紀(jì)律作風(fēng)整頓會議上的講話（精選6篇）
同志們：
從今天開始，市看守所決定利用一周的時間，在全所民警(職工)中開展一次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，主要目的是針對近期看守所在隊伍以及工作中存在的突出的問題，查找思想根源，下功夫加以整改，進一步加強全所民警的紀(jì)律作風(fēng)，樹立起愛崗敬業(yè)的精神，端正工作態(tài)度，增強工作責(zé)任心。今天召開這次動員大會，就是對這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進行動員和部署。下面，我就搞好這次紀(jì)律作風(fēng)整頓講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
近期看守所出現(xiàn)了一些影響監(jiān)所安全的事件，歸根結(jié)底是由于部分民警組織紀(jì)律散漫，責(zé)任心不強造成的，同時，也暴露了個別民警思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著比較嚴(yán)重的問題。因此，我們要端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性。
(一)這是進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的需要。要以這次整頓活動為載體，切實解決全所民警在思想認(rèn)識上存在的突出問題，進一步強化宗旨意識，提高政治敏銳性和警惕性，使廣大民警真正在思想上有所提高，作風(fēng)上有所改進，工作上有所創(chuàng)新。
(二)這是提高隊伍整體素質(zhì)的需要。要通過這次紀(jì)律作風(fēng)的整頓，肯定成績，查找不足，想方法，添措施，制定具體的整改方案，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 (三)這是確保監(jiān)所安全的需要。安全是監(jiān)所工作的生命線。要通過這次紀(jì)律作風(fēng)的整頓，深入貫徹等級化管理，進一步完善和落實各項監(jiān)管措施，積極推進警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，確保監(jiān)所安全，保障刑事訴訟活動的順利進行。
二、明確任務(wù)，增強實效
市看守所的工作作風(fēng)總體來說是好的，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，集中表現(xiàn)為“四個不強”，即政治敏銳性不強、警惕性不強、組織紀(jì)律性不強和工作作風(fēng)不強。這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的目標(biāo)是明確的，我們必須牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的公仆意識，重點解決目前監(jiān)所工作中存在的突出問題，形成“五種作風(fēng)”，實現(xiàn)“五個增強”。
(一)形成“五種作風(fēng)”
一是形成主動服務(wù)的作風(fēng)，堅決反對高高在上，漠視群眾，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)。二是形成盡職盡責(zé)的作風(fēng)，堅持反對敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任的不良作風(fēng)。三是形成科學(xué)管理的作風(fēng)，堅決反對管理混亂、責(zé)任不清、任務(wù)不明、組織不力的不良作風(fēng)。四是形成紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)，堅決反對有令不行、有禁不止、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的不良作風(fēng)。五是形成奮發(fā)進取的作風(fēng)，堅決反對因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良作風(fēng)。
(二)實現(xiàn)“五個增強”
第一，增強團隊意識。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用和成員的表率作用，在全所民警中廣泛開展“積極探索、勇于開拓，艱苦奮斗、無私奉獻，團結(jié)一致、奮發(fā)向上和不畏艱難、敢打硬仗”的精神教育。要把這種隊伍的主體精神作為思想教育的重要內(nèi)容，大力弘揚、廣泛宣傳，使之植根于每名民警的思想中，成為推動監(jiān)所工作深入開展的力量源泉。 第二，增強紀(jì)律觀念?？词厮闹贫仁潜容^完善的，大部分民警都能夠較好地執(zhí)行各項規(guī)章制度，但也存在著組織觀念淡薄、紀(jì)律渙散、作風(fēng)散漫的自由主義傾向。要通過這次整頓，切實加強民警的組織觀念、集體觀念和紀(jì)律觀念。
第三，增強創(chuàng)新意識。當(dāng)前，個別民警思想懶惰、不思進取的現(xiàn)象比較突出。我們要通過整頓，采取加壓緊逼的辦法，使全所民警時時、事事、處處為有利于監(jiān)所安全著想，多想辦法，多出點子，有創(chuàng)新意識。
第四，增強責(zé)任意識。要強化全所民警的責(zé)任意識、大局意識，落實責(zé)任追究制度，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，不準(zhǔn)說“我不管”、“不知道”等不負責(zé)任的話，在其位一定要謀其政。
第五，增強實干精神。要下大力氣克服只說空話，不辦實事，夸夸其談的形式主義，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，發(fā)揚真抓實干的精神，有一份成績就是一份成績，有錯誤就要敢于承認(rèn)錯誤。
三、強化措施，狠抓落實
全所民警要認(rèn)真按照《市看守所開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動周工作方案》的要求，扎扎實實地貫徹，不打折扣地落實，一定要確保這次整頓活動取得實實在在的效果。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全面推進相結(jié)合。上梁不正下梁歪，我們要全面整頓，所領(lǐng)導(dǎo)在這次整頓活動中就要首先帶頭整改，要齊心協(xié)力，全面推進，切實讓每一名民警受教育，讓每一名民警的作風(fēng)有根本性好轉(zhuǎn)。
二是邊學(xué)邊查邊改相結(jié)合。這次整頓活動時間短、任務(wù)重，一定要邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊糾正，齊頭并進，但程序不能減，環(huán)節(jié)不能少，活動要扎實，力求在最短的時間內(nèi)取得最好的效果。
三是整頓紀(jì)律作風(fēng)和推進當(dāng)前監(jiān)所工作相結(jié)合。整頓紀(jì)律作風(fēng)的根本目的是為了推動監(jiān)所工作，確保監(jiān)所安全。我們必須堅持整頓、工作兩不誤的方針，以監(jiān)所安全為中心，狠抓整改措施的落實，推進監(jiān)所工作再上一個新臺階。
同志們：
這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是按照旗委政法委的統(tǒng)一部署開展的，也是深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入“整改落實”階段的要求，目的是通過整頓，凝聚人心，振奮精神，提高效率，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高整體素質(zhì)。這次整頓活動開展的非常及時，也非常必要。就我院而言，著重從干警思想、作風(fēng)、紀(jì)律、精神狀態(tài)等方面進行整頓。剛才青書記宣讀了《關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)整頓的實施意見》，很全面、很具體，請張群(隊長)把實施意見上傳到網(wǎng)上，供大家參閱。希望同志們按照實施意見的安排部署，迅速投入到整頓活動中，切實振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，做到自省、自警、自勵、自強，積極開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新形象、實現(xiàn)新發(fā)展。下面，我再強調(diào)三點：
一、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步加強主觀世界改造，做一名忠于黨和人民的檢察官
前幾天，政法工作座談會上，明確要求利用一個月的時間開展整頓教育活動，在政法干警(包括公檢法司)身上可能存在這樣那樣的問題，有的問題甚至比較嚴(yán)重，為什么會出現(xiàn)問題呢?以至于要用紀(jì)律和組織手段來解決，我想最核心、最根本的一條就是我們的干警政治信仰不夠堅定，在世界觀、人生觀和價值觀上出了問題。政治上、思想上的衰退，必然導(dǎo)致追名逐利，不思進取，工作、紀(jì)律、作風(fēng)肯定會出現(xiàn)問題。希望同志們高度重視這次整頓活動，當(dāng)做一項政治任務(wù)抓緊抓好，抓出實效。
說到“政治任務(wù)”，我想多說點，現(xiàn)在有些人不愿談?wù)涡叛?，好像談?wù)涡叛?，就過時了，這是完全錯誤的!堅定的理想和信念，是我們的精神支柱。我們黨的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人的人生都充分說明，一個黨員牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，就能前仆后繼，舍生取義，就能抵制誘惑，拒腐防變;背棄了共產(chǎn)主義的理想和信念，面臨生死考驗，就會貪生怕死，當(dāng)叛徒，面臨執(zhí)政和改革開放的考驗，就可能濫用權(quán)力，腐敗變質(zhì)。為此，一定要把理想信念作為生命線來把握，作為首要和核心的問題來解決。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)力是黨和人民賦予的，忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于事實和法律是對我們檢察干警最起碼的政治要求。我們每一名檢察干警，一定要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝自己,始終保持清醒頭腦。通過整頓活動，要清醒的認(rèn)識到我們?yōu)檎l掌權(quán)，為誰服務(wù);身為檢察官，工作中又該以怎樣的態(tài)度，什么樣的作風(fēng)去執(zhí)法，真正從思想上弄清楚為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。我想我們每一名干警更要為此警醒，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻進行反思。把這個問題想清楚了，把“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想牢固樹立起來了，我們才能做到執(zhí)法如山，兩袖清風(fēng)。也只有這樣，才能做一名讓黨和人民滿意的好檢察官，始終保持檢察官的浩然正氣。
二、模范遵守紀(jì)律，進一步加強自身建設(shè)，做一名品質(zhì)高尚和廉潔自律的檢察官
對一個機關(guān)而言，紀(jì)律是維護團結(jié)統(tǒng)一的重要工具。一個集體有沒有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵看它的組織性和紀(jì)律性。過去我們執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格，側(cè)重于抓辦案，對紀(jì)律要求不是很嚴(yán)，對內(nèi)部存在的一些問題采取的是正面教育和自我教育的方式，現(xiàn)在看來是不行的。特別是一些嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，使我們更加深刻地體會到對干警的管理：“嚴(yán)是愛，松是害”。有極少數(shù)干警把組織的愛護和寬容當(dāng)成軟弱，有法不依，有令不行，有禁不止，對組織、領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，合意的就執(zhí)行，不合意的就發(fā)牢騷，更有甚者，自己違紀(jì)犯了錯誤不僅不深刻反省，吸取教訓(xùn)，反而公然與組織對著干，喪失了一個檢察官起碼的人格。這樣下去怎么得了?檢察機關(guān)的威信和形象何在?這樣的隊伍還能夠履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)嗎?全院其它絕大多數(shù)干警的權(quán)益怎樣維護?對這樣的人和事不懲處，群眾不答應(yīng)，干警不答應(yīng)，上級組織不答應(yīng)，必須堅決處理。院黨組決定，從今以后，對任何違反法律、制度、紀(jì)律、不服從組織安排我行我素的人，不管其資格有多老，功勞有多大，都要嚴(yán)格進行教育處理，功歸功，過歸過，絕不姑息遷就。作為檢察干警，我們是監(jiān)督別人執(zhí)法的，我們也更應(yīng)該懂得和模范遵守國家法律，更應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守各種工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和內(nèi)部規(guī)章制度。
