公司凈水廠位于鳳臨路北側(cè)村，距府城鎮(zhèn)2公里，距臨淮鎮(zhèn)5.9公里，距門臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)7.5公里。公司初期設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)噸/日，分為兩期實(shí)施，一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1.5萬(wàn)噸/日；年擴(kuò)建了1萬(wàn)噸/日的二期擴(kuò)建工程，目前產(chǎn)水能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日。公司擔(dān)負(fù)著我縣府城、臨淮、門臺(tái)三地生產(chǎn)及生活用水的供應(yīng)任務(wù)。
二、我縣城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀
1、生產(chǎn)設(shè)施逐步完善保證了自來(lái)水產(chǎn)量
近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和縣工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展，門臺(tái)和府城地區(qū)用水量增加速度較快，1.5萬(wàn)噸/日的生產(chǎn)能力已逐漸不能滿足用水需求。年，利用農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目資金，我們完成了凈水廠1萬(wàn)噸/日二期的供水?dāng)U建工程建設(shè)，同時(shí)還擴(kuò)容了變壓器、改造了高低壓電氣設(shè)備、機(jī)泵設(shè)備及出入管道。工程投入使用后，凈水廠的產(chǎn)水能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日，目前基本滿足府城、臨淮和縣工業(yè)園區(qū)三地的用水需求。
然而，縣板橋硅工業(yè)園的迅速崛起，自來(lái)水需求又將會(huì)進(jìn)一步迅速上升。為了滿足不斷增加的用水需求，通過(guò)BT方式投資及其他投資方式，我們要實(shí)施幾大重點(diǎn)工程，包括：在殷澗鎮(zhèn)南蔡村建成了縣硅工業(yè)園區(qū)給水工程山水庫(kù)取水泵站工程；全長(zhǎng)3.5公里、從五里廟-公司凈水廠的縣自來(lái)水廠輸水管道Ⅱ擴(kuò)建工程；縣自來(lái)水廠二期擴(kuò)建日處理1萬(wàn)噸自來(lái)水工程；臨淮關(guān)鎮(zhèn)自來(lái)水加壓泵站工程；以及板橋硅工業(yè)園輸水管道工程。
目前，3.5萬(wàn)噸/日的源頭取水泵站工程已經(jīng)完工，即將投入使用；縣自來(lái)水廠輸水管道Ⅱ擴(kuò)建工程已經(jīng)投入使用；供水公司臨淮增壓泵站工程即將完工。板橋硅工業(yè)園輸水管道工程正加緊建設(shè)；擴(kuò)建日處理1萬(wàn)噸自來(lái)水工程也即將在公司凈水廠破土動(dòng)工；新城區(qū)加壓泵站也將投入建設(shè)。這些已經(jīng)完工或在建的工程，無(wú)疑大大提高自來(lái)水的生產(chǎn)能力和城鎮(zhèn)供水保證率。
2、管網(wǎng)建設(shè)和改造保證供水水壓
近兩年，一些重大自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)工程的完工，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供水保障提供了有力的支撐。我們?cè)谛鲁菂^(qū)鋪設(shè)了全長(zhǎng)近10公里的“三縱兩橫”管道及東長(zhǎng)安街主管道，為新城區(qū)的建設(shè)起到強(qiáng)力推進(jìn)作用；新城區(qū)沿西禁垣路-縣工業(yè)園區(qū)（門臺(tái)）主管道鋪設(shè)完工，縣工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)和改造，合蚌路門臺(tái)段、景觀大道供水主干道管網(wǎng)的先后建成，公司凈水廠-縣工業(yè)園區(qū)輸出管道的改造，保證了園區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全供水，提高了供水保證率。新城區(qū)管網(wǎng)的建設(shè)及縣工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)體系的完善，對(duì)營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，促進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展都發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用。
府、臨、門三地輸配水管道多建于上世紀(jì)90年代，而府城的管網(wǎng)多為上世紀(jì)80年代，腐蝕老化嚴(yán)重，極易爆管，導(dǎo)致供水安全性、可靠性差，漏損大。為了解決困擾我公司和廣大用水戶多年的難題，我們專門成立了管網(wǎng)改造辦公室，并先后實(shí)施了多項(xiàng)自來(lái)水管道改造工程，包括：府城西北片汽車站沿東華路、禁垣南路-五岔路的老城區(qū)管網(wǎng)改造；南環(huán)路管網(wǎng)改造；體育東路、南北火巷街、工人路、小中都南路、清明北路等城市主干道管網(wǎng)改造。同時(shí)，管網(wǎng)測(cè)漏工作取得突破，先后勘測(cè)出幾處漏損較大的漏點(diǎn)，使得府城片管網(wǎng)漏損大為減少，供水管網(wǎng)明顯提高。去年用水高峰季節(jié)一度出現(xiàn)的水荒問(wèn)題得到了一定程度的解決，預(yù)計(jì)今年的夏季供水狀況將會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。
3、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)初具規(guī)模
農(nóng)村飲用水安全是關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾生活、身體健康甚至生命安全的一件大事。目前，縣供水公司利用現(xiàn)有供水設(shè)施和化驗(yàn)設(shè)備，充分發(fā)揮規(guī)模企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人力資源的優(yōu)勢(shì)，集中凈化生產(chǎn)、管網(wǎng)全面輻射，已經(jīng)為府城、臨淮和門臺(tái)三地農(nóng)村地下水質(zhì)較差的地區(qū)安裝了自來(lái)水，改善和解決了22個(gè)村、4萬(wàn)多人的飲水條件或飲水困難，取得了明顯成效，受到了農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。
