一、加強廉潔風(fēng)險防控建設(shè)的必要性
材料供應(yīng)工作對象和錢有關(guān)系，無論是計劃員、采購員，還是管庫員，或者其他崗位，手中或多或少都掌握一定的權(quán)力，大部分崗位屬于“風(fēng)險崗位”，是企業(yè)預(yù)防腐敗發(fā)生的重點領(lǐng)域。因此，建立科學(xué)有效的監(jiān)督制約機制，增強員工遵紀(jì)守法的意識，維護(hù)企業(yè)的利益，廉潔自律，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生，加強對材料采購供應(yīng)各個環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督，是供應(yīng)部廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作長期而艱巨的任務(wù)。
二、在材料采供過程中應(yīng)從以下幾方面抓好廉潔風(fēng)險防控工作
（一）推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控體系構(gòu)建，是加強企業(yè)廉潔風(fēng)險防控建設(shè)的制度保障。完善各種管理制度，是實行有效監(jiān)督的基礎(chǔ)。搞好制度建設(shè)是解決誘發(fā)腐敗深層問題的根本途徑，只有建立有效的監(jiān)督制約管理制度，才能保證廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作的順利進(jìn)行。要根據(jù)新形勢下反腐敗工作的要求和出現(xiàn)的特點，不斷完善材料供應(yīng)內(nèi)部采購供應(yīng)各環(huán)節(jié)管理制度，把人管人轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙苋?，做到環(huán)環(huán)相扣，做到既有利開展工作，又互相制約和監(jiān)督。加強廉潔風(fēng)險防控建設(shè)必須把著力點放在優(yōu)化材料供應(yīng)過程上，放在為發(fā)展保駕護(hù)航上，“讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
（二）加強反腐敗教育和廉潔文化建設(shè)，是加強廉潔風(fēng)險防控建設(shè)的思想根基。積極推進(jìn)反腐敗教育，著力構(gòu)建拒腐防變教育機制，加強對干部員工的理想信念教育、思想道德和法紀(jì)法規(guī)教育，建立廉潔黨課、廉潔談話等制度，加強干部員工經(jīng)常性教育，創(chuàng)新示范教育和崗位廉潔教育。廉潔文化要做到幾個結(jié)合：一是與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。將廉潔文化所蘊涵的民主、誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實到企業(yè)文化，培養(yǎng)干部員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神和廉潔操守。二是與黨紀(jì)法規(guī)教育相結(jié)合。以開展黨課教育、反腐敗形勢講座和觀看反腐警示教育片等形式引導(dǎo)科室干部職工牢固樹立“廉潔從業(yè)、誠實守信”的價值觀、道德觀，不斷增強遵紀(jì)守法意識，在企業(yè)內(nèi)逐步形成清廉做事、清白做人的良好風(fēng)尚。 三是與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合。把廉潔文化建設(shè)與廠務(wù)公開、民主管理緊密結(jié)合起來，營造和諧、民主、廉潔、守法的內(nèi)部環(huán)境，努力提高供應(yīng)管理水平，推動材料供應(yīng)健康和諧發(fā)展。四是與員工文化素質(zhì)教育相結(jié)合。通過員工大會、黑板報、宣傳欄和局域網(wǎng)等廉潔文化宣傳陣地，培養(yǎng)干部職工“愛崗敬業(yè)、廉潔誠信、依法經(jīng)營、樂于奉獻(xiàn)”的社會公德和職業(yè)道德意識。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行分公司及部門管理制度。按業(yè)務(wù)流程，履行崗位職責(zé)，簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》和《拒收送“紅包”承諾書》等系列措施是實行制約和監(jiān)督的重要保證，要使個人始終處于組織和制度的制約和監(jiān)督之下，應(yīng)切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、紀(jì)檢監(jiān)督員作用、職工代表的民主監(jiān)督作用，堅持民主集中制制度，充分集中集體和群眾的智慧，反對獨斷專行，個人說了算，減少失誤，防止犯錯誤。
（四）實行重要崗位輪換，是預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生的重要措施。由于材料采購崗位是重點風(fēng)險崗位，建立制度化和經(jīng)常化的崗位輪換制度，崗位人員必須不斷地加強學(xué)習(xí)，調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，鍛煉多方面的技能，實現(xiàn)一崗多能，才能適宜新的需要。實行正常的崗位輪換，既可提高員工的競爭和市場經(jīng)濟(jì)意識，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，又可鍛煉員工隊伍，提高團(tuán)隊整體戰(zhàn)斗力。
（五）正確理解和處理材料供應(yīng)和加強制約監(jiān)督的關(guān)系，是搞好廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作的前提和關(guān)鍵。材料供應(yīng)只有在制度的制約下進(jìn)行，才能保證材料保質(zhì)保量、價格合理、有序的供應(yīng)。如果脫離制度約束的材料供應(yīng)，就有可能造成以次充好、損公肥私、貪污腐敗，所以堅持按業(yè)務(wù)流程和程序操作既有利于材料供應(yīng)工作的正常開展，提高工作效率，又有利于廉潔風(fēng)險防控工作的開展，達(dá)到做到既保證材料供應(yīng)，又防止違法違紀(jì)行為發(fā)生的目的。