同志們：
縣委決定，從今天起集中一段時間，在全縣機關(guān)大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。這是縣委著眼當(dāng)前形勢作出的一項重大決策。這次會議的主要任務(wù)是，分析機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，明確整頓的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，組織動員全縣廣大機關(guān)干部進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，在全縣形成只爭朝夕、奮發(fā)向上、加速發(fā)展的濃厚氛圍。剛才，李日明書記宣讀了整頓機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的實施意見。下面，圍繞會議主題，我講三方面意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性
紀(jì)律是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，作風(fēng)事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰。這是中國革命和建設(shè)長期實踐得出的一條重大經(jīng)驗。當(dāng)前，加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認(rèn)識紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到新目標(biāo)、新使命、新要求上來，以高度負責(zé)的態(tài)度抓好整頓工作。
(一)開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是鞏固我縣大好發(fā)展形勢、實現(xiàn)跨越趕超的緊迫要求。近年來，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，艱苦奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。特別是今年，我們進一步解放思想、奮力突破，開創(chuàng)了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展前所未有的新局面。突出表現(xiàn)在四個方面：一是大手筆實施開放招商戰(zhàn)略。我們一口氣引進開工建設(shè)了投資15億元的太陽能單晶硅項目，投資1.1億元的橡塑助劑項目，投資1.72億元年的綿羊皮加工項目，投資1.072億元的藥用植物空心膠囊項目，投資2.5億元的生物質(zhì)能熱電項目，投資總額突破26億。這些項目整體建設(shè)速度都比較快，其中，綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項目，很快就可建成投產(chǎn)。上個星期六上午，市委、市政府組織市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)局局長和縣區(qū)委書記、縣區(qū)長觀摩了六個縣區(qū)的重點工業(yè)項目，市委田書記對我們的這些項目，特別給予了表揚。此外，我們的太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、熱電聯(lián)供、環(huán)保水泥等一批已經(jīng)達成意向的環(huán)保型儲備項目，也有望落地開工。目前，我縣正以前所未有的速度，朝著新興工業(yè)強縣的方向邁進。1～10月份，我們?nèi)h的財政總收入達到15761萬元，占計劃的87.08%，同比增9.22%;一般預(yù)算收入達到7062萬元，占計劃的91.7%，同比增16.44%，均創(chuàng)歷史新高，增幅在全市處于中等偏上水平。而且，經(jīng)過積極爭取，今年，我們又爭取回省級財政轉(zhuǎn)移支付3600萬元和一次性轉(zhuǎn)移支付500萬元，財政形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。二是大力度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)劃先行，資源開發(fā)、文物保護、要素配置一起抓的思路，我們投資100多萬元，聘請國內(nèi)資深旅游策劃專家，完成了應(yīng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、木塔修建性詳細規(guī)劃、木塔景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、石柱山景點修建性詳細規(guī)劃、石柱山景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、龍首山景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃、跑馬梁景區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃的編制初稿;同時，加大了景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資1180萬元，完成了石柱山旅游景區(qū)專線和800平方米停車場建設(shè)工程;同時，爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元，市縣配套1200萬元，啟動了以木塔、凈土寺周邊環(huán)境改造整治為主的城市建設(shè)工程。三是大氣勢展開設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們通過貸款支持、招商引資和鄉(xiāng)村干部集資入股等措施，展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產(chǎn)為主的3000個大棚建設(shè)工程;展開了9個萬只以上、1個10萬只以上肉羊育肥小區(qū)建設(shè)和10個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的新建工程。同時，在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經(jīng)濟林建設(shè)工程，邁出了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、特色化發(fā)展的新步子。四是大跨度推進社會事業(yè)發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、社會救助、社會保障、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，重點完成了總投資2300萬元115公里農(nóng)村道路通達通暢工程，開工建設(shè)了投資4.6億元的應(yīng)繁路建設(shè)工程，配合建設(shè)了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個村6.53萬人的飲水安全覆蓋工程，并且從9月23日起實現(xiàn)了縣城全天供水;完成了1.2萬平方米廉租房和3.2萬平方米經(jīng)濟適用房主體建設(shè)工程;啟動了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設(shè)工程;尤其是重點展開了極具挑戰(zhàn)性的教育整頓工作?？梢哉f，當(dāng)前我縣發(fā)展的形勢十分喜人，我們的跨越趕超任務(wù)也非常艱巨。廣大干部擔(dān)當(dāng)著全縣新的跨越趕超重任，我們的多數(shù)同志是勤勤懇懇、扎實工作的，縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到，一些干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律與跨越趕超的要求還不相適應(yīng)，必須認(rèn)真加以解決。廣大機關(guān)干部一定要牢記自身在全縣發(fā)展大局中的使命，對照本部門本單位本人的職責(zé)，認(rèn)真整改紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，為鞏固我縣的大好發(fā)展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻。
(二)開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委弘揚右玉精神、加強作風(fēng)建設(shè)會議精神的基本要求。最近黨的xx屆四中全會作出了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，突出強調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性。決定指出，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題”。10月2日，中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚右玉精神、加強作風(fēng)建設(shè)會議，要求全面加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。我們這次整頓，就是要認(rèn)真落實中央和省委的精神，下大力氣解決少數(shù)機關(guān)干部作風(fēng)不實、不正，紀(jì)律松懈、松弛的問題，教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強對人民群眾的感情和責(zé)任，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民，從而進一步凝聚全縣人民的意志和力量，充分調(diào)動人民群眾推進跨越發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全縣上下同心同德、團結(jié)奮斗的強大合力和生動局面。
(三)開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。大家知道，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總的要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，目標(biāo)是“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”。要求也好，目標(biāo)也好，落實和實踐關(guān)鍵在人，根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓，就是要引深第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，在紀(jì)律和作風(fēng)方面進行一次“回頭看”，看看查找的問題是不是認(rèn)真整改了、制定的整改措施是不是逐項落實了、機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)是不是真正改進了;就是要扎扎實實搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問題，進一步改變精神狀態(tài)，改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，提高工作效能，努力把我縣干部隊伍建設(shè)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的先進集體，更好地推進跨越發(fā)展，真正讓人民群眾滿意。
二、把握方向，抓住關(guān)鍵，扎扎實實推進紀(jì)律作風(fēng)整頓深入開展