府城鎮(zhèn)門臺(tái)片永安村位于工業(yè)園區(qū)博文大道以北1500米，距離公司凈水廠8.5公里，該鎮(zhèn)的西門、鐘樓、金董、黃莊、小青郢、大青郢、前進(jìn)村、門臺(tái)村以及陽(yáng)光移民小區(qū)，距公司平均距離為6.6公里。一直以來(lái)，這些地方居民是以地下水為生，而近幾年，地下水水質(zhì)逐漸惡化，可能危及到老百姓的身體健康。我們通過(guò)多方籌集資金為這些地區(qū)的農(nóng)村安裝了自來(lái)水，并利用公司原有管網(wǎng)和擴(kuò)建管網(wǎng)，為管網(wǎng)加壓送水，使得該地2.8萬(wàn)人口受益。另外，臨淮鎮(zhèn)的鄧莊移民小區(qū)、淮濱小區(qū)、胡府村，板橋鎮(zhèn)的古城、濠光村的都是利用相關(guān)農(nóng)村飲用水工程先后安裝上了自來(lái)水，受益人口約1.4萬(wàn)人。
另外，我們還正加緊建設(shè)縣硅工業(yè)園區(qū)（板橋鎮(zhèn)）配套的自來(lái)水管網(wǎng)工程。至此，我縣正在形成以府城、臨淮兩鎮(zhèn)及縣工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)化供水為中心，以城區(qū)供水主干網(wǎng)為紐帶的全縣城鄉(xiāng)供水一體化格局。今后在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門的大力支持下，我們將進(jìn)一步完善和擴(kuò)大農(nóng)村受益范圍和受益農(nóng)民，把城鄉(xiāng)供水一體化事業(yè)和農(nóng)村飲用水安全工程向縱深推進(jìn)，為更多的百姓造福祉。
三、我縣城鎮(zhèn)供水存在的問(wèn)題
1、水價(jià)上調(diào)阻力大
幾年來(lái)，構(gòu)成水價(jià)的各項(xiàng)成本都有了較大增長(zhǎng)。根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委第42號(hào)令）的規(guī)定，按照國(guó)家對(duì)成本監(jiān)審的工作規(guī)定和操作規(guī)程，遵循公平、科學(xué)規(guī)范、效率原則，年4月20日至23日，縣物價(jià)局依法對(duì)我公司年度和年度城市供水定價(jià)成本進(jìn)行了定期監(jiān)審，確認(rèn)我公司年單位售水成本1.43元/m³，年單位售水成本1.50元/m³。然而，目前我們執(zhí)行的水價(jià)是年調(diào)整的1.20元/m³，過(guò)低的水價(jià)導(dǎo)致企業(yè)連年虧損，公司難以維系生存。為此，我們懇請(qǐng)縣人大督促有關(guān)部門，盡快推動(dòng)水價(jià)調(diào)整工作，讓公司有適量的利潤(rùn)，促進(jìn)供水事業(yè)健康發(fā)展。
2、新城區(qū)增壓泵站征地工作進(jìn)展緩慢
【正文】
一、堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任。聚焦補(bǔ)貼資金滯撥閑置等突出問(wèn)題，緊急召開專題會(huì)議研究整改工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，每周調(diào)度推進(jìn)，壓實(shí)整改任務(wù)，確保落實(shí)到位。
一、基本情況
根據(jù)縣反饋我鎮(zhèn)在xx市脫貧攻堅(jiān)縣際交叉檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共有197條，經(jīng)核實(shí)問(wèn)題屬實(shí)的有142條。問(wèn)題比較多的是建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量（74條）、住房保障方面（17條）、醫(yī)療保障方面（42條）、明白人活動(dòng)落實(shí)情況（39條）。
二、整改完成情況
我鎮(zhèn)接到問(wèn)題共有197條問(wèn)題，其中屬實(shí)的有142條，屬實(shí)已整改的142條，屬實(shí)未整改的0條。
（一）建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。反饋問(wèn)題74條，屬實(shí)的52條，已全部完成整改。
（二）住房保障。反饋問(wèn)題17條，屬實(shí)的10條，已全部完成整改。
（三）醫(yī)療保障。反饋問(wèn)題42條，屬實(shí)的26條，屬實(shí)已整改的26條，屬實(shí)未整改的0條。
（四）就業(yè)扶貧。反饋問(wèn)題15條，屬實(shí)的10條，屬實(shí)已整改的10條，屬實(shí)未整改的0條。
（五）明白人活動(dòng)落實(shí)情況。反饋問(wèn)題39條，屬實(shí)的39條，屬實(shí)已整改的39條，屬實(shí)未整改的0條。
（六）其他問(wèn)題。反饋問(wèn)題共34條，屬實(shí)27條，屬實(shí)已整改27條，屬實(shí)未整改0條。
三、存在問(wèn)題
由于反饋的問(wèn)題太多不屬實(shí)或表述不夠清楚對(duì)整改工作造成一定困難，部分問(wèn)題難以整改難以提供佐證材料，臺(tái)賬收集不夠完善。
四、下一步工作
1、個(gè)別檔案材料不夠完整；
2、有的個(gè)別上級(jí)文件無(wú)紅頭、文號(hào)；
通過(guò)這次檢查，進(jìn)一步了解和掌握涉及交通、水利、國(guó)土、國(guó)投、建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排查和問(wèn)題整改情況，查找和解決項(xiàng)目決策審批和監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施管理、質(zhì)量安全等方面存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“深化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理”的工作目標(biāo)。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