（六）重視廉潔輿情信息，激發(fā)員工參與熱情。強化信訪舉報預(yù)警機制。及時妥善處理信訪舉報，加強對違紀(jì)違規(guī)線索的核查；加大對信訪交辦件的督辦力度；對反映突出的問題，加強綜合分析，及時化解矛盾。
關(guān)鍵詞：廉政檔案檔案宣傳檔案信息化
企業(yè)廉政檔案是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律等活動直接形成的具有一定保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。企業(yè)廉政檔案是反映企業(yè)人員廉潔從業(yè)狀況的文件材料，是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督、教育、考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。通過不斷完善企業(yè)廉政檔案管理工作，能夠有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的行為、品德修養(yǎng)和黨性觀念；能夠促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制，有效加強企業(yè)對反腐倡廉相關(guān)制度的落實、減少腐敗案件的發(fā)生?；诖?，筆者以所在單位為例，就企業(yè)廉政檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施。
一、企業(yè)廉政檔案管理工作的現(xiàn)狀
筆者所在單位的企業(yè)廉政檔案管理工作從2010年開始，始終堅持客觀、真實、準(zhǔn)確、全面的原則，實行動態(tài)管理，本著為領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處提供可靠依據(jù)，做到充分發(fā)揮廉政檔案在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。具體而言，企業(yè)廉政檔案管理工作主要由企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察審計部具體實施，并具體負(fù)責(zé)企業(yè)廉政檔案的建檔、管理和利用工作。而企業(yè)廉政檔案的填寫則實行個人填報、組織審核的方式。目前，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在企業(yè)員工的積極配合下，筆者所在單位的企業(yè)廉政檔案基本能夠做到一人一卷，集中管理。
（一）企業(yè)廉政檔案的建檔情況
各級領(lǐng)導(dǎo)人員對企業(yè)廉政檔案管理工作積極配合，主動做好廉潔從業(yè)檔案建設(shè)工作；人力資源部、綜合管理部及財務(wù)管理部等部門協(xié)作做好有關(guān)廉潔從業(yè)檔案材料的收集、督辦工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門則主要做好匯總、日常管理及報送工作；廉政檔案管理人員對檔案資料嚴(yán)格保密，防止泄露信息。目前，在各方的努力下，企業(yè)廉政檔案建檔對象已經(jīng)覆蓋企業(yè)中層及以上干部，包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司總師級領(lǐng)導(dǎo)、公司副總師級領(lǐng)導(dǎo)，公司總部職能部門副職（含）以上人員，成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各直屬實體單位（子公司）副職（含）以上人員。
（二）企業(yè)廉政檔案的收集工作
企業(yè)廉政檔案的收集范圍包括但不限于：干部簡歷表（由公司人力資源部提供）、禮品禮金登記表、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)正確履職考核評估表、領(lǐng)導(dǎo)人員述廉述紀(jì)情況登記表、領(lǐng)導(dǎo)人員廉政約談記錄表、舉報線索登記表等。筆者所在單位廉政檔案內(nèi)容主要包括：領(lǐng)導(dǎo)人員本人提供的《領(lǐng)導(dǎo)人員述廉述紀(jì)情況登記表》、公司人力資源部提供年度內(nèi)工作崗位發(fā)生變動的領(lǐng)導(dǎo)人員的《干部簡歷表》、各級黨組織提供主管范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員的《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)正確履職考核評估表》、紀(jì)檢監(jiān)察審計部提供年度內(nèi)《禮品禮金登記表》《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政約談記錄表》《舉報線索登記表》。凡歸入領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案的材料，屬個人提供的材料，必須有本人親筆簽名；屬部門或黨組織提供的材料，必須有材料提供部門的蓋章或黨組織負(fù)責(zé)人的親筆簽名，并經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門復(fù)核后方可入檔。
（三）廉政檔案的保管與利用工作
