黨建工作會議發(fā)言稿范文（精選20篇）
近兩年來，根據(jù)黨中央和省、市委的部署，鹽城市總工會和各級各部門一起，加入了脫貧攻堅的行列，鹽城市總工會機關50名黨員干部，掛鉤聯(lián)系阜寧縣古河鎮(zhèn)古鳳村31個貧困戶進行結對幫扶，承擔了部分脫貧攻堅的任務?，F(xiàn)結合學習系列重要講話精神和扶貧工作實際，就做好精準脫貧精準扶貧工作談談個人的認識。
必須深刻認識精準扶貧工作的重大意義
從我們結對幫扶的實際情況看，精準扶貧、精準脫貧這一基本方略既符合我國的國情，也符合鹽城的市情。其重大意義主要有以下幾個方面：
1堅守黨的初心、繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。
"扶弱濟困、樂善好施""雪中送炭、急人所難""一家有難、眾人相助"從來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。很多扶困助弱者、急人所難者更是名垂史冊、流芳百世。當年，我們共產(chǎn)黨人更是本著解放勞苦大眾、救國救民于水深火烈之中、讓全體中國人民都過上好日子的一顆初心，而起來鬧革命、打江山的。指出："人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。"黨中央提出"精準扶貧、精準脫貧"的戰(zhàn)略部署，正是我們黨不忘初心、堅守初心、踐諾初心的具體體現(xiàn)，同時也是繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。
2全面實現(xiàn)小康更加名符其實、讓群眾更加具有獲得感的必然要求。
就總體經(jīng)濟發(fā)展水平和居民的可支配收入水平而言，我們鹽城市無疑已經(jīng)跨入了小康社會的行列。但是，由于居民戶與戶之間的收入水平還存在著極大的不平衡性，雖然絕大多數(shù)人過上了小康生活，但也有部分人群與小康生活的標準存在一定差距，有的還生活在貧困線以下。只有"在小康路上一個不少",只有讓困難群眾的生活水平得到明顯的改善和提高，群眾的獲得感才能得到增強，全面小康的目標才能更加名符其實。
3進一步改善黨群干群關系、建設和諧社會的必然要求。
精準扶貧對象都是我們這個社會的弱勢群體，他們既是我們的幫扶重點，也是我們黨加強執(zhí)政基礎的重要依靠力量。通過精準扶貧，把這部分人的困難解決好，會減少社會不安定、不和諧因素，黨群干群關系會得到更好改善，黨的執(zhí)政基礎也會更加牢固。
必須對精準扶貧工作進行精準施策
1
根據(jù)貧困戶的具體困難情況，落實幫扶措施。
自從與古鳳村建立結對幫扶關系以來，我們每個黨員都與幫扶對象作了對接，做了大量富有成效的工作，受到了地方干部和幫扶對象的歡迎和認可。但由于貧困戶情況特殊，工會部門手段有限，要真正實現(xiàn)在20xx年全面脫貧的目標，任務仍然非常艱巨。
我們要按照提出的"四個一批"的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)貧困人口的精準脫貧。我們幫扶的31個貧困戶，有18戶是因病、因殘致貧的，如貧困戶郭培成，其妻子每天光吃藥就需10多元，一年就需4000元;貧困戶左日耀前幾年因右腿摔傷多處骨折導致殘疾，當時花了七、八萬元醫(yī)療費，現(xiàn)在取出腿內鋼板還需七、八千元，且不能再干重活。
對這些因病致貧的，應實行治病免費或低收費的制度和辦法，并輔之以必要的社會救助;對因殘致貧的，應當根據(jù)《殘疾人保障法》的第四十九條規(guī)定落實救助辦法;對年老體弱、不能靠自已勞動脫貧的3戶，應納入救助體系，保障其基本生活;對因災致貧的1戶，可通過輸血先幫其渡過難關促其盡早脫貧;對孩子上學有困難的，可通過入學免費、落實黨員進行"一對一"幫扶的辦法加以解決。
2認真落實地方黨政組織的主體責任，廣開就業(yè)門路。
貧困地區(qū)的黨政組織應當充分利用地方的土地資源和勞動力優(yōu)勢，在積極開展對外招商引資的同時，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+,引導地方的精細農(nóng)業(yè)、精加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多上一些能讓勞動力得到較多報酬的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)項目，使絕大多數(shù)貧困戶能通過居家就業(yè)、勤奮勞動實現(xiàn)脫貧致富。
3加強對貧困戶的思想教育，變"要我脫貧"為"我要脫貧".
如果不能將貧困戶的思想從"要我脫貧"轉變?yōu)?我要脫貧",再好的扶貧措施也難以落實，無償送上門的桃樹苗也會栽不活，免費的苗豬、羊羔也可能養(yǎng)不好。因此，我們在向貧困戶送款送物送溫暖的同時，一定要加強思想教育，使他們認識到，要實現(xiàn)真正的脫貧致富，外因雖很重要，但內因才是決定的因素。如果貧困戶自已缺乏主動，沒有脫貧致富的強烈愿望，即便一時脫貧了以后還會返貧。
必須以扎實的作風做好精準脫貧工作
精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大，各級黨政組織和廣大黨員同志必須進一步提高認識，改進作風，強化責任，落細落實。
今天，我們召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會，主要目的是充分認識當前脫貧攻堅工作的重要性，以存在的各類問題為導向，查缺補漏，精確信息，強化措施，狠抓落實，確保20xx年脫貧攻堅各項工作任務圓滿完成。現(xiàn)在，我就全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展，講以下幾點意見。
一、強化思想，充分認識脫貧攻堅工作的緊迫性
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全鎮(zhèn)群眾，特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。自年初脫貧攻堅動員會召開以來，各村行動迅速，開展有力，按照全縣統(tǒng)一要求，建全了作戰(zhàn)體系，夯實了主體責任;組建了扶貧隊伍，制定了扶貧目標;摸查了扶貧底數(shù)，掌握了基本信息;規(guī)劃了幫扶措施，編制了扶貧計劃;安排了扶貧資金，啟動了扶貧項目。從全鎮(zhèn)整體來看，脫貧攻堅工作開展穩(wěn)步有序，但比照全縣脫貧攻堅工作進度來看，仍顯差距。按照全鎮(zhèn)脫貧攻堅總體規(guī)劃，今年我們要完成東壩、段家河2個村322戶1048人的脫貧任務，擔子重、時間緊、壓力大。為此，我們要充分看清當前脫貧攻堅工作的形勢，提高思想認識，強化措施落實，進一步增強工作中的責任感和使命感，領會脫貧攻堅工作的緊迫性和艱巨性，發(fā)揮實干精神，少說空話、不走過場，真正在狠抓落實上下功夫，確保脫貧攻堅工作推動扎實有力。
二、找準差距，牢固樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心
根據(jù)年度任務和要求，目前，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基礎信息欠缺。各村在建檔立卡中，普遍存在農(nóng)戶信息不準、基礎資料缺項、系統(tǒng)標記錯誤、缺少工作印證資料等問題。二是項目推進緩慢。20xx年度計劃建設4個集中安置點，完成220戶搬遷任務。截止目前，全鎮(zhèn)50戶集中安置開工建設(含交鑰匙工程)，27戶分散安置動工，5戶完成進城購房，26戶完成危房改造。女媧山、獅子寨、三合村、水田河村安置點已全面啟動建設，"交鑰匙工程"建設也已陸續(xù)啟動。但東壩村、段家河兩村安置點還未進入實質性建設。當前已至半年，各項工作任務仍未過半，工作行動略顯遲緩，工作壓力明顯增加。同時，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目仍有部分停留在規(guī)劃或起步階段，幫扶措施落實也呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。三是駐村幫扶懈怠。部分駐村工作隊沒有常駐在村開展扶貧工作，走讀現(xiàn)象嚴重。少數(shù)村對脫貧攻堅形勢估量不足，缺乏全局掌握，對項目開展情況還不清、不熟、不精細，責任落實仍不到位，沒有用心用力真扶貧、扶真貧。特別是在政策宣傳引導上還不夠，未落實到面上，只是"二傳手",沒有召開專題會議進行宣傳動員。比如，在宣傳"5321"政策上，目前我鎮(zhèn)發(fā)放小額貼息貸款98戶486萬元，在全縣處于后列，政策宣傳力度仍然不夠。四是督查力度不夠。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦先后對各村作戰(zhàn)體系建設、建檔立卡、駐村幫扶、移民搬遷、項目落實等工作情況進行跟蹤督促指導。但在指導中，仍停留在計劃、信息采集、發(fā)展進度等表面工作上，還未把督促檢查的內容深入到項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次上，指導督促很籠統(tǒng)，查擺問題片面、單一，沒有提出具有指導性、可行性的意見建議，沒有起到刮骨療毒的作用。同時，鎮(zhèn)紀委督查氛圍和力度還不濃不強，對存在的問題沒有反映到點子上。同志們，我剛提了一些普遍問題，也提了一些個別問題，這些都是我們在工作中需要進一步改進和完善的問題，我們大家要高度重視，認真查擺，有則改之無則加勉。當然，我們在工作中雖然存在差距和不足，但是并不代表我們工作做得不好，這只是反映我們在工作方法、措施上還稍需改進，只要我們上下團結一心，真正把脫貧責任記在心上、抓在手上、扛在肩上，這些問題都會迎刃而解，這場脫貧攻堅戰(zhàn)我們也會打好打贏。
三、完善措施，全面完成脫貧攻堅各項工作任務
為確保今年如期完成脫貧攻堅任務，我們還需在責任夯實，措施完善，強化督查上下功夫。
一是進一步明確工作要求，查缺補漏。工作隊長要親自安排駐村幫扶，到村工作每月不少于12天，對駐村工作隊反映的脫貧攻堅問題第一時間研究解決。"第一書記"和駐村工作隊長、隊員要堅持常駐在村抓扶貧，及時收集處理社情民意，全力指導落實幫扶措施，全年在貧困村開展脫貧攻堅工作累計不得少于220天，包戶干部要堅持每周至少到戶2次，摸準包扶對象的實際情況，幫助選準增收措施，按要求協(xié)調落實扶持政策。各村對漏項、缺項、邏輯錯誤等問題和印證建檔立卡的資料要在7月底前補充完善到位。同時，針對所有貧困戶要進一步完善新的信息采集表，便于系統(tǒng)信息錄入。真正把貧困底子摸實，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清。
二是進一步夯實工作責任，落實到人。各聯(lián)村站所要認真履行駐村幫扶工作主體責任，全力做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。包戶干部要擔負起貧困戶穩(wěn)定脫貧的直接責任，必須下沉到村、扶持到戶，"一對一"落實幫扶措施，做到"不脫貧、不脫鉤".各村和駐村包戶干部要結合備案情況，核實找原因，指導促落實，務必保證當年貧困戶至少有一個實實在在的增收項目。同時按照"資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著企業(yè)大戶走"的扶貧思路，動員企業(yè)和大戶履行扶貧責任。
三是進一步加快搬遷進度，迅速啟動。貧困戶住房問題是脫貧考核的重要指標，必須在11月底前搬遷入住。目前我鎮(zhèn)最大的問題是進度遲緩，集中安置開工率低。要切實引起重視，尚未開工的2 個集中安置點，要采取合理措施，落實包抓責任，盡早實現(xiàn)開工。行業(yè)扶貧要全面啟動。行業(yè)部門項目建設事關脫貧攻堅任務完成，要加班加點，爭時間、搶進度，確保10月底前完成建設任務。
四是進一步強化督查考核，嚴明紀律。鎮(zhèn)紀委要重點對干部包扶貧困戶情況，不定期開展督查檢查和抽查暗訪，把駐村幫扶作為部門年度綜合考核的重要指標，提高考核權重，強化考核導向作用，把考核結果與干部評優(yōu)樹模和職務晉升相掛鉤。對扶貧成效顯著的干部優(yōu)先提拔使用，凡是脫貧攻堅工作不力、表現(xiàn)不佳、考核不合格的干部，一律不提拔重用，不能晉升職級。在駐村幫扶中要嚴格遵守"八項規(guī)定"和黨風廉政建設有關規(guī)定，以及各項組織紀律、工作紀律，扶貧期間不準擅自離開工作崗位，不準敷衍了事工作不實，不準以權謀私亂用資金，不準違反程序濫用職權，不準索要財物增加基層負擔，不準參與有損黨員干部形象的各種活動。
同志們，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅工作是一項功在當代，利在千秋的偉大事業(yè)，任務艱巨，使命光榮。全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來，切實把思想行動統(tǒng)一到黨委政府的部署要求上來，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)!
同志們：
根據(jù)會議安排，我就全縣組織工作講兩個方面的意見。
一、20*年全縣組織工作簡要回顧
過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出重點，著力創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。主要表現(xiàn)在：
以實踐“*”重要思想為主要內容，黨員先進性教育活動得到扎實有序推進。堅持分類指導、分類施教、分類要求，組織全縣1014個基層黨組織、18145名黨員先后分三批開展了黨員先進性教育活動?；顒娱_展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進性教育活動的全過程，探索出了學習培訓“一表兩卡”、“四學”，先進性具體要求“四分法”討論等創(chuàng)新做法，得到了中央督導組和省市委的充分肯定。在黨的建設、機關作風建設和黨員干部能力建設等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了黨員學習培訓、教育管理、聯(lián)系群眾和為民服務等方面的長效機制2300多項。各基層黨組織和黨員圍繞群眾關心的扶貧解困、就業(yè)培訓、醫(yī)療保健、子女上學、美化環(huán)境等突出問題扎扎實實抓**，廣泛開展了“下基層、聽呼聲、送服務、解難題”等主題實踐活動，共籌集資金650萬元，為基層、群眾辦實事3250余件，慰問困難黨員、群眾4100多人次，真正把“建設群眾滿意工程”的要求落到了實處，第一批和第二批群眾的滿意度平均在97%以上。目前，第三批先進性教育正在扎實有序推進。
以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。開展了大規(guī)模干部培訓，共舉辦各類主體班次32期，培訓黨員干部5020人次。結合先進性教育活動，組織縣管班子開展了廣泛深入地談心談話活動，加強了對班子民主生活會的指導督查和**措施的跟蹤。深入開展了部領導與縣管領導干部談心談話活動，共與95名干部進行了談話。年輕干部隊伍建設得到加強，選派65名年輕干部采取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學習、下派基層掛職等“四派”方式進行了實踐鍛煉。
以擴大黨內民主為方向，干部人事制度改革得到進一步深化。按照科學發(fā)展觀的要求，對縣管領導班子及領導干部的政績評價和考核辦法進行了完善和改進，并對64家縣級機關部門的領導班子及其成員進行了年度工作實績考核。干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優(yōu)的方法，在全縣范圍內公開推薦選拔了縣統(tǒng)計局局長等7個正職缺崗職位，并參加市縣聯(lián)動公選，選拔了兩名縣管副職人選。加快“人才強縣”戰(zhàn)略，完善了中青年拔尖人才、各類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)管理和作用發(fā)揮制度，共引進專業(yè)人才428人。
以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，基層黨組織和黨員隊伍建設水平得到進一步提高?？h委成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”領導小組，“五個好”黨委和“五個好”黨支部創(chuàng)建活動扎實推進。農(nóng)村黨組織設置進一步優(yōu)化，全縣各類專業(yè)黨組織達134個、專業(yè)黨小組280個，涉及水產(chǎn)、漁業(yè)等10多個產(chǎn)業(yè)。深入推進“雙帶”工程，**和農(nóng)村黨員的“雙帶”能力逐步增強。目前，全縣村兩委干部有“雙帶”項目387個、1101名農(nóng)村黨員有“雙帶”項目，新增6個“雙帶”示范村，影響帶動了3萬多名農(nóng)村群眾參與到創(chuàng)業(yè)致富行列中來。村黨(總)支部換屆工作順利完成，全縣92個村共選舉黨(總)支委377名，其中村書記89名、副書記36名，調整村書記8名。選拔“三強三不”(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經(jīng)濟發(fā)展能力強，不參與村內具體事物分工、不脫產(chǎn)、不拿工資)型**20名，評比表彰10名優(yōu)秀**。非公企業(yè)黨的建設工作深入推進，全縣已建立非公企業(yè)黨組織220家，黨組織應建已建率和工作覆蓋率均達到100%。試行“三推”工作，推薦17名非公企業(yè)優(yōu)秀人員入黨，推薦7名困難黨員到非公企業(yè)就業(yè)，推薦3名優(yōu)秀黨員進入企業(yè)管理層。組織2635名縣級機關黨員與社區(qū)開展“弘揚先進性，服務眾百姓”大型主題活動，健全了社區(qū)共建制度，豐富了社區(qū)黨建工作的內涵。推行黨員“卡式管理”、無職黨員“設崗定責”，試行發(fā)展黨員“聽證會”制度，黨員發(fā)展教育管理工作進一步規(guī)范，黨組織關系管理進一步理順。大力實施黨建數(shù)字化平臺建設，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農(nóng)民得實惠、組織達加強”提供了有效載體。建立了黨代表常任制六項工作制度，組織黨代表列席縣委全委會，探索了黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。
以提升能力、樹好形象為目標，組織部門自身建設得到進一步加強。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，認真開展組織部機關先進性教育活動。扎實開展“提高五種能力、爭做五個表率”學習教育活動，認真組織學習祁愛群、張云泉先進事跡，拓展了組工干部教育培訓的內容，樹立了組工干部公道正派的良好形象。
在肯定成績的同時，對照組織工作面臨的新形勢和新任務，對照縣委對組織工作提出的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的氛圍與黨要管黨的要求還不相適應;少數(shù)領導班子和干部的素質與推進全縣加快發(fā)展的要求還不相適應;少數(shù)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力與維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的要求還不相適應;各類人才的數(shù)量和質量與“兩個率先”、新農(nóng)村建設的要求還不相適應;組工干部的能力素質與組織工作所肩負的重要使命還不相適應，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過不斷地研究和實踐，認真加以解決。
二、20*年全縣組織工作的總體要求和安排
20*年是我縣“*”的開局之年、基礎之年。全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，突出先進性教育活動和基層黨委換屆兩個重點，充分發(fā)揮黨組織的核心和黨員的先鋒模范作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面，不斷轉變觀念，拓展思路，改革創(chuàng)新，努力使重點工作有新突破，常規(guī)工作有新進展，各項工作有新作為，為實現(xiàn)“*”目標、建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保障和人才支撐。在具體工作中重點要抓好以下六項工作：
(一)繼續(xù)深入開展先進性教育活動，著力在建立健全保持先進性的長效機制上下功夫
1、扎實有效推進第三批先進性教育活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設這個主題，把科學發(fā)展和富裕農(nóng)民作為先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為著力點，把健全農(nóng)村基層黨組織、增強創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力作為重要內容。堅持把先進性教育活動與加強村級班子、夯實基層組織相結合，與推進富民強村相結合，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結對幫扶等措施，每個村著力解決1-2個黨員群眾反映突出的主要問題。突出抓好以村莊河塘疏浚整治工作為重點的教育活動**措施落實，確保全縣完成71.55萬方的目標。要根據(jù)農(nóng)村黨員特點，分類指導先進性教育活動，不斷創(chuàng)新教育方式。加大典型宣傳力度，組織廣大黨員深入學習吳仁寶、李元龍等典型的先進事跡，大力開展“亮明黨員身份、爭做黨員標兵”活動，積極培育、樹立和宣傳來自農(nóng)村一線的“三強”、“三帶”型黨員和先進基層黨組織，真正把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。
2、探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的長效機制。按照“反映教育成果、體現(xiàn)溧水特色、解決實際問題、便于操作執(zhí)行”的總體思路，總結先進性教育活動經(jīng)驗，圍繞建立健全加強黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯(lián)系群眾、服務群眾以及黨建工作指導督查等四個方面工作制度，探索形成“黨員經(jīng)常受教育、組織持續(xù)有加強、群眾長久得利益、發(fā)展不斷出成果”的長效機制。一是要把抓好**與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的農(nóng)村黨員教育管理工作緊密結合起來，逐步健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。二是要建立村莊河塘的長效管理制度，落實長效管理責任，真正把惠及農(nóng)村群眾的實事辦好。三是要把改善和優(yōu)化黨員隊伍結構，作為保持黨員隊伍先進性的重要課題，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，永葆黨員先進性。同時探索實踐黨的先進性建設的新路徑，創(chuàng)建更加符合新時期基層黨建工作發(fā)展方向，更加貼近溧水工作實際的思路、方法和舉措，以富有成效的基層黨組織和黨員隊伍建設工作開創(chuàng)黨的先進性建設新局面。
(二)認真做好基層黨委換屆工作，為“*”發(fā)展選優(yōu)配強領導班子
今年，各鎮(zhèn)黨委、縣各直屬黨委(總支)將集中換屆，要按照省市相關規(guī)定，認真做好換屆工作。通過換屆，換出新的團結與和諧，換出新的正氣和干勁，換出新的活力和動力，換出溧水率先發(fā)展的良好勢頭。
1、按照政策規(guī)定做好組織指導工作。根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排，在縣委領導下，精心組織、周密安排，認真做好基層黨委換屆工作。改進和完善基層黨委選舉辦法，擴大選舉環(huán)節(jié)的民主，樹立正確的用人導向，把社會各層面對干部的認可程度作為重要的考核評價依據(jù)。積極穩(wěn)妥地推進領導班子配備改革，按照基層黨委班子職數(shù)、黨政交叉任職等具體規(guī)定做好換屆人事安排工作,逐步推行黨政領導干部交叉任職，確保換屆工作圓滿完成。同時要嚴肅基層黨組織換屆工作紀律，為黨委換屆工作順利進行提供有力保障。
2、選優(yōu)配強縣管領導班子。適應溧水新一輪發(fā)展的需要，圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，按照優(yōu)化結構、提高素質、增強整體功能的要求，大力選拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重點選配好黨政一把手，把政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的領導骨干，選配到黨政正職崗位上來。進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的工作力度。繼續(xù)堅持“四派”方式鍛煉干部，將一批政治素質好、工作有本領、發(fā)展有潛力的年輕干部選拔到關鍵崗位和急難險重的地方培養(yǎng)鍛煉，實現(xiàn)領導班子合理的梯次配備。抓住基層黨委換屆的契機，探索縣管班子黨政主要領導、副職領導干部和部分單位中層干部的交流互動途徑，以合理有序的干部流動，激發(fā)干部隊伍的活力。
3、做好換屆后縣管領導班子和領導干部的思想政治工作。圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好，積極引導縣管領導干部把主要精力放在議大事、謀大局上，不斷提高領導干部駕馭全局的能力、領導經(jīng)濟工作的能力和做好群眾工作的能力。
(三)以深化干部人事制度改革為重點，進一步提高干部工作整體水平
1、以制度建設為抓手，加強班子和干部隊伍建設。制定下發(fā)關于深化干部人事制度改革的實施意見，用制度規(guī)范和促進干部工作。繼續(xù)堅持常委會票決制，推行正職擬任人選全委會票決制。加大干部公開選拔和競爭上崗的工作力度，出臺溧水縣公推公選領導干部實施暫行辦法，堅持把公推公選作為選拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公開度和透明度。出臺黨政領導干部交流工作實施辦法和任職試用期暫行辦法，完善調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度，規(guī)范黨政領導干部辭職制度。會同人事部門，認真組織實施《公務員法》，做好公務員登記、非領導職務設置和參照管理等入軌運行工作。
2、深入推行領導干部實績考核。分別出臺鎮(zhèn)領導班子和領導干部實績考核試行辦法和縣級機關領導班子和領導干部實績考核試行辦法，組織實施實績量化考核，把考核與履行職責、群眾評議和在全市同行位次全面掛鉤，運用考核成果，獎優(yōu)罰劣，形成有效的激勵機制。
3、完善領導干部監(jiān)督約束機制。在完善干部監(jiān)督信息卡的基礎上，建立縣管領導干部誠信檔案。研究制定領導干部出國(境)管理細則，防止和杜絕領導干部變相出國(境)“旅游”現(xiàn)象。探索建立干部工作巡查制度，會同縣紀檢部門，對縣管領導班子執(zhí)行上級精神、反腐倡廉、干部選拔任用、重大決策等情況進行督促檢查。配合紀檢和審計部門，做好領導干部述職述廉、勤廉公示和經(jīng)濟責任審計等工作。出臺黨政領導干部選拔任用工作責任追究制，劃分責任主體，界定責任追究內容，以剛性制度規(guī)范干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)堅持黨管人才原則，進一步落實大規(guī)模培訓干部和人才工作任務
1、大力加強干部能力素質培訓。按照可行性、科學性、指導性的原則，出臺20*年—20xx年干部教育培訓規(guī)劃，努力培養(yǎng)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型創(chuàng)新型干部隊伍。舉辦22期縣管主體班次，培訓黨員干部5000人次。啟動全縣公務員能力培訓工程，重點開展新型工業(yè)化、信息化和電子政務等專題培訓。堅持周末課堂菜單式培訓，探索建立網(wǎng)上教育培訓學校，全面實施領導干部政治理論水平考試制度，激發(fā)干部自主學習的熱情。通過系列培訓，增強干部的才氣，聚集干部的人氣，樹立干部的正氣。
2、全力打造人才發(fā)展平臺。啟動“*”人才規(guī)劃的實施，做好人才工作年度目標任務的分解、指導和檢查督促，確保按時完成任務。實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民教育培訓工程，組織開展市中青年拔尖人才、農(nóng)村實用人才結對培養(yǎng)和科技結對幫扶活動。出臺《關于大力引進優(yōu)秀人才工作的若干規(guī)定》和《關于進一步加強人才工作的決定》等政策規(guī)定，進一步加強人才市場建設，鼓勵國內外各類優(yōu)秀人才到溧水開展技術推廣、技術承包、技術咨詢或以技術入股的形式創(chuàng)辦各類經(jīng)濟聯(lián)合體，發(fā)揮人才對建設新農(nóng)村的推進作用。
(五)大力推進強基工程，全面加強基層黨組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標要求，進一步提高基層黨建工作水平，不斷黨的執(zhí)政基礎。
1、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。建立“三級聯(lián)創(chuàng)”領導小組工作例會制度，加大對“三級聯(lián)創(chuàng)”領導小組成員單位的檢查考核，真正形成齊抓共管的局面。強化基層黨委的黨要管黨意識，加強對黨員領導干部特別是黨委書記、黨務書記、組織委員黨務知識的培訓力度，選拔一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，充實黨務干部隊伍。結合慶祝建黨*周年活動，表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者。繼續(xù)做好基層黨委向縣委陳述黨建工作，堅持開展黨建工作改革創(chuàng)新活動，積極探索基層黨組織點題匯報交流制度。
2、加強農(nóng)村基層黨組織建設。開展“再學李元龍，建設新農(nóng)村”主題實踐活動。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，組織全縣農(nóng)村黨員深入學習李元龍立黨為公、一心為民的優(yōu)秀品質和發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓的奮斗精神，進一步激勵廣大黨員干部帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高生活水平，在致富農(nóng)民上體現(xiàn)先進性;轉變作風，切實為群眾排憂解難，在服務農(nóng)民上體現(xiàn)先進性;開展文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，在引導農(nóng)民上體現(xiàn)先進性;提高民主管理水平，團結凝聚廣大群眾建設和諧家園，在帶動農(nóng)民上體現(xiàn)先進性。具體來講，要重點抓好三項工作：一是在**隊伍建設上，繼續(xù)選拔配備一批帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經(jīng)濟發(fā)展能力強的優(yōu)秀黨員和人才進入村級班子隊伍，著力建設一支“三帶三強”型**隊伍。二是在“雙帶”工程推進上，建立健全對“三強”型**和黨員的激勵措施，在資金、技術、政策、待遇上給予更多扶持，做好**城鎮(zhèn)化養(yǎng)老保險工作，探索**縣外異地鍛煉，大力宣傳先進典型，重點表彰一批“雙帶標兵”和“十佳村官”等先進典型，培育一批“雙帶”示范基地(點)、“雙帶”示范項目和“雙帶示范村”。三是在農(nóng)村黨組織設置調整上，繼續(xù)總結推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的經(jīng)驗做法，試點在農(nóng)村專業(yè)合作組織建立黨組織，探索專業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。
3、加大非公企業(yè)黨建工作力度。以擴大覆蓋面為重點，增強有效性為目標，探索非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。開展以融入企業(yè)經(jīng)營，增強企業(yè)黨組織服務力;融入企業(yè)黨員，增強企業(yè)黨組織凝聚力;融入企業(yè)職工，增強企業(yè)黨組織親和力為主要內容的“三融入、三增強”主題活動。推進非公企業(yè)黨組織示范點建設和企業(yè)黨員示范崗、責任區(qū)、“三推”工作，樹立一批非公企業(yè)黨組織先進典型，重點培育3-5個縣級示范點，并爭創(chuàng)省級示范點。同時按照“黨管人才”要求，做好非公企業(yè)主、黨支部書記、黨務工作者縣外培訓工作，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供人才支撐。
4、著力提升社區(qū)黨建工作水平。以提高“社區(qū)黨組織服務社區(qū)發(fā)展、服務社區(qū)黨員、服務社區(qū)居民”水平為主要內容的“三服務”活動為載體，著力構建和諧社區(qū)建設。在經(jīng)費保障上，按照省市要求，加大對社區(qū)的財政支持力度;在人員配備上，選聘一批政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍;在陣地建設上，通過財政支持一點、黨費返還一點、共建單位資助一點等辦法，盡快幫助社區(qū)建設有一定條件的社區(qū)黨員活動陣地;在作用發(fā)揮上，探索社區(qū)黨員義工服務站建設，為構建和諧社區(qū)提供組織保證。
5、進一步加強黨員發(fā)展教育管理工作。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，加強在非公企業(yè)、新的經(jīng)濟社會組織和黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員。在堅持發(fā)展黨員票決制的基礎上，繼續(xù)推行“聽證會”制度，試行預審和責任追究制度，切實把好“進口”關。實施“萬名農(nóng)村黨員素質提升工程”，加強黨建數(shù)字化平臺、黨建網(wǎng)站等黨員教育管理陣地建設。繼續(xù)開展“網(wǎng)上科技黨日”活動，實現(xiàn)黨員電化教育全覆蓋。結合建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，完善無職黨員“設崗定責”活動，重點推行農(nóng)村黨員“實踐‘*’，踐行黨員承諾”主題活動，評選星級黨員，并對黨員戶進行掛牌，把先進性教育活動取得的思想成果轉化為黨員的具體行動。在機關黨員中廣泛開展親民、為民、便民主題教育實踐活動，密切機關黨員干部與群眾的聯(lián)系。建立健全農(nóng)村黨員目標管理、量化考核、規(guī)范評議、權利保障等制度，調動黨員服務群眾、服務社會的積極性。探索實踐流動黨員教育管理的新方法，著力構建寓黨員的教育管理于服務之中的有效機制。繼續(xù)加大處置不合格黨員工作力度，純潔黨員隊伍，永葆黨員的先進性。
