同志們：
2020年以來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***黨委始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和局黨委相關(guān)會議精神，自覺增強(qiáng)管黨治黨的擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，全***黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績，現(xiàn)將一年來工作情況報告如下：
一、2020年工作回顧
一年來，***黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守法律底線，從身邊小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅實防線。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，對班子成員分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行了及時調(diào)整，與各基層黨支部簽訂了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任；二是對有工作變動的中層干部進(jìn)行了廉政談話，進(jìn)一步增強(qiáng)了中層干部的廉潔從政意識；三是嚴(yán)格履行車輛外出和公務(wù)接待用餐審批程序，保障相關(guān)工作規(guī)范有序進(jìn)行；四是采取設(shè)立舉報電話，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求等辦法嚴(yán)防元旦、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)日的不正之風(fēng)；五是要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行好“一崗雙責(zé)”，全面執(zhí)行和落實與局黨委簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。全年無各類違紀(jì)、違法問題的發(fā)生。
二、存在問題和不足
在肯定成績的同時，我們還要清醒看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：一是思維慣性、認(rèn)識不夠。近年來，上級和***黨委始終以抓鐵留痕、踏石留印的精神，持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定精神。但個別黨員干部思想出現(xiàn)了松懈，認(rèn)為這些規(guī)定有松動之勢，在執(zhí)行過程中，偶爾存在僥幸心理；二是作風(fēng)漂浮、缺乏擔(dān)當(dāng)。個別干部職工不深入細(xì)致開展工作，以“遠(yuǎn)程監(jiān)控”、“電話安排”遙控指揮，華而不實；對重點工作不愿擔(dān)當(dāng)，不敢負(fù)責(zé)，缺乏責(zé)任意識。
三、2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作計劃
2021年全***黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實上級廉政工作部署，積極開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)紀(jì)委班子、專兼職紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，深化運用“四種形態(tài)”，把“三個區(qū)分開來”要求落到實處，著力強(qiáng)化審計監(jiān)督，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作抓得更具體、更深入，推進(jìn)全***黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好發(fā)展。
一是抓主體責(zé)任落實，明確責(zé)任目標(biāo)。與各基層黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，把落實責(zé)任和工作緊密結(jié)合在一起，形成“細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任要求，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。提高各支部書記自覺意識。不斷強(qiáng)化從嚴(yán)治黨和黨支部書記抓黨建的責(zé)任意識，要求各支部黨支部書記對制度建設(shè)、紀(jì)律處分等工作加強(qiáng)研究、督促，配合相關(guān)部門查處違紀(jì)違法問題。
二是抓監(jiān)督責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力。堅持紀(jì)律作風(fēng)整治常態(tài)化，圍繞落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定等改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)，突出關(guān)鍵節(jié)點，開展經(jīng)常性和突擊性檢查。同時，通過舉報、檢查等形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處紀(jì)律作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題曝光督改，著力從源頭上預(yù)防減少問題發(fā)生，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成。對頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，堅決嚴(yán)肅查處，堅決追究問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)處理的問題，一律通報曝光、限期整改，形成整治作風(fēng)問題的強(qiáng)勁勢頭。
三是抓制度建設(shè)落實，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定落實，落實民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善“三重一大”事項集體決策辦法。加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制制度建設(shè)，進(jìn)一步清理、修訂和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、重大事項報告制度、廉政風(fēng)險防控制度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的長效機(jī)制。
四是抓教育責(zé)任落實，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，將反腐倡廉列入職工培訓(xùn)計劃，通過在各類培訓(xùn)班普遍開設(shè)廉政教育課，組織黨員、干部參觀廉政警示教育基地、觀看警示教育專題片、更加深入的學(xué)習(xí)黨的章程和反腐倡廉的系列講話；層層抓、經(jīng)常抓、定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部廉潔教育談話，時刻掌握他們的思想動態(tài)，守住廉潔底線，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)理想之敬、紀(jì)律之畏、警鐘長鳴，時刻保持一顆廉政之心。
五是抓示范責(zé)任落實，抓班子帶好隊伍。我們要求各支部主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率作用，切實做到一級做給一級看、一級帶著一級干，既管好自己、管好親屬，又抓好班子、帶好隊伍。
六是抓隊伍建設(shè)責(zé)任落實，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍履職能力。要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，深入理解運用，精準(zhǔn)把握四種形態(tài)”的實踐要求。踐行“四種形態(tài)”的主要任務(wù)是通過抓早抓小、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深化運用“四種形態(tài)”，落實到工作實踐中，就是要與“三個區(qū)分開來”結(jié)合起來，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促進(jìn)黨員干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。關(guān)鍵是明辨“為公”還是“為私”，分清“無心”還是“有意”，研判“無禁”還是“嚴(yán)禁”，嚴(yán)格劃分“失誤、錯誤”和“違紀(jì)、違法”的界限，不搞一“錯”否決、談“錯”色變，對那些敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革而受到錯告誣告的干部，要澄清正名、撐腰鼓勁；對推進(jìn)工作中出現(xiàn)失誤、犯了小錯的干部，要大膽容錯糾錯，充分調(diào)動和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性；對受過處分的干部，改正了、警醒了，影響期滿該啟用的要大膽啟用。真正通過早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路，形成鮮明政策導(dǎo)向，讓清廉守正者自豪欣慰、擔(dān)當(dāng)實干者心安敢為、悔錯改錯者看到出路、執(zhí)迷不悟者受到嚴(yán)懲。
一、特色廉政文化建設(shè)的實踐與探索
1、調(diào)動各方，深挖特色文化廉政內(nèi)涵。通過召開座談會、開展采風(fēng)活動，組織相關(guān)人員深入挖掘具有鮮明南豐地方特色的“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”及風(fēng)景名勝中蘊(yùn)含的廉政文化內(nèi)涵，確定了“桔之秉德無私、儺之靖妖驅(qū)邪、人之德厚流光、景之山高水長”為文化創(chuàng)作主題。不但內(nèi)容上深入挖掘地方特色文化內(nèi)涵，形式上也強(qiáng)調(diào)地方特色，專門組織文藝工作者創(chuàng)作了南豐香鈸、道情、龍船調(diào)等曲藝作品，以老百姓喜聞樂道的形式宣傳《廉政準(zhǔn)則》，歌頌清正廉潔楷模?；顒又泄舱骷礁黝惛寮?60余篇，其中文字類作品（包含文學(xué)、戲曲、小品、音樂）80余篇，書法繪畫作品80余件，攝影作品120多幅。
2、突顯特色，打造特色文化廉政教育基地。建立特色廉政文化展覽室，并將其打造成全縣黨風(fēng)廉政教育基地。展覽室以“橘鄉(xiāng)廉意”為主題，展出具有廉政教育意義的圖片、文物及文藝作品，賦于其新的內(nèi)涵。展室設(shè)立五個版塊：一是“橘樹生廉——廉政教育篇”。以屈原的《橘頌》開篇，通過贊頌?zāi)县S蜜橘壹志不遷的忠貞、素榮若蘭的高潔、秉德無私的奉獻(xiàn)、凌寒不屈的堅定等美好品質(zhì)，教育人民群眾，尤其是黨員干部要學(xué)習(xí)橘的精神和品格，樹立良好的橘鄉(xiāng)人形象。二是“先賢頌廉——廉政楷模篇”。集中展示以曾鞏為首的南豐先賢們的勤政廉潔、公正愛民的事跡，以南豐人引以為傲的先賢們?yōu)榘駱?，告訴大家應(yīng)該怎樣為人做官。三是“白瓷賞廉——作風(fēng)教育篇”。展示南豐白舍窯遺址出土的精美瓷器，以“官瓷生楷模”為切入點，對黨員干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育。四是“儺舞護(hù)廉——紀(jì)檢工作篇”。以南豐儺舞中靖妖除邪、捉鬼驅(qū)疫形象比喻戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”形象。五是“泥爐護(hù)廉——警示教育篇”?！叭饲樗畦F非是鐵，法紀(jì)如爐真為爐”。以南豐傳統(tǒng)特產(chǎn)泥爐為喻，集中展示具有典型意義的腐敗分子最終難逃法律嚴(yán)懲的事實，告訴人們“人心不可欺，國法不可違”的道理。
3、整合資源，開展特色文化廉政宣傳活動。以各種形式刊登、播發(fā)黨紀(jì)條規(guī)、廉政格言警句和公益廣告，在《今日南豐》開辟廉政文化專欄，刊登“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”及風(fēng)景名勝文章、故事和書畫、攝影作品，營造深厚的反腐倡廉宣傳氛圍。同時，充分發(fā)揮“桔都廉政網(wǎng)”的作用，開展“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”及風(fēng)景名勝網(wǎng)上征文和網(wǎng)上評論等活動，拓寬了干部群眾參與的渠道和方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在機(jī)關(guān)醒目的位置（如樓道、會議室等）懸掛“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”及風(fēng)景名勝宣傳牌，刷寫永久性廉政宣傳語。縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室和所有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的科（股）室懸掛或張貼有關(guān)“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”及風(fēng)景名勝的宣傳圖片或格言警句，把辦公室電腦桌面、屏保圖案換成“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”及風(fēng)景名勝的圖案。中、小學(xué)校開辟“桔文化”、“儺文化”、“名人文化”廉政宣傳欄。
4、結(jié)合旅游，打造特色廉政文化教育體驗基地。圍繞廉政教育“大宣教”格局，結(jié)合南豐“宜居、宜業(yè)、宜游”為中心的“三宜”建設(shè)，做到特色廉政文化教育與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合，挖掘南豐特色旅游資源，大力宣傳南豐獨特的風(fēng)景名勝，著力打造以戈鐮石風(fēng)景名勝旅游為主的廉政文化教育體驗基地，將全縣的廉政文化寓教于游，寓教于樂，寓教于景。
