現(xiàn)已進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期,為了保護(hù)好我場(chǎng)的林地資源及居民財(cái)產(chǎn)安全,做好資源林政管理工作,防止森林火災(zāi)的發(fā)生,請(qǐng)大家給予重視和配合,做好安全防火工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》,加強(qiáng)火源管理,保障森林安全。每年的10月1日到次年5月31日是國(guó)家規(guī)定的森林防火戒嚴(yán)期,在防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火(包括:燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、野外取暖等),做好防火宣傳,加強(qiáng)對(duì)兒童、癡呆戶、特困戶的教育監(jiān)管,對(duì)農(nóng)村各種居民生活用火都要進(jìn)行嚴(yán)格管理,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)火警、組織排險(xiǎn)。
一、森林是人類誕生的搖籃,森林是人類賴以生存的基石。保護(hù)森林,就是保護(hù)人類自己。保護(hù)森林讓青山更綠,家鄉(xiāng)更富裕,國(guó)家更富強(qiáng)。
二、護(hù)林防火,人人有責(zé)。記?。鹤o(hù)林防火,從我做起,從現(xiàn)在做起。
三、森林火災(zāi)重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵。
四、依法用火,違者必究。防火期禁止野外用火,家長(zhǎng)要監(jiān)督小孩野外不要玩火。
五、防火就是防人。人人防火,樹立平安,時(shí)時(shí)防火,國(guó)泰民安。只有管住人,才能管住火源,杜絕人為火的發(fā)生。
六、護(hù)林防火無(wú)節(jié)氣,全年都是防火期。
七、護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”
(1)不準(zhǔn)放野火趕獸、驅(qū)蜂;
(2)不準(zhǔn)在林區(qū)燒火取暖,烘烤食物和燒飯;
(3)不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙和亂丟煙頭;
(4)不準(zhǔn)在林區(qū)燒香,燒紙,放鞭炮;
(5)不準(zhǔn)在林區(qū)熏鼠洞、蛇洞、獸洞;
(6)不準(zhǔn)在林地邊燒地坎,田埂;
(7)不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火,
(8)不準(zhǔn)放野火燒荒,燒牧場(chǎng),柴場(chǎng);
(9)不準(zhǔn)在夜間用火把照明趕山路;
(10)不準(zhǔn)在林地內(nèi)燒木炭,燒灰積肥。
八、水火無(wú)情,人命關(guān)天。撲火要講究科學(xué),量力而行,把握時(shí)機(jī),克服盲目。
九、撲救森林火災(zāi)的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是滅火的前提,打小是滅火的關(guān)鍵,打了是滅火的核心。
十、森林消防的方針是:“預(yù)防為主,積極消滅?!绷⒆闳悍廊褐?,自防自治。
十一、植樹造林福蔭子孫,燒山毀林千古罪人。為了森林的安全和您的幸福,請(qǐng)自覺遵守防火制度。
十二、我國(guó)刑法第115條之規(guī)定,由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi),致他人重傷,死亡或公共及他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
森林防火 人人有責(zé)
1、森林火災(zāi)的危害
森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,它會(huì)給森林帶來(lái)最有害,具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)的動(dòng)物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用,甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展,但是,人類在制服森林火災(zāi)上,卻依然尚未取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。
2、森林火災(zāi)的起火原因
森林火災(zāi)的起因主要有兩大類:人為火和自然火
①人為火包括以下幾種:
生產(chǎn)性火源:農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火,林副業(yè)生產(chǎn)用火,工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等;
非生產(chǎn)性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;
故意縱火:在人為火源引起的火災(zāi)中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中,由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。
②自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)1%。
3、進(jìn)入林區(qū)必須做到“十不準(zhǔn)”指什么?
嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火,不準(zhǔn)燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草;不準(zhǔn)上墳時(shí)燒紙、燒香、放鞭炮;不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙;不準(zhǔn)在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅(qū)獸;不準(zhǔn)夜間在林區(qū)點(diǎn)火把照明行路;不準(zhǔn)煉山造林;不準(zhǔn)癡、呆、精神病患者、小孩進(jìn)入林區(qū);不準(zhǔn)見火不報(bào)、不救;不準(zhǔn)在林區(qū)烤火取暖、生火野炊;不準(zhǔn)破壞森林防火宣傳牌、瞭望臺(tái)(哨)。
4、撲火的方法有哪兩種?
撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無(wú)法接近撲打時(shí)采用的,以劈火路斬?cái)嗷鹪吹姆绞竭_(dá)到滅火目的。
5、要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災(zāi),又不傷亡人員?
撲打火線中,嚴(yán)禁迎火頭撲打;不要在下風(fēng)口撲打;不要在火線前面撲打;清理火場(chǎng)時(shí),要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發(fā)生燒傷。
6、火場(chǎng)自救
①點(diǎn)火解圍。在無(wú)河流、小溪、道路為依托時(shí),在時(shí)間允許的情況下,使用點(diǎn)火器點(diǎn)順風(fēng)火,撲火隊(duì)員跟火進(jìn)入火燒地避火,并用手扒出地下濕土,緊貼濕土呼吸或用濕毛巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。
2.森林撲火工作實(shí)行什么原則?
答:森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則。林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì),并注意加強(qiáng)訓(xùn)練,提高素質(zhì);國(guó)營(yíng)林場(chǎng)還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。
3.森林防火期內(nèi),林區(qū)用火有什么規(guī)定?
答:森林防火期內(nèi)。在林區(qū)禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,必須嚴(yán)格申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù),并領(lǐng)取野外用火許可證。
4.經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位和個(gè)人,在用火時(shí)必須做到“五不燒”指什么?
答:防火路不合格不燒;防火人員及撲火工具未到位不燒;天氣干燥三級(jí)風(fēng)以上不燒;上山火不燒;四級(jí)(含四級(jí))以上天氣不燒。
5.進(jìn)入林區(qū)必須做到“五不準(zhǔn)”指什么?
答:不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)亂扔煙蒂、火柴梗;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燃放爆竹、焰火;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火驅(qū)獸;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、燒烤食物;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火取樂(lè)。
6.森林火險(xiǎn)等級(jí)是怎樣劃分的?
答:森林火險(xiǎn)等級(jí)分為五級(jí)。一級(jí)為難以燃燒的天氣可以進(jìn)行用火;二級(jí)為不易燃燒的天氣,可以進(jìn)行用火,但是可能走火;三級(jí)為能夠燃燒的天氣,要控制用火;四級(jí)為容易燃燒的高火險(xiǎn)天氣,林區(qū)應(yīng)停止用火;五級(jí)為極易燃燒的最高等級(jí)火險(xiǎn)天氣,要嚴(yán)禁一切里外用火。
7.什么是森林防火期?
答:一般把森林容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié),規(guī)定為森林防火期。根據(jù)氣候特點(diǎn)和森林火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律,不同地方的森林防火期不同。
8.撲救森林火災(zāi)不能組織哪些人上山撲火?
答:老人、婦女、中小學(xué)生、兒童及身殘?bào)w弱者。
9.森林燃燒必須具備哪三個(gè)條件?
答:可燃物、氧氣和一定的溫度。
10.森林中的可燃物是指哪些?
答:森林中的喬木、灌木、雜草、蕨類、苔蘚、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落葉以及地下層的腐殖質(zhì)、泥炭等,均屬可燃物。
11.發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素是什么?
答:在可燃物和天氣條件都有利于森林燃燒的條件下,火源是發(fā)生森林火災(zāi)的主要因素。
12.森林火災(zāi)按照其燃燒部位、蔓延速度和危害程度不同,可分為哪三類?
答:可分為地表火、樹冠火和地下火三類。
13.什么是地表火?地表火對(duì)森林的危害程度如何?