本次檢查應(yīng)著重查找并糾正：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題。二是決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。三是規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，評(píng)標(biāo)不公，招標(biāo)行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實(shí)等問(wèn)題。四是肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質(zhì)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率；施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不按規(guī)定支付工程款、嚴(yán)重超預(yù)算，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資；不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問(wèn)題。五是建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制；工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問(wèn)題。具體把握好以下環(huán)節(jié)和內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目排查和問(wèn)題整改情況
1、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查情況；
2、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況；
3、問(wèn)題的整改情況（含歷次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況）。
（二）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況
縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、房管、交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管、重點(diǎn)工程辦公室等部門對(duì)項(xiàng)目的決策審批和監(jiān)管情況。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程情況檢查。
1、項(xiàng)目的基本情況（附表）
2、項(xiàng)目前期申報(bào)審批情況
（1）項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；
（2）環(huán)境影響報(bào)告書及審批文件；
（3）選址意見書；
（4）可行性研究報(bào)告及其審批文件；
（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（6）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（7）國(guó)有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；
（8）初步設(shè)計(jì)審批文件；
（9）有關(guān)行業(yè)主管部門的審查審批意見。
3、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況
（1）工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)信息公告和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及報(bào)名情況；
（2）項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易情況；
（3）邀請(qǐng)招標(biāo)或未招標(biāo)審批文件；
（4）資格預(yù)審情況；
（5）評(píng)標(biāo)及中標(biāo)情況；
（6）中標(biāo)后簽訂合同及施工合同情況；
（7）行政監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管及備案情況；
（8）招投標(biāo)過(guò)程中違法違規(guī)行為調(diào)查處理及公告情況；
（9）重大設(shè)備物資采購(gòu)情況。
4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況
（1）工程施工圖審查合格書；
（2）有關(guān)部門開工令或建設(shè)工程施工許可證；
（3）設(shè)計(jì)變更通知書、經(jīng)濟(jì)洽商簽證；
（4）工程施工季度計(jì)劃；
（5）投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗及其履職情況；
（6）工程施工日志。
5、資金管理使用情況
（1）發(fā)展改革委或項(xiàng)目主管部門下達(dá)投資計(jì)劃文件；
（2）財(cái)政部門下達(dá)建設(shè)資金預(yù)算的文件、資金到位情況有關(guān)憑證和材料；
（3）財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支賬目和自查情況資料；
（4）農(nóng)民工工資發(fā)放情況；
（5）投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文；
（6）工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對(duì)賬單；
（7）竣工結(jié)算報(bào)告及其有關(guān)部門審核報(bào)告；
（8）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及有關(guān)部門評(píng)審報(bào)告。
6、項(xiàng)目建設(shè)管理情況
（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃；
（2）項(xiàng)目工期管理情況；
（3）項(xiàng)目單位內(nèi)部管理文件；
（4）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志；
（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及安全和質(zhì)量監(jiān)督管理部門出具的審核意見和其他專項(xiàng)審查意見；
（6）安全生產(chǎn)許可證。
7、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況
（1）竣工圖；
（2）工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄；
