黨組擴大會，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)意見》精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述等，切實提高思想認識，提升政治站位。二是縣城市管理局召開黨組擴大會對相關(guān)責(zé)任人予以調(diào)整崗位。三是對住房保障中心原負責(zé)人羅偉斌予以免職并調(diào)整崗位（連建黨組〔2019〕19號）。同時，舉一反三，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，進一步加強紀律規(guī)矩教育。四是對2名負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目的工作人員進行提醒談話，并對我局村建站相關(guān)工作人員進行紀律規(guī)矩教育。
2．關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題
（2）關(guān)于履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力的問題
整改情況：一是牽頭制定《連城縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（連政辦〔2019〕11號）《關(guān)于進一步做好農(nóng)村垃圾治理工作的通知》（連政辦〔2019〕45號）等文件，對農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾常態(tài)化治理工作進行安排和部署；組織召開全縣村建工作會議，宣傳培訓(xùn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和垃圾治理常態(tài)化工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識；加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督導(dǎo)，巡察反饋以來共開展巡查、督查11次，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成效明顯。二是委托有資質(zhì)的第三方對連城縣建興房屋征收服務(wù)公司資產(chǎn)的經(jīng)營、使用和處置情況進行審計，并對其資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資確權(quán)，完成財審。三是建立健全安裝維修業(yè)務(wù)工作職責(zé)、流程等相關(guān)制度機制，督促縣自來水公司工作人員嚴格履職，嚴守紀律，嚴格執(zhí)行對外聘請施工單位或人員的報批制度。四是向園林等相關(guān)單位部門發(fā)出《關(guān)于請求協(xié)助解決園林、綠化、環(huán)衛(wèi)灑水等用水收費問題的函》，同時加大稽查力度，對供水覆蓋區(qū)內(nèi)全方位、地毯式巡查，防止“跑冒滴漏”及居民偷水、漏水等損耗問題發(fā)生。五是按照連城縣城鄉(xiāng)建設(shè)板塊相關(guān)文件精神，由縣財政局負責(zé)，采取收支兩條線的方式，妥善處理縣自來水公司欠繳的污水處理費，報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意。
（3）關(guān)于專項整改責(zé)任意識不強的問題
整改情況：一是對保障房租金收繳情況進行全面排查和催繳，已追繳租金5078元。二是嚴格執(zhí)行《連城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜連城縣公共租賃住房含廉租房管理實施細則＞（修訂）的通知》（連政辦〔2017〕313號）等相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范保障房租金收繳，嚴格按規(guī)定每年12月底前及時上繳保障房租金。三是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對住房保障中心原負責(zé)人羅某予以免職并調(diào)整崗位。
（4）關(guān)于以局長辦公會、局務(wù)會代替黨組會的問題
整改情況：修訂完善《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組會議事規(guī)則》《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，明確黨組會議事規(guī)則、范圍，杜絕以局長辦公會、局務(wù)會代替黨組會，提高議事工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
3．關(guān)于貫徹落實上級重大決策部署不夠自覺問題
（5）關(guān)于貫徹落實上級重大決策部署不夠自覺的問題
整改情況：一是制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)＜住建局黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度＞的通知》（連建黨組〔2019〕43號），結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神及福建省貫徹意見，并結(jié)合實際，提出了具體的貫徹落實意見和舉措。二是嚴格執(zhí)行《連城縣關(guān)于清理規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員借用公款行為的通知》要求，及時清理規(guī)范，已收回全部款項218761.29元。三是對履職不到位的計財股股長進行提醒談話。四是建立健全《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度》等，進一步規(guī)范財務(wù)管理。
4．關(guān)于“民主集中制貫徹落實不到位”的問題。
?。?）關(guān)于“三重一大”決策機制執(zhí)行不力，集中研究討論不充分的問題
整改情況：一是修訂完善《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，強化科學(xué)民主決策，嚴格“三重一大”事項決策程序，在事前充分醞釀溝通的基礎(chǔ)上，集體討論，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，杜絕個別醞釀代替集體討論、會上提議或說明代替民主決策現(xiàn)象。二是按照《黨政機關(guān)公文處理條例》，強化學(xué)習(xí)，加強會議記錄的規(guī)范性。三是建立《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，嚴格資金撥付審批程序。
（7）關(guān)于“末位表態(tài)制”落實不到位的問題
整改情況：一是修訂完善《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，強化科學(xué)民主決策。二是嚴格“三重一大”事項決策程序，在事前充分醞釀溝通的基礎(chǔ)上，集體討論，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，杜絕個別醞釀代替集體討論、會上提議或說明代替民主決策現(xiàn)象。
5．關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超有差距的問題
?。?）關(guān)于重大民生工程推進不力的問題
整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，開展“牢記宗旨意識”專題研討，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，加快民生工程建設(shè)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)。8個新建污水處理項目已轉(zhuǎn)由縣國投集團做業(yè)主，重新采用EPC模式，推進項目建設(shè)。三是城區(qū)第二水源北團取水工程項目已于2019年8月份完成建設(shè)并實現(xiàn)正常供水，解決了長期困擾群眾的用水問題。