答:地表火又叫地面火,指沿林地面擴(kuò)展蔓延,燒毀地被物的火。地表火能燒毀地表1.5米以下的幼苗、幼樹、灌木,燒傷喬木樹干基部的樹皮表層以及靠近地面的根系。林木受害后,能使長(zhǎng)勢(shì)減弱,容易引起病蟲害的大量發(fā)生,嚴(yán)重影響林木的生長(zhǎng),木材材質(zhì)變劣,有時(shí)甚至造成大片森林枯死。
14.什么是樹冠火?樹冠火對(duì)森林的危害程度如何?
答:地表火遇強(qiáng)風(fēng)或遇針葉幼樹群、枯立木或低垂樹枝等,火焰燒至樹冠上部,并沿著順風(fēng)迅速擴(kuò)展,而成為樹冠火。樹冠火經(jīng)常與地表火同時(shí)發(fā)生,燒遍整個(gè)林分的地表的樹冠,對(duì)森林的破壞性大,撲救比較困難。遇到此類火,一般不打,而是使用隔離帶。
15.影響森林火災(zāi)的地形因素有哪些?
答:有坡向、坡度和海拔高度等。
16.什么叫“沖火”?什么叫“坐火”?
答:林火從山下向山上蔓延,速度快,稱為“沖火”?;鹈缬缮缴舷蛏较侣?,速度慢,稱為“坐火”。
17.山地林火有什么特點(diǎn)?
答:在山地條件下,沖火,特別是陽(yáng)坡的沖火,火勢(shì)猛烈,蔓延迅速,不易撲救;而坐火。其火勢(shì)弱,有利于撲救。
18.撲救森林火災(zāi)的原則是什么?
答:一旦發(fā)生森林火災(zāi)必須以“打早、打小、打了”的原則,爭(zhēng)分奪秒地將林火消滅在初發(fā)階段。
19.撲火的方法有哪兩種?
答:撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法,是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無(wú)法接近撲打時(shí)采用的,以劈火路斬?cái)嗷鹪吹姆绞竭_(dá)到滅火目的。
20.撲打山火的基本要領(lǐng)是什么?
答:撲打山火時(shí),兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外,使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打,呈40-60度的角度。
拍打時(shí)要一打一拖,切勿直上直下?lián)浯颍悦鉃R起火星,擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重打輕抬,快打慢抬,邊打邊進(jìn)。
火勢(shì)弱時(shí)可單人撲打,火勢(shì)較強(qiáng)時(shí),要組織小組幾個(gè)人同時(shí)撲打一點(diǎn),同時(shí)、起同落,打滅火后一同前進(jìn)。
打滅火時(shí),要沿火線逐段撲打,絕不可脫離火線去打內(nèi)線火,更不能跑到火烽前方進(jìn)行阻攔或撲打,尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時(shí),更要注意安全。
21.要撲救林火中,怎樣做到既撲滅火災(zāi),又不傷亡人員?
答:撲打火線中,嚴(yán)禁迎火頭撲打;不要在下風(fēng)口撲打;不要在火線前面撲打;撲打下山火時(shí),要注意風(fēng)向變化時(shí)下山火變?yōu)樯仙交?,防止被火卷入燒傷。清理火?chǎng)時(shí),要注意燒焦傾斜“樹掛”、倒木突然落倒傷人,特別是防止掉入“火坑”,發(fā)生燒傷。
22.對(duì)不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的,應(yīng)給予何種行政處罰?
答:有上述行為的,要處于五十元至一百元的罰款或者警告。
23.怎樣進(jìn)行森林火災(zāi)調(diào)查?
答:發(fā)生森林火災(zāi)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。
24.撲火費(fèi)用如何支付?
答:(一)個(gè)人參加撲救林地火災(zāi)期間的工資、差旅費(fèi),由其所在單位支付;(二)撲火期間消耗的其他費(fèi)用,由火災(zāi)肇事單位支付;火災(zāi)原因不清的,由起火林地的管理單位支付;無(wú)肇事單位或起火林地的管理單位無(wú)力支付的,由當(dāng)?shù)氐娜嗣裾Ц丁?/p>
25.對(duì)參加森林火災(zāi)撲救的人員有什么規(guī)定?
答:凡接到林地火災(zāi)撲救命令的任何單位和個(gè)人,必須在限定時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn),進(jìn)行撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員未成年人和孕婦、殘疾人參加林火撲火。
26.森林火警、火災(zāi)是如何區(qū)分的?
答:森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;一般森林火災(zāi):受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;重大森林火災(zāi):受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;特大森林火災(zāi):受害森林面積在一千公頃以上的。
27.撲火中常見的人身傷害事故有幾種?
答:(一)被火直接燒傷燒死。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地,來(lái)不及撤離。從實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看,火的溫度達(dá)到800—1000℃,人只能生存7.5秒一18秒。
(二)窒息傷亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡,當(dāng)空氣中的一氧化碳含量達(dá)到1%以上,身體較弱者1分鐘即可死亡,身體較強(qiáng)者2分鐘即會(huì)死亡。二是在火的前方,吸入高溫氣流后,咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死亡。
(三)摔傷摔死。主要是因在撲火中,因斷木、滾石砸傷,或因落崖摔傷摔死。
(四)因違反操作規(guī)程傷亡。在撲火中,使用鐵鍬、耙子等工具時(shí),沒有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞,或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。
28.怎樣控制生產(chǎn)性火源?
答:生產(chǎn)性火源包括燒荒、燒墾、放炮采石等用火。控制這些火源,主要是嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)性用火審批制定。森林防火重點(diǎn)期嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火,凡因生產(chǎn)需用火的單位或個(gè)人,必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣蛏址阑疝k事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定,即領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)不燒;久旱無(wú)雨不燒;三級(jí)以上風(fēng)不燒;沒開好防火線不燒;沒組織好撲火人員不燒;沒準(zhǔn)備好撲火工具不燒。
29.我國(guó)森林防火的方針是什么?
答:我國(guó)森林防火的方針是“預(yù)防為主,積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵,消滅是被動(dòng)手段,挽救措施。只有把預(yù)防工作搞好了,才有可能不發(fā)生火災(zāi)或少發(fā)生火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi),必須采取積極措施將其消滅。因此,在森林防火各項(xiàng)工作措施中,我們必須做到兩手同時(shí)抓,一手抓預(yù)防,一手抓撲救,兩手都要硬。
30.撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)略有哪幾種?
答:(一)劃分戰(zhàn)略滅火地帶。根據(jù)火災(zāi)威脅程度不同,劃分為主、次滅火地帶。在火場(chǎng)附近五天然和人為防火障礙物,火勢(shì)可以自由蔓延,這是滅火的主要戰(zhàn)略地帶。在火場(chǎng)邊界外有天然和人工防火障礙物,火勢(shì)不易擴(kuò)大,當(dāng)火勢(shì)蔓延到防火障礙物是,火會(huì)自然熄滅。這是滅火地次要地帶。先滅主要地帶的火,后集中消滅次要地帶的火。
(二)先控制火災(zāi)蔓延,后消滅余火。
(三)打防結(jié)合,以打?yàn)橹?。在火?shì)較猛烈的情況下,應(yīng)在火發(fā)展的主要方向的適當(dāng)?shù)胤介_設(shè)防火線,并撲打火翼側(cè),防止火災(zāi)擴(kuò)展蔓延。
(四)集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)?;饎?shì)是在不斷變化之二中的,撲火指揮遠(yuǎn)要縱觀全局,重點(diǎn)部位重點(diǎn)部防,危險(xiǎn)地帶重點(diǎn)看守,抓住撲火的有利時(shí)機(jī),集中優(yōu)勢(shì)力量撲火頭,一舉將火消滅。
(五)犧牲局部,保存全局。為了更好地保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,在火勢(shì)猛烈,人力不足的情況下采取犧牲局部,保護(hù)全局的措施是必要的。保護(hù)重點(diǎn)和秩序是:先人后物,先重點(diǎn)林區(qū)后一般林區(qū);如果火災(zāi)危及到林子和歷史文物時(shí),應(yīng)保護(hù)文物后保護(hù)林子。
(六)安全第一。撲火是一項(xiàng)艱苦的工作,緊張的行動(dòng),往往會(huì)忙中出錯(cuò),亂中出事。撲火時(shí),特別是在大風(fēng)天撲火,要隨時(shí)注意火的變化,避免被火圍困和人身傷亡。在火場(chǎng)范圍大、撲火時(shí)間長(zhǎng)的過(guò)程中,各級(jí)指揮員要從安全第一出發(fā),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格紀(jì)律,切實(shí)做到安全打火。
31.撲滅森林火災(zāi)有哪三個(gè)途徑?