2012年，我縣利用大家自小耳熟能詳?shù)牡胤教厣幕M(jìn)行廉政教育，增強(qiáng)了廉政教育的吸引力和感染力，收到特別的教育效果，全縣的反腐倡廉建設(shè)事業(yè)得到長足發(fā)展。先后有10余批省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及外地來賓參觀了我縣的廉政文化教育室，普遍對我縣將地方特色文化與廉政教育有機(jī)結(jié)合的做法表示贊賞。在參觀后表示，南豐緊密聯(lián)系實際，從傳統(tǒng)文化中挖掘廉政內(nèi)涵對黨員干部開展廉政教育的做法思路好、創(chuàng)意新，值得推廣和借鑒。
二、當(dāng)前特色廉政文化教育存在的問題及原因
近年來，各級黨委政府高度重視反腐倡廉宣傳教育，始終堅持黨委和政府的工作延伸到哪里，反腐倡廉宣傳教育就跟進(jìn)到哪里。雖然反腐倡廉宣傳教育工作取得了明顯成效，但在挖掘地方特色廉政文化教育中還存在一些誤區(qū)、不足和亟待解決的問題。
1、缺乏規(guī)劃性，形成“推磨式”教育。一些地方?jīng)]有把反腐倡廉宣傳教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，工作安排上一味地依賴上級，上級要求干什么就干什么，上級要求抓什么就抓什么，而沒有從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)、制定與挖掘具有地域特色的反腐倡廉宣傳教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見，致使整體教育效果還不夠理想。
2、缺乏針對性，形成“撒胡椒面式”教育。開展地域特色廉政文化教育不能做到因人施教、對癥下藥，往往是“一刀切”、“一鍋煮”。搞教育大多是通過上大課和以會代教的方式進(jìn)行，“同一化”現(xiàn)象普遍存在。從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干部，從重點崗位到一般崗位，從這個行業(yè)到那個領(lǐng)域，都使用同一種教材，聽同一類報告，辦同一類培訓(xùn)，經(jīng)常是“不察虐疾，百病同醫(yī)”，或是“一人生病，大家吃藥”。
3、缺乏實效性，形成“走過場式”教育。一是形式大于內(nèi)容。追求表面文章，不講實際效果。二是內(nèi)容脫離實際。教育內(nèi)容撥動不響黨員干部思想深處的那根弦，更難以觸及靈魂深處的那汪深潭。三是不能解決實際問題。有的教育不能做到有的放矢，沒有把教育與解決黨員干部黨風(fēng)黨性黨紀(jì)方面存在的問題相結(jié)合，與解決群眾反映的熱點、難點問題相結(jié)合，往往是圖了形式、走了過場，正如人們常說的：“風(fēng)吹過，草動過，過后面貌沒變過”。
4、缺乏靈活性，形成“機(jī)械式”教育。未能根據(jù)反腐倡廉宣傳教育自身的特點和不同層面人員的需求，只是一味簡單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，從政策條文、紀(jì)律規(guī)定到對個人的要求，難以引起受教育者的思想共鳴；同時，沒有能很好地將反腐倡廉宣傳教育活動與大家喜聞樂見的實踐活動緊密地結(jié)合在一起，教育的方式方法機(jī)械教條，滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。
5、缺乏長效性，形成“快餐式”教育。廉政宣傳教育在過程上應(yīng)具有經(jīng)常性特點，有的習(xí)慣于吃“快餐”，有的則習(xí)慣于運動式地搞突擊，結(jié)果是有短效，而無長效；有的是上面促一促，下面動一動，上面緊一緊，下面抓一抓，熱一陣，冷一陣，時緊時松。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把廉政宣傳教育當(dāng)作突擊性任務(wù)來抓，上級檢查或過問時，臨時搞突擊，沒有形成連續(xù)和長久的教育機(jī)制。有的甚至以流于形式的應(yīng)付態(tài)度對待了事，最終削弱了宣傳教育作用的有效發(fā)揮。
三、加強(qiáng)地方特色廉政文化教育的對策
1、注重規(guī)劃，增強(qiáng)教育的統(tǒng)籌力。對教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，并分步實施，真正把反腐倡廉教育作為一項系統(tǒng)工程，堅持廉政教育與特色文化發(fā)展同部署、同檢查、同實施、同考核，不厚此薄彼；要針對不同歷史時期的形勢任務(wù)要求和不同教育對象，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，突出廉政文化教育這一中心，有針對性地開展教育。對干部的教育做到因人而異、有的放矢，明確組織者的責(zé)任，細(xì)化分解反腐倡廉教育的具體任務(wù)，把好關(guān)口，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力。同時，要突出教育重點，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力較為集中的關(guān)鍵崗位人員為重點對象，加大教育力度。
2、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)教育的感染力。要大力開展特色廉政文化創(chuàng)建活動。結(jié)合本地風(fēng)俗民情與地方特色，通過培訓(xùn)、考察、觀光旅游等方式加強(qiáng)廉政文化教育，組織開展編創(chuàng)廉政歌曲、文學(xué)作品、文藝節(jié)目、公益廣告等豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動，使反腐倡廉宣傳教育起到潛移默化、潤物無聲的效果。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特色和優(yōu)勢，聚焦人民群眾身邊的正反典型案例教育，通過案例通報、黨紀(jì)政紀(jì)知識競賽、以案說紀(jì)演講等形式，做到“警示在先”的政策效應(yīng)。要加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，因地制宜，整合資源，系統(tǒng)整理和拓展充實紅色文化、傳統(tǒng)特色文化中蘊(yùn)含的廉政資源，進(jìn)一步充實廉政內(nèi)容，形成主題鮮明、獨具特色的廉政教育基地，并向社會公眾開放。
一、深入開展黨風(fēng)廉政教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作切實落到實處，縣廣電局成立了由我任組長、紀(jì)檢組長為副組長，班子組成人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)《責(zé)任制》貫徹執(zhí)行情況的安排落實和督促檢查。并結(jié)合實際工作，把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與宣傳工作、事業(yè)發(fā)展、行政工作、班子隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作一起部署，一起抓落實，一起檢查考核，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項長期的、經(jīng)常性工作來抓。
二、加強(qiáng)責(zé)任制落實，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。充分認(rèn)識到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是關(guān)鍵，只有通過廣泛深入的，使廣大干部和職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把反腐敗作為他們的自覺行動，才能從根本上抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。為此，年初我們根據(jù)形勢發(fā)展的需要和工作實際，切實制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)，適時提出了“六個一”的。一年來，緊緊圍繞這一思路，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為載體，組織系統(tǒng)廣大干部職工收看了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《警鐘——七名領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪后的懺悔》等警示教育專題片，深入學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，組織開展了分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門“一崗雙責(zé)”專題會并簽訂了《責(zé)任書》，每名中層以上干部都結(jié)合本職工作擬寫了黨風(fēng)廉政建設(shè)，每名局、臺領(lǐng)導(dǎo)都掛包了8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（司），隨時了解包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（司）的發(fā)展情況、站長（分公司經(jīng)理）履職情況、站（司）財務(wù)狀況等，上對下“包”，下對上“報”，從制度上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來，我局局以進(jìn)一步創(chuàng)新“崗位警示”為載體，全力構(gòu)建助推全縣廣播電視事業(yè)跨越發(fā)展的綜合合力取得實效，其具體辦法是：不但要求每個干部職工掛牌上崗，而且還在統(tǒng)一印制的崗位牌背面，印上了“做事做人；正人正己；知不知為”的警示語，成為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)一個獨具特色的創(chuàng)舉，有效提高了系統(tǒng)干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識，增強(qiáng)了自警自勵、廉潔自律和拒腐防變能力。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓源頭治理工作。一是切實建立勤政、廉政、高效、務(wù)實的部門，嚴(yán)格整治隊伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，規(guī)范從政行為。同時，在班子內(nèi)認(rèn)真開展了批評與自我批評，找準(zhǔn)了問題和根源，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了班子和個人的整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員的自律意識。二是繼續(xù)加大違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過舉報、黨風(fēng)巡視、干部離任審計等形式，擴(kuò)大案件線索渠道，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，以反腐敗的實際成果取信于民。三是全面貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，重大項目、大額度財政資金安排使用、涉及干部職工切身利益的重大事項等都嚴(yán)格堅持局黨組會集體討論決定，確保公正公開、高度透明、手續(xù)完備、程序合法。在廣電中心建設(shè)過程中，大到電梯、電源、媒資系統(tǒng)、編輯設(shè)備、機(jī)房設(shè)備、辦公設(shè)備的方案設(shè)置，小到路燈、開關(guān)、燈管的個數(shù)，我們一直都堅持班子成員集體研究，民主決策，形成集體意見后再交由縣采購中心進(jìn)行統(tǒng)一采購，而且所有涉及采購的工作都主動邀請縣紀(jì)委監(jiān)察局全程參與監(jiān)督，決不搞“一言堂”和暗箱操作。今年，縣審計局對我個人2001年12月任職以來的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)使用資金，私設(shè)“小金庫”的行為，并作出了李曉波同志任職期間，嚴(yán)格單位內(nèi)部管理，帶領(lǐng)廣電職工大力弘揚“臥薪嘗膽抓發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏創(chuàng)新高”的縣廣電精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，迎難而上，為縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，內(nèi)部健全，管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目傮w評價。
實驗小學(xué)成立了由校長任組長、紀(jì)檢辦、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)自查小組，根據(jù)市教育局《關(guān)于2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的通知》要求。從2011年11月28日起，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強(qiáng)管理。
學(xué)校校長分別與各處室負(fù)責(zé)人、班主任簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》并結(jié)合實際工作，學(xué)校認(rèn)真貫徹市紀(jì)委和局紀(jì)委的要求。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
明確責(zé)任。學(xué)校成立了以校長組長，一是健全組織。副校長、副書記、各部負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢委員為副組長，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)校各項反腐倡廉工作，將專項工作的目標(biāo)分解到各科室和各崗位，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。
接受監(jiān)督。學(xué)校在組織分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作狀況和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，二是作出承諾。確定了年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點和計劃，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。并要求全體教師作出廉潔從教承諾，并以《黨員目標(biāo)明白卡》為載體，對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律承諾進(jìn)行公示，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。民主生活會上，全體黨員對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評。
