黨員關(guān)于堅守紀律底線樹立清風正氣主題發(fā)言稿（精選29篇）
各位同志們：
大家好!
“夫以銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。”當今，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以黨的政治紀律和政治規(guī)矩為鏡，規(guī)范言行，正自身之“衣冠”。
在xx屆中央紀委五次全會上，強調(diào)指出，要“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”，“加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的“五個必須”要求。
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩是每個黨員干部的根本準則。“國有國法，家有家規(guī)”，“無規(guī)矩不成方圓”，任何社會組織都有制度，中國共產(chǎn)黨也不例外，那就是黨的政治紀律和政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨自1921年誕生之日起，就十分重視黨的制度建設(shè)，不斷強化黨員的紀律意識，特別是在當年那個戰(zhàn)火紛飛的年代，那個白色恐怖的時候，如果黨員們不守紀律、不講規(guī)矩，那是無法贏得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利的。改革開發(fā)三十年，中國能取得舉世矚目的經(jīng)濟建設(shè)成就，成為世界第二大經(jīng)濟體，也是依靠每個黨員守紀律、講規(guī)矩，服從中央、顧全大局、率先垂范、無私奉獻的結(jié)果。因此，黨能夠由小變大、從弱到強、不斷取得新的勝利，靠的就是嚴明的組織紀律性。
“守紀律、講規(guī)矩”要求黨員干部不斷加強思想理論學(xué)習(xí)，把握好理想理念這個“總開關(guān)”?？v觀當前這些“落馬官員”，徇私枉法、貪污腐-敗、蠅營狗茍、聲色犬馬，都是因為理想信念滑坡而墜入了腐-敗的萬丈深淵。仇和，這個名震全國的縣委書記，以前不僅是“清官”，而且還是“能吏”，隨著名氣越來越大，職位越來越高，權(quán)力越來越重，他沒有堅持住正確的理想信念，走向了人民的對立面，成為人人唾罵的貪官。因此，要不斷加強理論學(xué)習(xí)，在思想上與黨保持高度一致，時刻保持清醒的認識，知道自己該說什么，不該說什么;該做什么，不該做什么。
“守紀律、講規(guī)矩”要求黨員干部對黨忠誠，表里如一，自覺維護黨的權(quán)威。當前，有些黨員干部面前一套，背后一套，對黨中央方針、政策亂發(fā)議論，對黨委的決策陽奉陰違、變相抵制，人前人后“兩張皮”，甚至還有些人滿嘴負面言論，詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)人，凈干一些“端碗砸鍋”的事情。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，規(guī)范自身言行，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，要從小事做起，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，說的每一句話都要三思，做的每一件事都要三省，真正做到“慎言、慎行”。不僅要嚴格要求自己，而且對身邊的人也要端正其言行，見到他人口出妄言，應(yīng)當義正言辭，主動制止。全體黨員干部共同發(fā)揮正能量，營造正確的輿-論氛圍，凈化社會風氣。
“守紀律、講規(guī)矩”要求黨員干部主動維護團結(jié)，不搞拉幫結(jié)派、團團伙伙、“山頭主義“、“圈子文化”。毛澤東很早就發(fā)現(xiàn)了拉幫結(jié)派、團團伙伙會侵蝕同志的思想，會腐蝕黨的肌體，危害極大，他在《反對自由主義》中指出：“因為是熟人、同鄉(xiāng)、同學(xué)、知心朋友、親愛者、老同事、老部下，明知不對，也不同他們作原則上的爭論，任其下去，求得和平和親熱?；蛘咻p描淡寫地說一頓，不作徹底解決，保持一團和氣。結(jié)果是有害于團體，也有害于個人” 。毛澤東點出的“兩個有害于”，明確指出了拉幫結(jié)派的危害性，在黨的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)中也得到了證明。拉幫結(jié)派者通常有其不可告人的私心和小集團的利益，往往會產(chǎn)生權(quán)利尋租，導(dǎo)致腐-敗。所以，我們要旗幟鮮明地反對拉幫結(jié)派，不搞團團伙伙，不搞“圈子文化”，“多回家吃飯，少出門應(yīng)酬”。
總之，黨員干部要按照黨的政治紀律和政治規(guī)矩的要求，查找自身還存在的問題，端正言行，還要發(fā)揮帶頭示范作用，將嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為肩上沉甸甸的責任和使命，規(guī)范身邊的人，從而凈化整個社會風氣。
全黨在思想上堅定黨的理想信念宗旨，政治上與黨中央保持高度一致的同時，還必須以嚴明的紀律為保障，《條例》為黨組織和全體黨員亮起了“紅燈”、開列了黨內(nèi)紀律“底線”。
堅持紀法分開，紀在法前、紀嚴于法的原則，把黨的紀律挺在前面?！稐l例》刪去20xx年修訂《條例》中與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，同時通過設(shè)定專門條款的方式，實現(xiàn)黨紀處分與國法處理的有效銜接，使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀“底線”。既保證了黨的“先鋒隊”性質(zhì)，又保護了黨員健康發(fā)展。
尊崇黨章精神與原則，按照黨的建設(shè)規(guī)律，對黨的紀律進行重新歸類?！稐l例》突出強化黨章意識，維護黨章權(quán)威，增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束的規(guī)定。把黨內(nèi)違紀行為整合為6類，即：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
堅持問題導(dǎo)向，把以來管黨治黨的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為黨規(guī)黨紀，凸顯“全面”和“從嚴”。從嚴規(guī)范各類違紀行為，把遵守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的違紀行為作出處分規(guī)定，對拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例、對不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題等作出違紀處理。對權(quán)權(quán)交易，對親屬和身邊工作人員失管，搞權(quán)色交易和錢色交易等作出違紀處理。對侵害群眾利益、漠視群眾訴求，破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定。對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，泄露、擴散或者竊取涉密資料等作出違紀條款。對生活奢靡行為，違背社會公序良俗行為等違紀進行處理。
《條例》是管黨治黨的一把戒尺、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循、不可逾越的“底線”，是帶電的“高壓線”。
《準則》與《條例》一正一反，提倡什么和反對什么一目了然。黨的各級組織和全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真學(xué)習(xí)《準則》與《條例》，將其內(nèi)化于心、外化于行。堅持理想信念宗旨“高線”，堅持底線思維，敬畏紀律，守住“底線”。
底線是事物質(zhì)變的分界線、做人做事的警戒線，不可踩、更不可越。黨員干部必須牢固樹立底線意識，時刻牢記越過底線的嚴重后果，始終警醒自己堅守底線。近日，在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，要“把做人做事的底線劃出來”，黨員干部必須堅守“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。
“底線”，是做人、處事、為官的基本原則和最起碼的準則，為官做人的底線就是一條警戒線，守住了做人為官的“底線”，將成為推動自身進步的原始動力，守不住“底線”，則可能走向墮落或毀滅。近日，在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，黨員干部必須堅守“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。黨員干部作為全面建成小康社會的領(lǐng)導(dǎo)力量，廉潔自律堅守底線是義務(wù)所在。所以，筆者認為，做合格黨員干部，應(yīng)從堅守“四條底線”開始，就應(yīng)當廉潔自律，心存敬畏，始終做到自重、自省、自警和自勵，堅守“四條底線”：
一是堅守法律底線。黨員干部的法治素養(yǎng)決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,直接關(guān)系到全面建成小康社會的目標能否如期同步完成。黨員干部要做維護法律的尊嚴，帶頭了解法律、掌握法律，學(xué)會用法治思維來處理問題，牢記“權(quán)在法下”的理念，只有時刻敬畏法律，才能心存憚慮，警鐘長鳴，不以權(quán)代法，以言代法，才能夠守得住做人做事的法律底線。
二是堅守紀律底線。為官做人的標準應(yīng)該超出底線越高越好，即使做不到高很多，最起碼也要堅守底線，不能突破。一旦突破底線，就會像大廈失去了支柱，大壩動搖了根基一樣，必然帶來生活上的腐化、道德上的墮落、法紀上的失范。因此，我們就必須遵守紀律，包括政治紀律、組織紀律，從大局出發(fā)，不計小集體和個人利益。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做榜樣。
三是堅守道德底線。堅守對事業(yè)的追求，堅守人格、原則;放棄不切實際的欲望、浮躁、名利和非分之想;永葆進取之心，用超越功利的境界，作出無愧于職責的事業(yè)。這是必須堅守的做人底線。要以身作則，以德服人，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，己所不欲，勿施于人。
四是堅守政策底線。作為一名黨員干部，必須不折不扣地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。黨內(nèi)絕對不允許出現(xiàn)上有政策、下有對策，更不會出現(xiàn)有令不行、有禁不止現(xiàn)象，黨員干部要從思想上政治上行動上堅決與黨中央保持高度一致，以維護政令暢通，才能夠守得住做人做事的政策底線。
在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，要“把做人做事的底線劃出來”,明確要求黨員干部要堅守法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。
修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把“黨紀”挺在“國法”之前，突顯紀律是管黨治黨的尺子，紀律建設(shè)是治本之策。同時開列“負面清單”，把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”，今后針對哪些事黨員干部不能干，如果干了會受到什么黨紀處分，均給出了明確的答案，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線。
底線是事物質(zhì)變的分界線、做人做事的警戒線，不可踩、更不可越。明底線、守底線是黨員干部修身正德、干事創(chuàng)業(yè)的必修課。作為一名在固體廢物管理崗位上工作的普通黨員，必須牢固樹立底線意識，時刻牢記越過底線的嚴重后果，始終警醒自己堅守底線。
在學(xué)習(xí)中感受到，要樹立底線意識，關(guān)鍵是要學(xué)會“照鏡子”。把自己日常工作、生活中的一言一行，都拿出來，對照《黨章》這面“鏡子”一點一點的照，努力查找自身存在的各種不足，把自己的各種行為與“負面清面”進行比對，努力提升自已。
紀律底線之一是政治紀律底線。政治紀律是一名黨員的生命線，是一句黨員最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。嚴守政治紀律首要的是對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上堅決與黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央路線方針，認真落實省委決策部署，努力做政治上的明白人。
嚴守政治紀律要聯(lián)系工作實際，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體行動上。通過“照鏡子”，感覺自己在方面仍然有需要改善的地方。在現(xiàn)在信息社會高速發(fā)展的時代，日常工作生活中，雖然能做到一般的不信謠、不傳謠，但缺乏堅定的斗爭姿態(tài)，感覺都是熟人、朋友或同事，沒必要去得罪人，自己劃清界限就行，沒有與這些不正現(xiàn)象做斗爭，缺乏斗爭精神。在今后的人生道路上需要加以克服及改正。
紀律底線之二是組織紀律。組織紀律是共產(chǎn)黨維護組織上的團結(jié)統(tǒng)一的行為規(guī)則，其核心是“四個服從”。對照“鏡子”，自己可以自豪的說，自從加入中國共產(chǎn)黨的那一刻起，自己始終以一名普通黨員的身份履行“四個服從”，在政治上努力與黨中央保持高度一致，服從組織安排，完成組織交給的各項任務(wù)。但也存在著一些“毛病”。主要有：思想作風有時不夠嚴謹。平時政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，經(jīng)常會借口業(yè)務(wù)工作忙而放松理論學(xué)習(xí)，造成政治思想這緊弦時緊時松，尤其是面對自己十幾年在職務(wù)上的原地踏步，或多或少地出現(xiàn)一些思想波動，進取心有所懈怠，偶爾在正常值班時間會玩電腦、手機，做與工作無關(guān)的事;工作作風偶樂緊迫感不夠。時有懈怠思想，上官不緊，下官不忙，能拖則拖。遇上“費力不討好”的事情會執(zhí)行力不夠堅決，有時會推諉、扯皮，有時會以“上有政策，下有對策”的方式敷衍;紀律觀念仍有不足，衙門作風還沒有徹底改變，有時會出現(xiàn)“你先擱在這兒”、“明天再來”、“這事不該我管”等消極怠工態(tài)度;請示報告制度遵守上也有不足。長期來一直認為，這種事事要請示報告制度的很繁瑣，管得太緊。在此次有“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中，自通過各種教育，讓自己感覺到，不請示報告不是小事，對于一個黨員來說是心無組織觀念、目無組織紀律的大問題?？此菩」?jié)，實則可能隱藏著大問題。這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。
紀律底線之三是廉潔紀律。反復(fù)告誡全黨同志，廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線;要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官;當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。照照“鏡子”，發(fā)現(xiàn)自身其實在不知不覺中在思想上沒有縛緊“廉潔自律”這根弦?？傉J為只要不拿工作對象的錢就可以，與工作無關(guān)的人在一起吃吃飯，簡單的禮品往來是中國人的傳統(tǒng)，是人情世故，廉潔自律無關(guān)。一直來，自己沒有意識到：所謂破法必先破紀，腐敗問題往往以作風問題開端，作風問題的背后是紀律問題。我們要牢記教誨，嚴守紀律底線，以事業(yè)為重，做到凈字打底、干字當頭，守住六大紀律，將干凈與干事有機統(tǒng)一起來，想作為、能作為、善作為，不斷取得新的工作業(yè)績。
紀律底線之四是黨的群眾紀律。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。黨章要求黨員“堅持黨和人民利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”，是黨的群眾紀律最根本的要求和體現(xiàn)。但是現(xiàn)實中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠了，干事決策習(xí)慣于獨斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。照照“鏡子”，自己雖然沒有以上描述的現(xiàn)象，但全心全意為人民這方面還有欠缺，心中想個人的事多，想群眾的時候少，日常工作中只要不出錯，不違規(guī)就好，沒有真正地從人民群眾的方面去設(shè)身處地的思考，為群眾辦實事，辦好事的思想也不夠豐富，缺少急群眾所急的境界。
學(xué)習(xí)教育中，逐漸地領(lǐng)會到：人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個黨員來維護。要認真學(xué)習(xí)《條例》中對群眾紀律的規(guī)定，順應(yīng)群眾呼聲，守住自己的紀律紅線。
紀律底線之五是工作紀律。工作紀律就是要求一員黨員要認真地遵守自己所在單位的工作紀律，工作要求?！稐l例》將“履行主體責任不力”作為一種違紀行為專門予以明確，以剛性約束向各級黨組織及負有領(lǐng)導(dǎo)責任者揚起了“鞭子”，使全面從嚴治黨的責任追究更加切實可行。在《條例》面前，那些對全面從嚴治黨認識跟不上、工作不落實，不敢擔當、不敢負責、躲躲閃閃、遮遮掩掩的領(lǐng)導(dǎo)干部，必將面臨“挨板子”的懲罰。自己是一名普通黨員，日常工作中也偶爾存在消極怠工現(xiàn)象，工作不夠主動，與自身職責無關(guān)的事，能躲則躲，能推則推，怕?lián)熑?，欠缺擔當。在今后的生活學(xué)習(xí)工作中，自己一定要認真對照《條例》要求，認真履行自己的工作職責，工作中積極主動，不消極怠工，工作職責就是一種責任，有責任就要有擔當。不擔當就要被問責。