就企業(yè)廉政檔案的保管工作而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作崗位在本單位系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生變化，其個人廉政檔案可移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行管理；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員如調(diào)離本單位或退休，廉潔從業(yè)檔案再繼續(xù)保管5年后即可進(jìn)行銷毀。相較而言，企業(yè)廉政檔案的利用工作主要體現(xiàn)在：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有權(quán)查閱領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案。公司總部職能部門因工作需查閱領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案時，需經(jīng)其（代寫文章：微信：13258028938）部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意，紀(jì)檢監(jiān)察審計部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由公司廉政檔案管理員協(xié)助查閱。
二、企業(yè)廉政檔案管理工作中存在的主要問題
（一）企業(yè)廉政檔案意識相對薄弱
目前，與其他門類的檔案相比，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工對企業(yè)廉政檔案的意識較為薄弱。一是除了填寫過廉政檔案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外，大多數(shù)員工對企業(yè)廉政檔案并不關(guān)心，甚至部分員工并不知曉企業(yè)廉政檔案的存在。二是由于與企業(yè)廉政檔案管理相關(guān)的部門，如企業(yè)人力資源部、財務(wù)管理部等部門的協(xié)作意識不強，不能將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政相關(guān)材料積極主動地提交給企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，最終導(dǎo)致企業(yè)廉政檔案的內(nèi)容不夠完整，部分內(nèi)容的真實性有待進(jìn)一步確定。
（二）企業(yè)廉政檔案制度不夠完善
大多數(shù)企業(yè)缺少較詳細(xì)的、實操性強的廉政檔案收集、管理、利用制度以及相關(guān)配套規(guī)定，這使得已形成的企業(yè)廉政檔案在完整性、真實性等方面存在一定問題。雖然筆者所在單位已經(jīng)了《企業(yè)廉政檔案管理辦法》，并將中層干部廉政檔案報送工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核，要求對不按時報告、不如實報告或隱瞞不報告有關(guān)事項的個人及其所在的單位（部門）進(jìn)行問責(zé)，但是相關(guān)的監(jiān)督方式、問責(zé)形式還未形成具體的規(guī)章制度，導(dǎo)致監(jiān)督、問責(zé)的具體落實大打折扣。
（三）企業(yè)廉政檔案的信息化工作尚待推進(jìn)
目前，筆者所在單位能夠做到專人負(fù)責(zé)企業(yè)廉政檔案管理，并配有專門存放廉政檔案的文件柜和統(tǒng)一的檔案盒，做到了一人一檔。盡管如此，企業(yè)廉政檔案采用的仍是傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料，很容易造成信息的泄露、受損及丟失，并且在信息更新的及時性、信息來源的多樣性、信息查詢利用的便利性等方面存在一定缺陷。
三、加企業(yè)廉政檔案管理工作的對策
（一）加強宣傳教育，建立聯(lián)建機制，提高檔案意識
1.針對企業(yè)存在的領(lǐng)導(dǎo)干部和人員檔案意識相對薄弱的問題，企業(yè)應(yīng)將廉政檔案建設(shè)工作和企業(yè)廉政文化建設(shè)工作有機融合，借助企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體等信息化平臺，多途徑、多方式進(jìn)行宣傳，通過不斷加強宣傳教育（代寫文章：微信：13258028938）力度，提升宣傳教育工作質(zhì)量，進(jìn)而提高黨員干部對做好廉政檔案工作的思想認(rèn)識。
2.建立企業(yè)相關(guān)部門的聯(lián)建機制。廉政檔案的建檔并非只是紀(jì)檢監(jiān)察一個部門的事情，它涉及企業(yè)人事、、宣傳、財務(wù)及檔案等多個部門。因此，應(yīng)在企業(yè)相關(guān)部門間建立聯(lián)建機制，要求相關(guān)部門積極配合，明確各自職責(zé)，共同完成廉政檔案的建設(shè)工作，這樣各部門之間的協(xié)作意識才能增強，進(jìn)而提高檔案意識。
（二）完善企業(yè)廉政檔案的相關(guān)制度
企業(yè)廉政檔案制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一部分，應(yīng)將其納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求。筆者認(rèn)為要有效提升紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作質(zhì)量，充分發(fā)揮廉政檔案的作用，就必須不斷完善配套制度，結(jié)合企業(yè)實際工作情況，制定企業(yè)廉政檔案整理、保管、利用以及廉政約談、問責(zé)等制度，做到用規(guī)章制度規(guī)范相關(guān)工作。做到廉政檔案的收集、管理、問責(zé)、利用全過程制度覆蓋化，實現(xiàn)以制度收集、靠制度管理、用制度問責(zé)，對不按制度要求報送檔案資料的，及時進(jìn)行談話或問責(zé)，對廉政檔案內(nèi)容填報弄虛作假的，按制度規(guī)定給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，從而確保企業(yè)廉政檔案內(nèi)容的真實性、全面性和及時性，使企業(yè)廉政檔案真正起到對黨員干部的日常管理進(jìn)行監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮其在黨員干部提拔任用時的參考及借鑒作用。在不斷完善相關(guān)制度的同時，還可以采取相關(guān)的配套措施來保證制度的實施。例如，充分有效發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督與制約作用，在完善領(lǐng)導(dǎo)干部的自然狀況、干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況、黨組織對其本人的鑒定、考核、評價的有關(guān)材料等基本資料外，應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)特點，增加其崗位相關(guān)特性的內(nèi)容。如領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、儀器設(shè)備、大宗商品采購等工作中廉潔從業(yè)的相關(guān)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)術(shù)論文、科研項目、各種獎項的評比等過程中的相關(guān)情況。