6、積極探索擴大黨內民主的有效途徑。一是以保障黨員民主權利為手段，在建立黨員大會制度的基礎上，全面落實“黨員議事會”制度，圍繞黨員群眾最關心、最迫切需要解決的問題，進一步提高黨員議事的組織程度，健全議事機制，突出議事重點，放大議事效應，進一步調動廣大黨員參與黨組織和村務建設的積極性。二是以落實黨員群眾“四權”為重點，全面推行鎮(zhèn)村黨務、政務和財務公開，加大對“三務”公開具體措施的落實力度，規(guī)范村黨組織和**的議事規(guī)則、決策程序，切實做到依法治村、民主管理。三是以“三個一”主題活動為主線，推進黨代表常任制工作深入開展。在去年建立縣黨代表常任制工作六項制度的基礎上，今年重點做好“三個一”主題實踐活動，即：指導各代表團(組)開展一次專題調研活動，指導各代表團組織開展一次專題視察活動，組織黨代表進社區(qū)和農(nóng)村，傾聽社情民意。同時做好黨代表的建議書登記、處理和反饋工作，切實發(fā)揮黨代表的作用。
(六)強化組工干部能力建設，推進各項工作任務落實
全縣廣大組工干部要進一步增強創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識，不斷加強自身能力建設，進一步提高組織工作水平。一要大興學習之風。加強組工干部隊伍全方位知識的培訓，重點組織參加經(jīng)濟、農(nóng)村知識講座，組織廣大組工干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學習，培養(yǎng)出一支既懂政治、組織業(yè)務，又懂經(jīng)濟、社會事業(yè)知識，能為壯大農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民提供服務和組織保障的組工干部隊伍。二要健全永葆先進的長效機制。繼續(xù)抓好部機關先進性教育活動，深入查擺存在的問題，制定切實有效的**措施并抓好落實，建立健全永葆組工干部公道正派和共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。三要大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加強對組工干部學習、工作的檢查督促，深入開展學習、調研、主題教育、創(chuàng)新工作等各項評選表彰先進活動，獎優(yōu)罰劣，營造勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。
同志們，今年的組織工作任務艱巨，責任重大。我們一定要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和縣委十一屆四次全委(擴大)會議精神，樹立科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，把全年組織工作的各項任務落到實處，為全縣加快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供組織保證和人才支持。
謝謝大家。
各位老師，親愛的同學們：
大家好，今天我向大家匯報我們小組“情牽脫貧攻堅”主題實踐活動的工作情況。
“精準扶貧”“消除貧困”這既是我們這一屆政府對全世界莊嚴的承諾，更是對我們黨不忘初心“執(zhí)政為民”優(yōu)越性生動的詮釋，作為一名當代大學生，我們有著義不容辭的責任和使命參與到這一項偉大的事業(yè)中來。為此，在這個暑假，我們來到著名的將軍縣、老區(qū)縣——平江縣，福壽鎮(zhèn)的雙義村，加義鎮(zhèn)的周方村和橫江村，進行深入的調研走訪。在走訪調研的過程中，我們與農(nóng)戶同吃，同住，同勞動，傾聽他們的心聲，了解他們的疾苦，也分享著他們脫貧致富的快樂。
由于我們組跟另一個調研組交換了任務，因此每到一個村，來接我們的駐村扶貧隊成員和**成員的第一反應是三個男的怎么變成了三個女的，并且在得知我們小組成員不能分開住宿也不能分組走訪的硬性要求時，立馬開始重新討論住宿問題，我們在一旁聽著，場面一度十分尷尬，特別是對于大多是男性的領導班子，都不知道該如何安置我們，而且，他們反復對吳靜老師的教授職稱感到質疑，或許是認為教授都是文縐縐類型，沒見過如此有活力又接地氣的一位教授，客氣的同時，對我們這支隊伍的辦事能力也有一絲懷疑。經(jīng)過次日的**討論，他們對我們的態(tài)度大為改觀，在會議上，我們顯示出了清晰的工作思路，默契的團隊合作和極高的工作效率。
雙義村與橫江村為未脫貧村，周方村為已脫貧村。這三個村民風淳樸，但是地處偏遠，經(jīng)濟發(fā)展較慢，三個村總共精準扶貧建檔立卡238戶，在這十多天中，我們頂著驕陽，挑燈夜訪，堅持上門調研，并做好信息登記，共順利走訪了148 戶人家。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。十幾天的走訪調研，我們看到了一幕幕景象，有溫馨感人，有令人心疼，也有積極向上，更多的卻是發(fā)人深省。
在調研過程中，貧困戶們最關心的，也是我們調查問卷中所反映出來的----基礎設施建設問題。水利建設、道路交通、電力通訊等問題都是打好脫貧攻堅戰(zhàn)役的關鍵。在福壽山鎮(zhèn)雙義村，只有**有信號，想要與外界交流時，我們就得“跋山涉水”走到**，工作的過程中，基本處于失聯(lián)狀態(tài)，因此最常見的狀態(tài)就是三個人舉著手機在山坡上找信號，周方村就更絕了，由于630水災，全村的通信全部癱瘓，電話與wifi都沒有信號。
大山并不是我們所想像的“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”的桃花源，多的是留守老家的老人、婦女和兒童，每個家庭貧困原因也各不相同，有些是家庭勞動能力弱，沒有青壯勞力，有些是家里有人生病，醫(yī)療開銷大，有些是家里孩子多，負擔重。這些情況令人感嘆不已，我們遇到了這樣一戶人家，一家四口，兒女雙全，和和睦睦。但圓滿的生活被白血病打破，我們來到這戶人家，迎上來的是一位母親，她年齡不大，但眼神中透出的是一種不可言喻的惆悵。當我們坐定，她開始講述這兩年家中的境遇。兩年前，家中正在上初中的兒子被查出患有白血病，這對于一個普通農(nóng)村家庭來說無疑是致命的打擊，本就依靠父親一人打工牽強謀生的一家，更不知道如何度過著接下來的日日夜夜。我們問完了調查的內容，不敢再多說話，因為這份悲痛太過沉重，再多的言語過于蒼白無力。這樣的例子在大山中不是個例，病魔也成為了橫亙在農(nóng)戶脫貧面前的一座大山，在雙義村61戶貧困戶中，因病致貧的農(nóng)戶高達20戶，但是幾乎所有農(nóng)戶都仍對生活抱有希望，村民蔡湘平說要這一切都要感謝政府，感謝黨的好政策，要不是政府的醫(yī)療保證，自己的生活不會那么好。最新政策“先看病后交錢”出臺以后，村民們都連連稱贊。是呀，國家的幫扶，也讓我感受到貧困戶對生活的希望，充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題，這也是幫扶到位所帶來的影響。
印象深刻的不只是貧困戶們的艱辛故事，工作在脫貧攻堅一線的基層黨員干部同樣讓我們感動不已。
脫貧攻堅，刻不容緩，每個村都在為自己脫下貧困村的帽子而努力，新一屆村委領導班子對于自己村的發(fā)展都有自己獨到的見解，這三個村的**成員與老一屆領導班子不同，他們有一些共同的特點，年輕有活力，有在外工作的經(jīng)歷，見過世面有干勁能吃苦，懷著造福家鄉(xiāng)的赤子之心，為脫貧攻堅到處奔走，雙義村的油茶種植、周方村的葡萄園，橫江村的雙扶、永勤農(nóng)村合作社，其中周方村的村委袁握農(nóng)書記讓我們印象最為深刻，他本身是廣州一家園藝公司的老總，為了家鄉(xiāng)更好的發(fā)展，回到家鄉(xiāng)成為了村委書記，在周方村調研的五天里，每天清晨我們開始走訪時，就已經(jīng)能在村里的工地上見到他的身影，而中午我們準備返工的時候，也能夠看到袁書記依舊在跟村民們交談，烈日當空，即使汗流浹背，也依然堅持與村民同勞動。他也深深認識到了教育對于脫貧致富無比重要的作用，現(xiàn)在正在計劃的一個項目就是引資三千萬在村里建一個小學，他說：你們三年后再來我們村，一定會看到翻天覆地的變化。走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康，有這樣的魄力與堅持，脫貧致富勢在必行，年輕的領導班子為家鄉(xiāng)注入了青春的活力，也從外面引進了技術與資金，在這樣一群有擔當?shù)娜说挠绊懴?，我們堅信一定會啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭。
各村駐村扶貧隊和扶貧專干們成為了中堅力量，調研的十五天中，也是他們陪著我們入戶走訪，他們走在脫貧攻堅的最前面，與貧困戶們接觸最深，關系最密切，他們對于貧困戶的基本情況或許要比當事人還清楚，周方村的扶貧專干鐘娟說他們基本上每個月都要去貧困戶家中走訪一次，就連去看望外婆的頻率都沒有那么高。了解貧困戶的基本情況就是他們工作的第一步，但有時，村民會對他們的工作產(chǎn)生誤解，村民們對于政策不了解的時候，對于幫扶工作不理解的時候，所有的怨言他們也是默默承受，在入戶調查前，雙義村的扶貧隊方向東隊長就跟我們說：碰到不理解的村民有怨言時，傾聽比爭辯更重要。盡管我們并沒有遇到這樣的情況，但十五天下來，我們確實深深感受到了他們作為基層干部的艱辛。
招賢創(chuàng)業(yè)人心奮，除弊清塵黨性純，經(jīng)過這次實踐活動，我們發(fā)現(xiàn)社會各界都在參與扶貧工作，現(xiàn)如今祖國的變化也是日新月異，中國農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化，在社會各界以及基層黨員干部的幫扶下，我們相信在20xx年，一定可以實現(xiàn)提出的全面脫貧的目標。
致富百姓是全面小康、構建和諧社會的首要任務。各級各單位要始終把廣大群眾的利益作為最高利益，從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，千方百計造福群眾、惠及百姓，加快全面小康步伐，積極構建和諧社會。
要致富群眾促和諧。創(chuàng)業(yè)是富民的根本途徑，就業(yè)是致富百姓的有效保障。各鎮(zhèn)村要堅持創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民并舉，加快發(fā)展步伐，激勵更多的群眾創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，幫助更多的群眾就業(yè)，切實讓發(fā)展的成果惠及群眾;各部門要大力宣傳、落實各項富民政策，努力為群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，為群眾就業(yè)提供服務;各企業(yè)要主動承擔社會責任，發(fā)展壯大企業(yè)的同時擴展就業(yè)空間，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。
要為民辦事促和諧。我們要把縣人代會確定的各項為民所辦的實事不折不扣地落實到位，取信于民。各級各單位要把為民辦事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾答應不答應、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗我們工作的重要標準。要實實在在地解決群眾生產(chǎn)和生活中的問題，給廣大人民群眾創(chuàng)造一個方便、安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓老百姓安居樂業(yè)。
要關注民生促和諧。我們要從踐行“三個代表”、建設和諧社會的高度，竭盡全力做到“三有”、“三就”、“一提高”，即有飯吃、有衣穿、有房住，讓有就業(yè)愿望的人能找到工作、讓困難家庭子女能上得起學、更加注重解決弱勢群體看病難的問題，千方百計提高社會保障覆蓋率和保障標準。當前，關注民生最現(xiàn)實的問題是幫助困難群眾過好春節(jié)。希望各級各單位要安排好各類有功人員等特殊群體的慰問活動，進一步造就和諧環(huán)境，激勵大家更快地發(fā)展，特別是要安排好困難群體的慰問活動，盡可能做到廣覆蓋。各級干部特別是領導干部要做好與困難群眾的結對幫扶工作，親自帶隊，上門慰問，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的問題，使困難群眾感受到黨和政府的溫暖。前不久，縣委副書記丁志堅同志召集有關部門召開了結對幫扶工作會議，動員縣鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位干部職工與20xx戶困難戶進行結對幫扶。希望各級各單位認真貫徹縣委、縣政府的要求，把結對幫扶工作做好。
四、爭當團結奮進、樹立新風的帶頭人
風氣是一個區(qū)域公民的價值追求、精神狀態(tài)及文明程度的綜合體現(xiàn)。良好的風氣是一種強大的力量，是一個地區(qū)凝聚力量、干成事業(yè)的保證。各級干部要成為樹立新風的楷模，努力使開拓進取、奮發(fā)有為、團結和諧、勤政廉政和文明時尚的風氣成為社會共同的價值取向。
要形成團結和諧的風氣。團結成就偉業(yè)，和諧凝聚力量。各級干部特別是領導干部要增強團結和諧的本領，善于用事業(yè)凝聚人心，用客觀公正造就公平，用誠實守信融洽感情，努力提高協(xié)調共事、促進和諧的能力;要堅持發(fā)揚民主，堅持民主基礎上的集中，講大局、講規(guī)則、講正氣，努力促進班子之間、干群之間、群眾之間的團結;要積極協(xié)調關系，化解矛盾，努力促進社會和諧。
要形成清正廉潔的風氣。公生明，廉生威。各級干部特別是領導干部要堅定理想信念，帶頭學習貫徹黨章和中紀委七次全會精神，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，堅守共產(chǎn)黨人的政治本色;要帶頭廉潔自律，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格按制度辦事，按程序辦事，按公開、公平、公正的原則辦事，做一個堂堂正正的人，做一個清清白白的官，經(jīng)得起歷史的檢驗;要主動接受同級紀委、班子成員和**的監(jiān)督，真誠地歡迎各方面的意見和批評，增強自我警示、自我約束的能力。當前，春節(jié)即將來臨，全縣各級領導干部一定要按照中央特別是中紀委的要求，嚴于律己，從我做起，形成風清氣正的良好局面。各級黨政“一把手”，除了從我做起以外，要帶好班子，管好下屬，管好身邊的工作人員，履行好黨風廉政建設第一責任人的職責?，F(xiàn)在中國有種風氣叫“節(jié)日病”，每逢過年，各種拜年風氣盛行。我希望各級領導干部要從嚴要求，從我做起，風清氣正，做好表率。放松要求就是墮落的開始。對我們每一個領導干部來講，哪個地方放松要求，哪個地方就會出問題，哪個人放松學習，這個人的進步就會慢。廉政要求放松了，就是出問題的開始。今天借這個機會非常嚴肅地對各級干部特別是領導班子提出要求，這不僅是對大家提要求，也是我們共勉。在去年會議上我說過一句話，要求大家做到的，我首先做到，要求大家不做的，我首先不做，在廉政建設上同樣如此。我可以向大家承諾，主動接受在座所有同志以及*人民的監(jiān)督。我希望我們的領導干部隊伍真正像李源朝書記在今年省紀委工作會議上要求的那樣，成為一支群眾信賴的領導干部隊伍。什么是信賴?能帶領群眾致富、能為老百姓服務、清正廉潔、老百姓佩服的，才叫老百姓信賴的隊伍。我希望每個領導干部要進一步提高認識，嚴于律己，從我做起，當好表率。
要形成敬業(yè)奉獻的風氣。全面達小康、建設新*，需要更多的人為之奮斗、為之奉獻。各級干部要發(fā)揚愛崗敬業(yè)、奉獻*的精神，帶動和影響方方面面，在全社會形成奉獻為榮的風尚。要以事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡力，集中精力做好本職工作，為振興*而不懈奮斗;要精益求精，干一行，愛一行，鉆研業(yè)務，增強技能，爭當同行業(yè)的行家里手;要以奉獻為榮，不計得失，淡泊名利，吃苦在前，享受在后，在不同的崗位上做出不平凡的貢獻。
要形成文明進步的風氣。各級干部特別是領導干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，在立言、立行上下功夫，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，這是在今年中紀委七次全會上向全黨發(fā)出的號召。要明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)。要帶頭崇尚科學，移風易俗，反對迷信，不參與賭博，為群眾做出榜樣。
各位學員、同志們：
根據(jù)縣干部教育培訓領導小組的安排部署，從今年起在我縣實施“興企強縣”企業(yè)人才培訓工程。今天，我們在此舉辦中小企業(yè)信息化業(yè)務知識培訓班，也是開展“興企強縣”培訓工程的一次動員會。參加此次培訓的主要是企業(yè)經(jīng)營管理人員，還有各鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、企業(yè)服務中心主任等，其目的在于進一步提高我縣企業(yè)管理人員的自身素質和經(jīng)營管理水平，努力造就一支素質高、黨性強、懂經(jīng)營、善管理、開拓務實、敢于創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，為推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的實施和縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供有力保障。借此機會，我講三點意見，供大家參考。
一、實施“興企強縣”企業(yè)人才培訓工程的目的意義
縣委之所以實施“興企強縣”企業(yè)人才培訓工程，加強對政府部門經(jīng)濟管理干部和民營企業(yè)經(jīng)營管理人才、技術骨干的培訓，主要基于以下考慮：
首先，是加快推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，促進溧水經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。縣委十一屆四次全體擴大會議提出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。最近召開的縣委十一屆五次全體擴大會議，強調要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟，全力推進招商引資，要求機關部門要轉變作風，狠抓服務，狠抓落實。企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟增長的基礎，高效服務是經(jīng)濟增長的保障。全面貫徹落實“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，必須要加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓，提升企業(yè)管理水平，做大做強現(xiàn)有的企業(yè)，必須通過打造服務型政府，以優(yōu)質的服務留住、吸引更多的企業(yè)來溧水投資創(chuàng)業(yè)。
其次，是落實人才戰(zhàn)略，造就一支高素質現(xiàn)代企業(yè)家隊伍的需要。貫徹落實黨的*精神，實現(xiàn)全面建設小康社會和和諧社會的宏偉目標，關鍵在人才?？h委、縣政府提出“科教強縣、人才強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中很重要的措施之一就是要加強人力資源開發(fā)，全面加強黨政人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農(nóng)村實用人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才等五支人才隊伍建設，而企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設是當前人才隊伍建設工作中的重中之重。我縣要力爭經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，必須建立一支觀念新、懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。當今時代是創(chuàng)新時代、競爭時代，科技創(chuàng)新層出不窮，競爭十分激烈，挑戰(zhàn)和機遇，都在考驗著我們的民營企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營者隊伍是否具有創(chuàng)新意識和核心競爭力已成為企業(yè)能否迎接新的挑戰(zhàn)的關鍵因素之一。但縱觀我縣的企業(yè)，絕大部分存在規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的特點?？梢赃@樣說，我們的民營企業(yè)如果不實現(xiàn)創(chuàng)新式的發(fā)展，在不久的將來就會被市場所淘汰。因此，我們要下大力氣建設一支企業(yè)家隊伍，這支隊伍的素質在實踐中煅煉成長是一個方面，另一方面就是靠不同形式的培訓學習，逐步接受新思想、新觀念、新知識、新經(jīng)驗來完成。所以，我們要從發(fā)展縣域經(jīng)濟著眼，從發(fā)展自身企業(yè)著手，充分認識培訓學習的重要性，自覺的搞好培訓學習。
第三，是溧水企業(yè)經(jīng)營者提高自身素質的迫切需要。改革開放以來，我縣的非公企業(yè)從無到有，從小到大，取得了長足發(fā)展。但是與周邊區(qū)縣相比還是有很大的差距，存在著觀念較舊、規(guī)模較小、效益不佳、機制不活、發(fā)展速度不快的不足，我們的一些企業(yè)經(jīng)營者心情比較浮躁、應酬太多，靜下心來讀書太少。企業(yè)經(jīng)濟就是能人經(jīng)濟，企業(yè)發(fā)展離不開能人的支撐。現(xiàn)在我縣企業(yè)正面臨著快速成長的難得機遇，這對企業(yè)經(jīng)營者的能力和素質提出了更高要求。因此，企業(yè)經(jīng)營者必須把學習當作企業(yè)經(jīng)營中最重要的事情，加強學習，善于創(chuàng)新，用全新的理念、機制、經(jīng)營方式管理企業(yè)，不斷增強企業(yè)發(fā)展的原動力，夯實企業(yè)發(fā)展的后勁。
二、學以致用，不斷推動企業(yè)成長壯大
學習的目的在于運用。我們要把通過培訓學到的知識，轉化為企業(yè)不斷成長壯大的巨大動力。*提出“*”期間實施中小企業(yè)成長工程，國務院20*年工作重點把實施中小企業(yè)成長工程列入了其中一項重要工作。這表明中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會成長中發(fā)揮著越來越重要、不可替代的作用。我們的企業(yè)一定要抓住這個機遇加快發(fā)展，成為促進我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的一支主體力量。
一是要牢固樹立人才是第一資源的觀念。眾所周知，人是生產(chǎn)力要素中最活躍的因素。由于經(jīng)濟體制、思想意識等方面的復雜原因，非公有制經(jīng)濟在吸引人才，重用人才方面存在著一些弊端，如家族式的粗放、低效管理，這種管理理念、管理手段、管理方式很難適應新形勢的要求。非公有制經(jīng)濟要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，必須要打破用人上的家族化傾向，要大膽啟用一批有改革精神、競爭意識，懂經(jīng)營，會管理的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人才和較高技術水平的員工，培育一支能夠促進企業(yè)發(fā)展的骨干力量。
二是要堅持營造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新優(yōu)勢。創(chuàng)新是一個永恒的主題，社會進步需要創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展更離不開創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新是一個企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。非公有制企業(yè)一定要在引進技術方面不斷創(chuàng)新，要緊跟時代的步伐，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和適應市場競爭的能力。要積極在培養(yǎng)創(chuàng)新人才上下功夫，激勵企業(yè)員工爭先創(chuàng)優(yōu)，更新技術，提高效率，激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的內在活力。
三是要積極探索以凝聚力為核心的企業(yè)文化戰(zhàn)略。企業(yè)文化戰(zhàn)略是推行“人本管理”的根本措施。非公有制企業(yè)要在未來的競爭中獲勝，就必須要堅持實施企業(yè)文化戰(zhàn)略，要積極開展和實施以民主管理為根本的政治文化戰(zhàn)略，以企業(yè)理念為內涵的團體文化戰(zhàn)略，以相互激勵為措施的目標文化戰(zhàn)略，通過推進這幾大戰(zhàn)略，逐漸形成企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)的整體形象，增強企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。
按照市人大常委會20xx年工作安排，9月20日至28日，城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會肖芳副主任帶領下，在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關于全市脫貧攻堅工作情況匯報的基礎上，深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進行了調研，走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村，與市縣兩級有關部門負責人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊、部分貧困戶代表近200余人進行了座談，10月9日至13日，調研組又對、四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅工作進行了暗訪，深入了解了全市脫貧攻堅工作進展情況，征求了大家對脫貧攻堅工作情況的建議和意見，形成了這一報告。
一、基本情況
近年來，市政府堅持以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，認真落實中、省脫貧攻堅工作會議精神，堅持“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略，壓實責任、夯實舉措、狠抓落實，持續(xù)實施脫貧攻堅各項政策措施，全市脫貧攻堅工作取得了新的進展。
一是幫扶體系進一步健全。調整充實了脫貧攻堅領導小組，成立脫貧攻堅指揮部，市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作，市級領導分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進行明察暗訪和督察調研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用，強化扶貧工作督查考核，圍繞“八個一批”重點任務，分工明確，協(xié)同推進。積極實施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系，調動民營企業(yè)、群團組織等社會力量，深化蘇陜扶貧協(xié)作，認真落實我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作協(xié)議，形成了協(xié)調一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理，讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進。通過嚴格信息摸底，動態(tài)調整，逐戶逐人分析致貧原因，綜合運用“八個一批”幫扶措施，因人因戶精準施策，有針對性的落實臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補償、兜底保障等政策，使一大批因災、因病、因學致貧的貧困家庭和人員實際困難得到有效解決，貧困人口精神面貌明顯改觀。如，xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”，張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號，xx縣身殘志堅創(chuàng)業(yè)脫貧先進典型劉斌獲得全國脫貧攻堅奮進獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟，積極增加投入，為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實施“三變”改革試點村x個，覆蓋貧困戶x萬戶，涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉、參股分紅等方式，拓寬收入渠道，貧困群眾收入來源逐漸多元化，收入水平進一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面，建成項目x個，年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達到飲水安全標準。在道路改造方面，完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里，完成深度貧困村通組路項目x公里，年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面，全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工，達標入住x戶，占x%，其中年度脫貧戶x戶已全部達標入住，達標入住率x%。在易地搬遷方面，全市x戶x人安置房建設任務全部完成，實際入住x戶x人，實際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底，今年全市各級財政專項扶貧資金共計投入x萬元，其中：中省下達資金x萬元，市縣下達資金x萬元。市縣資金中，市級安排x萬元，占同級地方一般預算收入x億元的x%，較上年增長x%;縣級安排x萬元，占地方一般預算收入x億元的x%，較上年增長x%，為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。
總體來看，全市脫貧攻堅工作成效顯著，20xx年、20xx年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個，貧困發(fā)生率從20xx年的x%下降到x%，今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和7.33萬貧困人口脫貧任務進展順利。
二、存在問題
雖然我市脫貧攻堅工作取得了階段性成效，但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”目標任務相比仍有不小差距，還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎還不牢靠。就目前而言，基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè)，但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，貧困戶穩(wěn)定增收的基礎還不牢靠，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災害，蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn)，核桃、花椒等干雜果尤為嚴重，貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機制，有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領還不夠，短平快的產(chǎn)業(yè)多，長短協(xié)調、謀劃長遠的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多，規(guī)模經(jīng)營、抱團發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。二是個別易地搬遷安置點的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，配套帶貧企業(yè)能力不足，對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯，同貧困戶的利益聯(lián)結機制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟較弱。調研中了解到，一些貧困地區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革進展不均衡，個別地方還有畏難情緒，沒有充分認識到村級集體經(jīng)濟在提高村級公共服務保障水平、增強發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性，對發(fā)展集體經(jīng)濟還存在能力不夠、信心不足的問題，即使已組建了村級集體經(jīng)濟組織，但大多還處于初級發(fā)展階段，總體規(guī)模偏小、品牌認證較難等現(xiàn)實困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶貧益貧作用有待進一步提升。
三是個別貧困群眾內生動力不強。各級針對部分貧困群眾內生動力不足的問題，下了很大功夫，做了不少工作，但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強，“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習慣改變不大，在得到各級各類扶貧政策的扶持后，更加心安理得，不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認為脫貧攻堅是國家和政府的事情，將享受脫貧攻堅的扶民惠民政策，當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段，不愿公開自己的真實收入，瞞報、謊報，認為越往后扶貧力度會越大，他們得到的實惠也就越多，所以心里不愿脫貧，或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴重匱乏。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些貧困村里有頭腦、有技術、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務工掙錢，剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人，貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴重。再加上貧困村經(jīng)濟落后，發(fā)展速度緩慢，能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多，有知識、有見識的青年人比較少，缺乏懂市場、會管理、有技術的致富帶頭人，扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中，能夠達到整村搬遷標準的幾乎沒有，搬遷戶大多分散在各個行政村，給復墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，但搬遷新址一般與居住原址有較大距離，舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放，而且往返費時費力，影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議
