金融監(jiān)管總局“三定”方案正式公布：①27+1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保留機(jī)構(gòu)名稱“部變司”，新增準(zhǔn)入司等，中介部并入財(cái)險(xiǎn)司②50多年發(fā)展史，保險(xiǎn)業(yè)的“四個(gè)監(jiān)管時(shí)代”③展望未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，以建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)！
今日，金融監(jiān)督管理總局的“三定”方案，正式出爐！
首先，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面，金融監(jiān)管總局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一共27+1個(gè)。
相比原銀保監(jiān)會(huì)時(shí)期，包括機(jī)關(guān)黨委在內(nèi)的一共26+1個(gè)機(jī)構(gòu)，有增加和調(diào)整，詳見(jiàn)上圖。
①內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“部變司”
目前，金融監(jiān)管總局，是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)機(jī)構(gòu)，原銀保監(jiān)會(huì)時(shí)期的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保留后的名稱也多從“部變司”，比如，人事司等。
②新增設(shè)機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司等
此外，由于劃入人民銀行對(duì)金控集團(tuán)的日常監(jiān)管等職責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)外的金融業(yè)監(jiān)管。
所以，新增設(shè)了金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司、機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司、科技監(jiān)管司等，詳見(jiàn)上圖。
③中介部并入財(cái)險(xiǎn)司！
目前，保險(xiǎn)業(yè)的中介市場(chǎng)規(guī)模很大，卻還是以銷售壽險(xiǎn)為主的個(gè)人代理人，和兼業(yè)代理為主。
專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)方面，截至2023年上半年共有2575家，具體又分為代理、經(jīng)紀(jì)、公估等。
詳見(jiàn)《銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一規(guī)范中介機(jī)構(gòu)審批：強(qiáng)調(diào)“機(jī)構(gòu)持牌、人員持證”》
雖然，中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但是，卻僅占保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的13%左右，其中，占財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)份額35%左右，壽險(xiǎn)為4%左右。
更多關(guān)于中介的分析，可以進(jìn)入公眾號(hào)后臺(tái)，點(diǎn)擊小鍵盤輸入“中介”查看。
所以，此次將中介部并入財(cái)險(xiǎn)司，可能也是考慮專業(yè)中介數(shù)量雖多但份額有限，且多數(shù)以財(cái)險(xiǎn)為主。
其次，總局領(lǐng)導(dǎo)方面，還是一正四副一紀(jì)檢，設(shè)一名局長(zhǎng)、四位副局長(zhǎng)、一名紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。
按照監(jiān)管網(wǎng)站的信息，總局領(lǐng)導(dǎo)分別是，局長(zhǎng)李云澤、副局長(zhǎng)曹宇、周亮、肖遠(yuǎn)企、叢林和紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)王陸進(jìn)。
此外，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名（含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。
派出機(jī)構(gòu)方面與此前沒(méi)有變化，依舊是36個(gè)監(jiān)管局，詳見(jiàn)上圖。
其實(shí)，從1949年，中國(guó)人民保險(xiǎn)成立，而后有20余年國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都處于停辦狀態(tài)...