（三）借助網(wǎng)絡(luò)平臺，加快企業(yè)廉政檔案的信息化建設(shè)
借助企業(yè)自身現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上填報，方便領(lǐng)導(dǎo)人員填報的同時，完成廉政檔案信息的實時更新和管理。對庫存廉政檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，逐步實現(xiàn)廉政檔案全部數(shù)字化，實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并軌，完善管理體系的同時，豐富了管理方式，提高了管理水平，方便廉政檔案員的查詢與利用。在企業(yè)條件允許的情況下，可以考慮建設(shè)廉政檔案信息系統(tǒng)或在企業(yè)建設(shè)檔案系統(tǒng)時，考慮廉政檔案系統(tǒng)的模塊建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)廉政檔案的網(wǎng)絡(luò)管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：設(shè)備耗材管理 公立醫(yī)院 防范 廉潔風(fēng)險
中圖分類號：R-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）01-0328-01
發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等職務(wù)犯罪，作為一種腐敗現(xiàn)象，破壞了公平競爭、良性運行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，已經(jīng)成為影響醫(yī)療改革的一大“公害”[1]。近日，《2015―2016中國反商業(yè)賄賂調(diào)研報告》出爐，報告把醫(yī)療與健康、金融與投資、快消品與食品列為商業(yè)賄賂的三個高危行業(yè)。
黨的十以來，黨中央加大了反腐敗工作的力度。2016年6月2日，中央第十五巡視組向衛(wèi)生計生委黨組反饋專項巡視情況時指出，衛(wèi)生計生系統(tǒng)重點崗位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力制約不到位，等廉政風(fēng)險多發(fā)。大批醫(yī)療精英因涉嫌商業(yè)賄賂“落馬”的背后，折射出醫(yī)療設(shè)備、藥品和耗材采購過程中腐敗的高發(fā)性，讓人不得不反思現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體制和制度的缺陷。[2]分析醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因以及易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，對于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的預(yù)防，應(yīng)當(dāng)從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)院內(nèi)控制度，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)入手。[3]
二一二年四月，江蘇省衛(wèi)生廳制定關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控試點實施方案，決定在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控試點。我院被列為江蘇省十六家公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控試點醫(yī)院之一。近年來，我們根據(jù)上級的部署要求，在進(jìn)行全面防控的基礎(chǔ)上，重點加強對醫(yī)院管理中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點崗位和醫(yī)療服務(wù)中社會關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險的防控，以設(shè)備耗材的管理為重點，強化防控措施、落實防控責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運行，建立實用、有效的廉潔風(fēng)險防控體系。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和《江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院權(quán)力廉潔風(fēng)險防控試點實施方案》，成立了醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的要求，明確醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人作為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對廉潔風(fēng)險點防控試點建設(shè)的親自部署安排，重抓落實，加強督查。