一是要強化領導，增強扶貧攻堅能力。要進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復雜性、艱巨性和長期性，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，認真落實好各級脫貧攻堅的責任，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。要牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，加快出臺我市貫徹中央關于打贏脫貧攻堅三年行動指導意見的實施意見的進度，統(tǒng)籌部署脫貧攻堅工作，并與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機結合起來，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務等需求，形成相互配套、互為補充的脫貧攻堅政策體系。要在當前工作開展的基礎上，按照脫貧標準，認真組織開展查漏補缺工作，逐戶核對、逐戶銷號，實現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”，防止“數(shù)字脫貧”。要加強全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺的成果運用，隨時更新完善貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫，努力做到政策精準、落實精準、進退精準、成效精準，讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅“六四四”工作方法，利用報刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺，宣傳報道我市在脫貧攻堅工作中總結的突出亮點，努力營造扶貧濟困、守望相助的濃厚輿論氛圍，激發(fā)全社會關注扶貧、參與扶貧的熱情。
二是要狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧致富根基。要強化規(guī)劃的引領作用，以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢地域產(chǎn)業(yè)為主導，因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求，大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質量，安排組織生產(chǎn)活動，打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品附加值。要夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導貧困戶通過入股參與“保底分紅”，增加租金、股金和薪金收入，讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金，不斷健全完善財政扶貧資金貼息機制，鼓勵引導社會資金、民營資本以多種形式參與扶貧，進一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平。
三是要固本養(yǎng)源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要盡快出臺符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的相關政策，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的服務與支持。要依托資源優(yōu)勢，立足本地實際，結合當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，進一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟。要不斷完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織，探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟發(fā)展模式，引導村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領辦、入股、出租等方式，在引導農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
四是要因勢利導，激活貧困群眾內生動力。要把扶貧同扶志、扶智結合起來，把救急紓困和自主脫貧結合起來，積極推廣我市總結的“志智雙扶”經(jīng)驗和一些典型案例，善于用身邊人、身邊事，教育和激勵貧困群眾，讓貧困戶從其它貧困戶脫貧的典型中受到激勵，最大程度激發(fā)貧困戶脫貧致富的信心。對有勞動能力的貧困人口，必須把幫扶措施與參與勞動結合起來，圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導方案，進行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓，引導貧困群眾通過自身努力擺脫貧困。要將因病、因災、因殘致貧群體，以及五保戶、低保戶等無勞動能力的對象，納入社會保障兜底工程，進一步加大扶貧補助力度，解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。
五是要整合資源，凝聚各方脫貧攻堅合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實施機遇，加大對中、省扶貧項目和專項資金的爭取力度，保障精準扶貧工作深入開展;要統(tǒng)籌整合民生項目資金、定點幫扶資金、涉農(nóng)項目資金和信貸扶貧資金，發(fā)揮資金整體效益。要進一步加大“四支隊伍”整合培訓力度，培養(yǎng)既能準確掌握落實中省政策，又愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的扶貧隊伍;要落實好“三項機制”，關心關愛脫貧攻堅一線干部，注重在脫貧攻堅工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，更好地調動廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務領域人才交流培訓力度，研究出臺鼓勵在外創(chuàng)業(yè)能人、大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進的激勵政策，讓他們?yōu)榇寮壖w經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持，帶動貧困群眾脫貧奔小康。要進一步積極推動蘇陜合作協(xié)議落實，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、項目幫扶、人才交流等合作，推進結對關系下沉到鎮(zhèn)、細化到村，促進兩地優(yōu)勢互補、互利雙贏，帶動更多貧困人口脫貧。
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，對20*年度全縣三個文明建設先進集體和先進個人進行表彰，目的就在于進一步鼓勵先進、學習先進，激勵斗志、提升標桿，乘勢而上、再攀新高，在全縣迅速興起爭做先進、爭作貢獻的熱潮，努力形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，加快全面達小康、建設新*的步伐。
過去的20*年，是*發(fā)展進程中不平凡的一年。我們堅持加快發(fā)展不動搖，在宏觀調控、經(jīng)濟運行趨緊的形勢下，緊緊扭住工業(yè)投入這個牛鼻子，破解難題，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度、效益和質量同步提升的良好局面,去年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102.5億元，增長22%;財政收入11.18億元，增長26.2%;一般預算收入4.55億元，增長26.19%，增幅在全省66個市縣中排名由20xx年的第66位上升到第46位，在全市13個區(qū)縣中排名由20xx年的第13位上升到第6位;全社會固定資產(chǎn)投資64.5億元，增長33.5%，其中工業(yè)投資43.8億元，重點工業(yè)項目188個，已開工建設175個，比上年凈增100個。我們堅持富民優(yōu)先不動搖，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長13.6%、17.2%，社會保障體系不斷完善，群眾生活質量不斷提高。我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，深入推進城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設，城鄉(xiāng)面貌有了新的變化，社會事業(yè)、民主法制、精神文明等各項工作得到新的加強。我們堅持團結奮進不動搖，全縣**在困難和壓力面前，始終保持一種積極向上、克難奮進、頑強拼搏的昂揚斗志，全縣上下形成了群策群力、同心同德、苦干實干的濃厚氛圍。實踐證明，*的干部是一支能打硬仗的隊伍，是一支不甘落后、勇于超越的隊伍，*的人民群眾是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的群體。今天受到表彰的先進集體和先進個人就是其中的杰出代表。他們艱苦創(chuàng)業(yè)，勇挑重擔，是加快發(fā)展的標兵;他們攻堅克難，積極進取，是奮發(fā)向上的典范;他們愛崗敬業(yè)，勤政廉潔，是樹立新風的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
20*年，是我縣實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標五年翻兩番，特別是前三年翻一番的關鍵之年，做好今年的各項工作至關重要。當前，保持和發(fā)展*來之不易的大好形勢，加快全面達小康、建設新*的步伐，是我們首要的職責，也是對我們最大的考驗。希望受到表彰的先進集體和先進個人以及全縣各級干部要發(fā)揮模范帶頭作用，提升標桿，爭創(chuàng)一流，為全面達小康、建設新*作出新的貢獻。在今年的工作中，我們倡導要爭當“五個帶頭人”：
一、爭當加快發(fā)展、再攀新高的帶頭人
當前，*正處于走出低谷、步入良性發(fā)展軌道的關鍵節(jié)點，我們唯有乘勢而上，再攀新高，才能把*積極向上的態(tài)勢發(fā)展得更好，才能把加快發(fā)展的步伐邁得更實。全縣各級各單位要樹立更加強烈的發(fā)展意識，把全面達小康、建設新*作為義不容辭的責任，凝心聚力、腳踏實地、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)*更好更快發(fā)展的新局面。
要提升標桿抓發(fā)展。高標桿才能有強動力，高標準才能出高水平。*年我們自己與自己相比、橫向相比，是值得總結和自豪的，但是*要擺脫被動局面、改變滯后狀態(tài)，還要加快發(fā)展。我們必須調整追求目標，不斷提升工作標準。今年我縣一般預算收入增幅，能不能在全省66個市縣排名中再前移20位，列第26位左右，能不能在全市13個區(qū)縣排名中由*年的第6位擠進前3位，這就是我們新一年的目標。全縣各級各單位要自覺提升工作標桿，調高目標定位，不僅在縣內爭先進，還要放眼全市乃至在蘇南地區(qū)爭先進，不僅要比速度，還要比總量;不僅要比數(shù)量，更要比質量。要有不甘落后、永不服輸?shù)木?，瞄準更高目標，勇于超越，?chuàng)一流的工作業(yè)績。要勇挑重擔，自加壓力，不留余地，能快則快，快中求好，以賽跑的姿態(tài)，追趕跨越，爭創(chuàng)一流，為全縣發(fā)展多做貢獻。要推動鎮(zhèn)村、企業(yè)和各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，在全縣上下形成發(fā)展求最快、業(yè)績求最好、服務求最優(yōu)的強烈氛圍，為完成全年目標任務增添動力。
要突出項目抓發(fā)展。今年全縣經(jīng)濟工作的重點就是要緊緊圍繞項目這個中心來展開。我們強調全黨抓經(jīng)濟，工業(yè)是重點，招商是關鍵，項目是根本。抓住了這個根本，我們就抓住了*發(fā)展的主動權。全縣上下要積極投身項目建設的熱潮，加大有效投入。要加快項目建設速度，一區(qū)八鎮(zhèn)要超前研究解決項目推進中的矛盾和問題，各有關部門要積極做好供地、拆遷、規(guī)劃等方面的服務，力爭項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。我們明確要求，今年全縣75億元的工業(yè)固定資產(chǎn)投資的支撐項目，85%以上要在4月份之前開工，在6月份之前要全部開工。要強攻突破招商引資，創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道，全員參與，提高招商的針對性和有效性，著力引進一批“兩高兩低”的項目。包穩(wěn)定、抓招商、促發(fā)展聯(lián)系工作組縣領導要帶頭跟蹤重大招商信息，深入聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)場解決項目推進中的具體矛盾和困難，確保全面和超額完成今年工業(yè)投入目標。
要攻堅克難抓發(fā)展。在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化的形勢下，機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在，我們工作的壓力會更大。在困難和壓力面前，怨天尤人沒有出息，左顧右盼沒有出路。困難是客觀存在的，我們工作的過程就是克服困難、化解矛盾的過程，衡量發(fā)展的水平、干部的工作本領就是看克服困難、化解矛盾的水平和本領。我們要辨證地看待困難，善于發(fā)現(xiàn)和放大自己的優(yōu)勢，就能把壓力轉化為動力，把困難轉化為機遇。各級干部特別是領導干部要勇于克服困難，把戰(zhàn)勝困難作為對自己意志的考驗和能力的檢驗，積極應對復雜局面，大膽處理棘手問題，迎難而上，知難而進;要善于克服困難，在加強學習、深入研究中提高破解難題的本領，在開拓創(chuàng)新中尋求破解難題的辦法，同時要遵循客觀規(guī)律，注重講究規(guī)范，依法辦事，規(guī)范操作，避免引發(fā)新的矛盾和問題。
要優(yōu)化服務抓發(fā)展。優(yōu)質服務是一個地區(qū)發(fā)展快慢的重要因素之一。各級各單位要樹立強烈的服務意識，特別是執(zhí)法部門，要把服務發(fā)展、服務企業(yè)作為重中之重，既要講規(guī)范，更要講服務，既要講程序，更要講效率，在服務中管理，在管理中服務。要著力提高辦事效率和服務質量，努力提供最快、最好、最優(yōu)、最全面的服務，做到不讓客商因服務質量不高而走掉，不讓投資業(yè)主因服務不到位而留下負面印象，不讓來辦事的群眾受到冷落，提高企業(yè)、基層和群眾的滿意程度。
二、爭當建設城鄉(xiāng)、造就環(huán)境的帶頭人
一個城市就像一部打開的書，透過城市可以看出建設者的智慧和居住者的素養(yǎng)。新的一年，各級各單位要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念推進城鄉(xiāng)建設，讓老百姓看到實實在在的變化。
要加快推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設。今年，我們重點要修訂完善城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和各項專業(yè)性規(guī)劃，啟動新城區(qū)建設，改造提升老城、集鎮(zhèn)和骨干道路環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境建設，把我們的城鎮(zhèn)建設得更美、更亮，增強群眾的幸福感和自豪感。各級各單位要結合自身實際，以“熱愛*、建設*”的激情，積極投身到城鎮(zhèn)建設的各項工作中去。在城鎮(zhèn)規(guī)劃上，理念要新，體現(xiàn)科學性;在城鎮(zhèn)建設上，檔次要高，體現(xiàn)前瞻性;在城鎮(zhèn)經(jīng)營上，路子要寬，體現(xiàn)時代性。
要加快推進基礎設施建設。各級、各有關部門要把城鄉(xiāng)基礎設施作為改變城鄉(xiāng)面貌的先導和基礎來抓，不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境。要抓好新城區(qū)的一批骨干道路、社會事業(yè)項目建設，拉開新城區(qū)建設框架;要抓好老城區(qū)和集鎮(zhèn)的一批綠化、亮化及配套設施建設，不斷改善服務功能和環(huán)境;要抓好開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的一批路、水、電等基礎設施建設，拉開載體框架，提升配套功能，提高對項目的承載能力。
要加快推進新農(nóng)村建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，今年新農(nóng)村建設要在發(fā)展經(jīng)濟、整治環(huán)境上進一步下功夫。各村要樹立強烈的發(fā)展意識，堅持以工業(yè)為主導，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，不斷壯大村級集體經(jīng)濟;要加快村容村貌整治，深入實施“三清一綠”工程，大力推進“五村聯(lián)創(chuàng)”工作，不斷改變農(nóng)村面貌;要創(chuàng)新新農(nóng)村建設的投入機制，積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，深入動員和組織社會力量參與新農(nóng)村建設。各級、各單位和企業(yè)要積極支持和幫助村級發(fā)展經(jīng)濟、整治環(huán)境，特別是各結對幫扶部門要積極幫助引進項目、協(xié)調資金、爭取政策，為新農(nóng)村建設作出貢獻。
同志們:
今天，我們在這里隆重集會，慶祝我們偉大的中國共產(chǎn)黨成立xx個好”黨支部、優(yōu)秀黨支部書記以及在各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，鼓勵和動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，進一步認清新形勢，牢記新使命，擔當新責任，全面開創(chuàng)石墻科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問侯的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀
中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已走過了譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。年，是把馬克思主義同中國實際相結合、開辟中華民族偉大復興道路的斗爭、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的時代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績、贏得人民衷心擁護的
特別是近年來，面對國際金融危機和國內自然災害頻發(fā)的雙重考驗，以為的中央領導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以人為本，牢固樹立和深入落實科學發(fā)展觀，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度有機結合起來，部署實施了一系列重大舉講 話 ! 90我們黨成立以來的探索救國圖強真理、90年;是帶領人民不屈不撓90年;是始終站在9090年。周年，表彰在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的“五!向受到表彰年的光輝歷程，措，我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，國際地位空前提高。開創(chuàng)了新中國社會主義建設的新紀元，充分顯示了黨和人民的強大力量。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨;是富于創(chuàng)新精神、不斷開拓進取、堅持與時俱進的黨;是經(jīng)得起考驗、勇于在困難和挫折中奮進的黨;是忠實實踐中國特色社會主義理論、腳踏實地為人民群眾利益奮斗不息、始終保持與群眾血肉聯(lián)系的黨?；仡欬h的光輝歷程，我們更加堅定了一個信念：只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義建設的偉大勝利;只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，才能實現(xiàn)國家的繁榮富強和人民的幸福安康;只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，中國這艘巨輪，才能乘風破浪，不斷從勝利走向新的勝利。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、核桃名鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，高揚科學發(fā)展、跨越發(fā)展主基調，以鎮(zhèn)村增財、農(nóng)民增收為中心，突出特色、彰顯亮點，經(jīng)濟社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
這些成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部的心血和汗水，也充分說明，全鎮(zhèn)各級黨組織是經(jīng)得起考驗的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心，是值得廣大人民依靠的堅強戰(zhàn)斗集體，是可以充分信賴的骨干力量。今天受到表彰的先進集體和個人就是其中的優(yōu)秀代表。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要認真向他們學習，時刻牢記黨的根本宗旨和自己肩負的光榮使命，堅定信心、苦干實干、負重前行，努力開創(chuàng)石墻經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。下面，就做好新形勢下的黨建工作，講幾點意見：
一、以提高執(zhí)政能力為出發(fā)點，扎實推進黨員干部的思想政治建設
思想政治建設是黨的建設的首要任務，是領導班子和干部隊伍建設的核心和靈魂，是管根本、管方向、管長遠的建設。近年來，鎮(zhèn)黨委不斷加強黨的思想政治建設，鎮(zhèn)**思想素質不斷提高，領導科學發(fā)展的能力不斷增強、科學決策、民主決策的水平不斷提升，精神狀態(tài)和工作作風不斷轉變，全鎮(zhèn)上下政通人和、人心思齊、人心向上，形成了推動跨越發(fā)展的強大合力。在新的歷史條件下，思想政治建設依然是我們黨團結一致、克服困難、奪取勝利的政治優(yōu)勢，必須常抓不懈。一要努力提高黨員干部政治素養(yǎng)。提高思想政治素養(yǎng)，最根本的是要用科學理論武裝頭腦。有了堅實的理論基礎，政治上才能堅定、才能過硬。要把加強理論、業(yè)務學習作為提高黨員干部特別是領導干部理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力的重要手段，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員“十帶頭”等主題活動，始終保持一種加強學習、完善自我，開拓進取、積極創(chuàng)新的精神和銳氣，在干中學、學中干，學中長見識、干中長本事。要強化黨性修養(yǎng)，廣大黨員干部要把錘煉黨性作為提高素質的一項基礎工程和先導工程，自覺加強黨性修養(yǎng)，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來。在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在大是大非面前思想不迷亂、心如明鏡，切實做到思想上更加統(tǒng)一，行動上更加積極，作風上更加務實，推進上更加有力。二要全面提高領導發(fā)展的能力和水平。改革發(fā)展的任務重、上級組織的要求高、人民群眾的期望大，這就要求廣大黨員干部必須強化發(fā)展意識，堅定理想信念，始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的責任心和使命感，干事創(chuàng)業(yè)，為民盡責。廣大黨員干部特別是領導干部要著眼于全面提高領導發(fā)展的能力和水平，進一步增強事業(yè)心和責任感，切實加強自身修養(yǎng)，提高勤政為民的自覺性和富民安民的能力，教育和引導黨員干部牢記根本宗旨，始終以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，把全部心智傾注于本職工作。三要著力加強領導班子和干部隊伍的團結。團結就是戰(zhàn)斗力，團結就是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。在團結問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。各級黨組織都要把團結作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來強化，作為一種境界來提升，作為一種政治覺悟來要求，作為一種生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力來強化。要緊緊依靠黨的民主集中制原則，把團結作為考核領導班子和黨員干部的重要內容。主要負責同志要堅持以身作則，大事講原則、小事講風格，能夠聽得進不同意見，善于與有不同意見的同志合作共事。班子成員和黨員干部之間要相互理解，相互支持，相互捧臺，要心胸寬廣、容人容事、坦誠相見，層層增進團結，形成上下一心、團結奮進的工作合力。
二、以重點工作、重點項目建設為關鍵點，堅定不移推進石墻科學發(fā)展跨越發(fā)展
當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展正處在最關鍵的當口，推進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的要求比任何時候都更為迫切，發(fā)展的任務比任何時侯都更為繁重。一是以重點工作為關鍵點。把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為一項重要政治任務來抓實抓好。開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善農(nóng)村發(fā)展條件，提高農(nóng)民生活質量的迫切需要，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善生活質量，不僅可以充分調動廣大群眾搞好生產(chǎn)、加快發(fā)展的積極性，而且也有利于營造良好生產(chǎn)和投資環(huán)境。把產(chǎn)業(yè)結構調整作為實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的重點。抓住當前有利時機，因村制宜，搞好產(chǎn)業(yè)結構調整，以岳莊等村為重點，大力發(fā)展有機蔬菜種植;以張樓、望云一等村為重點，大力發(fā)展大白菜和香椿種植;以面坊、岳莊等村為重點，不斷擴大生豬、肉鴨、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖;大力培植以雨勤蔬菜、洪山木業(yè)等為重點的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。把計劃生育作為扭轉被動形勢的重點，采取強有力措施，實行分類管理，重點集中整治，徹底澄清底子，夯實計生基礎，全面提高計生水平。二是以重點項目建設為關鍵點，堅定不移加快推進重點項目建設不動搖，石墻發(fā)展的關鍵和希望在重點項目，可以說，重點項目高于一切，重于一切。要全力推進三合紡織、福臨工貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品物流、健荷飼料加工等項目建設，促其盡快投產(chǎn)運營;
加快百川同創(chuàng)秸稈制氣研發(fā)、雙圣源精密鑄造技改、源潤達不銹鋼加工擴建等項目進度，提高產(chǎn)品科技含量，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強市場競爭力。各重點項目要成立專班，明確專人負責，集中精力，負重奮進，自加壓力，全力推進項目建設進度，從而推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、以夯實基層基礎為著力點，全面加強新形勢下黨建工作
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展， 重點在基層組織，關鍵在黨員干部。要加強農(nóng)村黨組織建設，筑牢基層基礎，要按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，全面加強基層基礎工作，努力把各級黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心。一要加強領導班子和干部隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁圆艦楸荆⒅貙嵖儭⒖粗貙嵏?，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位。要大力實施干部教育培訓工程，采取一線鍛煉、崗位輪換等方式，加強對干部的培養(yǎng)鍛煉，提升干部駕馭全局的能力、發(fā)展經(jīng)濟的能力、靈活應變的能力和處理復雜事情的能力。二要加強黨員隊伍建設。各級黨組織要把黨員的經(jīng)常性教育與爭做“十帶頭”黨員結合起來，充分利用遠教平臺等多種渠道，進一步抓好黨員教育管理，增強黨員的宗旨意識、大局意識、責任意識，著力提高廣大黨員服務群眾、執(zhí)行政策、帶頭致富、帶領群眾致富的能力。要探索建立全方位責任保證體系，按照“雙推票決公示制”的要求，嚴格標準、嚴格程序，做好黨員發(fā)展工作，提高黨員發(fā)展質量。三要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展黨建“六制工程”，切實增強黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，全面推行無職黨員設崗定責制、黨員承諾制、民主評議制，健全黨內激勵關懷幫扶機制，完善老黨員和困難黨員救助制度。在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展“十帶頭”活動，進一步增強黨組織的凝聚力和感召力，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，在全鎮(zhèn)黨組織、黨員中形成“比學趕超，力爭上游”的良好氛圍。四要強化干部監(jiān)督力度。不斷擴大監(jiān)督渠道和監(jiān)督范圍，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，大力營造風清氣正的良好環(huán)境。廣大黨員干部要廉潔自律，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，自覺做到耐得住艱苦、扛得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立清正廉潔的良好形象。
四、以提高執(zhí)行力為落腳點，深入開展黨員干部隊伍作風建設
提高執(zhí)行力是加強黨員干部隊伍作風建設的重要組成部分。執(zhí)行力不強，政令不暢通，是提升行政效能的大敵，是經(jīng)濟社會發(fā)展各種障礙的根源，反映在黨員干部身上，后果尤為嚴重。近年來，鎮(zhèn)黨委嚴格按照市里明確提出“十個堅持、十個反對”和“五條禁令”的要求抓紀律作風整頓，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中深入開展了“三講三比三樹”轉變干部作風教育活動，鎮(zhèn)**和機關效能建設取得了明顯成效。但少數(shù)干部在執(zhí)行力上仍然存在著不良傾向:一是“被動執(zhí)行”，即對形勢、任務、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和責任惑，對工作缺乏積極性、沒有主動性，小推小動，不推不動，甚至是推而不動，貽誤工作;二是“低效執(zhí)行”，沒有高效標準，不講時間觀念，缺乏嚴謹意識，情緒低落松懈，眉毛胡子一把抓，工作拖拉、事倍功半;三是“形式執(zhí)行”，愛做表面文章，向領導和下屬表態(tài)時豪言壯語、信誓旦旦，而干起工作來卻是敷衍了事、輕描淡寫。表面上看起來是轟轟烈烈，實則是雷聲大雨點小，不見實效。這些干部的表現(xiàn)雖是個別現(xiàn)象，但其負面影響卻不可小覷，他們的所作所為，己嚴重影響了黨在人民群眾中的威信和形象，影響了黨和國家方針、政策在基層的貫徹落實。因此，我們必須大力轉變作風，在提高黨員領導干部執(zhí)行力上下工夫。一要提高執(zhí)行能力，確保政令暢通。牢固樹立新的執(zhí)行理念，切實做到有禁必止、有令必行、有行必果。要維護黨的威信，真正發(fā)揮黨委的政治核心作用和整體功能，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。要樹立強烈的責任意識，牢記宗旨、勤政務實，堅決把黨委、政府的決策部署落到實處，把科學發(fā)展的執(zhí)政理念變成黨員干部的自覺行動。二要轉變工作作風，提供高效服務。切實推進“一線工作法”，到項目建設一線，面對面、點對點為項目辦實事、解難題。要推行首問首辦負責制，創(chuàng)造更快的辦事效率，以更大力度簡化辦事程序、縮短辦事時間，使“馬上就辦”成為風氣。要積極主動地為黨委、政府諫言獻策，主動開展工作，把工作干好，干出成效。要進一步強化服務意識，實現(xiàn)由“管理者”向“服務者”轉變，竭力為經(jīng)濟發(fā)展、項目建設提供優(yōu)質高效服務。三要嚴格問責制度，確保敢抓敢管。領導干部要堅決抵制歪風邪氣，大力弘揚新風正氣，敢抓敢管、敢于碰硬。要切實樹立“嚴是愛、松是害”的觀念，對一些苗頭性、傾向性的問題，及早發(fā)現(xiàn)，從源頭上加以治理，嚴防小錯釀成大錯，“小結”化為“大過”。要加大治庸治懶力度，嚴肅查處落實不力、工作不扎實、不作為甚至亂作為的行為。要健全快查嚴處的問責機制，對工作不負責、履職不到位的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，該通報批評的通報批評，該給黨紀處分的堅決黨紀處分，決不姑息遷就。
同志們，形勢催人奮進，前景鼓舞人心。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要堅定信心，扎實苦干，開拓奮進，努力開創(chuàng)石墻工作新局面。最后，再次對今天受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，為建設富裕、文明、和諧、優(yōu)美的社會主義新做出新的更大的貢獻!
