岑溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
關(guān)于《中共梧州市委第四巡察組對我市農(nóng)村危房改造專題提級巡察情況的反饋意見》整改落實情況的通報
根據(jù)梧州市統(tǒng)一部署,中共梧州市委第四巡察組2019年6月13日至7月26日對我市農(nóng)村危房改造開展了巡察。2019年9月11日中共梧州市委第四巡察組向我局反饋了提級巡察反饋意見,并提出相應(yīng)的整改意見建議，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)整改落實情況予以公布：
一、整改完成概況
對于中共梧州市委第四巡察組向我局反饋的三方面要8個具體問題，我局高度重視，強化責(zé)任，根據(jù)反饋的問題訂制了14項具體整改任務(wù)，并全面有序開展整改工作。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織保障。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員為副組長，成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，構(gòu)建了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”的整改格局，切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。
（二）明確目標(biāo)措施，層層壓實責(zé)任。針對反饋意見，局黨組逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標(biāo)，確保各項整改任務(wù)如期完成。
（三）加強監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。
目前我局已按照整改方案全面完成整改。
二、民主生活會開展情況
根據(jù)梧州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《中共梧州市委第四巡察組對我市農(nóng)村危房改造專題提級巡察情況的反饋意見》文件要求，我局高度重視此次民主生活會，在會前積極開展自學(xué)并組織黨組集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理匯總，深入談心談話，形成對照檢查材料，做到學(xué)習(xí)理論到位、意見梳理到位、談心溝通到位，為開好本次民主生活會奠定了良好的基礎(chǔ)。我局黨組于9月29日召開了梧州市委巡察組巡察反饋意見整改專題民主生活會。市委巡察辦主任李拓，市紀(jì)委監(jiān)委委員梁波，市委組織部部務(wù)委員、市兩新組織黨工委專職副書記莫萍，市直工委副書記黃飛到會指導(dǎo)。在民主生活會上，本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié)的態(tài)度，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、推進(jìn)危改工作的努力方向和著力重點。
三、反饋問題的具體整改落實情況
（一）政治站位不高，履行主體責(zé)任意識不強
1.對危改工作重要性認(rèn)識不夠深刻
整改措施：（1）自2019年9月份起，每月組織黨組班子召開農(nóng)村危房改造工作專題會議一次以上，深入了解危改進(jìn)展情況、存在問題、研討對策、工作推進(jìn)措施及一下步工作計劃。（2）聯(lián)合督考辦加強督查，每月督查一次，對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知書，并實行“紅黑榜”通報制度，每月通報一次農(nóng)村危房改造進(jìn)展及整改情況。（3）實行2018年岑溪市行政效能整治“回頭看”工作，查找存在問題，制定整改措施，并整改到位。制定培訓(xùn)計劃，加強農(nóng)村危房改造業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)工作。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
2.推動危房改造工作全局意識不強，各成員單位合力不足
整改措施：制定完善牽頭單位、成員單位職責(zé)，抽調(diào)民政局、財政局、住建局等成員單位共11人到市危改辦開展工作，同心協(xié)力，共同推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
3.各單位履職盡責(zé)意識不強，充當(dāng)“甩手掌柜”
整改措施：市財政局牽頭出臺農(nóng)村危房改造資金管理辦法，規(guī)范資金撥付方式；聯(lián)系市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等主要成員單位對工作職責(zé)進(jìn)行梳理，明確了各單位在實施農(nóng)村危房改造中的具體職責(zé)，并落實骨干人員積極參與我市農(nóng)村危房改造工作，充實市危改辦人員力量。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
（二）工作作風(fēng)漂浮，危改工作推進(jìn)不力，整體進(jìn)度緩慢
1.危改補助資金撥付滯后
整改措施：積極與市政府及財政局溝通聯(lián)系，由財政局牽頭出臺了危改資金撥付方案，并按照工作規(guī)程，在危改戶竣工驗收合格后1個月內(nèi)完成資金撥付工作。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