紀(jì)委作為活動的具體組織者，做好組織協(xié)調(diào)工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時檢查指導(dǎo)督促，促進(jìn)管理的不斷深化。把廉潔風(fēng)險防控工作作為醫(yī)院工作的重中之重，實行項目化管理，整體推進(jìn)工作。我們將管理醫(yī)院設(shè)備、耗材的職能部門設(shè)備科作為廉潔風(fēng)險防控的重點部門，從分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、設(shè)備科管理人員到各臨床科室涉及到醫(yī)療設(shè)備、耗材采購、管理的不同崗位人員，根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分工。各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，在抓業(yè)務(wù)工作的同時，認(rèn)真落實廉潔風(fēng)險防控工作要求，承擔(dān)科室工作人員的教育、管理責(zé)任。醫(yī)院還在各科室設(shè)立了行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險防控要求的傳達(dá)落實，消滅防控盲區(qū)，形成了橫向到邊、縱向到底的廉潔風(fēng)險防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、加強文化建設(shè)，營造廉潔氛圍
院黨委把廉政文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，深入開展“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動，推進(jìn)制度創(chuàng)新、建立責(zé)任體系。以中共中央“八項規(guī)定”、國家衛(wèi)生計生委《加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《刑法修正案》等為基本內(nèi)容，對在設(shè)備耗材管理、使用部門的黨員干部、醫(yī)務(wù)人員常態(tài)開展廉潔風(fēng)險教育，多打“預(yù)防針”，常念“緊箍咒”，明示“警戒線”，通過溫馨提示、案例警示、廉潔知識測試、約訪談話等形式，把思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，引導(dǎo)他們正確對待權(quán)力、金錢和享受，掌握做人、從業(yè)的倫理與法紀(jì)尺度，增強廉潔、風(fēng)險、責(zé)任意識，筑牢拒腐防線。同時，普及廉潔風(fēng)險防控知識，幫助在職人員提高認(rèn)識，端正態(tài)度，掌握方法步驟，自覺、主動參與風(fēng)險防控。認(rèn)真落實紀(jì)委約談制度，在重要節(jié)日來臨前、新干部上崗前、個人重大事項發(fā)生前及在“5.10”期間等特殊時段，對設(shè)備耗材管理重點部門、重點崗位的重點人員進(jìn)行廉政談話，開展針對性提醒教育。每年組織他們到廉政文化警示教育基地，集中觀看警示教育紀(jì)錄片，利用反面案例開展警示教育。組織開展廉潔行醫(yī)廉潔從業(yè)承諾集體簽名活動，全體醫(yī)務(wù)人員作出廉潔行醫(yī)、廉潔從業(yè)的承諾，對社會公示，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院還通過開設(shè)廉政文化宣教室、附醫(yī)之窗、服務(wù)文化長廊、廉政文化專欄、科室文化墻、 “教育園地”、人文視線專欄，印發(fā)《行風(fēng)通報》，借助社會媒體進(jìn)行宣傳，營造廉政文化氛圍。2015年，醫(yī)院被市紀(jì)委命名為“鹽城市廉潔文化示范點”。
三、排查廉政風(fēng)險，完善制度規(guī)范
風(fēng)險排查是防控的基礎(chǔ)和前提，只有廉潔風(fēng)險點找得準(zhǔn)、找得全，防控措施才有針對性和有效性。
1.定向查找風(fēng)險。按照“權(quán)責(zé)一致”的要求，結(jié)合醫(yī)院診療服務(wù)和業(yè)務(wù)工作流程，對照相關(guān)法律法規(guī)和崗位職責(zé)，進(jìn)行科學(xué)清權(quán)確權(quán)，全面排查權(quán)力運行風(fēng)險點，明確各業(yè)務(wù)流程中廉潔風(fēng)險等級。凡涉及到醫(yī)院人、財、物、事等重大事項業(yè)務(wù)處置權(quán)的部門和崗位，都是廉潔風(fēng)險排查的重點。對于設(shè)備耗材采購、使用和管理的部門，從院、科、崗位三個層面，采取自己查找、集體評議、案例分析和M織審定等方式，從權(quán)力行使、制度機制等方面，認(rèn)真查找每個崗位職權(quán)運行中的廉潔風(fēng)險。深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面的風(fēng)險。
2.評定風(fēng)險等級。依據(jù)查找出的廉潔風(fēng)險發(fā)生的可能性的大小、頻率的強弱、危害程度高低等因素，組織研究分析，對每項職權(quán)按“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級進(jìn)行評定，廉潔風(fēng)險實行分級負(fù)責(zé)，一級風(fēng)險由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級風(fēng)險由職能部門設(shè)備科和各臨床科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