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議，會議的主要任務是，貫徹落實全州機關黨建工作會和全縣黨建工作會精神，圍繞著力加強機關黨組織“五個基本”和“七個體系”建設，安排部署全縣今年的機關黨建工作。剛才，田明剛同志代表縣直機關工委作了工作報告，并對今年的工作進行了具體安排，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我就今年的縣直機關黨建工作，講三點意見。
一、進一步明確重要地位，確保機關黨建走在全縣前頭
黨員干部是人民群眾的示范和表率，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，機關黨建工作同樣也應該是其他各領域黨建工作的示范和模范。明確指出，“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。同志要求各級機關黨組織要“引導廣大機關黨員干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉變作風、服務**的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率”。這為機關黨建工作指明了方向、明確了目標、提出了要求。對照領導要求，審視我們自身的黨建工作，還存在不小差距。我縣機關黨建工作的現(xiàn)狀可以概括為：成效值得肯定，問題不容忽視。全縣大部分單位的黨建工作比較規(guī)范，有的已經(jīng)走在全縣前列，創(chuàng)造了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績。但也還有一小部分單位的黨建工作敷衍塞責，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不正常現(xiàn)象，這從去年年底的黨建工作目標責任制考評就有體現(xiàn)，并且剛才田明剛同志也進行了總結，這里就不再多講。這部分單位連自身職責范圍內的工作都沒有很好完成，哪里談得上起到模范帶頭作用，離上級領導的要求和人民群眾的期望差距更大。按照中央和省、州、縣委有關要求，今年是貫徹落實xx屆四中全會精神的第一年，是全省加強“五個基本”和“七個體系”建設檢查驗收排位的第一年，也是開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動的起始之年，要落實好中央領導要求、順利完成各項工作任務、推進全縣機關黨建工作上臺階、為全縣其他各領域黨建工作起到模范帶頭作用，就要求我們各級機關黨組織和黨員干部，必須充分明確機關黨建工作的重要地位和作用，充分認識做好黨建工作的重要性和緊迫性，以改革創(chuàng)新的精神不斷加強和改進機關黨建工作，努力形成自覺抓黨建、主動抓黨建的良好局面，使機關黨建走在基層組織建設的前頭，為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供不竭的政治動力和堅強的組織保證。
二、努力找準工作著力點，明確機關黨建重點工作任務
黨建工作必須服務于黨的中心工作，圍繞中心工作來謀劃、部署和實施?？h直機關各級黨組織和廣大黨員干部，要緊緊圍繞加快來鳳經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，緊緊抓住加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這個關鍵，按照省、州、縣委統(tǒng)一要求，堅持一條主線，抓好三大建設，抓住四個重點，創(chuàng)造性地開展機關黨建工作，努力提升機關黨建工作水平。
第一，始終堅持一條主線。即：始終堅持以宣傳貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、州委五屆九次全會和縣委十三屆七次全會精神為主線?？h直機關各級黨組織要把宣傳貫徹落實黨的xx屆四中全會和省、州、縣黨代會精神作為今年機關黨建工作的重中之重，采取多種行之有效的措施和辦法，把各級黨代會精神傳達到每個基層黨支部和每個黨員。要將各級黨代會精神作為學習的重要內容，列入機關黨組織學習計劃，要通過新聞媒體、宣傳陣地加大對上級精神和單位學習貫徹落實情況的宣傳力度，要按照中央和省、州、縣委的要求，調整機關黨建工作思路，落實機關黨建工作措施，創(chuàng)新機關黨建工作方式，使機關黨建工作始終與新形勢、新任務、新要求相適應，真正做到將貫徹落實各級黨代會精神貫穿整個黨建工作始終。
第二，認真抓好三大建設。即：認真抓好領導班子建設、黨員干部隊伍建設和基層黨組織建設。在領導班子建設上，要按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求和“敢干事、能干事、干成事”的標準，進一步加強各級領導班子的跟蹤管理，努力把各級領導班子建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗集體。在黨員干部隊伍建設上，要進一步健全機關工作運行機制，進一步完善黨員干部教育管理制度，深入開展“創(chuàng)學習型機關，當學習干部，做全縣人民表率”活動，引導黨員干部用心想事、用心謀事、用心干事，著力建設一支勤政為民、開拓創(chuàng)新、求真務實的黨員干部隊伍。在基層黨組織建設上，要嚴格按照全省“五個基本”和“七個體系”建設的總體要求，對照標準，抓好落實。要配備好黨支部班子，尤其是要選好支部書記，真正把那些黨性好、作風正、能力強、業(yè)務精的同志選拔到黨支部班子。要強化開放的機關黨建工作理念，善于整合資源，善于抓住工作重點，進一步推進機關黨建工作有形化、信息化、活動化。要認真堅持“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等制度，健全活躍黨內生活。要積極開展“五好機關黨支部”創(chuàng)建活動，努力增強機關黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，在全縣抓出一批示范點，表彰一批先進典型。
第三，著力抓住“四個重點”。即：抓住理論武裝、民主集中制建設、能力建設和作風建設這四個重點。
第一，要抓住理論武裝這個根本，進一步提高黨員干部的能力素質。要堅持把學習放在首位，始終堅持黨組織集中學習制度，認真抓好《黨章》、xx屆四中全會精神等知識的學習，推進學習的不斷深化和拓展。要正確處理好工學矛盾，引導黨員干部在干中學，學中干，爭做復合型人才和創(chuàng)新型干部。要把“創(chuàng)學習型機關”活動作為推進機關學習的重要載體，深入持久地進行下去。要加強科學組織、擴充學習內容、創(chuàng)新學習形式，進一步形成良好學習風氣，將學習成果轉化為謀劃工作的思路、落實工作的辦法和領導工作的能力。
二要抓住民主集中制建設這個基礎，切實增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要全面、準確、深刻領會民主集中制的內涵、原則和要求，嚴格執(zhí)行制度，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性;要充分發(fā)揮集體領導作用，進一步調動和發(fā)揮每個班子成員、每個黨組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;領導班子成員要顧全大局，在干事創(chuàng)業(yè)中增進團結，在支持配合中促進團結，在交流溝通中加強團結;要進一步提高民主生活會的質量，增強領導班子解決自身問題的能力;要堅持談心談話制度，關心愛護干部，建立健全班子成員之間、上級與下級之間的談心和提醒談話制度，以健全的民主集中制度促進健全的黨組織建設。
三要抓住能力建設這條主線，進一步增強黨員干部引領科學發(fā)展的能力。要進一步深化拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成效，加大解放思想力度，增強改革創(chuàng)新意識，努力轉變不符合科學發(fā)展的思想觀念，解決制約和影響科學發(fā)展的體制和機制性障礙，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的新局面。要緊密聯(lián)系發(fā)展變化的理論和實踐，立足現(xiàn)實，著眼長遠，突出重點，不斷創(chuàng)建新機制、增長新本領，著力增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的能力和本領。
四要抓住作風建設這個關鍵，進一步提高黨員干部服務群眾的自覺性。近年來,縣委在作風建設、改善軟環(huán)境上連續(xù)采取了一些重大舉措，相繼開展了“干部作風集中整頓年”、“一優(yōu)化兩提高”和“干部素質提升年”等活動，收到了明顯成效。但縣直機關部門仍然存在著一些不容忽視的問題，我們有些干部整天飄浮在上面，不深入基層，不調查研究，中心意識不強，服務觀念淡薄;有的作風不實，效率不高，熱衷于擺花架子，做表面文章;有的對自己分管的工作，政策不熟，數(shù)字不準，情況不明，遇事拍腦袋，想當然。等等。這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響很壞，必須高度重視，重點整治，從源頭上予以解決。各單位一定要按照縣委統(tǒng)一安排部署，深入開展“干部作風整頓成果鞏固年”活動，引導黨員干部切實改進工作作風，深入基層、深入群眾，以真抓實干凝聚人心，用工作成果造福群眾，使各級黨員干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風上有新氣象，真正得到群眾認可。同時，要扎實開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動。全縣的文件已經(jīng)下發(fā)到各個單位，“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”已納入年度機關黨建工作考核重點，各單位黨組織必須抓緊落實好。在做好文件規(guī)定工作的同時，要積極鼓勵工作創(chuàng)新。各單位要采取交流互訪、互派鍛煉、互動學習、幫帶培訓等各種有效形式，共同開展組織生活、民主生活、主題實踐活動，加強黨員教育、黨員文化活動和實用技能培訓，促進雙方領導班子和黨員干部更新觀念，改進方法，進一步增強自身的綜合素質和服務發(fā)展的能力。同時，各單位要在規(guī)定的時間內按要求完成“七個一”的幫扶任務，達到機關、農(nóng)村雙促進的目標。
三、切實加強領導指導，為機關黨建工作提供堅強保障
第一，要進一步落實機關黨建工作責任制。機關黨建是一項綜合、系統(tǒng)工程，要按照黨的組織原則和制度，按照“關鍵在領導，基礎在支部，落實靠黨員”的要求，形成縣委統(tǒng)一領導，縣直機關工委具體組織指導，部門黨組(黨委)負總責、書記親自抓，機關黨組織抓落實的工作格局。縣直機關各級黨組織書記是機關黨建工作第一責任人，要進一步強化機關黨組織書記“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念。縣級各部門要把機關黨建工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導機關黨組織開展工作，積極向縣委匯報黨建工作。各級領導干部應帶頭參加機關黨支部活動和接受機關黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關黨支部開展工作。要認真解決機關黨建工作中的實際問題，在力量配備、辦公設施、工作經(jīng)費、開展活動等方面，都要給予有效保障，新聞媒體要加大對機關黨建工作的宣傳力度。要認真落實機關黨建工作目標責任制，把機關黨建工作考評作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一，實行獎懲兌現(xiàn)。
第二，要進一步加大指導督辦力度。縣直機關工委是縣委的重要工作部門，擔負著縣直機關黨建工作的領導和指導責任，要進一步加強同縣委有關工作部門和各部門黨組(黨委)的聯(lián)系與溝通，形成工作合力。要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導、總結經(jīng)驗、組織協(xié)調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機關黨組織和黨員先進性的平臺，加強對機關黨組織“五個基本”和“七個體系”建設、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動、黨代表“進萬家、結萬戶、解萬難”活動等的指導督辦，加強機關黨組織規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，注意掌握機關黨建工作動態(tài)，及時通報工作進度，督促**落實。各部門黨組要主動向縣委匯報黨建工作，主動與縣委組織部、縣直機關工委加強溝通聯(lián)系，共同促進工作順利推進。
第三，要加強機關黨務干部隊伍建設。各單位要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部，堅持吸收機關黨組織書記和具體負責機關黨組織建設的同志，參與部門黨組會或局長辦公會研究與決策重大事項形成制度，充分發(fā)揮機關黨組織應有的保證監(jiān)督作用;要積極為機關黨務干部開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，并幫助解決工作、生活等方面的實際困難;要有計劃地加強現(xiàn)有黨務干部的交流，有目的地把有潛力的年輕干部放到機關黨建工作崗位上鍛煉，不斷改善黨務干部隊伍的整體結構;要通過舉辦培訓班、召開經(jīng)驗交流會等方式，進一步提高黨務干部的業(yè)務能力;要對在黨務工作崗位的優(yōu)秀干部予以重用，真正做到用感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧?，努力形成一種黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的導向。
同志們，今年的機關黨建工作任務已經(jīng)落實，責任已經(jīng)明確。希望各單位黨組織和廣大黨員干部，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以只爭朝夕的精神、求真務實的態(tài)度和飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性地做好機關黨建工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作新的更大貢獻!
同志們：
今天，我們在這里召開市級機關黨建工作會議，全面回顧總結的工作，部署各項目標任務。剛才總結表彰了一批先進基層黨組織，過一會，部長將代表市級機關工委作工作報告，請在座的各位機關黨組織的負責人結合自身實際，認真抓好落實。
剛剛過去的，是新世紀以來極不尋常、極不平凡的一年。全市上下積極應對國際金融危機帶來的嚴峻形勢，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇通長江大橋通車、如皋港一類口岸正式開放等重大發(fā)展機遇，緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”的總體要求，堅定信心保增長，搶抓機遇促轉型，創(chuàng)新思路快突破，經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢，圓滿地實現(xiàn)了持續(xù)騰飛、彎道超越和全面小康的總體目標。全市的重要經(jīng)濟指標，都走在南通前列，有些指標，進入了全省的第一方陣，這些成績的取得，是全市人民共同努力、團結奮斗的結果，也凝聚著市級機關黨務工作者和機關廣大黨員干部的智慧和心血。，市級機關黨組織始終秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以機關“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建活動為抓手，不斷強化思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮了機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，為全市中心工作的順利開展提供了堅強的政治保障，作出了不可磨滅的貢獻。剛才表彰的先進基層黨組織，有一些新的思路，新的創(chuàng)造。剛才看了編發(fā)的優(yōu)秀組織生活實例，各個基層組織，都有新的創(chuàng)造，都在努力把機關黨建工作搞活、做精、做好。機關黨建工作為我們全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了牢固的組織基礎，提供了堅強有力的組織保障。借此機會，我謹代表市委，向在座各位，并通過你們向市級機關廣大黨員干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
是深入貫徹落實xx屆四中全會精神的關鍵之年，是全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃目標的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎、建設更高水平小康社會的開局之年。做好今年的機關黨建工作，意義重大而深遠。市級機關各部門要進一步加強和改進黨建工作，努力在凝心聚力、服務中心、推進發(fā)展、促進和諧等方面發(fā)揮更大的作用。借此機會，我講三點意見。
一、深入學習貫徹四中全會精神，切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感
黨的xx屆四中全會，是我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。認真學習貫徹xx屆四中全會精神，是各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務，也是機關黨建工作的首要政治任務。
第一，要深刻認識機關黨建工作面臨的新形勢。當前，雖然國際國內經(jīng)濟復蘇跡象日趨明顯，但基礎并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在，形勢依然不容樂觀。盡管近年來我市搶抓沿江開發(fā)機遇，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展，但總體上看，我市經(jīng)濟發(fā)展層次不高，領先優(yōu)勢并不明顯，經(jīng)濟結構有待進一步優(yōu)化，發(fā)展方式有待進一步轉變。新的形勢對機關黨建工作提出了新的要求，也為機關黨組織迎接挑戰(zhàn)、展現(xiàn)作為提供了廣闊舞臺，迫切需要機關黨員干部進一步提高搶抓發(fā)展機遇、推動科學發(fā)展的能力，機關黨建工作責任重大。
第二，要牢牢把握機關黨建工作面臨的新任務。市第十次黨代會第四次會議提出了“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”的宏偉目標。這一目標令人鼓舞、催人奮進，但也極具挑戰(zhàn)性。市級機關各部門黨組織要緊緊圍繞市委的決策部署，自覺把機關黨建工作與中心工作緊密結合起來，置于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去謀劃和把握，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，努力在服務中心上有新思路，在建設隊伍上有新舉措，在助推發(fā)展上有新作為。這幾年持續(xù)開展的優(yōu)秀服務品牌創(chuàng)建活動，每年創(chuàng)建一批優(yōu)秀服務品牌，走在了全市的黨建工作的前頭，為全市的科學發(fā)展，為機關隊伍的建設作出了貢獻。通過品牌的創(chuàng)建，來持續(xù)推動科學發(fā)展。在隊伍建設上，通過一系列的教育、服務，使得機關黨員干部隊伍的素質有了明顯增強，為全市各項工作的順利開展提供了有力的保障。在助推發(fā)展上，我們還要有新作為，前幾年我們開展了雙幫活動，機關幫村，黨員幫戶，今年開始，我們開始實施雙聯(lián)雙助活動，機關黨組織聯(lián)村，助推科學發(fā)展，黨員干部聯(lián)戶，助推小康致富。接下去，我們還會派出二十名正科職后備干部，到村任第一書記，來推動經(jīng)濟薄弱村的各項工作。在座的有些部門，也會派出年輕干部，到村任職，推動發(fā)展，機關黨組織就要在助推發(fā)展上起到引導作用，持續(xù)推動科學發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。
第三，要注重研究解決機關黨建工作面臨的新課題。近年來，我市機關黨建工作在加強和改進的同時，也面臨著一些新情況、新問題。有的部門對機關黨的工作重視不夠，貫徹落實黨建工作責任制不到位;有的對機關黨建工作規(guī)律把握不透，創(chuàng)造性開展工作不夠;有的黨員發(fā)揮作用不明顯，甚至有的基層黨組織存在軟弱渙散的現(xiàn)象，等等。機關黨組織要積極應對機關黨建工作面臨的新變化、新任務，加大工作力度，采取有效措施，認真研究解決黨建工作存在的突出問題，進一步加強和改進機關黨建工作，努力開創(chuàng)機關黨建工作新局面。
這是我講的第一個方面，要認真貫徹落實xx屆四中全會精神，增強做好新時期機關黨建工作的責任感和使命感，這是對我們在座的各位從事機關黨建工作的書記講的，即如何明確自己的責任、明確機關黨組織的職責。如何通過機關黨的工作，加強機關黨員干部的素質，提升服務質量，更好的服務大局、服務中心。
二、牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，以改革創(chuàng)新精神推動機關黨建走在全市基層黨組織建設的前頭
市級各部門黨組織要按照全國機關黨的建設工作會議的統(tǒng)一部署，牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大核心任務，并通過服務中心、建設隊伍來鞏固和發(fā)展機關黨組織，提高機關黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要努力做到全市中心工作都有黨組織的聲音，都有黨組織的活動，都有黨組織的形象。要努力將機關黨組織建設成為保障機關各項目標任務圓滿完成的堅強戰(zhàn)斗堡壘，將機關黨員干部打造成推進“奮力跨江爭八強”的主力軍和先鋒隊。
1.要引領機關黨員干部爭做解放思想的先行者。如皋新一輪大發(fā)展呼喚新一輪思想大解放。機關廣大黨員干部作為機關各項工作的組織者、實施者，思想解放的程度直接關系到黨的路線、方針、政策在機關層面的貫徹落實，直接關系到市委、市政府決策部署的組織實施?？傮w來看，我市機關黨員干部隊伍的素質是過硬的，但也有少數(shù)同志的思維方式、能力素質、工作方法還不能完全適應形勢發(fā)展的要求，必須進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路、提升能力。當前，各部門黨組織要以組織觀看電視專題片《大地放歌》為契機，深入開展“跨江爭八強，機關怎么辦”大討論，引領廣大黨員干部拓寬視野，開闊胸襟，切實走在全市新一輪思想大解放的前列。要圍繞“跨江爭八強”的目標要求，引領機關黨員干部確立新的更高的目標定位，著力破除影響科學發(fā)展的思想障礙，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷激發(fā)攻堅克難的方法舉措，努力建設有沖勁、有闖勁、有干勁的創(chuàng)新型、活力型機關黨員干部隊伍。要引領機關黨員干部做解放思想的先行者，機關集中了公務員隊伍的精華，優(yōu)秀的、有活力的干部都集中在機關，機關黨員干部的思想解放程度，決定了全市發(fā)展的水平，市級機關對全市經(jīng)濟的發(fā)展具有至關重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關首先看的是我們市級機關干部的素質、能力和形象。你們思想的解放程度，就決定著他們思想解放的程度。市委的決策、舉措在機關這一層面能得到有力的貫徹，全市的工作就能夠推動得更快，發(fā)展的速度就能更快，所以我們要做思想解放的先行者。
2.要引領機關黨員干部爭做科學發(fā)展的推動者。要找準機關黨建工作與全市中心工作的結合點、融入點和切入點，把服務、助推全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為檢驗機關黨建工作成效的重要依據(jù)。要強化效能建設，引導機關黨員干部狠抓各項政策措施的落實。對市委、市政府的決策部署和目標任務，必須無條件、無阻力、無障礙地迅速貫徹、堅決執(zhí)行，確保高效率、快節(jié)奏，順利推進，落到實處。要切實抓好“優(yōu)秀服務品牌”創(chuàng)建的最后沖刺，引導機關黨員干部進一步強化大局意識、服務意識，真心實意為基層、為群眾、為企業(yè)、為客商辦實事、解難題，克服潛規(guī)則，破除中梗阻，不斷提高機關服務標準、服務質量和服務績效，增強助推全市“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強”的前瞻性、針對性和實效性。推動科學發(fā)展，我們的機關干部也要走在前列。不僅是班子成員，機關中層干部也要做科學發(fā)展的推動者。今年我們將深化干部任職制度的改革，在去年全面推進中層干部競爭上崗和中層干部異地交流的基礎上，加大力度繼續(xù)推進。新一輪機關改革已經(jīng)于去年年底結束了，大部分部門的三定方案已經(jīng)起草完畢，在此基礎上我們將會全力推進機關中層干部的交流、競爭上崗和雙向選擇工作。最近，法院、公安等部門已經(jīng)在進行中層干部的競爭上崗，接下來我們將在更寬的層面上進行推進。我們要求今后機關所有的中層干部的產(chǎn)生都要通過競爭上崗來擇優(yōu)產(chǎn)生。在人員的配備上將進一步加大雙向選擇的力度。使一些熱點、難點崗位上的干部，有計劃的，強制性的交流。機關黨組織的負責人，要在其中起到推動和協(xié)調作用。
3.要引領機關黨員干部爭做奮力爭先的踐行者。“奮力跨江爭八強”，需要我們動真碰硬抓落實，只爭朝夕抓推進，更需要我們創(chuàng)新思維找辦法，善于在矛盾制約中發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇。各部門黨組織要激發(fā)機關黨員干部勇于為發(fā)展擔風險，敢于為基層挑擔子。要引領機關黨員干部積極在政策里面找機遇，在規(guī)定里面找空間，在矛盾制約中尋求突破，在攻堅克難中推進落實。要引領機關黨員干部既正視存在的困難，又看到有利的條件，搶抓機遇，迎難而上，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭先進位的強烈意識，以飽滿的熱情、高昂的斗志，敢于超越，勇于突破，勇攀新高。要發(fā)揚“騰江越海，登高致遠”的新時期如皋城市精神，還要發(fā)揚如皋干部的敢于吃苦、敢于拼搏、無私奉獻的精神。
三、切實加強領導，為機關黨建工作走在南通各縣(市)前頭提供有力保證
在xx屆四中全會上明確指出，“要全面落實黨建工作責任制，在全黨特別是各級領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識?！笔屑墮C關各部門黨組織要切實擔起責任，加強領導，努力把我市機關黨的建設提高到一個新水平,爭取走在南通各縣(市)機關黨建工作前頭。
一是認真落實責任制，進一步形成加強機關黨建的整體合力。做好機關黨建工作，責任心是前提，責任制是保證。各部門要把機關黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核。各部門黨組織要定期或不定期地聽取機關黨建工作匯報，研究解決實際問題，為機關黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。機關黨委(黨組)書記要認真履行黨建第一責任人的職責，把機關黨建工作牢牢抓在手上，重要工作主動過問，重要活動親自參加，用足夠的時間和精力抓好機關黨建工作。各機關黨總支、黨支部書記要履行好直接責任人的職責，認真負責地抓好機關黨建工作。其他班子成員要履行好“一崗雙責”，既要抓好業(yè)務工作，又要抓好分管范圍內的黨建工作。機關工委要發(fā)揮組織規(guī)劃、指導協(xié)調和督查考核等作用，注意加強對機關工會、共青團和婦聯(lián)工作的領導，充分發(fā)揮好群團組織的作用。
二是堅持改革創(chuàng)新，進一步提高機關黨的建設科學化水平。創(chuàng)新是時代的要求，只有不斷創(chuàng)新，機關黨建才迸發(fā)生機活力，才能適應時代要求。要以改革創(chuàng)新精神加強機關黨建工作，提高黨的建設科學化水平，必須堅持以科學理論為指導、以科學制度作保障、以科學方法來推進。首先，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。切實將科學發(fā)展觀的要求落實到機關黨建具體實踐中，認真總結工作經(jīng)驗，深化機關黨的建設規(guī)律性認識，遵循機關黨建規(guī)律和特點來創(chuàng)新黨建工作，使機關黨的建設始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。其次，要建立健全科學的考核評價體系和機制。要認真貫徹落實《關于機關黨建工作績效管理的意見》，完善考評機制，強化過程管理，進一步增強機關黨政領導特別是黨務干部的黨建工作績效意識。第三，要注重機關黨建載體和方式方法的創(chuàng)新。要高度重視機關黨建工作載體的創(chuàng)新，不斷增強吸引力、感染力，努力做到化虛為實。要加強對機關黨建工作的分類指導，堅持典型引路，采取抓典型、樹導向的方法，把機關黨建工作不斷引向深入。要善于運用現(xiàn)代管理方法和信息網(wǎng)絡技術，進一步提高黨建工作水平。
三是堅持以人為本，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風實的機關黨務干部隊伍。機關黨建工作要走在基層黨建工作前頭，走在南通各縣(市)前頭，必須要有一支高素質黨務干部隊伍來推進，來落實。市級機關各部門黨組織要高度重視機關黨務干部隊伍建設，著力選優(yōu)配強機關黨務干部。要通過教育培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部提高政治素質和業(yè)務能力，提高遵循機關黨建規(guī)律開展工作的本領。要關心黨務干部的思想、工作和生活，把機關黨務工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使黨務干部隊伍始終充滿活力。廣大機關黨務工作者要增強事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，務實創(chuàng)新，無私奉獻，不斷提高做好機關黨建工作的能力和水平。
同志們，機關黨建工作任務十分艱巨，使命更加光榮。市級機關各部門黨組織和機關黨務干部要切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識認真抓好機關黨建工作，切實推動我市機關黨建工作努力實現(xiàn)“兩個走在前”，為“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次全區(qū)黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全市黨建工作會議精神，總結回顧去年黨建工作，緊緊圍繞保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚這一主題，研究部署今年全區(qū)黨建工作，為全面和超額完成區(qū)委六屆六次全會確定的各項目標任務，提供強大的精神動力和堅強的組織保證。
過去的一年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，率先在蘇中地區(qū)實現(xiàn)全面小康，為維揚今后的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎，這些成績的取得，得益于我們全面加強黨的建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保障。一年來，全區(qū)各級黨組織高舉旗幟、服務大局，創(chuàng)新思路、扎實工作，營造了干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的濃郁氛圍。宣傳思想工作始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，積極開展“堅持解放思想、推進科學發(fā)展”大討論，精心組織紀念改革開放30周年系列宣傳慶?；顒?，進一步增強了黨員干部加快發(fā)展、科學發(fā)展的自覺性和堅定性;不斷深化以社會主義核心價值體系為重點的公民思想道德建設，以文明創(chuàng)建為抓手，組建“新?lián)P州人志愿者聯(lián)盟”，成功組織揚州市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”啟動儀式，文明創(chuàng)建影響力進一步提升;開辟《維揚時政》、《維揚新時空》專欄，全力組織對中央、省、市保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展重大方針政策和區(qū)委重要決策部署以及推進落實情況的宣傳，為凝聚人心、激發(fā)斗志、推動發(fā)展發(fā)揮了重要作用。組織工作圍繞打造奮發(fā)有為、親力親為、善謀善為、敢作敢為、有所作為的“五為”干部團隊，精心組織能力作風建設活動，取得了能力有所提升、作風有所轉變、工作有力促進的顯著成效;堅持正確的用人導向，干部培養(yǎng)、選拔、教育培訓的方法不斷創(chuàng)新、途徑不斷拓展、效果進一步顯現(xiàn);選派18名年輕干部到社區(qū)(村)掛職鍛煉，跨部門交流13名機關中層干部，進一步優(yōu)化了干部配置、激發(fā)了工作活力;深入開展“服務企業(yè)、服務基層、服務群眾”和“雙百雙幫”活動，教育了干部、聯(lián)系了群眾、推動了發(fā)展;開設維揚講壇，為全區(qū)干部提供了一個多視角、寬領域的學習平臺;圓滿完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，在康樂社區(qū)、錦旺社區(qū)組建全區(qū)首批社區(qū)黨委，成功承辦“揚州市首屆社區(qū)黨委書記論壇”;在全市率先實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、共建共享、互促雙贏的基層黨建工作新局面。紀檢監(jiān)察機關始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，大力推進部門權力內控體系建設，加強對重點項目的效能監(jiān)察，加大“陽光工程——規(guī)范事權”活動推進力度，依法嚴肅查處各類違紀違法案件，反腐倡廉建設不斷向縱深發(fā)展、向制度化方向前進。統(tǒng)戰(zhàn)工作以鞏固和加強非黨合作關系為目標，以引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展為重點，積極構建社會各界參政議政平臺，進一步拓寬了民主監(jiān)督渠道。各民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士圍繞全區(qū)工作大局，積極開展專題調研，服務非公經(jīng)濟，較好地發(fā)揮了參政議政作用，形成了心齊氣順、團結奮進的良好局面。群團工作充分履行組織群眾、服務群眾、維護群眾合法權益等職能，緊扣中心、服務大局，為促進發(fā)展、共建和諧發(fā)揮了積極作用。
一年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨務工作者忠于職守、勇于開拓、樂于奉獻，展示了良好的精神風貌和過硬的政治素質，為保障和促進全區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出了顯著貢獻。借此機會，我代表區(qū)委向全區(qū)各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是新中國成立60周年，是實現(xiàn) “強區(qū)強鎮(zhèn)、三年倍增”的決勝之年，是建設更高水平全面小康新維揚的起步之年，是應對宏觀環(huán)境變化、落實中央擴大內需政策、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，也是“能力作風建設深化年”。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深化干部隊伍能力作風建設，對于全面和超額完成全年各項目標任務至關重要。全區(qū)各級黨組織和黨的工作部門一定要切實增強政治意識和大局意識，堅定信心、扎實工作，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。下面，我就做好今年的黨建工作，講三個方面的意見。