全息考核。學(xué)校始終堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重點，三是加強(qiáng)監(jiān)管。按照局紀(jì)檢要求，認(rèn)真抓好責(zé)任考核。首先是做到按每季度進(jìn)行自檢，要求全校黨員干部每季度進(jìn)行自查自檢；其次是做到半年階段考核，學(xué)校組織專班對黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為績效考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)；再次是做好年終的全面考核，從“一崗雙責(zé)”廉政承諾”等方面，對全體黨員干部和處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合考核，考核由學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和教職工代表大會聯(lián)合組織，辦求通過考核，促進(jìn)學(xué)校反腐倡廉工作的持續(xù)推進(jìn)，為學(xué)校的健康發(fā)展、為創(chuàng)辦人民滿意學(xué)校創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、健全機(jī)制。
達(dá)到標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo)，為了進(jìn)一步建立反腐倡廉、依法治校、依法執(zhí)教的長效機(jī)制。大力探索新時期學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制，努力使其成為是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校繁榮的根本保障之一。
學(xué)校教職工代表大會的監(jiān)督下，一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。首先是確立了校長是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的地位。全面負(fù)責(zé)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，當(dāng)好表率，把好方向，管好事，用好人，領(lǐng)好路；其次是確立了全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理者地位，要求領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要做到必須按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求嚴(yán)格要求自己，必須深入廣泛聽取師生意見，必須定期檢查各處室的黨風(fēng)廉政情況，必須認(rèn)真落實重大責(zé)任的追究，以此來確保學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，形成齊抓共管的良好局面。
將黨員干部和全體教師在執(zhí)行黨風(fēng)廉政工作紀(jì)律方面的表現(xiàn)納入到考核內(nèi)容之中，二是建立量化考核機(jī)制。以義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資為契機(jī)。并作為評模評優(yōu)晉級的先決條件。制度建設(shè)的原則上，堅持做到注意“五性”即圍繞中心，服務(wù)大局，注重針對性；抓住要害，嚴(yán)格規(guī)范，注重約束性；適應(yīng)形勢，與時俱進(jìn)，注重創(chuàng)造性；細(xì)化量化，具體實用，做到操作性；關(guān)口前移，未雨綢繆，注重超前性。
深化校務(wù)公開工作。今年7月27日和11月27日，三是建立監(jiān)督機(jī)制。首先是加強(qiáng)民主監(jiān)督。以教代會為載體。分別召開了學(xué)校第十屆第一次和第二次教代會，將學(xué)校的財務(wù)狀況、基建工程、評優(yōu)晉級名單等進(jìn)行公開。同時，還認(rèn)真聽取教職工的意見和建議，做好述廉和評廉工作，認(rèn)真實施校務(wù)公開方案，校內(nèi)設(shè)置公示欄，及時公開學(xué)校的重要立項、干部聘用、教職工考核獎勵、學(xué)生管理等方面內(nèi)容，自覺接受群眾的監(jiān)督，增加學(xué)校管理的透明度，真正做到民主治校。其次是加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。要求班子成員要充分運用黨內(nèi)批評與自我批評的武器，為了學(xué)校的發(fā)展和愛護(hù)同志，對平時群眾反映的問題和發(fā)現(xiàn)的苗頭，及時打招呼，早提醒幫助，認(rèn)真開展批評與自我批評。再次是加強(qiáng)對學(xué)校中層干部組織監(jiān)督。每學(xué)期末學(xué)校都要召開一次干部工作總結(jié)會，會上各中層干部必須就如何落實黨風(fēng)廉政各項制度的情況進(jìn)行匯報、總結(jié)。對出現(xiàn)的問題認(rèn)真分析，制定措施限期整改。對不能嚴(yán)以律己、群眾反映大的干部要實行戒勉。學(xué)校還不定期的對學(xué)校財務(wù)、總務(wù)、食堂進(jìn)行檢查，不斷規(guī)范其行為。
做到公開公平公正辦事，四是建立校務(wù)公開制度。對教職工關(guān)注的熱點焦點問題均實行了校務(wù)公開。達(dá)到陽光透明操作。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，學(xué)校進(jìn)一步完善了有關(guān)校務(wù)公開工作制度、辦法、方案，使學(xué)校工作能做到始終處于教職員工的監(jiān)督之下，防止了管理上的漏洞，做到預(yù)防腐敗，關(guān)口前移。如職評工作、干部聘任工作、評先評優(yōu)工作、招生就業(yè)工作、學(xué)生評優(yōu)、扶助貧困生工作、基建維修工作、大宗物資采購工作、干部民主評議考核工作等等，均置于群眾監(jiān)督之下。由于我狠抓了校務(wù)公開的項目、內(nèi)容、范圍，努力使校務(wù)公開落到實處，這樣既落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到依法治校，又創(chuàng)造了一個和諧向上的校園環(huán)境，教職工真正體現(xiàn)了主人翁地位，保障了知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
再次是按照“三嚴(yán)”和“四自”要求，五是建立常態(tài)化的工作機(jī)制。首先是完善民主生活會制度。充分利用民主生活會和溝通作用。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自津、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報思想狀況，進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評。對黨風(fēng)和廉政建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，召開專題民主生活會，及時解決。其次是定期召開支部黨員大會。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員在黨內(nèi)行使表決權(quán)和選舉權(quán)，支持他對黨的工作提出意見，認(rèn)真對待他所提出的意見。再次是集體決策制度。凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都必須通過學(xué)校支委會集體討論決定。
三、加強(qiáng)教育。
結(jié)合過去的經(jīng)驗，黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。一年來。從源頭上抓起，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度，堅壁清野，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。
把握正確的輿論導(dǎo)向。大力加強(qiáng)反腐敗斗爭形勢的宣傳，一是堅持正面宣傳為主。特別是宣傳十七大和中紀(jì)委三次、四次會議以來黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的廉潔自律意識。
提高政治覺悟。學(xué)校黨支部經(jīng)常組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)同志在西柏坡的講話，學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊》結(jié)合學(xué)校實際開展宗旨教育、紀(jì)律教育和典型教育，開展“兩個務(wù)必”教育，教育黨員和全體教職工時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎實實地做事；要求全體黨員遵紀(jì)守法，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求。
鞏固思想防線。經(jīng)常性地組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，三是加強(qiáng)警示教育。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》觀看警示教育影視片，讓每一名干部、黨員熟知黨紀(jì)條規(guī)，思想上警鐘長鳴。使黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀，大力弘揚清政廉潔、勤政為民的作風(fēng)，形成我校廉潔從教的良好環(huán)境。
一、統(tǒng)一思想，全力營造良好氛圍
為開展好此項工作，我科以領(lǐng)導(dǎo)崗位為重點，以重要崗位為抓手，認(rèn)真踐行全面從嚴(yán)治黨要求，把廉政（廉潔）風(fēng)險排查防控工作融入到日常管理之中，積極營造廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，力爭做到思想認(rèn)識到位。我科組織全體成員學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定，深入貫徹落實十九大報告中關(guān)于“更加自覺地防范各種風(fēng)險”、“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制”等相關(guān)精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作上，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，了解和掌握查找風(fēng)險點的原則和方法，主動查找風(fēng)險點，從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、深入排查風(fēng)險，問題查擺再透徹
按照要求，采取“自己查、科室查、互相議”的方式，梳理、審查廉政風(fēng)險點。以工作崗位為點，以工作流程為線，對我科編制普通公路發(fā)展規(guī)劃、編制普通公路養(yǎng)管投資建議計劃、養(yǎng)護(hù)工程項目立項批復(fù)、匯總上報我市普通公路交通運輸相關(guān)統(tǒng)計報表等所有工作職責(zé)深入分級排查，做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透，實現(xiàn)廉政風(fēng)險點排查及風(fēng)險防范全覆蓋無縫隙。通過全員填寫《公路處廉政（廉潔）風(fēng)險點一覽表》，廣泛收集崗位人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提出的崗位風(fēng)險點見解，全面進(jìn)行總結(jié)分析，扎實有效提煉歸納，防止照搬照抄、玩文字游戲及避實就虛、避重就輕等問題。經(jīng)全體討論后，排查出廉政風(fēng)險點共4項，有效形成我科風(fēng)險體系，為后續(xù)風(fēng)險點的防控提供保障。
三、制定措施，防范崗位廉政風(fēng)險
二oo九年1-6月，我局在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州民政局的關(guān)心支持下，圓滿完成了各項民政工作任務(wù)和縣委政府交辦的其它工作任務(wù)，為一方平安作出了積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)中共云南省委、省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實施辦法》的通知（云發(fā)[1999]10號）精神和要求，縣委、縣人民政府制定了《**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核責(zé)任書》，我局與縣委、縣人民政府簽訂了《責(zé)任書》。現(xiàn)將我局半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報如下：
20xx年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的基本理論知識為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合民政工作實際，堅持從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實，以實際行動取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。
一、堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院廉政工作會議精神，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，結(jié)合民政工作的實際，建立健全民政工作議事規(guī)程，不斷充實完善內(nèi)部管理制度，使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿于民政工作的始終。