3.完善制度流程。針對風(fēng)險評估和責(zé)任考核中暴露的問題，加強制度建設(shè)，結(jié)合組織機構(gòu)、職能職責(zé)的調(diào)整，以健全完善懲防體系建設(shè)為目標(biāo)，對內(nèi)控制度及流程進(jìn)行的清理、補充和完善。醫(yī)院印發(fā)了《人事、財務(wù)、藥劑、設(shè)備、總務(wù)制度匯編》及《醫(yī)療服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)工作要求》手冊，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整了醫(yī)療設(shè)備管理委員會，成立了醫(yī)用耗材管理委員會 、耗材采購領(lǐng)導(dǎo)小組、高值耗材臨床應(yīng)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會 ，明確了各臨床醫(yī)技科室醫(yī)療器械質(zhì)量與安全管理監(jiān)管人員，制定完善了《關(guān)于醫(yī)用設(shè)備引進(jìn)程序的規(guī)定》、《關(guān)于加強醫(yī)用材料管理的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格醫(yī)用材料信用程序的規(guī)定》、《防統(tǒng)方管理制度》、《供應(yīng)商誠信管理制度》等二十多項制度、流程，編制了設(shè)備耗材管理《職權(quán)目錄》、《職權(quán)運行流程圖》，權(quán)力運行步驟更加簡約明確、程序更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效，以此建立、完善權(quán)力監(jiān)控制約機制，強化各級黨員干部及醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識和廉潔自律意識，對廉潔風(fēng)險進(jìn)行源頭防范。
四、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行
建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度，對涉及設(shè)備耗材采購使用管理的高風(fēng)險權(quán)力，紀(jì)檢監(jiān)察、審計財務(wù)等部門實施全程防控，隨時監(jiān)督；設(shè)備科嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范工作程序，大型醫(yī)療器械的購置、耗材的采購全部按規(guī)定實施公開招投標(biāo)。加強供應(yīng)商誠信管理，全面推行誠信準(zhǔn)入制度、推行誠信承諾、落實誠信評估調(diào)查、誠信捐贈制度及誠信不良記錄制度，進(jìn)一步完善了設(shè)備耗材管理的誠信管理體系。
醫(yī)院多措并舉，建立健全有效的激勵和約束機制，認(rèn)真落實廉潔風(fēng)險監(jiān)督檢查、考評糾正和責(zé)任追究制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抓環(huán)節(jié)質(zhì)量小組定期活動，防止設(shè)備耗材經(jīng)營企業(yè)和個人在醫(yī)院的不法活動，全程參與設(shè)備耗材采購使用管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分運用“四種形態(tài)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的，及時糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題。認(rèn)真受理群眾的舉報投訴，對違紀(jì)違規(guī)線索認(rèn)真追查，做到有訴必查，有責(zé)必糾，件件有調(diào)查，有處理，有反饋。對有輕微違紀(jì)的，采取警示教育、談話誡勉、責(zé)令整改、通報批評、組織處理和紀(jì)律處分等方式，及時糾正失誤和偏差，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督；對防范措施執(zhí)行不力、問題整改不力、舉報和違法違紀(jì)上升，造成嚴(yán)重后果的，實行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把考核結(jié)果作為提拔任用與崗位競聘的重要參考內(nèi)容。
開展廉潔風(fēng)險防控工作，是醫(yī)院抓管理、帶隊伍的有效方法，也是履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有力抓手。進(jìn)行事先預(yù)防、事中控制為主，事后處置為輔的風(fēng)險防控，_到有效防范、化解或消除設(shè)備耗材采購使用管理中的廉潔風(fēng)險，實現(xiàn)廉潔風(fēng)險的能控、可控、在控，建設(shè)廉潔風(fēng)險預(yù)防控制為主體的廉政建設(shè)管理體系，為醫(yī)院的健康發(fā)展提供堅強的政治保障。
參考文獻(xiàn)
[1]壽彬.醫(yī)藥購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點及原因分析[J].法制與監(jiān)督，2012（12）：41-43.
[2]陳雪文，方志云.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因及對策―兼論醫(yī)療衛(wèi)生體制改革[J]法制與經(jīng)濟(jì)，2013（11）：20-24.
以德為先，全面提升自身素質(zhì)。擺正位置，維護(hù)班子整體團(tuán)結(jié)認(rèn)真履職，推動工作向前發(fā)展。廉潔奉公，保持良好工作作風(fēng)。下面是小編為大家整理的述廉述職述責(zé)公文寫作材料資料，提供參考，歡迎參閱。
述廉述職述責(zé)公文寫作材料一
1.黨委書記個人述職述廉報告
以德為先，全面提升自身素質(zhì)
擺正位置，維護(hù)班子整體團(tuán)結(jié)
認(rèn)真履職，推動工作向前發(fā)展
廉潔奉公，保持良好工作作風(fēng)
2.副區(qū)長2020年述職述廉報告
注重加強學(xué)習(xí)，著力提高履職能力
認(rèn)真履責(zé)盡責(zé)，努力完成各項任務(wù)
堅持嚴(yán)以律已，筑牢廉政干凈底線
3.鎮(zhèn)黨委書記述職述廉報告
堅持講政治，忠于使命抓黨建。一是抓組織建設(shè)。二是抓常態(tài)教育。三是抓隊伍管理。
堅持謀長遠(yuǎn)，勵精圖治促發(fā)展。一是推進(jìn)沿江開發(fā)。二是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