答:(一)散熱降溫,使燃燒可燃物的溫度降到燃點(diǎn)以下而熄滅,主要采取冷水噴灑可燃物物質(zhì),吸收熱量,降低溫度,冷卻降溫到燃點(diǎn)以下而熄滅;用濕土覆蓋燃燒物質(zhì),也可達(dá)到冷卻降溫的效果。
(二)隔離熱源(火源),使燃燒的可燃物與未燃燒可燃物隔離,破壞火的傳導(dǎo)作用,達(dá)到滅火目的。為了切斷熱源(火源),通常采用開防火線、防火溝,砌防火墻,設(shè)防火林帶,噴灑化學(xué)滅火劑等方法,達(dá)到隔離熱源(火源)的目的。
(三)斷絕或減少森林燃燒所需要的氧氣,使其窒息熄滅。主要采用撲火工具直接撲打滅火、用沙土覆蓋滅火、用化學(xué)劑稀釋燃燒所需要氧氣滅火,就會(huì)使可燃物與空氣形成短暫隔絕狀態(tài)而窒息。這種方法僅適用于初發(fā)火災(zāi),當(dāng)火災(zāi)蔓延擴(kuò)展后,需要隔絕的空間過(guò)大,投工多,效果差。
32.脫險(xiǎn)自救方法有哪些?
答:(一)退入安全區(qū)。撲火對(duì)(組)在撲火時(shí),要觀察火場(chǎng)變化,萬(wàn)一出現(xiàn)飛火和氣旋時(shí),組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。
(二)按規(guī)范點(diǎn)火自救。要統(tǒng)一指揮,選擇在比較平坦的地方,一邊點(diǎn)順風(fēng)火,一邊打兩側(cè)的火,一邊跟著火頭方向前進(jìn),進(jìn)入到點(diǎn)火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。
(三)按規(guī)范府臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒,腳朝火沖來(lái)的方向,扒開浮土直到見著濕土,八臉?lè)胚M(jìn)小坑里面,用衣服包住頭,雙手放在身體正面。
(四)按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變,火掉頭時(shí),指揮員要果斷下達(dá)突圍命令,隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷,選擇草較小、較少的地方,用衣服包住頭,憋住一口氣,迎火猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬(wàn)不能與火賽跑,只能對(duì)著火沖。
33.撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施?
答:(一)指派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線指揮員。
(二)臨時(shí)組織的撲火人員,必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。
(三)明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。
(四)檢查撲火用品是否符合要求,撲火服十分寬松,阻燃。
(五)加強(qiáng)火情偵察,組織好火場(chǎng)通信、救護(hù)和后勤保障。
(六)選定進(jìn)退路線和安全區(qū)。
(七)從火尾入場(chǎng)撲火,沿著火的倆翼火線撲打。
(八)不要直接迎風(fēng)打火頭,不要打上山火頭,不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火,不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火,不要在可燃物稠密處撲火。
(九)正確使用撲火機(jī)具。
34.常用的撲火戰(zhàn)術(shù)有哪些?
答:(一)“單點(diǎn)突破,長(zhǎng)線對(duì)進(jìn)突擊”戰(zhàn)術(shù)。撲火隊(duì)從某一個(gè)地點(diǎn)突入火線,兵分兩路,進(jìn)行一點(diǎn)兩面作戰(zhàn),最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)選擇突破點(diǎn)是關(guān)鍵,一般是選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入,火勢(shì)較強(qiáng)的一側(cè)重大配置兵力,火勢(shì)較弱的一側(cè)少量布兵力。這種戰(zhàn)術(shù)的特點(diǎn)是:突破點(diǎn)少,只有一個(gè)撲火隊(duì)連續(xù)撲打的火險(xiǎn)和火勢(shì)突變可能性小的情況下采用,但由于撲火隊(duì)能力有限,大面積火場(chǎng)不宜采用。
(二)多點(diǎn)突破,分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。這是一種快速分割滅火的實(shí)用戰(zhàn)術(shù)。實(shí)施時(shí),若干個(gè)撲火小隊(duì)(組),選擇兩個(gè)以上的突破口,然后分別進(jìn)行“一點(diǎn)兩面”作戰(zhàn),各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢(shì),使整個(gè)火場(chǎng)分割成若干個(gè)地段,將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)的特點(diǎn)是:突破口多,使用兵力多,全線展開,每個(gè)撲火隊(duì)(組)間的戰(zhàn)線短,撲火效率高,是撲火隊(duì)常用戰(zhàn)術(shù)。
(三)四面包圍,全線突擊戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)術(shù)是以足夠的兵力撲打初發(fā)火、小面積火時(shí)的實(shí)用戰(zhàn)術(shù)。主要時(shí)采用全線用兵,四面圍殲的辦法撲火,既撲打火頭、又兼顧全局,一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強(qiáng)烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè),順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火,上山火的兵力多于下山火。
(四)一次沖擊,全線控制戰(zhàn)術(shù)。這種時(shí)將全部兵力部署的火線的一側(cè)或兩側(cè),采用一個(gè)撲火層次,全力撲打明火,暫不清理余火,也不留后續(xù)部隊(duì)和清理火場(chǎng)隊(duì)伍,力求在短暫時(shí)間內(nèi)消滅明火,以控制火場(chǎng)局勢(shì),然后再組織消滅殘余火?!耙淮螞_擊”的距離一般荒坡400-500米,危險(xiǎn)地段150-200米,有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時(shí),會(huì)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅時(shí)使用。
35.森林火災(zāi)有哪些危險(xiǎn)和后果?
答:(一)森林火災(zāi)不僅能燒死許多樹木,降低林分密度,破壞森林結(jié)構(gòu);同時(shí)還引起樹種演替,由低價(jià)值的樹種、灌叢、雜草更替,降低森林利用價(jià)值。
(二)由于森林燒毀,造成林地裸露,失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用,將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。
(三)被火燒傷的林木,生長(zhǎng)衰退,為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境,加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后,促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化,使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾,失去平衡,往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。
(四)森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物,威脅森林附近的村鎮(zhèn)及危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧,污染空氣環(huán)境。此外,撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡,影響社會(huì)的安定。
36.預(yù)防森林火災(zāi)的主要措施?
答:(一)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。《森林防火條例》規(guī)定,森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部。
(二)森林火災(zāi)綜合治理。以《森林防火條例》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層、立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn),群防群治、自防自救”的森林防火新機(jī)制。
主要內(nèi)容是:1、加強(qiáng)宣傳教育。2、強(qiáng)化野外火源管理。3、加快防火工程建設(shè)。4、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。5、加強(qiáng)指揮調(diào)度。6、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。7、森林火災(zāi)善后處理。
37.撲滅森林火災(zāi)基本原理和方法有哪些?