二、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實，局領(lǐng)導(dǎo)本著管住班子，帶好隊伍的原則，堅持召開“三會一課”、民主監(jiān)督制度和建立職工學(xué)習(xí)日制度等內(nèi)部管理機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面作出了具體的要求，并建立健全相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
三、做好群眾信訪工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
信訪工作是民政工作的重要組成部分，局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視，嚴(yán)肅對待群眾的來信來訪，基本做到讓信訪者滿意。定期不定期深入基層調(diào)查了解下拔的民政款物的落實，對每一次下拔的民政款物要請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，時常召開民主生活會，開展批評和自我批評，嚴(yán)肅民政資金管理使用，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件及時上報有關(guān)部門。
一、高度重視，周密安排自查自糾階段工作任務(wù)
自接到通知后，我局黨委高度重視，周密安排部署了這個階段工作任務(wù)。及時制定工作計劃，計劃中細(xì)化工作任務(wù)、明確了工作措施、工作責(zé)任，扎實開展好自查自糾階段的專項檢查工作。
二、廣泛征求意見
我局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，召開座談會2次，發(fā)放征求意見表60份已征求意見和建議8條次，廣泛聽取黨員干部，職工群眾對我局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的意見和建議。
三、認(rèn)真自查自糾
我局認(rèn)真對照征求到的意見和建議及“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”，認(rèn)真回顧總結(jié)反思，逐項開展了自查自糾：
（代寫文章：微信：13258028938）（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)宣傳
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。我局高度重視專項檢查工作，精心謀劃，將其擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，深入研究，切實抓好組織落實，制定工作計劃，細(xì)化責(zé)任分工。一直以來，切實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。今年6月份，組織系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人觀看了警示教育專題紀(jì)錄片《苦澀的虛榮》——李自芬違紀(jì)違法案件警示錄。利用反面警示教育，教育黨員干部自重、自省、自警、自立，防微杜漸，警鐘長鳴,解決好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)及工作等方面的突出問題，進(jìn)一步打牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
（二）嚴(yán)格要求，認(rèn)真貫徹落實
我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》“8個禁止”和“52個不準(zhǔn)，一是沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒有私自從事營利性活動；沒有違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私，化公為私；沒有干涉工程建設(shè)；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；沒有講排場、比闊氣、揮霍公款，鋪張浪費，因公（代寫文章：微信：13258028938）出差，從不住高檔賓館，不亂花國家一分錢；沒有干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取私利；沒有違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)委托理財或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益；沒有收受他人錢財和有價證券等，做到不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的地方不去，不該吃的不吃，不該說的不說。擋得住誘惑，管得住小節(jié)。堅持下基層輕車簡從，從不給基層添麻煩，拒絕迎來送往，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)；二是自2010年1月以來，我局無領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的舉報以及受理、核查、查處等情況發(fā)生；三是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施；四是在民主生活會或述職述廉報告中認(rèn)真開展了對照檢查和批評與自我批評；五是按照規(guī)定如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任擔(dān)負(fù)總責(zé)、管好班子、帶好隊伍、以身作則。
（三）建立健全《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度
圍繞建立干部廉潔從政長效機(jī)制的目標(biāo)，重點逐步建立完善了干部廉政教育、規(guī)范性文件和重點領(lǐng)域等崗位制度建設(shè)，把制度貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等環(huán)節(jié)，使每項工作、每個環(huán)節(jié)都能做到用制度管事、管人。通過開展自查自糾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格對照《廉政準(zhǔn)則》要求，著力檢查自己在廉潔從政方面存在的問題，用《廉政準(zhǔn)則》來約束自己的言行，強(qiáng)化廉潔自律。完善了相關(guān)配套制度，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)了各項廉政規(guī)定落到了實處。
（四）嚴(yán)格從政監(jiān)督，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律
通過《廉政準(zhǔn)則》自查自糾活動，使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律，規(guī)范從政的信心。結(jié)合部門職能，認(rèn)真分析了我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決，進(jìn)一步嚴(yán)明相關(guān)紀(jì)律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的良好形象。
四、下步工作打算
今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會和國家總局、省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2009年度分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，安排部署2010年的工作任務(wù)。下面，我代表分局黨組作工作報告。
一、2009年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況
2009年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本，從落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、深化工商廉政文化建設(shè)、推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作、組織行風(fēng)評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成績。2009年，分局被省局評為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機(jī)關(guān)”和“市級文明單位”的復(fù)查，被區(qū)委、區(qū)政府評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，在全區(qū)的行風(fēng)評議活動中，連續(xù)六年進(jìn)入執(zhí)法單位前三名。17個工商所均被當(dāng)?shù)攸h委政府或街道辦事處評為先進(jìn)單位。在全區(qū)為民服務(wù)窗口科室政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，我局駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口和市場監(jiān)管局均進(jìn)入先進(jìn)行列，其中，駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口取得了第一名的好成績。
（一）思想重視，措施有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實
一是思想高度重視。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總抓手，不斷完善“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年”等活動中，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了逢會必講，重點強(qiáng)調(diào)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責(zé)任分工明確。按照分局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》和“一崗雙責(zé)”的要求，明確了黨組成員的具體職責(zé)。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)格的責(zé)任體系和工作機(jī)制；三是嚴(yán)格考核獎懲。認(rèn)真落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列入單位及個人考核內(nèi)容，實行單項考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考核成績達(dá)不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達(dá)兩人次（含）以上的，在年終評先選優(yōu)時，實行“一票否決”，有效地促進(jìn)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內(nèi)部管理制度、14項業(yè)務(wù)工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標(biāo)準(zhǔn)、12項業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規(guī)范了工作流程，嚴(yán)明了紀(jì)律，成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的準(zhǔn)繩，推動了系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的規(guī)范。
（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進(jìn)一步構(gòu)筑
一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們在區(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導(dǎo)下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照活動規(guī)定的步驟、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)去開展，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，有序推進(jìn)，做到堅持環(huán)節(jié)不減少、堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，不折不扣地抓好了學(xué)習(xí)實踐活動各個階段任務(wù)的落實?；顒悠陂g共組織集中學(xué)習(xí)活動20余次，撰寫學(xué)習(xí)體會文章50余篇，黨員記學(xué)習(xí)筆記人均2萬余字。開展了“服務(wù)科學(xué)促發(fā)展”大走訪、大調(diào)研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業(yè)開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調(diào)研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務(wù)對象的意見，發(fā)放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，發(fā)放分析檢查報告評議表150份，滿意率達(dá)96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、廉潔從政教育，增強(qiáng)了服務(wù)科學(xué)發(fā)展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場）、“五上”（上強(qiáng)面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上講臺、上舞臺）活動；充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認(rèn)真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進(jìn)一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監(jiān)督的作用，實現(xiàn)了廉政建設(shè)從八小時之內(nèi)向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設(shè)立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設(shè)立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統(tǒng)內(nèi)營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