（3）各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書、建筑工程消防驗(yàn)收證書、環(huán)保部門驗(yàn)收證書；
（4）質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料、有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告。
三、檢查的組織實(shí)施
（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個(gè)檢查組對(duì)我市國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)投、建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查。兩個(gè)專項(xiàng)檢查組分別由上述縣執(zhí)法糾風(fēng)室主任、縣第五紀(jì)工委書記帶隊(duì)，每個(gè)組由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和縣招標(biāo)辦各派1名專業(yè)人員參加檢查?？梢暻闆r增調(diào)上述五個(gè)主管部門人員參加檢查。
（二）檢查項(xiàng)目的選擇。本次檢查應(yīng)重點(diǎn)選擇排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未進(jìn)行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項(xiàng)的工程項(xiàng)目。五個(gè)主管部門應(yīng)提供重點(diǎn)項(xiàng)目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查。上述重點(diǎn)項(xiàng)目清單和所選檢查項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)縣專項(xiàng)治理辦備案
（三）檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報(bào)和被檢項(xiàng)目業(yè)主單位的項(xiàng)目情況匯報(bào)；
2、檢查和審閱被檢查項(xiàng)目從審批環(huán)節(jié)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全程檔案資料；
3、工程現(xiàn)場(chǎng)檢查；
4、詢問(wèn)談話；
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改要求。
（四）檢查時(shí)間安排
（一）檢查時(shí)間：6月15-16日。
（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結(jié)報(bào)告以電子和書面報(bào)縣專項(xiàng)治理辦，縣專項(xiàng)治理辦將適時(shí)召開檢查情況匯報(bào)會(huì)。
四、有關(guān)要求
（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。各主管部門要認(rèn)真做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協(xié)調(diào)和保障工作。
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過(guò)程中不出現(xiàn)大的閃失，堅(jiān)決守住安全紅線，根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動(dòng)。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視，及時(shí)宣傳貫徹了各級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從x月開始，到x月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查，對(duì)我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況（包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練）、事故“四不放過(guò)”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對(duì)重點(diǎn)隱患場(chǎng)所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對(duì)檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求，全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn)，大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，建立問(wèn)題檔案，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求，及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的工點(diǎn)，必須立即采取停工整改措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改，在確認(rèn)具備安全條件后，方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度，落實(shí)安全管理責(zé)任。各級(jí)檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，身體力行，仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，對(duì)于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn)，要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
明確主管部門與主管人員，認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作，每周進(jìn)行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，同時(shí)附1～2個(gè)正反方面的典型案例，于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問(wèn)題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，每月安全對(duì)大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對(duì)檢查的情況進(jìn)行匯總，登入臺(tái)帳，認(rèn)真分析、研究，做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動(dòng)以來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè)，已整改問(wèn)題x個(gè)，未整改問(wèn)題0個(gè)。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果。