一、順應形勢、緊扣中心，找準黨建工作新定位
區(qū)委六屆六次全會明確了建設更高水平全面小康新維揚的奮斗目標，提出了全面實施“五大板塊”互動戰(zhàn)略、奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的部署要求。在當前國際金融危機影響不斷擴大蔓延的嚴峻形勢下，實現(xiàn)這一目標，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部責任重大、使命光榮、任務艱巨。為此，我們要切實增強危機感、責任感和使命感，更加重視和加強黨的建設，為保增長促發(fā)展和“抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”提供堅強有力的政治保障。
1、黨建工作要明確新任務。發(fā)展是永恒的主題，是我們必須始終緊抓不放的第一要務。黨建工作只有緊緊地圍繞中心、服務發(fā)展，才能迸發(fā)出無窮的生機和活力。面對新形勢，黨建工作的出發(fā)點和著力點，就是要把全區(qū)廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚的奮斗目標上，把廣大**的信心、斗志和干勁最大限度地激發(fā)出來，把各方智慧和力量匯聚到推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的偉大實踐中，集中精力搞建設、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖抓落實。
2、黨建工作要賦予新內涵。新時期的黨建工作，只有體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能更加有效地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。黨建工作要成為思想解放的先導，努力克服保守思想、消極情緒和思維定勢，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧鼓勁加油、升溫造勢;黨建工作要成為推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以共同的事業(yè)凝聚人，為保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚提供堅強保證;黨建工作要成為廣大黨員干部永葆先進性的平臺，用共產(chǎn)主義的信念、為人民服務的宗旨、致富一方的責任，把更多黨員錘煉成推動改革發(fā)展的時代先鋒;黨建工作要成為造就“五為”干部團隊的舞臺，引導廣大黨員干部想干事、會干事、敢干事、干大事、干實事、干成事、同謀事、好共事、不出事，讓干部在復雜艱苦的環(huán)境中，在經(jīng)濟工作的第一線，在富民強區(qū)的實踐中，摸爬滾打、經(jīng)受鍛煉。
3、黨建工作要迎接新挑戰(zhàn)。在宏觀形勢復雜多變的新形勢下，要保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚，必然會面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)、矛盾和困難。同樣，我們的黨建工作開創(chuàng)新局面也將面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗。這就要求全區(qū)各級黨組織和廣大黨務工作者要有奮發(fā)有為的精神、務實奉獻的作風，迎難而上、創(chuàng)新進取，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
二、突出重點、把握關鍵，謀求黨建工作新突破
學習實踐科學發(fā)展觀和深化能力作風建設是今年全區(qū)黨建工作的重中之重，各級黨組織要突出重點、聚焦重點、抓好重點，努力抓出水平、抓出成效。
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我區(qū)將從三月份開始，組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要準確把握這次學習實踐活動的主題、主體、主要目的和主要途徑。要緊扣科學發(fā)展這個主題，著眼解決與科學發(fā)展觀不相適應、不相符合、不相協(xié)調的問題，通過學習與實踐，推動活動有序有效開展。要堅持以正面教育為主，把理論學習貫穿學習實踐活動全過程，引導黨員干部在應對國際金融危機中加深對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，以科學發(fā)展觀為指導，優(yōu)化發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要在破解發(fā)展難題中提高領導科學發(fā)展的能力，在解決復雜矛盾的實踐中長見識、增才干;要在服務人民群眾中提高領導科學發(fā)展的能力，努力為群眾辦實事、做好事、解難事;要在應對金融危機挑戰(zhàn)中提高領導科學發(fā)展的能力，扎實做好保增長促發(fā)展、保民生促和諧工作;要在維護社會穩(wěn)定中提高領導科學發(fā)展的能力，統(tǒng)籌各種利益群體的關系，做好應急決策和危機處理工作。學習實踐活動中，要堅持走群眾路線，吸收群眾參與，接受群眾評議，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程，把群眾認可、群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的標準;要解決突出問題，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
2、大力加強領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設。這是今年組織干部工作的重點。干部是時代的“舵手”，人才是發(fā)展的中堅。干部強則發(fā)展強，人才興則事業(yè)興。各級黨組織要把加強干部隊伍、人才隊伍建設進一步擺上突出位置，加大工作力度，加強政策保障，努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。一是牢固樹立科學的選人用人導向。選人用人要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。同志最近指出，選人用人要堅持品行為本，用靠得住的干部。要引導干部講黨性、重品行、作表率，自覺落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;要堅持責任為重，用敢負責的干部，引導干部忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進取、敢闖敢干;要堅持務實為要，用肯實干的干部，引導干部求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻;要堅持民意為上，用口碑好的干部，引導干部對群眾負責、為群眾辦事;要堅持廉潔為貴，用嚴于律己的干部，引導干部清正廉潔，自覺做到拒腐蝕、永不沾。領導干部要磨礪意志、完善人格、提高才智;要經(jīng)常內省克己、自我警示;要付出比別人更多的努力，團結干事、勤勉敬業(yè);要有正確的人生態(tài)度，謙虛謹慎、淡泊名利;要有感恩之心、知足之心、包容之心，對人民、對組織心懷感激之情。二是善于發(fā)現(xiàn)和合理使用優(yōu)秀干部。境界決定眼界，胸懷決定視野。要進一步擴大選人用人視野，放眼各條戰(zhàn)線、各個領域，放眼基層和發(fā)展一線，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，著力打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型，干大事、干實事、干群眾滿意的事的“三干”型和經(jīng)濟發(fā)展能力強、民主法制素質強、促進和諧本領強的“三強”型干部。要突出加強重點地區(qū)、重要部位和重大項目建設崗位的干部配備和班子建設，切實加強重大基礎設施建設、招商引資、科技創(chuàng)新、“五大板塊”建設等重點領域的班子和干部配備，充實一批發(fā)展急需的專業(yè)型干部和經(jīng)濟建設新領域需要的學有所長的干部。組織部門要認真分析排隊，為發(fā)展一線配備更多的精兵強將。三是著力加強后備干部隊伍建設。要面向未來著力打造年輕干部實踐鍛煉的平臺，積蓄一批素質高、潛力大、能擔當未來維揚發(fā)展重任的后備干部團隊?，F(xiàn)在，不少年輕干部存在學歷較高而經(jīng)歷簡單、書本知識較多而社會閱歷較少、理論素養(yǎng)較好而實踐能力不強等問題，要樹立重實踐、重能力、重潛力、重解決實際問題的戰(zhàn)略導向，多為年輕干部搭建鍛煉成長的平臺。四是切實提高干部人才培訓的實效性。要以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才為重點，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力，帶動干部人才隊伍整體素質的改善和提高。要把村和社區(qū)主官、鄉(xiāng)局級后備干部以及招商引資、重大項目建設、“五大板塊”建設等發(fā)展一線的干部作為重點培訓對象，圍繞科技創(chuàng)新、金融與資本運作、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、旅游與服務產(chǎn)業(yè)、文化與社會事業(yè)發(fā)展、法治維揚建設、黨的建設等重點領域，分類分層選派干部到黨校、高校進行模塊化培訓。要根據(jù)組織要求、崗位需求和干部個人追求，繼續(xù)完善“菜單式、模塊化、學分制、雙評價”的培訓模式，進一步提高培訓的綜合效益，構建適應科學發(fā)展要求的干部教育培訓新機制。要拓寬人才培養(yǎng)面，推動形成黨政人才與各類專業(yè)人才共同發(fā)展的良好局面。五是不斷提升基層干部隊伍素質。要公開招錄一批社區(qū)專職工作人員，儲備一批綜合素質好、學歷層次高、有志于社區(qū)發(fā)展的社區(qū)干部;通過合理調配存量資源、依托大學生村官計劃，實現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學生”目標。要支持和鼓勵大學生村官創(chuàng)業(yè)，為他們的創(chuàng)業(yè)和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，同時注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技、教育戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀年輕大學生擔任村官，確保優(yōu)秀大學生下得去、待得住、干得好、流得動、能成長，開辟農(nóng)村基層干部隊伍建設的源頭活水。同時，要認真做好村、社區(qū)黨組織書記、主任輪訓工作，不斷提高他們的實際工作水平，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎。
3、不斷深化干部隊伍能力作風建設。去年以來，全區(qū)開展的干部隊伍能力作風建設取得了較好的成效。但同時我們也要看到，在新形勢新任務面前，一些黨員和干部的思想作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求還不適應，提升能力、轉變作風仍然是全區(qū)黨員干部面臨的一項緊迫任務。深化能力作風建設要緊緊圍繞保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚這一重點，著力提升廣大黨員和各級干部領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、破解發(fā)展難題等方面的能力，努力打造奮發(fā)有為、親力親為、善謀善為、敢作敢為、有所作為的“五為”干部團隊。深化能力作風建設要把敢于擔當、勇于開拓、善于創(chuàng)新、勤于實踐作為著力點，在逆境中抓機遇、在危機中搶先機、在競爭中拔頭籌，敢為人先闖新路、雷厲風行抓落實，不斷突破思維定勢、經(jīng)驗定勢，突破思想障礙、體制障礙，突破工作瓶頸、外部制約，努力為我區(qū)應對當前經(jīng)濟困難、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。深化能力作風建設要把剖析案例、注重實踐、促進**作為重要環(huán)節(jié)，在提高實效性上下功夫，改出單位工作的新特色，改出黨員干部的新形象，改出廣大人民群眾的好口碑。要加強對黨政領導班子和領導干部推動科學發(fā)展的責任考核，對領導班子和領導干部在推進科學發(fā)展、應對復雜局面中的能力作風表現(xiàn)、履行職責情況和群眾公認度加強考察，對存在問題加強問責，保證各級黨政領導班子和領導干部干有目標、干有標準、干有壓力。
4、牢牢把握宣傳思想文化工作主動權。宣傳發(fā)動是推動新發(fā)展的重要先導、實現(xiàn)新跨越的動力之源。宣傳思想工作必須牢牢把握團結鼓勁、積極進取、昂揚向上的主基調，堅持唱響主旋律、打好主動仗，高揚主流思想輿論，高奏團結奮進凱歌，堅決維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是把握正確導向，全面營造積極奮進的發(fā)展氛圍。經(jīng)濟宣傳要濃墨重彩。要深入做好全區(qū)各項目標任務、發(fā)展基調、重點工作舉措的宣傳，深入做好各級干部、廣大群眾、各條戰(zhàn)線積極應對危機、破解難題新思路、新舉措、新風貌的宣傳，深入做好發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式新進展、新典型的宣傳等，引導廣大**和各行各業(yè)進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，咬定目標、迎難而上，開拓進取、加快發(fā)展。輿論引導要把握有度。要不斷提高輿論引導的有效性，切實加強新聞管理，加強和改進輿論監(jiān)督，切實維護人民群眾的合法利益，努力營造昂揚向上、和諧奮進的濃郁氛圍。二是強化理論武裝，不斷筑牢團結奮進的思想基礎。在理論引領上要有深度，重點抓好中國特色社會主義理論體系的宣傳普及。要認真學習宣傳貫徹在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，大力宣傳維揚學習實踐科學發(fā)展觀的基本思路、實踐要求和先進典型，不斷增強全區(qū)上下繼續(xù)推進改革開放的信心和決心。三是加強思想教育，大力弘揚社會主義核心價值觀。要把社會主義核心價值體系建設作為重要的基礎工程、靈魂工程，切實加強思想教育工作，引領社會思潮，抵制各種消極和腐敗思想的影響，把社會主義核心價值體系轉化為人民群眾的自覺行動，努力保持團結和諧安定的良好局面。精心做好慶祝新中國成立60周年宣傳工作，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。要緊緊圍繞中央確定的活動主題和總體要求，緊密聯(lián)系維揚區(qū)情實際，認真組織多種形式的群眾性慶?；顒樱嬲故拘轮袊闪⒁詠硖貏e是改革開放以來我區(qū)社會主義建設取得的巨大成就，充分反映全區(qū)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神風貌。四是加快文化維揚建設，著力提升文化競爭力。要大力繁榮文化事業(yè)。加強文化基礎設施建設，健全公共文化服務體系。推進區(qū)文化藝術中心和文化館、圖書館建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設和街道文化站創(chuàng)建達標。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。適時籌備創(chuàng)建市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，深化與CCTV的動漫設計合作，努力打造有自主知識產(chǎn)權、有市場影響力的文化品牌。要強力推動文化強區(qū)。圍繞文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強的目標，提出階段性建設目標措施，推動文化事業(yè)加快發(fā)展，提升維揚文化軟實力。
5、著力推進反腐倡廉建設。反腐倡廉建設是我們黨永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎。關于加強反腐倡廉建設，年初的區(qū)紀委第四次全體會議已經(jīng)進行了全面部署，在這里我再強調幾點。一是繼續(xù)加強反腐倡廉制度建設。預防腐敗，制度是根本。要圍繞規(guī)范人權、事權、財權，健全和完善一套科學有效的制度約束體系，努力做到權力運行到哪里，制度就約束到哪里。要著力構建完善以黨內民主監(jiān)督制度、權力運行監(jiān)控制度、問責制度等為基本制度的反腐倡廉制度體系。要按照積極構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制的要求，年內完成機關部門權力運行內控體系和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的任務，真正做到權力授予有度、權力操作有序、權力運行有約和權力使用有責。二是嚴明黨的政治紀律。紀檢監(jiān)察機關今年一項重點任務是，加強對中央、省、市有關擴大內需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況和區(qū)委、區(qū)政府關于推動經(jīng)濟社會發(fā)展重大部署與目標任務落實情況的督促檢查，查思想統(tǒng)一情況、查行動落實情況、查資金投向情況、查項目推進情況，嚴肅查處違法違規(guī)行為，堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通，確保各項政策措施早落實、早到位、早見效。特別是要嚴肅查處違反優(yōu)化投資環(huán)境各項規(guī)定的人和事，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，依法維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的“小氣候”。三是開展“勤政廉政好干部”創(chuàng)爭活動。勤勉是從政之德，廉潔是立身之本。要在全區(qū)黨員干部中深入開展“勤政廉政好干部”創(chuàng)爭活動，引導廣大干部以勤廉兼優(yōu)的人格力量凝聚人心、凝聚力量，帶領群眾共渡難關、共克時艱。要強化領導、周密部署、精心組織，創(chuàng)新活動形式、豐富活動載體、充實活動內容，將創(chuàng)爭活動與學習實踐科學發(fā)展觀相結合，與加強黨員干部黨性修養(yǎng)、作風建設相結合，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，確保取得實效。要發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批勤政廉政先進典型，注重發(fā)揮先進典型的引領、帶動作用，著力營造學習先進、趕超先進、爭當先進的濃郁氛圍，激勵黨員干部解放思想、勤奮敬業(yè)、開拓進取，在保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚的實踐中建功立業(yè)。四是加強黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。要大力加強黨的宗旨、黨規(guī)黨紀、黨性修養(yǎng)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀。要教育廣大黨員干部著力強化紀律觀念、增強責任意識、提高實踐能力，講黨性、重品行、做表率，弘揚優(yōu)良作風，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。要加強對各級干部作風狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和著力解決各級干部在工作中不切實、不扎實、不落實的問題。
6、全面提升統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作水平。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下，保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚，更需要集各方之智、聚各方之力，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為實現(xiàn)目標去共同奮斗。全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、群團組織人才薈萃、智力密集，是我區(qū)加快發(fā)展的重要力量，要主動服務、積極參與全區(qū)工作大局，努力為保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚獻計出力。一是認真抓好新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要切實加強黨內外合作制度建設，完善民主協(xié)商、民主監(jiān)督的途徑，堅持重大事項通報制度、黨政領導與無黨派人士交友制度，拓寬無黨派人士參政議政渠道。要加強黨外干部的選拔培養(yǎng)，及時把優(yōu)秀黨外干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導崗位。要組織人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士圍繞“五大板塊”建設、文化維揚建設、和諧社區(qū)建設等重大課題開展調查研究，積極建言獻策，反映社情民意。要重視和加強對臺工作、海外聯(lián)絡聯(lián)誼工作，熱忱邀請海內外朋友來維揚投資興業(yè)。要切實加強與新社會階層人士的聯(lián)系，積極支持和鼓勵非公企業(yè)做大做強做優(yōu)，引導他們爭做中國特色社會主義事業(yè)的優(yōu)秀建設者。二是高度重視發(fā)揮群團工作優(yōu)勢。群團組織具有廣泛性、包容性，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中具有重要的地位和作用。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)要圍繞發(fā)展大局，深入推進勞動競賽、青年成才、巾幗建功、二次創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、結對幫扶等活動，廣泛發(fā)動群眾在本職崗位建功立業(yè)。要不斷創(chuàng)新群團組織的設置方式，擴大群團組織的工作覆蓋面，調動社會各界人士學習實踐科學發(fā)展觀的主動性、積極性、創(chuàng)造性。三是切實加強理順情緒和協(xié)調關系的工作。要深入做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層代表人士的工作，認真做好**工作，主動做好理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識的工作，努力營造社會各階層人士同心協(xié)力促發(fā)展、團結和諧保穩(wěn)定的良好局面。
三、加強領導、狠抓落實，提升黨建工作新成效
黨建工作，事關全局。全區(qū)各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務實的作風全力推進黨的建設新的偉大工程，使各級黨組織始終保持先進性和純潔性，始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的堅強領導核心。
1、形成合力抓黨建。全區(qū)各級黨組織要堅持從推進黨的建設新的偉大工程、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，不斷增強抓黨建工作的自覺性、使命感和責任心，切實做到黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，堅決避免一手硬、一手軟，一陣熱、一陣冷的現(xiàn)象。黨組織書記必須唱好“主角”，增強“第一責任人”的意識，努力做到思想上第一個到位、職責上第一個明確、落實上第一個負責、出了問題第一個承擔。黨務書記及廣大黨務干部是全區(qū)黨建工作的骨干力量，必須全身心投入，集中精力做好“份內事”、種好“責任田”，經(jīng)常帶著責任、帶著任務、帶著問題、帶著感情深入聯(lián)系點，開展調研、總結經(jīng)驗、解決問題，做到問題在點上發(fā)現(xiàn)、辦法在點上產(chǎn)生、效果在點上體現(xiàn)、經(jīng)驗在面上推廣，努力把聯(lián)系點建成黨建工作的示范點。紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等黨群部門作為全區(qū)黨建工作具體職能部門，要在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮主體作用，找準突破口、打好主動仗，不斷提升黨建工作的實際成效。其他部門也要從大局出發(fā)，全力支持、密切配合，努力形成黨群部門牽頭抓總、相關部門協(xié)調聯(lián)動、各方積極參與支持的黨建工作組織領導和責任體系。
2、創(chuàng)新舉措抓黨建。黨建工作要爭取更大作為、實現(xiàn)更快提升，必須與時俱進、爭創(chuàng)一流。一是提升標桿。無論是宣傳、組織、紀檢工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作，都要堅持高起點定位、高目標追求、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績。已經(jīng)在全市范圍內爭得一流的，要面向全省爭一流;已經(jīng)在省內處于領先的，就要勇于在全國爭先進。二是優(yōu)化載體。要緊密聯(lián)系維揚實際，以更加開放的視野審視黨建工作面臨的新形勢、新任務，善于抓主要矛盾、攻薄弱環(huán)節(jié)、破重點難點，有的放矢地做好黨建工作。當前，要適應新形勢，進一步優(yōu)化黨建工作的組織載體、工作載體、活動載體，使黨建工作有抓手、有落實、有成效。三是彰顯特色。特色就是品牌，特色就是形象。近年來，我區(qū)在黨建工作的許多領域作了有益的探索和成功的實踐，走出了一條富有維揚特色的黨建之路。當前，要繼續(xù)把放大亮點、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向，研究出臺《關于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的意見》，進一步做優(yōu)做靚“農(nóng)村黨建社區(qū)化”、“黨員服務網(wǎng)絡化”、“黨群工作一體化”等品牌。常規(guī)性工作，要夯實基礎、規(guī)范流程、扎實推進、務求實效，確?！耙?guī)定動作”做到位;創(chuàng)造性工作，要審時度勢、把握機遇、精于謀劃、敢作敢為，確?！皠?chuàng)新動作”有新意，努力形成新亮點，以此推動全區(qū)黨建工作再上新臺階、提升新水平。
3、優(yōu)化隊伍抓黨建。打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標任務的前提和基礎。要按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，切實加強黨群部門和黨務干部隊伍建設，尤其要配優(yōu)配強黨務工作班子。要把錘煉過硬作風作為提高黨務工作者素質的根本途徑，切實加強理論學習，錘煉勤學上進的作風;強化宗旨意識，錘煉勤政為民的作風;堅持真抓實干，錘煉務實創(chuàng)新的作風;厲行勤儉節(jié)約，錘煉艱苦奮斗的作風;改進工作方法，錘煉胸懷全局的作風;大力發(fā)揚民主，錘煉團結和諧的作風;履行管黨職責，錘煉清正廉潔的作風;保持健康情趣，錘煉公道正派的作風。希望廣大黨務干部都把推動發(fā)展新跨越、完成發(fā)展新任務、開辟發(fā)展新境界作為第一要義，忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地投身于保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚的偉大事業(yè)，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績。
同志們，推進黨的建設新的偉大工程，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障，是我們肩負的神圣使命和重要職責。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、銳意進取，求真務實、創(chuàng)新有為，以更加旺盛的斗志、更加扎實的舉措，奮力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為保增長促發(fā)展、建設更高水平全面小康新維揚作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次黨建工作會議的主要任務是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實擔負起推進更快更好發(fā)展的使命。剛才，，分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。
今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，把握“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”工作基調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進更快更好發(fā)展提供堅強有力的保障。
下面，我講三點意見：
一、黨要管黨、從嚴治黨，建設堅強的領導核心
(一)要從嚴治黨。總的要求是突出一個“嚴”字：要嚴肅，這是政治紀律;要嚴格，這是政治態(tài)度。對黨員領導干部和全縣黨組織，要求要從嚴，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，黨的建設面臨著許多新課題新考驗，為適應形勢的發(fā)展，對領導干部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經(jīng)驗和教訓總結出來的結論，也是由我們共產(chǎn)黨性質決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴，要認真落實“制度建廉”要求，緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環(huán)節(jié)，認真梳理和查找廉政防控風險點，強化廉政風險防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預防腐敗模式，構建農(nóng)村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴，要強化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動，增強廣大黨員領導干部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性?？偟囊缶褪且约儩嵭员ＷC先進性，以先進性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。
(三)要建設堅強領導核心。要根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標準，樹立鮮明正確的用人導向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下，要暢通體制外干部進入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進能出的科學機制，讓那些有真才實學、有發(fā)展本領的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團隊，發(fā)揚團隊精神，倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌，堅持不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團隊，同舟共濟、共創(chuàng)輝煌。建設一支和諧團隊，要加強班子團結、干部團結，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團隊，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才，將全縣各級領導班子和干部隊伍建成推進更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領導班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)?？偟囊笫恰八暮谩保杭磳W習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結構，形成老中青梯次配備、經(jīng)驗與能力優(yōu)勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對性地進行理論培訓和實踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓，舉辦新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓，不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。
二、圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用
(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇?jīng)濟建設，就是堅定特色的科學發(fā)展道路，以科學發(fā)展為主題、以轉變發(fā)展方式為主線、以推進跨越為主旨，以重大項目、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、X家新寨、城鎮(zhèn)建設為抓手，奮力推進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，力爭全縣GDP增長保X%、奮斗X%，努力實現(xiàn)“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”。“大局”即全縣的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實踐證明，黨組織堅強有力、干部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展;反之，經(jīng)濟難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務大局，要靠堅強的領導班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。
(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時干成”，上下一心、全力以赴抓落實。領導干部要帶頭抓落實，對重大建設項目、重大招商項目、信訪突出案件，要強化領導掛聯(lián)責任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，圍繞項目建設、服務民生、機關運轉三個重點，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機關辦事效率和服務水平，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，構建高效快捷的服務環(huán)境。