三是認(rèn)真組織開展警示教育活動。與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)知識，受到了責(zé)任意識教育；組織23名科級以上干部觀看了萊蕪梆子現(xiàn)代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受了深刻的廉政警示教育，進(jìn)一步提高了干部職工認(rèn)真履行職責(zé)的積極性，增強(qiáng)了廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，注重防范，懲治和預(yù)防腐敗體系得到進(jìn)一步完善
一是積極健全完善內(nèi)外兩大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一方面，注重建立完善上下聯(lián)動的內(nèi)部自我監(jiān)督體系。組織行風(fēng)督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動，及時將問題消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，以系統(tǒng)“千家萬戶評工商”活動的開展為契機(jī)，分局機(jī)關(guān)從社會各界重新聘請了35名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，各工商所也調(diào)整充實了行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，并分別組織召開了行風(fēng)座談會，采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式，自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監(jiān)督。
二是扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作。為進(jìn)一步提升我局反腐倡廉工作實效，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，我們按照上級部署和要求，把廉政風(fēng)險防范管理工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點，積極做細(xì)、做實。制定出臺了分局《推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見》，將分局現(xiàn)有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風(fēng)險防范管理范圍，細(xì)化了實施步驟，明確了時間安排和具體要求。目前，分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分局機(jī)關(guān)科室和17個工商所的在職工作人員全部按照要求認(rèn)真查找了思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險點，每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風(fēng)險防范承諾表》，制定了廉政監(jiān)管風(fēng)險防范措施，從風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險崗位人員、潛在風(fēng)險主要表現(xiàn)、風(fēng)險等級、防范措施等方面，著力落實好重點領(lǐng)域、重點對象和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作。通過認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險分析、風(fēng)險監(jiān)控和管理，實現(xiàn)了關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立了廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制，增強(qiáng)了干部職工的廉潔自律意識，規(guī)范了行政行為，具有工商部門特點的懲治和預(yù)防腐敗體系得到了進(jìn)一步完善。
（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行職能，工商機(jī)關(guān)的良好社會形象得到進(jìn)一步樹立
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。結(jié)合新形勢及服務(wù)發(fā)展需要，突出隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，采取“集中培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)與個人自學(xué)”相結(jié)合的方式，加大了培訓(xùn)工作力度。先后組織各類培訓(xùn)9次，培訓(xùn)課時超過200學(xué)時，參訓(xùn)人員達(dá)3300余人次。培訓(xùn)形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式，培訓(xùn)成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識、服務(wù)意識、廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實干部作風(fēng)建設(shè)會議精
神，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，組織開展了全員思想、紀(jì)律、作風(fēng)專項整頓活動，著力解決了影響作風(fēng)建設(shè)的突出問題；認(rèn)真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項，共受理咨詢投訴77件，處結(jié)率100%；積極組織開展了“千家萬戶評工商活動”。分局機(jī)關(guān)和17個工商所分別組織召開座談會，并深入黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、黨代表和廣大經(jīng)營戶開展走訪，共發(fā)放征求意見信3700封，滿意率達(dá)97%，征得意見和建議共32條。增進(jìn)了社會各界對工商部門的了解和支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，整體執(zhí)行力得到有效提升。
三是充分發(fā)揮職能作用，切實維護(hù)好人民群眾利益。面對金融危機(jī)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的嚴(yán)重不利影響，我們以服務(wù)全區(qū)“三創(chuàng)”活動為主線，深入扎實地開展了創(chuàng)新政策、創(chuàng)新職能、創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)“三創(chuàng)一優(yōu)”活動。充分發(fā)揮登記注冊、商標(biāo)廣告、合同抵押、信用建設(shè)等方面的職能優(yōu)勢，通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉(xiāng)”等活動，促進(jìn)了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，我們還全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，全面有效地維護(hù)了全區(qū)良好的市場秩序，嚴(yán)厲打擊了各類違法違章行為，切實維護(hù)了人民群眾的利益，受到了社會各界的好評。
過去的一年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局上下的共同努力下，取得了較好的成績。但我們也清醒地認(rèn)識到與上級要求、與形勢發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展不均衡，個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視程度不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個別單位落實不到位；有關(guān)規(guī)章制度沒有得到很好地落實；個別人員還存在不廉潔行為等。對此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞系統(tǒng)重點工作的開展，采取有力措施加以整改，扎實推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作深入開展。
二、2010年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的主要任務(wù)
2010年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委及市紀(jì)委第六次全會和系統(tǒng)各級黨風(fēng)廉政工作會議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務(wù)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善具有工商機(jī)關(guān)特點的懲治預(yù)防腐敗體系為重點，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，為全面履行職能，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的保障。
（一）加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)廉潔自律
一是以樹立正確權(quán)力觀為重點，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一旦發(fā)生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定落到實處。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）。各單位要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，切實承擔(dān)起政治責(zé)任，采取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，經(jīng)常開展專項檢查，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。四是積極開展警示教育和作風(fēng)建設(shè)教育。通過開展經(jīng)常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要在鞏固以往廉政文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富廉政文化建設(shè)的載體，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的形式，深化廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，不斷推動廉政文化健康發(fā)展，在全局范圍內(nèi)形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制
一是強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，特別加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)、重點部位權(quán)力運行的監(jiān)督和回訪，著重推行行政處罰案件紀(jì)檢監(jiān)督辦法，對案件查辦的全過程進(jìn)行監(jiān)督。二是通過完善監(jiān)督、、督察等方面的制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察督辦工作。三是不斷完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾的內(nèi)容形式，促進(jìn)“陽光作業(yè)”。四是強(qiáng)化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進(jìn)行明察暗訪，并將結(jié)果在全局進(jìn)行通報。五是充分發(fā)揮行風(fēng)社會監(jiān)督員作用，通過走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。
（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
要在充分發(fā)揮工商職能作用，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，解決民生問題，切實維護(hù)好群眾消費權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴(yán)格規(guī)范工商機(jī)關(guān)和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為，堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題；二是強(qiáng)化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開和局務(wù)公開，積極探索黨務(wù)公開的新途徑，切實保障人民群眾和系統(tǒng)內(nèi)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是充分發(fā)揮各級行風(fēng)督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為；五是積極參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執(zhí)法人員向市場主體、監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監(jiān)督，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成果取信于民，樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象。
