一、參加作風建設活動情況
自從開展作風建設活動以來，我能夠按照縣局的安排，積極參加學習，認真查找問題。在理論學習方面，無論是縣局組織的職工大會，還是分管部門學習會，我都能按時參加，沒有缺席。除了集體學習外，個人還堅持自學。學習之后，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，我還注意對照檢查內(nèi)容，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起，努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況
（1）思想作風方面：平時忙于工作，忽視了政治理論學習，放松了對人生觀和價值觀的改造，政治理論水平停滯不前，創(chuàng)新意識不強，沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決；作為部門工作負責人，工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦，對于小問題視而不見，未能嚴格按照考核標準辦理。
（2）工作學習方面：2004年8月我調入縣局，擔任同力公司會計，對企業(yè)財務相對來說我還是比較陌生，加之這個公司業(yè)務比較雜亂，為了適應該項工作需要，我除了參考有關書籍之外，還虛心請教他人。在這幾年里，我除了要搞好財務工作，我還要搞好變電站的工作，那里也有我的一份責任，最近一段時間，新變電站正在建修，為了搞好新變電站投運，局領導要求我?guī)ьI全站職工熟悉設備，并按標準化變電站的規(guī)范準備好各種資料，接受任務后，我立即進行安排部署。召開全站職工會議，傳達局領導的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識，克服工休矛盾，熟悉新設備，掌握新技術。全站職工不管份內(nèi)份外的工作，只要有任務，都是心往一處想，勁往一處使，沒有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領導安排工作時，我個人沒有因為工作任務重而挑挑揀揀，而是默默無聞，盡自己最大努力搞好工作，但是，由于本人精力有限，自身的能力和知識的局限，在新的形勢和新的任務面前，有時有心有余而力不足之感，不能主動出擊，只能被動應付。加之既要搞好財務工作又要搞好變電站的工作，致使我承擔的兩項工作業(yè)務學習不夠。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢，滿足于現(xiàn)狀，在理論學習中，自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際，在改造主觀世界上下功夫，牢固樹立為人民服務的思想信念，因此在思想上出現(xiàn)偏差。:
2、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，不求過得硬，但求過得去，滿足于完成領導交辦的工作任務，對如何開拓性地開展工作研究不夠。
3、缺乏積極進取的精神，對業(yè)務知識缺乏系統(tǒng)的學習，導致業(yè)務能力提高緩慢。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑，提高政治業(yè)務素質。
認真學習和深刻領會縣局有關加強作風建設的指示精神，把握精神要點，提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務知識，夯實基礎、堅定信念、提高素質。
2、在強化工作的責任意識和服務意識上下功夫。
通過學習，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，在強化服務意識上下功夫，通過這次加強作風建設活動，我一定要從思想上、作風上嚴格要求自己，努力轉變自己的工作作風，把本職工作搞好。認真搞好團結，充分發(fā)揮團結協(xié)作精神，加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待，不利于團結的事不做，不利團結的話不說，維護企業(yè)形象。
根據(jù)縣局《關于認真做好“作風建設年”活動第二階段工作的通知》（交[]53號）安排，5月至8月為我所開展“作風建設年”活動的第二階段，即“查找問題、邊整邊改”階段?，F(xiàn)對第二階段工作提出如下實施方案。
一、充分認識做好第二階段工作的重要性
“查找問題、邊整邊改”階段是“作風建設年”活動中承前啟后的重要階段。在宣傳發(fā)動的基礎上，認真做好“查找問題、邊整邊改”階段的工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入查找問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大宣傳發(fā)動階段的成果，確保“作風建設年”活動取得成效至關重要。各科室要充分認識做好第二階段工作的重要性，要切實加強領導，精心組織實施，努力把第二階段的工作抓緊抓好。
二、方法步驟
（一）深入進行思想發(fā)動（時間為5月20日前）。要通過多渠道、多形式，深入進行思想再發(fā)動，使全體干部職工明白為什么要查找問題，重點要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強事業(yè)心和責任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
（二）廣泛征求意見和建議（時間為5月31日前）。要通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求服務對象、基層群眾和社會各界對本單位及其工作人員在作風建設方面的意見和建議，將征求到的意見和建議按單位集體、班子成員個體、其他工作人員個體進行分類匯總，并做好反饋。
（三）認真查找存在的問題（時間為6月20日前）。要根據(jù)自身的工作職能和崗位職責，結合本所特點，采取領導班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提等方法，認真查找本單位和個人在作風建設方面存在的問題，特別要注重查找基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益的站、室、隊和崗位存在的問題，注重查找在當前各項工作的落實過程中，是否存在對組織陽奉陰違,甘于當群眾尾巴，甚至“開倒車”等問題。對查找到的問題要進行梳理、匯總，并報所“作風建設年”活動領導小組辦公室備案。
（四）深刻剖析原因(時間為6月30日前)。各科室要結合實際、結合警示教育活動、結合作風建設要求，分層次召開專題討論會，對查找出來的問題進行分析，深入剖析原因，切實抓住問題的本質,關鍵是每位同志都要把自己擺進去。
（五）研究提出整改措施（時間為7月31日前）。要在查找問題，分析原因的基礎上，研究提出整改措施。每位同志也都要針對自身實際提出切實可行的整改措施。
（六）認真開展整改（時間為8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實實進行整改，要把整改任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，并采取適當方式將整改措施和落實情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。
三、落實好專項行動