關(guān)于這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，縣紀(jì)委、組織部的《實施意見》已經(jīng)作了全面安排部署。我認(rèn)為，總體要求是要“深化認(rèn)識，提高素質(zhì)，強化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，改進作風(fēng)，服務(wù)大局。”總的目標(biāo)是，通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓實現(xiàn)六個方面的明顯變化：思想上明顯進步、作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會議的統(tǒng)一部署要求，突出重點、抓住關(guān)鍵，強化整治、重在建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題切實得到解決。這里，我重點就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實效”提幾點要求。
(一)抓住要害，把握好方向和重點
《實施意見》明確指出了我縣干部紀(jì)律作風(fēng)上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的，有的突出表現(xiàn)在少數(shù)部門。我覺得，這次整頓，除了要解決好《實施意見》列出的九個重點問題外，在大的方向上要圍繞以下五個方面來展開。
第一，堅持胸懷全局，反對麻木混沌，突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機關(guān)干部必須具備的基本素質(zhì)。從我縣干部的思想作風(fēng)看，少數(shù)干部大局觀念不強，不守紀(jì)律，不講原則，說出格話，干出格事，損害集體利益和縣委、政府形象;少數(shù)干部聽信和傳播流言，造謠生事，煽風(fēng)點火，撥弄是非;少數(shù)干部中心意識淡薄，不注重學(xué)習(xí)和思考，對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好，對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力，致使一些經(jīng)過努力可以解決的問題久拖不決，一些可以緩解的矛盾進一步激化。這次整頓，要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀(jì)教育，增強機關(guān)干部的政治敏銳性和鑒別力，引導(dǎo)干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題，真正做到不利于團結(jié)的話堅決不說，不利于大局的事堅決不做，一切從大局出發(fā)，一切以大局為重。
第二，堅持奮發(fā)有為，反對無所用心，突出解決“精神不振奮”的問題。“天地生人，一人當(dāng)有一人之業(yè);人生在世，一日當(dāng)盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經(jīng)典臺詞，導(dǎo)出了當(dāng)年晉商百年輝煌的真諦。目前，我縣有一些干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣，不能結(jié)合實際創(chuàng)造性地解決問題;有一些干部自我感覺良好，安于現(xiàn)狀，不思進取，按部就班，四平八穩(wěn)，不求有功，但求無過，甚至得過且過當(dāng)“太平官”;有一些干部作風(fēng)漂浮，部署多、落實少，說得好、干得差，缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將;有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風(fēng)疲沓、效率低下;有一些干部酒后上崗，說醉話、說瞎話，甚至關(guān)起門來睡大覺;有一些部門管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力。要通過這次整頓，使廣大干部進一步增強使命感和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，保持知難而進、永不懈怠的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。整頓活動中，要在全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次轉(zhuǎn)作風(fēng)、見行動活動，看誰作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好、看誰工作進步快、看誰發(fā)展成效大，形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
第三，堅持求真務(wù)實，反對作風(fēng)漂浮，突出解決“工作不落實”的問題。不落實是事業(yè)發(fā)展的最大敵人，也是這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的重點和難點。不落實主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部形式主義嚴(yán)重，習(xí)慣以會議傳達會議、以文件落實文件，浮在上面多、落在實處少;回避矛盾、不敢碰硬，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交;少數(shù)干部說大話、講空話，好大喜功、擺花架子，承諾多、兌現(xiàn)少，干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中，要把解決不落實問題作為重中之重，在全縣進一步大興“求真務(wù)實、崇尚實干”之風(fēng)，做到說了就算、定了就干、干就干好，雷厲風(fēng)行，言必行、行必果，堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習(xí)，堅決反對只說不干、說多干少、華而不實，弄虛作假的作風(fēng)，營造人人思工作、個個負責(zé)任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點整治機關(guān)干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題，全面推行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，加大督查力度，確保各項部署落到實處。
第四，堅持群眾觀點，反對高高在上，突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界，最能檢驗一個干部的作風(fēng)。少數(shù)干部官僚主義嚴(yán)重，宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦不聞不問;少數(shù)干部“主仆”顛倒，對群眾“冷、硬、橫、推、拖”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至與民爭利，欺壓群眾，搞吃、拿、卡、要，巧立名目亂收費、亂罰款。這次整頓，要圍繞解決不親民的問題，深入開展群眾觀、權(quán)力觀和政績觀教育，進一步增進干部對群眾的感情，堅決反對高高在上、漠視群眾的官僚主義作風(fēng)，堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、解難事，切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，以作風(fēng)整頓和跨越發(fā)展的成果取信于民。
第五，堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私，突出解決“自律不嚴(yán)格”的問題。理想信念是人生的航標(biāo)，航標(biāo)偏離，就會走彎路，甚至墜入深淵。我縣少數(shù)干部貪圖享樂，追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實惠，有的甚至講排場，比闊氣，大手大腳，奢侈浪費;少數(shù)干部從政不廉，大操大辦紅白喜事;少數(shù)干部把部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，有利越位亂作為，無利缺位不作為。整頓中，要大力加強機關(guān)干部的理想信念和廉潔從政教育，筑牢反腐思想防線，永葆公仆本色。同時，要加強對干部的監(jiān)督，加大對發(fā)生在重點領(lǐng)域違法違紀(jì)案件的查處力度，特別是對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的，要堅決嚴(yán)肅處理。
(二)把握關(guān)鍵，注重方法和實效
搞好這次機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，一定要把握好方法，努力在見實效上下功夫：
一要有的放矢，在找準(zhǔn)問題上下功夫。找準(zhǔn)問題才能解決問題。李書記在《實施意見》中列出的問題也好、我剛才點到的問題也好，都是些帶有普遍性的比較突出的問題，具體到每個部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度會有所不同，而且一些部門和一些干部身上存在的個性問題，也不可能一一點到。所以我認(rèn)為，我們一定要堅持開門整頓，自覺接受群眾監(jiān)督，通過公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱等行之有效的方法，廣泛征求社會各方面的意見，切實找準(zhǔn)本部門本單位存在的突出問題。當(dāng)然，各部門各單位要本著積極主動、實事求是、誠懇接受的態(tài)度，深入分析哪些是思想觀念上的，哪些是體制制度上的，哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子的，哪些是中層干部和一般工作人員的，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。
二要強力整改，在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好，關(guān)鍵看問題能否得到有效解決。要針對突出問題，抓住癥結(jié)要害，切實加以解決。特別是對重點領(lǐng)域、重點崗位存在的突出問題，要組織專門力量進行集中整治，能解決的要雷厲風(fēng)行、立即解決;已經(jīng)采取措施的，要加快進度，抓緊解決;難度較大、暫時不好解決的，要列出計劃逐步解決。要堅決防止搞形式、走過場，凡是整頓中行動遲緩、問題較多、整改不力的，要通報批評，責(zé)令補課，限期整改，務(wù)求取得實效。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在引導(dǎo)示范上下功夫。紀(jì)律作風(fēng)整頓，領(lǐng)導(dǎo)是表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要親自部署，抓好本部門本單位紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的落實;又要帶頭加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真自查自糾，更要正確對待群眾提出的意見，直面自身存在的問題，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，以身作則，當(dāng)好表率，以模范行動帶動本部門本單位整頓活動深入開展。