堅持講實干，以人為本惠民生。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三是加強民生保障。
堅持嚴(yán)責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定促和諧。一是深入推進(jìn)依法行政。二是始終維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。
堅持重廉潔，從嚴(yán)治政守規(guī)矩。一是堅持抓廉政建設(shè)。二是堅持抓班子建設(shè)。
4.統(tǒng)戰(zhàn)部長述職述責(zé)述廉報告
加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，不斷提高履職能力
抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，全力完成各項任務(wù)
堅持原則，不徇私情，認(rèn)真執(zhí)行工作規(guī)定
廉潔守紀(jì)，忠誠擔(dān)當(dāng)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
5.鎮(zhèn)黨委書記述職述廉報告
加強學(xué)習(xí)，換好腦子
深入調(diào)研，找準(zhǔn)路子
健全制度，定好格子
廉潔自律，正好身子
勤政廉政，帶好班子
真抓實干，邁好步子
求真務(wù)實，結(jié)好果子
6.鎮(zhèn)長述職述廉報告
重學(xué)習(xí)提能力，強意識改作風(fēng)
創(chuàng)思路謀發(fā)展，攻難點求突破
嚴(yán)修身拒享樂，肯吃苦抓廉政
7.辦公室主任述職述廉報告
嚴(yán)以律己，自覺加強黨性修養(yǎng)
把握思路，努力完成各項工作
敬崗愛業(yè)，動力十足勤奮工作
盡職盡責(zé)，穩(wěn)扎穩(wěn)打業(yè)績進(jìn)步
廉潔自律，適應(yīng)改進(jìn)工作作風(fēng)
8.黨委班子2020年述職述廉報告
筑牢政治忠誠，堅決做到“兩個維護(hù)”
堅持常態(tài)長效，鞏固主題教育成果
突出重點戰(zhàn)役，全力實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”
堅持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力推動穩(wěn)步發(fā)展
聚力改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放發(fā)展動能
堅持以人為本，不斷增進(jìn)民生福祉
創(chuàng)新基層治理，推進(jìn)民主法治建設(shè)
夯實基層基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)
從嚴(yán)管黨治黨，壓緊壓實主體責(zé)任
9.人大常委會黨組2020年述職述廉報告
強化政治建設(shè)，堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
強化管黨治黨，全力強化“兩個機關(guān)”作用
圍繞中心大局，推動區(qū)委決策部署落實
激發(fā)履職熱情，發(fā)揮代表橋梁紐帶作用
10.人民政府黨組2020年述職述廉報告
加強班子建設(shè)，政府工作能力進(jìn)一步提升
堅持務(wù)實重行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步趨穩(wěn)
聚力深化改革，區(qū)域發(fā)展包袱進(jìn)一步化解
強化作風(fēng)引領(lǐng)，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步夯實
11.政協(xié)黨組2020年述職述廉報告
提高思想建設(shè)，強化理論武裝
加強黨的建設(shè)，強化政治引領(lǐng)
落實工作實績，強化履職擔(dān)當(dāng)
推進(jìn)廉政建設(shè)，落實治黨責(zé)任
加強隊伍建設(shè)，優(yōu)化能力作風(fēng)
12.黨委書記述職述廉報告
加強政治建設(shè)，把好方向大局
突出發(fā)展要務(wù)，狠抓項目建設(shè)
發(fā)揚斗爭精神，勇于破難攻堅
踐行為民宗旨，著力改善民生
堅守主業(yè)主責(zé)，從嚴(yán)管黨治黨
13.區(qū)長述職述廉報告
堅持學(xué)習(xí)，強信念、長本領(lǐng)、提效能
堅守?fù)?dān)當(dāng)，增動能、重提質(zhì)、惠民生
堅定方向，促改革、強攻堅、減包袱
突出重點，抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)
廉潔自律，學(xué)法規(guī)、存戒懼、守底線
14.人大主任述職述廉報告
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)政治方向
堅持依法履職，展現(xiàn)人大作為
堅持多措并舉，履行主體責(zé)任
15.政協(xié)主席述職述廉報告
始終堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，思想政治基礎(chǔ)得到新鞏固
始終堅持服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
始終堅持民生優(yōu)先，為民履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為
始終堅持改革創(chuàng)新，協(xié)商民主模式取得新進(jìn)展
始終堅持自身建設(shè)，政協(xié)工作發(fā)展邁出新步伐
述廉述職述責(zé)公文寫作材料二
16.述職述廉報告
加強黨性錘煉，自覺以新思想武裝頭腦
積極主動作為，努力推進(jìn)分管部門工作
堅持廉潔自律，始終恪守紀(jì)律規(guī)矩底線
17.紀(jì)委書記述職述廉報告
加強學(xué)習(xí)，強化理論武裝，理想信念持續(xù)筑牢
恪盡職守，全面履職盡責(zé)，工作成效顯著提高
明德修身，嚴(yán)格依法執(zhí)法，標(biāo)桿作用不斷凸顯