（一）開展好“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。推進領導干部的素質能力建設，深化中心組學習，抓好中層干部的教育培訓工作，強化學用結合；組織開展為“兩年”送服務、抓督查、促展活動；深化開展“一幫一”幫扶活動，實現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶活動”，10位結對干部要積極出謀劃策，使幫扶對象早日緩解貧困、擺脫貧困；各科室要認真梳理制約發(fā)展的積累性問題，集中力量予以破解，增創(chuàng)優(yōu)勢，實現(xiàn)爭先進位。
（二）深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設。著力解決“不作為、亂作為、慢作為、難作為”等四方面問題，要從思想教育入手，引導廣大干部牢固樹立宗旨觀念，并通過建立一系列的制度機制，把“不作為、亂作為、慢作為、難作為”現(xiàn)象降到最底限度；要扎實推進基層站、所和辦事窗口單位等創(chuàng)建“人民滿意站所（辦事窗口）”活動，切實提高基層站所（辦事窗口）的服務質量和服務水平；建立健全各項便民利民措施，實行服務承諾、超時默認、缺席默認等制度。通過“治庸提效”行動，繼續(xù)深化“人民滿意機關”創(chuàng)建活動。
（三）扎實推進“兩年”活動。要把作風建設同城鄉(xiāng)客運一體化等重點工作結合起來、同爭先進位活動結合起來、同解決積累性問題結合起來，達到在作風建設中推進工作，在推進工作中抓作風建設的良好效果。要通過“作風建設年”活動，推動我縣運管稽征事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、基本要求
（一）進一步加強領導。按照“三創(chuàng)新一優(yōu)化”的要求，要進一步加強領導，重點做好“六個抓”，即抓討論、抓整改、抓督查、抓查處、抓宣傳、抓制度，進一步推動“作風建設年”活動形成
一個新熱潮。
（二）要把學習討論貫穿始終。在第一階段學習動員的基礎上，要緊密聯(lián)系全所的思想實際和作風建設的工作要求，開展以“轉作風、強創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，不斷破除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙，促進思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風轉變。
（三）堅持實事求是的原則。查找問題，必須堅持實事求是的原則，緊密聯(lián)系實際，有什么問題就查找什么問題，什么問題突出就重點查找什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，又要注重方式方法，以解決問題、推進工作為目的，要把求真務實的作風體現(xiàn)在查找問題的整個過程中。
（四）領導干部要帶頭。第二階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導干部是否高度重視，發(fā)揮表率作用。領導干部特別是主要領導干部要從自身做起，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本科室工作人員自覺查問題、主動找原因、及早見成效。
（五）堅持邊整邊改。在查找問題、剖析原因、明確整改方向的同時，對于基層群眾反映強烈的問題，能改的要馬上改，并把整改結果反饋給相關的服務對象；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快整改。通過解決問題，讓群眾感覺到通過作風建設而發(fā)生的實實在在的新變化。各科室要把邊整邊改的情況形成書面材料，及時報所辦。
一、嚴格按照安排，狠抓七項工作
一是繼續(xù)抓好理論學習。堅持把學習理論、提高素質貫穿于活動的全過程。本階段重點學習了十六屆五中、六中全會精神，《》，《××縣干部管理考核辦法》等理論知識和相關的業(yè)務知識。進一步提高了干部職工的思想認識，端正了工作態(tài)度。
二是廣泛征求意見。這一階段我們堅持開門搞教育，充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與。要在學習教育階段征求意見的基礎上，繼續(xù)廣泛深入地征求意見，對黨員個人、支部和本單位領導班子征求到的要加強學習、完善制度、加大物價執(zhí)法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個人的意見都反饋給了本人，屬于對單位的意見進行了歸納整理。
三是認真開展談心活動。單位領導班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間，黨員與群眾之間開展普遍談心活動20多次。談心活動中，以“鞭策后進、鼓勵先進”為重點，對老同志提出了積極向上的鼓勵意見，增大了老同志的工作熱情。對年輕干部提出了更高的要求，鼓勵年輕干部不斷加強學習，不斷提高自身素質。領導干部也能夠認真開展批評與自我批評，做到了與人為善，坦誠相見。
四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對照“八破八立”要求和“十不準”規(guī)定，結合征求到的意見，撰寫了個人黨性分析材料。重點檢查了思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源，并撰寫自查自糾報告。支部負責同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料，對聯(lián)系實際不夠的、問題找得不準的、剖析不深刻的都進行了認真修改。
五是堅持邊查邊改的工作方法。對查找出來的工作人員執(zhí)法不力、怕惹人、留情面等突出問題，逐項進行梳理，提出整改措施。并確定由專人負責，采取掛牌銷號的方法，將整改結果在職工會上予以通報。支部要求各黨員干部要切實從轉變工作作風入手，從小事做起，從服務基層、服務群眾做起，不斷提高工作效率。目前將醫(yī)療亂收費、農(nóng)資亂漲價、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風建設活動中發(fā)生的新變化。
六是充分發(fā)揮了領導干部的表率作用。領導干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，以實際行動為廣大黨員干部做好表率。
七是為開好民主生活會做了充分準備。定于6月下旬召開民主生活會,要求各干部職工對照征求到的意見，認真分析我局領導班子、領導干部及自身存在的問題,并提出改進的措施和辦法。
二、以干部作風建設年活動為契機，努力抓好當前工作
2007年6月9日至2007年6月28日
二、目標要求
圍繞“落實科學發(fā)展觀，建設科學發(fā)展示范區(qū)”和建設“中等城市、和諧遵化”兩個主題，緊密聯(lián)系遵化國土資源工作實際和黨員干部個人思想實際，認真查擺落實科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”等方面存在的思想和作風問題；深入剖析存在問題的主客觀原因，撰寫剖析材料，為進一步明確工作思路、完善工作措施奠定思想基礎。
三、方法內(nèi)容
1、組織檢查（6月9日至6月14日）