（9）關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠充分的問題
整改情況：一是主動協(xié)調(diào)蓮峰鎮(zhèn)政府，積極配合縣政府及相關(guān)部門，全力推進征遷工作。二是督促項目業(yè)主單位，加快項目前期工作推進，確保及時開工項目建設(shè)，項目建設(shè)期間定期督查施工進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動各項工作措施落實到位。目前城區(qū)八號路已基本完成主體工程建設(shè)，實現(xiàn)通車。
（10）關(guān)于合力推進創(chuàng)建省級文明縣城差距較大的問題
整改情況：一是加快推進城區(qū)主干道綜合改造，完成了江林路城市公園段、蓮中路，政府路、北大路觀景路至街心公園段、東環(huán)路全線和北大西路街心公園至青少年宮路段等約9.5公里主干道改造，實現(xiàn)通車。二是完善西城文教片區(qū)路網(wǎng)工程，打通梅花山路與北大西路、寧南路、寧中路與西環(huán)路接口等斷頭路。三是完成城區(qū)八號路主體工程建設(shè)，實現(xiàn)全線通車，解決困擾多年的南北向交通受阻的難題。四是持續(xù)加大城區(qū)市政公共配套設(shè)施建設(shè)力度，完成了城區(qū)大榕樹、團結(jié)巷、明光新村、江坊公園、燒烤城等8個公廁建設(shè)、改造，新建北街路口、城市管理局對面等2個停車場300多個停車位建設(shè)，進一步緩解城區(qū)如廁難、停車難的問題。
6．關(guān)于扶貧領(lǐng)域工作開展不扎實的問題
?。?1）關(guān)于扶貧領(lǐng)域工作開展不扎實的問題
整改情況：一是嚴把危房改造對象審核關(guān)。對相關(guān)人員通報處理并追回補助款，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對問題舉一反三，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是加快2018年農(nóng)村危房改造項目的實施。目前，已全面完成2018年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。三是對扶貧手冊填寫不認真的相關(guān)人員進行提醒談話，提出了存在問題及整改要求。與此同時，要求各掛鉤幫扶干部再次認真學(xué)習(xí)縣脫貧辦印發(fā)的《扶貧手冊》（紅本）幫扶措施填寫說明，同時各掛鉤幫扶干部結(jié)合今年第三季度入戶走訪，認真核實相關(guān)情況，進一步補充填寫完整《扶貧手冊》及做好信息平臺錄入工作，組織人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員一同對各掛鉤幫扶干部填寫的《扶貧手冊》信息進行查閱把關(guān)，確保貧困戶相關(guān)信息真實全面。
（二）黨的思想建設(shè)方面
1．關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)懂弄通做實存在較大差距的問題
?。?2）關(guān)于黨組中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題
整改情況：一是制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)＜住建局黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度＞的通知》（連建黨組〔2019〕43號），要求黨組成員每人用專門學(xué)習(xí)記錄本規(guī)范記錄，并妥善保管；年終對學(xué)習(xí)情況進行工作總結(jié)。二是2019年初開始，黨組、黨委中心組學(xué)習(xí)分別指定專人記錄，不再“合二為一”。三是2019年初開始使用專門的黨組中心組學(xué)習(xí)記錄本，不再與黨組會其他內(nèi)容混記，指定專人負責(zé)記錄黨組中心組學(xué)習(xí)研討情況，并實行簽到制。
（13）關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“走過場”的問題
整改情況：一是嚴格按照《中共連城縣委辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案〉的通知》（連委辦〔2017〕54號）《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)委員會印發(fā)＜關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案＞的通知》（連建委〔2017〕24號）要求，“學(xué)”“做”結(jié)合，扎實推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。二是規(guī)范支部會議記錄。局機關(guān)黨委舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對各支部黨務(wù)干部進行規(guī)范會議記錄培訓(xùn)。三是制定并認真執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度若干規(guī)定》（連建委〔2019〕29號），按照上級的學(xué)習(xí)要求，規(guī)范開展學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際深入開展研討，認真做好學(xué)習(xí)筆記。四是支部指定專人收集相關(guān)心得體會并做好登記，支部書記抽查把關(guān)。五是要求退休干部黨員必須參加支部的集中學(xué)習(xí)，對身體等原因確實無法參加集中學(xué)習(xí)的退休干部黨員通過送學(xué)上門和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，共送學(xué)上門20余人次。六是建立督查制度。制定了《2019年度連城縣住建局機關(guān)黨委黨建目標(biāo)管理考評辦法》（連建委〔2019〕28號），強化督查落實。
（14）關(guān)于學(xué)習(xí)效果較差的問題
整改情況：一是編纂印發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)手冊》，強化學(xué)習(xí)教育。二是對23名不及格的干部職工進行集體約談，并重新組織測試，及格率達100％。同時，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對全局干部職工進行“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)知應(yīng)會知識測試。三是充分利用“學(xué)習(xí)強國”“黨員ｅ家”等學(xué)習(xí)平臺，加強日常學(xué)習(xí)，提升干部職工的綜合素質(zhì)。
2．關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制沒有落細落實的問題
（15）關(guān)于抓意識形態(tài)工作不夠到位的問題
整改情況：一是召開專題工作會議，分析研判上半年意識形態(tài)工作并提出下半年工作計劃，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任。二是全面落實“一崗雙責(zé)”，加強意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判。三是年底將對下屬黨支部開展1次意識形態(tài)工作專項檢查。四是將意識形態(tài)工作納入黨建目標(biāo)管理考評。
?。?6）關(guān)于熱點問題輿情分析研判滯后的問題