答:在撲滅森林火災(zāi)時(shí),只要控制住發(fā)生火災(zāi)的任何一因素,都能使火熄滅。
原理:1、低可燃物的溫度,低于燃點(diǎn)以下。2、阻隔可燃物,破壞連續(xù)燃燒的條件。3、使可燃物與空(氧)氣隔絕。
基本方法:
1.冷卻法
在燃燒的可燃物上灑水、化學(xué)藥劑或濕土用來(lái)降低熱量,讓可燃物溫度降到燃點(diǎn)以下,使火熄滅。
2.隔離法
采取阻隔的手段,使火與可燃物分離、使已燃的物質(zhì)與未燃的物質(zhì)分隔。一般采取在可燃物上面噴灑化學(xué)藥劑,或用人工撲打、機(jī)翻生土帶、采用高速風(fēng)力、提前火燒、適度爆破等辦法開設(shè)防火線(帶)等,使火與可燃物、已燃燒的可燃物與未燃燒的可燃物分隔。同時(shí)通過(guò)向已燃燒的可燃物灑水或藥劑,也能增加可燃物的耐火性和難燃性。
3.窒息法
通過(guò)隔絕空氣使空氣中的含氧率降低到14—18%以下,而使火窒息。一般采用機(jī)具撲打,用土覆蓋,灑化學(xué)藥劑,使用爆破等手段使火窒息。
3、不隨意燃放鞭炮,鞭炮是許多男孩子都比較愛玩的物品之一,但近些年來(lái),由于鞭炮釀成的慘劇卻也在層出不窮,或是因?yàn)槿颖夼诙鸹馂?zāi),或是出現(xiàn)炸傷的情況等,因此建議老師應(yīng)告知孩子只有在家長(zhǎng)陪同的情況下才可以放鞭炮。
4、掌握應(yīng)對(duì)火災(zāi)的技巧,若在面對(duì)火災(zāi)時(shí),要不就是過(guò)度緊張,要不就是過(guò)度害怕的話,是很可能出現(xiàn)逃生失敗的情況的。因此建議老師和家長(zhǎng)平時(shí)可適當(dāng)?shù)呐c孩子進(jìn)行逃生演練,如森林著火有濃煙的話,可以用濕毛巾捂住口鼻來(lái)逃生等。
5、及時(shí)撥打救火電話,在發(fā)生火災(zāi)時(shí),除卻基本的自救方法之外,最重要的就是要及時(shí)的撥打119報(bào)警電話進(jìn)行求助了,因此建議老師和家長(zhǎng)平時(shí)可多讓孩子了解與掌握一些必備的求生電話,如110,120等。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求,大力宣傳森林防火工作。
二、奮斗目標(biāo)
堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,杜絕重特大森林火災(zāi),力爭(zhēng)不發(fā)生一般性森林火災(zāi),減少森林火警,實(shí)現(xiàn)年森林受害率控制在0.1‰之內(nèi)的目標(biāo),不斷創(chuàng)新森林防火宣傳載體,努力推進(jìn)全縣森林防火工作再上新臺(tái)階,為全縣生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建和諧林區(qū),鞏固“全國(guó)綠色小康縣”和“全國(guó)綠化模范縣”的成果,實(shí)現(xiàn)建設(shè)“國(guó)際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”作出新的貢獻(xiàn)。
三、宣傳內(nèi)容
(一)廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國(guó)家法律法規(guī)和**縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的通告》和縣公安局《關(guān)于禁止一切野外用火的公告》的宣傳,努力提高全市公民的森林防火法律意識(shí)。
(二)刻制光盤宣傳森林防火知識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí),提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)開展森林防火先進(jìn)典型、森林火災(zāi)典型案例的宣傳,樹立森林防火先進(jìn),警醒林區(qū)違規(guī)用火人員。
(四)開展文明祭祀宣傳,倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)。
三、宣傳形式
(一)科普宣傳。利用縣教委在全縣中小學(xué)校開通的校校通網(wǎng)絡(luò),向?qū)W生普及森林防火常識(shí)。利用3月科技下鄉(xiāng)活動(dòng),宣傳森林防火。
(二)媒體宣傳。利用新聞媒體,在防火重點(diǎn)地段設(shè)公益廣告,在**電視臺(tái)打字幕,在**報(bào)刊登防火知識(shí),**廣播播放防火知識(shí)等,真正做到電視有像,廣播有音,報(bào)紙有字。
(三)通信網(wǎng)絡(luò)宣傳。通過(guò)黨政辦公信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)編發(fā)森林防火公益廣告,利用全縣公安指揮中心和手機(jī)短信宣傳森林防火。
(四)組織林區(qū)社會(huì)單位宣傳。廣泛組織林區(qū)社會(huì)單位,落實(shí)林區(qū)社會(huì)單位森林防火宣傳責(zé)任,利用“五五”法律宣傳,采取印發(fā)張貼森林防火標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)《**縣“五五普法讀本”》《林業(yè)法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》防火傳單、電視、廣播、文藝宣傳等形式宣傳森林防火。
四、宣傳時(shí)間
確定3月份至9月份為全縣森林防火宣傳期。充分利用一切宣傳媒體和宣傳手段宣傳森林防火工作,大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上,突出組織抓好清明節(jié)、“五.一”節(jié),高溫伏旱期和其它法定節(jié)假日期間階段性的森林防火宣傳活動(dòng)。
五、工作措施
1、國(guó)有林場(chǎng)目前森林防火存在的一些問(wèn)題
1.1火源管理與控制的難度比較大
國(guó)有林場(chǎng)森林的覆蓋率比較高,森林里面的可燃物比較高,遇到因溫度過(guò)高天氣所引起的森林大火,撲救難度非常大,火勢(shì)蔓延迅速。再加上森林中灌木與雜草的生長(zhǎng)茂盛,在秋冬草木干枯之后,可以燃燒的物品不斷增加,這也是森林火災(zāi)頻繁發(fā)生的一個(gè)因素。農(nóng)民有燒田邊地坎等耕作習(xí)慣,燒香與燃燭放鞭等等也增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率,造成野外火源管理的難度不斷增加。
1.2防火裝備與隊(duì)伍建設(shè)不夠完善
在森林防火中,防火人員、防火設(shè)施以及撲救技能是關(guān)鍵因素,國(guó)有林場(chǎng)的防火隊(duì)伍在組建的過(guò)程中,必須具備人員、防火設(shè)施以及防火技能等強(qiáng)烈支持。為了建立一支裝備精良的防火隊(duì)伍,必須進(jìn)行充足的物資投入。目前我國(guó)政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)防火隊(duì)伍的資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,防火隊(duì)伍還存在很多不足之處。其主要的原因是林場(chǎng)消防通道比較落后,林場(chǎng)坡度比較大,道路條件比較差造成交通不便,武警官兵與撲火人員往往無(wú)法及時(shí)到達(dá)火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)而錯(cuò)過(guò)最佳救火時(shí)間。林場(chǎng)山區(qū)的通訊條件不是很好,動(dòng)態(tài)指揮與遙相呼應(yīng)的難度比較大,各個(gè)撲救隊(duì)伍之間很難合力進(jìn)行撲救。專業(yè)撲救的能力不夠,許多林區(qū)缺乏專業(yè)撲救隊(duì)伍,并且緊急救援設(shè)施也比較落后。平時(shí)也缺乏嚴(yán)格的撲火訓(xùn)練,救火的設(shè)施也不到位,對(duì)于林區(qū)火災(zāi)救援工作的開展非常不利。
1.3人民群眾與政府人員的防火意識(shí)比較淡薄
人民群眾與政府人員森林防火的意識(shí)比較缺乏,對(duì)森林防火缺乏足夠的認(rèn)知,大多存在僥幸的心理。主要的原因是政府對(duì)于森林防火宣傳方面的資金投入的比較少,廣大人民群眾把森林防火這方面的責(zé)任歸為政府,自身缺乏防火意識(shí)。森林防火意識(shí)不足主要是政府宣傳教育做的不夠,防火的宣傳比較形式化,深度不夠到位,宣傳中存在許多不足,無(wú)法整體提高群眾的防火意識(shí)。森林火災(zāi)預(yù)見的難度比較大,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情能力差。森林火災(zāi)突發(fā)性比較強(qiáng),其蔓延速度比較快,所涉及的地域比較廣泛,處理起來(lái)比較困難。森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)非常難,對(duì)于預(yù)防來(lái)說(shuō)也比較困難。
1.4森林防火難度比較大
一般來(lái)說(shuō)國(guó)有林場(chǎng)的分布比較廣泛,并且極度分散,一般和農(nóng)村農(nóng)田以及其他用地連接交錯(cuò)。在放假期間,鞭炮的燃放以及迷信用火會(huì)增加,造成森林防火安全隱患和森林防火工作壓力的不斷增加。近年來(lái),旅游資源不斷開發(fā),國(guó)有林區(qū)成為旅游地的地方不斷增多,國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)的游客不斷增加,煙頭亂扔的行為也給森林防火帶來(lái)了很大的難度。
2、國(guó)有林場(chǎng)森林防火問(wèn)題的一些對(duì)策
2.1建立危險(xiǎn)源識(shí)別庫(kù)
在火災(zāi)預(yù)防工作中,我國(guó)可以借鑒科學(xué)先進(jìn)的一些方法,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管理,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)源的管理,切實(shí)做好林場(chǎng)防火工作。危險(xiǎn)源主要指的是某種物質(zhì)或者是多種物質(zhì)的混合物,根據(jù)它們物理化學(xué)的特性,得知這些物質(zhì)容易引起火災(zāi)發(fā)生,容易成為火災(zāi)事故發(fā)生的源頭。對(duì)于危險(xiǎn)源的識(shí)別主要是核實(shí)性質(zhì)與特征,經(jīng)過(guò)分析判斷,辨析這些物質(zhì)的危險(xiǎn)性與數(shù)量。危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是安全工程學(xué)中重要的學(xué)科,要針對(duì)不同危險(xiǎn)源制定相應(yīng)防范和處理措施。森林火災(zāi)危險(xiǎn)源的識(shí)別評(píng)價(jià)與控制科研為完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施以及森林防火應(yīng)急預(yù)案制定提供依據(jù)。
2.2建立森林防火的工作協(xié)會(huì)
可以建立專門森林防火的工作協(xié)會(huì),森林防火核心點(diǎn)是對(duì)火源進(jìn)行管理,以及宣傳教育這兩個(gè)方面的工作。按照自愿平等與利益原則,根據(jù)森林分布的情況,在各個(gè)村組之間建立民間森林防火工作協(xié)會(huì),來(lái)保護(hù)林場(chǎng)安全。還要建立一支半專業(yè)的林場(chǎng)救火隊(duì)伍,盡量控制森林火災(zāi)造成的損失。根據(jù)實(shí)踐證明,半專業(yè)森林救火隊(duì)伍經(jīng)過(guò)訓(xùn)練之后,再參加一定的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)這個(gè)方法十分有效。
2.3增加防火知識(shí)宣傳
