根據(jù)博羅縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組從2019年8月12日至11月21日對(duì)博羅縣自然資源局黨組開(kāi)展了為期3個(gè)月的巡察工作，并于2020年1月2日向我博羅縣自然資源局黨組反饋了巡察工作情況。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、落實(shí)主體責(zé)任，迅速安排部署整改
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組。自收到巡察反饋意見(jiàn)后，局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡察整改工作，督促班子成員及各責(zé)任部門(mén)按照職責(zé)分工切實(shí)抓好整改。并成立了由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員及機(jī)關(guān)各股室（事業(yè)單位）、自然資源所負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，確保整改工作有力有序推進(jìn)。
?。ǘ┲贫ㄕ姆桨?，逐一壓實(shí)責(zé)任。經(jīng)多次完善，局黨組討論通過(guò)了《博羅縣自然資源局黨組落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》，制定了整改清單，明確了巡察反饋問(wèn)題的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)間，并逐一壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照整改時(shí)限，扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推進(jìn)整改落實(shí)。由局巡察整改辦公室負(fù)起督促指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情況。建立了“臺(tái)賬式管理”和“銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)”制度，對(duì)整改任務(wù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號(hào)”一件。同時(shí)，明確指出，凡是在巡察整改中推諉扯皮或者未按要求落實(shí)相關(guān)整改工作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓實(shí)整改
對(duì)照縣委第一巡察組巡察反饋的主要問(wèn)題，局黨組逐條進(jìn)一步分解細(xì)化，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改主體和整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。
?。ㄒ唬?/span>黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)題
針對(duì)凝聚合力有待提升問(wèn)題，一是利用“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)班子成員之間溝通交流，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并在主題教育民主生活會(huì)上逐一剖析自身存在問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的目的。二是高質(zhì)量抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。結(jié)合中心工作和理論學(xué)習(xí)要求，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，各班子成員均認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，深入工作一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題。各班子成員圍繞中心工作，針對(duì)項(xiàng)目用地難、不動(dòng)產(chǎn)登記雙提升、林業(yè)生態(tài)、國(guó)土空間規(guī)劃編制、“兩違”整治、“三測(cè)合一”、規(guī)劃建設(shè)、森林防火管理等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和民生問(wèn)題深入各鎮(zhèn)（街）、林場(chǎng)、林科所、自然資源所開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，切實(shí)做到改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。
針對(duì)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)亟待改善問(wèn)題，一是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)自身查擺、對(duì)照黨章黨規(guī)、調(diào)查研究、群眾反映等方式查找出自身存在問(wèn)題，梳理形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問(wèn)題和整改落實(shí)清單》，制定了整改措施，不斷提高自身綜合素質(zhì)。二是通過(guò)開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育、黨廉警示教育，引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?strong>三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“雙提升”，制定了《不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理指南》《測(cè)繪流程和計(jì)費(fèi)細(xì)則》等制度，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。四是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍管理。一方面，對(duì)部分重要崗位進(jìn)行了輪崗，提拔任用了一批肯辦事、能辦事、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，下來(lái)還將根據(jù)我縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行調(diào)整。另一方面，重新修訂完善了《博羅縣自然資源局工作制度》，對(duì)黨務(wù)黨建、人事管理、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)、信息安全等五個(gè)方面制度進(jìn)行了完善。
2.關(guān)于政治意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)淡薄，損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題
目前，林業(yè)窗口已整合到自然資源局行政審批窗口并實(shí)現(xiàn)了與法院、住建、稅務(wù)、民政的信息共享，亦能夠利用省廳總對(duì)總的共享接口建設(shè)，獲取共享數(shù)據(jù)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了“信息集成”式“一窗受理”并啟用一窗受理平臺(tái)，簡(jiǎn)化合并環(huán)節(jié)，全面壓縮了辦理時(shí)限。下一步行政審批工作將按照行政審批制度改革要求，牽頭各審批部門(mén)推進(jìn)信息化和大數(shù)據(jù)管理。按上級(jí)要求，全力推進(jìn)“多審合一”、“多測(cè)合一”等行政審批制度改革，不斷提升辦事效率和服務(wù)水平。
3.關(guān)于肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響工作責(zé)任缺位問(wèn)題