四要務(wù)求實效，在促進工作上下功夫。我們開展這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的根本目的，是為了促進工作、促進事業(yè)，推動發(fā)展。所以，縣委看整頓工作的成效，不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈，而是要看是否扎扎實實地推動了工作。當(dāng)前，我縣挑戰(zhàn)性的工作很多，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們就是要通過這些挑戰(zhàn)性的工作檢驗整頓成效。比如，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，既要自力更生、艱苦奮斗，又要創(chuàng)興思維、借力發(fā)展，關(guān)鍵是要千方百計籌措資金，想方設(shè)法調(diào)動群眾的積極性，盡快大面積推開。條件相同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要橫向比實績，打不開局面的要通報批評，亮你的相、丟你的人，甚至進行組織調(diào)整。比如，重點工程建設(shè)，要爭時間，搶速度，搞服務(wù)，抓落實，各相關(guān)部門都要全力以赴，積極配合做好跟進服務(wù)工作，凡是不支持、不配合，甚至使絆子的，一定要嚴(yán)肅處理。再比如，社會普遍關(guān)注的教育整頓工作，關(guān)鍵是看態(tài)度、看行動、看成效，該剎的歪風(fēng)邪氣堅決剎住，該處理的人堅決處理，務(wù)求取得階段性成果。當(dāng)然教育整頓不可能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，但決不能觀望拖沓。除此以外，我們還有好多挑戰(zhàn)性的工作，希望廣大干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，狠抓落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實開展提供強力保障
全縣各部門各單位一定要按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，狠抓落實，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改落實到位。
(一)精心組織，統(tǒng)籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h委成立了整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)整頓工作。各部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼，把整頓活動與中心工作、部門業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來，相互促進、推動工作。
(二)強化引導(dǎo)，營造氛圍。電視臺、報紙要加大對整頓的宣傳力度，使廣大干部深刻認(rèn)識整頓工作的重大意義，充分調(diào)動大家的積極性，形成上下重視、齊心協(xié)力抓整頓的強大合力。同時，要對整頓實行全程跟蹤宣傳、深度報道，大力宣傳先進典型;要開辟曝光欄，對整頓活動中漫不經(jīng)心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光，切實把整頓活動引向深入。
(三)加強督查，推動落實。紀(jì)律作風(fēng)整頓必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭。紀(jì)檢、組織部門和績效辦要加強對整頓工作的督查，開展明查暗訪，對整頓中表現(xiàn)突出、進步很大、業(yè)績顯著、群眾公認(rèn)的單位和干部，要大力表彰和培養(yǎng)使用。對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、肆意妄為的，要嚴(yán)肅處理，特別是對上班時間，參與賭博的，更要從嚴(yán)處理，輕則撤職，重則開除公職，以起到震懾和警示作用。對單位和部門責(zé)任人不重視、整頓不到位的，也要嚴(yán)肅追究。
(四)注重長效，健全制度。干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)。集中整頓是暫時的、階段性的，不可能一蹴而就解決所有問題。所以，對整頓中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，要抓好建章立制工作，重點建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度，進一步完善干部考核任用制、干部談話誡勉制以及末位淘汰制，切實構(gòu)建起紀(jì)律作風(fēng)方面的長效機制。
同志們，這次機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，是從推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局著眼的一項重大舉措。縣委的想法就是要解決好機關(guān)干部的精神狀態(tài)問題，解決好紀(jì)律作風(fēng)問題，鼓舞士氣，提振信心，為我縣蓄勢發(fā)展、奮力趕超，創(chuàng)造人氣條件，提供有力保障，決不是整人。我們一方面從嚴(yán)要求干部，另一方面也在千方百計提高大家的工資待遇。前面我已講到，今年，我們又爭取到省級財政3600萬元轉(zhuǎn)移支付和500萬元一次性轉(zhuǎn)移支付，縣委、政府決定從明年1月起，全額發(fā)放公務(wù)員津貼補貼，事業(yè)單位人員補貼，實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY。這次全額兌現(xiàn)，是我縣歷史上增資幅度最大的一次，據(jù)測算，這次增資大約需要6000萬元左右，下差部分，還需要繼續(xù)向省市爭取，還需要我們自身積極運作，還需要打緊一切開支。大家要充分認(rèn)識到我縣的財政狀況仍很吃緊。縣委、政府在積極提高大家工資水平的同時，也要求大家決不能只拿工資不干事。有關(guān)部門和各單位要加強對干部職工的考核，津貼部分發(fā)放要看績效，按比例把一部分打到個人工資賬戶，一部分由單位考核后，按績效發(fā)放。也就是說，我們這次機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，既有教育管理機制、紀(jì)律約束機制，還有利益制衡手段?？h委希望而且相信，通過這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，我們一定能夠取得實實在在的成效，我縣的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的歷史性跨越。
同志們：
20xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深刻領(lǐng)會堯都區(qū)第八次黨代會精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的各項方針政策，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)，畜牧業(yè)的發(fā)展不斷提高。這充分說明了我們的干部隊伍基礎(chǔ)牢固，具有較強的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)得考驗。但是也應(yīng)該清醒地看到，在我們的工作中還存在著許多不足和不盡如人意之處，隊伍中責(zé)任心不強、進取意識差、工作作風(fēng)不實、自身要求不嚴(yán)的問題時有顯現(xiàn)，有的問題還比較嚴(yán)重，必須引起我們重視，根據(jù)區(qū)委按排部署，從現(xiàn)在起至20xx年1月，在全局開展一次為期三個月的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，為全面開創(chuàng)我區(qū)畜牧工作新局面提供強有力的保障。下面我就如何開展這次活動講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識此次開展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動的重大意義
隨著畜牧業(yè)的發(fā)展日益深入人心，國家關(guān)于畜牧法律法規(guī)、政策必將日趨嚴(yán)格、詳盡。對我們各項工作的要求愈來愈嚴(yán)格。如果我們不能正確面對自身存在的各種問題，擺正態(tài)度，加以糾正，就很難勝任新形勢的要求新任務(wù)。因此開展此次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動的目的就是要認(rèn)真解決全局人員在思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，以更加昂揚向上、團結(jié)奮進的精神狀態(tài)做好當(dāng)前和今后的各項工作，確保各項工作積極向上。
第一，開展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓，是深入貫徹落實黨代會精神的需要
深入貫徹落實第八次黨代會精神，迫切需要我們破舊立新，高舉科學(xué)發(fā)展觀的大旗，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來，以高度的使命感和責(zé)任感完成區(qū)委、區(qū)政府和上級畜牧獸醫(yī)部門下達的目標(biāo)任務(wù)。國家對畜牧獸醫(yī)部門的工作要求也將更加嚴(yán)格。我們必須端正思想、擺正態(tài)度，認(rèn)真查找問題，下大力氣對全局思想作風(fēng)來一次大整頓，使全局面貌有一個明顯改觀，以良好的精神風(fēng)貌、高昂的工作熱情迎接新的挑戰(zhàn)。以實際行動來為我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展做貢獻。
第二，開展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是解放思想大討論活動的深化
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。目前在機關(guān)內(nèi)部、全局上下存在著與科學(xué)發(fā)展觀相悖的思維方式、工作態(tài)度和作風(fēng)習(xí)氣，只會使我們的工作陷于被動和困境，成為一潭死水，毫無朝氣。區(qū)委、區(qū)政府號召我們開展解放思想活動，就是要求我們拋棄經(jīng)驗主義和慣性思維，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛;破解面對新形勢新任務(wù)的各種困惑，以新的視角、新的思維方式確定科學(xué)發(fā)展的新思路;把全局黨員干部的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;增強黨員干部的戰(zhàn)略思維和全局觀念，在更高層次上推進畜牧業(yè)發(fā)展。
二、深入剖析全局上下在思想紀(jì)律作風(fēng)中存在的問題
總體來看，我局干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，與當(dāng)前的發(fā)展形勢、面臨的艱巨任務(wù)、人民群眾滿意度等要求相比還有很大的差距。這些問題歸納起來，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)習(xí)不夠。從全局來看，現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還很不濃厚，一些人認(rèn)為自己水平很高，能力很強，缺乏緊迫感、壓力感和危機感，沒有通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的意識，甚至連單位組織的集中政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動都是敷衍了事，消極應(yīng)付，不主動學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)，也學(xué)不進去。在這樣的狀況下，機關(guān)效能又怎么能提高?
二是思想不端正，素質(zhì)不高。個別同志在服務(wù)基層過程中，擺架子、耍派頭，覺得自己手中掌握了一點小權(quán)力，有人求著自己辦事，整天洋洋得意，耀武揚威，官僚作風(fēng)十足，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;還有些人服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低下，遇事拖拉、推諉、扯皮，不能急群眾所急，想群眾所想，嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨。 三是精神狀態(tài)不佳。思想不務(wù)實、工作不落實、作風(fēng)不扎實，精神狀態(tài)不好，精力不集中，工作不用心，個別人員不遵守各項制度，通知開會不參加，有事既不請假，也不及時說明情況，把個人凌架于單位之上;還有一部分人缺乏足夠的工作熱情和激情，沒有較強的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化，經(jīng)常性地遲到、早退、空崗。我們一定要引起高度重視，采取有效措施，堅決予以杜絕。
四是工作作風(fēng)不扎實。我們所做的很多工作只是滿足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的實質(zhì)，為基層、為人民群眾服務(wù)的觀念淡薄，對自己分管、負責(zé)的工作情況不明，底數(shù)不清，始終浮在面上，沉不下去，不愿意深入基層，不愿意接觸群眾，怕給自己惹麻煩，作風(fēng)飄浮。