紀律底線之六是生活紀律。從近年來查處的違紀違法案件我們不難發(fā)現(xiàn)，“生活腐化”“奢靡享樂”“趣味低俗”等，成為一些違紀黨員干部的“標配”。在各種誘惑面前，一些人將共產(chǎn)黨人的理想信念與高尚情操拋諸腦后，代之以腐朽的生活觀念和生活方式。特別是在八小時以外，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，他們?nèi)鐪厮械那嗤苤饾u蛻化變質(zhì)，最終迷失在花花世界里。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀違法的深淵。追求八小時以外的自由，物質(zhì)生活的豐富多彩，以及廣交朋友，去追求一些物質(zhì)上的享樂，也是自己在人生路上曾經(jīng)向往過，追求過的目標，羨慕有錢人的任性?；叵肫饋砹钭约汉诡?。必須剛性約束自己八小時以外行為，紀律底線的要求不光存在于八小時工作之內(nèi)，也一樣存在于八小時以外。
面對自身存在的不足，對照“兩學(xué)一做”的要求，自己應(yīng)該在以下幾個方面來提升自己的素質(zhì)，努力做一名合格黨員。
一要加強思想武裝。要認真學(xué)習(xí)黨章黨紀黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講話，原原本本學(xué)、反復(fù)持久學(xué)，做到每學(xué)習(xí)一次，思考深入一次，認識深化一次，不斷凈化思想和靈魂。二要堅定理想信念。信仰就是靈魂，使命高于生命，責任重于泰山，紀律決定一切。要在靈魂深處反躬自省，堅守崇高的理想境界，要守住底線，有精神支柱，有精神追求，追求做了多少有意義的事，對社會、對人民做了多大貢獻。三要強化宗旨意識。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，按照黨和人民要求，敢于碰硬，敢作敢為，做到“戴著烏紗想事，揣著烏紗干活”。四要躬身模范踐行。要求別人做到的自己首先要做到。五要依法履職盡責。要適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，依法履職盡責，無私無畏，勇于擔當，敢于亮劍，同一切腐敗行為和違法行為作堅決斗爭。
要做一名合格黨員，關(guān)鍵要牢守習(xí)提出的四條底線，牢記心間，心行俱守，服務(wù)百姓。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的就是通過學(xué)習(xí)，解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡溥的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題。在糾正上述問題的過程中，使廣大黨員在學(xué)習(xí)中對照自身，查不足，擺問題，將每個人自身心靈中存在的不正之風進行凈化，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。
多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己、用權(quán)做事的核心素養(yǎng)，是“三嚴三實”專題教育的聚焦點。其中，“個人干凈”是領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔必須守好的基本底線。在長期執(zhí)政的環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部缺少了生與死、血與火的考驗與錘煉，增加了安逸溫潤條件下各種“病原體”感染的危險，稍不注意，很容易染上“病菌”，甚至發(fā)生“癌變”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻注意“體檢消毒”，不斷增強思想上的免疫力，把“個人干凈”作為修身做人的行為準則和為官用權(quán)的警世箴言。
一、思想支配行為。領(lǐng)導(dǎo)干部保持個人干凈，必須增強思想免疫力，筑牢思想道德防線。
推進“補鈣鑄魂”常態(tài)化，在“求真”上下功夫。堅定理想信念，始終保持“革命理想高于天”的崇高精神境界，是領(lǐng)導(dǎo)干部最好的“防腐劑”。這個道理多數(shù)人都明白，問題在于沒有真正落實。有的口號喊得“震天響”，卻沒有實際行動;有的“不會補”，不知“補什么”和“怎樣補”;有的表面上重視，實際上不以為然。“補鈣鑄魂”，必須加強馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是系列重要講話的學(xué)習(xí)，切實做到真學(xué)真懂真信真用，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，打牢“個人干凈”的思想理論根基。
推進“固本培元”常態(tài)化，在“求實”上下功夫。“固本”，就是不忘本，始終清醒自己來自人民;“培元”，就是培黨性之元，嚴守黨性宗旨這個“生命之根”。要在錘煉黨性上“求實”，在嚴格的黨內(nèi)生活中鍛煉黨性、磨煉心性，始終保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“內(nèi)驅(qū)力”。要在走好群眾路線上“求實”，始終把人民放在心中最高位置，把心思用在為民謀福祉上，把感情傾注在人民群眾身上，把自己置身于人民群眾之中。
推進道德建設(shè)常態(tài)化，在“養(yǎng)德”上下功夫。道德具有重要的自我約束作用，是保持“個人干凈”的“凈化劑”。領(lǐng)導(dǎo)干部要善養(yǎng)社會公德，帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。要善養(yǎng)職業(yè)道德，切實履行好對黨、對國家、對社會、對人民的責任，始終保持黨員干部的職業(yè)操守。要善養(yǎng)家庭美德，提倡勤儉、樸實、和睦的家風，反對奢靡、浮華、鋪張的生活方式，始終保持清靜淡雅的生活習(xí)慣和良好風尚。
二、始終懷有對崗位責任、黨紀國法、手中權(quán)力的敬畏感，是對黨和人民事業(yè)負責的前提，也是保持個人干凈的重要保障。
始終保持對崗位責任的敬畏。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的工作崗位，要始終懷有崇敬感、神圣感、責任感。應(yīng)當珍惜每一個崗位的機會，夙興夜寐、盡心竭力，多為黨和人民做事情，盡最大努力不留遺憾、不留“污點”。特別是不能把工作崗位和分管部門當成私人領(lǐng)地，把手中的權(quán)力變成尋租的“工具”。
始終保持對黨紀國法的敬畏。要保證個人干凈，就要守住黨紀這條“紅線”，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，在守紀律講規(guī)矩上作表率，做政治上的“明白人”;就要念好組織管理監(jiān)督這個“緊箍咒”，時時提醒自己;就要守住法律這條“底線”，筑牢廉潔從政的法治屏障，按照法定職責、法定權(quán)限、法定程序履行職責，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。
始終保持對手中權(quán)力的敬畏。權(quán)力觀扭曲是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生“癌變”的最大“病原體”。要敬重權(quán)力，認清權(quán)力的性質(zhì)，堅持權(quán)為民賦、權(quán)為民用的正確權(quán)力觀，一絲一毫都不能私用濫用。要畏懼權(quán)力，明白權(quán)力是把“雙刃劍”，用對了利黨利國利民利己，用不好就會誤黨誤國誤民誤己。要嚴格依法依規(guī)用權(quán)，法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。
三、在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部感染“病菌”的幾率增大。保持個人干凈，必須保證“工作圈”、“朋友圈”、“家族圈”的生態(tài)良好。
凈化“工作圈”，構(gòu)建同志間純潔的工作友誼關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈，是在工作中形成的上下級之間、同志之間的關(guān)系。但是，由于受不良政治生態(tài)的影響，有的人把工作關(guān)系變成了“山頭關(guān)系”、“依附關(guān)系”、“利益均沾關(guān)系”，甚至變成“主仆關(guān)系”。有的人為了攀上“山頭”、搭上“電梯”，大肆行賄受賄，令人觸目驚心。要把構(gòu)建純潔的同志關(guān)系，作為黨風建設(shè)的重要內(nèi)容，提倡同志間互相尊重、平等相待、相互支持，形成純潔的工作友誼關(guān)系。
凈化“朋友圈”，構(gòu)建真誠和諧健康的社會友誼關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部不是生活在“真空”中，也需要正常的社會交往。但是，千萬不能“傍大款”、“傍老板”，企圖從這些人身上謀取好處。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能在別人圍獵中掉進“圈套”，在各種誘惑面前，要保持淡定，不為所動。
凈化“家族圈”，構(gòu)建儉樸和睦向善的家族親情關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立好的家風，凈化家庭“生態(tài)環(huán)境”，時常提醒，嚴加管束，切實管好自己的親屬，防止別有用心的人在他們身上打開缺口。
四、養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境中工作和生活的習(xí)慣，心中高懸黨紀國法的明鏡，手中緊握黨紀國法的戒尺，是保持個人干凈的法紀屏障。
養(yǎng)成接受組織監(jiān)督的習(xí)慣。嚴守組織制度，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，該請示的要請示，該報告的要報告。要使自己置身于嚴格的黨內(nèi)生活中，開展積極的批評與自我批評，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，經(jīng)常打掃思想政治上的“灰塵”，在組織管理下保持“干凈”。
養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部不要怕群眾監(jiān)督，怕群眾監(jiān)督本身就可能存在“不干凈”的問題。“陽光”是最好的“防腐措施”。作決策要請群眾參與，決策執(zhí)行要請群眾監(jiān)督，工作結(jié)果要接受群眾評估，使權(quán)力在陽光下運行。
養(yǎng)成接受輿論監(jiān)督的習(xí)慣。在信息技術(shù)和新媒體迅猛發(fā)展的今天，人們的工作和生活日益透明化。這為領(lǐng)導(dǎo)干部做到個人干凈提供了有利的“技術(shù)條件”。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)這種新環(huán)境，善于在媒體和輿論的監(jiān)督下行事，增強“透明度”，提升“潔凈度”。
個人干凈是一種境界、一種智慧、一種操守、一種紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)和引領(lǐng)這個新常態(tài)，自覺在“兩學(xué)一做專題教育中經(jīng)受洗禮，堅守個人干凈這一立身之本，追求為官從政做人的最高境界。
新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，為每一名黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹起了道德標桿，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線，全面體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的統(tǒng)一。作為主要負責同志，就是要拉高標桿，守牢底線，不斷加強自身建設(shè)，持續(xù)強化正風肅紀，努力把準則和條例刻印在全體黨員的心上，全力營造山清水秀的政治生態(tài)。
要增強政治定力，永葆先進本色。始終牢記“心中四有”和“做四種人”要求，認真踐行《準則》“四個必須”和“八條規(guī)范”，提升修養(yǎng)，嚴格自律，永葆先進性和純潔性。一要增強黨性修養(yǎng)。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力。二要增強法紀修養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)貫徹這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，把兩部黨內(nèi)法規(guī)納入學(xué)習(xí)計劃，真正做到內(nèi)化于心、外踐于行。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“最關(guān)鍵的少數(shù)”，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。三要提高道德修養(yǎng)。德之不修，行之不遠。要努力學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚南陽官德文化，從中汲取思想精華和道德精髓，提高自身道德修養(yǎng)。
要挺起紀律規(guī)矩，持續(xù)正風肅紀。要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，健全完善制度，狠抓執(zhí)紀監(jiān)督。一要扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)。結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，進一步查找廉政風險點，切實加強制度建設(shè)，逐步建立健全風險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，構(gòu)筑廉政風險防控網(wǎng)，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。二要堅持不懈反對“四風”。發(fā)揚“釘釘子”的精神，堅定不移地貫徹八項規(guī)定，馳而不息地把反“四風”進行到底。三要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持嚴厲懲處的力度不減、尺度不松，既查處大案要案，也絕不放過違紀小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴肅查處對基層和群眾索拿卡要、與民爭利等小官大貪問題。
要堅持守土盡責，夯實兩個責任。全面履行黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。一要履行好黨委主體責任。全力當好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，做到真抓真管、常抓嚴管。要不當局外人，牢記宗旨，把履行主體責任同推動事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。不當老好人，牢記群眾的期望和重托，碰到矛盾問題敢于直面，履行主體責任敢于擔當，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力推動一方風氣的好轉(zhuǎn)。不當隱身人，牢記“權(quán)力就是責任，責任就要擔當”，積極主動作為，敢摘刺、敢動真、敢碰硬，以身作則抓好壓力的傳導(dǎo)、責任的傳輸、警示的傳遞，督促和約束班子成員、黨員干部履職盡責。不當兩面人，言行合一、表里如一，始終保持坦蕩的胸襟，堅決兌現(xiàn)作出的承諾，以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品格和風范，一以貫之地履行主體責任。二要支持紀檢部門履行好監(jiān)督責任。支持紀檢部門把紀律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，突出抓早、抓小、抓嚴，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題，決不能放任自流，讓小問題演變成大問題。要用好“一改雙優(yōu)”、“四督四查”等工作抓手，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度。對典型問題公開曝光，對問題嚴重的地方和部門，在嚴肅追究直接責任人的同時，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)失職失察之責，真正做到問責一例，教育一片，維護紀律的權(quán)威。
時刻牢記越過底線的嚴重后果，始終警醒自己堅守底線。近日，在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，要“把做人做事的底線劃出來”，黨員干部必須堅守“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。
黨員干部必須堅守“四條底線”，說到底就是做人做事要時刻心存敬畏。這樣才會時刻有一種如履薄冰的感覺，在利益面前不貪心、在誘惑面前不動心，保持正確人生航向，堂堂正正為人，踏踏實實做事，干干凈凈做官。正如古人所說：“心存敬畏之心，方能行有所止”。
敬畏法律才會堅守法律底線。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨員干部要堅守法律底線，這是一條毋庸置疑的鐵律。近年來，數(shù)以萬計的黨員干部紛紛落馬，就是因為他們視法律為兒戲，有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至徇私枉法，最終斷送了自己的政治前途。因此，黨員干部必須在法律面前始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，自覺把個人行為、行政行為等嚴格約束在法律框架內(nèi)，發(fā)自內(nèi)心的信任、信服、信仰和敬畏法律。正如習(xí)所說：始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。這樣才能帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，成為真正“懂規(guī)矩”的人。