整改情況：一是連城縣城區(qū)第二水源北團取水工程項目已于2019年8月份完成建設(shè)并實現(xiàn)正常供水，解決了長期困擾群眾的用水問題。二是積極配合縣水利局、水務(wù)公司加快推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水水質(zhì)問題。三是制定《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案（試行）》（連建黨組〔2019〕44號），及時會商分析百姓關(guān)注的熱點問題。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1．關(guān)于黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范、不嚴肅的問題
?。?7）關(guān)于“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位的問題
整改情況：一是組織各支部黨務(wù)干部進行“三會一課”制度、規(guī)范會議記錄等培訓(xùn)。二是要求退休黨員必須參加支部的集中學(xué)習(xí)，對身體等原因確實無法參加集中學(xué)習(xí)的退休干部黨員通過送學(xué)上門和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，共送學(xué)上門20余人次。三是原第二黨支部書記負責(zé)人已在原第二黨支部補上了一節(jié)以“如何做一名新時期的合格黨員”為題的黨課。四是制定印發(fā)《黨支部“三會一課”制度若干規(guī)定》（連建委〔2019〕29號），嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。
（18）關(guān)于民主生活會隨意化、平淡化的問題
整改情況：一是認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。召開“對照黨章黨規(guī)找差距”專題會議，進一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅黨內(nèi)政治生活的意識。二是認真組織學(xué)習(xí)《福建省縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細則》（閩委發(fā)〔2018〕22號），局黨組嚴格遵照《實施細則》要求召開巡察整改專題民主生活會。
?。?9）關(guān)于組織生活會不規(guī)范的問題
整改情況：一是制定印發(fā)并組織學(xué)習(xí)《黨支部組織生活制度》（連建委〔2019〕31號），要求各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，按規(guī)定要求以普通黨員身份參加支部的組織生活會。二是嚴格執(zhí)行《黨支部組織生活制度》，要求全體黨員認真嚴肅地開展批評和自我批評，達到“紅臉出汗”的效果。三是責(zé)成被談話函詢的6名黨員在支部黨員大會上重新補充說明。
（20）關(guān)于民主評議黨員不嚴肅的問題
整改情況：一是制定印發(fā)并組織學(xué)習(xí)《黨支部民主評議黨員制度》（連建委〔2019〕30號），進一步提高對民主評議黨員工作的重要性的認識。二是嚴格落實民主評議黨員制度，按照“學(xué)習(xí)教育、自我評議、民主評議、組織考核、表彰和處置”等五個環(huán)節(jié)，嚴肅規(guī)范開展民主評議黨員工作。三是要求各支部指定專人及時報批和歸檔相關(guān)檔案材料。
2．關(guān)于黨管干部原則執(zhí)行不到位的問題
?。?1）關(guān)于職能錯位的問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是修訂完善《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組會議事規(guī)則》《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，強化局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，杜絕局務(wù)會或局長辦公會代替黨組會現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行《中共連城縣委辦公室 連城縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好財政收支管理工作的通知》（連委辦發(fā)〔2019〕51號）中“從嚴控制編外人員招聘”的規(guī)定。
（22）關(guān)于干部選拔任用程序不規(guī)范的問題
整改情況：局黨組再次組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，嚴格規(guī)范執(zhí)行考察考核、民主測評、征求意見、任前公示干部選拔任用工作程序。
（23）關(guān)于超職數(shù)配備4名股級干部的問題
整改情況：對照“三定”方案，對股級職數(shù)配備情況開展全面清查。目前已按核定的股級干部數(shù)進行配備。
（24）關(guān)于違規(guī)借用干部的問題
整改情況：一是修訂完善并嚴格執(zhí)行《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，在事前充分醞釀溝通的基礎(chǔ)上，集體討論，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，杜絕個別醞釀代替集體討論、會上提議或說明代替民主決策。二是借用人員均已回到原單位上班。
（25）關(guān)于編外人員聘用不規(guī)范的問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《中共連城縣委辦公室 連城縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好財政收支管理工作的通知》（連委辦發(fā)〔2019〕51號）中“從嚴控制編外人員招聘”的規(guī)定。二是已完善14名編外人員的勞動合同。
3．關(guān)于缺乏干部管理正向激勵措施的問題
?。?6）關(guān)于缺乏干部管理正向激勵措施的問題
整改情況：一是再次組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，進一步提高思想認識。二是制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級績效考評工作方案》（連建〔2019〕168號），持續(xù)深化績效管理，充分發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用。三是修訂完善《專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗實施辦法》并嚴格執(zhí)行，努力形成讓干得好的人精神上受鼓舞、物質(zhì)上獲獎勵、政治上有地位的鮮明導(dǎo)向。按照“按崗聘用、競聘上崗”的原則，開展高級職稱、中級職稱專業(yè)技術(shù)崗位的競聘。四是修訂完善并嚴格執(zhí)行《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)考勤管理規(guī)定》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)效能建設(shè)制度》，進一步加強股級及以下干部交流管理，解決部分干部不想為、不愿為、不敢為的問題，激勵干部職工擔(dān)當(dāng)作為。
4．關(guān)于黨支部換屆不及時的問題
?。?7）關(guān)于黨支部換屆不及時的問題
整改情況：一是再次組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，提高規(guī)范建設(shè)新時代黨支部思想意識。二是嚴格落實黨章關(guān)于黨支部的換屆要求，建立健全基層黨組織按期換屆工作臺賬和按期換屆提醒督促機制，提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒到期換屆支部及時換屆。
5．關(guān)于黨費收繳不規(guī)范的問題
?。?8）關(guān)于未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費的問題