按照落實科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的總體要求，結合國土資源工作實際和黨員干部個人思想實際，認真查擺不符合科學發(fā)展觀的思維方式、工作方式、領導方式，深入查找影響科學發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)，全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。力求找準那些過時的、落后的、影響科學發(fā)展的錯誤思想觀念和不良風氣；力求搞清這些錯誤思想觀念和不良風氣存在于哪些地方、哪些科室所站、哪些崗位、哪些人身上；力求理出相應地方、相應科室、相應崗位和相應干部中阻礙科學發(fā)展的錯誤思想觀念和不良風氣在工作上的具體表現(xiàn)。要深入剖析存在問題的根源，汲取教訓，調整工作思路，轉變工作作風，改進工作方法，把科學發(fā)展觀落實到具體工作實踐中，落實到國土資源的科學、有序、健康管理中，落實到推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展中。
班子成員及中層干部重點搞好“六查六看”即：一查我局發(fā)展規(guī)劃和措施，看發(fā)展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發(fā)展觀的要求；二查為人民辦實事情況，看是否符合以人為本一切為人民、一切依靠人民的要求；三查對社會事業(yè)的投入情況，看是否符合經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求；四查資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排情況，看是否符合可持續(xù)發(fā)展要求；五查調控以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的情況，看是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求；六查政績觀標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看政績觀是否符合科學發(fā)展觀的要求。
普通黨員干部重點搞好“三查一看”即：一查科學發(fā)展觀落實的主動性和自覺性；二查為實現(xiàn)科學發(fā)展所做的努力和貢獻；三查為人民群眾辦好事、辦實事情況；看是否符合科學發(fā)展觀要求。
全體黨員干部在自查基礎上，深刻剖析并撰寫自查剖析材料，要求剖析材料主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確。自查剖析材料，在6月21日前上交領導小組辦公室。
2、組織征求意見(6月15日至6月21日）
在撰寫自查剖析材料的基礎上，局領導小組辦公室將以通報、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式廣泛征求意見和建議。
3、召開民主生活會（6月22日至6月26日）
黨組將在6月22日至6月26日期間，適時召開學習教育專題民主生活會，班子成員要以個人自查剖析材料為基礎，結合征求的群眾意見和建議，認真準備發(fā)言材料，認真進行查擺反思，實事求是的分析個人思想觀念、思維方式、行為方式、工作作風方面存在的差距和不足，深入開展批評與自我批評，剖析根源，明確方向，最后領導小組形成班子民主生活會專題報告。
一、存在的不足
（一）思想作風建設方面
1.在“不思進取”方面，一是“本領恐慌”危機意識不強，對工作要求不高，表現(xiàn)在：作為項目黨工委書記，對自身崗位業(yè)務知識學習不夠，對公司黨建工作的思想路線、政策制度的理解、掌握不夠全面，致使自已在行動上出現(xiàn)了對上級的要求不高和執(zhí)行不力的問題，例如在發(fā)展黨員過程中，由于對發(fā)展黨員各階段工作規(guī)程標準不熟練，審核不認真，導致資料上報公司后不能一次審核通過。二是工作主觀能動性不強，存在等靠思想，對待工作得過且過，不超前、不主動，表現(xiàn)在：對自已的要求不夠高，認為工作那么忙、事情那么多、時間總不夠用，自已盡力做好本職工作就不錯了，沒有主動與領導班子、各部門、各架子隊多做交流；工作中未能超前謀劃，大局意識不強，開拓進取精神不夠，既不爭先，也不落后，甘居中游，只要項目上不出事就行了。
2.在“不敢擔當”方面，一是存有好人主義，怕得罪人，不敢抓不敢管，表現(xiàn)在：處理問題時的原則性有待加強，比如對工作中發(fā)現(xiàn)的違反勞動紀律問題是敢于去說，但礙于情面，未能堅持項目管理制度的處罰原則，能不處罰的就不處罰，不想得罪人，好人主義。二是對困難預見不足，行動遲緩，保障措施落實不到位，表現(xiàn)在：工作中對待突發(fā)事件不夠冷靜，還存在片面性和局限性，站得不高，想得不透徹，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
3.在“不重學習”方面，一是對上級和公司的制度文件學習貫徹不及時、不到位，對基層宣貫不到位，表現(xiàn)在：對上級下發(fā)的各類文件學習只是走過場，停于形式，思想上未引起高度重視，學習目的不夠明確，使自已對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮帶頭作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化；沒有及時組織對項目部、各架子隊進行集中宣貫學習，沒有結合項目實際將上級文件進行細化和分解。二是不重視業(yè)務工作的學習，業(yè)務工作內(nèi)容和流程一知半解、不熟練，表現(xiàn)在：疏忽自身業(yè)務知識的學習，沒有熟練掌握業(yè)務工作標準和流程。
4.在“不講規(guī)矩”方面，存在站位不高、工作視野不寬，存在本位主義思想，表現(xiàn)在：當手頭工作稍多時，性子就有些急燥，有時候工作帶有情緒，缺乏耐心，沒有合理調整自已的情緒。
（二）工作作風建設方面
1.在“工作不務實”方面，存在只重視工作部署、不注重檢查落實，缺少一鼓作氣、一抓到底的決心和勇氣，表現(xiàn)在：對待工作有時抱有應付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，例在項目的黨建工作上，只是在會上部署安排到各黨支部，至于各黨支部是否按照公司和項目部的標準開展各項工作，完成的結果怎么樣，自己過程中未進行監(jiān)督與指導，也未親自去檢查，認為已經(jīng)安排了的事，下面的人就應該干好，這種工作態(tài)度嚴重錯誤，需立即改正。
2.在“工作不深入”方面，存在工作浮于表面，心中無數(shù)，抓不住本系統(tǒng)、本部門、本崗位工作存在的主要矛盾和問題，表現(xiàn)在：滿足于常規(guī)性工作開展，按部就班，存在慢落實現(xiàn)象，工作跟蹤力度不夠，存在工作布置多，跟蹤檢查落實少，對于一些棘手問題、困難復雜問題不敢下勢去抓，在推進工作上缺乏新思路、新舉措，缺乏強烈的事業(yè)心、進取心，滿足于過得去，工作標準不高。
3.在“工作不嚴謹”方面，存在考慮問題不全面、發(fā)現(xiàn)問題不解決、布置工作不具體、檢查考核不細致，表現(xiàn)在:考慮問題時不能站在整個項目集體利益去考慮，只是站在自身的崗位上去考慮問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，雖進行了布置和安排，但沒有進一步細化分解，在整改的同時，未能舉一反三，沒有認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因。
4.在“工作不善為”方面，存在工作只求四平八穩(wěn)，不善于總結，表現(xiàn)在：對工作沒有進行時常性的總結，沒有及時總結出自身工作上到底存在哪些不足，應該怎么去改正。