五是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，生搬硬套、簡單機械、敷衍了事，遇到問題不是自己主動思考，提出可行性的解決方案，而是圖懶省事，上推下卸，把問題交給領(lǐng)導(dǎo)或推給同事，導(dǎo)致矛盾越積越大，問題越積越多。工作質(zhì)量不高不僅僅是個人工作能力和水平的問題，更多是由于工作態(tài)度不端正，責(zé)任意識淡薄造成的。
存在的這些問題，如果不認(rèn)真加以解決，勢必將影響全局的整體形象，影響整個部門職能的履行和綜合效能的發(fā)揮。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展此次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓的重要意義，抓住開展這次活動的有利契機，針對存在的突出問題，進一步端正思想、加強紀(jì)律、改進作風(fēng)，抓住重點問題、要害問題，特別是群眾反映強烈的、影響社會和諧穩(wěn)定和畜牧工作的突出問題。切實采取有力措施，認(rèn)真加以解決，使機關(guān)效能有明顯改觀。
三、采取有力措施，徹底解決在遵守紀(jì)律方面和在思想上存在的問題，務(wù)求取得實效。
在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在問題，說明我們平常的工作抓得不深、不精、不細、不實，在思想教育、理論培訓(xùn)上還存在不足。我們要結(jié)合這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，從精、細、實上下功夫;從考核、督辦上下功夫，切實抓出成效。
一是要加強思想理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。動員會召開后，辦公室要著手組織大家學(xué)習(xí)局制定的各項規(guī)章制度。要讓大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)在頭腦中始終繃緊遵守規(guī)章紀(jì)律的這根弦。要組織大家按照區(qū)委按排的學(xué)習(xí)篇目認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時，要發(fā)揮黨員“三會一課”制度的作用，按規(guī)定對黨員、入黨積極分子組織培訓(xùn)。使大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平有一個明顯的提高。
二是要在業(yè)務(wù)辦理過程中進一步提高效率。行政服務(wù)中心要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)辦理時限進行整理、修改，原則上每個環(huán)節(jié)在現(xiàn)有基礎(chǔ)要做進一步精減。在業(yè)務(wù)辦理過程中，要繼續(xù)實行網(wǎng)大廳窗口受理制度，要堅決克服吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。要通過細心、周到、高效率的服務(wù)，樹立良好形象。做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作在我手里延誤;不讓正在傳遞的信息在我手里終結(jié);不讓應(yīng)當(dāng)及時辦理的文件在我手里積壓;不讓各種差錯、事故在我這里發(fā)生;不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn);不讓來機關(guān)辦事，反映問題的人員在我這里受冷遇;不讓違反法規(guī)的事情在我身上發(fā)生。總之，不讓我們每一位同志掉隊，做到政令暢通、令行禁止。
四、開展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動的具體要求
開展這次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動,是適應(yīng)新形勢,加強隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要,也是我局的一項重要的政治任務(wù)。我們要對這次活動高度重視，深刻認(rèn)識，不能流于形式走過場。為加強此次活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓取得實效，局成立了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，副組長由總支副書記擔(dān)任，負責(zé)全局思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室有關(guān)人員為成員，具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、推動工作。此次活動開展過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一安排，加強督察指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)整頓工作中的經(jīng)驗和不足，并及時上報局領(lǐng)導(dǎo)。要對表現(xiàn)突出的科室(所)和個人要進行通報表揚，差的要通報批評，限期整改。
各科室、下屬各站要切實負責(zé)搞好本科室、站的整頓工作，嚴(yán)格要求本科室緊密聯(lián)系個人工作實際，認(rèn)真查找思想作風(fēng)紀(jì)律方面的問題和不足;深入剖析思想根源，客觀公正的開展批評與自我批評;實事求是的查擺問題，有的放矢地進行整改。這次整頓活動要全員參與。
同志們，通過開展此次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動，我們一定要明確自己的職責(zé)和義務(wù)，以這次活動為動力，更新發(fā)展理念，改進工作作風(fēng)，提高工作效能，以更加旺盛的斗志，更加飽滿的熱情，投入到今年的工作中去。我相信，只要我們始終堅持把思想作風(fēng)當(dāng)作事關(guān)全局的大事來抓，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強執(zhí)法效率意識，大興求真務(wù)實之風(fēng)，就一定能塑造起我們畜牧獸醫(yī)局的良好形象，開創(chuàng)出畜牧業(yè)的嶄新局面，為我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。
同志們：
春節(jié)假期剛過，區(qū)委就召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員大會，主要是根據(jù)形勢發(fā)展和全區(qū)機關(guān)建設(shè)的實際，集中時間，集中精力，在去年機關(guān)整頓的基礎(chǔ)上，再一次開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，著力解決全區(qū)各級機關(guān)干部中存在的突出問題，動員全區(qū)上下進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，高效推進各項工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。同時，這次會議也是春節(jié)過后的收心會，引導(dǎo)各級各部門迅速擺脫過節(jié)思想，集中精力推進當(dāng)前工作。下面，我講四個方面的問題。
一、召開全區(qū)機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員大會的動因
春節(jié)上班后召開這次大規(guī)模機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員會議，主要基于兩個方面的原因：一是去年春節(jié)過后，我們集中利用一周時間進行機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，取得了很好效果，機關(guān)干部作風(fēng)有了很大改進，精神面貌有了很大改觀，去年各項工作取得了新進展。機關(guān)作風(fēng)整頓成果需要進一步鞏固提高。二是由于今年國內(nèi)外形勢特殊，使我區(qū)面臨的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的形勢更加嚴(yán)峻。這迫切要求全區(qū)機關(guān)作風(fēng)要有新改進、新加強。因此，決定按照去年的模式、規(guī)格、步驟，集中利用10天時間，在全區(qū)再開展一次機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。
二、正確認(rèn)識和分析全區(qū)機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)狀
當(dāng)前我區(qū)干部隊伍作風(fēng)狀況用一句話來概括，就是基本面很好，但點上的問題不少。具體從兩個方面來看：一方面，自去年以來，全區(qū)機關(guān)干部的作風(fēng)有了很大改進，精神面貌有了很大改觀，各項工作都取得了很大成效。特別是全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性有了很大提高，拖拉散漫、混天聊日的狀況基本杜絕，攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣基本形成?？傮w而言，去年機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，都有了很大改進，當(dāng)前全區(qū)干部作風(fēng)主流是好的，必須予以肯定。我區(qū)實踐證明，面對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，去年之所以能夠走出困境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，主要得益于每個同志的共同努力，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦奮斗，得益于我們有一個好的工作作風(fēng)。在扭轉(zhuǎn)作風(fēng)的過程中，我區(qū)不但開展了機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，而且也采取了一些必要的措施，如實行分線作戰(zhàn)、干部輪崗交流、經(jīng)濟目標(biāo)動態(tài)考核、民主評議區(qū)直職能部門業(yè)務(wù)科室、重點工作綜合督導(dǎo)，等等。去年一些重大活動，如三夏防火、創(chuàng)城迎檢、奧運安保、控建拆違等都開展的比較順利，取得了明顯效果?？梢哉f，如果沒有良好的工作作風(fēng)做保證，這些都是難以實現(xiàn)的。區(qū)委原計劃用一年半到兩年的時間來扭轉(zhuǎn)全區(qū)干部隊伍作風(fēng)狀況，但現(xiàn)在只用了不到一年的時間，就取得了很好的成效。這個成績來之不易，需要我們共同珍惜，進一步鞏固提高。
另一方面，我區(qū)機關(guān)干部作風(fēng)與當(dāng)前形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是過去遺留下來的問題還沒有完全解決，少數(shù)部門、少數(shù)干部還在沿用老思維、老習(xí)慣、老辦法;二是在工作推進過程中，又不斷暴露出一些新情況、新問題，這些都需要努力加以克服解決。特別是今年，我們面臨的困難、不確定因素比較多，發(fā)展的難度加大，以什么樣的作風(fēng)、什么樣的精神面貌來應(yīng)對這種新形勢、新要求?就需要我們在紀(jì)律作風(fēng)上有新改進、新提高。此外，干部作風(fēng)建設(shè)，也是我們黨的作風(fēng)建設(shè)的基本要求，是一項長期任務(wù)，是一件常抓常新、常改常進的工作，這也要求我們必須對機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。
三、當(dāng)前要著力解決機關(guān)干部隊伍中存在的突出問題
從全區(qū)面上講，要著力解決六個問題，樹立六種新形象。