（四）以制度建設(shè)為總抓手，深入推進(jìn)全系統(tǒng)懲防體系建設(shè)
按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創(chuàng)新年”活動。要結(jié)合工作實際，在嚴(yán)格執(zhí)行和落實現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管理的工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學(xué)習(xí)制度、廉政文化建設(shè)制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的有效規(guī)范與制約，建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、行政問責(zé)等制度，強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽光政務(wù)”，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開、政府信息公開和廉政風(fēng)險點防范管理制度，積極探索黨務(wù)公開制度，自覺接受社會監(jiān)督和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。
（五）認(rèn)真受理舉報，加大查辦案件工作的力度
要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，按照省紀(jì)委《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“監(jiān)督年”活動的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求，認(rèn)真做好舉報工作。建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解問題，提升舉報工作的質(zhì)量和水平。
要配合市局嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴(yán)肅查辦、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)登記違法違規(guī)行為專項治理，對袒護(hù)、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執(zhí)法人員，要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
在做好以上重點工作的同時，分局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，切實擔(dān)負(fù)起承擔(dān)的重任。各工商所要明確一名政治素質(zhì)過硬、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉相關(guān)工作的同志為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，具體負(fù)責(zé)本單位的考核、監(jiān)督等工作，并配合分局紀(jì)檢組開展有關(guān)工作。通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為全面做好分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
一、黨政廉潔建設(shè)自查工作開展情況
自十會議召開以來，我分行密切關(guān)注我黨下發(fā)的各項有關(guān)于黨風(fēng)廉政的政策與通知，深入將黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作作為我分行的一項重點工作。在此次的黨風(fēng)廉政自查活動中，我分行深入貫徹黨的十精神，并結(jié)合我省分行下達(dá)的自查活動要求，認(rèn)真組織開展了分行領(lǐng)導(dǎo)干部自查活動，在活動中組織學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)的重要講話精神，結(jié)合工作實際找出我的分行領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中所存在的各項黨風(fēng)廉政問題。并針對這些問題及時展開了調(diào)查報告會議，研究與分析各項問題的產(chǎn)生原因，以及解決辦法，以便于我分行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能夠得到更好地發(fā)展。此次的自查工作主要針對于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，重點自查權(quán)力約束制度建設(shè)工作，權(quán)力運行監(jiān)督情況，工作以及案件查辦工作的開展等多個方面，通過各級分行領(lǐng)導(dǎo)干部的正逢鏈接自查情況，針對自查中發(fā)現(xiàn)存在的問題狀況，制定出具體明確地整改措施。
二、黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)干部實踐工作方面
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制
我行堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作，深入領(lǐng)導(dǎo)干部基層，圍繞建設(shè)“責(zé)任分解，責(zé)任機(jī)制，責(zé)任考核，責(zé)任追究”等關(guān)鍵點，嚴(yán)抓各項任務(wù)實踐、我行要求全行領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員干部認(rèn)真落實貫徹黨的十報告提出的相關(guān)于黨風(fēng)廉政工作建設(shè)的總體要求，全力建立健全全行領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制度，加深各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任理念。及時成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的干部職責(zé)進(jìn)行正確調(diào)整，并帶頭組織簽訂崗位責(zé)任書，落實職責(zé)分工機(jī)制建設(shè)，并堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為選拔干部和評優(yōu)創(chuàng)先的重要根據(jù)點。及時傳達(dá)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)安排，切實展開黨委年度專題研究會議，對各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與工作進(jìn)行進(jìn)一步的安排與總結(jié)。加強(qiáng)對下級人員的考核與檢查工作，實行有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任等責(zé)任理念。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職自律工作
為進(jìn)一步落實加強(qiáng)我分行各級領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)風(fēng)廉政建設(shè)意識，我分行堅持將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，廉潔自律建設(shè)工作作為自查工作重點環(huán)節(jié)。我行積極建設(shè)廉潔從業(yè)責(zé)任機(jī)制，實行自律工作賞罰制度，我行實際落實領(lǐng)導(dǎo)人員報告機(jī)制，報告一年中的實際有關(guān)個人事項，并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的審查。并對有相關(guān)違反準(zhǔn)則規(guī)定行為的人員進(jìn)行處罰，以此進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識，使員工干部都能夠深入了解廉潔從業(yè)的準(zhǔn)則內(nèi)容，達(dá)到時刻提醒干部員工加強(qiáng)道德修養(yǎng)，規(guī)范自身行為的目的。
三、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力觀念宣傳教育工作
根據(jù)省分行要求，我行結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際，組織開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部反腐教育為重點的主題宣傳教育活動。通過制定的年度計劃，建立健全反腐倡廉教育工作機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人員，帶頭參加各項反腐倡廉教育學(xué)習(xí)實踐，以及反腐倡廉專題研討會議活動，并帶頭嚴(yán)抓沒有積極參加職責(zé)范圍內(nèi)的反腐教育人員。在實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我分行還重點開展了廉潔法規(guī)知識考試活動，以此活動深化反腐倡廉教育深入領(lǐng)導(dǎo)干部心中，明確反腐倡廉宣傳教育的工作內(nèi)容、形式、要求，逐步建立了反腐倡廉教育長效機(jī)制，增強(qiáng)分行領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的反腐倡廉意識，為各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的氛圍。
四、權(quán)力監(jiān)督建設(shè)以及落實工作
按照省分行要求，我行將反腐倡廉制度建設(shè)作為今后一段時期全行黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作，積極加大了反腐倡廉制度的建設(shè)力度，努力做好我分行黨委會等會議制度的完善工作，并實行規(guī)范。完整的會議形式記錄，并定期開展對轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)“三重一大“決策制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，重點加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)督建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)于權(quán)力運行的監(jiān)督實施，規(guī)范和監(jiān)督各個領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為的規(guī)范，實際改進(jìn)我行各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
一、全局反腐倡廉工
作的基本情況，在局黨委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中屆四中全會、全省森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作會議精神，認(rèn)真落實《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》，緊緊圍繞局黨委林業(yè)局中心工作，按照總局紀(jì)委和管理局紀(jì)委提出的各項任務(wù)，不斷加大了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等項工作的執(zhí)行力，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。
（一）黨風(fēng)廉政教育不斷強(qiáng)化，黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。一是狠抓了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政常規(guī)性教育。一年來，全局各級黨組織對黨員干部通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行教育。通過做反腐倡廉形勢任務(wù)報告、講廉政黨課、進(jìn)行教育。通過局場兩級中心組學(xué)習(xí)反腐倡廉和理論進(jìn)行教育。通過干部本人提職進(jìn)行任前廉政談話，通過重要節(jié)日、領(lǐng)導(dǎo)干部家中有大事等時機(jī)局紀(jì)委發(fā)文件、發(fā)短信等形式及時進(jìn)行提醒式教育。通過正反兩方面典型進(jìn)行警示教育，在全局選樹了公安局等3個黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和5名黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個人。公安局長田樹銀同志被省委授予全省黨風(fēng)廉政十大標(biāo)兵，我們配合省紀(jì)委制作了宣傳田樹銀電教專題片《守住大山的人》，在全局進(jìn)行了播放，省電視臺也進(jìn)行了專題播報。在全局廣泛開展了學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡活動，組織副科級以上干部觀看了《懺悔錄》《賭之害》等多部反面典型電教片，使黨員干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加強(qiáng)了對黨員干部廉潔從政的針對性教育。在全局黨員干部中分層分崗開展了反腐倡廉系列教育活動。局機(jī)關(guān)、貯木場、財務(wù)科、衛(wèi)生科等單位和部門，分別對機(jī)關(guān)干部、檢尺員、財務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)，許多重點崗位人員都進(jìn)行了專項教育。受教育人數(shù)達(dá)300多人次。三是全力開展了廉政文化建設(shè)。我們堅持廉政教育的靈活性、實效性和群眾性，圍繞廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林場、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭）“七上”（上報刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺、上街道、上課堂）要求，深入開展了廉政文化建設(shè)活動。堅持以媒宣廉。元旦、春節(jié)、十一期間共發(fā)廉政短信500多條。在局電視臺定期不定期播出廉政教育活動開展情況以及對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政要求的通知，播出廉政有關(guān)的如制止升學(xué)宴、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實專項舉報、干部任用公示、教師補(bǔ)發(fā)工資以及廉政先進(jìn)人物田樹銀、王瑛事跡等新聞報道30多則。建立并開通了廉政網(wǎng)，十分有效的發(fā)揮了廉政建設(shè)信息傳播作用。在各類報刊局廉政動態(tài)報道。以來，共在黑龍江日報、黑龍江經(jīng)濟(jì)報、黑龍江林業(yè)報以及《明鑒》《社情動態(tài)》上級報刊上發(fā)表廉政新聞20期。堅持以藝頌廉。在全局開展了廣泛的群眾性廣場文化活動，以藝術(shù)形式歌頌林區(qū)火熱的生活，歌頌清廉、歌頌真善美，在全局廣泛開展了唱《廉政歌》和《道德歌》活動，收到了很好的教育效果。同時，我們相繼組織開展了為職工群眾書寫廉政春聯(lián)、廉政書法作品展、廉政教育圖片展等系列活動，使廣大干部群眾受到了形象直觀的廉政教育。堅持以文論廉。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部寫出心得體會文章400篇，結(jié)合職代會局場兩級班子成員的述職報告都包含了廉政勤政工作情況。開展了創(chuàng)作廉政詩歌活動，領(lǐng)導(dǎo)干部重溫個人撰寫名言警句活動。把全局副科級以上干部撰寫的400多條名言警句在網(wǎng)上進(jìn)行了，作為時刻警示自己的座右銘。堅持以賽助廉。在全局進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識考試，組織全局共產(chǎn)黨員參加了省紀(jì)委舉辦的網(wǎng)上答題活動，營造了濃厚廉政文化氛圍。