一是立行立改。組織各黨支部于1月23日前召開(kāi)了堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響警示教育會(huì)議，組織廣大黨員結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際進(jìn)行對(duì)照檢查。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。制定了《博羅縣自然資源局機(jī)關(guān)黨委2020年黨建工作計(jì)劃》，把警示教育內(nèi)容納入該計(jì)劃中，局黨組將把該項(xiàng)工作作為今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓落實(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，提高黨員干部的拒腐防變能力。
4.關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度虛以應(yīng)付問(wèn)題
針對(duì)任務(wù)式開(kāi)展民主生活會(huì)，效果不佳問(wèn)題。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善了《博羅縣自然資源局黨組工作規(guī)則》中的民主生活會(huì)制度。二是提高政治覺(jué)悟，做好民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)實(shí)施方案》，并提前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，打牢了開(kāi)好民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。三是制定了《專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)前征求意見(jiàn)表》廣泛征求意見(jiàn)建議，并將征求意見(jiàn)納入局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料。四是深入開(kāi)展談心談話(huà)。黨組書(shū)記與班子成員之間開(kāi)展了談心談話(huà)；班子成員之間進(jìn)行了相互談話(huà)；班子成員和各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話(huà)，通過(guò)談心談話(huà)交流了看法和意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí)。五是認(rèn)真撰寫(xiě)班子和個(gè)人檢視剖析材料。由黨組書(shū)記把關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員剖析材料，對(duì)其中的老問(wèn)題代替新問(wèn)題、工作問(wèn)題代替思想問(wèn)題的，予以指出并督促改正，直至材料符合要求。
針對(duì)黨組織生活會(huì)程序單一問(wèn)題。我局采取了自學(xué)、集中學(xué)、座談交流、觀(guān)看教育片、到紅色教育基地等多種形式開(kāi)展支部生活。同時(shí)，各黨支部于2019年12月上旬進(jìn)行了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,落實(shí)了談心談話(huà)、批評(píng)與自我批評(píng)等規(guī)定程序，并多次召開(kāi)黨支部書(shū)記會(huì)議討論部署黨建工作。今后，我局將嚴(yán)格按照上級(jí)要求認(rèn)真開(kāi)好黨組織生活會(huì)，做到求真務(wù)實(shí)。
5.關(guān)于耕地保護(hù)不力問(wèn)題
針對(duì)歷年違法占用耕地或永久基本農(nóng)田的現(xiàn)象屢禁不止問(wèn)題。一是加大執(zhí)法巡查力量，實(shí)行全覆蓋巡查,督促各鎮(zhèn)(街道）建立健全日常巡查制度，促使每個(gè)村、社區(qū)按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的違法用地行為并及時(shí)制止；二是對(duì)違法違規(guī)用地行為，特別是占用耕地（永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)）進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法違規(guī)用地行為嚴(yán)格按照部提出“六個(gè)該”和省政府提出“四個(gè)一批”的總體要求和整改措施進(jìn)行查處；三是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，在執(zhí)法過(guò)程中不依法執(zhí)法的執(zhí)法工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)由局黨組約談，相關(guān)的執(zhí)法人員及分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨組說(shuō)明情況或作出檢查。近期，我局分管執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)分別到各自然資源所開(kāi)展約談工作，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員要依法執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法、認(rèn)真履行執(zhí)法工作，并定期明察暗訪(fǎng)，督促各鎮(zhèn)(街道）持續(xù)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行日常巡查。
針對(duì)存在突破耕地保有量的危險(xiǎn)問(wèn)題。制定了《博羅縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（博府辦[2020]3號(hào)），對(duì)耕地保護(hù)的各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化并分解到各鎮(zhèn)街，提高各鎮(zhèn)街對(duì)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)力度。下來(lái)我局將嚴(yán)格執(zhí)行《博羅縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、管委會(huì)的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格或考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的單位，責(zé)成提出整改措施，限期進(jìn)行整改，整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批，確保在全國(guó)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家審批時(shí)，全縣耕地總面積達(dá)到上級(jí)下達(dá)的耕地保有量。
針對(duì)墾造水田工作推進(jìn)遲緩，難以滿(mǎn)足我縣建設(shè)項(xiàng)目占用水田的占補(bǔ)需求問(wèn)題。我縣2019年度自行墾造水田項(xiàng)目已全部竣工并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，完成兌現(xiàn)2014年以來(lái)我縣水田占補(bǔ)平衡承諾任務(wù)1791畝。根據(jù)我縣水田占補(bǔ)指標(biāo)儲(chǔ)備量和近期的需求量，2020年我縣立項(xiàng)6個(gè)墾造水田項(xiàng)目共2499畝，可滿(mǎn)足我縣建設(shè)項(xiàng)目占用水田的占補(bǔ)需求。
6.關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作有待加強(qiáng)問(wèn)題