一要著力解決思想觀念陳舊的問題，樹立敢想敢干、開拓創(chuàng)新的新形象。思想觀念陳舊，主要表現(xiàn)就是在機關(guān)和干部隊伍中仍在沿用老思維、老觀點、老套路、老辦法、老習(xí)慣思考問題、開展工作。存在這些問題的同志不是不想干事，也不是不想干好事情，而是不善于學(xué)習(xí)，不研究新政策，不會抓新機遇，不適應(yīng)新環(huán)境，不履行新程序，想問題、辦事情習(xí)慣于傳統(tǒng)思維和方法。特別是在項目建設(shè)上，不顧上級政策如何變化，仍按以往的老套路盲目亂上，土地沒手續(xù)、項目沒立項、可研報告沒準(zhǔn)備、環(huán)評沒通過，缺這少那，結(jié)果項目一落地就出問題;有的同志目光短淺，不善于從戰(zhàn)略和長遠的角度謀劃薛城的發(fā)展，不會算大帳、算長遠帳，在項目建設(shè)、城市開發(fā)等方面斤斤計較蠅頭小利，算計一時一事的得失。要克服這些問題，必須注意以下幾點：一要用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思維對待工作。解放思想的立足點是發(fā)展，怎么有利于發(fā)展我們就往哪方面努力。在工作中，只要符合“三個有利于”和科學(xué)發(fā)展觀要求，只要有利于薛城長遠發(fā)展，不要看領(lǐng)導(dǎo)講沒講過、上級有沒有要求、別人干沒干過，都可以放心大膽地去干。二要把加強學(xué)習(xí)作為解放思想、增強本領(lǐng)的重要手段。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力從各種迎來送往和人際交往中擺脫出來，多擠出時間加強學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)上級的新政策，自覺接受發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的新思想、新觀念。各級各部門都要把學(xué)習(xí)貫穿于本次整頓活動的全過程，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，邊學(xué)習(xí)、邊查擺，邊整頓、邊提高。三要進一步創(chuàng)新工作方式方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，通過改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，在勇于創(chuàng)新、敢于爭先中解放思想、改變觀念。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是鮮明的，就是鼓勵試、重實干、看效果，只要是為了發(fā)展，為了薛城的長遠利益，即使在探索中出現(xiàn)偏差、失誤，也要積極支持保護。希望同志們放心放手放膽工作，今年各部門各單位至少要有一項創(chuàng)新性工作，力爭使本單位、本系統(tǒng)的工作走在全區(qū)、全市、全省乃至全國的前列。
二要著力解決大局觀念不強的問題，樹立密切配合、團結(jié)協(xié)作的新形象。大局觀念不強，首先表現(xiàn)就是推諉扯皮問題。從整體上看，我區(qū)幾大班子、上上下下團結(jié)和諧，思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、合力攻堅、共渡難關(guān)的局面已經(jīng)形成，這是不容置疑的。但是在個別部門中，部門和部門之間，部門和鎮(zhèn)街之間，推諉扯皮問題比較突出。對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作不是相互支持、相互補臺，而是相互推諉，來回踢皮球，出了問題相互推脫責(zé)任。造成這個問題的原因，主要有以下幾點：一是局限于部門利益。很多同志做事情的出發(fā)點是是否對本部門有利，有利的事情爭著干，沒有利的相互推。二是不敢勇于負責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。辦任何事情怕承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，一些本應(yīng)由自己承擔(dān)的工作，總想推給其他部門。三是缺乏團隊精神。沒有認(rèn)識到薛城的工作是一個整體，每一個部門負責(zé)的工作只是一個環(huán)節(jié)、一個有機組成部分，部門工作做不好會影響到大局和整體利益。整體利益無法保證，部門利益也必定受到損害。我在年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上強調(diào)過，對那些辦事拖拉、推諉扯皮，非要區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面才解決問題，出現(xiàn)3次類似現(xiàn)象，單位主要負責(zé)人要向區(qū)委寫出檢查;出現(xiàn)5次的，對單位主要負責(zé)人堅決調(diào)整或建議調(diào)離。其次，大局觀念不強還表現(xiàn)為個別部門班子內(nèi)部不和諧。我區(qū)機關(guān)有一個非常不正常的現(xiàn)象，個別同志看不得別人進步，嫉妒心極強。每逢干部調(diào)整時，總有個別部門的個別同志亂寫信，告黑狀，無中生有。這個問題不解決，不僅會制約我區(qū)的發(fā)展，也會影響個人的成長進步。事實證明，凡是班子不團結(jié)的，結(jié)果往往整體都不好;凡是團結(jié)的單位，干部就出得多。因此，我們必須強化團結(jié)意識，牢固樹立支持別人就是支持自己，人人為我、我為人人的思想，相互支持，相互補臺，齊心協(xié)力，推動各項工作開展。再次，大局觀念不強還表現(xiàn)為正職忙，副職松，其他人員磨洋工。應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展不是哪幾個部門、哪幾個人的事，而是全區(qū)上下共同的責(zé)任，每個部門、每名機關(guān)干部、每個薛城人都義不容辭。任何一個部門、任何一個人的力量都是有限的，每個部門、每個科室都是全區(qū)發(fā)展的有機組成部分，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能影響大局。特別是薛城正處于負重爬坡階段，發(fā)展的困難很大，當(dāng)前，加快經(jīng)濟振興就是大局，為41萬人民謀求更大福祉就是大局，對部門來說全區(qū)就是大局，對個人來說單位就是大局。我們要牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的思想，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié)，加強機關(guān)內(nèi)部團結(jié)，形成“薛城團隊精神”，共同促進工作開展。
三要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，樹立不畏艱難、積極作為的新形象。在一定條件下，精神狀態(tài)決定事業(yè)成敗。特別是目前面臨重重困難和巨大發(fā)展壓力，更需要全區(qū)干部保持良好的精神狀態(tài)。但在少數(shù)干部身上確實存在精神狀態(tài)不佳的問題，有的對發(fā)展缺少信心，滿眼是困難，畏難發(fā)愁，甚至牢騷滿腹，怨這怪那，就是不想如何去攻堅克難;有的意志消沉，疲疲沓沓，工作缺乏激情、沒有動力，推一推動一動，甚至推了也不動;有的精神萎靡不振，不求有功，但求無過，不思進取，無所作為，在一個崗位任職多年卻政績平平、面貌依舊。之所以會出現(xiàn)這些問題，主要有以下幾點：一是事業(yè)心和責(zé)任感不強。如果沒有事業(yè)心、責(zé)任心，就很難振作起精神;本身不想干、不愿干，就不會有工作的主動性和積極性。二是工作不用心。干任何工作都大而化之，馬馬虎虎;對上級的精神不了解，對領(lǐng)導(dǎo)安排事項不認(rèn)真執(zhí)行，對工作如何干、如何干好不研究，抓不住工作重點，這是機關(guān)干部中存在的比較普遍的現(xiàn)象。三是存在本領(lǐng)恐慌和能力恐慌問題。有的同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情很高，但工作能力低、不會干事的問題突出。比如，區(qū)政府在20xx年初就提出了包裝項目問題，但很多同志不知道從哪里下手、如何包裝，通過舉辦專題講座后，這個問題才得以解決。四是信心不足問題。面對今年的嚴(yán)峻形勢，堅定信心比任何時候都顯得更為重要。信心從哪里來?信心來自于對形勢正確的分析和把握。由于我國金融體系相對完善，政治體制比較特殊，加之我國改革開放30年積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，國際金融危機對我國經(jīng)濟影響較小，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。就我區(qū)而言，由于我們屬于三線城市，經(jīng)濟外向度較低，所受影響更小，加之我區(qū)區(qū)位優(yōu)越、交通便利，廣大投資商更加看好我區(qū)的發(fā)展。我們完全可以利用優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，搶抓南方發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機遇，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，我們更要充分認(rèn)識到克服困難、搶抓機遇是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，對那些占著位置不干事、工作遲遲打不開局面、看不到明顯變化的，區(qū)委將堅決撤換，決不因為某個人而貽誤發(fā)展。
四要著力解決工作作風(fēng)飄浮的問題，樹立真抓實干、務(wù)實高效的新形象。作風(fēng)不實問題是目前機關(guān)中存在的突出問題，很多同志喜歡做花架子，熱衷于說一說、議一議，缺乏撲下身子真抓實干的行動。當(dāng)前我們與先進地區(qū)相比，發(fā)展的思路、措施差別不大，差就差在抓落實上。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是不了解具體情況，干工作不深入、不扎實，浮光掠影。二是當(dāng)傳聲筒，對區(qū)委、區(qū)政府安排的任務(wù)，正職轉(zhuǎn)副職，副職轉(zhuǎn)科室，滿足于安排、部署，一交了事，不聞不問，有安排無檢查，工作虎頭蛇尾，前緊后松，有始無終;有的缺乏時間和效率觀念，緊張感、節(jié)奏感不強，辦事拖拖拉拉，一項工作本來十天、半月就能完成，卻三、五個月甚至一年見不到進展;有的抓落實不力，卻很會做表面文章，搞形式主義，弄虛作假，欺上瞞下，匯報起來天花亂墜，實際檢查卻無影無蹤。作為區(qū)縣一級，就是抓具體工作的，大而化之地干工作，什么事也辦不成。各級各部門一定要發(fā)揚實干精神，無論從事什么工作，都要特別用心、特別扎實，研究工作要想三條：上級精神是什么，我們的情況是什么，應(yīng)該怎樣干才有實效。部署任務(wù)也要講三條：由誰負責(zé)，什么標(biāo)準(zhǔn)和要求，怎樣檢查和考核。要進一步提高工作效率，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，要注重效率，搶時間、爭速度，加班加點向前趕，決不能拖泥帶水、貽誤時機;對鎮(zhèn)街和群眾要求辦理的事項，能立即辦的立即辦，涉及多個部門的，要立即協(xié)調(diào)溝通、限時辦結(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)信息報送制度，對連續(xù)3次不按時報送信息的，對雖然報送信息、但沒有開展實質(zhì)性工作的，要予以通報批評，單位主要負責(zé)人要向區(qū)委寫出檢查;對編造虛假信息超過2次的，要追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)信息報送情況，每2個月點評、通報一次各鎮(zhèn)街、各部門的工作，對長期沒有實質(zhì)性工作進展的，不管是經(jīng)濟主管部門還是群團部門，都要進行調(diào)整。