要想提高人民群眾森林防火意識(shí),一定要將宣傳工作做到位,政府相關(guān)部門把宣傳工作當(dāng)做基礎(chǔ)工作來(lái)做,把林場(chǎng)防火知識(shí)與規(guī)章制度都宣傳到位。并且在課堂當(dāng)中把防火知識(shí)融入到防火教育中,讓每一個(gè)人都了解到防火的重要性。在國(guó)有林場(chǎng)防火期間,政府相關(guān)部門要組織專門的人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)工作,保證林場(chǎng)森林防火工作能夠覆蓋到每個(gè)人,營(yíng)造良好的森林防火氛。比如:利用媒介加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳,運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)林場(chǎng)防火的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集整理與利用,積極創(chuàng)建相關(guān)知識(shí)宣傳的載體,信息采集宣傳的渠道不斷拓寬,為國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作提供及時(shí)全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
2.4先進(jìn)的科技技術(shù)應(yīng)用到森林防火中
根據(jù)森林防火基層設(shè)施的落實(shí)情況增加資金投入,把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)歸入到林區(qū)當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算里面,將防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)歸入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃里面,把火災(zāi)預(yù)防撲救的經(jīng)費(fèi)當(dāng)做公共財(cái)政的支出也納入到當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算里面。還要多方籌集資金,完善林場(chǎng)道路,修建t望臺(tái)進(jìn)行火災(zāi)情況觀測(cè)。建設(shè)林業(yè)視頻實(shí)施監(jiān)控,建設(shè)無(wú)線電指揮的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并且配備防火知識(shí)宣傳的指揮車。將先進(jìn)科學(xué)的防火救援裝備與技術(shù)應(yīng)用到森林防火當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)森林防火現(xiàn)代化建設(shè)。完善森林防火預(yù)防撲救與救援保障體系,提高防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升森林防火裝備的水平,使得國(guó)有林場(chǎng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)更加科學(xué)化、專業(yè)化,管理工作更加規(guī)范化,撲救工作更加科學(xué)化。建立國(guó)有林場(chǎng)森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制,盡量降低森林火災(zāi)帶來(lái)的危害,保證人與自然和諧相處。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)分布在各個(gè)地區(qū),林場(chǎng)的建設(shè)有利于提高森林的資源利用率,增強(qiáng)林場(chǎng)的生產(chǎn)水平,在提升林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益以及社會(huì)效益上也起著至關(guān)重要的作用。森林防火工作不僅僅關(guān)乎著森林資源的安全,還關(guān)乎著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,有利于國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)施。因此,應(yīng)做好森林防火工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理,制定出符合我國(guó)國(guó)情行之有效的防火規(guī)范。
【參考文獻(xiàn)】:
二、德育主任劉主任利用升旗儀式的機(jī)會(huì)向?qū)W生宣講森林防火知識(shí)。信息技術(shù)教師利用信息技術(shù)課讓學(xué)生觀看森林防火的碟片和錄像。加強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí)和安全意識(shí)。并要求所有的班級(jí)出一期有關(guān)森林防火的黑板報(bào)???,并且在森林防火期內(nèi),每期黑板報(bào)中,必須要有防火的專欄。
三、班級(jí)宣傳。班主任要利用晨會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,利用班隊(duì)課,給學(xué)生上一堂有關(guān)森林防火知識(shí)的主題班會(huì)。
四、讓中高年級(jí)的學(xué)生做好森林防火宣傳員,開展小手拉大手的活動(dòng),讓他們把森林防火知識(shí),宣傳到戶,宣傳到人。宣傳的主要內(nèi)容是“五不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)上墳燒香、點(diǎn)蠟燭及燃放炮竹;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)野炊和燒火取暖;不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)狩獵和燒火驅(qū)獸。
五、讓學(xué)生對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳。通過(guò)E校通向家長(zhǎng)宣傳森林防火教育工作,張貼森林防火標(biāo)語(yǔ),利用標(biāo)語(yǔ)、圖片這些宣傳工具對(duì)村民,對(duì)社會(huì)進(jìn)行防火宣傳。
六、在學(xué)校明顯部位懸掛森林防火的布標(biāo)。
七、班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、負(fù)責(zé)安全教育的教師每周還要不厭其煩地做好以下工作:
1、利用每天的晨會(huì)課,每周的升旗儀式,放學(xué)前最后3分鐘等等點(diǎn)滴時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、進(jìn)行森林防火圖片宣傳或影視宣傳。
3、在“六、一”文娛匯演時(shí),安排有關(guān)防火宣傳的節(jié)目。
以黨的十七屆五中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市森林防火工作會(huì)議精神,緊緊圍繞2012年全市森林防火工作的總體思路和目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,強(qiáng)化群防群治,為保護(hù)生態(tài)安全、構(gòu)建和諧林區(qū)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、主要工作
(一)重點(diǎn)宣傳《森林防火條例》、《禁火令》、《瀏陽(yáng)市森林消防行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等法規(guī)。切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)和森林防火意識(shí),做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)重新印發(fā)《禁火令》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將《禁火令》發(fā)放到林場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、涉爆企業(yè)等重點(diǎn)防火單位和村、組、戶,要求單位法人和戶主簽收并張貼在墻。
(三)增加固定宣傳標(biāo)牌布設(shè)密度。各地要結(jié)合實(shí)際,全面做好現(xiàn)有防火宣傳警示標(biāo)牌的更新、維護(hù)及固定宣傳碑(牌)的布設(shè)密度,林區(qū)公路每5公里要確保有1塊醒目的森林防火宣傳牌,宣傳標(biāo)識(shí)要做到外形統(tǒng)一美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目;在森林火災(zāi)多發(fā)地段設(shè)立森林火災(zāi)警示牌,注明起火原因、受害面積及處理情況。
(四)開展森林防火宣傳陣地建設(shè)。開展“一臺(tái)三欄”建設(shè)?!耙慌_(tái)”即森林防火短信平臺(tái),在春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日以及森林高火險(xiǎn)期,向干部職工、村、組長(zhǎng)、護(hù)林員、森林消防隊(duì)員發(fā)送防火短信,傳達(dá)上級(jí)森林防火指示精神和火情信息,森林防火宣傳警示信息和大風(fēng)高火險(xiǎn)天氣警報(bào),提高人們防范森林火災(zāi)的警惕性;“三欄”即充分利用廣播、閉路電視、報(bào)刊開設(shè)森林防火專欄,宣傳森林火災(zāi)危害、防撲火知識(shí)、林火避險(xiǎn)自救常識(shí)和森林防火成功經(jīng)驗(yàn)做法及撲火先進(jìn)事跡,對(duì)違規(guī)用火和森林防火工作中的失職瀆職行為予以曝光,用正反兩方面典型宣傳教育群眾。
(五)開展“森林防火宣傳月”活動(dòng)。各級(jí)森林防火指揮部要積極動(dòng)員社會(huì)力量,在森林高火險(xiǎn)期,組織巡查隊(duì)伍鳴鑼、出動(dòng)宣傳車進(jìn)行游行宣傳;組織干部、群眾、企業(yè)消防員、森林消防員、護(hù)林員、學(xué)生群體舉辦森林防火專題知識(shí)講座;設(shè)立森林防火宣傳一條街、森林防火萬(wàn)人簽名、森林防火文藝演出、森林防火知識(shí)競(jìng)賽和森林火災(zāi)典型案例反思紀(jì)念等活動(dòng),以宣傳月活動(dòng)為載體,強(qiáng)化森林防火宣傳教育工作。
(六)抓好重點(diǎn)人員的宣傳。聾啞、智障、精神病等特殊人群要有專人監(jiān)管,其監(jiān)護(hù)人要列為重點(diǎn)宣傳對(duì)象;林區(qū)中小學(xué)要開設(shè)森林防火知識(shí)課,重點(diǎn)林區(qū)、涉爆企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊村落的農(nóng)戶要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
(七)在林區(qū)社會(huì)倡導(dǎo)文明祭祀。春節(jié)、清明節(jié)祭祖和殯葬活動(dòng),護(hù)林員、森林消防隊(duì)員要上戶規(guī)勸,發(fā)出《文明祭祀--致市民森林防火公開信》,防止上墳燒冥紙、燃放煙花炮竹,大力開展獻(xiàn)鮮花、植長(zhǎng)青樹等文明祭祀活動(dòng),積極支持和引導(dǎo)廣大干部群眾移風(fēng)易俗,樹立文明祭祀新風(fēng)。
(八)播放森林防火公益廣告。在森林高火險(xiǎn)期,各級(jí)森林防火指揮部辦公室要積極協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)、制作并播放森林防火公益廣告,廣泛增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)。
三、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視森林防火宣傳教育工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),保障宣傳工作經(jīng)費(fèi)。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作要親自部署、認(rèn)真組織,把各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。