整改情況：一是認真組織學(xué)習(xí)黨章、《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》，提高嚴格按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費的意識。二是要求各支部對每位黨員的黨費交納標(biāo)準(zhǔn)進行重新測算，必須精準(zhǔn)至小數(shù)點后一位，杜絕“四舍”取整的問題，欠繳的黨費目前均已補繳。
（29）關(guān)于黨費補繳不到位的問題
整改情況：一是對5名退休干部黨員的黨費進行追繳，共補繳554.98元。二是對該5名退休黨員進行黨性教育。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1．關(guān)于中央八項規(guī)定精神貫徹落實不到位的問題
?。?0）關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補貼36.227萬元的問題
整改情況：一是嚴格落實上級有關(guān)規(guī)范津補貼發(fā)放的規(guī)定，不自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼。二是按照《中共連城縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步做好違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金、社團兼職取酬整改清退工作的通知》要求，積極組織清退。已收回用餐伙食補助費14.186萬元，收回人民調(diào)解員補貼15.42萬元，收回縣建興房屋征收服務(wù)有限公司向公職人員發(fā)放的補貼1.14萬元，收回下鄉(xiāng)補貼1780元，收回3名非外勤人員高溫補貼1.12萬元。三是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對計財股股長進行提醒談話。四是認真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，建立《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》等，杜絕此類問題再次發(fā)生。
（31）關(guān)于違規(guī)支出招待費的問題
整改情況：一是嚴格落實《連城縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范縣直機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》《連城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待的通知》（連建〔2017〕466號）等公務(wù)接待制度，要求做到先審批后接待，嚴禁同城接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、無公函接待。二是加強公務(wù)接待管理，要求財務(wù)人員加強報銷單據(jù)的審核把關(guān)，從嚴審批公務(wù)接待支出，對接待報批程序不規(guī)范的不得報銷。
?。?2）關(guān)于違規(guī)購買香煙、土特產(chǎn)的問題
整改情況：一是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，深入開展違反中央八項規(guī)定精神典型案例警示教育，強化震懾，持之以恒正風(fēng)肅紀。開展警示教育，持續(xù)強化警示震懾，增強干部職工遵規(guī)守紀意識。二是已收回公款報銷的香煙款2000元。三是建立《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》等，加強財務(wù)報銷審批管理。四是嚴格財務(wù)審核關(guān)，認真執(zhí)行落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，杜絕類似問題再次發(fā)生。五是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對計財股股長進行提醒談話。
（33）關(guān)于違規(guī)支付娛樂休閑場所費用的問題
整改情況：一是追回干部經(jīng)手違規(guī)報銷歐典餐費2675元，并對其進行約談提醒。二是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴格規(guī)范執(zhí)行財務(wù)報銷制度，杜絕報銷娛樂休閑場所費用。三是建立《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》等，加強財務(wù)報銷審批管理。
（34）關(guān)于公車管理使用不規(guī)范的問題
整改情況：一是2017年車改后我局已無公務(wù)用車，根據(jù)《連城縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺有關(guān)事項的通知》精神（連政辦〔2017〕116號），結(jié)合實際，制定了《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公務(wù)用車管理制度》，規(guī)范公車申請使用。二是對違規(guī)現(xiàn)金報銷燃油費過橋過路費的5名臨時人員予以辭退，2名借用人員退回原單位不再借用，對3名干部進行集體約談提醒。三是由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織8個新建污水處理廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及我局等共20余人到龍巖污水處理廠參觀學(xué)習(xí)，由我局負責(zé)安排車輛事宜，當(dāng)時經(jīng)詢問冠豸山汽車租賃公司，該公司無法提供適合車輛，故在龍洲公司租賃。
（35）關(guān)于違規(guī)報銷差旅費的問題
整改情況：一是原1名駕駛員到北京、廈門的差旅費屬公務(wù)到北京接駕公車；2名干部多報銷的伙食費的問題，按住建部人力資源開發(fā)中心《關(guān)于舉辦2015年傳統(tǒng)村落保護項目實施培訓(xùn)班的通知》（建人力〔2015〕44號）要求，該次培訓(xùn)“統(tǒng)一安排食宿，費用自理”，未予以多報銷；7名干部超標(biāo)準(zhǔn)報銷的車費已按差價退回，共計181.9元。二是對參加協(xié)會培訓(xùn)的5名干部進行集體約談提醒，今后我局將對參加此類會議嚴格把關(guān)，杜絕參加不必要的培訓(xùn)會議。三是針對超人數(shù)報銷培訓(xùn)費的問題，3名干部已退回全部差旅費10623.99元，并對該3名干部進行集體約談提醒。四是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對計財股股長進行提醒談話。五是對存在的違規(guī)報銷會議差旅費、超人數(shù)報銷培訓(xùn)費的問題，今后將嚴格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)＜連城縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法＞的補充通知》（連財〔2015〕62號）《＜連城縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法＞的補充通知》（連財〔2016〕7號）《關(guān)于調(diào)整連城縣縣直機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（連財〔2016〕9號）《連城縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法補充規(guī)定》（連財〔2017〕146號）《關(guān)于印發(fā)＜連城縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法補充規(guī)定的通知＞的補充說明》（連財〔2019〕98號）等文件要求，規(guī)范差旅費報銷，杜絕違規(guī)報銷。
（36）關(guān)于違規(guī)報銷學(xué)歷教育費、論文評審費問題