針對(duì)基層所便民利民渠道不夠通暢問(wèn)題。目前基層所業(yè)務(wù)受理已統(tǒng)一由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源所承擔(dān)。同時(shí)，就基層所業(yè)務(wù)辦理效率低的問(wèn)題，我局高度重視，已采取“全城通辦”措施。即所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)共計(jì)11個(gè)大項(xiàng)72個(gè)細(xì)項(xiàng)，包括首次登記（除商品房）、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、預(yù)告登記、查封登記等，企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，可根據(jù)自身便利在縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心本級(jí)或不動(dòng)產(chǎn)屬地服務(wù)點(diǎn)中任意選擇。該“全城通辦”舉措有效提高了基層所業(yè)務(wù)辦結(jié)的效率。
針對(duì)權(quán)籍業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)不完善，辦理時(shí)間長(zhǎng)，積壓多問(wèn)題。一是優(yōu)化權(quán)籍業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前存量權(quán)籍業(yè)務(wù)已采用RESS作業(yè)，有效提高了工作效率；二是協(xié)調(diào)和規(guī)范作業(yè)單位收費(fèi)問(wèn)題，目前已通過(guò)調(diào)整系統(tǒng)，外業(yè)采用零星測(cè)繪方式，分清存量及增量權(quán)籍，規(guī)范了收費(fèi)問(wèn)題；三是制定權(quán)籍調(diào)查與“三測(cè)合一”總體方案，進(jìn)一步做好權(quán)籍調(diào)查工作；四是整理收件清單，與公安部門(mén)、工商部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)免收身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；五是增加了作業(yè)人員，組織基層所人員培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相互之間的業(yè)務(wù)溝通。
針對(duì)落實(shí)作風(fēng)和能力“雙提升”工作滯后問(wèn)題。我局通過(guò)采取“無(wú)紙化”審批、精簡(jiǎn)審批流程、“全城通辦”、統(tǒng)一收件清單、設(shè)置“一窗受理”及綜合受理窗口等系列措施后，不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)率大大提高，不動(dòng)產(chǎn)登記辦事效率低的形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)。目前已基本實(shí)現(xiàn)除法人或其他組織建造房屋首次登記、涉及歷史遺留問(wèn)題、非公證的繼承等復(fù)雜的不動(dòng)產(chǎn)登記外，一般抵押登記2個(gè)工作日內(nèi)、其他登記類(lèi)型4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記已實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”申請(qǐng)辦理預(yù)告登記、預(yù)抵押登記、在建工程抵押登記、抵押注銷(xiāo)登記、一手房登記、抵押權(quán)首次登記等登記事項(xiàng)；領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證可以通過(guò)手機(jī)申請(qǐng)郵寄證件到家；業(yè)務(wù)辦理情況可以通過(guò)“粵省事”查詢(xún)辦理進(jìn)度以及查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記情況；廣東省范圍內(nèi)的企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)取消收取營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；行政中心擺置三臺(tái)自動(dòng)查檔機(jī)，權(quán)利人可以通過(guò)自助機(jī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行查檔。下來(lái)，我局將持續(xù)加大力度推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“雙提升”各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)開(kāi)展“無(wú)紙化”審批；實(shí)現(xiàn)自助打證及快速打印證明；實(shí)現(xiàn)“金融+不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)”全部銀行、全部網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋；全面實(shí)現(xiàn)一般產(chǎn)權(quán)類(lèi)登記業(yè)務(wù)4個(gè)工作日、正常抵押業(yè)務(wù)2個(gè)工作日辦結(jié)。
?。ǘh的思想建設(shè)方面
7.關(guān)于局黨組中心理論組對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“空對(duì)空”現(xiàn)象問(wèn)題
一是構(gòu)建常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。制定了《博羅縣自然資源局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、上專(zhuān)題黨課等多種形式認(rèn)真組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、自然資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)。二是學(xué)以致用，做到知行合一。班子成員結(jié)合中心工作，圍繞本部門(mén)的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和打造博羅現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣等工作展開(kāi)調(diào)研，召開(kāi)了交流研討會(huì)，并制定了檢視問(wèn)題和整改落實(shí)清單，提出64條具體問(wèn)題和措施建議，努力解決工作中存在的問(wèn)題。
8.關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域政治引領(lǐng)薄弱問(wèn)題
一是抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)。局黨組每年至少召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議研究布置意識(shí)形態(tài)工作。二是建章立制，規(guī)范意識(shí)形態(tài)管理。制定了《博羅縣自然資源局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《博羅縣自然資源局意識(shí)形態(tài)工作管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度，下來(lái)將抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育。相關(guān)內(nèi)容已列入2020年黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳引導(dǎo)。在局機(jī)關(guān)增設(shè)了一批意識(shí)形態(tài)宣傳展板，為全體黨員干部進(jìn)一步理解學(xué)深意識(shí)形態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。
9.關(guān)于局黨組對(duì)“抓黨建就是最大政績(jī)”的意識(shí)植得不深、樹(shù)的不牢問(wèn)題