敬畏紀律才會堅守紀律底線。紀律是黨員干部一言一行的根本準則。俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。一個人如果不敬畏紀律，不守紀律，就如同斷線的風箏、脫韁的野馬，稍有不慎就可能掉入違法犯罪的泥潭。正風反腐的實踐也告訴我們，視紀律為無物的人最終是給自己掘墓的人.只有堅持紀律至上，才會有真正的自由和快樂。因此，黨員干部要時刻對紀律心存敬畏，時刻用紀律來規(guī)范自己的言行。比如，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都能同黨中央保持高度一致;遵守工作紀律、保密紀律、廉政紀律，切實把各項紀律要求轉(zhuǎn)化為自己的基本準則和自覺行動。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己絕不越雷池半步。只有這樣，才能真正做到把紀律挺在前面，馳而不息守住紀律底線。
敬畏政策才會堅守政策底線。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。作為黨員干部，只有絕對服從和執(zhí)行的義務(wù)，沒有隨意違反或搞變通的權(quán)力。這也是我們黨從勝利不斷走向勝利的經(jīng)驗之談。因此，黨員干部必須高度認識黨的路線方針政策的重要性，時刻以敬畏之心抓好貫徹落實，真正做到：黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不搞上有政策、下有對策;決不搞有令不行、有禁不止;決不在貫徹執(zhí)行中打折扣。只有這樣，才能增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、看齊意識和責任意識，真正維護政令暢通。
敬畏道德才會堅守道德底線。敬畏道德倫理是做人的根本。我們共產(chǎn)黨的黨員和干部尤其應(yīng)該如此。近年來，一些黨員干部之所以會一步一步走上違法犯罪的道路，無不是從敗德、缺德和壞德開始的。因此，黨員干部一定要對道德心存敬畏，要有“惻隱之心”、“羞惡之心”、“是非之心”。要慎好、慎欲、慎微。要時刻用“人不可以無恥”來警示自己，用“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”來激勵自己。要真正學(xué)會“限制自己”，善于“克制自己”。只有這樣，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，成為一個純粹的人、高尚的人。
總之，敬畏之心源于對黨的信念、宗旨的堅守，源于對現(xiàn)實危險的充分認識，源于對前車之鑒的教訓(xùn)吸取。只要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏法律、紀律、政策、道德，就會自覺校正自己的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨的宗旨，真正為人民服務(wù)。
底線是事物質(zhì)變的分界線、做人做事的警戒線，不可踩、更不可越。黨員干部必須牢固樹立底線意識，時刻牢記越過底線的嚴重后果，始終警醒自己堅守底線。近日，在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，要“把做人做事的底線劃出來”，黨員干部必須堅守“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。(4月10日《學(xué)習(xí)中國》)
黨員干部必須堅守“四條底線”，說到底就是做人做事要時刻心存敬畏。這樣才會時刻有一種如履薄冰的感覺，在利益面前不貪心、在誘惑面前不動心，保持正確人生航向，堂堂正正為人，踏踏實實做事，干干凈凈做官。正如古人所說：“心存敬畏之心，方能行有所止”。
敬畏法律才會堅守法律底線。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨員干部要堅守法律底線，這是一條毋庸置疑的鐵律。近年來，數(shù)以萬計的黨員干部紛紛落馬，就是因為他們視法律為兒戲，有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至徇私枉法，最終斷送了自己的政治前途。因此，黨員干部必須在法律面前始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，自覺把個人行為、行政行為等嚴格約束在法律框架內(nèi)，發(fā)自內(nèi)心的信任、信服、信仰和敬畏法律。正如習(xí)所說：始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。這樣才能帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，成為真正“懂規(guī)矩”的人。
敬畏紀律才會堅守紀律底線。紀律是黨員干部一言一行的根本準則。俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。一個人如果不敬畏紀律，不守紀律，就如同斷線的風箏、脫韁的野馬，稍有不慎就可能掉入違法犯罪的泥潭。正風反腐的實踐也告訴我們，視紀律為無物的人最終是給自己掘墓的人.只有堅持紀律至上，才會有真正的自由和快樂。因此，黨員干部要時刻對紀律心存敬畏，時刻用紀律來規(guī)范自己的言行。比如，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都能同黨中央保持高度一致;遵守工作紀律、保密紀律、廉政紀律，切實把各項紀律要求轉(zhuǎn)化為自己的基本準則和自覺行動。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己絕不越雷池半步。只有這樣，才能真正做到把紀律挺在前面，馳而不息守住紀律底線。
敬畏政策才會堅守政策底線。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。作為黨員干部，只有絕對服從和執(zhí)行的義務(wù)，沒有隨意違反或搞變通的權(quán)力。這也是我們黨從勝利不斷走向勝利的經(jīng)驗之談。因此，黨員干部必須高度認識黨的路線方針政策的重要性，時刻以敬畏之心抓好貫徹落實，真正做到：黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不搞上有政策、下有對策;決不搞有令不行、有禁不止;決不在貫徹執(zhí)行中打折扣。只有這樣，才能增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、看齊意識和責任意識，真正維護政令暢通。
敬畏道德才會堅守道德底線。敬畏道德倫理是做人的根本。我們共產(chǎn)黨的黨員和干部尤其應(yīng)該如此。近年來，一些黨員干部之所以會一步一步走上違法犯罪的道路，無不是從敗德、缺德和壞德開始的。因此，黨員干部一定要對道德心存敬畏，要有“惻隱之心”、“羞惡之心”、“是非之心”。要慎好、慎欲、慎微。要時刻用“人不可以無恥”來警示自己，用“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”來激勵自己。要真正學(xué)會“限制自己”，善于“克制自己”。只有這樣，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，成為一個純粹的人、高尚的人。
總之，敬畏之心源于對黨的信念、宗旨的堅守，源于對現(xiàn)實危險的充分認識，源于對前車之鑒的教訓(xùn)吸取。只要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏法律、紀律、政策、道德，就會自覺校正自己的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨的宗旨，真正為人民服務(wù)。
落實“四個全面”是全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證。紀律檢查機關(guān)落實“四個全面”的重要切入點，就是要把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，抓早抓小、違紀必究，切實營造良好的政治生態(tài)，真正體現(xiàn)從嚴治黨的政治要求。指出：“紀律是不可觸碰的底線，規(guī)矩是檢驗對黨忠誠的重要標準。講規(guī)矩是內(nèi)在自覺要求，是對黨性的重要考驗。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始、進而違法。從嚴治黨就要執(zhí)紀必嚴、動輒則咎，體現(xiàn)紀律的嚴肅性。”
筆者曾在基層當紀委書記，參與查處一件局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件.有一名曾經(jīng)擔任基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)因違法違紀問題鋃鐺入獄后，就發(fā)出“要是早點有人和我打個招呼、提個醒，我也不至于落到這種地步”的感嘆，聽后我們也很痛心。各級黨組織和執(zhí)紀監(jiān)督部門是否做到關(guān)口前移，把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，抓早抓小，防微杜漸，嚴格執(zhí)紀，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線呢?
從近年查處的違紀違法案件來看，腐敗行為往往都有一個由淺入深、由“破紀”到“破法”的過程。在剖析一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件中，有不少被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部剛開始都是從拿一點吃一點開始的，剛開始也會有苗頭，露出一些蛛絲馬跡，但沒被當回事，有些人以為只不過是小節(jié)問題，沒有及時提醒制止，有些人便膽子越來越大，私欲膨脹，逐漸突破了紀律和規(guī)矩底線，滑向犯罪的深淵。教訓(xùn)深刻，影響惡劣，給黨和人民的事業(yè)造成了嚴重的危害。
因此，筆者認為，“抓早抓小”，實質(zhì)是將反腐敗斗爭“關(guān)口前移”，是全面推進黨風廉政建設(shè)“未雨綢繆”。
一要監(jiān)管和查處相結(jié)合。要阻斷這種由“破紀”到“破法”的蛻變，就要用政治紀律、政治規(guī)矩來約束黨員干部，做到監(jiān)管與查處兩手抓、兩手都要硬，這就要求我們要堅持抓早抓小。抓“早”蘊含的是“嚴管厚愛”，“抓小”彰顯的是“防微杜漸”， 嚴明紀律不能時緊時松，將嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時都要做，有病就要及時治，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就盡早處理，才能守住紀律底線。這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。
二要回歸黨章規(guī)定的本職，逐步完善機制制度。“抓早”就是各級黨組織要提早預(yù)防，未雨綢繆、防患于未然，通過正反典型的廉政教育，發(fā)揮教育的治本功能。通過建章立制，查遺補漏，提高制度的執(zhí)行力，以制度管人管事。強化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，標本兼治，源頭防范，做到問題早防范、早發(fā)現(xiàn)、早解決。“抓小”就是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，發(fā)現(xiàn)苗頭問題，通過約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執(zhí)紀監(jiān)督，要讓紀律嚴起來、落下去，該紀律處分的及時處分、該組織處理的組織處理，發(fā)揮紀律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用。要從大處著眼、小處著手、防微杜漸，做到對小錯、小案、小節(jié)零容忍，防止小錯釀成大錯，決不能把小問題拖成大問題，違紀問題轉(zhuǎn)化成違法犯罪。逐步完善機制制度，真正回歸黨章規(guī)定的本職，增強工作的實效。
堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，是全面從嚴治黨的基本路徑，是堅持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的現(xiàn)實要求，是新的歷史條件下保持黨的先進性和純潔性的必然選擇。如何在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨，做一名合格黨員，我認為要堅持做到法律、紀律、政策和道德四條底線不可違、不可踩、不可碰、不可犯。
一要堅持法律底線不可違。黨員干部要明確法律底線，增強法紀意識，帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律，學(xué)會用法治思維來處理問題，只有時刻敬畏法律，牢記“權(quán)在法下”，才能心存憚慮，不以權(quán)代法，以言代法，才能夠守得住做人做事的法律底線。
二要堅持紀律底線不可踩。做合格黨員，應(yīng)當堅持高標準，嚴守紀律底線。黨規(guī)黨紀體現(xiàn)著黨的宗旨，既是黨員干部不可逾越的底線，也是管黨治黨的尺子。黨員干部應(yīng)用黨紀黨規(guī)來內(nèi)塑精神、外強筋骨，使紀律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，堅持理想、信念、宗旨“高線”， 堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象出現(xiàn)。
三要堅持政策底線不可碰。黨的政策方針是黨在執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)，政策一旦執(zhí)行，就要無條件的服從和執(zhí)行。黨員干部守好政策底線，就必須緊跟國家施行的方針政策，增強“四種意識”即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在思想上、工作上、行動上與黨中央保持高度一致，把相關(guān)方針政策真正轉(zhuǎn)化落實到具體工作中去。
四要堅持道德底線不可犯。曾指出：“所謂官德，也就是從政道德，是為官當政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風等方面的素質(zhì)。”德乃官之本，為官先修德。因此，做合格黨員要加強思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，慎重對待人際交往，做到明辨是非、克己慎行。
“201x年以來, 我們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評，黨委、人大、政府、政協(xié)班子優(yōu)秀率都是100%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀率都在90%以上，‘一報告兩評議’中,干部選拔任用工作滿意度指標都在北京市區(qū)縣前列。”北京市密云區(qū)委組織部干部崔春艷高興地告訴記者。
黨的以來，密云區(qū)委認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、市委的部署，堅持從嚴管理干部、公平公正選人用人、夯實基層基礎(chǔ)、擴大民主公開，凝聚了民心，提振了士氣，全區(qū)上下初步形成了“發(fā)展同向、干群同心、風清氣正、政通人和”的良好政治生態(tài)。
用好的作風選作風好的人
用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。密云區(qū)委認真貫徹提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，立足事業(yè)發(fā)展選賢任能。
在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，區(qū)委全會通過了“五憑四事一潛力”的用人導(dǎo)向，即選拔任用干部要憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認，年輕干部還要憑發(fā)展?jié)摿?，讓想干事、能干事、干成事、不壞事的干部受到重用。正確的用人導(dǎo)向，讓干部們看到了方向，明確了目標，都把主要精力放到干事創(chuàng)業(yè)上。“一把尺子量遍所有干部，能行不能行，一對比就知道，心里服了，心氣就順了，干勁也就足了。”從東邵渠鎮(zhèn)黨委副書記干到鎮(zhèn)長，再到現(xiàn)在的鎮(zhèn)黨委書記，祝剛深有感觸。
干部是改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量、引領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的帶頭人，把干部選好用好,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，黨組織就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)委認識到，干部也有利益訴求，就是希望黨組織能夠關(guān)心關(guān)愛干部，公平公正地使用干部。為此，區(qū)委針對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍實際，提出了干部使用七項基本規(guī)則，規(guī)范對鎮(zhèn)街、區(qū)直部門正職、副職及各領(lǐng)域各層級干部的使用。如：區(qū)直部門黨政正職出現(xiàn)空缺，除了專業(yè)性特別強的，原則上從鎮(zhèn)街黨政正職中選任;鎮(zhèn)街黨政正職任職時間較長的，根據(jù)表現(xiàn)和特長到區(qū)直部門任正職。鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記出現(xiàn)空缺，一般優(yōu)先由優(yōu)秀的鎮(zhèn)長(辦事處主任)接任;鎮(zhèn)長(辦事處主任)出現(xiàn)空缺，一般優(yōu)先從鎮(zhèn)(街)班子成員中選拔，或者從區(qū)直部門優(yōu)秀副職中選拔，鎮(zhèn)長人選一般要有鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷;區(qū)直部門副職出現(xiàn)空缺，優(yōu)先從任職時間較長、人崗相適的鎮(zhèn)街副職中選拔;鎮(zhèn)街副職出現(xiàn)空缺，一般優(yōu)先從鎮(zhèn)街優(yōu)秀科級干部中選拔，或者從區(qū)直部門優(yōu)秀科級干部中選拔;夫妻雙方均在邊遠山區(qū)鎮(zhèn)任職的，可安排一位到區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作;個人或家庭有困難的干部，根據(jù)本人申請可以安排在區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作。規(guī)則的確定，使密云區(qū)的干部選拔任用工作做到了有章可循，干部對個人的發(fā)展路徑了然于胸，更加安心本職工作。原馮家峪鎮(zhèn)組織委員齊聯(lián)合，因愛人身患重病，需要人照顧，區(qū)委了解這一情況后，將其調(diào)回區(qū)直部門任職。當組織部門宣布調(diào)整決定時，他感動地說，“不用跑不用要，組織想得很周到”。