整改情況：一是已全部清退18干部職工違規(guī)報銷學(xué)歷教育費5.5895萬元，同時舉一反三，自查自糾，又清退了1萬元，共清退違規(guī)報銷學(xué)歷教育費6.5895萬元。二是1名干部違規(guī)報銷論文評審費650元已全部退回。
2．關(guān)于形式主義依然突出的問題
（37）關(guān)于文山會海與重部署輕落實并存的問題
整改情況：一是認真落實縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《整治“文山會?！倍畻l規(guī)定》要求，嚴格控制發(fā)文數(shù)。二是組織召開全縣村建工作會議，分解年度任務(wù)，宣傳培訓(xùn)“千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識；派出59人次，深入16個整治村開展指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)縣財政局，推動“千村整治”補助資金撥付到位。
（38）關(guān)于照搬照抄現(xiàn)象突出的問題
整改情況：一是局機關(guān)黨支部和自來水公司黨支部先后召開支部黨員大會對照搬照抄的5名黨員進行通報批評，責(zé)令他們在各自所在的支部作了檢討。二是要求各支部指定專人收集并審核黨員上交的材料，支部書記定期抽查審閱，堅決杜絕他人代筆、照搬照抄等行為。三是強調(diào)嚴肅學(xué)習(xí)紀律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，對學(xué)習(xí)不認真，敷衍了事的黨員予以問責(zé)。
（39）關(guān)于制度建設(shè)形同虛設(shè)的問題
整改情況：一是加強制度學(xué)習(xí)宣傳教育。局黨組召開會議專題學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，進一步強化制度意識，維護制度權(quán)威，確保重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處。同時，加強監(jiān)督和責(zé)任追究力度，增強制度執(zhí)行力。二是組織質(zhì)安站干部職工學(xué)習(xí)了《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》（2018年版）、“雙隨機”監(jiān)管機制；嚴格落實“雙隨機”監(jiān)管機制，在推送完檢查清單后，按規(guī)定采取“四不兩直”方式對在建項目進行監(jiān)督檢查，對全縣所有房建項目開展了專項的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，共發(fā)出責(zé)令改正通知單12份。三是嚴格考勤制度。修訂完善《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)考勤管理規(guī)定》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)效能建設(shè)制度》等，加強機關(guān)效能建設(shè)。四是開展機關(guān)效能督查，對違反上下班簽到制度等工作紀律的6人次予以通報，并扣發(fā)個人通訊誤餐補貼共50元。五是對經(jīng)常不遵守考勤紀律的職工進行批評教育。
（40）關(guān)于落實上級規(guī)定打折扣、搞變通的問題
整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強全局干部職工的政治思想教育，提高制度執(zhí)行力，同時加大監(jiān)督檢查力度，確保上級部署落到實處。二是強化對縣自來水公司抄表人員抄表知識和崗位責(zé)任制的學(xué)習(xí)，增強員工責(zé)任感。三是嚴格執(zhí)行《福建省城鄉(xiāng)供水條例》堅決打擊違章用水行為，維護用戶和供水單位的合法權(quán)益。四是對縣自來水公司2名抄表員同志進行提醒談話。五是啟動對綠源食品有限公司的行政處罰程序。
3．關(guān)于官僚主義依然多發(fā)的問題
?。?1）關(guān)于“隨慣例”“拍腦袋”落實項目建設(shè)的問題
整改情況：一是圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的要求，深入開展學(xué)習(xí)研討，切實樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。二是針對群眾反映的熱點、難點問題，加強落實，及時回復(fù)，限時解決；在項目實施過程中，堅持實事求是，從實際出發(fā)，對具體問題具體分析，切實轉(zhuǎn)變“隨慣例”“拍腦袋”的工作作風(fēng)，加強實地勘察、科學(xué)分析、多方論證、優(yōu)化設(shè)計。三是及時派專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘察，重新制定改造提升方案，目前已完成北大路與蓮中路燈控路口加寬車道的改造，完成北大路百花小區(qū)路口右轉(zhuǎn)加寬車道的改造。
（42）關(guān)于服務(wù)意識淡化，不作為、亂作為的問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《連城縣人民政府辦公室＜關(guān)于印發(fā)公共租賃住房含廉租房管理實施細則＞（修訂）的通知》（連政辦〔2017〕313號）等相關(guān)制度，規(guī)范辦事流程，提高辦事效率，2019年舉行公共租賃住房（含廉租房）公開配租，共配租145戶；2019年開始保障房實行網(wǎng)上申請，多部門網(wǎng)上審核，全面接受公眾對保障房審批及配租所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對現(xiàn)有房源和申請戶情況進行排查摸底；要求未經(jīng)配租手續(xù)入住的10戶公（廉）租戶按標(biāo)準(zhǔn)補交租金，并予以清退，收回所入住的保障房；對住房保障中心原負責(zé)人羅偉斌予以免職、調(diào)整崗位和降低崗位等級處分。二是縣城市管理局已對智慧照明中心原主任予以調(diào)整崗位，涉及的其他問題已由縣紀委監(jiān)委進行初核。同時，舉一反三，制定《建設(shè)項目管理制度》，嚴格履行合同、按圖施工，制定《采購管理制度》《資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度》（連建黨組〔2019〕44號），實行專人專門管理，對固定資產(chǎn)進行重新登記造冊，加強固定資產(chǎn)管理。三是完善住房工齡補償審核制度，優(yōu)化審批流程。四是建立房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上報審，做到一趟不用跑；制定房產(chǎn)測繪面積審核《辦事流程》，辦理流程由4道程序縮短為3道，辦理時限由30個工作日壓縮到18個工作日。五是結(jié)合整頓軟弱渙散黨支部，著力提升縣自來水公司黨員干部的服務(wù)意識和服務(wù)能力。重點解決群眾反映較強烈的缺水問題，已完成城區(qū)第二水源擴建工程建設(shè)并實現(xiàn)正常供水，解決了長期困擾群眾的用水問題，群眾滿意率大幅提升。六是嚴格貫徹落實《中共連城縣委辦公室 連城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜連城縣弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)整治機關(guān)作風(fēng)工作方案＞的通知》精神、市委2號文件精神，持續(xù)開展形式主義、官僚主義集中整治，改變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效率和水平。
4．關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不嚴不實的問題
（43）關(guān)于規(guī)劃修編滯后的問題