(三)建強基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。去年，我們X天解決了長達X個多月的二級電站渣場征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關系，決定著完成工作的質量。對村組干部既要注重正面激勵和引導，更要加強嚴格管理和監(jiān)督，對政治上不可靠、有違法違紀行為的干部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度，鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎，大力推進黨員示范創(chuàng)建活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，集中整頓轉化一批后進村級組織，提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設一批黨建綜合示范點，打造特色“農(nóng)村基層黨建示范帶”，樹立農(nóng)村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，不斷擴大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區(qū)重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農(nóng)村重點要加強龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)，要認真設計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產(chǎn)黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人，提煉典型的優(yōu)秀品質、精神內核、寶貴經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動各項工作。
(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求，深化民情觀察員、網(wǎng)絡對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與干部考評等一系列制度，強化干群無縫溝通，嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關系的行為，以作風建設的新成效取信于民，推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，實現(xiàn)打牢基礎、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認識、熱愛、建設”活動，在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”，集中解決一批群眾關心的熱點難點問題，時時處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農(nóng)村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關系的有效載體，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃，增強目的性，爭取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支持和幫助，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。
三、加強學習、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面
(一)強化學習提素能。要加強學習，以貫徹黨的XX大和省第十次黨代會精神為主線，強化理論武裝。今年，黨的XX大和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;XX大勝利召開后，及時抓好學習培訓，對縣級領導、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進一步強化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷提升落實新要求的能力?？h委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力，加強領導班子屆后跟蹤考察和能力培訓，抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”，突出新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市等重點項目培訓，增強干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓，增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設，抽調精兵干將到項目建設一線推進工作、攻堅克難，在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。
(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發(fā)展推進年”為重點，大力宣傳加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經(jīng)驗成就。要加強輿論監(jiān)督，完善新聞預警機制，加強網(wǎng)絡問政，暢通“民意網(wǎng)絡直通車”，加強對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導，牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設，深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，大力開展倡導現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節(jié)，加強文化市場監(jiān)管力度，凈化文化市場，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯(lián)系會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機關與村(社區(qū))黨組織結對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，充分發(fā)揮群團組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機制，深入開展“干部人事制度改革推進年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對機關事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領、奉獻實干的人才補充到我們隊伍，使全縣工作后繼有人。要加強對干部政治上、精神上、生活上的關心關愛，讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。
(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，要創(chuàng)新工作理念，主動適應經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內容，不斷賦予黨建工作新內涵，使黨建工作真正融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域與層面。要創(chuàng)新工作方式，注重從體制、機制和制度層面推動黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機、富有成效。
同志們，面對新的形勢和任務，黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的XX大和省第十次黨代會勝利召開!
同志們：
這次黨建工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照中央、自治區(qū)和呼市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的要求，結合我區(qū)實際，總結經(jīng)驗，明確下一步黨建工作思路和任務，進一步統(tǒng)一全區(qū)**的思想，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，三位部長都作了很好的報告，我完全同意。下面，我就抓好新形勢下的黨建工作，講三點意見。
一、認清形勢，把握大局，切實增強做好新形勢下黨建工作的自覺性今年是新中國成立**周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，也是保持和促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。當前，國際金融危機尚未見底，對我國經(jīng)濟的影響日益加深，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也受到一定程度的沖擊和影響，其破壞性和嚴重性到底有多大，這些我們都難以估計。在這種復雜多變、機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展形勢下，加強和改進黨的建設，努力提高全區(qū)各級黨組織的戰(zhàn)斗力，顯得更為迫切，更為重要。扎實做好保增長、擴內需、保民生、保**，要靠全區(qū)各級黨組織和領導班子進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作舉措;要靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領導干部團結帶領廣大人民群眾頑強拼搏，開拓進取;要靠重實際、干實事、求實效的作風狠抓落實，這些都必須通過加強黨的建設來解決。
全區(qū)各級黨組織，廣大黨員干部特別是主要領導干部，一定要把思想和行動切實統(tǒng)一到中央和各級黨委、政府對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思想，切實增強政治意識和責任意識，緊緊圍繞區(qū)委工作大局，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，認真謀劃和做好新形勢下的組織、宣傳和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，全面加強黨建各項工作。一是要在服務科學發(fā)展中推進黨的建設。要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞服務科學發(fā)展理思路、明方向，圍繞服務科學發(fā)展抓宣傳、樹導向，圍繞服務科學發(fā)展選干部、配班子，圍繞服務科學發(fā)展建隊伍、聚人才，圍繞服務科學發(fā)展抓基層、打基礎，圍繞服務科學發(fā)展促廉政、轉作風，進一步增強黨建工作服務科學發(fā)展的意識和能力。二是要在有效應對危機中推進黨的建設。圍繞應對危機不斷加強黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，為打贏應對危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這場硬仗提供強有力的思想組織保證。三是要在增強黨性修養(yǎng)中推進黨的建設。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照自治區(qū)紀委八屆四次全會和市紀委十屆四次全會的部署要求，通過強化黨性教育加強領導干部黨性修養(yǎng)，通過樹立正確導向加強領導干部黨性修養(yǎng)，通過從嚴管理干部和開展主題活動加強領導干部黨性修養(yǎng)，把加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風作為黨員干部隊伍思想政治建設的基礎工作，切實抓緊、抓實、抓出成效。四是要在堅持改革創(chuàng)新中推進黨的建設。堅持以改革創(chuàng)新的意識、改革創(chuàng)新的作風、改革創(chuàng)新的精神，進一步推動黨的建設的理念創(chuàng)新，推動黨的建設的方法創(chuàng)新，推動黨的建設的制度創(chuàng)新，全面推進黨的建設新的偉大工程。
二、圍繞中心，服務大局，整體推進黨的建設工作今年全區(qū)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設工作，切實加強領導班子和干部隊伍建設，加強基層黨組織先進性建設，積極應對金融危機帶來的新變化，集中做好振奮信心、鼓舞士氣的工作，做好統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，做好促進和諧、維護穩(wěn)定的工作，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。具體工作中，要切實抓好以下工作：
第一，組織工作要以黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，進一步加強各級領導班子建設和黨的基層組織建設。一是要加強各級領導班子的執(zhí)政能力建設。各黨委(黨組)、黨工委和各級領導干部要增強執(zhí)政意識，不斷提高領導班子和領導干部科學判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應對復雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。要切實加強干部選拔任用工作，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把堅持和實踐黨的xx大精神和科學發(fā)展觀作為最重要、最根本的要求，注重培養(yǎng)和選拔那些政治堅定、知識全面、思想解放、工作勤奮、業(yè)務能力強的干部。要進一步拓展用人渠道，逐步建立起一整套選人用人的有效機制。同時要加強民主集中制建設，使各級領導班子成為團結戰(zhàn)斗的集體。二是要進一步加強黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎的工作方針，認真落實基層黨建工作責任制，農(nóng)村以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步強化村級黨組織的核心領導作用;城區(qū)要以“一點、雙聯(lián)、三創(chuàng)”活動為載體，繼續(xù)加強“兩新組織”和社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要抓好黨員隊伍建設，組織引導廣大黨員深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，力求黨員干部在先進性建設上有新突破，在解決實際問題上有新突破，在人民群眾得實惠上有新突破，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展上有新突破。
第二，宣傳思想工作要突出主題，鼓舞士氣，凝聚力量，為經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好思想氛圍、文化氛圍和輿論氛圍。20xx年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成280億元，比上年增長16.2%，總量位居全市第1位;財政收入完成20.1億元，比上年增長27%，位列全市第3位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)22787元，比上年增長18.1%，位列全市第1位;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8601元，比上年增長13.2%，位列全市第3位，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到322億元，增長15%;財政收入實現(xiàn)26億元，增長29.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24350元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達到9460元，增長10%。單位GDP耗能降低6%;人口出生率控制在11‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，人民生活水平和質量進一步提高，現(xiàn)代化和諧建設取得新進展。在當前國際金融危機影響持續(xù)加深的背景下，要實現(xiàn)以上目標，任務艱巨、責任重大。如何動員全區(qū)各族**完成這樣的目標任務，是擺在我們面前的重要課題。因此對于宣傳思想工作來說，就是要通過宣傳，讓**知道我們經(jīng)濟社會發(fā)展取得了什么成績，存在什么問題，怎樣發(fā)展，發(fā)展為了誰，從而起到動員全區(qū)各級黨組織、全體黨員干部和廣大人民群眾，積極投身于我區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的實踐中去，為我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定服務。具體要做好以下幾方面的工作：一是要加強理論武裝工作。以兩級中心組學習為龍頭，以區(qū)委黨員干部培訓中心為陣地，以科局級以上領導干部為重點，在全區(qū)廣大黨員領導干部中系統(tǒng)深入地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，進一步深化廣大黨員干部對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗及黨的xx大確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署的認識，把科學理論轉化為打造自治區(qū)綜合實力強區(qū)的理想信念，轉化為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定決心和自覺行動，切實在武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作上取得更大成效。二是要積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要圍繞構建社會主義核心價值體系，以文化大區(qū)建設為契機，以《**區(qū)文化大區(qū)建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》為指導，不斷加強文化市場管理工作，加大城鄉(xiāng)文化基礎設施建設力度，積極開展形式多樣的文體娛樂活動，進一步豐富人民群眾的文化生活。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實在打造文化大區(qū)上、在推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展上，取得實實在在的成效。同時要動員和組織全區(qū)方方面面的力量，全力參與自治區(qū)第七屆星級文明城區(qū)競賽活動，力爭進入自治區(qū)十星級文明城區(qū)行列。三是要加強輿論宣傳工作。特別是要加強對外宣傳工作，構建大宣傳工作格局。廣泛調動和整合各地區(qū)、各部門的宣傳力量，利用信息、網(wǎng)絡、廣播、電視等媒介，加大對我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的宣傳報道，努力把我區(qū)改革、發(fā)展、建設、進步的成果展現(xiàn)出來，內聚人心，外樹形象，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力。
第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要組織動員社會各方力量，為我區(qū)的各項建設獻計出力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，當前和今后一個時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，動員社會各方力量，積極參與我區(qū)的發(fā)展。各民主黨派人才濟濟，具有自身的優(yōu)勢，要組織各民主黨派深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，更廣泛地凝聚智慧和力量，進一步加強對經(jīng)濟、政治、文化和社會建設情況的調研，獻計出力。要緊緊圍繞“團結”、“穩(wěn)定”兩大主題，做好**工作。要發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶作用，積極鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，不斷增強我區(qū)的經(jīng)濟活力和實力。
三、健全機制，強化責任，進一步加強區(qū)委對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導要深入實施市委“一核雙圈”總體規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進我區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設又好又快發(fā)展，加強黨的領導是根本保證。各級黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，健全和落實黨建工作責任制，特別是要把進一步完善黨建工作領導小組作為重要抓手，形成區(qū)委統(tǒng)一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。一是進一步落實區(qū)委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委(黨組)和黨工委領導班子成員抓黨建工作聯(lián)系點等黨建工作制度，以制度推動工作落實，充分發(fā)揮黨建工作領導小組的作用。二是各級黨組織和各單位負責人要拿出足夠的時間和精力抓黨的建設，努力解決黨建工作中的難點問題。要加強對黨建工作責任制的考核，把落實黨建責任制的成效作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容。三是切實加強對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門工作的領導和指導，一方面要按照新形勢、新任務的需要，適時地提要求、壓擔子;另一方面要經(jīng)常聽取組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作匯報，及時加強工作指導，支持幫助他們解決工作中存在的困難和問題，為他們更好地開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)各部門要努力從思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法等方面加強自身建設，抓好班子，帶好隊伍，更好地服務于我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展大局。
同志們，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們一定要繼續(xù)保持高度的政治責任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面推進黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，以各項工作的優(yōu)異成績迎接新中國成立**周年!
同志們：
上午好!
這是我市連續(xù)第4年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作“雙述雙評”活動。按照慣例，這次會議本應在去年底召開，但由于去年底恰逢市第十三次黨代會的舉行，再加上年初“兩會”的召開，所以一直延期至今。會上，25位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記都作了書面述職，待會我們還將抽取其中5位書記進行現(xiàn)場口頭述職。我想，大家通過這一平臺、這一載體一定會有所感觸、有所收獲、有所提高。我也希望，通過不斷地深化完善這一活動，更好地推進我市基層黨建工作向縱深發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻更大的力量。
前兩天，我們的“兩會”剛剛閉幕，這次會議確實是一次團結的盛會、發(fā)展的盛會、勝利的盛會。在這次會上，我們開創(chuàng)了很多先河。記得在臨時黨委會上我曾經(jīng)說過，一直以來省委、**市委都認為這個地方很復雜，對選舉不很放心，我說我們會用實際行動證明我們是可以讓上級黨委放心的，而且還要贏得兄弟縣市的尊敬，怎么才能受尊敬，就是形成一種團結發(fā)展的良好氛圍。在這次人代會上，人大主任、市長和法檢兩長以及還有幾位人大副主任、副市長共有7位同志獲得了254名代表的全票通過，而且其他的領導也都是高票當選。這個成績來之不易，在歷史上也是前所未有的。這是各代表團團長，尤其是在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記做了大量深入細致工作的結果，把各位代表的氣理順了，把我們的發(fā)展基調定好了，才有了這一次非常圓滿的選舉結果。這也再一次證明，基層黨建工作非常重要，基層黨建工作抓與不抓是不一樣的。在此，我代表市委，向在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委在市委的堅強領導下，切實履行基層黨建工作責任制，圍繞科學發(fā)展主題、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線、“生活富裕、生命陽光”主旨，以加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為契機，以固本強基為目標，以“雙基工程”為載體，以“先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，堅持改革創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作取得了新的成績，為全市“”發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實的基礎。在大家的書面匯報當中，也體現(xiàn)了許多的特色亮點，由于時間關系，我就不再一一點評。同時，大家對下一步如何加強基層黨建工作提出了很好的意見和建議，下一步市委將專題研究，推動基層黨建工作更好更深入地開展。
下面，我就抓好基層黨建工作再講三點意見：
一、明確工作職責
現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記工作任務非常繁重，工作也很辛苦，但書記們有個非常重要的職責就是謀大事、帶隊伍，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記應盡的責任和義務。怎么來把隊伍帶好?怎么來把村、社區(qū)等的基層黨建抓好?關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是否堅強有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記是否體現(xiàn)在謀大事、帶隊伍上。那么，怎么樣明確工作職責?關鍵是要納入三個之中。第一，要把基層黨建工作納入發(fā)展大局之中。不能就抓基層黨建就基層黨建。關鍵是要把基層黨建和發(fā)展融合起來。這次人代會為什么會這么成功?因為與會的254名代表對加快發(fā)展形成了良好的共識，這就有了非常好的基礎。從人事的安排上，大家也認為有利于發(fā)展大局，所以這個選舉就很順利，真正形成了一個風清氣正的良好環(huán)境。我們抓基層黨建也要把它統(tǒng)一到發(fā)展當中來，現(xiàn)在的**處于本世紀以來發(fā)展最好的時期之一，這是個天時地利人和的時機，所以我們基層黨建工作要從經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，來推進加強基層黨建工作。第二，要把基層黨建工作納入黨的先進性建設之中。黨的xx大以來，中央高度重視基層黨建工作，在全黨范圍開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并作出了建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的部署。以來，明確提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的戰(zhàn)略決策，再次強調了基層黨建在黨的建設中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”。今年是黨的召開之年，中央把這一年確定為“基層組織建設年”，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層黨建工作的重要機遇。第三，要把基層黨建工作納入制度建設之中?；鶎狱h建能否抓緊抓好，關鍵在于要經(jīng)常抓、反復抓，一天一時一刻都不能放松。這是一項長期的工作，也是一項長期的任務。那么如何才能做好呢?就是要靠制度來完善，靠制度來長抓不懈。
二、突出工作重點
基層黨建工作內容很多，工作量也很大。要圍繞中央部署的“基層組織建設年”工作，結合實際，抓住基層黨建中的關鍵環(huán)節(jié)，突破工作重點，帶動全局工作，提升整體水平。一要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要動員、組織全市基層黨組織和黨員奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，重點開展好“領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)”示范活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)群英會”活動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。二要加強基層干部隊伍建設?；鶎狱h組織有沒有活力，關鍵體現(xiàn)在基層的隊伍是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力。去年進行了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的集中換屆，換屆之后，重點要加強基層組織規(guī)范化和基層干部隊伍建設。要認真抓好各項制度的落實，規(guī)范村級組織運轉;要結合“村級班子回頭看”活動，切實開展后進村整頓，強化優(yōu)化村級班子功能;要實行村兩委干部任職資格條件審核的常態(tài)化、規(guī)范化，將**任職資格限制性(控制性)條件向任期內延伸，結合“三項承諾”落實工作，完善**退出機制;要以村黨組織書記為重點對象，強化**培訓，切實提升農(nóng)村黨員干部的素質能力。三要加強服務型基層黨組織建設。黨建工作服務社會管理，服務型基層黨組織建設就是關鍵載體。要制定出臺各領域服務型基層黨組織創(chuàng)建標準，集中抓好一批示范點;要深入開展“對標創(chuàng)標”行動，在全市窗口單位和服務行業(yè)中選樹一批不同類型、不同層次的服務典型;要以迎接黨的為主題，開展新一輪黨員服務承諾，重點深化黨員承諾“招投標”活動。四要加強“兩新”組織黨建?！皟尚隆苯M織黨建是當前及未來一段時間我市黨建工作的重點，不但要抓好組織覆蓋，更要抓好組織運轉質量的提升。在深化“雙強爭先”活動、加強示范點建設的基礎上，要結合實際，積極探索，抓出工作特色，今年尤其要加強“兩新”組織黨務工作者隊伍建設，通過建立“兩新”組織黨務工作者人才庫、舉辦培訓班等方式，提升隊伍素質。五要大力推進區(qū)域化黨建。這些年，群體性事件時有發(fā)生，群體性事件的根本原因是不同利益群體之間的聯(lián)絡和溝通不夠，群眾利益的訴求渠道不夠暢通。我們要通過大力推進區(qū)域化黨建工作，把原先各自為政、相互封閉的單位黨建模式轉向靈活開放、縱橫交錯、有機聯(lián)系的網(wǎng)格化大黨建模式，使黨的工作進一步融入基層，消除社會管理服務盲點。去年，我們在**街道初步開展了以社區(qū)黨組織為核心的區(qū)域化黨建工作，今年要不斷總結經(jīng)驗，深化拓展，健全完善新形勢下基層黨組織和黨員管理、教育以及作用發(fā)揮的機制。
三、講求實際成效
基層黨建工作重在解決問題，重在實際效果。所以，我們要摒棄形式主義，虛功實做，重點是突出三個方面：一要著眼于破解難題。基層黨建工作雖然有其系統(tǒng)性，但存在的難題還是明顯的，比如黨員政治信仰淡薄，干部隊伍建設還要加強，教育方式仍需改進等等?；鶎狱h建工作要體現(xiàn)實效，就是要用行之有效的舉措去破解這些難題。破解難題的任務就交給在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記了?；鶎狱h建工作是同人發(fā)生關系的，人的思想認識、態(tài)度、素質是不一樣的，所以要對癥下藥，針對不同的層面來解決基層黨建突出的矛盾和突出的問題，要有一以貫之、一抓到底的決心，破解難題。二要著眼于基層所需?；鶎狱h建工作要得到群眾的歡迎，就必須真正滿足基層黨員群眾的實際需要。如果我們的工作脫離了群眾所需，就容易變成自娛自樂的活動，最終會引起群眾的反感，并失去群眾的信任。近期，我們要結合“進村入企”大走訪、領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動，深入基層、加強調研，真正了解群眾的真實需要。要用好“網(wǎng)格化管理、組團式服務、片組戶聯(lián)系”、黨員承諾、黨員志愿者、黨員服務中心、黨代表工作室等活動載體，整合機關事業(yè)單位和社會資源，真正去服務群眾，解決群眾關心、關注的實際問題，促進社會和諧。三要著眼于經(jīng)驗總結?；鶎狱h建工作已經(jīng)做了很多年，有很多好的經(jīng)驗可以總結，也有很多不足和教訓值得我們重視和汲取，我們只有從不斷地總結中來不斷地改進基層黨建工作，使基層黨建工作更加符合基層實際，更加受到**的歡迎，更加具有鮮活的實際效果。
同志們，認真落實基層黨建工作責任制，既是中央、省委和市委提出的要求，更是在座各位書記和黨建領導小組成員單位的職責所在。希望大家切實按照市委的統(tǒng)一部署和安排，認真履行職責，扎實開展工作，積極開拓創(chuàng)新，全力抓好基層黨建各項工作的落實，努力提高我市黨的建設科學化水平，為描繪好“”提供堅實的組織保證。
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
今天我們召開機關黨建工作座談會，主要目的是調研、學習、聽取意見。調研，就是掌握一下機關黨建工作基本的情況以及存在的一些共性問題。學習，就是學習大家在機關黨建方面好的工作思路、工作做法。聽取意見，就是聽一聽大家對機關黨建工作還有什么好的建議。同志們都知道，黨的群眾路線教育實踐活動很快就要在市以下開始了，今天來征求大家對機關黨建工作、對市委組織部的意見，也是為開展好群眾路線教育實踐活動做準備。
剛才大家的發(fā)言給了我很多啟發(fā)，我們會認真研究。屬于市委組織部解決的，在明年的工作中加以關注，加以解決;屬于市直工委解決的，我們支持市直工委，逐漸解決這些問題。
一、要堅定做好機關黨建工作的信心
剛才大家雖然在發(fā)言中提出了不少問題，但同時也透露出了對機關黨建的一種責任感和信心，這一點我和大家是一樣的。我們應該對機關黨建工作充滿信心，不能因為存在一些問題就灰心喪氣，看不到前途。要從以下幾個方面堅定信心：
一是機關黨建具有基本保障。從機關黨的建設實際情況來看，應該說機關黨的組織還是比較健全的，隊伍還是比較集中的，物質條件還是比較有保障的。與農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、新社會組織等領域的黨建工作相比，機關黨組織都是比較健全的，雖然個別單位存在著不能及時換屆或者機關黨委專職書記沒有到位的問題，但這些都是暫時的。機關黨建經(jīng)費也有基本保障，有的單位經(jīng)費稍微緊張一些，有的單位寬裕一點，這是個實際情況。要求經(jīng)費很寬裕，要求想怎么花錢就怎么花錢，恐怕永遠也做不到。非公經(jīng)濟組織、社區(qū)，尤其是農(nóng)村，經(jīng)費問題確實是到了制約黨組織正常開展活動的程度。