2.危房存量底數(shù)不清，調(diào)查不實，數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理不規(guī)范
（1）潛在危改對象存量心中無數(shù)問題
整改措施：對“盡銳出戰(zhàn)”住房安全鑒定核實為C、D等級對象進(jìn)行全面排查，對等級評定有誤、漏報或新增的危改對象及時進(jìn)行了更新，并上報上級備案。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
（2）檔案信息收集、錄入不及時問題
整改措施：一是我局和各鎮(zhèn)集中力量，對每個改造戶“一戶一檔”資料進(jìn)行詳細(xì)的查漏補缺、對全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)進(jìn)行逐項對照更新完善。二是下發(fā)通知，要求各鎮(zhèn)按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》完善“一戶一檔”資料，并按時錄入系統(tǒng)，目前各鎮(zhèn)已按照先申請審批，后開工建設(shè)的原則，規(guī)范工作操作流程，完善信息及內(nèi)容準(zhǔn)確和完整。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
3.攻堅克難意識不強，對危改剩下的“硬骨頭”辦法不多、措施不力問題
整改措施：市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、督考辦已制定督查工作方案，定期對危改整改工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；各鎮(zhèn)已切實增強責(zé)任心，針對“硬骨頭”，作出對策及解決建房的方案，通過發(fā)動鄉(xiāng)紳、企業(yè)等社會力量籌措資金解決農(nóng)戶自籌資金問題，目前已由市統(tǒng)一出臺代建方案。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位，問題整改虛化弱化
1.基層扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在寬松軟問題
整改措施：一是對2018農(nóng)村危房改造項目落實情況加強監(jiān)督檢查，拓寬問題線索來源渠道，加大問題線索排查力度，對工作中出現(xiàn)的弄虛作假等違法違紀(jì)問題進(jìn)行深入調(diào)查，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。二是各鎮(zhèn)紀(jì)委對危房改造工作中存在的違法違紀(jì)問題進(jìn)行了自查自糾，對違反相關(guān)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程和相關(guān)違法違紀(jì)行為的單位或個人啟動問責(zé)程序，從嚴(yán)查處，真正起到紀(jì)律震懾效果。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
2.對中央巡視組和市審計指出的問題整改不實，走過場，敷衍了事問題
整改措施：一是組織危改與各鎮(zhèn)對自治區(qū)開展“盡銳出戰(zhàn)”住房安全鑒定的對象進(jìn)一步核實及鑒定，確保數(shù)據(jù)的真實性；二是對梧州市審計指出我市2018年農(nóng)村危房改造工作中的存在問題進(jìn)一步整改完善，加強整改責(zé)任心，補充佐證材料，做到務(wù)實整改、立行立改；三是財政部門已出臺農(nóng)村危房改造資金撥付方案，強化資金管理，加快補助資金的撥付工作，由各鎮(zhèn)財政所通過“一卡（折）通”將補助資金撥付給農(nóng)戶。
整改結(jié)果：已整改完成，并長期堅持。
三、建立長效機制、整改成效、舉一反三等方面情況
一是落實責(zé)任、明確職責(zé)，市人民政府將與各鎮(zhèn)人民政府簽訂承諾書，全力推進(jìn)危房改造實施工作，特別是今年預(yù)脫貧的建檔立卡貧困戶住房安全保障問題，我市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)通知，要求各鎮(zhèn)采取有力措施，實行鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)落實脫貧貧困戶住房保障達(dá)標(biāo)工作，實行人訂戶工作機制，督促脫貧貧困戶抓好危房改造的建設(shè)工作；二是加強宣傳，增強鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任心，采取行之有效的辦法動員危改戶落實政策建房；三是加大資金籌措力度，發(fā)動社會力量，加大改造戶建房的扶持，確保年內(nèi)完成改造任務(wù)；四是協(xié)調(diào)做好改造戶建房用地的落實和房屋建設(shè)的指導(dǎo)工作；五是加快推進(jìn)建檔立卡貧困戶穩(wěn)固住房建筑面積最低保障改造工作，確保我市脫貧攻堅任務(wù)順利完成；六是嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（2017年修訂）》的要求規(guī)范工作程序。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0774-8222601；郵箱：cxjsj001@163.com;郵編：543200；通訊地址：岑溪市大中路46號。
岑溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2019年12月9日
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