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過(guò)本次活動(dòng)，我工區(qū)各級(jí)干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位，積極參加本次活動(dòng)，責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如：1。3km路基現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力低下，不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題。在本次活動(dòng)開展后，該施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位，人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求；三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過(guò)程控制到位，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修，通過(guò)本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題；安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行，對(duì)存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問(wèn)題已得到了整改；干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施；建立了預(yù)警機(jī)制，確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員；制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問(wèn)題。
一、評(píng)估目的、指導(dǎo)思想及原則
（一）評(píng)估目的：加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)圖書館工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使各級(jí)教育行政主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視與支持學(xué)校圖書館工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善辦館條件，加快圖書館自動(dòng)化、數(shù)字化
進(jìn)程，提高圖書館科學(xué)管理和服務(wù)于教育教學(xué)的水平，促進(jìn)全市中小學(xué)圖書館整體水平的提升。
（二）指導(dǎo)思想：以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)。重點(diǎn)評(píng)估學(xué)校的辦館理念、館員業(yè)務(wù)素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)管理和服務(wù)于教育教學(xué)的水平等內(nèi)容。
（三）評(píng)估原則：堅(jiān)持科學(xué)性、導(dǎo)向性、可行性，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。
二、評(píng)估對(duì)象
市級(jí)中小學(xué)示范圖書館評(píng)估對(duì)象為政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人依法舉辦的全日制中小學(xué)校的圖書館。
三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)組成及分值
由于中小學(xué)的情況與要求不同，中學(xué)采用《市中學(xué)示范圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，小學(xué)采用《市小學(xué)示范圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，詳見附件1、2）?！对u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》總分值為110分，由管理體
制與人員建設(shè)（15分）、條件保障（35分）、科學(xué)管理（25分）、讀者工作（35分）四部分組成。
《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的每一部分均設(shè)三級(jí)評(píng)估指標(biāo)，下級(jí)評(píng)估指標(biāo)各項(xiàng)分值總和是上一級(jí)評(píng)估指標(biāo)的分值。例如，三級(jí)指標(biāo)A11為2分、A12為4分、A13為2分，則二級(jí)指標(biāo)A1累計(jì)總分為8分；二級(jí)評(píng)估指標(biāo)A1為8
分、A2為7分，則一級(jí)指標(biāo)A累計(jì)總分為15分。
四、申報(bào)條件
城區(qū)、縣城中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校按I類標(biāo)準(zhǔn)參評(píng)，其他中小學(xué)按II類標(biāo)準(zhǔn)參評(píng)。
（一）市級(jí)中學(xué)示范圖書館的申報(bào)條件
1、圖書館實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，配備專業(yè)規(guī)范的文獻(xiàn)管理系統(tǒng)，具有采編典流、期刊管理、統(tǒng)計(jì)檢索等功能。
2、圖書館實(shí)行全開架借閱(初中允許半開架)。電子閱覽室（區(qū)）獨(dú)立設(shè)置，不與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室合并使用。