二是機關黨的領導核心非常明確。機關黨的領導核心明確是一個比較突出的優(yōu)勢。黨群部門、黨委工作部門就不用說了，比方說我們市委組織部雖說沒有黨組，但本身就是黨的工作部門，黨的領導核心作用是非常明確的。大家都知道，在政府機關里黨組是領導核心，黨組是在市委領導下的派出機構，機關黨委是在市直工委領導下，在黨組(黨委)的指導下開展工作。一些事業(yè)單位，黨委書記雖然不是一把手，但也是一個非常重要的領導成員，黨委會的職責、權威都是有基本保證的，這也是其他領域的黨建工作所不具備的。最典型的非公經(jīng)濟黨建，黨組織建起來相對還比較容易，但建起了怎么開展工作，發(fā)揮作用，是一個突出的問題。因為非公企業(yè)黨組織沒有處在領導地位，而是一個群眾性的黨組織，除非個別企業(yè)的老板本身就是黨員，他對黨建工作比較重視，但這只是個別現(xiàn)象。我們機關黨建就不一樣，不管是黨群部門、政府機關，還是事業(yè)單位，都是在共產(chǎn)黨的堅強領導之下。從這些實際情況來看，機關黨建工作的優(yōu)勢還是明顯的。
三是從我們黨的事業(yè)要求來看，機關黨的建設只會加強，不會削弱。同志們都知道，黨的之后，黨進一步明確了黨要管黨、從嚴治黨的具體要求，一系列措施在逐步出臺。只要強調黨要管黨、從嚴治黨，機關黨組織就有發(fā)揮作用的廣闊空間，這個大方向大家不用質疑。
四是即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，機關黨組織承擔著重要職責。即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，也是對我們機關黨的組織和廣大黨員干部的一個考驗，看能不能肩負起這個職責，承擔起這個重要的任務。從省直機關活動情況看，機關黨組織發(fā)揮了非常重要的作用，在民主生活會、座談會、征求意見、搞“三評”等各個環(huán)節(jié)，機關黨的組織都承擔著重要角色，發(fā)揮著非常重要的作用。堅持黨的群眾路線，反對“**”是一個長期任務，因此，在今后的工作中，我們機關黨的組織和黨務干部任務很重，責任很重，需要我們堅定信心，認真做好各項工作。
二、 需要思考的幾個問題
這里我想提出幾個問題，供大家在今后的工作中共同探討。問題不一定概括得很準確，但我認為是我們在機關黨建工作中應該關注的。
一是要細化定位和功能。我們機關黨建的定位和功能，不管《黨章》也好、《條例》也好，規(guī)定表述得都是比較清楚的。但是這個定位、這個功能是一個高度概括的定位和功能。具體到我們市一級、縣一級、某一個單位，具體到我們每一個行業(yè)部門，我們的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，還是一個問題。如果說我們僅僅滿足于上下一般粗，上邊怎么說，我們就怎么說，只是泛泛的講圍繞中心服務大局，我們在工作中還是會產(chǎn)生困惑。比如機關黨組織到底是個什么性質的單位，是個什么性質的部門，機關黨組織應該發(fā)揮什么作用，這個問題我們在工作中并沒有真正解決，需要細化。舉一個例子，在解放戰(zhàn)爭時期，黨中央提出“打倒蔣介石，解放全中國”，這是一個就全國而言的戰(zhàn)略目標。但到了一個戰(zhàn)區(qū)還這樣簡單地講打倒蔣介石解放全中國就不行了，在一個戰(zhàn)區(qū)就要琢磨怎么面對現(xiàn)實的具體情況，先打哪兒，后打哪兒，用攻堅戰(zhàn)還是運動戰(zhàn)。到一個軍一個師一個團就更具體了，到了一個連，在戰(zhàn)斗中就要琢磨著怎么把碉堡拔掉，怎么攻克上級交給的攻堅目標，這樣才行。機關黨建工作也是這樣。所以，我們都應該想一想，自己如何按照上級總體的要求，結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，結合某一階段實際，琢磨把定位和功能細化、具體化，真正抓好該抓的工作，抓好真正能夠發(fā)揮作用的工作。
二是要創(chuàng)新載體和手段。剛才很多同志都講到了載體問題。載體很重要，尤其是機關黨的建設工作，離不開有形的載體。在現(xiàn)代科學技術、信息技術高度發(fā)達的情況下也離不開一些創(chuàng)新的手段。時代發(fā)展了，形勢變化了，我們機關黨建工作也應該探索一些符合實際的新路子、新方法、新載體。如果都用老的方法手段，就會跟發(fā)展變化的實際相脫節(jié)，工作效果就會打折扣。因此，要不斷思考黨建工作載體是否真正符合實際，是否能夠吸引廣大黨員參加，我們采取的措施和手段是不是最經(jīng)濟、最科學、最管用的。
三是要嚴格紀律和制度。大家都很清楚當前黨費收繳、黨組織生活中存在的一些問題。應該說，這些問題還比較普遍，所以，我們要探討嚴格紀律嚴格制度問題，尤其是怎么能夠持續(xù)下去的問題。上級發(fā)一個通知，各級干部都必須怎么樣，我相信能夠馬上見效。對領導干部相對好辦，領導干部組織紀律觀念、政治觀念比較強，但對廣大黨員怎么辦，對離退休黨員怎么辦，對于工作中沒有擔負重要崗位或重要職務的黨員怎么辦，這些都需要我們探討怎么才能嚴格紀律嚴格制度，怎么才能把這種制度、紀律持續(xù)下去。
提出這幾個問題，是工作的著力點，也是我們大家在實際工作中需要探索的問題。這些問題不是哪一位同志能夠回答的，需要我們各級各部門在具體實踐中不斷探索，不斷思考，不斷總結，我們匯集起來，可能就有一個好的答案。同時這些問題都是動態(tài)的，今年解決了老問題，明年又會出現(xiàn)新的問題。這些問題沒有整齊劃一的放之四海而皆準的標準答案，只能有一個大的輪廓，只能有個大方向，必須要結合實際，在實踐中把握大的方向。
三、探索問題要堅持三個原則
一是堅持實事求是的原則。做好機關黨建工作，照搬條條框框，照搬老的經(jīng)驗肯定不行，甚至一些很高級別的文件和規(guī)定也需要在實踐中加以探索，加以改進。這個問題不要回避，講這個問題不是對黨的信念的動搖，而是對黨真正負責的態(tài)度和體現(xiàn)。例如“三會一課”是不是就必須像原來那種方式堅持，是不是應該探索更加符合實際的、一種帶有彈性的基層組織日常活動方式。一些規(guī)定為什么堅持不下去呢，肯定有現(xiàn)實原因，不能簡單地歸結為黨不管黨、黨員素質低，要思考這些制度規(guī)定是否了跟上形勢的發(fā)展，跟上了改革的步伐。像農(nóng)村很多黨員都外出打工了，三會一課怎么落實，怎么堅持?，F(xiàn)在各級組織部門正在探索黨員管理的問題，機關黨建工作也有這么一些情況，我們的一些規(guī)定一些制度沒有跟上時代的步伐，所以必須實事求是。但不能違背黨章的要求，黨的大的原則、大的要求不能違背，這點是不含糊的，這是實事求是的第一個含義。實事求是的第二個含義是，我們探討解決問題的出發(fā)點和落腳點，要放在求實效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一時的轟動效果上，必須放在真正求實效上。
二是堅持站位全局的原則。站位全局就是我們在探索探討加強機關黨建工作的時候，不能只是簡單地站在機關黨建工作部門和機關黨建工作者這么一個小的角度上來考慮問題。如果我們僅僅只盯在如何提高機關黨建工作部門這個位置，如何提高待遇上，就不是站位全局了，這是部門利益。你過分強調部門利益，反而實現(xiàn)不了部門利益，這是辯證法，并且很難在更大的層面上贏得領導的支持和各部門的理解、配合。所以說我們要從站位全局的角度來考慮問題，來提升我們的工作。
三是堅持“三個滿意”的原則。要從“三個滿意”上探討改進我們的工作，“三個滿意”缺一不可。第一個滿意是讓單位的黨組織、黨的領導和行政領導滿意。機關黨委開展的活動轟轟烈烈，但單位領導同志不滿意，他覺得對業(yè)務工作沒有起到一種促進和推動作用，他就不會支持你，這點很重要。要讓領導感覺到通過開展活動，黨員干部素質提高了，有些不良情緒通過黨組織活動化解了，機關黨委做了領導想做的工作，他才會對機關黨組織黨建工作滿意。第二個滿意就是機關廣大黨員滿意。這是個結合的問題。只讓領導滿意，不關心廣大黨員的思想、工作、生活的實際，他們沒有感受到機關黨組織的溫暖，不能從機關黨組織的活動中受到教育，這個恐怕也不能持久。第三個滿意就是讓服務對象滿意。要讓這個單位這個部門的服務對象感受到我們機關黨建工作的成果。只要我們從這“三個滿意”出發(fā)，把“三個滿意”作為考慮問題的出發(fā)點、著力點、落腳點，我們機關黨建工作的路子就會越走越寬。
同志們：
這次會議是鎮(zhèn)黨委決定召開的，主要任務是總結20xx年、部署20xx年全鎮(zhèn)黨建工作。剛才，組委、宣委、秘書、副書記就各自分管的工作進行具體總結部署，請各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各部門認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、著眼大局，統(tǒng)一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義
做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足于世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設科學化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作提出了新的更高的要求。全鎮(zhèn)上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的高度，充分認識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。
第一，要充分認識推進偉大工程是完成偉大事業(yè)的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯(lián)系在一起的，是為實現(xiàn)黨領導的偉大事業(yè)服務的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業(yè)緊密結合是確保各項事業(yè)取得成功的關鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設是為勝利開展武裝斗爭，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得全國政權服務的;在新中國成立后，黨的建設是為推進社會主義革命、建設和改革事業(yè)，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命服務的。改革開放30多年，黨的建設緊緊圍繞經(jīng)濟建設來進行，把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，從而開創(chuàng)了全面小康社會和現(xiàn)代化建設的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益于我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的思想和組織保障;未來發(fā)展我面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn)，能否抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，作為、有快作為、有大作為，關鍵在于能否建設一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，在于能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環(huán)境，在于能否進一步鞏固和發(fā)展大團結、大聯(lián)合的良好政治局面。
第二，要充分認識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學習時指出，“不斷加強黨的建設，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。而通過各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必然會讓人民群眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧。”近年來，我們始終堅持把增加全鎮(zhèn)人民福祉作為第一追求，積極發(fā)展社會事業(yè)，努力化解各種矛盾，不斷創(chuàng)造幸福民生，和諧穩(wěn)定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業(yè)發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度相比還比較滯后，廣大**素質與快速發(fā)展的形勢相比還不夠適應，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關系還不夠協(xié)調，引發(fā)社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，就要充分發(fā)揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。
第三，要充分認識推進偉大工程是提高執(zhí)政能力的根本需要。黨的執(zhí)政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統(tǒng)性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念，改進執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力。黨建工作正是提高黨的執(zhí)政能力建設的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體干部的工作作風就會進一步改進，干部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平明顯提，黨的執(zhí)政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發(fā)展要求，團結穩(wěn)定鼓勁的作用就會更加明顯，干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、凝聚力量的獨特優(yōu)勢有效發(fā)揮，全鎮(zhèn)上下推動發(fā)展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現(xiàn)。因此，各支部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。
二、總結成績，查找不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心
總結成績是為了積累經(jīng)驗、堅定信心，查找不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今后工作的重要基礎。一年來，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，在形勢極為復雜、情況極為特殊、發(fā)展極為困難的嚴重挑戰(zhàn)面前，充分發(fā)揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻。從紀檢工作看，著力加強黨風廉政建設，建立健全班子成員廉政建設責任機制，有效執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認真執(zhí)行工程招投標、項目開發(fā)以及資金使用等規(guī)定要求，不斷拓寬監(jiān)督渠道，基層黨風廉政責任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責任狀考評連續(xù)6年進入前5名內。在基層組織建設上，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，注重因地制宜、分類指導加強基層組織建設，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。**年齡下降、隊伍結構得到優(yōu)化、素質得到提高,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、班子的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮;在班子和干部隊伍建設上，通過牽頭組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實提高了各級干部領導和落實科學發(fā)展的能力，實現(xiàn)了培養(yǎng)高素質的鎮(zhèn)村黨員干部隊伍的目標。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)作為參加第三批學習實踐活動的單位，能嚴格步驟要求，突出組織領導，強化督促檢查，在學習調研階段做到“真學”、分析檢查階段做到“真查”、**落實階段做到“真改”，圓滿地完成學習實踐活動各項任務。
同時，在整個實踐活動中以“轉變作風求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把群眾反映的熱點難點問題作為學習實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結合起來，內容涉及服務群眾、鎮(zhèn)區(qū)改造、干部作風、項目建設等。對列入**的29個項目進行細化，落實到人，目前已**落實24項，占82.76%;正在**3項，占10.34%;列入長期**計劃2項，占6.90%。從抓干部作風入手，專門下發(fā)文件，規(guī)定每個黨員干部在入戶走訪期間都要做好民情日記，發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的解決問題的措施。經(jīng)統(tǒng)計，到目前為此，鎮(zhèn)、村黨員干部共寫了400多篇民情日記，匯總了60條問題，目前已解決45條;并開展黨員幫扶活動，規(guī)定每位科級領導干部每月進村駐戶不少于10天，長期聯(lián)系服務群眾3戶，一般干部每月進村駐戶不少于13天，長期聯(lián)系服務群眾1戶，活動開展以來，共幫扶困難群眾85戶，為群眾辦實事20多件，發(fā)放扶助款達14萬元。通過學習實踐活動，切實解決了黨員在思想、工作、作風上存在的突出問題，進一步加強了基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，取得了良好的效果。我鎮(zhèn)的一些做法先后被市、縣電視臺報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設上，年年超額完成上級下達的任務指標，實現(xiàn)數(shù)量和質量雙豐收。在薄弱村整頓上，我鎮(zhèn)的整頓經(jīng)驗被作為全縣的典型加以推廣。
經(jīng)過連續(xù)幾年的努力，我鎮(zhèn)獲得了“五個好”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮(zhèn)重點工作、中心工作、特色工作，組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規(guī)模的主題宣傳活動，宣傳工作投稿數(shù)和采用數(shù)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。可以說20xx年是全鎮(zhèn)宣傳工作力度最大、效果最好的一年，我鎮(zhèn)在20xx年獲省級文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。從統(tǒng)戰(zhàn)工作看，牢牢把握大團結、大聯(lián)合的主題，積極推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化，黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發(fā)揮，參政議政、服務發(fā)展能力不斷增強。從群團工作看，各群團組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，在圍繞中心、服務大局上的主體性作用越來越明顯，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出，在推進民主參與、保護權益上的維護性作用越來越充分，在加強基層組織建設、保持先進性上的基礎性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休，時刻心系全局，關注發(fā)展，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)獻計出力，不愧為我鎮(zhèn)的一筆最為寶貴的財富。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的同志們，向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領導班子和領導干部的執(zhí)政能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，特別是領導科學發(fā)展、駕馭全局、維護穩(wěn)定的能力還有待于進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分**解決復雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
三、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識扎實做好黨建工作
今年是“”規(guī)劃實施的承上啟下之年，也是全鎮(zhèn)在特殊復雜的環(huán)境下實現(xiàn)奮力突圍的關鍵一年。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業(yè)服務的高度，著力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創(chuàng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。
1、要立足于嚴格規(guī)范管理，切實抓好黨風廉政工作。認真貫徹縣、鎮(zhèn)“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關作風建設入手，突出整合制度抓示范，進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足農(nóng)村基層實際，加強黨風廉政和黨規(guī)黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監(jiān)督管理，逐步推行村級述職述廉、質詢等制度，暢通民主監(jiān)督渠道。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規(guī)范村務公開、政務公開和基層所站事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。
2、要立足于強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業(yè)成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支想干事、會干事、能干事的領導班子和干部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是狠抓班子建設這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調整不勝任現(xiàn)職、鬧不團結及有近親關系的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二要狠抓選人用人這個關鍵。用什么樣的人什么樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼?zhèn)?、實績突出的干部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動最廣大**干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年要改革干部駐村工作模式，推行駐**雙向選擇機制，實行機關干部績效考評，形成獎勤罰懶、干好干壞不一樣的良好風氣。三要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創(chuàng)新基層黨組織的設置形式、工作方式、活動載體和活動內容，切實把黨的組織力轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推動力;要以“雙帶型”**隊伍建設為核心，大力實施農(nóng)村黨組織書記“領頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結帶領其他群眾脫貧致富的黨員干部隊伍。
3、要立足于提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產(chǎn)力。全鎮(zhèn)上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶占宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環(huán)境，促進大發(fā)展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員干部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發(fā)展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發(fā)展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本著統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮“喉舌”、“導向”作用，切實把鏡頭對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，引導社會輿論，為全鎮(zhèn)人民團結奮斗筑牢堅實的思想基礎，為推進更好更快發(fā)展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主基調，按照“出精品、出力作”的要求，持續(xù)立體式宣傳我的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢，宣傳我加快發(fā)展的新舉措、新亮點。三要扎實推進精神文明建設。以鞏固和拓展省級文明村鎮(zhèn)作為起點，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情，努力培養(yǎng)合格的建設者和接班人。
4，要立足于形成發(fā)展合力，切實抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，要堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全鎮(zhèn)上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發(fā)揮好人才薈萃的優(yōu)勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就，經(jīng)常開展形勢教育，認真聽取群眾的意見和呼聲，為鎮(zhèn)黨委、政府提供有價值的信息，當好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。二要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強內引外聯(lián)。要通過聯(lián)誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺。要加強與我籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，引導鼓勵他們帶著資金、帶著項目、帶著先進理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。三要發(fā)揮好開放包容的優(yōu)勢，促進和諧建設。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協(xié)調和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關系，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結互助的良好風尚。要針對改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結群眾的工作，積極拓寬新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領域，大力促進社會團結和諧。
第四，要立足于調動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯(lián)系著最廣泛的社會群體，事關黨的群眾工作基礎。群團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發(fā)揮各自獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，團結和帶領廣大工人、青年、婦女、老干部在發(fā)展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要扎實推進“和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作，抓好企業(yè)文化建設和職工素質提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高勞動合同簽約率和履約率，努力推動企業(yè)勞動關系和諧、企業(yè)與社會和諧及企業(yè)與環(huán)境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育、引導和服務;要堅持黨建帶團建，扎實推進團組織格局創(chuàng)新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯(lián)組織，要加強基層婦女組織規(guī)范化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡;要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務站建設;要積極鼓勵促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引領婦女在經(jīng)濟建設中再創(chuàng)佳績。老干部組織，要針對退休干部人員多、分布廣、居住分散的特點，不斷探索老干部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老干部思想政治教育，積極引導老干部一如既往地支持縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發(fā)展的寶貴財富。
四、加強領導，健全機制，以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面
黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創(chuàng)新，才能不斷適應新形勢、新任務的需要，取得實實在在的成效。
第一，要以思維理念創(chuàng)新為先導。思路決定出路。黨建工作也要大膽創(chuàng)新，大力解放思想，打破固有的傳統(tǒng)模式，建立科學的創(chuàng)新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。要牢固樹立創(chuàng)新是黨建工作活力的理念，支持鼓勵基層積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，使黨建工作更具有時代性、更體現(xiàn)針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創(chuàng)新，自覺把黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，善于把黨建工作同推動全局工作和中心工作緊密結合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，深入思考黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環(huán)節(jié)促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創(chuàng)精神，注重總結基層成功經(jīng)驗和有效方法，通過設立“黨建工作創(chuàng)新獎”等辦法，提高基層開拓創(chuàng)新的積極性。
第二，要以體制機制創(chuàng)新為保障。制度創(chuàng)新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要健全完善責任機制，堅持黨要管黨，毫不放松地加強對黨建工作的領導，各支部書記要認真履行“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務工作水平，提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調、領導科學發(fā)展能力;要健全完善協(xié)調機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以群團、經(jīng)濟、社會組織為補充，配套協(xié)調、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區(qū)域互動、多方協(xié)作、齊抓共管的大黨建格局。
第三，要以方式方法創(chuàng)新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重點、抓關鍵，著力培養(yǎng)和打造典型，通過解決關鍵問題活躍和帶動全局;要創(chuàng)新工作手段，借鑒永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務計算機監(jiān)管網(wǎng)絡，完善村務公開民主管理工作，構建黨領導的村級民主議事決策和工作運行機制。要善于依靠群眾，著眼于開門建黨、民主建黨，探索建立領導干部聯(lián)系群眾長效機制，切實提高群眾關注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務讓群眾參與，黨風讓群眾監(jiān)督，黨建工作成效讓群眾評價;要堅持和完善黨建工作聯(lián)系點制度，黨員領導干部要經(jīng)常深入下去，了解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認真總結實踐中的成功經(jīng)驗，更好地指導全面工作。
同志們，在今年這樣一個形勢依然復雜、任務更加艱巨的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，負責的態(tài)度，扎實的作風，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強有力的保障。
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
同志們：
黨的建設工作十分重要，是其他一切工作的前提和基礎。市委高度重視機關黨建工作，決定在全市黨務工作會議之后，單獨高規(guī)格召開機關黨建工作會議，希望大家認真領會會議精神，切實抓好落實。
應該肯定，近年來，全市各級黨委(黨組)和機關黨組織，緊緊圍繞大局及本部門本單位的中心工作，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強化責任，狠抓落實，全面推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，在提高黨員素質、加強基層組織、團結凝聚群眾、服務中心工作等方面取得了較好成績，為沅江加快發(fā)展提供了堅強的政治保障。關于今年的機關黨建工作，剛才國洪部長進行了安排和部署，我完全贊成。下面，我講四點意見：
一、機關黨建工作要始終圍繞中心、服務大局