(二)搞好協(xié)調(diào),密切配合。各級(jí)森林防火指揮部要主動(dòng)向本地黨委宣傳部門匯報(bào)請(qǐng)示,爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo),積極與當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位協(xié)調(diào)溝通,確保宣傳工作順利進(jìn)行。
深入貫徹落實(shí)關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,建立健全森林防火宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,大力普及《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《省人民政府2021年森林防火命令》《市區(qū)人民政府森林防火禁火令》等相關(guān)法律法規(guī)以及防救避險(xiǎn)知識(shí),通過(guò)開展系列宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員文體廣旅的力量積極參與,凝聚安全發(fā)展共識(shí),增強(qiáng)防范森林火災(zāi)的能力和水平,牢牢守住“決不能屢屢重蹈覆轍”的安全底線,確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
每年3月至4月為市文化體育廣播電視和旅游局森林防火宣傳月。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)深入宣傳貫徹落實(shí)重要指示批示精神的務(wù)實(shí)舉措。深入宣傳關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述和指示批示精神,大力宣傳貫徹落實(shí)重要指示精神和總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求的務(wù)實(shí)舉措,引導(dǎo)各部門以高度的政治自覺做好森林防滅火工作,以嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好森林防滅火各項(xiàng)工作部署落實(shí)。
(二)廣泛宣傳森林防滅火相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)。全面加強(qiáng)防火、防災(zāi)、安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化廣大干部森林防滅火安全生產(chǎn)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持森林防滅火工作的濃厚氛圍。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《省森林防火條例》等法律法規(guī),不斷提高廣大群眾森林防滅火的法律意識(shí);廣泛宣傳普及防火基本常識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和自救能力,使“森林防火、人人有責(zé)”成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。
(三)持續(xù)宣傳各級(jí)黨委政府的決策部署和進(jìn)展成效。積極宣傳各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保森林資源安全、維護(hù)生態(tài)安全的重要指示要求和森林防滅火工作重大決策、重要會(huì)議精神等情況,以及省、市、區(qū)森林防火命令《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等文件的宣傳;宣傳我區(qū)緊緊圍繞森林防滅火工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決有力整治各方面問(wèn)題,制定方案、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、完善長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)森林防滅火形勢(shì)穩(wěn)定向好,全面提升綜合防控能力和撲救水平的堅(jiān)決態(tài)度和有力舉措。
(四)宣傳森林防滅火先進(jìn)事跡和典型案例。重點(diǎn)宣傳廣大干部群眾,特別是基層一線森林防滅火工作者貫徹落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)工作的先進(jìn)事跡和表現(xiàn)出的高貴品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。同時(shí)要對(duì)森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況、進(jìn)行公開曝光,強(qiáng)化警示教育,形成震懾。
四、主要活動(dòng)
(一)開展森林防火公益宣傳。以“森林防火宣傳月”活動(dòng)為載體,發(fā)動(dòng)文體廣旅企業(yè)從業(yè)人員積極參與森林防火“金點(diǎn)子”“森林防火大講堂”、森林防火知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),在輕松氛圍中學(xué)習(xí)森林防火知識(shí)。利用LED屏、宣傳欄、公眾號(hào)等平臺(tái)投放森林防火微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品,以全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、森林防火宣傳月、憲法宣傳周、全國(guó)科普日等為契機(jī),定期開展森林防火宣傳教育。
(二)開展森林防火培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)各股(室),局屬各事業(yè)單位按照安全生產(chǎn)職能職責(zé),開展好森林防火三類重點(diǎn)培訓(xùn)。一是開展重點(diǎn)人員培訓(xùn)。分類組織森林防火責(zé)任人、森林防火管理人。二是開展重點(diǎn)場(chǎng)所培訓(xùn)。針對(duì)A級(jí)景區(qū)、白馬關(guān)龐統(tǒng)祠風(fēng)險(xiǎn)較高的現(xiàn)狀,盡快落實(shí)全員培訓(xùn),降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。三是開展重點(diǎn)內(nèi)容培訓(xùn)。各單位突出自防自救互救內(nèi)容,組織開展員工全員培訓(xùn),確保員工懂得本場(chǎng)所森林火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi),全面提高單位森林防火能力。
(三)組織開展森林防火志愿服務(wù)活動(dòng)。在主題宣傳日設(shè)立志愿者報(bào)名注冊(cè)點(diǎn),組織群眾參加報(bào)名;組織對(duì)注冊(cè)的志愿者進(jìn)行防火安全培訓(xùn);組織志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展森林防火志愿服務(wù),發(fā)放森林防火宣傳材料、清理可燃物、參加森林防火安全巡邏等。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。局機(jī)關(guān)各股(室),局屬各事業(yè)單位要成立森林防火主題宣傳日活動(dòng)小組,牽頭協(xié)調(diào)單位開展工作,并且根據(jù)森林防火主題宣傳方案的整體安排,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定可行的方案并指定部門和專人負(fù)責(zé);廣泛動(dòng)員部署,各單位明確職責(zé),上下聯(lián)動(dòng),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)齊抓共管、群眾積極參與”的森林防火宣傳局面。此項(xiàng)活動(dòng)將納入年終考核。
二、主要做法和采取的措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署
縣委、縣政府高度重視森林防火工作,認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)森林防火的會(huì)議、文件精神,從維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)生態(tài)平衡,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的高度出發(fā),堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,對(duì)2009年森林防火工作做到早發(fā)動(dòng),早部署,早安排??h、鄉(xiāng)、村各級(jí)在防火期到來(lái)之際,都相繼召開了森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省森林防火電視電話會(huì)議和市森林防火會(huì)議精神,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的縣森林防火指揮部。修訂完善了《森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》。進(jìn)一步強(qiáng)化了森林防火工作由黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,縣人民政府精心分析召開了兩次森林防火緊急工作會(huì)議。防火期內(nèi)縣政府及森林防火指揮部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好森林防火工作的緊急通知》等文件20份,促進(jìn)了森林防火工作的有效開展。進(jìn)入防火期,縣森林防火指揮部成員單位深入到各自分片包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位督促檢查防火工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以整改。一旦縣城面山、重點(diǎn)部位林區(qū)發(fā)生火情,縣指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨火場(chǎng)精心部署,科學(xué)指揮,做到“打早、打小、打了”。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)
在2009年度森林防火工作中,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》、《××省森林消防條例》、《××省人民政府森林防火令》和《××省森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》規(guī)定,以森林防火各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防火目標(biāo)責(zé)任制,做到政府、林業(yè)部門和指揮部成員單位“三條線”責(zé)任制建立健全??h政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府簽訂2009年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀之后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與各村(社區(qū));各級(jí)林業(yè)系統(tǒng)之間以及與駐林區(qū)經(jīng)營(yíng)、施工等相關(guān)單位層層簽訂了森林防火責(zé)任狀(書)。全縣共簽訂各種森林防火責(zé)任狀(書)457份,并對(duì)2008年的森林防火工作進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(三)多方籌資,保障經(jīng)費(fèi)