五要著力解決紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問題，樹立政令暢通、令行禁止的新形象。遵守工作紀(jì)律，服從組織安排，是每個黨員干部應(yīng)盡的義務(wù)、最起碼的要求。機關(guān)紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、會議紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定制度的落實等方面。政治紀(jì)律方面，大的問題沒有，但是一些小問題非常突出，如個別同志熱衷于背后議論他人，散布小道消息，無事生非、造謠傳謠;個別同志喜歡當(dāng)業(yè)余“組織部長”，對領(lǐng)導(dǎo)同志評頭論足;還有極少數(shù)利用網(wǎng)絡(luò)攻擊、謾罵，給全區(qū)形象抹黑。工作紀(jì)律方面，不少同志不遵守工作時間，上班遲到早退，想來就來，說走就走，有的甚至拿著工資長期不上班，更有甚者上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲;極個別同志干部調(diào)整后長期不上班;還有的對區(qū)委、區(qū)政府做出的決定、安排的工作，合意的就執(zhí)行，不合意的就懈怠，不是積極主動地思考如何去干、如何破解難題、如何干得更好，而是把心思放在討價還價上，一安排工作就講條件、講價碼，不給錢不干事，給多少錢干多少事，甚至給錢也干不好，應(yīng)付了事。會議紀(jì)律方面，雖然比以前有了很大改觀，但是仍有個別部門對區(qū)委、區(qū)政府組織的會議、活動不按要求參加，擅自派人頂替，甚至隨意缺席、離席。落實有關(guān)規(guī)定制度方面，有的對區(qū)委、區(qū)政府的三令五申置若罔聞，我行我素，特別是午間禁酒問題雖有改觀，但仍屢禁不絕、屢查不止，個別區(qū)直部門還是以各種理由到鎮(zhèn)街找酒喝，有的鎮(zhèn)街熱情過度，來人就上酒，甚至自己借機喝酒，一些干部一喝就多、一喝就醉，耽誤了工作，敗壞了形象。在此，我再次強調(diào)：今后，凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決定，任何單位、任何個人都要無條件堅決執(zhí)行，沒有絲毫討價還價的余地，更不允許打折扣;對區(qū)委、區(qū)政府舉辦的會議、活動，都要按通知要求參加，對不經(jīng)允許隨意替會、隨意缺席的，不管是誰，都要通報批評;對那些吃拿卡要，不按規(guī)定亂檢查、亂收費、亂罰款的，除責(zé)令限期退還外，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，違法違紀(jì)的要依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處;對那些造謠傳謠、惡意攻擊他人、告黑狀的，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸，該清退的清退，該免職的免職，必要時還要依法追究法律責(zé)任。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)機關(guān)效能監(jiān)察中心要加大明察暗訪力度，面向社會設(shè)立意見箱，公開舉報電話，對群眾反映意見大、舉報多的單位要重點監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要公開曝光，嚴(yán)肅處理。
六要著力解決節(jié)約意識不強的問題，樹立勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的新形象。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，任何時候都不過時，都不能丟。目前，有個別部門的機關(guān)干部對公有資源抱有無所謂的心態(tài)，鋪張浪費之風(fēng)盛行;有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部花錢大手大腳，行政不計成本，甚至貪圖享受，個別的還以招商引資、參觀學(xué)習(xí)做幌子，用公款外出旅游、吃喝玩樂，既浪費了國家錢財，又?jǐn)牧它h風(fēng)政風(fēng);有的不把心思放在工作上，不與別人比工作、比貢獻，專與別人比享受、比待遇。當(dāng)前，我區(qū)財政還十分困難，再加上受金融危機的影響，保工資、保穩(wěn)定、保重點、保法定支出的壓力很大;同時，全區(qū)還有不少困難群眾需要幫扶救助。各級各部門一定要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉干事，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，最大限度降低行政成本，把有限的資金用在刀刃上，用在人民群眾最迫切需要解決的問題上。各鎮(zhèn)街、各部門都要開展建設(shè)節(jié)約型機關(guān)活動，從一點一滴做起，從自我做起，以實際行動樹立起機關(guān)干部的良好形象。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門，要加強監(jiān)督檢查，深入開展整治鋪張浪費專項檢查活動，對鋪張浪費行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，必要時要依法懲處，切實以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
四、確保整頓活動取得實效
開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動，是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)新的形勢發(fā)展需要和全區(qū)干部隊伍建設(shè)的實際，做出的重大決策部署。各級各部門都要高度重視，作為一項政治任務(wù)抓緊抓實抓好?；顒又?，要堅持做到“五個結(jié)合”：
一要堅持自我檢查與相互查擺相結(jié)合。整頓活動中，各部門、各單位要從各自工作實際認(rèn)真查找存在哪些問題?原因是什么?查一查部門、單位存在的作風(fēng)建設(shè)方面的問題是什么?并將兩者有機結(jié)合起來，自我克服，自我教育。無論是自己查擺還是共同查找，都要有措施、有方案、有要求、有改進，都要具體化，不能大而化之。一個人的進步在于善于自我總結(jié)、自我教育。每個同志都要以整頓活動為契機，沉下心來，深刻反思，梳理自己在哪些方面存在問題，并圍繞如何改進，制定具體的整改計劃、落實具體的整改措施。只有這樣，個人才能成長進步，工作水平才能不斷提高。
二要堅持領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。與去年的集中整頓活動一樣，這次整頓仍由區(qū)委副書記趙作亮同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長。區(qū)委、區(qū)政府副區(qū)長(區(qū)長助理)對所分管部門的整頓工作負總責(zé)，區(qū)直各系統(tǒng)黨委負責(zé)本系統(tǒng)整頓活動的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。各鎮(zhèn)街、各部門都要把機關(guān)作風(fēng)整頓作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督查，確保思想動員到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落實到位，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應(yīng)付了事。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自我嚴(yán)格要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，自覺做到凡是要求一般干部做到的，自己首先做到;凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，推動本部門、本單位作風(fēng)整頓深入扎實開展。
三要堅持注重教育與強化監(jiān)督相結(jié)合。整頓中要堅持教育與監(jiān)督并重，以正面教育、自我教育為主，采取大會動員與小組學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、正面教育與反面警示教育相結(jié)合、個人自查自糾與組織幫助相結(jié)合等辦法，不搞人人過關(guān)，整頓不整人，對事不對人，這一點大家要把握好。通過強化教育，使廣大干部切實樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要強化對整頓活動的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要深入到所聯(lián)系鎮(zhèn)街和分管部門督導(dǎo)檢查，幫助剖析問題、制定整改措施，督促整頓活動開展。區(qū)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各督導(dǎo)組，要采取實地督查、暗訪督查、聯(lián)動督查等多種形式，對各部門、各單位進行督促檢查，特別是對群眾意見大、投訴多的部門和單位要重點督查。對整頓活動開展成效顯著的，要及時總結(jié)經(jīng)驗，通報表揚;對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動遲緩、措施不力、搞形式、走過場的，要延期整頓，限期整改。要加大宣傳力度，區(qū)電視臺、《薛城周訊》要制定宣傳計劃，開設(shè)專刊、專欄，加大宣傳密度，跟蹤報道先進典型，曝光突出問題。同時，要適度開展一些征求意見活動。
四要堅持整改問題與建章立制相結(jié)合。這雖是老生常談，但也是行之有效的。作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，這個動態(tài)的過程需要常抓常新、常改常進。這次整頓總體上安排十天時間，但時間要服從質(zhì)量，各部門各單位可根據(jù)實際情況適當(dāng)延長，關(guān)鍵是務(wù)求實效。要注重整改的針對性和實效性，有的放矢，突出重點，真正解決影響工作、影響團結(jié)和影響經(jīng)濟發(fā)展的問題，切實達到教育干部、糾正問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進工作的目的。要在查擺問題、解決問題、查找根源的基礎(chǔ)上，針對整頓中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善干部理論學(xué)習(xí)、教育管理、崗位目標(biāo)、工作落實等各項規(guī)章制度，堅持用制度管人理事，鞏固整頓建設(shè)的成果，推進干部作風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)?；?，防范問題再度產(chǎn)生。
五要堅持開展活動與推進工作相結(jié)合。作風(fēng)整頓是手段，最終目的是為了改造作風(fēng)，振奮精神，促進工作。各級各部門一定要正確處理好整頓與工作的關(guān)系，做好結(jié)合文章，以整頓促進工作，以工作成效來檢驗整頓成果。當(dāng)前，全區(qū)各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，氣溫已經(jīng)回暖，正是上項目、搞建設(shè)的大好季節(jié)，各級各部門都要按照年初經(jīng)濟工作會議和人代會《政府工作報告》所確定的目標(biāo)，細化、量化、責(zé)任到人，抓緊實施，盡快啟動，確保各項工作盡快步入正軌，為完成全年任務(wù)目標(biāo)開好頭、起好步。要把實現(xiàn)首季開門紅作為一項政治任務(wù)來抓，精心組織好財稅征收、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、招商引資等工作，確保各項主要經(jīng)濟指標(biāo)一季度有較大增長。要抓緊啟動各項重點項目建設(shè)，對每個重點項目都要制定詳細計劃，拉出單子，排定工期，抽調(diào)精干人員專職負責(zé)，迅速掀起項目建設(shè)的熱潮。特別是去年續(xù)建的項目和即將啟動的項目不要等，抓緊啟動，快速推進。要切實抓好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，特別是全國、全省“兩會”即將召開，各級各部門絕不能掉以輕心，要時刻繃緊穩(wěn)定這條弦，超前制定預(yù)案，嚴(yán)格落實各項措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保全區(qū)大局持續(xù)穩(wěn)定，特別是要確保中央、省“兩會”期間薛城不出現(xiàn)進京赴省上訪問題。
同志們，風(fēng)正民心順，官賢弊自絕。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。在加快薛城經(jīng)濟全面振興、推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，希望全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部，一定要以這次機關(guān)作風(fēng)整頓為契機，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)，優(yōu)化形象，努力建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機關(guān)，為實現(xiàn)經(jīng)濟全面振興、建設(shè)富裕文明和諧新薛城提供堅強保證!
謝謝大家!