整改情況：一是委托福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對我縣中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃進行修編。目前已完成初稿的評審，正在完善方案。二是全面啟動國土空間規(guī)劃編制審批和實施管理工作，正在制定國土空間規(guī)劃工作方案并已委托龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制我縣國土空間規(guī)劃“一張圖”。
（44）關(guān)于監(jiān)管不力的問題
整改情況：一是組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)ＭＨ5001－2013》及民航華東局下發(fā)的各類凈空標(biāo)準(zhǔn)要求。二是加強城區(qū)施工塔機的監(jiān)管巡查，第三季度聘請機械專家對全縣的塔機及施工升降機進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)一臺塔機超高，現(xiàn)已完成拆降整改。三是協(xié)調(diào)縣自然資源局，加強規(guī)劃限高審批，嚴把塔吊超高源頭關(guān)。
（45）關(guān)于財務(wù)人員失職失責(zé)的問題
整改情況：一是已追回北團鎮(zhèn)江園村環(huán)境整治補助資金2萬元；多付市政零星工程款是應(yīng)扣工程質(zhì)量保證金，因保質(zhì)期已過，不要求退回；已扣回連城縣山河環(huán)境保護有限公司預(yù)借款30萬元。二是組織局財務(wù)人員參加縣財政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步規(guī)范財務(wù)管理。三是加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范財務(wù)管理。四是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對計財股股長進行提醒談話。五是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》及《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，加強財務(wù)支出管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。
5．關(guān)于存在特權(quán)思想的問題
?。?6）關(guān)于存在特權(quán)思想的問題
整改情況：一是縣自來水公司邊巡邊改、即知即改，已收回少交的11.1721萬元水費。二是舉一反三，成立城區(qū)用水巡查工作小組，對城區(qū)用水戶進行檢漏、違章用水等情況實施摸底排查。三是對時任公司法人及現(xiàn)任法人2名同志進行提醒談話。
6．關(guān)于落實市委2號文件精神不到位的問題
（47）關(guān)于落實市委2號文件精神不到位的問題
整改情況：一是目前，縣城市管理局嚴格按照公款存儲規(guī)定正在向人民銀行、財政局申請開設(shè)專項維修資金專戶。二是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話。
（五）黨的紀律建設(shè)方面
1．關(guān)于警示教育不到位，違紀違法問題時有發(fā)生問題
（48）關(guān)于警示教育不到位，違紀違法問題時有發(fā)生的問題
整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到縣檢察院警示教育基地參觀，通過局領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課，通報我局2013年以來發(fā)生的8件黨政紀處分案件等方式開展警示教育，做到以案促改、以案示警。二是召開全局干部職工大會，通報羅偉斌違法案件，進行剖析警示教育。三是及時組織學(xué)習(xí)上級紀委的相關(guān)違紀違法典型案例通報。
2．關(guān)于執(zhí)紀不嚴，問責(zé)不到位的問題
（49）關(guān)于執(zhí)紀不嚴，問責(zé)不到位的問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《連城縣公共租賃住房含廉租房管理實施細則（修訂）》和《連城縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范保障房配置網(wǎng)上公開工作的通知》，加強保障房動態(tài)監(jiān)管，確保保障房配租公平、公正、公開 。二是嚴格按規(guī)定每年12月底前及時上繳保障房租金。三是對住房保障中心原負責(zé)人羅某進行免職、調(diào)整崗位處理；對計財股原股長華麗進行誡勉談話。四是對未巡先改發(fā)現(xiàn)違規(guī)報銷加油款的2名干部進行提醒談話，1名相關(guān)人員進行批評教育。
3．關(guān)于紀律松弛，監(jiān)管不到位的問題
（50）關(guān)于遲到、早退、缺勤、溜崗時有發(fā)生問題
整改情況：一是加強效能督查。采用人臉識別考勤，嚴格考勤制度。二是對縣自來水公司2名上班溜崗人員進行提醒談話。三是修訂完善《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)考勤管理規(guī)定》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)效能建設(shè)制度》等辦法，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)。
（51）關(guān)于有的干部“玩風(fēng)過盛”，長期沉溺打麻將賭博”的問題
整改情況：一是認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及實施細則精神、市委2號文件精神等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定。二是按照《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)考勤管理規(guī)定》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)效能建設(shè)制度》不定期對干部職工工作作風(fēng)情況等進行督查，及時糾治不良習(xí)氣。開展機關(guān)效能督查，對違反上下班簽到制度等工作紀律的6人次予以通報，并扣發(fā)個人通訊誤餐補貼共50元。三是縣監(jiān)委對羅某立案處理并給予羅偉斌降低崗位等級處分。
4．關(guān)于違反組織紀律，違規(guī)投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)的問題
?。?2）關(guān)于違反組織紀律，違規(guī)投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)的問題
整改情況：一是加強對干部職工教育，要求如實報告?zhèn)€人重大事項。二是對個人投資入股開發(fā)地產(chǎn)重大事項隱瞞不報的2名干部進行批評教育。
（六）反腐敗斗爭方面
1．關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位的問題
?。?3）關(guān)于未落實“一崗雙責(zé)”的問題
整改情況：嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，制定《中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》，落實班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。2018、2019年黨組書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。
（54）關(guān)于廉潔提醒談話制度執(zhí)行不到位的問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行縣委《關(guān)于進一步加強廉潔提醒談話工作的實施方案（試行）》的規(guī)定，加強班子成員之間和對干部的日常廉潔提醒談話。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強對黨章黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)。