用人得當，首先要知人。了解干部，功夫要下在平時和重大關(guān)鍵時刻。密云區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把握好考核評價的方向性、原則性問題，努力做到考實考準干部。在組織部門考察考核的基礎(chǔ)上，區(qū)委注意加強對干部的日常了解，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)副書記、組織部長、紀委書記、走出機關(guān)大院，開展調(diào)研、走訪、談心談話，主動近距離了解干部，聆聽真實想法，做到心中有數(shù)。區(qū)委選拔任用干部，堅持“七看”：看德、看才、看業(yè)績、看口碑、看年資、看人崗相適、看結(jié)構(gòu)需要，切實做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。區(qū)委結(jié)合實際，改進干部考核工作，把全區(qū)劃分為新城核心區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)、綠色拓展區(qū)、水源保護區(qū)四個功能區(qū)，設(shè)定不同的發(fā)展指標和考核標準，把黨的建設(shè)、民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，不單純以GDP論英雄，分類比選、精準考量，切實讓素質(zhì)過硬、實績突出、群眾公認的干部得到重用。記者在區(qū)委組織部了解到，截至目前,區(qū)委對在古北水鎮(zhèn)、檀營拆遷等重點工程、重大項目建設(shè)中表現(xiàn)突出、綜合評價較好的25名干部先后予以提拔。
作為農(nóng)村黨組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵角色,村黨支部書記責任重大。區(qū)委積極推進村黨組織成員公推直選，通過在村內(nèi)選、回請能人、機關(guān)下派、跨村兼職、異村任職等辦法，把想干事、能干事、老百姓認可的人用起來。“現(xiàn)在全區(qū)327個村黨組織書記里，致富帶頭人、干過企業(yè)和個體經(jīng)營的、退伍軍人、機關(guān)下派干部超過了78%。”區(qū)委組織部組織科科長劉鐵軍介紹道。對36個軟弱渙散村黨支部，由區(qū)委每人聯(lián)系2到3個，加強對村黨支部的指導(dǎo)和村干部的教育，選派一批優(yōu)秀的后備干部、年輕干部到村任第一書記，實行點對點幫扶。
“不能又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”，針對農(nóng)村干部待遇不平衡、標準低等問題，密云實行村“兩委”干部基本報酬由區(qū)財政直接撥付，建立了正常離任村干部養(yǎng)老保障制度，解決了村干部后顧之憂。“以前村干部報酬低，有時候還不能按時拿到手，現(xiàn)在每年按時能拿到2萬多元的工資，我們再干不好也對不起組織關(guān)心啊!”古北口鎮(zhèn)司馬臺村支部書記呂大如感慨萬分地說。在建立村“兩委”干部基本報酬財政保障機制的同時，區(qū)委全面推行村級干部職責管理，把工作業(yè)績與待遇掛鉤;實行了面向村支部書記定向招錄公務(wù)員，拓寬優(yōu)秀村黨支部書記發(fā)展空間，激發(fā)了村干部引領(lǐng)發(fā)展、為民服務(wù)的主動性。
打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?/p>
從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。在改革進入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻，密云區(qū)委、區(qū)政府清醒地認識到，越是發(fā)展的關(guān)鍵時期，越是要從嚴管理干部，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?，使每名干部做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
區(qū)委高度重視干部教育培訓(xùn)，要求黨員干部堅守“品行底線、信仰底線、政治底線、紀律底線、工作底線”等五條底線，爭當“黨性好、人品好、作風好、工作好、用人好”的五好干部，樹立“政治意識、改革意識、法治意識、群眾意識、責任意識、生態(tài)意識”等六種意識，提高“會干事、會表達、能帶好隊伍、能管住自己、強化群眾工作能力、強化經(jīng)濟工作能力”等六種能力。這一系列要求，成為全區(qū)黨員干部的行為規(guī)范和努力方向，深深地刻在黨員干部心里。“去年我們光處級干部、基層黨支部書記、村兩委干部、組工干部就辦了10期培訓(xùn)班，有1900人次。培訓(xùn)內(nèi)容和講課人都是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)確定的，內(nèi)容好，講得好，聽著都受益。”區(qū)委黨校一名老師如是說。
嚴明紀律，嚴格監(jiān)督，是打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖榈闹匾Ｕ稀^(qū)委加強對黨政一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，制定了干部績效考核辦法、離任經(jīng)濟責任審計和干部選拔任用工作檢查辦法等近10項監(jiān)督管理制度，將檢查結(jié)果與干部進退留轉(zhuǎn)相結(jié)合。堅持鎮(zhèn)街黨政正職、紀委書記任職回避制度，實行異地異單位任職。建立健全談心談話、提醒、函詢、誡勉制度，對有苗頭性問題的干部及時提醒，扯袖子、咬耳朵，打好干部慎早慎小的“預(yù)防針”。構(gòu)建出“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理信訪舉報網(wǎng)絡(luò)體系。暢通干部群眾表達意見的渠道，有訪必查，查實必究。每名科級以上干部都要定期報告?zhèn)€人重大事項，主動接受組織監(jiān)督。
區(qū)委認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，推行鎮(zhèn)街黨委書記全部向區(qū)紀委全會述責述廉，層層傳導(dǎo)壓力。深入開展解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的專項治理，20xx年，全區(qū)共查處行政不作為、慵懶散、違規(guī)審批等問題47件，16人受到黨紀政紀處分，31人作出誡勉談話、書面檢查等處理。成立了廉政監(jiān)督小組，對政府投資項目、重大資金使用、重要舉報線索進行廉政檢查，堅決查辦貪腐案件。區(qū)紀委常務(wù)副書記李鋒告訴記者，“以來，密云區(qū)在北京市對區(qū)縣黨風廉政建設(shè)責任制考評中，連續(xù)四年居全市前列”。
金杯銀杯不如老百姓的口碑
“在密云區(qū)，涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的好干部!副鎮(zhèn)長送來的不光是物品,更重要的是給我們家送來了一片愛心、一片陽光，讓我們深感開心溫暖……祝我們的黨風，永遠在百姓心中閃光、閃亮!”這是溪翁莊鎮(zhèn)東智東村村民侯書蘭為感謝鎮(zhèn)村干部送溫暖，寫給區(qū)委書記汪先永的信。
干部好不好，工作實不實，百姓說了算。在侯書蘭家里，二女兒重度殘疾，多年臥病在床，她本人先后患乳腺癌和膽囊癌，家庭生活十分困難，這些年鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)將其作為救濟對象，定期到家里看望、慰問，使她深受感動。“區(qū)委提出，作為黨員干部，要多到老百姓家里走一走，主動為群眾排憂解難，確保每一個困難群眾都能感受到黨和政府的溫暖。”溪翁莊鎮(zhèn)黨委書記宋印雙說。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。密云是山區(qū)、庫區(qū)和老區(qū)，有得天獨厚的生態(tài)資源和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好這一優(yōu)勢，使其成為富民強區(qū)的動力，成為區(qū)委一班人的頭等大事。區(qū)委提出了紅色密云、綠色密云、金色密云的形象和綠色國際休閑之都的發(fā)展定位，逐步實現(xiàn)旅游引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、旅游與文化融合發(fā)展。區(qū)委積極探索村黨組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的新路子，推廣古北水鎮(zhèn)、“山里寒舍”黨組織引領(lǐng)發(fā)展的經(jīng)驗，不斷完善“黨組織引領(lǐng)、政府支持、社會參與、農(nóng)民主體”的機制，把農(nóng)村的優(yōu)勢資源與企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和市場對接，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收;黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸引農(nóng)民入社，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風險的能力。大力開展黨員實用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。據(jù)該區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心王賀虎主任介紹，全區(qū)現(xiàn)在有農(nóng)民專業(yè)合作社1262家，輻射7.8萬戶，占農(nóng)戶的83%;民俗戶達到6000戶，70%以上年均增收10萬元。區(qū)委提出,要大力實施農(nóng)民增收、農(nóng)民健康、農(nóng)民安居三大工程，“”期間，密云農(nóng)民收入年均增長11.4%，農(nóng)民增收工作連續(xù)七年獲北京市委市政府表彰獎勵。
在引領(lǐng)發(fā)展的同時，區(qū)委全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在北京市率先建成了區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”便民服務(wù)體系，實現(xiàn)了“村民不出村，便能辦成事”的服務(wù)目標。在農(nóng)村、社區(qū)開展了城鄉(xiāng)黨組織黨員“雙結(jié)對”、黨員服務(wù)日、黨員科技致富示范基地、“1+5”黨組織引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)等服務(wù)載體建設(shè)，積極為群眾辦實事好事。全面推行了“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實踐活動，4032名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村“兩委”干部走出機關(guān)大院，深入農(nóng)家，讓群眾看到了黨組織下大力氣解決群眾困難的決心。20xx年，東邵渠鎮(zhèn)西邵渠村村民反映山區(qū)公交卡充值難，該鎮(zhèn)黨委積極和區(qū)交通局、交通一卡通公司溝通協(xié)調(diào)，在西邵渠村便民服務(wù)站建立了農(nóng)村首家一卡通充值代辦點，連帶解決了周邊6個村20xx余戶村民的一卡通充值問題。真心的服務(wù)像涓涓細流，走入百姓心里。在群眾路線教育實踐活動民主評議中，密云區(qū)級四套班子測評“好”的比率達到了100%。
讓權(quán)力在陽光下運行
重大事項決策讓群眾參與進來，保證群眾當家作主的權(quán)利，才能得到群眾的理解、信任和支持。區(qū)委開門納諫，破除民意溝通“門檻”，請干部群眾參與、讓干部群眾選擇、受干部群眾監(jiān)督。
區(qū)委組織部常務(wù)副部長彭方軍告訴記者：“每次干部選任工作結(jié)束后，區(qū)委都及時召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，組織部長宣布調(diào)整方案，區(qū)委書記講清干部調(diào)整的背景、特點、原因等，讓全區(qū)干部了解‘怎么調(diào)整’、‘為什么調(diào)整’，使‘上’者令人信服、‘下’者自己心服”。在密云城中心文化廣場公開欄上，赫然張貼著《密云區(qū)干部選拔任用工作導(dǎo)向、流程》的字樣。近年來，區(qū)委建立公開選任程序、公開推薦條件、公開推薦方法、公開選任結(jié)果的“四公開”機制，將考察對象在所在單位進行公示，擬任職人選在區(qū)電視臺、密云組工網(wǎng)同步進行公示，切實保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)。
區(qū)委認真堅持民主集中制，堅持重大問題集體討論決定,重大決策征求意見和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人大的法律和工作監(jiān)督作用，支持政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，涉及全區(qū)的重大部署和重點工作，在決策前都與人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。
在基層治理中充分發(fā)揚民主。目前，該區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制、黨代表列席黨委有關(guān)會議制度;探索建立了村民代表選區(qū)履職機制，村民代表定期向選民匯報工作，聽取意見，接受監(jiān)督。全面推行村級重大事項民主決策八步法和票決制，探索建立了村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席村兩委聯(lián)席會的“民主聽政”制度……這一系列舉措，大事群眾定，公事村民管，群眾放心了，干部安心了，干群關(guān)系更融洽了。
站在高嶺鎮(zhèn)石匣村村委會“基層黨建全程記實系統(tǒng)”大屏幕前，記者搜索到了去年10月21日的村民代表大會現(xiàn)場視頻：村干部述職、財務(wù)公開、工作報告、干部評議等各項議程全部實時記錄在內(nèi)。近一個多小時的會議，村干部嚴謹細致，有板有眼，村民代表神情專注。村民陳萬印在看完會議現(xiàn)場直播后還作了一首打油詩：“全程記實就是好，會議過程直播了，民主公開又透明，重要事情全知道，代表決策熱情高，村民觀看心情好。”這是因為區(qū)委研發(fā)推廣了基層黨建全程記實系統(tǒng)，采取視頻、圖片、文字等方式，全過程記錄村級重大事項決策過程，村民隨時監(jiān)督、查看村干部和村民代表履職情況。在此基礎(chǔ)上，全面實行了黨務(wù)、政務(wù)公開;推進村(居)務(wù)公開，對土地承包、困難戶幫扶、宅基地審批等老百姓關(guān)心關(guān)注的重要事項定期公開;全面實行村級財務(wù)逐筆公開，開展區(qū)鎮(zhèn)村“三級聯(lián)動”財務(wù)公開試點，動態(tài)公開每筆資金使用來龍去脈。在北京市率先推行了村級財務(wù)賬戶由區(qū)財政統(tǒng)一監(jiān)管制度，增強了資金使用的安全度。
所謂紀律，是指要求人們遵守業(yè)已確立的秩序、執(zhí)行命令和力行自己的職責的一種行為規(guī)則。對于組織而言，紀律就像規(guī)章制度一樣，是約束行為的范疇。黨的紀律是黨協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨員必須時刻牢記紀律的重要性，誰破壞了紀律，誰就會受到懲罰。黨的發(fā)展離不開紀律，黨員作為黨的主體，直接決定著黨的發(fā)展和前進方向。因此，黨員只有在紀律的約束下，充分發(fā)揮自己的潛力，才能達到自己預(yù)定的目標，才能在奮斗中不斷磨練自己的意志，不斷堅定黨的信念，才能更好地為黨服務(wù)。
但是，在我黨內(nèi)一部分黨員藐視黨的紀律，在金錢、名利的誘惑下，忘記了黨員應(yīng)有的義務(wù)和責任，拋棄群眾對我們的信任，出現(xiàn)了貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，針對這些問題我們必須警醒起來。打鐵還需自身硬。解決這類問題的根本措施應(yīng)從嚴抓黨的紀律入手，團結(jié)全黨同志，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
紀律如同石頭，背負在身上，痛苦無比，但如果墊在腳下，它就會幫助我們站得更高，望得更遠。火車之所以能夠馳騁千里，是因為它始終離不開兩條鐵軌;風箏之所以能高高飛翔，是因為它始終牽連著手中的線;宇宙中無數(shù)顆恒星亙古不變地燦爛，是因為他們都按照自己的軌道運行。其實，紀律并不是讓我們活在牢籠中，相反，它會讓我們更加自由的生活。讓我們更加重視黨的紀律，自覺以黨的紀律來要求自己，爭取早日成為一個合格的共產(chǎn)黨人!