（二）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，初步構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。堅持發(fā)揮反腐倡廉制度的規(guī)范性、長期性和穩(wěn)定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不斷規(guī)范局場兩級班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和工作行為。一是抓常效性機(jī)制的建立。局紀(jì)委代局黨委制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃＞實施方案》和《實施方案分工辦法》，提出31項、65條工作任務(wù)，落實到了20個牽頭部門（單位）和34個責(zé)任部門（單位）。二是抓黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的建立。制定了《林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》。進(jìn)一步堅持執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律、不認(rèn)真履行工作職責(zé)問責(zé)辦法》。三是抓黨內(nèi)監(jiān)督制度的建立和完善。認(rèn)真落實了《森工總局黨委黨內(nèi)監(jiān)督九項制度實施辦法》，堅持執(zhí)行了民主生活會述職述廉誡勉談話以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度。，局場兩級班子民主生活會全部按時召開，局場兩級班子成員在局場兩級職代會上全部進(jìn)行了述職述廉。四是抓行業(yè)管理制度的建立。確定了組織人事、教育、衛(wèi)生、財務(wù)、勞動、社保、民政、物資、政法、基本建設(shè)為全局懲治和預(yù)防腐敗的10個重點行業(yè)。各行業(yè)牽頭部門確定本行業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約權(quán)力運行的相應(yīng)制度和具體措施。五是抓是專項管理制度的建立。針對環(huán)境建設(shè)、棚戶區(qū)改造、基本建設(shè)工程等各項工程建設(shè)項目多、資金使用多情況，制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督制度、大宗物資集體采購制度、工程預(yù)算集體審查制度、工程集體驗收制度等相關(guān)制度。為把各項工程建成“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽光工程”和“廉潔工程”提供了有力的制度保證。
（三）行政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，確保了局黨委林業(yè)局的政令暢通。紀(jì)委監(jiān)察局和各有關(guān)單位、部門認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察的力度。一是加強(qiáng)對重要工程項目的監(jiān)督檢查。認(rèn)真審核企業(yè)所有工程預(yù)算。參與所有工程驗收，所有大宗物資全都實行了集體采購。，局紀(jì)委審核企業(yè)工程預(yù)算65項，參與工程驗收64項，參與大宗物資集體采購11次，參與固定資產(chǎn)評估10次，參與大修理資金計劃審核監(jiān)督并參與驗收34項，有效控制了企業(yè)效益的流失。二是加強(qiáng)對民生工程的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查。對群眾關(guān)注的房屋拆遷、房屋認(rèn)證等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督，保證了職工房屋拆遷公開、公正、公平、合理，保證了局址動遷住戶1,348戶，新建28棟總面積達(dá)20.5萬平方米的職工住宅樓棚改工程的如期完成；強(qiáng)化教師補(bǔ)發(fā)工資和“五七工”家屬工政策落實工作的監(jiān)督，對涉及補(bǔ)發(fā)工資教師558名，“五七工”、“家屬工”2969名。三是強(qiáng)化木材流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處木材銷售過程中違法違紀(jì)案件，營造了良好的木材銷售環(huán)境，保證了木材銷售工作的順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)對干部選拔任用和人事錄用的監(jiān)督檢查。局紀(jì)委全過程參與了62名干部提拔的考核、推薦、票決、公示、任用工作，參與了林業(yè)局公開考核錄用教師、財務(wù)人員全過程。五是加強(qiáng)對資金管理的監(jiān)督檢查。深入開展了“小金庫”治理工作，全面監(jiān)督企業(yè)各基層單位資金使用運行情況。局黨委林業(yè)局組成“小金庫”檢查組，對全局47個有收費項目的單位和部門進(jìn)行了全面檢查。共查出有問題資金27.4萬元，對有問題單位和資金按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。六是加強(qiáng)對企業(yè)重點工作執(zhí)行力情況的監(jiān)督檢查，有效保證了企業(yè)既定目標(biāo)的實現(xiàn)。
（四）糾風(fēng)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，有力保障了群眾利益不受損害。對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅查處了五四林場醫(yī)務(wù)人員亂收費問題，配合衛(wèi)生部門對全局的非法行醫(yī)診所進(jìn)行了清理整頓，取締非法診所26個。加大了對學(xué)校亂收費、亂補(bǔ)課行為的監(jiān)督檢查，堅決制止了中小學(xué)一切形式的補(bǔ)課工作。開展了厲行節(jié)約制止奢侈浪費不正之風(fēng)活動，制定下發(fā)了《中共林業(yè)局委員會林業(yè)局貫徹落實中共中央提出的厲行節(jié)約八項要求的意見》，對中央提出的八項要求逐條進(jìn)行了落實。開展了以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主體的作風(fēng)建設(shè)活動，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
（五）查辦案件工作進(jìn)一步強(qiáng)化，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。，共立案20起，結(jié)案20起，處分黨員干部31人，其中一般干13人、副科級以上黨員干部18人。在結(jié)案的20起案件中取消預(yù)備黨員資格2人，黨內(nèi)警告14人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人、2人、行政記過4人、行政記大過5人，行政撤職1人。查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。
（六）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊伍自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，履行職責(zé)的能力有了提升。深入開展了“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人主題實踐活動，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)實干型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)活動，紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用新理論武裝頭腦；努力專研業(yè)務(wù)，提高工作水平；求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，爭先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力，形成了斗志昂揚，真抓實干，團(tuán)結(jié)向上的良好局面。
過去的一年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成效，但也必須清醒的看到，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是，有的單位和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識不到位，重視不夠，工作不力；有的單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位；有些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念差，不把紀(jì)律當(dāng)回事，我行我素，個別有頂風(fēng)違紀(jì)的；少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實，、享樂主義、奢侈浪費現(xiàn)象以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，工作不認(rèn)真履行職責(zé)的軟腐敗和隱型腐敗問題還不同程度存在。有的干部和企業(yè)工作人員經(jīng)受不住金錢的考驗，貪污受賄，最終受到了法律的制裁。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、反腐倡廉工作主要任務(wù)
是我們提出了力求用三至五年時間，全力打造綏林產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型城市、森林生態(tài)型城市、文化創(chuàng)新型城市、民生優(yōu)良型城市，建設(shè)一個具有濃郁現(xiàn)代林業(yè)特征的林區(qū)小城市奮斗目標(biāo)的第一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作，對于保證林區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)既定目標(biāo)，具有重大意義。反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署和要求，認(rèn)真落實省森工總局黨委和松花江林業(yè)管理局黨委部署的反腐倡廉各項工作任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處各類案件，嚴(yán)格糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為實現(xiàn)局黨委林業(yè)局確立的各項工作目標(biāo)提供有力保證。
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，保證上級及局黨委林業(yè)局重大決策部署的貫徹落實