一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，每年召開(kāi)不少于2次的黨組會(huì)研究部署黨建工作，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化開(kāi)展。同時(shí)，制定了《2020年黨建工作計(jì)劃》《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，進(jìn)一步完善了黨務(wù)黨建工作制度。二是以深入開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化開(kāi)展，先后組織機(jī)關(guān)黨員干部到縣梅花林場(chǎng)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，到龍門(mén)政治生活館、葉挺紀(jì)念館、縣廉政警示教育基地開(kāi)展黨性教育、廉政教育，下來(lái)還將持續(xù)組織其他黨建活動(dòng)；三是獨(dú)立設(shè)置黨務(wù)辦公室，安排專(zhuān)人專(zhuān)班負(fù)責(zé)全局黨建工作，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一個(gè)黨員活動(dòng)室，并加強(qiáng)對(duì)各黨支部的檢查指導(dǎo)，規(guī)范組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，豐富黨員組織生活，加強(qiáng)黨員管理。
10.關(guān)于黨支部地位和作用弱化，吸引力不強(qiáng)，黨員黨章黨規(guī)意識(shí)淡化問(wèn)題
一是建立健全基層黨組織,機(jī)構(gòu)改革后成立了自然資源局機(jī)關(guān)黨委，設(shè)8個(gè)黨支部，其中設(shè)立了退休黨員的老干支部，各黨支部設(shè)書(shū)記1名，委員2名，明確了分工，下來(lái)將按要求做好黨員管理。二是建章立制，強(qiáng)化執(zhí)行。完善了黨支部各項(xiàng)制度，下來(lái)將抓好執(zhí)行。三是制定了《博羅縣自然資源局機(jī)關(guān)黨委2020年黨建工作計(jì)劃》，把發(fā)展入黨積極分子、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作納入計(jì)劃中，要求黨員教育形式多樣化、加強(qiáng)黨員先鋒模范作用教育。四是認(rèn)真部署黨建工作。1月15日，召開(kāi)局黨委會(huì)研究落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)有關(guān)黨建方面的內(nèi)容,要求各支部1月23日前召開(kāi)支部會(huì)議，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)三會(huì)一課和兩學(xué)一做的基本內(nèi)涵，并且記錄個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查，明確各黨支部支委分工職責(zé)，由組織委員負(fù)責(zé)組織開(kāi)展三會(huì)一課和做好活動(dòng)記錄。各黨支部相繼于春節(jié)前召開(kāi)會(huì)議集中學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”的基本內(nèi)涵。4月9日，局黨組會(huì)議專(zhuān)題研究黨建工作，把“三會(huì)一課”等內(nèi)容納入到《博羅縣自然資源局機(jī)關(guān)黨委2020年黨建工作計(jì)劃》中。五是加強(qiáng)對(duì)各黨支部和黨小組活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，要求嚴(yán)格按黨建計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
11.關(guān)于組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題
針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，中層干部配備不合理、存在混崗問(wèn)題，我局在機(jī)構(gòu)改革后已重新任命17個(gè)內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)股長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。部分下屬事業(yè)單位干部存在局、所混崗現(xiàn)象將根據(jù)縣政府事業(yè)單位改革以及與縣委組織部的溝通情況進(jìn)一步完善。
針對(duì)干部交流輪崗力度不夠問(wèn)題，我局已根據(jù)《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<博羅縣自然資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(博委辦發(fā)〔2019〕19號(hào))重新調(diào)整配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)，并對(duì)基層自然資源所所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整輪崗。
針對(duì)干部選拔任用程序和紀(jì)實(shí)材料不夠規(guī)范問(wèn)題，我局立行立改，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序和相關(guān)材料。
針對(duì)干部任職不合規(guī)問(wèn)題。我局已根據(jù)《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<博羅縣自然資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(博委辦發(fā)〔2019〕19號(hào))把測(cè)繪隊(duì)和測(cè)繪股辦公地點(diǎn)和職能分開(kāi)，并分別配備股長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)。
針對(duì)編外人員清理不及時(shí)，個(gè)別人員超齡服役問(wèn)題。我局根據(jù)《博羅縣事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作實(shí)施方案》（博財(cái)〔2017〕108號(hào)）文件和《關(guān)于清理和規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員的通知》（惠市編辦〔2019〕3號(hào)）及《博羅縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位管理暫行辦法》（博機(jī)編辦〔2015〕26號(hào)），對(duì)臨聘人員進(jìn)行安置分流，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式招標(biāo)確定服務(wù)企業(yè)承接，并由中標(biāo)服務(wù)企業(yè)根據(jù)我局被安置分流人員的意愿進(jìn)行接收，繼續(xù)在中標(biāo)服務(wù)企業(yè)工作，以這種方式進(jìn)行清理。我局已擬訂《博羅縣自然資源局物業(yè)管理方案》，下來(lái)將按有關(guān)程序開(kāi)展工作，落實(shí)清理和規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員工作。
針對(duì)人員長(zhǎng)期交叉借調(diào)問(wèn)題。我局將根據(jù)《博羅縣自然資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》及下來(lái)的自然資源局有關(guān)事業(yè)單位三定方案出來(lái)后再統(tǒng)一理順借調(diào)人員的崗位。
12.關(guān)于林政執(zhí)法力量較弱問(wèn)題
一是加強(qiáng)森林分局人力資源配置，向組織部申請(qǐng)招聘3名民警，目前已完成崗位人員面試，下來(lái)將開(kāi)展政審工作。二是按照“三定”方案，規(guī)范崗位管理，合理調(diào)配人員使用，新提拔任命了1名副局長(zhǎng),1名股長(zhǎng)、1名指導(dǎo)員。三是按照干部管理權(quán)限，及時(shí)上報(bào)組織部門(mén)。目前我局已與上級(jí)部門(mén)溝通，將按上級(jí)部門(mén)文件嚴(yán)格執(zhí)行。
13.關(guān)于內(nèi)部管理“寬松軟”問(wèn)題