曾形象指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。為保持思想上的清醒、政治上的堅定，每一位黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持廉潔自律、自覺接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。這是對共產(chǎn)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的也是最高的要求。
為實現(xiàn)“四個必須”，全體黨員要正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系。堅持公私分明，先公后私，克己奉公;堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事;堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約;堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻，即“四個堅持”。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”，由于其特殊身份和崗位特征，圍繞“廉潔”這個主題，分別從“從政”、“用權(quán)”、“修身”、“齊家”四個方面，做到“四個自覺”。即，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民根本利益，自覺提升思想道德境界，自覺帶頭樹立良好家風。
《準則》中“四個必須”是共產(chǎn)黨人的價值指向，是我們黨“兩個先鋒隊”本色、黨性修養(yǎng)和道德情操的高度概括，是管總的。黨員廉潔自律規(guī)范的“四個堅持”與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范“四個自覺”，構(gòu)成“八條規(guī)范”，它們是共產(chǎn)黨人世界觀和道德情操的集中體現(xiàn)。“四個必須和八條規(guī)范”構(gòu)成一個有機整體，相互呼應(yīng)，有如革命戰(zhàn)爭時期形成的“三大紀律八項注意”，簡潔、易記、好懂，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看得見、夠得著的自我衡量標準，理想信念宗旨“高線”。
堅持問題導(dǎo)向，把以來管黨治黨的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為黨規(guī)黨紀，凸顯“全面”和“從嚴”。從嚴規(guī)范各類違紀行為，把遵守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的違紀行為作出處分規(guī)定，對拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例、對不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題等作出違紀處理。對權(quán)權(quán)交易，對親屬和身邊工作人員失管，搞權(quán)色交易和錢色交易等作出違紀處理。對侵害群眾利益、漠視群眾訴求，破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定。對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，泄露、擴散或者竊取涉密資料等作出違紀條款。對生活奢靡行為，違背社會公序良俗行為等違紀進行處理。
《準則》提倡什么和反對什么一目了然。黨的各級組織和全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真學(xué)習(xí)《準則》，將其內(nèi)化于心、外化于行。堅持理想信念宗旨“高線”，堅持底線思維，敬畏紀律，守住“底線”。
對黨員來說，紀律和規(guī)矩就是行為的底線，它是一個硬約束。每個黨員在入黨誓言中，都莊嚴承諾過遵守黨的紀律。誰破了這個底線，誰就要受到紀律的追究與處罰。
當前，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體狠抓作風建設(shè)，“八項規(guī)定”等措施相繼出臺，并取得了顯著的成效，對于新時期的黨員干部，應(yīng)時刻增強自律意識，自覺培養(yǎng)高尚情操，把握大節(jié)，注重小節(jié)，時刻做到自重、自省、自警、自勵。
一要堅定信仰，做到講政治，有信念。要堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，在思想上政治上行動上與保持高度一致，加強理論武裝，增強黨性修養(yǎng)，努力把堅定的理想信念轉(zhuǎn)化為修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的具體行動。
二要堅守底線，做到講規(guī)矩、有紀律。要把底線劃出來，做到底線不可突破，紅線必須遵守，真正做到黨章規(guī)定的“四個服從”標準(個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央)。
三要培養(yǎng)情操，做到講道德、有品行。要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，踐行社會主義核心價值觀，自覺樹立為追求理想而不計較個人名利得失、勇于舍棄“小我”成就“大我”的精神，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。
四要踏實做事，做到講奉獻、有作為。要把貫徹落實視察安徽及小崗重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，繼承和弘揚沈浩精神，埋頭苦干，加快發(fā)展，積極投身園區(qū)招商引資、項目建設(shè)、幫扶幫辦主戰(zhàn)場及開發(fā)區(qū)發(fā)展改革熱潮。
黨員干部應(yīng)該堅持底線思維，恪守底線原則，牢牢守住底線，從嚴落實中央路線方針政策、從實遵守為民服務(wù)理念，不打折扣地做好中央安排部署的各項工作，培養(yǎng)高尚情操，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，清清白白做人、扎扎實實做事、坦坦蕩蕩為官。
黨的以來，也多次強調(diào)了加強黨的紀律建設(shè)的重要性。習(xí)在參加蘭考縣委班子專題民主生活會時指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍?靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。”
對黨絕對忠誠。在各項紀律中，政治紀律是打頭管總的。嚴守政治紀律，是黨員干部對黨忠誠度的根本檢驗。對黨忠誠的根本，就是必須始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅定理想信念，做政治上的明白人，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;工作中，時刻想著黨和國家大局，中央和上級的決策部署一旦形成，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不打折扣做選擇搞變通，做到令行禁止。
守紀律真自由。紀律是黨員干部一言一行的根本準則，想問題辦事情必須始終把紀律放在第一位，以紀律為依據(jù)，時刻校正自己的一招一式。俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。一個人如果不守紀律，就如同斷線的風箏、脫韁的野馬，稍有不慎，就可能陷入“溫水煮青蛙”的困境，乃至掉入違法犯罪的泥潭。正風反腐的實踐已經(jīng)告訴我們，只有堅持紀律至上，才有真正的自由快樂。黨員干部要時刻用紀律來規(guī)范自己的言行，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，做好該做的事，盡到應(yīng)盡的責，在平淡的工作和生活中堅守崇高的理想和人生價值。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施，是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)和黨的紀律建設(shè)的重大舉措。我們要逐條逐項認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》，堅持高線、筑牢防線、不越紅線、守住底線，努力成為一名忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r期黨員干部。
“201x年以來, 我們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評，黨委、人大、政府、政協(xié)班子優(yōu)秀率都是100%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀率都在90%以上，‘一報告兩評議’中,干部選拔任用工作滿意度指標都在北京市區(qū)縣前列。”北京市密云區(qū)委組織部干部崔春艷高興地告訴記者。
黨的以來，密云區(qū)委認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、市委的部署，堅持從嚴管理干部、公平公正選人用人、夯實基層基礎(chǔ)、擴大民主公開，凝聚了民心，提振了士氣，全區(qū)上下初步形成了“發(fā)展同向、干群同心、風清氣正、政通人和”的良好政治生態(tài)。
用好的作風選作風好的人
用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。密云區(qū)委認真貫徹提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，立足事業(yè)發(fā)展選賢任能。
在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，區(qū)委全會通過了“五憑四事一潛力”的用人導(dǎo)向，即選拔任用干部要憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認，年輕干部還要憑發(fā)展?jié)摿?，讓想干事、能干事、干成事、不壞事的干部受到重用。正確的用人導(dǎo)向，讓干部們看到了方向，明確了目標，都把主要精力放到干事創(chuàng)業(yè)上。“一把尺子量遍所有干部，能行不能行，一對比就知道，心里服了，心氣就順了，干勁也就足了。”從東邵渠鎮(zhèn)黨委副書記干到鎮(zhèn)長，再到現(xiàn)在的鎮(zhèn)黨委書記，祝剛深有感觸。
干部是改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量、引領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的帶頭人，把干部選好用好,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，黨組織就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)委認識到，干部也有利益訴求，就是希望黨組織能夠關(guān)心關(guān)愛干部，公平公正地使用干部。為此，區(qū)委針對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍實際，提出了干部使用七項基本規(guī)則，規(guī)范對鎮(zhèn)街、區(qū)直部門正職、副職及各領(lǐng)域各層級干部的使用。如：區(qū)直部門黨政正職出現(xiàn)空缺，除了專業(yè)性特別強的，原則上從鎮(zhèn)街黨政正職中選任;鎮(zhèn)街黨政正職任職時間較長的，根據(jù)表現(xiàn)和特長到區(qū)直部門任正職。鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記出現(xiàn)空缺，一般優(yōu)先由優(yōu)秀的鎮(zhèn)長(辦事處主任)接任;鎮(zhèn)長(辦事處主任)出現(xiàn)空缺，一般優(yōu)先從鎮(zhèn)(街)班子成員中選拔，或者從區(qū)直部門優(yōu)秀副職中選拔，鎮(zhèn)長人選一般要有鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷;區(qū)直部門副職出現(xiàn)空缺，優(yōu)先從任職時間較長、人崗相適的鎮(zhèn)街副職中選拔;鎮(zhèn)街副職出現(xiàn)空缺，一般優(yōu)先從鎮(zhèn)街優(yōu)秀科級干部中選拔，或者從區(qū)直部門優(yōu)秀科級干部中選拔;夫妻雙方均在邊遠山區(qū)鎮(zhèn)任職的，可安排一位到區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作;個人或家庭有困難的干部，根據(jù)本人申請可以安排在區(qū)直部門或城近鎮(zhèn)街工作。規(guī)則的確定，使密云區(qū)的干部選拔任用工作做到了有章可循，干部對個人的發(fā)展路徑了然于胸，更加安心本職工作。原馮家峪鎮(zhèn)組織委員齊聯(lián)合，因愛人身患重病，需要人照顧，區(qū)委了解這一情況后，將其調(diào)回區(qū)直部門任職。當組織部門宣布調(diào)整決定時，他感動地說，“不用跑不用要，組織想得很周到”。
用人得當，首先要知人。了解干部，功夫要下在平時和重大關(guān)鍵時刻。密云區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把握好考核評價的方向性、原則性問題，努力做到考實考準干部。在組織部門考察考核的基礎(chǔ)上，區(qū)委注意加強對干部的日常了解，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)副書記、組織部長、紀委書記、走出機關(guān)大院，開展調(diào)研、走訪、談心談話，主動近距離了解干部，聆聽真實想法，做到心中有數(shù)。區(qū)委選拔任用干部，堅持“七看”：看德、看才、看業(yè)績、看口碑、看年資、看人崗相適、看結(jié)構(gòu)需要，切實做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。區(qū)委結(jié)合實際，改進干部考核工作，把全區(qū)劃分為新城核心區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)、綠色拓展區(qū)、水源保護區(qū)四個功能區(qū)，設(shè)定不同的發(fā)展指標和考核標準，把黨的建設(shè)、民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，不單純以GDP論英雄，分類比選、精準考量，切實讓素質(zhì)過硬、實績突出、群眾公認的干部得到重用。記者在區(qū)委組織部了解到，截至目前,區(qū)委對在古北水鎮(zhèn)、檀營拆遷等重點工程、重大項目建設(shè)中表現(xiàn)突出、綜合評價較好的25名干部先后予以提拔。
作為農(nóng)村黨組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵角色,村黨支部書記責任重大。區(qū)委積極推進村黨組織成員公推直選，通過在村內(nèi)選、回請能人、機關(guān)下派、跨村兼職、異村任職等辦法，把想干事、能干事、老百姓認可的人用起來。“現(xiàn)在全區(qū)327個村黨組織書記里，致富帶頭人、干過企業(yè)和個體經(jīng)營的、退伍軍人、機關(guān)下派干部超過了78%。”區(qū)委組織部組織科科長劉鐵軍介紹道。對36個軟弱渙散村黨支部，由區(qū)委每人聯(lián)系2到3個，加強對村黨支部的指導(dǎo)和村干部的教育，選派一批優(yōu)秀的后備干部、年輕干部到村任第一書記，實行點對點幫扶。
“不能又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”，針對農(nóng)村干部待遇不平衡、標準低等問題，密云實行村“兩委”干部基本報酬由區(qū)財政直接撥付，建立了正常離任村干部養(yǎng)老保障制度，解決了村干部后顧之憂。“以前村干部報酬低，有時候還不能按時拿到手，現(xiàn)在每年按時能拿到2萬多元的工資，我們再干不好也對不起組織關(guān)心啊!”古北口鎮(zhèn)司馬臺村支部書記呂大如感慨萬分地說。在建立村“兩委”干部基本報酬財政保障機制的同時，區(qū)委全面推行村級干部職責管理，把工作業(yè)績與待遇掛鉤;實行了面向村支部書記定向招錄公務(wù)員，拓寬優(yōu)秀村黨支部書記發(fā)展空間，激發(fā)了村干部引領(lǐng)發(fā)展、為民服務(wù)的主動性。
中國共產(chǎn)黨代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。對黨員和黨的干部來說，不僅有明確的法律底線、紀律底線和政策底線，而且還有人民群眾心中的道德底線也必須堅守。由數(shù)千年中華文明積淀而成的一般性社會公德的就是黨員干部必須堅守的道德底線，黨員、特別是黨的干部的道德修養(yǎng)應(yīng)在社會公德的一般性要求之上，應(yīng)該成為普通大眾的道德標桿。
一、法律底線
法律體現(xiàn)國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線，更是黨員干部的底線。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。我們就是要不折不扣貫徹以中華人民共和國憲法為核心的依憲治國、依憲執(zhí)政。20xx年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。”
在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。
要在法律之下行使權(quán)力。每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把權(quán)力作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。要增強法治思維和依法辦事能力，摒棄人治思想和長官意識，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要始終堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在xx屆中央紀委二次全會上指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。”他強調(diào)：“共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個問題不僅是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。”
要學(xué)法懂法，維護法律權(quán)威。黨員干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔負的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。”
二、紀律底線
黨規(guī)黨紀體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨，是管黨治黨的尺子，也是黨員不可逾越的底線;同時，所有黨員干部還必須明白，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，要求更高，這是黨的先進性的必然要求。黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。20xx年10月12日主持召開中共中央政治局會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》?！稐l例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
黨內(nèi)規(guī)矩既包含成文的規(guī)定，也包含一些未成文的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的習(xí)慣做法。20xx年1月，在xx屆中央紀委五次全會上指出：“黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”
守住紀律底線，首要的就是守住政治紀律底線。在xx屆中央紀委二次全會上強調(diào)：“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”
守住紀律底線，就要尊崇和維護黨章。黨章就是黨的根本大法，處在黨內(nèi)制度的頂層和塔尖，規(guī)定的是黨員和黨組織的價值準則和行為規(guī)范，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。20xx年11月16日，在發(fā)表的《認真學(xué)習(xí)黨章 嚴格遵守黨章》署名文章中指出：“在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。”在xx屆中央紀委二次全會上強調(diào)：“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。”
政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。20xx年1月，在xx屆中央紀委五次全會上指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”
三、政策底線
黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。黨的路線方針政策一旦確立，服從和執(zhí)行就是絕對的、無條件的。黨的路線方針政策是全黨行動的準則，是黨的各級組織和黨員干部不可違反、不可變通的底線。在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會上指出：“黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。”
守好政策底線，黨員干部要不折不扣地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。首先要學(xué)好黨的路線方針政策，掌握做事的原則和方向。指出：“學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養(yǎng)。不掌握這些，你根據(jù)什么制定決策、解決問題呀?”其次要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不能以局部或個人利益來決定取舍，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或變通執(zhí)行。在新進中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的精神研討班開班式上指出：“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當前每一項工作。”
守好政策底線，黨員干部要增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、看齊意識和責任意識，從思想上政治上行動上堅決與黨中央保持高度一致，維護政令暢通。在中央政治局20xx年12月28日至29日召開的專題民主生活會上指出：“必須有很強的看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。” 思想上保持一致，就要認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，不斷提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，提高運用馬克思主義認識問題、分析問題、解決問題的能力。