加強(qiáng)對黨政組織推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)。一是加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公開發(fā)表或散布同黨中央的決定和黨的路線方針政策、同局黨委林業(yè)局要求相違背的言論，以及其他違反政治紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅查處，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保局黨委、林業(yè)局重大工作部署全面貫徹落實。二是加強(qiáng)對局黨委林業(yè)局關(guān)于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策部署落實的監(jiān)督檢查。重點抓好對棚戶區(qū)改造、生態(tài)局場所建設(shè)，工程建設(shè)招投標(biāo)、木材銷售、土地收費、工程預(yù)算、驗收，大宗物資集體采購，資金運營等重大決策和措施進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)責(zé)任感，盡職盡責(zé)地加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制度情況的監(jiān)督。在全局開展一次以落實“三重一大”制度為重點的貫徹民主集中制情況監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)對權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，努力把好干部選拔任用廉政關(guān)。加強(qiáng)對司法行使權(quán)的監(jiān)督。堅決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護(hù)林區(qū)社會公平正義。年內(nèi)配合局黨委政法委在政法系統(tǒng)開展一次作風(fēng)整頓活動。加強(qiáng)對財務(wù)資金的監(jiān)督。繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項清理。堅持追究生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)潛虧領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅決查處財經(jīng)違紀(jì)問題。確保企業(yè)財務(wù)資金安全規(guī)范有效。五是加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強(qiáng)對黨的民主生活會的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，年內(nèi)要進(jìn)行一次黨內(nèi)監(jiān)督工作專項檢查。六是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。繼續(xù)大力推進(jìn)局場務(wù)公開。年內(nèi)和局工會一道進(jìn)行一次局場務(wù)公開專項檢查。
（二）繼續(xù)加大反腐倡廉教育力度，不斷提高黨員干部廉潔自律意識
通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)全局廣大黨員拒腐防變意識和抵御風(fēng)險能力。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。局場兩級中心組要安排至少一次反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，各級黨組織負(fù)責(zé)人，至少要講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢報告。在全局各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“廉政勤政、執(zhí)政為民”教育活動，加強(qiáng)崗位廉政和職業(yè)風(fēng)險教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。全局黨員干部中開展學(xué)習(xí)中共中央今年新頒布的《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動，引導(dǎo)全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、做表率。深入開展示范和警示教育活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)全省十大廉政標(biāo)兵田樹銀活動，繼續(xù)選樹本局廉政典型，舉辦一次廉政事跡報告會。同時，開展組織干部觀看廉政教育片活動，利用大案要案和典型案件開展以案說紀(jì)說法警示教育活動，增強(qiáng)教育效果。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的群眾性文化創(chuàng)建活動。深入開展以“創(chuàng)勤政為民的好機(jī)關(guān)，樹廉潔高效的好作風(fēng)；創(chuàng)文明新風(fēng)好社區(qū)，樹清風(fēng)正氣好風(fēng)尚；創(chuàng)教書育人好校園，樹廉潔誠信好品德；創(chuàng)新風(fēng)新貌好林場，樹和諧發(fā)展好觀念；創(chuàng)廉潔自律好家庭，樹勤廉治家好傳統(tǒng)活動。繼續(xù)開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林場、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭）、“七上”（上報刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺、上街道、上課堂）活動。具體開展十個一系列活動（1）重大節(jié)日前開展為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬送手機(jī)短信促廉活動，為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)一封助廉信；（2）春節(jié)前開展一次為干部職工送廉政春聯(lián)活動；（3）舉辦一次廉政書法作品展活動；（4）舉辦一次廉政建設(shè)圖片展活動；樹一塊廉政公益廣告牌；（5）繼續(xù)開展唱《廉政歌》、《道德歌》活動；（6）在綏林廉政網(wǎng)開辟警示教育激濁揚清欄目；（7）在綏林電視臺開辟廉政之窗欄目，設(shè)立廉政公益廣告；每周播廉政動態(tài)、每月播出一次廉政教育專題片；（8）進(jìn)行一次廉政知識演講賽，一次黨紀(jì)條規(guī)知識考試，一次迎國慶、知榮辱、倡廉政、促和諧有獎?wù)魑幕顒?；?）舉辦一場廉政文藝晚會；（10）舉辦一期重點崗位人員警示教育培訓(xùn)班。通過廉政文化宣傳教育活動努力營造多措并舉、多管齊下的廉政教育格局，促進(jìn)全局反腐倡廉建設(shè)的深入開展。三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。認(rèn)真落實省紀(jì)委《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制施行“四個一”監(jiān)督檢查的暫行辦法》，年初向基層黨政組織下發(fā)一份反腐倡廉建設(shè)《崗位責(zé)任書》；年中對基層黨政組織正職履行職責(zé)情況進(jìn)行一次督促檢查；對存在問題的基層單位正職進(jìn)行一次履責(zé)談話；基層單位正職年底向紀(jì)委做一次書面報告。認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。這里重申中央紀(jì)委的要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女或特定關(guān)系人再就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴(yán)謹(jǐn)大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人邀請進(jìn)行高消費娛樂、健身活動。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房等方面。認(rèn)真落實并不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化制度體系建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新
堅持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》為重點，進(jìn)一步完善我局黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。根據(jù)森工總局黨委關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督制度實施辦法要求，制定我局黨內(nèi)監(jiān)督制度實施辦法。二是堅持執(zhí)行林業(yè)局黨委反腐敗工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)互相移送案件工作。三是完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實好林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及《實施辦法》，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作是本職，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也是本職，更是職責(zé)的意識，保證“一崗雙責(zé)”落實到位。認(rèn)真執(zhí)行中共中央國務(wù)院《關(guān)于施行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和我局《領(lǐng)導(dǎo)干部工作不作為不廉潔自律問責(zé)辦法》，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對執(zhí)行上級決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門，堅決問責(zé)，責(zé)令整改，嚴(yán)肅查究。
（四）強(qiáng)化糾風(fēng)工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
堅持以人為本，標(biāo)本兼治，糾建并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，力求取得明顯成效。一是深入開展專項治理。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職行為。加強(qiáng)對林地（土地）使用和林業(yè)資源開發(fā)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在林地使用和林業(yè)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。二是加大糾風(fēng)工作力度。強(qiáng)化對社?；鸷头鲐毦葹?zāi)專項資金的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取基金等行為。認(rèn)真糾正教育亂收費、亂補(bǔ)課等不正之風(fēng)。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。狠剎公款吃喝、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪事宜、大辦子女升學(xué)宴借機(jī)斂財不正之風(fēng)。三是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，求真務(wù)實之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，批評和自我批評之風(fēng)。深入開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題。重點查處局場兩級機(jī)關(guān)工作人員中存在的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度蠻橫，工作不在狀態(tài)；業(yè)務(wù)能力水平低，執(zhí)行力不強(qiáng)，效率低下；工作紀(jì)律渙散、不認(rèn)真遵守規(guī)章制度，自我要求不嚴(yán)，令不行禁不止等作風(fēng)問題。對局場兩級機(jī)關(guān)工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中存在的“庸、懶、散、軟、浮、虛、拖”等作風(fēng)問題，要“打板子”、“加鞭子”，堅決問責(zé)。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的要嚴(yán)肅查處。同時，在全局開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位（部門）創(chuàng)建和評選活動。通過活動的開展，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門和行業(yè)不正之風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。
（五）繼續(xù)加大懲治腐敗的力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。
一是堅決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污受賄、腐化墜落、失職瀆職案件為重點，嚴(yán)肅查處，以木謀私、權(quán)錢交易案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部對所分管戰(zhàn)線發(fā)生重大案件或者責(zé)任事故，致使企業(yè)、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部對分管戰(zhàn)線發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)肅違法違紀(jì)問題隱瞞不報，壓制不查的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處對違反上級和林業(yè)局規(guī)定，在企業(yè)經(jīng)營管理中隱匿私分、侵占、轉(zhuǎn)移變賣國有資產(chǎn)及失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失的案件；嚴(yán)肅查處破壞林業(yè)生態(tài)資源的案件。二是深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)深入開展專項治理工作，解決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動。重點查處工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、物資采購、木材經(jīng)銷等方面商業(yè)賄賂案件。三是健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持反腐敗工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對重大案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督辦，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。
（六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)
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