同志們：
今天召開的這次作風(fēng)紀(jì)律整頓動員會議，是我們春節(jié)過后召開的第一個會議，其目的在于動員機關(guān)全體干部職工深入開展一次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，通過整頓進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，嚴(yán)明紀(jì)律，改進作風(fēng)，不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，全面提高干部職工整體素質(zhì)，促進全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。
下面，就如何搞好這次整頓活動，講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的重要性
開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的重要性要從以下四個方面來理解:
(一)要認(rèn)識到開展作風(fēng)紀(jì)律整頓是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的需要。我們黨歷來十分重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。在20xx年9月召開的黨的xx屆六中全會上，黨從自身建設(shè)的實際出發(fā)，把黨風(fēng)建設(shè)擺到了十分重要的位臵，做出了加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，提出了在黨的作風(fēng)方面要做到“八個堅持、八個反對”。提出，黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。號召全黨“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，并在中紀(jì)委七次全會上站在黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會義和諧社會的全局出發(fā)，強調(diào)要全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。歷史經(jīng)驗證明，黨和干部的思想作風(fēng)問題是事關(guān)黨的興衰存亡、國家長治久安和社會主義事業(yè)成敗的重大問題。一個政黨、一個干部，有一個好的作風(fēng)才有號召力、凝聚力、影響力。我們機關(guān)有黨的基層組織，我們的干部大多數(shù)是黨員，因此，抓機關(guān)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)就是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的具體行動。只有抓好機關(guān)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)才能夠促進黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。所以，我們要從加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)就是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的需要這一高度來認(rèn)識開展作風(fēng)紀(jì)律整頓的重要性。
(二)要認(rèn)識到開展作風(fēng)紀(jì)律整頓是進一步改善市局機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律狀況的需要。近幾年來，市局比較重視機關(guān)的思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，也組織開展了一些學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓活動，市局機關(guān)的作風(fēng)紀(jì)律狀況總體是好的，但發(fā)展趨勢是向下的。雖然絕大多數(shù)干部職工愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、團結(jié)同志、服從領(lǐng)導(dǎo)、情趣高尚、心態(tài)良好，但是我們也必須清醒地看到，在我們極少數(shù)機關(guān)干部職工身上還在著精神委靡不振、思想消極頹廢、工作馬虎應(yīng)付、組織紀(jì)律疏散、只求索取不做奉獻、只講權(quán)利不盡義務(wù)、只求進步不干政績、只要自由不要紀(jì)律、只講個人利益不顧集體利益等問題。其主要表現(xiàn)：一是不重視政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，思想落后，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高，說話跑題，干活落后;二是工作責(zé)任心不強，質(zhì)量效率不高，不能按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù);三是紀(jì)律不遵守，規(guī)章制度不落實;四是集體觀念不強，參加集體活動不積極;五是儀容不整潔、舉止不端莊、著裝不規(guī)范、語言不文明;六是勤儉節(jié)約意識不強，鋪張浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;七是干部職務(wù)調(diào)整拉選票、拖關(guān)系走后門現(xiàn)象嚴(yán)重。以上七個方面是我們在思想作風(fēng)紀(jì)律上存在的主要問題，盡管存在于極少數(shù)同志身上，但對整個機關(guān)的思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的消極影響是嚴(yán)重的，直接影響了機關(guān)各項工作的順利開展。這些問題解決不好，上級部署的工作任務(wù)就難以落實，甚至影響全年各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，加強機關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是我們面臨的一項刻不容緩的重大任務(wù)，必須抓緊抓好，抓出成效。
(三)從關(guān)心愛護干部的角度看，開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動也是非常必要的。開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動對市局機關(guān)干部來說，既是紀(jì)律上的約束，也是工作上的激勵，對于市局機關(guān)干部個人的成長進步來講，有著非常重要的現(xiàn)實意義。作風(fēng)問題解決不好，既損害機關(guān)的形象，也貽誤個人成長?，F(xiàn)在我們評價一個干部，很大程度上就是通過干部個人的思想作風(fēng)和紀(jì)律狀況來進行評價。在日常工作中，就是要看事業(yè)心、責(zé)任感，看工作態(tài)度、看工作成績;還要看思想品質(zhì)、工作能力，這些方面的情況怎樣，往往都是通過個人作風(fēng)表現(xiàn)出來的，作風(fēng)不好，干部推薦時大家就不會擁護。群眾不擁護的人，是得不到組織提拔和重用的。如果因思想、作風(fēng)和紀(jì)律問題影響了工作，造成了嚴(yán)重后果，個人還必須承擔(dān)責(zé)任，甚至還要接受處理。因此，從這個角度講，開展機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，也有利于我們個人良好的思想、作風(fēng)養(yǎng)成，有利于增強個人組織紀(jì)律性，有利于個人的成長和進步。
(四)從市局機關(guān)的重要地位看，開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動意義重大。市局作為全市地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，擔(dān)負著在全市地稅系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重大使命，掌握著稅收執(zhí)法和行政管理的雙重權(quán)力。市局機關(guān)員干部職工的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)，直接關(guān)系到省局和市委、市政府各項決策的貫徹落實，關(guān)系到渭南地稅在社會上的聲譽和口碑。由于市局機關(guān)這一重要地位所決定，我們市局機關(guān)干部職工的思想、作風(fēng)和紀(jì)律狀況在全系統(tǒng)應(yīng)該是最好的、應(yīng)該是一流的，只有這樣才能符合市局機關(guān)所處的地位和職能對我們的基本要求。因此，不能把思想作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)看成是一樁小事，而要看成是關(guān)系全局、關(guān)系長遠的一件大事，要長期抓緊抓好。
二、明確目標(biāo)，樹立廉潔高效、團結(jié)和諧的機關(guān)作風(fēng) 機關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，但解決機關(guān)作風(fēng)上存在的問題不可能一蹴而就，需要以實事求是的態(tài)度，以與時俱進的精神認(rèn)真加以研究，需要根據(jù)不斷變化的工作形勢制定解決機關(guān)作風(fēng)問題的辦法和對策。就市局機關(guān)而言，當(dāng)前重點是要樹立四種作風(fēng)。
一要樹立團結(jié)和諧的機關(guān)作風(fēng)。市局機關(guān)各個科室都是市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的工作部門，是市局黨組開展工作、統(tǒng)帥和指揮全市地稅系統(tǒng)所依靠的重要力量。想問題、作決策、辦事情，必須從全局出發(fā)，把維護黨組權(quán)威、維護穩(wěn)定大局放在各項工作的首位，認(rèn)真貫徹黨組意圖，自覺聽從黨組安排，堅決執(zhí)行黨組決策。機關(guān)全體干部要在各自的崗位上履行好工作職責(zé)，自覺服從組織管理，做到令行禁止、步調(diào)一致?？剖抑g要加強理解，相互配合，樹立起分工明確、協(xié)作有序、團結(jié)和諧的機關(guān)作風(fēng)。
二要樹立高效廉潔的機關(guān)作風(fēng)。加強機關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要嚴(yán)明六項紀(jì)律，具體講就是：嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通;嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，提高干部素質(zhì);嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率;嚴(yán)明生活紀(jì)律，樹立良好形象;嚴(yán)明會議紀(jì)律，端正會風(fēng)會紀(jì);嚴(yán)明財務(wù)紀(jì)律，做到厲行節(jié)約。同時，要自覺遵守干部廉潔從政《十二條禁令》，增強廉潔自律意識，嚴(yán)格約束自身行為，為基層同志做好表率，樹立起高效廉潔的機關(guān)作風(fēng)。
三要樹立勤奮敬業(yè)的機關(guān)作風(fēng)。機關(guān)的干部職工要清楚認(rèn)識到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞人人有責(zé)，明白只有珍惜崗位才能敬業(yè)，只有敬業(yè)才有良好的工作作風(fēng)，只有良好的工作作風(fēng)才能有優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)。每一位干部職工都要牢固樹立勤奮務(wù)實、愛崗敬業(yè)的作風(fēng)，立足本職崗位，弘揚創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，以每個干部個體工作的高質(zhì)量實現(xiàn)整個機關(guān)工作的高水平。
四要樹立面向基層的機關(guān)作風(fēng)?；A(chǔ)不牢，地動天搖。所以機關(guān)的干部干工作、想事情，處處都要想基層同志所想、急基層同志所急。要借這次整頓活動，引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，知基層所憂，解基層所難。市局機關(guān)干部要自覺把地稅工作實際與經(jīng)濟發(fā)展的大局聯(lián)系起來，把發(fā)展的需要、基層的意見和納稅人的需求作為自己的工作追求和服務(wù)方向，樹立起面向基層、深入基層的良好作風(fēng)。
三、強化措施，確保作風(fēng)紀(jì)律整頓活動取得實效
這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動從2月25日開始至28日結(jié)束，分思想動員、學(xué)習(xí)討論、自查自糾、整改提高四個階段進行。各科室要按照總體部署和要求，按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、有序推進的原則，結(jié)合實際，強化措施，保證這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動扎實開展，取得實效。
一要做好思想動員。動員會議結(jié)束后，各科室要及時召開科務(wù)會，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會活動《方案》和有關(guān)內(nèi)容，提高全體干部對這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動重要性和必要性的認(rèn)識，同時要精心安排本科室的整頓活動，使全體人員清楚掌握整頓活動的時間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容以及有關(guān)要求。
二要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各科室要采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述，學(xué)習(xí)機關(guān)的各項行政管理制度，重點開展宗旨教育、法紀(jì)教育、組織觀念教育，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)，強化紀(jì)律觀念，大力改進作風(fēng)。
三要搞好自查自糾。在認(rèn)真學(xué)習(xí)必學(xué)文件的基礎(chǔ)上，組織干部職工扎實開展批評與自我批評，每名干部都要從思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、紀(jì)律方面進行自我剖析，深刻查找自身存在問題，形成剖析材料，相互交流經(jīng)驗，促進共同提高。
四要努力整改提高。各科室對自查出的問題要積極整改，同時把整改和建章立制結(jié)合起來，進一步健全完善機關(guān)的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度等各項規(guī)章制度，持之以恒地抓好落實，建立起長效機制，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)步入制度化、規(guī)范化的軌道。
同志們，作風(fēng)紀(jì)律整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是每個干部加強個人修養(yǎng)，形成良好思想觀念、行為方式和工作習(xí)慣的過程。今年的工作任務(wù)我在年前的機關(guān)總結(jié)會上已經(jīng)講的非常明確，干工作貴在落實，抓落實關(guān)鍵看作風(fēng)，大家要把開展這次整頓活動作為市局機關(guān)加強內(nèi)部管理、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高干部素質(zhì)的一次良好契機，通過開展整頓活動，促使機關(guān)上下形成一種浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，達到精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀(jì)律更加嚴(yán)明的目標(biāo)，促進全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。
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