3、生均配備圖書標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ類高中50冊(cè)、Ⅱ類高中35冊(cè)；Ⅰ類初中40冊(cè)、Ⅱ類初中30冊(cè)。
4、人員要求：Ⅰ類高中圖書館專職人員不少于4人（Ⅱ類不少于3人），Ⅰ類初中圖書館專職人員不少于3人（Ⅱ類不少于2人）；館長(zhǎng)參加市級(jí)以上圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成績(jī)合格；持有計(jì)算機(jī)考試合格證書
。
（二）市級(jí)小學(xué)示范圖書館的申報(bào)條件
1、圖書館實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，配備專業(yè)規(guī)范的文獻(xiàn)管理系統(tǒng)，具有采編典流、期刊管理、統(tǒng)計(jì)檢索等功能。
2、圖書館實(shí)行全開架借閱，允許半開架。
3、生均配備圖書標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ類小學(xué)30冊(cè)，Ⅱ類小學(xué)20冊(cè)。
4、人員要求：Ⅰ類小學(xué)圖書館專職人員不少于2人（Ⅱ類不少于1人），館長(zhǎng)參加市級(jí)以上圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成績(jī)合格；持有計(jì)算機(jī)考試合格證書。
五、評(píng)估程序
（一）學(xué)校申報(bào)，縣區(qū)初審
1、學(xué)校創(chuàng)建。擬申報(bào)學(xué)校對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求開展創(chuàng)建示范圖書館工作，重點(diǎn)針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，及時(shí)整改，加強(qiáng)管理，抓好落實(shí)。
2、學(xué)校申報(bào)。擬申報(bào)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，填寫自評(píng)分值，認(rèn)真撰寫創(chuàng)建情況報(bào)告，填寫申報(bào)表（詳見附件3），由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字并加蓋學(xué)校公章，按照隸屬關(guān)系，于每年9月份向縣
區(qū)教育局提出申請(qǐng)。創(chuàng)建情況報(bào)告一般包括學(xué)校圖書館發(fā)展概況、創(chuàng)建情況概述、存在的主要問(wèn)題及整改情況、今后發(fā)展方向等。
3、縣區(qū)初審。由縣區(qū)教育局教學(xué)儀器站(裝備中心)對(duì)學(xué)校的申報(bào)材料進(jìn)行初審，并結(jié)合實(shí)地查看指導(dǎo)，對(duì)初審總分達(dá)90分以上的學(xué)校，在示范圖書館評(píng)估申報(bào)表上簽注意見后于每年10月份上報(bào)市教育局
。市直相關(guān)學(xué)校直接報(bào)送市教育局。報(bào)送市教育局材料應(yīng)按《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)評(píng)估指標(biāo)要求裝訂成冊(cè)。
（二）市級(jí)驗(yàn)收，綜合評(píng)估
復(fù)審工作由市教育局裝備中心組織實(shí)施，成立市級(jí)核查小組對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)通過(guò)復(fù)審的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考核評(píng)估，具體程序?yàn)椋?/p>
1、聽取匯報(bào)。市級(jí)評(píng)估組聽取學(xué)校示范館創(chuàng)建情況匯報(bào)（含整改情況）和縣區(qū)教育局初審情況匯報(bào)。匯報(bào)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出。
2、綜合評(píng)估。市級(jí)評(píng)估組根據(jù)本《實(shí)施方案》，對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)查閱材料、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和召開師生座談會(huì)等形式，對(duì)各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估、逐項(xiàng)計(jì)分、綜合評(píng)議，填寫驗(yàn)收評(píng)分表，形成評(píng)估意
見。
3、意見反饋。市級(jí)評(píng)估組召開反饋會(huì)，將評(píng)估意見反饋給學(xué)校。
六、評(píng)定及表彰
問(wèn)題2、存在申請(qǐng)扣款返還現(xiàn)象，考核執(zhí)行難現(xiàn)象。體現(xiàn)了營(yíng)服存在亂作為、好人主義的不正之風(fēng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。
為保障此次專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，統(tǒng)一政策要求，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義從事違法經(jīng)營(yíng)的行為。
二、嚴(yán)格檢查，規(guī)范市場(chǎng)
我局嚴(yán)格按照省市文件精神和《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，共出動(dòng)檢查人員6人次，車輛2臺(tái)次，檢查銷售網(wǎng)點(diǎn)42家。每到一家，檢查人員都認(rèn)真查看是否在店內(nèi)顯著位置懸掛了“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)識(shí)牌、產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買須知，發(fā)票上是否注明了購(gòu)買人身份證號(hào)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)，是否設(shè)立了家電下鄉(xiāng)專區(qū)等問(wèn)題，重點(diǎn)查處抽取標(biāo)識(shí)卡將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，或以家電下鄉(xiāng)名義將非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為家電下鄉(xiāng)銷售以及違規(guī)印刷、銷售和使用家電下鄉(xiāng)專用包裝材料和標(biāo)識(shí)卡的行為。在檢查過(guò)程中，對(duì)存在問(wèn)題的銷售網(wǎng)點(diǎn)責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，將暫停銷售網(wǎng)點(diǎn)資格，對(duì)拒不整改的，將取消銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)，限期整改