（三）生活作風建設方面
1.在“生活不勤儉”方面，存在缺乏主人翁意識，對項目上的財產(chǎn)不愛護、不珍惜，表現(xiàn)在：在工地上發(fā)現(xiàn)浪費混凝土的現(xiàn)象沒有及時制止，對現(xiàn)場完工后施工材料、料具沒有及時回收現(xiàn)象，沒有及時向物資部門報告，造成項目上的財產(chǎn)不必要的損失。
2.在“生活不自律”方面，存在上班遲到、早退、脫崗，自由散漫，我行我素，表現(xiàn)在：經(jīng)常早點名會不參加，作為黨工委書記，在工作紀律方面對自已要求不夠嚴格，未能以身作則，沒有起到遵守工作紀律的標兵作用。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析
通過深入剖析、細致研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生諸多問題的主要原因有以下幾個方面：
(一)理想信念不夠堅定。作為項目黨工委書記，同時也是黨員干部，放松了對自身建設的要求，沒有持續(xù)不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識等修養(yǎng)，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性、純潔性的追求和發(fā)揮領導干部的模范帶頭作用，沒有時刻以一名黨員干部的身份嚴格要求自己。
(二)政治自覺不夠主動。沒能把抓好工作上升到關乎整個項目集體利益的高度來看待，對抓好工作缺乏力度，還沒有真正地內(nèi)化于心、外化于行。
(三)擔當作為不夠積極。隨著項目管理各項工作的增加，工作環(huán)境的變化，勇于擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭有所弱化，擔當作為的積極性不夠強，推動再上新臺階的精氣神不足。
三、下一步工作改進措施
作為一名領導干部，我將行動在前、以上率下，認真制定個人整改方案，明確時間節(jié)點，從以下幾個方面進行扎實整改，力爭早日去掉思想包袱，輕裝上陣。
(一)加強學習、提升能力。始終把學習作為一項重要工作來抓，以培養(yǎng)良好的學習習慣為目標，通過學習不斷提升自身理論水平，不斷適應新時期的工作環(huán)境，做到學以致用，爭做一名政治合格、能力合格的項目管理領導者。
一、認真部署，精心組織
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經(jīng)驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，找準問題根源，總結經(jīng)驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎。
（三）認真撰寫發(fā)言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴肅認真的態(tài)度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
為確保此次民主生活會的順利召開，切實保證民主生活會的質量，開發(fā)區(qū)領導班子成員按照上級的文件精神作了認真的準備。
一是明確此次民主生活會的主題。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設。
二是發(fā)放《征求意見表》、廣泛征求意見，使班子和個人找到了存在的不足。
三是按要求進行了相關篇目的學習，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識。
四是班子成員進行了認真準備，撰寫了民主生活會發(fā)言材料，為開好這次民主生活會打下堅實基礎。
二、認真剖析，不走過場
（一）、民主生活會基本情況。開發(fā)區(qū)管委會于年月日下午3:00召開了領導班子專題民主生活會。會議由管委會黨工委副書記、常務副主任同志主持，管委會領導班子成員參加了此次會議。
（二）、班子成員分別進行自我剖析。會上，班子成員按照民主生活會的具體要求，緊緊圍繞主題，認真開展了批評與自我批評。管委會黨工委副書記常務副主任卞介山帶頭查找問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評，認真查找了班子和個人在工作思路、工作方法、工作作風等方面還存在的突出問題。
（三）、班子成員認真查找問題。一是開拓創(chuàng)新意識不強。一些同志對常規(guī)工作習慣性的照搬老套路、老辦法，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題辦法不多、不靈活，致使工作成效不顯著，特點不突出。二是理論學習氛圍不濃。在班子中存在不重視學習的問題。三是工作作風不扎實。部分班子成員責任意識不強，工作安排不具體。
三、強化措施，認真整改
領導班子成員從多層次、多角度剖析了產(chǎn)生問題的主客觀原因，聯(lián)系工作實際，相互提出了中肯的意見和建議。明確了今后努力的方向。
一是注重學習效果，提高黨員領導干部的領導水平和執(zhí)政能力，推動開發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展。
二是加強黨風廉政建設，學習黨風廉政建設的有關規(guī)定，明確黨風廉政建設的要求，使領導班子成為一個勤政廉政、團結協(xié)調、朝氣蓬勃、奮發(fā)有力的堅強領導集體。
檢察院“五個強化”狠抓隊伍紀律作風建設
2014年以來，__縣檢察院以“五個強化”為抓手，狠抓檢察隊伍管理和紀律作風建設，大力營造風清氣正的機關氛圍，促進了隊伍整體素質的提升，樹立了檢察機關良好形象。
強化學習教育，增強廉政意識。思想是行動的先導。為強化干警思想認識，該院采取集中學習、專題討論、撰寫心得、座談交流、警示教育等形式，組織干警深入學習各項政治理論，將全體干警的思想和行動統(tǒng)一到中央和上級檢察機關的部署和要求上來，強化宗旨意識和責任觀念，牢固樹立科學的執(zhí)法理念。同時，創(chuàng)新學習形式，豐富活動載體，經(jīng)常開展警示教育，及時通報相關典型案例，警醒干警警鐘長鳴。
強化檢察管理，推動工作落實。每周至少進行兩次考勤抽查，定期不定期對干警在崗狀態(tài)、工作狀況、車輛使用情況等進行檢查，并在全院進行公開通報。實行陽光政務，每月公布經(jīng)費開支情況，接受群眾監(jiān)督，促使各部門及全體干警強化大局意識和自律意識，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉建院思想，厲行節(jié)約，增收節(jié)支。
強化業(yè)務規(guī)范，促進公正執(zhí)法。嚴格實行辦案安全預案和預警制度。每啟動一個案件之前都制定相應的安全預案，把辦案安全問題想到前，把辦案安全工作做在前，防范于未然，防止辦案安全事故的發(fā)生。建立辦案安全預警機制，對控告申訴、不捕不訴、自偵案件的辦理做好辦案風險評估，對可能發(fā)生的突發(fā)事件做好風險應對及防范預案>！
強化作風建設，歷行勤儉節(jié)約。積極采取有力措施，不斷加強作風建設。提倡開短會，在“實”字上下功夫。精簡會議，精練會議材料、簡化會議程序，在確保效果的前提下，盡可能縮短開會時間。提倡發(fā)短文，在“精”字上下功夫。發(fā)短文，少發(fā)文，壓縮文件篇幅，下發(fā)公文突出主題，做到簡明扼要言簡意駭。要求開會講短話，講實話，直奔主題，圍繞中心工作和群眾反映的突出問題，結合實際，講重點，避免大話、套話。提倡簡辦事，在“省”字上下功夫。完善機關管理制度，進一步規(guī)范機關公務用車、財務、費用報銷等制度，用制度管人、管事、管權。公務接待工作厲行熱情、周到、節(jié)儉，反對鋪張浪費。通過簡化辦事，節(jié)省多余環(huán)節(jié)開支，形成勤儉節(jié)約的良好風尚。