針對(duì)制度建設(shè)形式化，修訂不嚴(yán)謹(jǐn)、更新不及時(shí)并存在缺失，執(zhí)行制度“腸梗阻”問(wèn)題，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前局機(jī)關(guān)已結(jié)合工作實(shí)際和具體業(yè)務(wù)，進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)制度。同時(shí)，局下屬單位森林分局、梅花林場(chǎng)、林科所的各項(xiàng)管理制度亦結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了修改完善，下來(lái)將加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，確保落實(shí)到位。二是提高制度執(zhí)行力，規(guī)范內(nèi)部管理。建立了考勤、公車(chē)使用、辦公用品領(lǐng)取等管理臺(tái)賬。
針對(duì)固定資產(chǎn)管理不徹底問(wèn)題，一是進(jìn)一步完善了固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)在用固定資產(chǎn)進(jìn)行了編號(hào)登記、貼標(biāo)簽和專(zhuān)人管理。二是全面梳理報(bào)廢資產(chǎn)，及時(shí)核銷(xiāo)，各自然資源所處理報(bào)廢的辦公用固定資產(chǎn)已按要求登記報(bào)縣局審批。三是及時(shí)追繳應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的物業(yè)管理費(fèi)用。
針對(duì)公務(wù)用車(chē)管理不嚴(yán)格問(wèn)題，一是更新完善了《博羅縣自然資源局公務(wù)用車(chē)管理制度》，下來(lái)將嚴(yán)格按制度落實(shí)全局公務(wù)用車(chē)管理，尤其是加強(qiáng)各基層所公務(wù)用車(chē)監(jiān)督管理。二是對(duì)所有基層所2016年到2019年私車(chē)公用情況進(jìn)行了核實(shí)，湖鎮(zhèn)自然資源所就縣委巡察組反饋湖鎮(zhèn)所2016年到2019年每月到縣城辦理業(yè)務(wù)均有20單以上情況做了相關(guān)情況說(shuō)明。三是規(guī)范用車(chē)管理，現(xiàn)已停止全部無(wú)牌照公務(wù)用車(chē)使用，并要求各所對(duì)公務(wù)用車(chē)依法購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、進(jìn)行年審，要求對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的公務(wù)用車(chē)進(jìn)行報(bào)廢。四是核清各基層所公務(wù)用摩托車(chē)，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期或損壞嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)廢，對(duì)可繼續(xù)使用的閑置公務(wù)摩托車(chē)及時(shí)調(diào)配到用車(chē)緊張的所。五是要求各基層所根據(jù)實(shí)際工作需求使用摩托車(chē)，建立公車(chē)行駛臺(tái)賬，實(shí)時(shí)登記，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維護(hù)，并將加油費(fèi)用通過(guò)公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬支付，油費(fèi)按實(shí)結(jié)算。
針對(duì)工會(huì)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題。一是規(guī)范了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用手續(xù)，做到先研究后使用；二是完善了會(huì)計(jì)檔案，現(xiàn)所有慰問(wèn)金單據(jù)均備注用途和金額，慰問(wèn)品單據(jù)附簽領(lǐng)表，慰問(wèn)金由慰問(wèn)對(duì)象簽名，蛋糕卡發(fā)放表備注卡卷金額。
針對(duì)測(cè)繪業(yè)務(wù)工作未實(shí)現(xiàn)“三測(cè)合一”問(wèn)題。我局通過(guò)整合業(yè)務(wù)、梳理流程、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)平臺(tái)等一系列工作，在“三測(cè)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施“多測(cè)合一、聯(lián)合測(cè)繪”。一是找準(zhǔn)文件依據(jù)，以《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)撤消推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)[2019]2號(hào)）、《惠州市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案》（惠市自然資函[2019]2492號(hào)）等文件精神為指導(dǎo)推進(jìn)測(cè)繪工作。二是開(kāi)展多測(cè)合一，將原國(guó)土、房管、住建、林業(yè)四個(gè)部門(mén)的測(cè)繪股室（隊(duì)）統(tǒng)一整合為博羅縣自然資源局測(cè)繪隊(duì)，把原來(lái)的11項(xiàng)業(yè)務(wù)整合為8項(xiàng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步明晰用地報(bào)批到竣工驗(yàn)收所涉及的測(cè)繪環(huán)節(jié)，避免重復(fù)收費(fèi)。三是統(tǒng)一辦公場(chǎng)所，規(guī)范測(cè)繪作業(yè)。把原4個(gè)測(cè)繪隊(duì)（中心）的辦公場(chǎng)所進(jìn)行合并，把數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在局信息中心服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)了原國(guó)土、規(guī)劃、房管和林業(yè)測(cè)繪成果共享。四是協(xié)調(diào)好相關(guān)測(cè)繪流程，統(tǒng)一收件、出圖、收費(fèi)。目前已設(shè)置在服務(wù)中心窗口收件，然后內(nèi)部分發(fā)，測(cè)繪成果統(tǒng)一移交到一個(gè)收費(fèi)窗口，實(shí)現(xiàn)同一個(gè)口進(jìn)，同一個(gè)口出。五是推行聯(lián)合測(cè)繪。在竣工驗(yàn)收階段，對(duì)本縣房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等實(shí)行統(tǒng)一收件、一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、并行推進(jìn)、分時(shí)辦結(jié)、成果共享，最大限度縮減測(cè)繪環(huán)節(jié)和時(shí)限，助力建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批提升效率。
同時(shí)，為了更好地統(tǒng)籌開(kāi)展“多測(cè)合一、聯(lián)合測(cè)繪”，我局起草了《博羅縣自然資源局測(cè)繪整合實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），并成立了博羅縣自然資源局測(cè)繪整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理辦法》，進(jìn)一步保障“多測(cè)合一、聯(lián)合測(cè)繪”的實(shí)施和市場(chǎng)的監(jiān)管。近期，我局將把完善好的方案上報(bào)縣政府，待審議通過(guò)后將全面實(shí)施。
?。ㄋ模h的作風(fēng)建設(shè)方面
14.關(guān)于局黨組在砥礪作風(fēng)和從嚴(yán)要求上缺乏一慣性，在抓班子帶隊(duì)伍上存在“重用輕管”的思想，在激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍積極性上辦法措施不夠多問(wèn)題