（55）關(guān)于全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查整改不夠到位的問題
整改情況：一是加強學(xué)習(xí)教育，提高思想認識，嚴格履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。二是堅持問題導(dǎo)向，落實整改責(zé)任。加大宣傳力度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年推進移風(fēng)易俗工作實施方案》并在局辦公樓走廊懸掛移風(fēng)易俗宣傳牌匾。三是強化督促檢查。開展移風(fēng)易俗專項督查，對工作落實不到位的股室、單位進行通報，責(zé)令整改。
2．關(guān)于內(nèi)控防范機制有漏洞，廉政風(fēng)險突出的問題
?。?6）關(guān)于未嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度的問題
整改情況：一是追回多撥付補助北團鎮(zhèn)江園村環(huán)境整治經(jīng)費2萬元。二是針對“發(fā)票無經(jīng)辦人、證明人簽字，無領(lǐng)導(dǎo)審批”的問題，嚴肅財經(jīng)紀律，加強管理，認真審核，杜絕此類問題發(fā)生。三是未按“貨到付款”規(guī)定違規(guī)預(yù)付空調(diào)款的問題，經(jīng)認真核對相關(guān)制度和合同，采購款是按雙方簽訂的采購協(xié)議先行支付到采購平臺賬戶，符合政府采購的相關(guān)規(guī)定。四是加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格財務(wù)支出的審核把關(guān)。五是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對現(xiàn)任計財股股長進行提醒談話。六是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》等，進一步規(guī)范財務(wù)管理?！?nbsp;
（57）關(guān)于工程項目審核把關(guān)不嚴，監(jiān)管不力問題
整改情況：一是制定《建設(shè)項目管理制度》（連建黨組〔2019〕44號），加強項目審核和監(jiān)管。二是請求縣政府協(xié)調(diào)將朋口鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)建污水處理工程PPP項目預(yù)算文件報送財政評審中心評審，同時督促縣國投公司依法依規(guī)編制新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程項目預(yù)算。三是加強項目管理，對續(xù)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目明確2名同志為現(xiàn)場管理人員，確保簽證有2名我局管理人員簽字，同時督促縣國投集團加強對新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程項目的現(xiàn)場管理。四是針對連城大道文亨煙草站路段景觀提升工程“爛尾”問題，約談施工單位要求其限期整改并及時申請驗收，目前已完成竣工驗收。今后我局將嚴格按規(guī)定程序加強工程項目管理，杜絕此類問題發(fā)生。五是關(guān)于連城大道（江坊橋至高速路口段）等處苗木種植補植工程多計付工程款約2.55萬元的問題，重新梳理工程檔案資料，并委托有資質(zhì)第三方進行結(jié)算審核對連城大道（江坊橋至高速路口段）等處苗木種植補植工程進行重新審核，下一步根據(jù)審核結(jié)果進行整改。六是經(jīng)核對人防地面指揮中心項目電梯總價為22萬元，按電梯銷售慣例分三個合同簽訂并分期支付，實際支付22萬元，未重復(fù)支付。七是未按招標(biāo)要求造價下浮的問題，已要求施工單位出具更正函訂正錯誤；根據(jù)《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003版）取費標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能檢測費3.1萬元屬新材料試驗費，需由建設(shè)單位支付；要求連城縣人防地面指揮中心項目施工單位盡快完成決算送審，根據(jù)送審決算結(jié)果，我局將按實際結(jié)算抵扣超付的款項。八是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強依法辦事意識，杜絕聘請無經(jīng)營許可、無執(zhí)業(yè)資格人員的問題再次發(fā)生。九是針對“未公開招投標(biāo)”的問題，認真組織學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《連城縣人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的實施意見》（連政綜〔2019〕122號）等工程招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴格按基建程序依法依規(guī)組織項目實施，嚴把審核關(guān)，杜絕應(yīng)公開招投標(biāo)而未公開招投標(biāo)的問題再次發(fā)生。
（58）關(guān)于個人違規(guī)經(jīng)手大額現(xiàn)金預(yù)借工程款問題
整改情況：一是收回違規(guī)經(jīng)手現(xiàn)金預(yù)借路燈維修工程款1萬元。二是加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格財務(wù)支出的審核把關(guān)。三是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范財務(wù)管理。
（59）關(guān)于白條入賬的問題
整改情況：一是加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格財務(wù)支出的審核把關(guān)。二是對縣自來水公司履職不到位的時任分管財務(wù)副經(jīng)理、會計等2名干部進行提醒談話。三是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》《連城縣自來水公司財務(wù)人員職責(zé)》，進一步規(guī)范財務(wù)管理。
（60）關(guān)于費用與發(fā)票經(jīng)營范圍不符的問題
整改情況：一是因財務(wù)人員把關(guān)不嚴，發(fā)生辦公室零星維修項目由摩托車車行開具發(fā)票的問題，針對此類問題，對履職不到位的計財股股長進行提醒談話。二是加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強發(fā)票審核把關(guān)，杜絕此類問題發(fā)生。三是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范財務(wù)管理。
（61）關(guān)于短期內(nèi)大額報支維修費的問題
整改情況：一是路燈高空作業(yè)車2017年5月在江西四方工程機械有限公司車輛保養(yǎng)及維修3.5萬余元，2018年9月在東莞市常平粵輝機械維修服務(wù)部對該車車輛保養(yǎng)及維修3.8萬余元，維修時間間隔1年多為實際產(chǎn)生的維修費用。二是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范財務(wù)管理。
3．關(guān)于其他問題
（62）關(guān)于撥付資金無收款票據(jù)的問題
整改情況：一是加強對下屬事業(yè)單位及工會的撥款管理，撥款一律需開具財政印發(fā)的內(nèi)部往來票據(jù)，杜絕此類問題的發(fā)生。二是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范財務(wù)管理。三是對履職不到位的計財股原股長華某進行誡勉談話，對計財股股長進行提醒談話。