工作上保持一致，就要不講條件、不打折扣，堅決貫徹、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，全面落實中央的各項決策部署。不僅要吃透黨的路線方針政策，更需要把中央精神轉(zhuǎn)化落實到具體工作中去，轉(zhuǎn)化到推動具體工作部門、工作單位的發(fā)展理念、發(fā)展思路中去，為破解發(fā)展難點、解決發(fā)展難題提供依據(jù)。行動上保持一致，就要堅決防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對策”，切實做到令行禁止，表里如一，言行一致。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)，前一部強調(diào)道德自律，后一部強調(diào)制度他律，二者相互配合、相輔相成，既要求全體黨員干部樹立崇高的道德追求，又劃定了明確的行為底線。兩項法規(guī)一正一反、相互配套，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的有機結(jié)合，是系列講話精神的具體化。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、貫徹落實好這兩項法規(guī)，對我們每一名黨員干部進一步領(lǐng)會系列講話精神，提高自身拒腐防變和抵御風險能力，增強為民服務(wù)的意識和能力都具有十分重要的意義。現(xiàn)就學(xué)習(xí)兩項法規(guī)談?wù)勛约旱睦斫?、感悟和收獲。
當前，經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，面對新階段新形勢新任務(wù)，作為一名黨員干部，我們一定要以《準則》和《條例》為準繩，廉潔自律，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到堅持高線，筑牢防線，不越紅線，守住底線，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民根本利益，自覺提升思想道德境界，自覺帶頭樹立良好的家風。
一、堅持用高尚的追求來修身，樹立道德高線
《準則》強調(diào)了“四個必須”“四個堅持”和“四個廉潔”，我們要在工作、生活等方方面面踐行《準則》要求，向道德高線看齊，把加強道德修養(yǎng)作為立身之本，形成高尚的人格力量，贏得人民群眾的信賴。一是修政治信仰。我們要堅持馬克思主義，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，這是我們的理想信念和矢志不渝的追求。去年，我們開展了“我的形象就是人社的臉面”系列征文、演講活動，進一步形成了為民服務(wù)，提升部門形象的共識。二是修境界胸懷。境界是個人修養(yǎng)的高度，胸懷是個人修養(yǎng)的寬度，我們要提升個人的修養(yǎng)和道德情操，多一些包容之心，少一些斤斤計較。三是修能力素質(zhì)。人力資源和社會保障工作政策性很強，每項政策的出臺、落地都涉及廣大人民群眾的根本利益，我們要加強學(xué)習(xí)，提升能力，努力推動人社工作惠及全縣百萬群眾。近年來，我們堅持以“人社大講堂”為抓手，不斷提升干部職工業(yè)務(wù)能力和法律法規(guī)及政策掌握和運用水平。
二、堅持用通達的心態(tài)來律己，筑牢思想防線
作為黨的一名干部，我們要做到不為名利所動，不為浮華所惑，應(yīng)時常保持內(nèi)心的平和與安寧，要把提高自身素質(zhì)看得重一些，把個人的得失看得淡一些。工作閑暇時，我們要堅持每天花點時間看看政治、國學(xué)、哲學(xué)、人文、自然等領(lǐng)域的書籍，時常打理打理自己的工作圈、生活圈、朋友圈，培育積極、健康、向上的情趣愛好，形成積極而平和的心態(tài)，不攀比、不從眾、不虛榮、不浮華，用心守住自己的“一畝三分地”，時刻保持心靜如水。
三、堅持用日省吾身的方式來用權(quán)，守住紀律底線
俗話說：“千里之堤毀于蟻穴。”要做到廉潔自律，關(guān)鍵在于把握“小節(jié)”，“小節(jié)”把握不住，就會在推杯換盞中放松警惕，小恩小惠面前丟掉原則，輕歌曼舞中喪失人格，人情往來中失去底線。我們要學(xué)古人每日三省，要切實守住黨紀、法律的底線。一要緊繃自律之弦。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，極易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的目標。如果不時刻保持警惕，在面對腐蝕誘惑時就有可能會出問題，甚至跌進違法犯罪的泥坑。人社工作涉及全縣就業(yè)、人事、人才、社會保障等方面，很多崗位或多或少都有一些權(quán)力。近年來，我們按照“機制+制度+制度執(zhí)行力保障”的基本模式，構(gòu)建拒腐防變的教育機制、權(quán)力運行的監(jiān)督機制、糾風治亂的長效機制等為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架。針對涵蓋全局人、財、物、事等方面，涉及21個科室(單位)的46個關(guān)鍵權(quán)力節(jié)點，落實具體監(jiān)控辦法。局紀檢組監(jiān)察室對局組織的各類招聘考試、職稱評審、全縣定點零售藥店資格認定等工作實施現(xiàn)場監(jiān)督和全過程監(jiān)督。二要懷有敬畏之心。我們來自人民群眾，我們要一切為了人民群眾，要多干為民謀利、為民造福之事。人社部門是政府保障和發(fā)展民生的部門，為人民服務(wù)是我們的天職，我們要敬畏人民群眾對我們的評價，包括工作態(tài)度的評價、服務(wù)水平的評價等等。我們要對責任心存敬畏，時刻不忘肩負的責任和使命，不忘惠及民生的重任。三要守好慎獨之關(guān)。我們要做到慎獨、慎微，不做“兩面人”、不耍“兩面派”。我們要做到嚴于律己、言行一致，做到人前人后一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣，不仁之事不做，不義之財不取，不正之風不沾，不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。
同時，作為一名班長，帶好班子，管好隊伍是我義不容辭的責任。我深知嚴管方為厚愛，在工作中，我始終要求局班子成員帶頭，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責、守土盡責。去年以來，按照國家、省市縣委相關(guān)規(guī)定，我們進一步加強了機關(guān)內(nèi)部管理。一是建立四個統(tǒng)一，加強扎口管理。組建了局機關(guān)事務(wù)管理辦公室，負責實施統(tǒng)一公務(wù)接待、統(tǒng)一公共采購、統(tǒng)一人員慰問、統(tǒng)一福利待遇。二是強化三個嚴控，降低費用規(guī)模。按照“不批不購、不批不報、不批不賒”的原則，嚴控大額經(jīng)費支出;按照《如東縣人社局公務(wù)用車管理辦法》，嚴控公務(wù)交通費用;依據(jù)《如東縣機關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費管理辦法》等文件精神，嚴控培訓(xùn)、稽查和會議費用支出。三是突出兩個完善，確保運行規(guī)范。完善費用支出手續(xù)，嚴肅財經(jīng)紀律，完善人員待遇支付，嚴肅工作餐券管理。通過一年多的實施，機關(guān)內(nèi)部管理得到進一步規(guī)范，紀律的執(zhí)行力得到進一步加強。今年，我們把政治紀律、工作紀律、組織紀律的監(jiān)督整合為大監(jiān)察團隊，進一步強化全系統(tǒng)紀律意識，提升工作效能。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施，是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)和黨的紀律建設(shè)的重大舉措。我們要逐條逐項認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》，堅持高線、筑牢防線、不越紅線、守住底線，努力成為一名忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r期黨員干部。
核心提示：明底線、守底線是黨員干部修身正德、干事創(chuàng)業(yè)的必修課。底線是事物質(zhì)變的分界線，做人做事的警戒線，不可踩、更不可越。在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強調(diào)，廣大黨員干部要始終牢固樹立“循規(guī)蹈紀”意識，時刻用“四條底線”警醒自己，增強“四種意識”，爭做黨和人民滿意的合格黨員。
增強法治意識，堅守法律底線。“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩”。從歷史上看，嚴守法律和規(guī)矩，是我們黨不斷發(fā)展壯大、贏得勝利的法寶。作為共產(chǎn)黨員，就是要常掃思想灰塵、常敲律己警鐘、常做廉政體檢，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，讓純潔的官德永駐心靈的殿堂。要帶頭學(xué)法用法，依法辦事，提高法律意識，消除權(quán)力意識，自覺維護法律權(quán)威，在干事創(chuàng)業(yè)過程中必須心懸明鏡，手握戒尺，知曉為官做事尺度，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，帶頭堅守法律底線，增強法治意識。要自覺接受監(jiān)督，主動把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官，切實當好黨的事業(yè)的實干家、人民利益的“守護者”。
增強守紀意識，堅守紀律底線。不以規(guī)矩不能成方圓”。黨章黨規(guī)是每個黨員必須遵守的紀律準則，是黨員成長路上的“指航燈”。堅守紀律底線就是要求每個黨員必須嚴格遵守黨規(guī)黨章這盞“紅綠燈”。要求黨員干部認真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)和系列講話精神，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把講紀律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，增強黨員意識、黨章意識、黨規(guī)意識、黨紀意識、規(guī)矩意識、守紀意識。尤其是在廉政自律方面，必須在思想上架起不可觸碰的“高壓線”，時刻把《準則》作為行動指南，端正心態(tài)，自覺抵制利益主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵襲，做一個公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前、享受在后的“清白者”。
增強大局意識，堅守政策底線。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)，是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的行動指南。要求黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，從思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。做到上懂政策形勢，下解縣情民意，堅持政策的剛性，不打擦邊球、不搞特殊、不搞例外，按規(guī)矩辦事、按制度辦事，懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，帶頭堅守政策底線，增強大局意識。同時，堅持辦事公開、公正、公平，把堅守政策底線落到實處。既要腳踏實地，更要仰望星空，在政策落實和傳遞過程中不講條件、不打折扣，堅決貫徹、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，全面落實中央的各項決策部署。堅決禁止“上有政策、下有對策”的地方部門保護主義、本位主義現(xiàn)象，切實履行好“為人民服務(wù)”的莊嚴承諾，做一個令行禁止、表里如一、言行一致的“服務(wù)者”。
增強自律意識，堅守道德底線。“目失鏡，則無以正須眉;身失道，則無以知迷惑。”中華民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“為官先修身，律人先律己”，德乃官之本，為官先修德。要求黨員干部堅守高尚的品格，嚴于律己，以正心為本、以修身為基;堅守道義，不畏強暴、威逼，不惑利誘、色迷;堅守尊嚴，不為任何誘惑而心動。自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，做到“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，“誠其意、正其心、修其身”，努力學(xué)好“修身養(yǎng)性”這門必修課，不越“雷池”半步，不踩“黃線”，不越“紅線”，用社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范來約束自己的言行，堅守最基本、最樸素的做人做事道德底線。養(yǎng)成共產(chǎn)黨員富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的高風亮節(jié)，做一名慎交友、辨是非、講操守、重品行，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色的 “忠實者”。
黨員干部要堅持不忘初心，“四條底線”為黨員干部框出了正確的人生觀和價值觀，要求黨員干部要緊密團結(jié)在周圍，在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持堅強的黨性、高尚的情操、旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)，做鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、譜寫中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
底線是人們對人、事、物所能普遍接受的最低限度、最低要求，是“門檻”，一旦越過這個“門檻”，就會由量變到質(zhì)變，事物的性質(zhì)就會發(fā)生根本性變化。因此，底線是不可逾越的紅線、警戒線、限制范圍、約束框架，是不能再退的最后一道防線。就個人而言，底線是立身之本，也是處事的基本原則;就社會而言，底線是社會有序運行的基石和基本保障。大自然是有底線的，如果逾越了大自然給我們劃的底線，自然界就要懲罰我們，就可能發(fā)生干旱、洪澇、污染、霧霾。做人是有底線的，如開會帶手機，就可能會干擾會議秩序;患了感冒，不加遮掩的打噴嚏，就可能把細菌傳給別人，這些表面看是細微的小事，體現(xiàn)的是社會公德的一個方面，也是底線。共產(chǎn)黨員是有底線的，黨紀黨章黨規(guī)，就是黨員的底線，哪些事可以做，哪些事不能做，都劃出來了。領(lǐng)導(dǎo)干部是有底線的，忠誠、干凈、擔當就是底線。作為一個人，作為一名黨員、公務(wù)員、審計人員，特別是審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要把底線劃出來。
境界包括精神境界、思想境界、道德境界，通俗地說，境界反映的是為人做事的心態(tài)，有什么樣的心態(tài)，表現(xiàn)出什么樣的行為，同時反映出什么樣的境界。當前，不少同志感到工作壓力大，面對壓力是抱怨等待，還是樂觀適應(yīng)，就體現(xiàn)了我們的境界。提到境界，好像是虛的，看不見、摸不著，實際上它是一種客觀存在，也是別人能夠感覺到的。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，是范仲淹的境界;“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，是林則徐的境界;“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，是文天祥的境界;“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子牛”，是魯迅的境界。當前，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，以身許黨許國、報黨報國，全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)“兩大目標”，樹立“三個自信”，推進“四個全面”，落實“五大發(fā)展理念”，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力工作、奮力拼搏，應(yīng)當成為每一名共產(chǎn)黨員的崇高境界。審計系統(tǒng)的一些黨員干部，默默無聞、普普通通，雖然沒有做出經(jīng)天緯地的大事業(yè)，但在本職崗位上無私奉獻，傾盡汗水和心血，這也體現(xiàn)出一名審計人員的境界。
底線和境界相互作用、相互影響，缺一不可。底線是境界的基礎(chǔ)，境界是底線的升華。人類社會五彩繽紛、紛繁復(fù)雜，各種誘惑無時不在、無處不在，要把底線守住，必須不斷提升思想境界，否則底線就容易失守。底線作為做人做事的邊界和基準，約束人們什么事可干、什么事不可干，什么人可交、什么人不可交，什么地方可去、什么地方不可去。底線一定要隨著時間、地點、職務(wù)、崗位變化而不斷提升，才能夠筑得更牢。境界以底線為基礎(chǔ)，高于底線，是人們不斷提升自我、自覺追求的高線，是在公與私、奉獻與索取的選擇中不斷實現(xiàn)的自我超越。底線與境界的不斷提升，使人們有了高尚的追求，就會義無反顧、無私無畏、無怨無悔。
紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。我們要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強紀律建設(shè)的重要論述精神，認真學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，深刻認識加強紀律建設(shè)的極端重要性，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。嚴守政治紀律首要的是對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上堅決同保持高度一致，向黨中央看齊、向習(xí)看齊，堅決貫徹中央路線方針，認真落實省委決策部署，努力做政治上的明白人。嚴守政治紀律要聯(lián)系工作實際，認真履行“一崗雙責”和黨風廉政責任制，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體行動上、落實到推動經(jīng)濟社會發(fā)展中。
要尊崇黨章黨規(guī)，守住為人做事的紀律底線。全面加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，把黨章黨規(guī)銘刻于心、落實于行，廉潔自律、清白做人，不斷增強廉政意識，把廉潔自律的各項要求化為自覺行動，依法行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，嚴守紀律紅線，真正在思想上行動上筑牢拒腐防變的防線。
要堅定理想信念，培育高尚道德情操。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺培育高尚道德情操，帶頭踐行社會主義核心價值觀，樹立良好家風，弘揚中華民族美德，永葆黨的先進性和純潔性。
按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動安排部署，11月1日上午午，龔家鎮(zhèn)組織全體黨員和職工干部開展了“堅守紀律底線，樹立清風正氣”專題討論，會議由鎮(zhèn)黨委書記康華同志主持。
會議鎮(zhèn)黨委書記康華進行了“講政治、守規(guī)矩、樹立清風正氣”專題黨課授課，康華同志在專題黨課中強調(diào)：作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部，在實際工作和生活中要做到“六個堅守”，堅守黨的政治紀律，做政治上的明白人;堅守黨的組織紀律，做組織上的忠心人;堅守黨的廉潔紀律，做廉潔上的干凈人;堅守黨的群眾紀律，做群眾的貼心人;堅守黨的工作紀律，做工作上的實干人;堅守黨的生活紀律，做生活上的簡單人。
要堅持紀律底線，做清正廉潔的表率。紀律是綱，規(guī)矩是線，黨員干部切勿亂了綱常，觸了底線。要認真學(xué)習(xí)《準則》、《條例》，做嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的表率。公生廉廉生威，作為黨員干部心中要時刻有廉潔意識，時刻秉承為民服務(wù)的理念，時刻摒棄“人不為己天誅地滅”的行事陋習(xí)。要嚴以律己，規(guī)范自己的言行;要嚴以修身，提升自我的紀律意識、規(guī)矩意識;要嚴以用權(quán)，堅持用權(quán)為民,心存敬畏。
要堅持政策底線，做向黨看齊的表率。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。黨的路線方針政策一旦確立，服從和執(zhí)行就是絕對的、無條件的。黨員干部要堅持政策底線，做到中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。要牢固樹立看齊意識，時刻做到與保持高度一致。要堅決杜絕本位主義，時刻從嚴落實中央的路線方針政策，從實遵守為民服務(wù)的理念，腳踏實地做好中央安排部署的各項工作。
要堅持道德底線，做品德高尚的表率。道德高尚是為人之本，作為黨員更應(yīng)當堅守道德底線，做品德高尚的表率。古語有云，修身齊家治國方能平天下，唯有不斷提高自身的道德修養(yǎng)，才能持好家，為好官，心系百姓，治國安民。黨員干部要嚴格遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，時刻用道德規(guī)范來規(guī)范自己的言行。同時，黨員干部還應(yīng)當有官德，要時刻秉承“為民服務(wù)”的理念，為民做實事、做好事，才能真正贏得百姓的支持和擁戴。
隨后全體黨員干部圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”這個主題相繼進行了討論發(fā)言，積極闡述各自在不同的工作經(jīng)歷中如何做到有正氣:一是講黨性，對黨絕對忠誠。黨員干部在任何時候任何情況下從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是講團結(jié)，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，守紀律講規(guī)矩，最基本的要求就是遵循組織程序。三是講宗旨，為民勤政務(wù)實，做好本職工作。
多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己、用權(quán)做事的核心素養(yǎng)，是“三嚴三實”專題教育的聚焦點。其中，“個人干凈”是領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔必須守好的基本底線。在長期執(zhí)政的環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部缺少了生與死、血與火的考驗與錘煉，增加了安逸溫潤條件下各種“病原體”感染的危險，稍不注意，很容易染上“病菌”，甚至發(fā)生“癌變”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻注意“體檢消毒”，不斷增強思想上的免疫力，把“個人干凈”作為修身做人的行為準則和為官用權(quán)的警世箴言。