(四)認(rèn)真做好計(jì)劃燒除工作,排除火災(zāi)隱患
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(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理和隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置水平和能力
成立__鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)傅愉疆同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記__、副鄉(xiāng)長(zhǎng)萬(wàn)昌福、武裝部部長(zhǎng)鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長(zhǎng)歐陽(yáng)雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長(zhǎng)薛敏同志任副組長(zhǎng),林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負(fù)責(zé)人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
1、對(duì)中小學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識(shí)及安全避險(xiǎn)知識(shí)。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說(shuō)法。
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動(dòng)區(qū),采取會(huì)議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實(shí)開展好“十個(gè)一”活動(dòng)。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過(guò)以案說(shuō)法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對(duì)維護(hù)生態(tài)安全與社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區(qū),村村張貼森林防火決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時(shí)節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險(xiǎn)天氣時(shí),可森林火險(xiǎn)預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)一輛森林防火宣傳車,每個(gè)村組出動(dòng)一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識(shí)。
5、舉辦一期森林防火知識(shí)培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長(zhǎng),半專業(yè)森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊(duì)員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)講解森林火災(zāi)撲救和火場(chǎng)脫險(xiǎn)自救的基本常識(shí),必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
6、召開一次森林防火村民動(dòng)員大會(huì)。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會(huì),強(qiáng)化群眾規(guī)范用火、安全用火意識(shí)和防火責(zé)任意識(shí)文秘站-您的專屬
秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點(diǎn)講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險(xiǎn)的基本常識(shí),野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會(huì)等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次“森林防火知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)。在森林防火重點(diǎn)區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會(huì)課、致中小學(xué)生及家長(zhǎng)的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語(yǔ);林區(qū)每個(gè)自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語(yǔ);林區(qū)各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ);交通要道、進(jìn)山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),時(shí)刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動(dòng)時(shí)間:10月份,分為三個(gè)階段:
1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動(dòng)方案,制定切實(shí)具體的工作方案并立即組織實(shí)施。
2、實(shí)施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個(gè)一”宣傳活動(dòng),把森林防火宣傳月活動(dòng)推向高潮。
3、總結(jié)階段(10月26日—31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)森林防火工作的必要性
我國(guó)屬于少林國(guó)家,森林覆蓋率僅為13.92%。森林火災(zāi)是危害森林的大敵,森林火災(zāi)對(duì)森林破壞的速度之快,范圍之廣,嚴(yán)重影響我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。森林火災(zāi)會(huì)給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來(lái)困難,還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,加強(qiáng)森林防火,是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事,也是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,必須認(rèn)真抓好抓實(shí)。
二、森林防火存在的主要問(wèn)題
1.森林火情難以預(yù)見。一方面,林區(qū)地形復(fù)雜使森林火情發(fā)生很難有預(yù)見性。我國(guó)森林資源較少,且森林資源多生長(zhǎng)在山區(qū),地形復(fù)雜,山巒疊障,溝壑縱橫,地形起伏變化,在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度,森林火災(zāi)難以預(yù)見。在我國(guó)很多防火區(qū)域位于幾個(gè)省市地區(qū)交界處或位于多個(gè)市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢(shì)甚至?xí)婕暗竭^(guò)界,這樣就會(huì)大大的增加撲救工作的難度。隨著林業(yè)工程及退耕還林工程的實(shí)施,我國(guó)人工造林的面積逐漸增大,使政府防火工作面更寬、數(shù)量更大,增加了防火工作控制的難度。另一方面,氣候變化對(duì)森林防火影響大。近些年由于人們對(duì)地球缺乏保護(hù)的意識(shí),全球的氣候變暖現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,這樣的環(huán)境下對(duì)森林防火提出了更高的要求。
2.森林防火意識(shí)淡薄。森林防火是一個(gè)需要時(shí)刻關(guān)注的問(wèn)題,不能疏忽大意,有些地方及防火人員缺乏必要的防火意識(shí),沒有把森林防火提到重要日程上來(lái),這給森林防火造成了重要的隱患。很多林區(qū)與村民居住生活地交織在一起,容易出現(xiàn)了不合規(guī)則的野外用火,增加了火源管理的難度。另外,有些人在林區(qū)亂扔煙頭直接導(dǎo)致森林大火。由于林區(qū)人少分散,撲火人員很難在短時(shí)間組織到位,森林火災(zāi)發(fā)生后,會(huì)使撲火時(shí)間延誤,效果不甚理想。森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨性的工程,需要各方的重要關(guān)注。
3.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一些山區(qū)的消防通道建設(shè)不到位;覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全,存在死角;制高點(diǎn)望臺(tái)建設(shè)少;林下附作物太多,火險(xiǎn)隱患增強(qiáng)。生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后,甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒跟上,雜草叢生,防火隔離帶砍伐未能全面落實(shí),不僅失去防火功能,有的甚至變成引火載體。一些山區(qū)森林防火機(jī)具嚴(yán)重缺乏,撲火裝備落后,數(shù)量少,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
4.森林防火撲救隊(duì)伍建設(shè)落后。由于我國(guó)森林防火方面經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,我國(guó)大部分地區(qū)專業(yè)以及非專業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低,很難開展現(xiàn)代化、規(guī)范化的培訓(xùn),大部分隊(duì)伍不具備撲火森林大火的能力,在發(fā)生緊急情況時(shí),很難及時(shí)撲救,導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大,損失嚴(yán)重。
5.火源管理難度較大。加強(qiáng)火源管理,并不是一概地杜絕一切野外用火,這樣也不現(xiàn)實(shí)。因此,除了在重點(diǎn)防火季節(jié)和高火險(xiǎn)時(shí)段外,還是要鼓勵(lì)積極謹(jǐn)慎安全地用火,才能為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。如何才能做到安全用火,就需要加強(qiáng)制度建設(shè)和管理,對(duì)野外用火要有一整套管理的辦法和規(guī)定,而且要嚴(yán)格地執(zhí)行。在安全防火期可以有計(jì)劃地進(jìn)行煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火,但先決條件是要開設(shè)好合格的防火線,完善審批手續(xù),準(zhǔn)備好撲火人員和工具,用火后徹底清理余火;在大風(fēng)天、傍晚和進(jìn)入高火險(xiǎn)期后則要停止一切野外用火。
三、國(guó)外森林防火的主要經(jīng)驗(yàn)