一是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化理想信念建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿全面，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專(zhuān)題講座、警示教育、研討交流和專(zhuān)家輔導(dǎo)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷提高為人民服務(wù)宗旨意識(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度及主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直管”和末位表態(tài)制度，科學(xué)決策，進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)管體制。二是組織全局黨員干部開(kāi)展豐富多彩的黨員活動(dòng)（如講黨課、參觀(guān)紅色教育基地、觀(guān)看先進(jìn)典型和黨廉教育片、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)教育等），激勵(lì)黨員干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)。三是深入開(kāi)展業(yè)務(wù)調(diào)研，并通過(guò)談話(huà)、郵件、發(fā)放《民主生活會(huì)征求意見(jiàn)表》等方式征求存在問(wèn)題和建議，抓好落實(shí)整改，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，為群眾多做好事、實(shí)事。四是加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育、作風(fēng)教育、警示教育。2019年至今，相繼訂購(gòu)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》等學(xué)習(xí)資料，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)，組織干部職工參觀(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。五是加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，制定了《博羅縣自然資源局2020年度法制培訓(xùn)工作方案》。先后組織了4場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，包括林業(yè)法規(guī)政策學(xué)習(xí)、森林防滅火操練培訓(xùn)、廣東省森林資源外業(yè)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn)等。
15.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題突出問(wèn)題
針對(duì)解決歷史遺留問(wèn)題不力問(wèn)題。已制定《化解歷史遺留問(wèn)題工作方案》，明確責(zé)任人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，并印發(fā)到各部門(mén)（含林場(chǎng)、各所），下來(lái)將按照既定的方案抓好落實(shí)，極推動(dòng)自然資源領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題解決。
針對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目存在監(jiān)管缺位的現(xiàn)象問(wèn)題。一是完善對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目的監(jiān)導(dǎo)檢查，制定“林業(yè)造林項(xiàng)目檢查表”定期核查，及時(shí)整治，形成臺(tái)賬管理。二是規(guī)范林業(yè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序，項(xiàng)目驗(yàn)收按有關(guān)驗(yàn)收程序外，還委托有林業(yè)資質(zhì)的專(zhuān)家組會(huì)同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。下來(lái)我局將對(duì)復(fù)工的林業(yè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)每個(gè)建設(shè)時(shí)段的監(jiān)理記錄和力度。
針對(duì)對(duì)開(kāi)展復(fù)墾工作情況不明，工作不實(shí)，指導(dǎo)不力問(wèn)題。
博羅縣楊村鎮(zhèn)石灘村農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾試點(diǎn)拆舊區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目于2018年12月24日經(jīng)我局批準(zhǔn)立項(xiàng)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū) （含投資預(yù)算）于2019年4月17日經(jīng)我局和縣財(cái)政局聯(lián)合批復(fù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，我局多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促楊村鎮(zhèn)政府做好復(fù)墾驗(yàn)收工作。目前，石灘村拆舊復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)已順利完成復(fù)墾驗(yàn)收。此外，為了加快石灘村“一戶(hù)一宅”試點(diǎn)推進(jìn)工作，讓農(nóng)民盡快取得指標(biāo)交易收益助推拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度，在縣政府的統(tǒng)籌安排下，楊村鎮(zhèn)政府于3月份將拆舊復(fù)墾的村級(jí)收益發(fā)放給村民，取得了良好的效果。
16.關(guān)于行政審批工作不嚴(yán)謹(jǐn)，林木采伐審批不規(guī)范問(wèn)題
一是結(jié)合我縣林木生產(chǎn)實(shí)際情況，完善了林木采伐審批制度。已制定了《人工商品林采伐審批管理實(shí)施方案》，明確規(guī)定了林權(quán)證或林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證作為采伐林木權(quán)屬依據(jù)，要求采伐申請(qǐng)人與林木所有權(quán)利人必須一致。二是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批業(yè)務(wù)（林業(yè)）會(huì)審小組例會(huì)制度，對(duì)采伐申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)審并將議定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)核發(fā)林木采伐許可證；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予核發(fā)林木采伐許可證，采伐材料退回申請(qǐng)者。三是組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)林木采伐業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真對(duì)照受理材料清單逐項(xiàng)指導(dǎo)，明確要求和注意事項(xiàng)，提高服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。四是組織檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好檔案管理工作。
17.關(guān)于土地管制不力，行政執(zhí)法監(jiān)察能力尚待提高，力度尚待加強(qiáng)問(wèn)題