強化內(nèi)部監(jiān)督，構筑防腐防線。扎實開展廉政風險預警防控工作。采取個人自查、部門幫查、領導析查、黨組審查等方式，組織干警認真查找工作中的廉政風險點，深刻剖析腐敗風險的誘因、表現(xiàn)形式及防范對策，建立完善基本防范制度，形成腐敗風險長效防范管理機制。同時，切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點加強對重點執(zhí)法部門和關鍵執(zhí)法崗位的規(guī)范化流程管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性和傾向性問題，確保制度落到實處，隊伍不出問題。認真開展自偵案件跟蹤回訪。嚴格落實“一案三卡”制度，對執(zhí)法辦案實行案前、案中、案后全程監(jiān)督。邀請人民監(jiān)督員參與自偵案件跟蹤回訪和旁聽自偵案件庭審情況，聽取人民監(jiān)督員評議意見，研究進一步優(yōu)化執(zhí)法辦案工作的措施，不斷提升自身監(jiān)督和法律監(jiān)督能力，促進公正、嚴格、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法。切實加大檢務督察力度。將檢務督察工作納入黨組重要議事日程，定期研究，常抓不懈。不斷健全完善檢務督察機構，形成檢察長親自抓、各分管領導協(xié)同抓、各部門主要負責人配合抓、紀檢監(jiān)察部門具體抓的工作格局。堅持每周不少于兩次的定期督察，督察內(nèi)容主要包括上下班考勤、檢容檢紀、車輛使用和管理、工作狀態(tài)、禁酒令執(zhí)行情況、規(guī)范執(zhí)法、各項制度落實情況等等。同時，根據(jù)不同時期工作需要，進行專項督察和重點檢查。建立督察通報制度，實行一事一通報，強化干警責任意識和紀律意識，促使干警時刻繃緊法紀這根弦，不逾紅線，不觸雷線。
按照市委的部署，我局緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，以“嚴肅機關紀律，整頓機關作風，強化機關管理，提高機關效能”為重點，以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標，組織開展了“機關作風整頓月”活動，按照市委的要求和部署重點抓了幾個方面的工作：
一、深化認識、增強機關作風整頓工作的緊迫感和責任感
市委動員大會之后，為認真抓好機關作風整頓活動，我局采取措施進行動員部署，提高對活動重要性的認識。
一是召開了黨委會議。市委動員大會之后，局黨委于4月5日召開了黨委會，研究安排機關作風整頓工作，確定了機關作風整頓活動的任務和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達貫徹了全市作風整頓活動動員大會的精神，對經(jīng)貿(mào)局機關作風整頓活動作了總體部署，提高機關干部對開展整頓活動重要意義的認識，增強自我參與意識，明確作風整頓活動的步驟，方法、目標。要求領導干部帶頭學習、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構、制定方案。局黨委結合經(jīng)貿(mào)實際，研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發(fā)至全體人員。并成立了機關作風整頓工作領導小組，確?；顒拥捻樌_展。四是嚴格制度、抓好學習。制定了學習計劃，擬定了學習提綱，組織學習了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關機關作風整頓月的文件精神，并制定嚴格的學習考勤簽到制度，健全了學習檔案，做到集中學習有記錄，個人學習有體會。建立了“學習交流園地”，形成濃厚的學習氛圍，機關人員共撰寫心得體會45篇。
二、對照要求、認真查找機關作風存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領導帶頭和機關干部把自己擺進去，帶頭開展批評與自我批評，征求意見，緊密聯(lián)系思想和工作實際，全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，查找服務發(fā)展、服務群眾、廉政建設等方面存在的問題，查找工作態(tài)度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題，又查找深層次的問題，共向干部職工發(fā)放查擺問題情況表50份，查擺問題189條。三是深入基層，廣征意見。通過發(fā)放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務對象發(fā)放《征求意見函》80余份，調查問卷74份，召開座談會3場，走訪企業(yè)19家，征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實轉變機關工作作風
我局根據(jù)所征得的意見，進行認真梳理，對查找出來的問題，從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養(yǎng)、制度機制上分析原因。
一是結合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實際，找差距、找不足，找存在問題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點，把解決領導作風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，涉及群眾利益的突出問題，群眾最希望辦的、當前能辦好的事情，作為整改工作的重點.
針對機關工作作風存在的問題，建立健全機關效能建設有關制度，修訂和完善廉政建設、機關效能、崗位責任、內(nèi)部管理、經(jīng)貿(mào)業(yè)務等五大方面十七項內(nèi)容的機關規(guī)章工作制度。進一步規(guī)范公開服務承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實責任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現(xiàn)象，解決“四難”問題。切實轉變機關中存在的作風生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現(xiàn)象，共同創(chuàng)造良好經(jīng)濟環(huán)境。
針對考勤制度不夠嚴格的問題，由機關黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對機關人員工作態(tài)度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查，建立機關效能“周報制”、并每月張榜公布機關效能考評情況，并與機關年度考核、評先評優(yōu)結合起來，促進了工作作風的改進和工作效能的提高。結合機關作風整頓月活動，機關全體人員結合實際，人人撰寫心得體會，強化工作人員的服務意識，力爭達到 “五個一點”的成效。即：服務更周到一點，工作更細致一點，解決問題更快一點，工作效率更高一點，職工應得的實惠更多一點。