一、思想支配行為。領(lǐng)導(dǎo)干部保持個人干凈，必須增強思想免疫力，筑牢思想道德防線。
推進“補鈣鑄魂”常態(tài)化，在“求真”上下功夫。堅定理想信念，始終保持“革命理想高于天”的崇高精神境界，是領(lǐng)導(dǎo)干部最好的“防腐劑”。這個道理多數(shù)人都明白，問題在于沒有真正落實。有的口號喊得“震天響”，卻沒有實際行動;有的“不會補”，不知“補什么”和“怎樣補”;有的表面上重視，實際上不以為然。“補鈣鑄魂”，必須加強馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是系列重要講話的學(xué)習(xí)，切實做到真學(xué)真懂真信真用，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，打牢“個人干凈”的思想理論根基。
推進“固本培元”常態(tài)化，在“求實”上下功夫。“固本”，就是不忘本，始終清醒自己來自人民;“培元”，就是培黨性之元，嚴守黨性宗旨這個“生命之根”。要在錘煉黨性上“求實”，在嚴格的黨內(nèi)生活中鍛煉黨性、磨煉心性，始終保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“內(nèi)驅(qū)力”。要在走好群眾路線上“求實”，始終把人民放在心中最高位置，把心思用在為民謀福祉上，把感情傾注在人民群眾身上，把自己置身于人民群眾之中。
推進道德建設(shè)常態(tài)化，在“養(yǎng)德”上下功夫。道德具有重要的自我約束作用，是保持“個人干凈”的“凈化劑”。領(lǐng)導(dǎo)干部要善養(yǎng)社會公德，帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。要善養(yǎng)職業(yè)道德，切實履行好對黨、對國家、對社會、對人民的責任，始終保持黨員干部的職業(yè)操守。要善養(yǎng)家庭美德，提倡勤儉、樸實、和睦的家風，反對奢靡、浮華、鋪張的生活方式，始終保持清靜淡雅的生活習(xí)慣和良好風尚。
二、始終懷有對崗位責任、黨紀國法、手中權(quán)力的敬畏感，是對黨和人民事業(yè)負責的前提，也是保持個人干凈的重要保障。
始終保持對崗位責任的敬畏。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的工作崗位，要始終懷有崇敬感、神圣感、責任感。應(yīng)當珍惜每一個崗位的機會，夙興夜寐、盡心竭力，多為黨和人民做事情，盡最大努力不留遺憾、不留“污點”。特別是不能把工作崗位和分管部門當成私人領(lǐng)地，把手中的權(quán)力變成尋租的“工具”。
始終保持對黨紀國法的敬畏。要保證個人干凈，就要守住黨紀這條“紅線”，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，在守紀律講規(guī)矩上作表率，做政治上的“明白人”;就要念好組織管理監(jiān)督這個“緊箍咒”，時時提醒自己;就要守住法律這條“底線”，筑牢廉潔從政的法治屏障，按照法定職責、法定權(quán)限、法定程序履行職責，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。
始終保持對手中權(quán)力的敬畏。權(quán)力觀扭曲是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生“癌變”的最大“病原體”。要敬重權(quán)力，認清權(quán)力的性質(zhì)，堅持權(quán)為民賦、權(quán)為民用的正確權(quán)力觀，一絲一毫都不能私用濫用。要畏懼權(quán)力，明白權(quán)力是把“雙刃劍”，用對了利黨利國利民利己，用不好就會誤黨誤國誤民誤己。要嚴格依法依規(guī)用權(quán)，法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。
三、在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部感染“病菌”的幾率增大。保持個人干凈，必須保證“工作圈”、“朋友圈”、“家族圈”的生態(tài)良好。
凈化“工作圈”，構(gòu)建同志間純潔的工作友誼關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈，是在工作中形成的上下級之間、同志之間的關(guān)系。但是，由于受不良政治生態(tài)的影響，有的人把工作關(guān)系變成了“山頭關(guān)系”、“依附關(guān)系”、“利益均沾關(guān)系”，甚至變成“主仆關(guān)系”。有的人為了攀上“山頭”、搭上“電梯”，大肆行賄受賄，令人觸目驚心。要把構(gòu)建純潔的同志關(guān)系，作為黨風建設(shè)的重要內(nèi)容，提倡同志間互相尊重、平等相待、相互支持，形成純潔的工作友誼關(guān)系。
凈化“朋友圈”，構(gòu)建真誠和諧健康的社會友誼關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部不是生活在“真空”中，也需要正常的社會交往。但是，千萬不能“傍大款”、“傍老板”，企圖從這些人身上謀取好處。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能在別人圍獵中掉進“圈套”，在各種誘惑面前，要保持淡定，不為所動。
凈化“家族圈”，構(gòu)建儉樸和睦向善的家族親情關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立好的家風，凈化家庭“生態(tài)環(huán)境”，時常提醒，嚴加管束，切實管好自己的親屬，防止別有用心的人在他們身上打開缺口。
四、養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境中工作和生活的習(xí)慣，心中高懸黨紀國法的明鏡，手中緊握黨紀國法的戒尺，是保持個人干凈的法紀屏障。
養(yǎng)成接受組織監(jiān)督的習(xí)慣。嚴守組織制度，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，該請示的要請示，該報告的要報告。要使自己置身于嚴格的黨內(nèi)生活中，開展積極的批評與自我批評，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，經(jīng)常打掃思想政治上的“灰塵”，在組織管理下保持“干凈”。
養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部不要怕群眾監(jiān)督，怕群眾監(jiān)督本身就可能存在“不干凈”的問題。“陽光”是最好的“防腐措施”。作決策要請群眾參與，決策執(zhí)行要請群眾監(jiān)督，工作結(jié)果要接受群眾評估，使權(quán)力在陽光下運行。
養(yǎng)成接受輿論監(jiān)督的習(xí)慣。在信息技術(shù)和新媒體迅猛發(fā)展的今天，人們的工作和生活日益透明化。這為領(lǐng)導(dǎo)干部做到個人干凈提供了有利的“技術(shù)條件”。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)這種新環(huán)境，善于在媒體和輿論的監(jiān)督下行事，增強“透明度”，提升“潔凈度”。
個人干凈是一種境界、一種智慧、一種操守、一種紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)和引領(lǐng)這個新常態(tài)，自覺在“兩學(xué)一做專題教育中經(jīng)受洗禮，堅守個人干凈這一立身之本，追求為官從政做人的最高境界。
作為中心一名普通黨員，要自覺遵守、帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，分清公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，廉潔從政、廉潔用權(quán)，廉潔修身、廉潔齊家，用看得見、摸得著的高標準嚴格要求自己，廉潔自律，接受監(jiān)督。
堅守法律底線，是做合格黨員的基礎(chǔ)。曾明確指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”、“國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩”。黨員干部要嚴格遵守憲法、法律，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度，不能把權(quán)力作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。黨員干部要學(xué)法懂法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等法治觀念，與各種危害、破壞、踐踏法治的行為堅決斗爭。
堅守紀律底線，是做合格黨員的保障。曾強調(diào)，“黨的紀律是剛性約束”、“加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。黨員干部要嚴格遵守《黨章》、認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權(quán)，規(guī)范自己的言行、提升自我的紀律意識、堅持權(quán)為民用，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
堅守政策底線，是做合格黨員的支撐。曾明確指出，“學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養(yǎng)”。黨員干部要向黨看齊，在思想上和行動上始終與中央保持一致，中央提倡、決定的，堅決響應(yīng)、照辦，中央禁止的堅決杜絕，絕不搞上有政策、下有對策，絕不搞有令不行、有禁不止，絕不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上講條件、打折扣。
堅守道德底線，是做合格黨員的靈魂。曾強調(diào)，“在當前復(fù)雜的社會環(huán)境下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強思想道德修養(yǎng)，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色”。黨員干部要加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，以嚴格標準加強自律、接受他律，帶頭踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，培養(yǎng)個人品德，堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。
作為一名支部紀檢人員，堅持打鐵還需自身硬，己正方能正人的原則，自我加壓，主動學(xué)習(xí)，不斷強化自身素質(zhì)修養(yǎng)，清白做人，干凈做事，不謀私利，清正廉潔。在紀檢監(jiān)察工作中，認真履職，勇于監(jiān)督，敢于擔當，不當“老好人”，堅決同不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭，嚴格執(zhí)行紀檢工作紀律規(guī)定，對發(fā)生在身邊的問題線索、問題苗頭、問題人員要及時制止并向上級請示報告，配合中心紀委做好中心的紀檢監(jiān)察工作。
黨內(nèi)制度規(guī)矩是黨內(nèi)生活的基本方式，既為黨員干部正確行使權(quán)力提供了平臺與載體，更明確了黨員干部行使權(quán)力的制約與規(guī)范。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)，是貫徹系列重要講話精神，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，體現(xiàn)了黨的以來全面從嚴治黨的實踐要求，也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的紀律保證。
《準則》、《條例》的修訂是全面從嚴治黨的重大舉措
堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，是全面從嚴治黨的基本路徑，是堅持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的現(xiàn)實要求，是新的歷史條件下保持黨的先進性和純潔性的必然選擇。
體現(xiàn)了黨內(nèi)生活道德高線、紀律底線的價值導(dǎo)向。兩部法規(guī)以黨章為根本遵循，突出執(zhí)政黨特色，堅持理想信念宗旨，體現(xiàn)紀在法前、紀嚴于法，形成了全面從嚴治黨，堅持思想建黨與制度治黨的價值追求。這種追求，一是重在立德。“德之不修，行之不遠”，“失德”是違紀的序曲。道德是使人向善的，是紀律嚴格執(zhí)行的必要前提和基礎(chǔ)，有道德規(guī)范才能激發(fā)人們內(nèi)在的自律?！稖蕜t》在重申黨的理想信念、宗旨、優(yōu)良作風的基礎(chǔ)上，堅持正面倡導(dǎo)，強調(diào)自律，以基礎(chǔ)性法規(guī)的形式，明確了共產(chǎn)黨人高尚的道德品質(zhì)，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的道德高線。二是重在立規(guī)。紀律是用來糾錯的，是道德的堅強后盾和保障，只有通過立規(guī)加強他律，讓黨員干部心存敬畏、行有底線，才能讓“德”真正立起來，才能明確行為的邊界。新修訂的《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，并明確相應(yīng)的處罰標準，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，充分展示了制度的權(quán)威性與嚴肅性。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂，既明確了崇德向善的高標準，又劃出了不可觸碰的底線，既延續(xù)了“思想建黨”的傳統(tǒng)，又確立了“制度治黨”的規(guī)矩。高線與底線的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的新認識和新境界，使黨員干部既有明確的努力方向，又有基本的行為遵循。
延續(xù)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的基本經(jīng)驗。首先，堅持問題導(dǎo)向，突出重點。對當前黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)問題作了精準的分析。他指出，當前一個最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀套用“法言法語”，原《準則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復(fù)，難以體現(xiàn)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在堅定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標準、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以紀律為尺子，而是以法律為依據(jù)，黨員干部只要不違法就沒人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是階下囚”。《準則》、《條例》的修訂注重紀在法前、紀嚴于法、紀法分開，堅持問題導(dǎo)向，重點針對現(xiàn)階段黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定。其次，堅持實事求是，求真務(wù)實。制度不在多，在于精，在于務(wù)實管用。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂不求全求大，堅持從黨內(nèi)生活的實際出發(fā)，從人民群眾對黨的最新期盼出發(fā)，充分展示了建立科學(xué)有效的管黨治黨制度機制的實踐探索，特別是將黨的以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等要求轉(zhuǎn)化為準則要求、紀律條文，以制度的形式固定下來。同時，針對以往制度可操作性不夠的問題，堅持精細管用、易于落地，做到了具體化、可操作，使每個黨員干部進一步明確在黨內(nèi)生活中，能做什么，不能做什么，尤其是違規(guī)后的處理結(jié)果是什么，從而把黨的紀律規(guī)矩刻印在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。
喚醒了黨章黨規(guī)黨紀意識。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章的重要性毋庸贅言?，F(xiàn)實中，一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，歸根結(jié)底是沒把黨章當回事。兩部黨內(nèi)法規(guī)堅持以黨章為根本遵循，尊崇黨章，把黨章的權(quán)威立起來，全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求，突出了政黨特色、黨紀特色，將黨章關(guān)于紀律和廉潔自律要求具體化，喚醒了全黨的黨章黨規(guī)黨紀意識。
凸顯了全面從嚴治黨的重點。“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。黨要管黨，一管黨員，二管干部。其中，管好干部，對于黨的建設(shè)，關(guān)系尤為重大。兩部法規(guī)的制定覆蓋全體黨員，普通黨員納入管理不留死角，同時也突出了“關(guān)鍵少數(shù)”?！稖蕜t》圍繞如何正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系，對全體黨員提出了“四個堅持”的規(guī)范;圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風四個方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個自覺”的倡導(dǎo)?！稐l例》中有19處專門提到“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，明確了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求和責任的強調(diào)。
立規(guī)易，執(zhí)紀難。制度的生命力在執(zhí)行?！稖蕜t》、《條例》頒布后，要在貫徹實施上下更大功夫，絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。廣大黨員要學(xué)深悟透、融匯貫通，把握《準則》、《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。
知行合一，堅守道德高線
黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著時間的積累，職務(wù)的升遷而自然提高，需要終生努力。《準則》是執(zhí)政黨的道德宣示和目標“高線”，但“高線”并非高不可攀，是看得見、夠得著的。堅守道德高線，必須堅持以知促行、知行合一，不斷增強思想自覺和行動自覺。
立志為先，堅持“四個必須”。道德高線之“高”在于立志高遠，沒有高遠志向，修不出良好品質(zhì)。古人云，“志之所趨，無遠弗屆;窮山距海，不能限也。志之所向，無堅不入;銳兵精甲，不能御也。”《準則》開篇提出了廉潔自律“四個必須”的原則要求，要求中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操。“四個必須”的要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，具有思想激勵和導(dǎo)向作用，其核心在于修信仰、修意志，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，解決好思想的總開關(guān)，補好理想信念之“鈣”，不改初衷、不懈堅守、不變承諾。
修德為本，堅持“八條規(guī)范”。中國共產(chǎn)黨人的高尚道德品格，始終是黨贏得人民群眾擁護支持的重要法寶和戰(zhàn)勝各種困難和風險的強大力量。毛澤東同志曾要求共產(chǎn)黨員要做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。全體黨員在修德上，要聯(lián)系中外尤其是中國傳統(tǒng)廉潔文化，聯(lián)系自身思想、工作和生活實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門具體情況，與“三嚴三實”專題教育活動緊密結(jié)合起來，嚴以修身，嚴以律己，內(nèi)化于心，外化于行，把遵守《準則》作為自身政治責任，化為自覺追求，認真貫徹“四個堅持”、“四個自覺”的規(guī)范要求，解決好公私關(guān)系、廉腐問題、儉奢問題、苦樂問題，明確廉潔的分界線、把握廉潔底線，筑牢廉潔的防線，追求廉潔高線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺保持人民公仆本色，勤政為民;自覺維護人民根本利益，用權(quán)為民;自覺提升思想道德境界，修身安人;自覺帶頭樹立良好家風，齊家正氣，讓廉潔成為一種文化、一種習(xí)慣、一種傳統(tǒng)，不為名所縛、不為物所累、不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘，清白做人，干凈做事。
示范為要，堅持“修身齊家”。“欲化人，先正己，正己而后化人”。黨員是先鋒戰(zhàn)士，干部是骨干和公仆，都要求發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。道德的感召力是巨大的，榜樣的力量是無窮的，“其秘訣就是把一種需要加以提倡的精神，加以推崇的價值觀，加以實現(xiàn)的原則，加以推廣的經(jīng)驗，具體化在一個或幾個看得見摸得著的人物或事件上，使之成為一面鮮艷的旗幟”。堅守道德底線要堅持以上率下，層層立標、作示范，通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，加強黨性修養(yǎng)，影響和感召身邊人和廣大群眾，實現(xiàn)黨風、政風、民風的好轉(zhuǎn)。
懲防并舉，嚴守紀律底線
全面從嚴治黨，必須把紀律和規(guī)矩挺在前面?！稐l例》就是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。嚴守紀律底線，關(guān)鍵在嚴，懲防并舉。
心存敬畏，慎獨慎微。古語有云：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”，“天下之事，成于懼而敗于忽。”一個人心存敬畏，就能按紀律和準則行事，就會堅持慎微慎獨，自重、自省、自警、自勵。嚴守紀律底線，首先要敬畏紀律，深刻認識“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”的道理，深刻認識紀律對黨員個人、對黨的建設(shè)的重要作用，深刻認識紀律既是約束又是保護的關(guān)系，牢固樹立嚴明紀律觀念，敬畏法紀，慎獨慎微，從大處著眼，從小處入手，擋得住誘惑，耐得住清貧，經(jīng)得起考驗，時時刻刻、事事處處把握好自己，認真做好每件小事、管好每個小節(jié)。