針對(duì)土地供需矛盾日益突出問(wèn)題，一是主動(dòng)與省自然資源廳對(duì)接，統(tǒng)一采用省的參數(shù)，避免測(cè)量誤差造成圖形不規(guī)范而影響土地利用。二是科學(xué)合理確定土地收儲(chǔ)和供應(yīng)計(jì)劃。編制了2020年度的國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、出讓計(jì)劃和收儲(chǔ)計(jì)劃，下來(lái)將按計(jì)劃抓好落實(shí)。三是加快用地供應(yīng)，確保項(xiàng)目用地需求，至2020年10月已掛牌出讓土地58宗，面積2480畝。四是督促土地權(quán)利人加快開(kāi)工建設(shè)。至2020年10月已督促11宗土地開(kāi)工建設(shè)。下來(lái)，對(duì)于不主動(dòng)動(dòng)工建設(shè)、存在囤地嫌疑的企業(yè)，我局將加強(qiáng)與用地單位溝通，講明政策，催促其盡快完善報(bào)建手續(xù)，及時(shí)動(dòng)工建設(shè)；對(duì)于無(wú)視政府催促、不按照政府要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，立即啟動(dòng)閑置土地調(diào)查工作，依照《閑置土地處置辦法》等相關(guān)政策對(duì)有關(guān)用地單位作出處理。
針對(duì)日常監(jiān)管力度不足、違法違規(guī)用地的勢(shì)頭仍未得到完全遏止問(wèn)題，一是建立健全日常巡查制度，各自然資源所每周巡查各區(qū)域兩次以上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域違法用地，及時(shí)制止違法用地行為。二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，我局主動(dòng)與檢察院、法院、公安局溝通協(xié)調(diào)“行政非訴”和“裁執(zhí)分離”案件，切實(shí)提高自然資源執(zhí)法辦案實(shí)效，更好地依法履行法律賦予的職責(zé)。三是加強(qiáng)宣傳，通過(guò)制作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，利用LED屏幕、網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)等形式宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)知識(shí)；通過(guò)博羅電視臺(tái)曝光群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的違法案例。四是按照屬地管理原則，通過(guò)縣“兩違”督導(dǎo)組共同督促鎮(zhèn)政府及時(shí)做好整改工作，并定期進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。
針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案查處的案件未及時(shí)立案查處問(wèn)題，一是完善了執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)治職能和職責(zé)分工，將衛(wèi)片執(zhí)法工作、法律文書(shū)制作、違法案件查處工作分組、分工到個(gè)人，明確各人工作職責(zé)。二是嚴(yán)格按照違法行為查處工作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)立案處理，對(duì)應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，決不姑息遷就。
針對(duì)執(zhí)法程序不當(dāng)問(wèn)題，一是完善案件審核，目前已成立法制小組，由執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行案件查處規(guī)程，依照相關(guān)法律、法規(guī)，按照相關(guān)程序和要求做好案件查處工作。三是定期組織相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。組織相關(guān)人員參加執(zhí)法工作業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)會(huì)、土地執(zhí)法和新《中華人民共和國(guó)土地管理法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。
?。ㄎ澹h的紀(jì)律建設(shè)方面
18.關(guān)于局黨組在嚴(yán)守紀(jì)律和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)上缺乏持續(xù)性，防微杜漸、自我警醒不夠，廉潔紀(jì)律要求還不夠高問(wèn)題
一是堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度及主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直管”和末位表態(tài)制度，科學(xué)決策。同時(shí)，修訂完善了《黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨組權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制并由黨組副書(shū)記分管紀(jì)檢監(jiān)察工作；二是積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，結(jié)合縣紀(jì)委要求及我局工作實(shí)際開(kāi)展談心談話(huà)，督促干部職工遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕干部職工違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是找準(zhǔn)工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌和工作職能牌板掛到領(lǐng)導(dǎo)干部及各股室辦公場(chǎng)所，時(shí)刻警醒全體黨員干部注意廉潔紀(jì)律。
19.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，有章不循問(wèn)題
針對(duì)財(cái)務(wù)管理存在較多漏洞問(wèn)題。一是通過(guò)法律途徑催收外借款項(xiàng)和暫收暫付款，將相關(guān)資料交局法律顧問(wèn)研判，并由局法律顧問(wèn)向部分欠款單位發(fā)出催款函。二是及時(shí)將承包款上繳財(cái)政；三是2019年起我局已將財(cái)政直接支付款列入賬套核算；四是主動(dòng)與財(cái)政局溝通處置結(jié)余資金方式，超過(guò)2周年未使用的專(zhuān)項(xiàng)資金，由財(cái)政局收回，不再使用，今后將及時(shí)高效使用專(zhuān)項(xiàng)資金，杜絕類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生；五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，自2019年12月起，購(gòu)買(mǎi)辦公耗材均先辦理政府采購(gòu)手續(xù)后再購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)，加強(qiáng)辦公耗材使用管理。每個(gè)股室建立一本領(lǐng)用耗材登記本，做到辦公耗材有領(lǐng)用股室、領(lǐng)用人簽名確認(rèn)。