針對優(yōu)化環(huán)境、加快我市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，培育重點企業(yè)方面。我局認真貫徹市創(chuàng)業(yè)競賽工作會議精神，調整發(fā)展思路，一是結合經(jīng)貿(mào)履職，轉變作風，主動服務。在企業(yè)遇到困難時，主動服務、排憂解難，領導帶領機關工作人員深入企業(yè)，為企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)申報省級技改提升及技術創(chuàng)新重點項目9個，爭取項目及恢復生產(chǎn)資金 萬元；二是深入調研，草擬制訂了《__市推進實施品牌戰(zhàn)略工作意見》，對創(chuàng)品牌的企業(yè)提出系列服務措施和優(yōu)惠政策，該意見的出臺將促進我市品牌經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”辦實事項目，引導、鼓勵城市連鎖經(jīng)營企業(yè)向村鎮(zhèn)延伸，發(fā)展連鎖門店，活躍鄉(xiāng)村商品流通市場，提升村民生活質量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。
針對國有企業(yè)改革及改革遺留問題，加強改革企業(yè)服務中心工作，集中力量，解決企業(yè)遺留問題。積極協(xié)調勞動、醫(yī)保、國投
公司解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，化解矛盾，息訪息訴。對符合政策，可以解決的問題盡快解決，對于一時不能解決的問題，做好解釋引導工作，向上級反映，協(xié)調有關部門解決。4月份我局主動與國司等相關部門聯(lián)系，解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區(qū)管理問題。
四、著眼長遠，建立作風建設長效機制
我局堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，同時著眼于長遠，認真總結機關作風整頓活動經(jīng)驗，不斷加強制度建設，構建機關作風建設長效工作機制。
1、健全學習教育機制，增強干部隊伍的思想理論素質，夯實加強作風建設的思想理論基礎。一是進一步完善政治理論學習、業(yè)務知識學習、中心組學習考核考勤制度，推動干部學習制度化，形成刻苦學習，學而不厭的濃厚氛圍。二是加強預警教育，堅持正面引導與反面警示相結合，建立完善以法律法規(guī)、工作紀律和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育制度，不斷增強教育的針對性和實效性。三是創(chuàng)新教育形式，緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，結合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)常查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題，增強機關干部服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的意識。
2、創(chuàng)新管理機制，激發(fā)干部隊伍活力，構筑加強作風建設的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察，考察機關干部工作作風、工作態(tài)度、工作質量和任務完成情況。隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)，作為對不稱職和不勝任的干部進行調整的依據(jù)。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領導和各股室為考核對象，把機關管理、作風建設和主要業(yè)務內(nèi)容作為考核管理目標，做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評，測評結果在一定范圍內(nèi)公布，測評結果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀律約束制。充分發(fā)揮紀律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風和違紀苗頭，及時進行警示和批評教育。
3、強化監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，為加強作風建設提供有力保障。一是增強班子內(nèi)部的監(jiān)督意識。增強班子成員責任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，定期進行干部作風評議，召開征求意見會，開展問卷調查，發(fā)放征求意見卡，把監(jiān)督工作落到實處。二是加強群眾監(jiān)督力度。廣辟渠道，廣開言路，完善監(jiān)督電話、意見箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實的信息。繼續(xù)完善群眾來信來訪辦理制度，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實，并將結果及時公布，調動群眾參與監(jiān)督的積極性。三是健全責任追究制度，將工作作風、服務質量等納入崗位目標責任制考核。定期征求服務對象的意見和建議，對作風不實、工作不在狀態(tài)、不能較好履行職責的機關干部加強教育監(jiān)管；對不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現(xiàn)象堅決予以糾正。對違反制度規(guī)定和群眾意見大的，視情節(jié)輕重取消評優(yōu)評先資格，確保責任、獎懲落實到位，形成責任明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的良好態(tài)勢。
4、建立引導機制，調動廣大干部“爭先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，營造加強作風建設的良好氛圍。一是領導干部的表率引導。要求領導干部時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風建設上發(fā)揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對出現(xiàn)的矛盾和問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場解決，帶動干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進行。二是先進典型示范引導。組織開展學習先進人物、使廣大干部學有榜樣，追有目標。逐步形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣，使機關干部的思想和工作作風有個新的提高和改進。