通過(guò)本次檢查，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾方面問(wèn)題：
1、部分銷售網(wǎng)點(diǎn)未設(shè)置家電下鄉(xiāng)專區(qū)，存在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品與非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品混合擺放的問(wèn)題。
2、部分銷售網(wǎng)點(diǎn)未在店內(nèi)顯著位置懸掛“家電下鄉(xiāng)指定店”的標(biāo)識(shí)牌，產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買須知，且產(chǎn)品公示欄上未注明產(chǎn)品型號(hào)、價(jià)格及補(bǔ)貼價(jià)格。
（一）存在的主要安全隱患：
1、部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與工程備案人員不符；專職安全員、監(jiān)理人員不能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題不能及時(shí)指出。
2、個(gè)別項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，文明施工水平低，現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)具防護(hù)棚不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，道路沒有硬化。
3、個(gè)別工地臨時(shí)用電未按“TN—S”系統(tǒng)設(shè)置，設(shè)各保護(hù)零線不到位，臨時(shí)線路私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、安全資料和安全監(jiān)理資料缺項(xiàng)，個(gè)別分項(xiàng)填寫與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。
5、臨邊、洞口防護(hù)不到位，未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。
（二）整改措施
1、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已建立了自查自糾專項(xiàng)檔案。
2、針對(duì)各自存在的安全隱患，各企業(yè)、項(xiàng)目部都制定了相應(yīng)整改措施，確保每個(gè)工程每處隱患整改到位，不發(fā)生任何事故。
此次，各企業(yè)、項(xiàng)目部上報(bào)自查自糾報(bào)告15份，查出安全隱患40余處。安監(jiān)站將對(duì)檢查中存在問(wèn)題的項(xiàng)目整改情況跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真進(jìn)行巡查。
二、建設(shè)工程質(zhì)量安全方面
（一）巡查中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：
1、極個(gè)別工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理未在施工現(xiàn)場(chǎng)。
2、個(gè)別工程項(xiàng)目施工資料簽章不及時(shí)。
（二）工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題
1、鋼結(jié)構(gòu)工程普遍存在地腳螺栓位置偏移，絲扣不做防護(hù)，預(yù)留長(zhǎng)度不規(guī)范等現(xiàn)象。
2、鋼筋工程：剪力墻、結(jié)構(gòu)柱及構(gòu)造柱主筋位置偏移較嚴(yán)重，箍筋加密區(qū)位置不按要求加密。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步提高對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的重要性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“紅線”和“底線”思維，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各施工、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任，健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、全面開展安全排查。各單位要對(duì)本項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式安全檢查，重點(diǎn)檢查高大模板支撐、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等“危大工程”；對(duì)于存在問(wèn)題的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程要堅(jiān)決采取停工整改的措施，直至隱患消除后才可由屬地建筑安全機(jī)構(gòu)批復(fù)繼續(xù)施工，切實(shí)消除各類隱患。安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要按照省住建廳《開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（贛建安[2015]11號(hào)）和《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（贛建安[2015]9號(hào)）文件精神，對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改；每個(gè)工地檢查和整改情況要做好記錄，建檔備查。
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