再到1980年復(fù)業(yè)至今，兩段時(shí)間加起來(lái)的話，我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)50多年的發(fā)展。
而在這50年里，保險(xiǎn)業(yè)也先后經(jīng)歷了四個(gè)監(jiān)管時(shí)代！
第一個(gè)階段，是復(fù)業(yè)之初，“人民銀行”時(shí)期的混業(yè)統(tǒng)籌監(jiān)管時(shí)代。
第二個(gè)階段，是1998年“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管時(shí)期，由保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的時(shí)代。
第三個(gè)階段，是2018年“一行兩會(huì)”時(shí)期，由銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的時(shí)代。
隨著金融監(jiān)管總局“三定”方案的確定，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，也全面進(jìn)入第四個(gè)時(shí)代！
即，在“一行一總局一會(huì)”下，由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局監(jiān)管。
過(guò)去的金融監(jiān)管體系，是一委（金穩(wěn)委）、一行（中國(guó)人民銀行）、兩會(huì)（銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)）、一局（地方金融監(jiān)督管理局）。
現(xiàn)在，新組建中央金融委員會(huì)和中央金融工作委員會(huì)，加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
因此，新的金融監(jiān)管體系已經(jīng)形成，詳見(jiàn)上圖。
目前，國(guó)務(wù)院副總理、黨組成員，中央財(cái)辦主任何立峰，擔(dān)任中央金融委員會(huì)辦公室主任、中央金融工作委員會(huì)書記。
從近期召開(kāi)的會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話，大家可以展望下一階段行業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。
上周，中央金融工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，做出全面部署。
會(huì)上，首次提出要以“建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
同時(shí)，還要以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。
具體而言，機(jī)構(gòu)定位方面，要支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求！
金融監(jiān)管方面，要切實(shí)提高有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管！
在近日舉辦的金融街論壇上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤也發(fā)表主題演講，在談及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，表示潛力巨大。
一方面，是過(guò)去三年保費(fèi)增速雖高，但人均保費(fèi)只有全球平均的七成，還有很大的提升空間。
另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)加速推進(jìn)，健康險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等潛力巨大。
近期，監(jiān)管還持續(xù)釋放行業(yè)發(fā)展“紅利”，比如，優(yōu)化償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有序引導(dǎo)人身險(xiǎn)行業(yè)降低負(fù)債成本等。
詳見(jiàn)《金融監(jiān)管總局召開(kāi)發(fā)布會(huì)：回應(yīng)銀保渠道關(guān)停、“報(bào)行合一”，強(qiáng)調(diào)壓實(shí)主體責(zé)任、總精責(zé)任》。
在此前的第十四屆陸家嘴論壇上，李云澤局長(zhǎng)還談到，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀，該管的堅(jiān)決管住，該放的有序放開(kāi)！
詳見(jiàn)《引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀，打好風(fēng)險(xiǎn)處置“組合拳”》
2023年3月，按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局成立。
至今8個(gè)月的時(shí)間里，總局領(lǐng)導(dǎo)確定、總局和36地監(jiān)管局相繼揭牌，如今，總局的機(jī)構(gòu)、編制、職能明確。
一切終于塵埃落定...
2023-03-07
機(jī)構(gòu)改革方案公布：組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，銀保監(jiān)會(huì)將不再保留，在其基礎(chǔ)上組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局！
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)外的金融業(yè)監(jiān)管。
詳見(jiàn)《組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局：在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上劃入央行和證監(jiān)會(huì)部分職責(zé)》
2023-05-10
首任金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)：李云澤
李云澤同志出任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書記，而后擔(dān)任總局局長(zhǎng)一職。
這是一位70后，且有著豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)銀行任職多年，從基層一路到總部，與郭樹(shù)清在建行工作的時(shí)間有重疊，可以算是“老同事”。
2023-05-18
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌，標(biāo)志著我國(guó)新一輪金融監(jiān)管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，邁出重要一步。
保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷3個(gè)監(jiān)管時(shí)代后，進(jìn)入新的“雙峰”監(jiān)管時(shí)代，詳見(jiàn)《再見(jiàn)，銀保監(jiān)會(huì)！你好，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局！致過(guò)去這5年...》
2023-07-20
金融監(jiān)管總局36地監(jiān)管局統(tǒng)一揭牌
上午10點(diǎn)，國(guó)家金融監(jiān)管總局36地監(jiān)管局的掛牌儀式，在各地統(tǒng)一舉行。
35位首屆局長(zhǎng)也已確定，詳見(jiàn)《齊揭牌！金融監(jiān)管總局36地監(jiān)管局：35位首屆局長(zhǎng)，70后局長(zhǎng)有24位...》
2023-11-10
金融監(jiān)管總局“三定”方案確定
2023年11月10日，金融監(jiān)管總局的三定方案正式發(fā)布。
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