5、建立掛點企業(yè)幫扶機制。立足建設創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關，在為基層服務、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。要求干部尤其是領導干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅決維護市委市政府的權威，做到重心下移，深入基層，每周下企業(yè)不少于二天；從實際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務實的形象；多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
為全面推進學習型、創(chuàng)新型、務實型、發(fā)展型領導班子和干部隊伍創(chuàng)建工作并取得實效，建設局黨委結合自身行業(yè)特點，組織開展了“健機制、強作風、促管理”工作年活動。目的是通過活動的開展，達到全面加強基礎管理，健全完善工作機制，加快轉變工作作風，推動建設系統(tǒng)各項工作步入科學化、規(guī)范化、制度的軌道。
一、明確三個標準。制度建設、作風建設、效能建設是管理年的主要內(nèi)容，也是推進“四型”領導班子和干部隊伍建設應有之意，為此，針對建設系統(tǒng)管理方面的薄弱之處，結合“四型”建設目標，確定了“管理年”三方面標準。一是制度建設要有針對性、嚴肅性。圍繞如何抓好黨務工作，機關政務、財務管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政審批，建立責任追究，抓好接待，推行政務公開等重點，制定完善配套的管理機制，形成用制度管權、按制度管事、靠制度管人的良好局面。二是作風建設要有原則性和創(chuàng)造性。認真落實領導干部在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面的要求，推動領導干部深入一線調研、接訪，扎實創(chuàng)新，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干，樂于奉獻，履行職能時依法行政，秉公用權，為民服務，廉潔自律，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要開拓創(chuàng)新。三是效能建設要有合法性、公約性。領導干部要帶頭執(zhí)行機關效能建設、優(yōu)化環(huán)境各項規(guī)定，嚴守行政執(zhí)法責任制和各項工作程序規(guī)則，各部門對招商引資項目、園區(qū)項目、重點工程項目等，做到“規(guī)范審批、綠色通道服務、跟蹤服務”三到位，“職能職責、辦事程序、工作流程、辦理結果”四公開。對重點項目特別是招商引資項目，派專人提前介入，提供咨詢，定期回訪，跟蹤服務。
二、開展四項教育。以市委提出的“解放思想、更新觀念、轉變作風”要求為出發(fā)點，立足于加強“四型”領導班子和干部隊伍建設，組織開展教育整改活動。一是開展學習討論活動。通過學習領會市委、市政府各次會議關于經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設的最新理念和措施，增強憂患意識和責任意識，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和愿望，為“四型”領導班子和干部隊伍創(chuàng)建活動打下思想基礎。二是開展“五查五看”查擺活動。即：一查服務意識，看是否存在效率不高的問題；二查工作態(tài)度，看是否存在創(chuàng)新意識不強的問題；三查工作作風，看是否存在落實力度不大的問題；四查工作效果，看是否存在管理不到位的問題；五查工作紀律，看是否存在影響自身形象的問題。通過撰寫自查材料，深度剖析個人、班子隊伍在創(chuàng)建“四型”領導班子和干部隊伍建設上存在的差距。三是開展整改完善活動。各單位及每名領導干部根據(jù)自查自究查擺出的問題，有針對性的研究制定配套完善的管理制度和規(guī)定，促進系統(tǒng)全面工作水平整體提升。四是開展“無違紀”承諾保證活動。各基層主要領導與局黨委簽責任狀，各單位與每名干部職工簽訂責任狀，在教育、提醒的同時，為追究責任打好基礎，確保系統(tǒng)內(nèi)領導班子和干部隊伍實現(xiàn)“零”違紀。
三、強化五項監(jiān)督。切實解決領導班子和干部隊伍中存在的的問題，要落實到對職能的監(jiān)督管理。一是加強內(nèi)部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督。局黨委依照有關法規(guī)和準則，對各單位領導干部在經(jīng)濟決策、個人廉潔自律和遵守財經(jīng)紀律情況、內(nèi)控制度的制訂及執(zhí)行情況等進行審計，保證系統(tǒng)領導干部隊伍的廉潔。二是加強對行政許可的監(jiān)督。按照省建設廳要求，針對各部門職能特點，對從行政許可申請到?jīng)Q定、變更、撤回等過程的21種文書文本格式，制訂符合自身業(yè)務特點的格式文本，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是加強對房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍和產(chǎn)權交易的監(jiān)督。建立健全房屋預銷售許可管理制度，完善房產(chǎn)管理工作流程、審批程序、監(jiān)管制度，組建房屋交易大廳，消除機制因素、人為因素對房產(chǎn)管理可能造成的不良后果。四是加強對建筑領域的安全、質量監(jiān)督。強化對建筑工地、拆遷現(xiàn)場、拆改結構、液化氣市場和物業(yè)管理的安全監(jiān)督檢查，建立處置突發(fā)事件應急預案。面向廣大建筑業(yè)員工（包括農(nóng)民工），普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化施工企業(yè)管理人員的安全責任意識，確保不出安全事故；開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳貫徹《黑龍江省建筑工程質量監(jiān)督管理條例》，加大對建筑工程質量監(jiān)管力度，加強對參建“七方”責任主體的監(jiān)督。五是加強對拆遷市場的監(jiān)督。針對當前**拆遷市場存在的新問題和新情況開展調研，采取有效措施，促進**拆遷市場逐步走向規(guī)范化。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學校科學發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協(xié)調用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協(xié)同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向、"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措、"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要、"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求、以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創(chuàng)建學習型機關活動、以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優(yōu)學先找差距、以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作、開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠等，具體材料請詳見：