（63）關(guān)于固定資產(chǎn)采購、管理不規(guī)范的問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《連城縣人民政府關(guān)于印發(fā)連城縣政府采購管理辦法的通知》（連政綜〔2019〕89號）文件要求，保證采購工作的有序、規(guī)范，杜絕此類問題再次發(fā)生。對所有辦公設(shè)備采購，都按程序報批采購。二是對未列入固定資產(chǎn)管理的辦公設(shè)備已重新登記列入管理。三是制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范辦公用品采購和固定資產(chǎn)管理。
（64）關(guān)于支出附件不規(guī)范的問題
整改情況：一是已按要求補充完善支付工程款所需資料。二是加強對建設(shè)項目實施過程的監(jiān)督，提高項目建設(shè)效益和質(zhì)量。三是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》《建設(shè)項目管理制度》，進一步規(guī)范支出附件，嚴格按照制度要求進行審批支付。
（65）關(guān)于審批手續(xù)不全的問題
整改情況：一是組織財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《連城縣縣直行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》（連政綜〔2004〕275號），嚴格審批程序，杜絕此類問題發(fā)生。二是健全完善財務(wù)制度，制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴格按照制度要求進行審批支付。三是加強財務(wù)人員的職責(zé)意識，強化日常工作的監(jiān)督管理。
（66）關(guān)于超范圍支出的問題
整改情況：一是加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格財務(wù)支出的審核把關(guān)，對不合理，超出范圍的資金堅決不予支付。二是制定《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》、《連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支業(yè)務(wù)管理制度》、《連城縣自來水公司財務(wù)人員職責(zé)》，進一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴格按照制度要求進行審批支付。
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1．關(guān)于對省委巡視及“回頭看”整改不夠重視，存在過關(guān)、應(yīng)付思想的問題
（67）關(guān)于對省委巡視及“回頭看”整改不夠重視，存在過關(guān)、應(yīng)付思想的問題
整改情況：一是對涉及的“橫八線、揭隔線、蓮北大道”等問題，重新梳理，逐條整改，目前蓮北大道等重要交通樞紐工程均已實現(xiàn)通車。二是召開會議，學(xué)習(xí)《加強黨的政治建設(shè)意見》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，提高政治站位，主動認領(lǐng)問題，進一步落實巡視整改問題。
2．關(guān)于落實縣委未巡先改工作不夠有力的問題
?。?8）關(guān)于落實縣委未巡先改工作不夠有力的問題
整改情況：一是結(jié)合巡察整改工作，根據(jù)縣委辦《關(guān)于對照巡察發(fā)現(xiàn)問題清單開展未巡先改工作的通知》（連委辦發(fā)〔2018〕10號）精神，再次認真對照未巡先改問題清單涉及的五方面、35項具體問題進行逐條逐項查找，做到立行立改，確保整改。二是定期對未巡先改和巡察整改工作進行督查，查糾不認真、不徹底，推動措施不夠有力，或者工作流于形式敷衍應(yīng)付的相關(guān)責(zé)任人員。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
縣委巡察一組共移交信訪件3件。集中整改期間，移交的信訪件均已辦結(jié)。已辦結(jié)信訪件中，屬實1件（已對相關(guān)責(zé)任人員進行提醒談話），失實2件。
對縣委巡察一組反饋的問題，住建局黨組高度重視，專門進行研究部署，按照“全程跟蹤、限時辦結(jié)”和“零暫存”的工作要求，組織人員認真調(diào)查核實，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”依規(guī)依紀進行追責(zé)問責(zé)62人次，其中免職1人、調(diào)整崗位2人、誡勉談話1人、批評教育3人、提醒談話11人、責(zé)令作出書面檢查5人、集體約談提醒39人。
（一）黨紀政務(wù)處分1人
因飲酒后到巡察組談話，未及時公開配租公租房，擅自安排他人入住公租房，上班時間打麻將等問題，給予住房保障中心原負責(zé)人羅偉斌免職、調(diào)整崗位、降低崗位等級處分。
（二）誡勉談話1人
因?qū)ΡＵ戏孔饨鹗杖胛窗匆?guī)定上繳財政，財務(wù)管理支出不規(guī)范等問題，給予計財股原股長華麗誡勉談話。
四、需要進一步整改的事項及措施
?。ㄒ唬╆P(guān)于下屬國企連城縣建興房屋征收服務(wù)有限公司長期失管失察，從不過問其資產(chǎn)、人員及改制等情況，導(dǎo)致該公司多年來以私企模式運營，財務(wù)、人事管理混亂，以虛構(gòu)工資、補貼等方式設(shè)立“外賬”，甚至偷稅，截至2019年3月，“外賬”累計入賬97.2萬余元，發(fā)放工資和“業(yè)務(wù)提成”76.7萬余元，剩余20余萬元由個人保管（巡察期間已存回公戶），存在國有資產(chǎn)流失重大隱患的問題。
未完成整改原因：已委托連城財信有限責(zé)任會計師事務(wù)所進行審計，對連城縣建興房屋征收服務(wù)公司資產(chǎn)的經(jīng)營、使用和處置情況進行審計。根據(jù)審計報告已將建興房屋征收服務(wù)有限公司兩處房產(chǎn)收回，并收回428527.33萬元凈資產(chǎn)及收益。
下一步整改措施：將收回的國有資產(chǎn)及收益與縣國資中心聯(lián)系啟動交接程序。
整改時限：2020年12月31日。
（二）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項目違背PPP投資合同主體約定，本應(yīng)由縣住建局與第三方造價咨詢公司簽訂的預(yù)算編制合同，任由項目公司與第三方造價咨詢公司簽訂，且預(yù)算未按合同報送財政評審中心評審，預(yù)算編制受項目公司制約操控的問題。
未完成整改原因：財政評審中心于2017年5月成立，該項目是2015年12月招標(biāo)項目，不在服務(wù)范圍；項目招標(biāo)前，未在評審中心預(yù)算審核，已過審核時效。2019年11月5日，我局向縣政府提交《關(guān)于連城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項目預(yù)算送財政審核的請示》，縣政府分管副縣長于11月14日指示：請縣財政局支持辦理。2020年4月9日該事項已過縣政府專題會，6月18日通過縣政府常務(wù)會，已議定項目由我局報送財政評審中心結(jié)算送審。6月28日已開始對接結(jié)算送審事宜。
下一步整改措施：我局將積極主動對接縣財政局做好相關(guān)整改工作。
整改時限：2020年12月31日。
五、下一步工作措施
經(jīng)過巡察整改，巡察整改工作取得階段性成效。但是，全面從嚴治黨永遠在路上。下一步，局黨組將進一步建立長效機制，以實實在在的整改成效推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上一個新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共連城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2020年9月8日
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