18.副縣長述職述廉報告
以鞏固主題教育成果為契機，開展政治學(xué)習(xí)
以推動重大項目完工為抓手，著力攻堅克難
以認(rèn)真履行主體責(zé)任為牽引，筑牢廉政底線
19.組織部長述職述廉報告
深刻領(lǐng)悟初心使命，夯實信念之基
深入踐行初心使命，扛實主業(yè)之責(zé)
始終堅守初心使命，繃緊紀(jì)律之弦
20.宣傳部長述職述廉報告
注重理論學(xué)習(xí)，努力緊跟新思想
注重提能強質(zhì)，努力融入新時代
注重履職盡責(zé)，努力挖掘新實踐
注重守正創(chuàng)新，努力推進(jìn)新發(fā)展
注重遵規(guī)守紀(jì)，努力甘于新常態(tài)
21.統(tǒng)戰(zhàn)部長述職述廉報告
堅持從嚴(yán)從實，鞏固主題教育成果
結(jié)合形勢任務(wù)，構(gòu)筑全新工作格局
建立制度機制，落實民族宗教政策
聚焦中心工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
強化政治引領(lǐng)，穩(wěn)固統(tǒng)戰(zhàn)工作根基
22.政法委書記述職述廉報告
提高政治站位，提升能力素質(zhì)
強化履職盡責(zé)，勇于克難攻堅
壓實主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩
23.武裝部長述職述廉報告
堅定不移鑄軍魂，抓實民兵政治工作
始終如一強業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)強能作為
圍繞主責(zé)勇?lián)?dāng)，提升備戰(zhàn)打仗能力
加強學(xué)習(xí)守法紀(jì)，鑄牢干事創(chuàng)業(yè)底線
24.人大副主任述職述廉報告
強化理論武裝，提高政治站位
充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)
全面從嚴(yán)要求，強化作風(fēng)建設(shè)
25.人大副主任述職述廉報告
以學(xué)促用，提高政治素養(yǎng)
自我革命，加強黨性鍛煉
兢兢業(yè)業(yè)，做好人大工作
想方設(shè)法，完成重點任務(wù)
盡心盡力，回應(yīng)群眾呼聲
修身律己，做到清正廉潔
26.副縣長述職述廉報告
加強學(xué)習(xí)提高，增強工作能力
認(rèn)真履職盡責(zé)，工作積極深入
加強作風(fēng)建設(shè)，廉政勤政為民
27.副縣長述職述廉報告
以德為首，提高素養(yǎng)
培植作風(fēng)，增強能力
勤奮務(wù)實，履職盡責(zé)
勤政廉潔，從嚴(yán)自律
28.副區(qū)長述職述廉報告
堅持理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)
圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)
不忘初心使命，保持廉潔自律
29.副縣長述職述廉報告
堅持政治建設(shè)，講規(guī)矩守道德
堅持能力建設(shè)，提升履職水平
堅持恪守勤政，努力奮斗進(jìn)取
堅持落實執(zhí)行，做好分管工作
堅持廉政建設(shè)，強化自管自律
堅持學(xué)法遵法，嚴(yán)格依法行政
堅持底線思維，落實工作責(zé)任
30.副縣長述職述廉報告
提高政治修養(yǎng)，堅守精神高地
提升履職能力，擔(dān)當(dāng)主業(yè)主責(zé)
本人能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按照《黨員廉潔自律規(guī)范》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范》要求自己和家人。在公私分明方面，凡屬個人開支從不用公款支出，凡屬待遇都優(yōu)先考慮工作積極優(yōu)秀的干部職工。在崇廉拒腐方面，從未接受任何企業(yè)或個人的帶有明顯目的的禮金禮品。堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約，辦公用品能重復(fù)利用的盡量重復(fù)利用，個人穿著簡單樸素。在吃苦在前、享受在后方面，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)從不談條件、不講待遇。在廉潔從政方面,本人能保持人民公仆本色，主動熱情不計報酬干好工作。在廉潔用權(quán)方面,本人能自覺維護(hù)人民根本利益，從不濫用權(quán)力，也不利用手中權(quán)力為個人和家人謀取私利。在廉潔修身方面,本人不打牌賭博，不參與公款接待，堅持鍛煉，努力提升思想道德境界。在廉潔齊家方面,本人不但自己倡廉杜腐，而且時常提醒家人。
在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職方面：本人能夠與學(xué)院一把手一起對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對本人工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項文件精神，二是重要節(jié)點時刻提醒自己和分管部門的員工時刻注意反腐倡廉的重要性和必要性，杜絕參與牽涉到與工作有關(guān)的任何宴請和其他活動。
在“不忘初心，牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)黨的十九大精神和參加警示教育廉政教育方面：認(rèn)真參與了“不忘初心，牢記使命”主題教育的全過程，形成學(xué)習(xí)筆記一本，發(fā)言材料三份，剖析材料一份，到十個二級學(xué)院進(jìn)行了調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，全文學(xué)習(xí)了十九大報告，在網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)上仔細(xì)聽取了相關(guān)專題報告。積極參與廉政建設(shè)的教育，今年到婁星區(qū)法院進(jìn)行了警示教育活動。
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