針對(duì)對(duì)基層所財(cái)務(wù)疏于管理，存在較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)工作，商請(qǐng)派駐紀(jì)檢組會(huì)同局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)股每季度對(duì)下屬獨(dú)立核算單位進(jìn)行一次財(cái)務(wù)檢查，目前每月均對(duì)各所提供上來(lái)的會(huì)計(jì)憑證先行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)糾正；二是加強(qiáng)對(duì)基層所的財(cái)務(wù)管理，建章立制。制訂《博羅縣自然資源局財(cái)務(wù)管理制度》并已下發(fā)至各基層所，要求各基層所嚴(yán)格按制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金使用管理規(guī)定。三是規(guī)范公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》（中辦發(fā)【2013】22號(hào)、《關(guān)于博羅縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（博財(cái)【2016】38號(hào)）《縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位省內(nèi)乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法》（博財(cái)【2019】8號(hào)）至各基層所，要求各所嚴(yán)格按以上文件執(zhí)行，報(bào)銷(xiāo)票據(jù)均要注明用餐人數(shù)，用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬支付消費(fèi)費(fèi)用。四是取消公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)撥付，各基層所公務(wù)用車(chē)實(shí)行定點(diǎn)加油，并將加油費(fèi)用通過(guò)公務(wù)卡銀行轉(zhuǎn)賬支付，油費(fèi)按實(shí)結(jié)算。公務(wù)用車(chē)維修時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況提出維修申請(qǐng)，500元以上的維修需經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，每輛車(chē)的所有費(fèi)用不得超過(guò)現(xiàn)行財(cái)政定額的35000元標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)賬時(shí)需附清單，通過(guò)公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬支付維修費(fèi)用，同時(shí)建立公車(chē)行駛臺(tái)賬，實(shí)時(shí)登記。
20.關(guān)于黨組織對(duì)林業(yè)工作長(zhǎng)期粗放型管理問(wèn)題
一是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政警示教育。召開(kāi)了堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響警示教育會(huì)議，組織黨員干部觀(guān)看違紀(jì)違法警示教育片，通過(guò)觀(guān)看黨員干部違紀(jì)違法案例、召開(kāi)警示教育會(huì)議教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢?strong>二是相關(guān)業(yè)務(wù)廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上墻。在局機(jī)關(guān)各辦公室懸掛了黨風(fēng)廉教育主題展板和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)展板，時(shí)刻警醒全體黨員干部注意廉潔紀(jì)律，樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。三是敦促下屬單位完善和執(zhí)行財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域的相關(guān)制度。梅花林場(chǎng)、林科所均結(jié)合實(shí)際修改完善了相關(guān)制度。四是局黨組定期對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。今年1月份到10月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后多次到梅花林場(chǎng)、林科所指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)及疫情防控、森林防火、林業(yè)科研、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，要求認(rèn)真做好疫情防控，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。五是完善征占用林地、林木采伐及野生動(dòng)植物保護(hù)的管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)審批程序，提高審批效率。成立（調(diào)整）博羅縣自然資源局聯(lián)合審批業(yè)務(wù)（林業(yè)）會(huì)審小組，議定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)。同時(shí)，制定了《人工商品林采伐審批管理實(shí)施方案》，完善了林木采伐審批。六是加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我局先后組織了4場(chǎng)林業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)（林業(yè)法規(guī)政策學(xué)習(xí)、森林防滅火操練培訓(xùn)、廣東省森林資源外業(yè)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn)等），進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改工作成果
針對(duì)縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題，我局已取得階段性整改成效。下一步，我們將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，按照巡察反饋意見(jiàn)，緊盯巡察整改重點(diǎn)，持續(xù)抓好整改，以實(shí)際成效推動(dòng)自然資源管理各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，措施不松，持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固整改成果；對(duì)處于基本完成及未完成的整改問(wèn)題，緊盯不放，明確整改時(shí)限，列明問(wèn)題清單和責(zé)任清單，持續(xù)落實(shí)整改，確保整改取得成效緊盯不放，做到邊整邊改。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)章制度落實(shí)。針對(duì)巡察意見(jiàn)，立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，局黨組先后完善或出臺(tái)了涵蓋干部職工管理、黨務(wù)黨建、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)管理等方面的規(guī)章制度，下一步將在狠抓制度落實(shí)方面下功夫，切實(shí)用制度管人、管事，推進(jìn)制度建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
?。ㄈ┐俑慕Y(jié)合，推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，通過(guò)巡察整改，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律；進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極落實(shí)縣委縣政府工作部署，落實(shí)保護(hù)自然資源職責(zé)，做到黨建業(yè)務(wù)兩不誤，保護(hù)資源與保障發(fā)展兩促進(jìn)，以良好的工作效能和扎實(shí)的整改成效，體現(xiàn)巡察成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話(huà)：6260392； 通信地址：博羅縣商業(yè)中街465號(hào)；
郵政編碼：516100； 電子郵箱：bl6260392@163.com。
博羅縣自然資源局黨組
2020年11月27日
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