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神，對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發(fā)展現(xiàn)狀和干部思想作風實際，為實現(xiàn)新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。前不久，市委已經(jīng)就"三提升"活動進行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確?；顒娱_展不走樣，有創(chuàng)新，見實效。下面，我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業(yè)更好更快發(fā)展。
第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發(fā)展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我們在共青團工作思路、服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發(fā)展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現(xiàn)到我們的各項工作中去。
第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要。當前，全市面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市，發(fā)展"4＋3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造獨具特色的現(xiàn)代城市的戰(zhàn)略目標，肩負著推進跨越發(fā)展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發(fā)生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰(zhàn)略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動**共青團實現(xiàn)新的跨越。
第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求?；A是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發(fā)展，要達到"六個新"的目標要求：即：發(fā)展理念得到新轉變、發(fā)展能力得到新提升、發(fā)展定位得到新提高、發(fā)展難題得到新破解、發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化、發(fā)展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力；提高開拓創(chuàng)新、求真務實的能力；提高轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩(wěn)定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現(xiàn)既定目標，推動團的工作不斷前進。
二、把握關鍵環(huán)節(jié)，全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關**長遠發(fā)展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。
首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創(chuàng)建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市"發(fā)展定位、"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位，學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關系、現(xiàn)代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態(tài)，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創(chuàng)造性地工作。二是創(chuàng)新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發(fā)大家思考的主動性與創(chuàng)造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現(xiàn)學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統(tǒng)籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。
其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優(yōu)學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團的工作的不足和現(xiàn)狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村"的好經(jīng)驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！
再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合**實際，切實規(guī)范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程。二是通過制度建設實現(xiàn)增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。
三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確?；顒尤〉脤嵭?、不走過場。
一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協(xié)調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。
二是全員參與，對標創(chuàng)先。這次"三提升"活動時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動，每個人都要定目標，有標準，人人開展找差距活動，要真學、真對、真比。特別是今年，我們工作任務重，人員又緊張，我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，既要搞好集中性的活動，也要抓好當前，謀劃長遠，實現(xiàn)各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
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