圍繞中心、服務大局，是機關黨的工作必須堅持的一條重要原則。機關黨建工作只有服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，才能充滿生機活力。今年的市委經(jīng)濟工作會確立了把沅江建設成為環(huán)洞庭湖地區(qū)核心城市，全力沖刺全省綜合經(jīng)濟實力十強縣(市)的戰(zhàn)略目標。這是當前和今后一個時期全市的中心工作，也是全市的發(fā)展大局，全市各機關黨組織要緊緊圍繞這一定位來開展和加強機關黨的工作。一是要積極營造加快發(fā)展的良好氛圍。要把凝心聚力作為機關黨的工作的重要任務，通過各種有效途徑，大張旗鼓地宣傳市委、市政府加快沅江發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策和部署舉措，宣傳市委、市政府各個階段的中心工作，使機關黨員干部及時了解、準確理解市委、市政府在想什么、抓什么，重點是什么，我們應該怎么干。切實把機關黨員干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府確定的奮斗目標上來，充分調動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，激勵機關廣大黨員、干部為加快沅江經(jīng)濟社會發(fā)展奮發(fā)進取。二是要找準服務發(fā)展的切入點。去年以來，我們在全市開展了“城鄉(xiāng)結對手拉手、黨建互動促發(fā)展”主題活動，找準了黨建工作與經(jīng)濟社會工作的結合點，進一步煥發(fā)了基層黨組織的戰(zhàn)斗活力，激活了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能。這是黨建工作服務發(fā)展很好的突破口。機關黨建要以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索黨的工作的新路子，找到黨建工作與經(jīng)濟工作、社會工作的結合點，調動基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是要推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項長期任務，全市各級黨組織要結合新的形勢和任務，不斷深化學習、不斷深入實踐，進一步鞏固和擴大學習實踐成果，建立健全長效機制，努力形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的體制機制。
二、機關黨建工作要始終走在全市基層黨建工作的前頭
各級機關大多是黨委、政府的組成部門和權力機構，是精英薈萃的地方，黨員領導干部比例大、整體素質比較高。全市各機關黨組織要充分發(fā)揮對其他領域黨建工作的帶動引領作用，多出工作亮點，當好推動改革開放、引領科學發(fā)展的排頭兵，為整體推進基層黨建工作作出貢獻。一是要帶頭加強學習。要把創(chuàng)建學習型黨組織建設作為黨建工作一項重要任務抓緊抓實，重點在堅定理想信念、提升業(yè)務能力、錘煉工作本領上下功夫。全市各機關黨組織要當建立學習型黨組織的模范，機關黨員干部要作學習型黨員干部的表率。二是要帶頭改革創(chuàng)新。要進一步深化城鄉(xiāng)結對手拉手活動，不斷推進機關基層黨組織活動和工作機制創(chuàng)新，積極探索機關與農(nóng)村、機關與企業(yè)、機關與社區(qū)聯(lián)建共建等模式，努力實現(xiàn)機關與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校等各類基層組織資源共享、功能互補、共同提高。三是要帶頭推進民主。重點在黨員干部增強民主意識、暢通民主渠道上下功夫。教育引導機關黨員干部特別是領導干部淡化“官念”，增強黨內平等意識、黨員主體意識。要積極暢通民主渠道，充分運用沅江黨建網(wǎng)、輿情網(wǎng)等網(wǎng)絡載體，為黨員搭建表達訴求、建言獻策的平臺，積極營造“敢于說真話、能夠說實話、允許說心里話”的黨內民主討論環(huán)境。四是要帶頭優(yōu)化作風。把加強作風建設作為機關黨建工作的重點，持之以恒地抓緊抓好。要在全市黨員干部中樹立清廉之風、務實之風、進取之風、勤儉之風，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象。
三、機關黨建工作要始終堅持攻堅克難、與時俱進
新情況對機關黨建工作提出新的要求和任務。做好黨建工作必須深入研究機關黨建面臨的新情況和新問題，深刻領會提高機關黨建工作科學化水平的新要求。黨的xx屆四中全會對基層黨組織建設提出了一系列新任務、新要求，需要我們認真學習和實踐。比如，建設學習型組織，積極發(fā)展黨內民主，擴大黨組織覆蓋面，增強黨員隊伍生機活力，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等。其中貫穿始終的一個重點，就是“不斷提高黨的建設的科學化水平”。目前，我市機關黨組織的整體面貌和工作水平能夠適應任務要求，但也存在著一些不容忽視的問題，我在黨務工作會議上曾指出了目前黨員干部中存在的一些問題，剛才國洪部長也指出了機關黨的工作中存在的問題，這里我著重強調一個認識的問題。突出表現(xiàn)在幾個層面：在領導體制上，機關黨工委的領導作用被部門黨組指導作用所取代(市直機關黨工委對全市各機關黨組織應起到黨建工作領導作用，而不僅僅是業(yè)務指導);在組織機構上，機關黨組織被作為機關行政組織的附加;在人員身份上，機關干部的黨員身份被作為行政管理者角色的附加;在工作開展上，機關黨建工作被作為業(yè)務工作的附加，導致“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用。如何認真研究、解決這些新情況新問題，是擺在機關黨的工作面前的現(xiàn)實課題。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，認真審視機關黨的工作，進一步深化對機關黨建工作規(guī)律的認識，以科學的理論指導，以改革創(chuàng)新的精神，以攻堅克難的勇氣，不斷推動機關黨建工作整體水平的提高。
四、要始終堅持黨要管黨，強化領導
加強機關黨建工作關鍵是要強化落實機關黨建工作責任制。必須在加強領導、完善機制、建強隊伍上下功夫，著力構建責任明確、齊抓共管、協(xié)同共管、協(xié)同推進的機關黨建工作新格局。一是要強化管黨責任。“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。市委下發(fā)的《基層黨建工作目標責任狀》和市直機關工委下發(fā)的《開展規(guī)范化建設的意見》，這兩個文件是開展機關黨建工作的綱領性文件，各機關黨組織要認真抓好落實。市直機關工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開展工作，切實當好黨委的參謀助手。機關黨組織要充分發(fā)揮主體作用，做好基礎工作，服務中心工作，做到抓“主業(yè)”演“主角”。二是強化工作機制。要健全和完善機關黨建工作“創(chuàng)先爭優(yōu)”機制和機關黨建目標管理考核機制，使機關黨建由“軟任務”變成“硬指標”，切實改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓松一個樣的狀況。三是加強隊伍建設。各級黨組(黨委)要積極為本單位機關黨組織開展工作創(chuàng)造有利條件，要選拔優(yōu)秀干部從事機關黨務工作，采取定向選拔、集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等方式，提高機關黨務干部的綜合素質，努力造就一支思想、作風、能力都過硬的黨務工作者隊伍。要注意教育引導機關黨務干部立足本職、愛崗敬業(yè)、無私奉獻。同時，又要在政治上信任、工作上支持、待遇上照顧、生活上關心、讓他們“吃苦不吃虧，辛苦不心苦”。
同志們，機關黨建工作是一項打基礎、聚人心、利長遠的事業(yè)。我們一定要以走在前頭的標準、責無旁貸的擔當、改革創(chuàng)新的精神，不斷開創(chuàng)我市機關黨建工作新局面，為推動沅江科學跨越、加快富民強市做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天的會議，縣委李書記非常重視，多次過問會議籌備情況，并就“兩學一做”學習教育和機關黨建如何“走在前、作表率”做出了批示。剛才，文明書記回顧總結了去年以來縣直機關黨建工作，并對下一步工作進行了詳細安排部署，我完全同意，希望大家在今后的工作中結合自身實際，認真抓好落實。
去年以來，在縣委的堅強領導下，縣直機關工委和各級黨組織全面落實從嚴治黨要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持找準定位，深化內涵，扎實推進機關黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯成效。一是服務中心工作有新作為。堅持把發(fā)展作為第一要務，充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，組織廣大黨員干部積極投身深化改革、加快轉型、保障民生、維護穩(wěn)定、服務群眾各項事業(yè)，推動了縣委、縣政府各項決策部署落地生根、開花結果，保持了全縣經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。二是基層組織建設有新加強。堅持把抓基層打基礎作為重中之重，成立了教體局黨委，對35個機關黨組織進行了撤并調整，進一步理順了隸屬關系;始終把黨建作為“一把手”工程，機關黨建“一崗雙責”機制得到全面落實;出臺了《關于進一步加強和改進新形勢下縣直機關黨建工作的實施意見》，從制度層面為加強機關黨建工作提供了有力保障。三是改進作風有新成效。認真貫徹落實中央和省市縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，扎實推進“三嚴三實”專題教育和群眾路線鞏固拓展工程，全面加強機關效能建設，著力糾治“不嚴不實”、“庸懶散慢”和不作為、慢作為、亂作為等突出問題，提升了機關工作效率和對外形象。四是隊伍建設有新進步。落實思想建黨要求，全面加強理論武裝和業(yè)務培訓，提高了機關黨員干部隊伍整體素質;扎實推進“聯(lián)村共建服務工程”，結合精準扶貧，以機關聯(lián)村、黨員聯(lián)戶為載體，幫助農(nóng)牧村建班子、建隊伍、建機制，破難題、謀發(fā)展、惠民生，在推進農(nóng)牧村全面小康建設的同時，幫助機關黨員干部錘煉了黨性品行、增強了群眾觀念、提升了工作本領。
成績值得肯定，但問題也不容忽視。客觀地講，縣直機關黨建工作還存在一些突出問題亟待解決。一是工作責任落實還不夠到位。部分機關黨組織書記片面認為黨建是“虛”事，重業(yè)務輕黨建，平時說的多抓的少，導致黨建工作常期在原地踏步;部分黨組織書記對黨建工作缺少思考謀劃，就黨建抓黨建，工作因循守舊、按部就班，抓黨建的實效還不夠突出。二是政治思想教育還不夠扎實。一些黨組織黨員干部教育培訓手段單一，內容枯燥，與業(yè)務工作結合不夠緊密，對推動工作的促進作用不大;一些黨組織只重視黨員干部理論教育和業(yè)務培訓，而忽視了宗旨信念教育和黨紀黨規(guī)教育，造成部分黨員黨性意識、服務意識和紀律意識有所淡化;部分黨員干部參加學習培訓熱情不高，被動應付，學習效果還不夠明顯。三是黨員干部監(jiān)督管理還需進一步加強。部分黨組織黨內監(jiān)督管理制度執(zhí)行不夠好，對黨員干部日常管理監(jiān)督存在“缺位”;一些黨組織書記“一崗雙責”落實不到位，對本部門單位黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題不能及早提醒、及時糾正;個別黨員干部法制觀念和自律意識不強，出現(xiàn)了違法違紀問題，20xx年以來，縣紀委共查處違紀違規(guī)黨員干部51人，其中機關黨員干部22人，占到43%，必須要引起我們的高度重視。四是黨建品牌創(chuàng)建特色還不夠鮮明。部分黨組織負責人抓機關黨建定位不準、思路不清，在黨建工作載體創(chuàng)新、經(jīng)驗總結、宣傳推廣等方面做得還不夠好，缺少“拿得出、叫得響、有影響”的黨建工作品牌;部分黨組織活動記載只偏重于記錄黨員學習培訓、參加會議等情況，對開展活動的情況記載很少，內容很空泛，有的記載不及時，遇到檢驗才搞突擊補資料。
針對存在的問題，下面，我就如何進一步加強縣直機關黨建工作，講三點意見。
一、明確主攻方向，切實發(fā)揮機關黨建帶頭作用
縣直機關是縣委、縣政府各項決策部署的組織者、參與者和實踐者，在推動全縣經(jīng)濟社會改革發(fā)展中起著至關重要的作用。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議暨基層黨建工作推進會議上，縣委李書記強調：機關黨建工作要圍繞服務中心和建好隊伍兩個核心任務，著力在發(fā)揮“三個帶頭”作用，促進“機關黨建走在前”上下功夫。為此，大家一定要深刻把握做好新常態(tài)下機關黨建工作的新形勢、新任務，自覺按照縣委的部署要求，精心謀劃做好機關黨的建設各項工作。
一是要在帶頭執(zhí)行政策上下功夫。要切實抓好黨員干部經(jīng)常性學習教育，凡屬中央和省市縣委重要會議精神、作出的重大部署、出臺的重要政策，機關黨組織都要在第一時間組織學習，第一時間傳達落實。要突出理想信念和黨規(guī)黨紀教育，引導黨員干部補好精神之鈣、守住信念之魂，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，做政治上的“明白人”。
二是要在帶頭轉變作風上出實招。要大力推進機關文化建設，營造機關講學習、講團結、講誠信、講秩序的良好環(huán)境。要持續(xù)推進效能型機關建設，著力解決機關干部不作為、慢作為、亂作為和辦事不講程序、不守規(guī)矩等群眾反映強烈的突出問題，促進機關作風明顯轉變。要找準工作切入點，充分發(fā)揮機關黨建凝聚力量、帶好隊伍、激發(fā)斗志的積極作用，全面推動深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護穩(wěn)定、服務群眾等中心任務落實。
三是要在帶頭服務群眾上求實效。要聚焦扶貧攻堅和全面小康建設，組織機關單位幫助聯(lián)系村統(tǒng)籌解決好基礎建設、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障和黨的建設等方面的問題。要認真落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，廣泛開展“四必到、四必訪”活動，切實解決好廣大群眾看病、上學、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、低保等實際困難，引導黨員干部在聯(lián)系服務群眾的實踐中砥礪品質、改進作風，提升能力。
二、堅持突出重點，奮力開創(chuàng)機關黨建新的局面
機關黨建工作量大面廣，任務艱巨。加強機關黨建工作，既要區(qū)別領域、分類指導，又要抓主抓重、整體推進。
一是要突出思想建黨，切實抓好“兩學一做”學習教育。今年，黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，各級黨組織要認真按照中央和省市縣委的部署要求，以高度的政治責任感，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的“龍頭”任務抓實抓細，抓出成效。要明確工作重點，“兩學一做”的基礎在“學”，關鍵在“做”?！皩W”，就是要深入學習黨章黨規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范;深入學習系列重要講話精神，加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動;“做”，就是要做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要強化工作措施，以組織生活為基本形式，以落實黨員“三會一課”制度為基本依托，運用好新媒體新手段，把學習教育擴展到每個黨員身上;各級黨員領導干部要帶頭示范，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，為黨員干部上好一堂專題黨課。要嚴肅黨內政治生活，“七一”前后，各部門單位要組織召開專題民主生活會和組織生活會，引導黨員用好批評和自我批評這個武器，以務實從嚴的態(tài)度認真開展“四查四看”(查政治意識，看信念是否堅定;查規(guī)矩意識，看紀律是否遵守;查道德意識，看品行是否端正;查奉獻意識，看作為是否主動)，防止“虛”字當頭、“空”字掛帥，切實把自身存在的缺點和不足查實找準。要堅持問題導向，重點**部分黨組織“三會一課”制度落實不到位和黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，進一步增強黨內生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性;重點**黨員日常管理制度落實不到位，黨員教育監(jiān)督失之于寬、失之于軟等問題，切實把從嚴治黨要求制度化、常態(tài)化、長效化;重點**一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡化、組織紀律渙散等問題，引導黨員模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是要深化正風肅紀，持續(xù)推進機關作風建設。作風建設是機關黨建工作的重點，在當前全面從嚴治黨新常態(tài)下，各級黨組織要把作風建設擺在更加突出位置，認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，以從嚴務實的態(tài)度，緊緊扭住作風建設不放松，匯聚推動改革發(fā)展的正能量。要不斷鞏固黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，以嚴的標準、嚴的措施，持續(xù)抓好“**”和“不嚴不實”問題**，對中央和省市縣委明確要求的專題整治任務，要持之以恒，一抓到底，并建立長效機制;對已經(jīng)**的問題，要定期開展“回頭看”，防止“**”問題反彈回潮。要全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，按要求繼續(xù)取消和下放行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率;建立健全“三張清單一張網(wǎng)”的權力運行機制，抓好限時辦結、服務承諾、首問責任、失職追究等制度落實;嚴格落實中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定，深化黨務政務公開，抓好行風政風評議，提高機關作風建設的針對性、實效性。要堅持全面從嚴監(jiān)督管理干部，著力抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴的標準要求黨員干部，嚴的措施管理黨員干部，嚴的紀律約束黨員干部，堅持無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節(jié)，也不養(yǎng)癰為患，最大限度的關心保護干部;各級黨組織書記要認真履行抓班子、帶隊伍的主體責任，始終把干部日常管理監(jiān)督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部紀律作風表現(xiàn)，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化、常效化。
三是要強化工作措施，全面提升機關黨建整體水平。要扎實推進服務型黨組織示范創(chuàng)建行動，統(tǒng)籌解決好機關黨組織班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、組織活動、作用發(fā)揮等方面存在的突出問題，著力打造一批拿得出、叫得響、有影響的機關黨建“亮點”和“品牌”。要全面推進“勤政為民型”黨組織建設，不斷深化“一諾三評創(chuàng)十星”爭創(chuàng)活動，積極搭建形式多樣、內容豐富的實踐載體，引導機關黨組織圍繞中心做貢獻、創(chuàng)佳績，黨員立足本職爭先進、當先鋒，不斷提升服務質量和服務效率。要堅持典型引路，結合實施“先鋒引領行動”，在“七一”前后，集中表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。要進一步深化“聯(lián)村共建服務”工程，落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，結合“雙聯(lián)”行動，充分發(fā)揮機關事業(yè)單位在資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢，統(tǒng)籌解決好聯(lián)系村項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、群眾增收、社會管理、黨的建設等方面存在的問題。要扎實推進“共筑共建”活動，落實在職黨員社區(qū)報到、“雙重管理”等制度，以單位組建黨員志愿服務隊，幫助社區(qū)抓好困難群眾幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、文體活動組織、矛盾糾紛調處等工作。要認真落實“權隨責走、費隨事轉、事費配套”機制，對部門單位需要社區(qū)配合、參與、支持的工作，必須適當劃撥經(jīng)費，派人深入社區(qū)具體指導配合;對社區(qū)工作的考核驗收，要進一步改進評價機制，降低對工作臺帳、活動展板、圖片視頻等“軟件”資料的要求，切實幫助社區(qū)把“三多”問題減下來。要加強黨員隊伍建設，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的要求，以組織推優(yōu)、黨員群眾推優(yōu)為主要形式，有計劃地培養(yǎng)發(fā)展黨員，改善黨員隊伍整體結構;認真貫徹“從嚴治黨”要求，嚴格按照黨章規(guī)定積極穩(wěn)妥地做好不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要認真做好黨員組織關系集中排查工作，及時督促長期在外居住的流動黨員及時轉接組織關系，實現(xiàn)黨員管理不留空白。要不斷創(chuàng)新黨員管理服務模式，推動黨員管理服務精細化、規(guī)范化、制度化。要加強老干部黨組織建設，為駐張黨總支配備專職副書記，確保老干部黨組織各項活動扎實有效開展。
三、加強組織領導，全面推動機關黨建任務落實
機關黨建工作事關全局、責任重大。各級黨組織一定要把基層黨建工作擺在重要位置，強化工作責任，從嚴從實要求，推動黨建工作全面進步。
一是要靠實主體責任。大家作為機關黨建第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，拿出足夠的時間和精力，親自抓調研、抓部署、抓督查，帶頭謀劃推進工作，帶頭解決突出問題，決不能荒掉自己的“責任田”。要認真落實基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅持書記抓、抓書記，把主體責任落細落實，發(fā)揮好考核這個“指揮棒”作用，推動機關黨建工作責任落實、任務落地。
二是要創(chuàng)新工作理念。大家要在思想上真正破除黨建是“務虛工作”的錯誤認識，跳出就黨建抓黨建的思維定勢，堅持把黨建工作放在促進業(yè)務上來謀劃，在服務群眾上來定位，在保障落實上來推進，將黨建工作滲透到本部門單位中心工作的方方面面，為全面完成年度各項目標任務提供堅強的組織保障。要不斷探索、不斷實踐，以實施基層黨建創(chuàng)新工作項目化管理為抓手，分析研究基層黨建的一般規(guī)律，總結提煉有特色、有價值的經(jīng)驗做法，持續(xù)提升機關黨建工作整體水平。
三是要務求工作實效。大家要把抓落實作為一項政治責任，凡是中央和省市縣委有明確規(guī)定的，凡是認準的、定下來的事情，就要盯住不放、全力去抓，決不能“上有政策、下有對策”，搞形式主義、做表面文章。要堅持眼睛向下、力量下放，注重在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，努力形成在一線推動工作的良好風氣。要堅持統(tǒng)籌兼顧，注意抓關鍵環(huán)節(jié)，處理好重點工作與其它工作的關系，以重點工作的有效突破帶動整體工作全面開展。
同志們，做好新時期機關黨建工作使命光榮，希望大家進一步提高思想認識，強化責任擔當，認真貫徹落實中央和省市縣委部署要求，從全局的角度謀劃工作，以長遠視野推進工作，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力實現(xiàn)機關黨建工作再上新臺階，再創(chuàng)新高度，為推進“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，全面建設“五個肅南”提供堅強有力的組織保證。
同志們：
今天這次會議，既是一次基層黨建專項述職評議會，也是一次農(nóng)村基層組織建設推進會。主要目的是通過黨建專項述職，進一步提高“書記抓黨建、黨建書記抓”的第一人責任意識，卓有成效地推進農(nóng)村基層組織建設，為全縣的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強保證。剛才，四位村(社區(qū))同志和鎮(zhèn)黨委王森同志作了口頭述職，其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看，可以用三句話來概括，那就是“總結成績客觀實在，分析問題深刻到位，目標承諾切實可行”。
具體地講，黨建有五大特點：
一是黨建“第一人”責任非常明確。按照“書記抓、 抓書記”的要求，書記抓黨建的責任落實到位，工作保障、督導指導、考核評議等工作制度健全完善，基層黨建創(chuàng)新工作亮點突出。
二是服務大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮、來謀劃、來推進，組織實施了“雙強黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程等系列活動，充分發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
三是教育實踐活動扎實開展。緊緊圍繞“為民務實清廉”的總體要求，分領域、分行業(yè)細化活動內容，分別提出具體的目標要求和**措施及**時限?！?*”得到得到有效遏制，工作風明顯好轉，效能效率顯著提高。
四是各領域黨建工作全面發(fā)展?！叭惫ぷ鞣ú粩嗌罨卣?，后進村轉化工作成效明顯，“兩新”組織黨建工作的領導和指導進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理，效推地動了黨建工作“質量標準化”建設。
五是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常有力。“城鄉(xiāng)黨建一體化，黨建先行帶動”戰(zhàn)略進展喜人，征地拆遷、舊城改造、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等重點工作取得新突破，新型社區(qū)先行組建黨組織，帶動了其他各類基層組織建設?？傮w來說，縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面，結合縣委意見要求，我著重就強化“黨建第一人職責，努力提升黨建質量”講幾點意見：
一、要堅持把抓干部，作為推動強化“黨建第一人職責提升黨建質量”的重要前提
科學發(fā)展，以人為本，黨建為先。實踐充分證明，干部強，則事業(yè)強;人才興，則事業(yè)興。因此，要保持當前良好的發(fā)展態(tài)勢，在新起點上有新提升、新跨越，首先要堅持不懈地抓好干部人才隊伍建設。黨政領導干部要帶頭提升境界、提升層次、提升標準，敢于承擔責任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、積極有為。要自覺黨建服務意識，改進工作作風，由“給我上”變?yōu)椤案疑稀⒖次腋?、向我看齊”，以實際行動帶動身邊人高效完成各項工作。企業(yè)家黨員作為地區(qū)經(jīng)濟力量的主體，要有發(fā)展意識、責任意識，有大手筆、大氣魄，努力上大項目、上好項目，抓大投入、謀大發(fā)展，高點定位、爭創(chuàng)一 流。專業(yè)技術黨員要善于借鑒、 敢于創(chuàng)新，突破常規(guī)、大膽嘗試，遇到問題多角度、多層次、多方面尋求解決辦法，創(chuàng)造性的把各項目標決策落到實處。 同時要加快引進和培養(yǎng)一批高層次產(chǎn)業(yè)人才。村(社區(qū))干部要自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化思維，強化科學發(fā)展意識，掌握致富技術、塑造鄉(xiāng)村特色文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的知識與技能，提高運用市場辦法解決難題的能力，使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學發(fā)展的要求。
二、要堅持把抓基層，作為實現(xiàn)強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的關鍵環(huán)節(jié)。
基礎不牢，地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎，才能保證強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”落到實處，才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。實際工作中，要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農(nóng)村，要全力抓好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整工作，努力解決群眾所期所盼的熱點問題，拓展農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民致富奔小康，努力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事，黨建工作規(guī)范化”的要求，推動形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在社區(qū)，要以“教育實踐活動”成果轉化為抓手，圍繞組織設置網(wǎng)格化、社區(qū)建設品牌化、黨建考評體系化“三化”目標，全面提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。在機關，要認真開展機關黨建規(guī)范化建設年活動，深入推行機關黨建質量標準化管理，廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動，全面推進機關黨建標準化、規(guī)范化建設。在“兩新”組織，要依托行業(yè)商會、經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)市場，繼續(xù)加大黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。
三、要堅持把抓項目，作為促進強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的載體平臺
黨建工作要深化項目工作理念，實行項目化管理，“黨建第一人職責，提升黨建質量”就是一個大項目。要把這個項目細化、量化、定性化、責任化，積極構建“項目+目標+過程+結果”的黨建工作模式，使黨建工作由無形變有形，由軟指標變硬任務，通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責，提升黨建質量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實，全面落實工作責任制，基層黨的書記對重點項目要格外關注，格外傾心，格外用力，直接出思路、親自搞調研、帶頭抓落實，堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結合、“夯實基礎”與“重點突破”相結合，確保在推動基層黨建工作創(chuàng)新方面充分發(fā)揮引領和帶動作用。比如，明年“黨要管黨，從嚴治黨”就是一個重點項目，下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領導點評、黨群共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際，認真研究，精心謀劃，推進項目實施的具體措施，這些具體項目抓好了，全縣“黨要管黨，從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建成后如何發(fā)揮好作用，這也是一個項目，要通過優(yōu)化功能配置、細化業(yè)務流程、創(chuàng)新審批方式、加強監(jiān)督管理、延伸服務平臺等途徑，著力提升服務質量和水平。
四、堅持把抓典型，作為深化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的有效手段。
從某種意義上講，典型代表著工作方向，代表著工作水平，培養(yǎng)選樹典型是推進工作提升層次、提升標準的重要方法。工作中，要注重從不同層次、不同類型、不同領域挖掘、發(fā)現(xiàn)一批各具特色、具有活力的先進典型，堅持典型引路、示范帶動，通過示范點卓有成效的工作推動面上工作的開展。要切實增強品牌意識，提倡“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”，立足自身工作基礎和實際情況，敏銳地把握基層組織建設的發(fā)展趨勢，把品牌創(chuàng)建與推動工作有機結合起來，注重從基層組織建設的整體需要上把握品牌定位，制定創(chuàng)建規(guī)劃，努力形成一批具有較強創(chuàng)新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結提煉，加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，及時將好經(jīng)驗、好做法反映出來、宣傳出去，加大創(chuàng)新成果的轉化、推廣和落實力度，不斷擴大典型和品牌的影響力。
五、堅持把抓發(fā)展，作為檢驗 “黨建第一人職責，提升黨建質量”的主要標準
我們提出開展“黨建第一人職責，提升黨建質量”活動，絕不只是嘴上喊喊口號、手上搞搞活動，而是要見到實際效果，要在發(fā)展上見成效，給群眾帶來實惠，讓群眾感到滿意?！疤嵘h建質量”活動是否取得實際效果，不是由活動本身來回答,也不是哪個人說了算,而是要用經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及生態(tài)文明建設的實際成果來檢驗。只有經(jīng)得起實踐檢驗，才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結合當前工作實際，圍繞“促發(fā)展、惠民生、保和諧”，在轉方式調結構、加快項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等每一項具體工作中，都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準，并最終用布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端、要素集約的生態(tài)特色工業(yè)縣城，特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的川西休閑居住城，規(guī)模集聚、標準嚴格、效益優(yōu)良的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，以人為本、服務創(chuàng)新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責，提升黨建質量”活動的實際成效。
同志們，加強基層黨建工作，事關長遠、責任重大，開展“從嚴治黨”活動，是20xx黨建工作的主調。大家一定要以和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，進一步強化大局意識、責任意識和升級晉位意識，務實進取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動安縣首位發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的組織保障。
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