深學(xué)細照，明紀守規(guī)。心存敬畏是前提，認真遵守是關(guān)鍵。《條例》細化黨章的相關(guān)要求，突出政治紀律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)全面從嚴治黨特別是作風建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果，修訂版刪除了70余條與《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，修訂后從原來的15章、178條、24000余字縮減為11章、133條、17000余字?！稐l例》內(nèi)容豐富，也有很多大家關(guān)注的問題，要全面深化學(xué)習(xí)，著力在研讀原文上下功夫，原原本本地學(xué)、逐章逐條地學(xué)、聯(lián)系實際地學(xué)，把握《條例》主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，對照現(xiàn)實中的正反例子，既知其然，又知其所以然，把黨規(guī)黨紀刻印在心中，增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性和準確性，增強維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，以眼里不揉沙子的認真勁兒，時刻繃緊紀律之弦，切實以《條例》為戒尺規(guī)范自己的思想言行，認真檢視，深入查找存在的問題，不越雷池一步、不出底線分毫。
執(zhí)紀問責，嚴格執(zhí)行。紀律不彰，必然失去防線;規(guī)矩不嚴，必然警示無力。強化執(zhí)紀問責是嚴守紀律底線的保證。《條例》中明確強調(diào)，加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小，對違反黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律。黨的以來，我們黨堅持依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，使管黨治黨開始走向緊硬實，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，得到了廣大人民群眾的認可和信任，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。各級黨委(黨組)要按照要求，切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，各級紀委(紀檢組)要找準職能定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大問責力度，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，杜絕“雙面人”現(xiàn)象，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，形成強大威懾力，嚴肅查處和曝光典型案例，重點查處黨的后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，實踐“四種形態(tài)”，關(guān)口前移。
強化監(jiān)督，注重預(yù)防。xx屆中紀委六次全會上，強調(diào)要上下互動，強化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強大勢場。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等作用，在黨員、干部守紀律講規(guī)矩問題上形成“熱爐效應(yīng)”。同時，《條例》的貫徹不僅體現(xiàn)在對違紀的查處，更主要的是通過具體相關(guān)規(guī)定，注重預(yù)防，形成一種警示，逐漸形成不敢違紀、不想違紀的氛圍，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。
中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，彰顯了我們黨堅定不移推進黨風廉政建設(shè)的堅強決心，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的有機結(jié)合，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的與時俱進，對深入推進全面從嚴治黨具有十分重要的意義。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為堅定理想信念提供了牢固基礎(chǔ)。《準則》堅持正面引導(dǎo)，強調(diào)自律，重在立德，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾。《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，圍繞“負面清單”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“紅線”。“兩部黨內(nèi)法規(guī)”把理想信念“高線”和黨的紀律“底線”統(tǒng)一起來，將共產(chǎn)黨員的政治本色立了起來，為廣大黨員干部立德修身、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明正確方向。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為全面從嚴治黨提供了制度保證。堅持黨要管黨、從嚴治黨，樹立紀律觀念是核心?！稖蕜t》針對全體黨員，提出“四個堅持”;針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞“廉潔”二字，提出“四個自覺”?！稐l例》將黨章對紀律的要求整合成“六大紀律”,把黨的以來全面從嚴治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為面向全黨的道德和紀律要求，體現(xiàn)了把紀律和規(guī)矩挺在前面的治黨之策。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為深化黨風廉政建設(shè)提供了有力武器?！稖蕜t》將適用范圍擴大到全體黨員，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范從“廉潔從政”擴展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面?！稐l例》針對反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況新問題，增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查，不如實向組織說明問題、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等違紀條款，對于推動黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀問責、正風反腐將起到重要作用。
“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的頒布為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了紀律保障。要實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本，堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。《準則》和《條例》通篇貫穿“全面”與“從嚴”要求，進一步扎緊了管黨治黨的“制度籠子”，必將發(fā)揮出組合功能和綜合作用，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的紀律保障。
貫徹落實好“兩部黨內(nèi)法規(guī)”，關(guān)鍵在行動，重點是領(lǐng)導(dǎo)。作為地方黨委一把手，必須切實強化責任擔當，一級抓一級，層層抓落實，真正讓《準則》和《條例》成為黨員干部的基本遵循和行動自覺。具體而言，就是要“抓住一個關(guān)鍵，突出兩個重點，加強一個保障”：
抓住一個關(guān)鍵，就是要抓住貫徹落實與實際工作相結(jié)合這個關(guān)鍵點，讓“兩部黨內(nèi)法規(guī)”真正發(fā)揮作用。一方面，要與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮黨紀黨規(guī)的引領(lǐng)作用。要以貫徹落實“兩部黨內(nèi)法規(guī)”為契機，以建設(shè)創(chuàng)新吉林、法治吉林、生態(tài)吉林、開放吉林、文明吉林、幸福吉林為目標，進一步推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，努力實現(xiàn)新一輪振興發(fā)展。另一方面，要與加強黨的建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨紀黨規(guī)的示范作用。要切實擔當起全面從嚴治黨的“兩個責任”，堅持以嚴的精神和實的作風，把《準則》和《條例》貫徹落實到思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風建設(shè)等各方面。
突出兩個重點，就是要突出抓好學(xué)習(xí)教育和遵守執(zhí)行兩個重點環(huán)節(jié)，讓“兩部黨內(nèi)法規(guī)”落地生根。一是要抓好學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，做到入腦入心。深入學(xué)習(xí)研讀《準則》和《條例》原文，正確把握修訂背景和原則，準確理解主要內(nèi)容和具體要求，深刻領(lǐng)會實質(zhì)和內(nèi)涵，自覺把《準則》和《條例》精神內(nèi)化于心、外化于行。二是要抓好遵守執(zhí)行環(huán)節(jié)，做到落細落小。要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做遵守黨規(guī)黨紀的示范者，以更高的標準、更嚴的要求帶頭遵守和執(zhí)行好《準則》和《條例》，做到先行一步、更深一層。要時刻繃緊紀律和規(guī)矩這根弦，時刻將言行舉止規(guī)范到《準則》和《條例》之中，時刻把《準則》和《條例》的每一項要求、每一條規(guī)定執(zhí)行到位，在大是大非上立場堅定，在小節(jié)小事上慎獨慎微，在本職崗位上履職盡責，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
加強一個保障，就是要加強監(jiān)督執(zhí)紀，保障“兩部黨內(nèi)法規(guī)”的落實不走樣、不變形。要堅持日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合，切實加強對全市各部門學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，對學(xué)習(xí)不深、貫徹不力、執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象及時進行警醒糾正。要把嚴的標準和要求融入到干部的日常教育監(jiān)督管理之中，在“全面”和“從嚴”中推動落實，在堅持和深化中形成習(xí)慣，在監(jiān)督和檢查中使“鐵規(guī)”發(fā)力、讓制度生威。
《準則》提出，全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，即“四個必須”。
曾形象指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。為保持思想上的清醒、政治上的堅定，每一位黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持廉潔自律、自覺接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。這是對共產(chǎn)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的也是最高的要求。
為實現(xiàn)“四個必須”，全體黨員要正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系。堅持公私分明，先公后私，克己奉公;堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事;堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約;堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻，即“四個堅持”。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”，由于其特殊身份和崗位特征，圍繞“廉潔”這個主題，分別從“從政”、“用權(quán)”、“修身”、“齊家”四個方面，做到“四個自覺”。即，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民根本利益，自覺提升思想道德境界，自覺帶頭樹立良好家風。
《準則》中“四個必須”是共產(chǎn)黨人的價值指向，是我們黨“兩個先鋒隊”本色、黨性修養(yǎng)和道德情操的高度概括，是管總的。黨員廉潔自律規(guī)范的“四個堅持”與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范“四個自覺”，構(gòu)成“八條規(guī)范”，它們是共產(chǎn)黨人世界觀和道德情操的集中體現(xiàn)。“四個必須和八條規(guī)范”構(gòu)成一個有機整體，相互呼應(yīng)，有如革命戰(zhàn)爭時期形成的“三大紀律八項注意”，簡潔、易記、好懂，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看得見、夠得著的自我衡量標準，理想信念宗旨“高線”。
黨規(guī)黨紀體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨，是管黨治黨的尺子，是黨員不可逾越的底線。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，這是黨的先進性的必然要求，黨員要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。我認為，黨員堅持紀律底線，要和實際結(jié)合起來，和日常工作、生活結(jié)合起來，把黨紀國法和企業(yè)規(guī)章制度結(jié)合起來，和個人行為規(guī)范結(jié)合起來，公司每個黨員都應(yīng)當堅守紀律底線，做到干凈干事。
首先，要全面加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，嚴守紀律底線。要把黨章黨規(guī)銘刻于心、落實于行，廉潔自律、清白做人，不斷增強廉政意識，把廉潔自律的各項要求化為自覺行動，依法行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，嚴守紀律紅線，真正在思想上行動上筑牢拒腐防變的防線。
其次，要尊崇黨規(guī)黨紀，以更高標準嚴格要求自己。要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《條例》，把黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律作為堅決不可觸碰的底線。近期對專員辦系統(tǒng)違紀案件的通報，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省，專員辦干部長期戰(zhàn)斗在地方的財政監(jiān)管一線，從事的主要是監(jiān)督和查處違法違紀問題的工作，所以我們更應(yīng)該嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央的權(quán)威，在任何時候任何情況下都保證在思想上、政治上、行動上同黨中央和部黨組保持高度一致，時刻警鐘常鳴，把握好人生中的每一步，努力成為模范執(zhí)行黨的各項紀律的表率。
再次，要堅定理想信念，培養(yǎng)高尚道德情操。語重心長地告誡我們：“道德問題是做人的首要的基本問題。古人說：‘百行以德為首’，講的就是這個道理。”《準則》要求中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。作為財政干部，我們要堅定共產(chǎn)主義理想和信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺培育高尚道德情操，帶頭踐行社會主義核心價值觀，樹立良好家風，弘揚中華民族美德，用社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范來約束自己的言行，堅守最基本、最樸素的做人做事道德底線，積極培養(yǎng)高尚的道德情操，要用“信念、宗旨、作風、道德”克服和防止享樂主義、拜金主義、極端個人主義。要深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，在黨性修養(yǎng)方面保證正身立行，為全社會做出表率。
最后，要勇于責任擔當，服務(wù)財政改革大局。要認真履行“一崗雙責”和黨風廉政責任制，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩落實到加強財政預(yù)算監(jiān)管的工作實踐中，做到不該說的話不說，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該辦的事情不辦。具體到中央轉(zhuǎn)移支付資金的財政預(yù)算監(jiān)管工作，監(jiān)管過程中要嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序和標準，嚴格執(zhí)行集體審核和分級審核，保證資金監(jiān)管公正、公開、透明，過程留痕，嚴格執(zhí)行辦黨組決議，對辦黨組的集體決策無條件地執(zhí)行。在嚴守紀律底線的基礎(chǔ)上，按照轉(zhuǎn)型思路轉(zhuǎn)變觀念，提升能力，積極作為，從全局的戰(zhàn)略高度分析問題，把握規(guī)律，分類精準監(jiān)管，確保重點突出，全面兼顧，實現(xiàn)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的全覆蓋，確保資金安全、規(guī)范和高效使用;同時提高調(diào)研的針對性和時效性，提出切實可行的政策建議，推動相關(guān)政策的落地和完善。
貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。特別是身處資金密集、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位的黨員，手中或多或少掌握一定的權(quán)力，要始終保持警惕之心，加強自我約束，堅持管住手中的“權(quán)”，不謀非分之利;管住自己的“手”，不接非分之財;管住自己的“腿”，不進是非之地;管住下屬家人，不沾自己的“光”，做到堂堂正正做事、清清白白做人。
政治規(guī)矩是政黨的靈魂，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨立黨建黨，形成了一系列的嚴明的政治規(guī)矩，使得我們黨帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝一個個艱難險阻，從勝利走向勝利。 “非規(guī)矩不能定方圓，非準繩不能正曲直”。規(guī)矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產(chǎn)生出來，黨員干部違紀往往是破壞了規(guī)矩，守不住紀律，缺乏自我約束力造成的。
黨的政治規(guī)矩的內(nèi)涵概括起來有以下幾個方面。
一是講黨性，對黨絕對忠誠。黨員干部在任何時候任何情況下從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。遵守黨章遵守黨紀，堅決維護黨中央的權(quán)威。對中國特色社會主義保持必勝信念，在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上，態(tài)度堅決、立場堅定。黨中央號召的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。對黨忠誠，言行一致，不打折扣、不大埋伏、不打小算盤。絕不能妄議中央，對似是而非的問題不要妄加評論，堅決同背離、污蔑、抵制黨的錯誤行為作斗爭，自覺維護捍衛(wèi)黨的政策和主張，確保黨的路線方針政策執(zhí)行暢通。
二是講團結(jié)，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。守紀律講規(guī)矩，最基本的要求就是遵循組織程序。xx屆中央紀委五次全會上，鄭重昭告全黨，“必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事”。黨的程序規(guī)定，不僅是我們黨集中統(tǒng)一的保證，也是對每一個黨員的政治要求。是否具有遵守組織程序的自覺，是檢驗黨員、干部合格不合格的試金石。作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，從請示匯報制度，到民主決策制度，我們黨更是在強大的組織程序保證下，凝聚成一個有著強大戰(zhàn)斗力的集體。堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，堅定不移地維護黨的團結(jié)，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持黨的民主集中制度。時時刻刻想到自己是黨的人，牢記自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責任，相信組織，依靠組織，服從組織，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
三是講宗旨，為民勤政務(wù)實。全心全意為人民服務(wù)是中共產(chǎn)黨的根本宗旨。黨員干部胸懷遠大理想和政治抱負，淡泊個人名譽、地位、利益，心中始終裝著老百姓，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。在其位、盡其職，不避責、不懶政;不搞花架子、不搞假大空，真正做到勤政、務(wù)實、為民。
如何守規(guī)矩?
一要提高自覺性。守紀律是底線，講規(guī)矩靠自覺，政治規(guī)矩是對黨員的政治要求，破壞規(guī)矩的人必然會沖出紀律底線。這就要求黨員干部嚴于律己，本著對黨負責、對自己負責的態(tài)度，嚴守紀律底線，堅守政治規(guī)矩。
二要相互監(jiān)督。黨組織是個集體組織，黨員干部在工作和生活中相互監(jiān)督、相互提醒，以高度負責、開誠布公的態(tài)度，認真開展批評和自我批評，特額別是主要領(lǐng)導(dǎo)切實負起主體責任，強化對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督責任，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時提醒，及時整改，防微杜漸，杜絕重犯錯誤。
三是健全制度。對成熟的、約定俗成、一貫的政治規(guī)矩，要上升到制度規(guī)定，鞏固明確的紀律條文，同時，適應(yīng)新形勢、新常態(tài)逐步完善相應(yīng)的紀律條款。對一些模糊的、尚未確定的政治規(guī)矩，要理清、明確、公開。實現(xiàn)政治規(guī)矩的規(guī)范化制度化。
每一個黨員干部都要遵守政治紀律。堅守政治規(guī)矩，堅持黨性原則，牢記黨的宗旨，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，營造黨內(nèi)良好的政治秩序，永葆黨的先進性和純潔性。
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