1.日本。日本林業(yè)廳自衛(wèi)防火機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)防火滅火的具體工作,并大力宣傳防火知識(shí)及其重要意義。各地負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對(duì)去林區(qū)的游人進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育;林區(qū)醒目的地方設(shè)置防火標(biāo)志牌、警報(bào)器、自動(dòng)聲控警報(bào)機(jī)和防火須知板;人員集中的地段均設(shè)置煙灰箱,除指定地點(diǎn)外,一律禁止明火;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)通過(guò)廣播、電視大力宣傳報(bào)道防火知識(shí)等;每年日本還開展全國(guó)防火運(yùn)動(dòng)周等等。除了大力宣傳之外林業(yè)廳還撥款資助各地消防器材的配備。
2.美國(guó)。美國(guó)消防人員的裝備升級(jí)已經(jīng)到衛(wèi)星、太陽(yáng)能天氣站、閃電自動(dòng)探測(cè)器,以及精確性預(yù)測(cè)火勢(shì)的計(jì)算機(jī)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部林務(wù)局不僅擁有146架各種專用防火、滅火飛機(jī),而且還與空軍及160架私人飛機(jī)主訂有協(xié)議,一旦本航空公司飛機(jī)不能滿足需要,由他們的飛機(jī)支援。美國(guó)還專門培養(yǎng)了一批航空跳傘滅火人員,任何地方發(fā)生火災(zāi),林務(wù)局都能在一天之內(nèi)調(diào)動(dòng)數(shù)千名消防人員趕到火場(chǎng)。
3.法國(guó)。由于法國(guó)的地理位置導(dǎo)致經(jīng)常在地中海海岸邊發(fā)生森林大火,所以法國(guó)消防隊(duì)的救火設(shè)備特別齊全,而且濱海省的消防隊(duì)員多,滅火設(shè)備現(xiàn)代化,其中包括20多架高性能救火機(jī)和救火直升機(jī)。
四、加強(qiáng)森林防火工作的主要對(duì)策
1.強(qiáng)化宣傳,切實(shí)提高全民防火意識(shí)。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作,它關(guān)系到全社會(huì)的千家萬(wàn)戶,涉及到每一個(gè)人,只有大力開展宣傳教育,提高全社會(huì)的防火意識(shí),才能取得良好的防治效果。因此,要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來(lái)抓,在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí)上下功夫。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。要充分利用各類中小學(xué)校,把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂,形成學(xué)校教育學(xué)生,學(xué)生告知家長(zhǎng),家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示的作用??傊址阑鹦麄鹘逃且豁?xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才有成效的工作,需要不斷加強(qiáng),而且要舍得投入,才能提高人們的森林防火意識(shí),形成濃厚的森林防火氛圍,達(dá)到最佳的宣傳效果。
2.強(qiáng)化責(zé)任追究,堅(jiān)持依法治火。責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。林業(yè)站是基層防火管理的基本主體,首先要明確林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé),應(yīng)包括:認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成;進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專職護(hù)林員巡邏報(bào)警等有關(guān)工作;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作;在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作;做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔,統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表,并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)厲打擊各種涉火違法犯罪行為,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
3.強(qiáng)化火源管理,建立完善野外火源管理機(jī)制。要采取有力措施,嚴(yán)格控制野外火源,從消除隱患的角度抓好源頭管理。要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,把防控工作做細(xì)做實(shí)。應(yīng)研究采取綜合手段,對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制,做到有堵有疏。對(duì)農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度,并組織專人盯防監(jiān)控,堅(jiān)決禁止造林燒山、燒田坎和草木灰等一切農(nóng)事用火。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣,要適時(shí)禁火令,停止一切生產(chǎn)性野外用火。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間,抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段,可專門派人主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物,從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問(wèn)題,以達(dá)到既把火源管好;又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的,要組織力量,加強(qiáng)巡山護(hù)林,加大野外違章用火力度。要組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,隱患得到及時(shí)消除。
4.增加防火基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照森林防火經(jīng)費(fèi)政府投入為主受益者合理承擔(dān)的原則,各級(jí)政府將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,落實(shí)國(guó)家下達(dá)的年度投資計(jì)劃中所需地方配套的資金。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)的投入,要重視對(duì)科技防火的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S(遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位)等高新技術(shù),提高森林防火的科技水平。修筑地面道路防火工程,有計(jì)劃地逐年修筑防火公路。做好防火林帶和阻隔帶建設(shè)。生物防火林帶、防火路建設(shè)是森林防火的一項(xiàng)長(zhǎng)效阻隔工程,應(yīng)該不斷探索完善。對(duì)原有的防火林帶和防火阻隔帶,避免雜草叢生,使其失去防火功能。
5.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。建立巡山護(hù)林隊(duì)伍。在明確巡山護(hù)林人員責(zé)權(quán)利的同時(shí),要認(rèn)真解決他們的待遇,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的責(zé)任心,提高他們的綜合素質(zhì)。要深化督查考核辦法,嚴(yán)格巡山護(hù)林人員責(zé)任追究,要真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到山、落實(shí)到人。堅(jiān)持撲救專業(yè)化方向,不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。既要加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),也要抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍的組建管理工作。林火的撲救必須要以武警森林部隊(duì)和森林消防專業(yè)隊(duì)為主,所有一線撲火隊(duì)伍必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),掌握安全撲火知識(shí)和避險(xiǎn)技能,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突變情況的自救能力。半專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的骨干民兵或機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)的青壯年職工為基礎(chǔ)組隊(duì),進(jìn)行必要的撲火知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備撲火機(jī)具和通訊工具,強(qiáng)化防火訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)水平。
6.強(qiáng)化森林防火信息化建設(shè)。一是推進(jìn)森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立一套森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息機(jī)制,啟動(dòng)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,按照綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色5個(gè)火險(xiǎn)等級(jí),每日向社會(huì)各界火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),各有關(guān)單位根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入相應(yīng)的響應(yīng)戰(zhàn)備狀態(tài)。二是推進(jìn)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)衛(wèi)星對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行多時(shí)段、全方位監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn),提高火災(zāi)首次撲救成功率。三是推進(jìn)森林防火專用通訊網(wǎng)和火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)。為各地和火場(chǎng)工作組裝備便攜式移動(dòng)衛(wèi)星通信、火場(chǎng)移動(dòng)視頻通信、機(jī)載多媒體通信、多功能通信指揮車等通信系統(tǒng),構(gòu)建多層次、多系統(tǒng)、多手段的火場(chǎng)應(yīng)急通信體系,從基本上緩解火場(chǎng)通信難的問(wèn)題。
參 考 文 獻(xiàn)
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